财务部存在问题

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财务部存在问题范文第1篇

【关键词】电力企业；财务管理；内部控制；存在问题；解决措施

一、电力工程财务内部控制管理的意义

企业内部控制的关键是财务内部控制。在经济发展的支撑下，财务内部控制是提高经济效益、优化资源配置的关键因素。因此，提高企业财务内部控制能力是企业提高管理效率以及参与竞争的主要手段。电力企业作为国有经济的重要组成部分，只有持续、稳定、健康地发展，才能促进国有经济的大发展。在电力企业发展的过程中只有优化企业内部结构，才能有效规避电力企业财务风险，从而促进电力企业稳定发展。电力行业发展的速度与电力工程的发展规模息息相关，电力工程的发展是落实国家能源战略、深入推进能源改革的助推器。电力工程财务内部控制包括对新建、改建、扩建的工程建设项目以及技术改造项目所涉及的财务管理，企业应加强工程财务内部控制管理。

二、电力工程财务内部控制存在的不足

目前，很多电力工程企业已经意识到了财务内部控制的重要性，并建立了相应的控制制度，但是在实际操作过程中仍然存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

1.财务内部控制观念淡薄

内部控制涉及了电力企业经营管理的各个方面，因此，内部控制绝不仅仅是企业财务部门的事情，它需要企业各个单位、各个部门之间的协作与配合。存在财务内部控制的认识局限性，对电力企业内部控制执行不利。在电力企业内部控制体系的建设过程中，不仅需要完善内部控制制度的建立，还要完善内部控制方法和强化内部控制方式。

2.财务内部控制缺乏监督机制

在工程项目建设的过程中，财务工作人员重视核算以及决算职能，忽视概算和预算管理。

工程项目立项或者是可行性研究阶段，对于经济效益的考虑往往流于形式，财务工作人员对于项目实施过程的跟踪管理并不及时，对于工程项目的具体进度和设计的变更状况也并不了解，存在财务部门与项目部门不能进行有效监督，很难控制工程成本的准确性，难以发挥财务工作在工程项目中的监管作用。

3.工程项目的财务后评价机制不健全

工程项目实施后，财务后评价机制不完善对预期目标实现的程度或者是工程项目的投资效益不能进行准确地评价，无法为工程项目的建设提供参考。在项目后评价中，最主要的是财务后评价，通过对比分析工程项目建设方面的资金筹措、成本运营和工程项目概算、预算及决算等等，对所投资项目的经济效益、社会效益以及环境效益进行综合性的评价。

4.财务内部风险控制机制有待增强

电力企业财务风险内部控制在我国的经济发展中发挥着重要作用。财务风险的控制指企业通过内部管理的将风险控制在一定的范围中，保证企业正常运转和稳定发展。健全的财务风险控制机制是十分必要的，现实情况是工程财务内部控制风险认识不够，缺乏相应的技术人才，导致大部分电力企业没有相应的控制机制。对工程项目不确定性及风险未能进行全面分析，不利于对所投资项目的综合性评价。

三、电力工程财务内部控制的对策建议

1.健全完善财务内部控制体系

财务控制渗透到企业组织管理的各个环节，包括生产经营的全过程，并涉及所有的部门和岗位。不仅要做好会计的日常核算，还需对会计部门的各个岗位和每项业务进行周期性的监督检查，不仅需要加强事中的控制还要加强事前监督，并将监督的过程以及控制的结果定期总结分析，确保企业内部控制作用的有效发挥。通过合理选择财务指标，积极构建后评价指标体制，建立财务影响后评价机制是内部控制的有效保障。企业可以设置由主管领导牵头，业务骨干组成检查小组，定期或者不定期的对企业内部控制的执行情况进行检查和考核，这对完善企业财务内部控制体系至关重要。

2.通过预算决算管理完善项目建设全过程财务管理体制

预算管理制度是保障企业的项目投资收益，提高企业内部管理能力，实现电力工程经营目标的前提。合理地设计决算管理模块，能够实现对外计划、基建与资产项目有效对接，对工程项目的投资、进度执行情况进行实时查看与分析，更好地管理工程项目的投资。通过制定投资与经营计划，及时发现在生产运行过程中出现的错误及纰漏，并对影响项目成本的各项因素进行监督，制定预防和调整措施，控制生产经营成本，提高企业投资效益。

3.建立动态的风险评估体系

人类的生产经营和社会活动一刻都离不开电力，它广泛应用于生产、生活的方方面面。电力企业投资规模大，资金的密集性比较高，因此加强电力企业财务风险管理刻不容缓，是电力企业持续、高效发展的重要保证。通过建立财务风险评估模型，构筑财务风险管理预警系统，做好风险防范和应对。电力企业内部控制做好风险评估， 加强对企业财务人员的风险管理，制定针对财务风险的对策和措施，增强财务人员的风险管理意识和应对财务风险的能力是实现财务风险控制的有效保证。

4.电力企业内部控制应加强对主体的控制

加强内部控制必须提高电力企业全体员工，尤其是管理者的内部控制意识。员工的思想素质水平和专业技术水平在很大程度上决定了企业内部控制的效果。因此， 通过建立有效的激励机制，将业绩与奖金福利挂钩，可以使企业财务管理的每名员工都尽责尽职。还要加强对财务人员的素质教育，加强对财务人员和业务工作人员的培训，用现代化的企业管理手段完善内部控制体系。

四、总结

企业内部控制体系的构建对于企业的发展至关重要。通过内部控制体系的构建，对企业内部的有效管理，才能促进企业全方位发展。电力企业财务风险关乎企业的生产运营，伴随企业的长远发展，只有对企业财务风险内部控制不断完善，才能有效控制可能出现的风险，确保电力行业不断发展壮大。

参考文献：

财务部存在问题范文第2篇

关键词：部队医院；财务管理；存在问题；建议；持续发展

在激烈的医疗市场竞争中，部队医院一方面担负着为部队伤病员的医疗救护工作，另一方面也对外提供医疗有偿服务以弥补部队卫生资源的不足。在解决为部队服务与自身建设 发展的矛盾的同时，开展全成本核算是基础，有效的财务管理是关键。将有助于新形势下部队医院经济管理的高效、低耗、优质和安全，是部队医院全面快速发展的基础，同时也为部队医院的可持续发展提供强有力的支持。

一、建立部队医院财务管理的重要意义

部队医院的财务管理是医院经营管理的核心，也是提高医院整体管理水平的重要标准。因此，加强医院的财务管理，是及时发现医院的财务问题的有力保障，通过建立健全医院的财务管理，能够保证医院朝着有秩经营的方向发展，以落实医院的规范化、制度化和法制化的建设，这对规范我们医院医疗秩序具有重要意义。医院通过建立健全财务管理的相关制度，把医院的各个岗位及所有部门联系在一起，相互制约、监督，以此维护国有资产的完整和安全。

二、部队医院财务管理中存在的问题

2.1固定资产的管理问题。部队医院管理大多存在重资金轻实物的现象，尤其是对固定资产的管理比较薄弱。首先，部队医院比较重视医疗水平的建设，但在后勤财务建设方面往往容易疏忽，财务管理方面人少事多的矛盾在各个单位都不同程度存在，有可能导致无专人负责固定资产的管理或管理不到位的情况。其次，部队医院固定资产相对来说，数量大、品种多，且医疗设备相对专业性较强，管理难度大，还有该报废的固定资产没有及时处理，都会造成固定资产“账实不符”。

2.2应收账款的回收问题。由于医院对急诊病人实行“先抢救后缴费”，不少病人接受救治后一直拖欠医疗费用，严重的欠费情况让一些医院陷入经营困境。导致医院坏账损失的发生有以下几种情况：医院抢救“110”、“120”和群众送来交通肇事、打架凶杀而无法确认单位和家属的重危病人所发生的医疗费用；债务人死亡，既无遗产清偿，又无义务承担人，确实无法追还的债务；因病致贫，造成生活十分困难，长期无偿还能力所欠下的医疗费用；单位发生重大灾害、伤亡重大，单位无力支付医药费的；城镇职工医疗保险人员来院就诊发生的医药费，要按照当地医疗保险中心的规定和考核办法结算医疗费用。

2.3药品管理问题。药品是医院流动资产的重要组成部分，约占医院流动资金40%-60%，是一种特殊的商品，相对于其他行业存货占流动资金平均存货量来说，储备成本较高，而药品收支在医院业务收支中占有相当大的比重。目前药品管理还存在一些问题：药品进货渠道不规范、价格不一；药品储存量欠合理，时有积压和短缺现象。

三、完善部队医院财务管理的对策与建议

3.1合理调节医院资金用作营运资金。与医院的营业收入，发展一直是一个动态变化的过程，医院建设的不断发展，必须有高峰期和低谷集中支付，如何平衡科学支付和合理调度医院资金来满足医院各业务的实际需求，并不会造成大量的闲置和浪费资金，医院财务部门，是一个艺术作品，同时也是一个真正的责任。

3.2加强财产物资管理。药品材料是进行医疗业务工作必要的物质条件，药品管理的效果会直接影响医院的正常工作和经济效益。各医院都应建立药事管理组织，确保用药安全有效。采购（物资管理中心）、药库管理人员负责全院的药品采购供应工作，根据每月由计算机输出各类药品消耗动态，按时编制药品分期采购计划，经有关领导研究批准后方可采购。

固定资产是医院赖以生存和发展的基础，是医院资产的重要组成部分。医院应保护固定资产的安全完整，提高设备使用效率，做好固定资产的维修工作，使固定资产经常处于正常使用状态。最后，要定期对财产物资进行全面清查盘点，及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决出现的各种问题，做到账实相符。

3.3提高财务人员的素质。要加强财务人员财经法规和财务管理知识的学习，促使其掌握并灵活运用现代财务管理的方法。不断提高政治素质，做到廉洁奉公、依法办事、敢于同一切违反财经纪律的行为作斗争。在职财务人员应自觉参加继续教育培训，努力把自己培养成为适应社会需要的复合型管理人才。

四、加强促进医院经营的持续发展

4.1改进及完善医院的财务制度

（1）规范财务会计制度：针对医院的财务会计的现状，规范财务会计的工作守则，使医院的财务信息具有真实性和完整性。通过健全财务管理制度，及时发现和纠正财务工作中的错误和舞弊行为，保障国有资产的完整和安全。（2）确保医院项目活动资金的规范化：完善医院的财务资金利用监管措施，主要是保障医院的各项活动资金的规范化利用，这样既要符合部队医院的相关规定，又使医院的各项活动可以有法可依，目的是保障了医院的财务信息的安全及财务核算的规范准确性。

4.2落实医院财务管理的督察

（1）增强财务工作的透明度：加强医院的财务工作的透明度，这是做好医院的财务监查的最直接的形式。医院应定期要求相关部门汇报其财务经费利用情况，把资金的使用情况做到透明、公开化。对于一些重大的经费使用情况，医院的相关领导要认真讨论研究，如：大型医疗设备的采购、基础工程的建设等，都要进行公平、公正、公开的实施。（2）加大财务的监察力度：医院领导要定期的听取财务等部门的财务经费的使用情况的汇报，并不定期的对经费使用及物质管理的情况进行检查，尤其是医院的基础建设工程管理、药品、器材的采购等的重要环节进行检查，及时发现问题并立即解决，确保医院财务管理工作的正常开展。

五、结语

部队医院的财务管理是一项复杂而庞大的工程，医院财务部门要实行“统一领导、集中管理”的体制，加强部队医院财务管理是医院实现现代化管理的一个重要方面，必将日益得到完善和发展，必将日益发挥出巨大的作用，极大地促进医院向现代化管理迈进。所以医院的各级领导及工作人员都应该重视财务管理，才能使医院取得更好的经济效益，以此促进医院的科学、持续的发展。

参考文献：

财务部存在问题范文第3篇

随着经济的发展，医疗市场也发生着巨大的转变，市场竞争变的激烈。如何加强医院财务会计管理，建立完善健全的内部控制管理制度刻不容缓，这是保障医院经济长期稳定发展的重要环节。

一、医院财务会计内部控制中存在的问题

医院财务会计是医院部门的主体，完善医院财务会计内部控制的重要性不可忽视，当前，医院财务会计内部控制中还存在着一些亟待解决的问题制约着医院的发展，具体表现如下：

（一）缺乏完善的内部控制制度

在医院的财务管理中，由于缺乏完整健全的内部控制制度，导致医院的内部管理出现问题，管理质量不高，在一些管理环节上出现了明显的不足。缺乏严格的管理制度和控制手段，使得医院财务人员可能存在违规违法的操作现象，严重违背了国家的有关政策法规，导致医院管理的混乱。在医院的财务管理工作中，由于缺乏优秀的会计人员，有时会出现医院财务会计领导层出现决策错误，这种现象将导致严重的后果，影响了医院财务会计的正常秩序。

（二）缺乏完善的内部稽核制度

据调查显示，医院财务会计现有的内部审计监督普遍存在缺陷，稽核部门由于人力资源的缺乏，稽核力量分配不均，导致医院的决策者执行者监督者角色混乱，加大了内部稽核难度，造成了监督不力的局面。在这种情况下，稽核部门不能很好履行其应有的权利和完成其应有的责任，当医院会计部门的业务存在问题和纰漏时，不能及时的发现问题，也难以对解决问题提出有建设性和针对性的解决方案，严重影响了医院财务部门自身的发展。

（三）内部电子信息化建设需加强

着科技的不断发展，电子信息技术融入了人们的生活，医院财务会计业务的电子化程度也在不断深化。例如网上挂号，电子医院，手机医院等新兴业务开始出现在人们的视野，为人们的医疗生活带来了方便与快捷。但对于这些新兴业务，医院尚且处于摸索阶段，内部控制制度还未成熟形成，相对控制力度较弱。这些新技术在推动医院发展的同时，也带来了一定的风险，向医院财务会计内部控制提出了新的挑战。医院需要更多懂得电子信息技术与会计业务的复合型人才来适应内部电子信息化建设对医院内部控制制度提出的新要求。

二、完善会计内部控制的改革措施

（一）健全医院的内部控制制度

健全完善的医院内部控制制度是实现医院有效内部控制的保障和根本。完善的医院内部控制制度应当以国家关于财务的相关制度作为依据，结合医院的实际情况所制定，涵盖完整规范的财务会计与管理会计制度。一方面，在思想上医院应当树立规范的管理理念，提高风险意识，加强医院管理层及财务人员对自身的内部控制意识，完善管理政策和程序，制定严格的管理和监督秩序，严格按照制度办事，防止医院财务工作人员因为个人工作疏忽而产生的错误。另一方面，建立科学的内部控制制度，完善医院内部管理。在医院运行的过程中不时的通过科学的内部控制对经营情况进行了解，检查；建立高层人员的有效监控，及时的发现现行体制和制度中存在的内部控制盲区和可能产生纰漏的风险，并积极纠正错误的方向，切实的完善医院财务会计管理制度，将内部控制和独立的外部审计结合起来，加强医院内部控制力度，从而促进医院健康发展。

（二）健全内部稽核制度

完善健全的内部稽核制度有利于防范医院因各方面因素而产生的经营风险，加强医院的内部控制。目前，医院由于内部控制的监察力度不够，导致稽核审计无法发挥其应有的作用。医院应该制定规范的内部稽核制度，充分发挥医院内部监督部门的独立性和权威性，使得医院内部稽核力量在办事时有法有依有章可循。医院财务会计还可以尝试适当的公开医院的业务信息，这种举措有利于监管部门对于医院的实时监督，加强稽核力度。同时，医院也应当注意引进高素质，高道德的综合型专业人才，加大监督力量的配备，确保稽核工作落到实处。在日常的学习工作中，还需定期对医院财务人员进行岗位培训，不断提高财务监管人员的专业知识和道德素质从而顺应医院的发展要求。加大内部监督的力度，制定合理的监督机制，有利于医院财务会计防止人为的失职错误，加强医院的内部检查力度和内部稽核作用，从而促进医院财务会计内部控制的规范化管理。

（三）加强医院信息科技化建设

目前，医院内部的规章制度繁多会导致信息传递速度过慢，造成了会计信息失真的现象，医院管理层方面由于组织僵化，层次过多造成了沟通成本增大的现实状况。在电子信息技术飞速发展的今天，加强医院内部控制的信息科技化建设成为了必然要求。现如今电脑的普及程度非常高，因为电子技术一定程度上可以消除一些人为的操作职务所导致的风险。加强医院的信息科技化建设，有利于防范医院财务人员的道德风险，并且减少财务人员内部控制的工作量。医院在加强医院信息科技化建设时，应当着重落实医院信息系统的建设，为医院工作人员简历便捷的信息沟通交流渠道，加快信息传播速度，节约传播成本，杜绝会计信息失真的现象，从而保护医院的财产安全。同时，还应结合医院实际情况，借助现代化的计算机信息技术，建立会计实时控制系统，实现对医院内部各项内容的实时监管，将信息技术与业务活动进行有效结合，保证经营业务活动的有序进行。

财务部存在问题范文第4篇

关键词：消防 财务基础 保障

一、当前消防部队财务管理工作存在的问题

（一）经费供需矛盾突出。我国2009年颁布实施的《消防法》中明确指出：“公安消防部队承担重大灾害和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”。消防部队职能的进一步拓展，以及消防灭火和应急救援工作的日益频繁，使应急救援、战勤保障、信息化建设等建设任务不断增加，这对经费保障提出了更高的要求。然而现实的问题是，某些地区目前只是为消防灭火工作提供经费保障，而对应急救援等工作并没有明确的经费保障条例，从而导致地方财政对经费投入不足，经费供需矛盾日益突出。

（二）预算管理水平有待进一步的提高。虽然经过多年建设，消防部队在预算编排、审批上报、执行调整、分析报告等方面有了长足进步，但是预算在财力资源配置中的基础性作用还是没有得到有效的发挥，由于预算编制不够科学、预算执行过程不够严格，导致有些单位经费投向投量不合理，预算管控作用不强；由于预算执行不严，公务接待费等行政消耗性开支居高不下，给预算管理工作带来难度；资产和预算相结合的政策没有得到切实有效的执行，在进行资产清查时排查不够彻底，重供轻管、重钱轻物、重要轻用、重建轻护的现象严重。

（三）对财务管理工作重视不够。领导者依法管财，科学理财，节俭用财的观念淡薄，对于财务管理工作没有给予足够的重视，认为财务基础工作对部队建设的作用微不足道，抓不抓影响都不大，只要找到钱就行，因此对管理问题熟视无睹。

（四）财会队伍素质有待进一步提升。随着地方财政投入的增加，基层大队资金流量越来越大，迫切需要懂管、会管、敢管的专业财会人员。然而由于目前基层没有财会人员编制，不能解决兼职财会人员技术职称问题，造成财会队伍不稳定、流动性大，财会人员学习主动性不高，对新准则、制度规定、新方法、新问题研究不够，不愿、不会、不敢管的问题在部分单位比较突出，不能满足财务管理工作的需要。

二、对策

要实现“经费保障机制化、经费使用效益化、资金管理规范化、基础建设制度化、队伍建设专业化”的工作目标，为消防部队圆满完成各项工作任务提供强有力保障，笔者认为应采取以下措施加以改进：

（一）着力于建管并举，努力实现经费保障机制化。针对目前消防部队职能任务范围不断拓展、经费供需矛盾突出的现状，应与政府部门积极进行协调，获得理解和支持，尽快修订消防经费保障标准，扩大经费保障范围，从而确保消防经费保障机制根基牢固，运行长效。为实现建管并举，经费保障机制化，一要建立“双考”机制。一方面，提请省政府以及地方各级政府将消防经费投入作为指标，纳入到省政府与各市县政府签订的《消防工作目标责任书》中，年底考核，政府督办；另一方面，采取总队军政主管与基层支、大队军政主管签订责任状的形式，将争取消防经费事宜纳入到班子考评和年终考核中，从而充分调动基层主管的工作积极性。二是落实“双促”措施。积极与上级政府沟通协调，争取采用“省级财政补助、市县财政配套”的保障模式，促进省财政在消防经费安排中，继续向贫困地区消防部队倾斜；通过总队党委成员联系贫困地区消防部队，定点帮扶，沟通协调，促进解决经费投入不足的问题。

（二）着力于绩效预算，努力实现经费使用效益化。要大力推行绩效预算，提高公共资源配置效率，减轻环节经费收支矛盾。一是将重点放在如何把好经费投向投量上。要以战斗力生成为标准，进一步优化经费投向投量，科学统筹财力资源，正确处理需要与可能、重点与一般、当前与长远的关系，增强财力资源综合保障效能。二是把重点放在如何掌控经费运行上。要牢固树立“预算就是法规”的意识，在经费运行上下功夫，求实效，切实做到严格预算管理，不超预算花钱；严格经费供应，不超标准保障；严格经费合身，不超限额开支，大力压缩“三公”等行政消耗性开支，把有限的经费用在刀刃上。三是全面推行资产管理与预算管理相结合的改革。要按照公安部消防局的工作部署，逐步建立资产配置标准化、管理动态化、处置规范化、统筹资产购置与经费预算安排的“三化一统筹”机制，充分发挥资产最佳效益，杜绝资产闲置浪费现象。

（三）着力于规范会计核算基础，努力实现资金管理规范化。长期以来，消防部队会计确认以收付实现制为主，个别事项可以采用权责发生制，成本核算采用权责发生制，收入与相关支出应当配比。在过去相当长的一段时间内这一规定起到了一定的积极作用，但随着消防事业的飞速发展，消防经费来源渠道呈多元化趋势，这种以强调收付实现制为主导的会计确认基础，由于无法保证会计信息的真实性、完整性、可比性，不能全面反映财务收支及资产状况，已越来越不适应消防部队财务管理的需要，迫切需要采用权责发生制核算，使财务部门更加注意经费使用效益，做到“跟踪问效”，从而有利于引进管理效果更佳的绩效评价体系。在此同时，积极探索财务信息化管理的新模式，努力实现财务操作电算化、财务管理信息化、资料应用网络化，做到网络查询、资源共享，网络监察，公开透明。推广网上一行结算，规范资金电子支付管理办法，加强对资金流动的适时监控，确保资金安全有效运行。

财务部存在问题范文第5篇

关键词：事业单位;财务;内部控制;问题;对策

中图分类号： F239 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）33-67-2

0 引言

事业单位开展工作的经费大都是由国家财政拨款，因此，加强财务内部控制是保障资金合理利用，维护国家资产安全的重要手段，同时，也有利于规范和约束事业单位的各项经济活动。而伴随国家经济建设的加快，政府改革的不断深入，我国事业单位财务内部控制工作中的一些问题逐渐暴露出来，阻碍了事业单位的健康发展，因此，必须积极采取有效对策进一步完善和优化财务内部控制，从而确保事业单位财务工作的规范、有序的进行。

1 事业单位财务内部控制存在的问题

1.1 财务内部控制意识淡薄

事业单位与普通私营企业最大区别就在于不用担心财政投资问题，也正是由于国家财政拨款的特殊性，导致事业单位管理者对于财务控制的意识不强。具体表现为：第一，当前国家对事业单位的拨款采取财务预算管理制，也就是事业单位要提前对本年度的开支做出合理预算，而往往为了避免资金短缺现象的发生，大部分单位都会将预算资金量适当抬高，而在实际资金分配中，由于资金充足就会出现盲目消费的现象，造成资金的严重浪费;第二，事业单位本身属于公益性质的单位，目的就是为社会提供更多的服务，而很多财政拨款项目的最终受益者也是人民，然而仍旧有一些事业单位领导的法律意识淡薄，没有将国家财政拨款落实到真正的项目建设中，而是根据个人意愿随意支配，完全无视法律法规，财务内部控制也就无法发挥其作用。

1.2 财务内部控制制度不健全

即便事业单位属于国际公益性单位，但是，保障国家资金的安全，并且使其得到合理利用也是事业单位财政管理必须要完成的事情。目前，我国很多事业单位中并没有建立健全的财务内部控制制度，没有严格的制度作保障，从而导致财务活动中无可避免地出现了违规操作等行为[1]。财务内部控制制度不健全的表现有：首先，缺乏明确的岗位责任制。事业单位中由于受到岗位编制的限制，经常存在一人身兼数职的情况，就连财务管理这样专业水平要求相对较高的工作也可能由非专业人员兼职，这就导致财务内部控制根本无法落实，工作人员的责任心也不强，而一旦出现财务问题，经常出现互相推诿的现象;其次，缺乏科学系统的核算管理机制。很多事业单位对于经济业务的核算都不够全面和具体，往往重视对一些重大项目建设的资金管理，而忽视了对一些实物资产的核算和监管，比如事业单位日常的办公用品经常遭到极大浪费，就是由于缺乏准确的核算和严格的审批管理机制。

1.3 财务内部控制监督力度不够

计划经济时期，很多事业单位都成立了属于自己的独立财务会计机构，负责本单位的财务管理工作，而会计人员也是由本单位领导直接指定，可以说，财务会计是隶属于本单位的服务部门，属于本事业单位领导直接管辖。而国家下属的财政部门对事业单位内部的财务工作人员没有直接领导权，仅仅对其从业资格和专业技能方面进行管理。基于此，有些事业单位内部财务管理人员就做出了一些违背职业道德，甚至违反法律的事情，在财务账款上弄虚作假，谎报账目，存在侥幸心理，认为本单位领导很难查出账单问题，从而私设小金库，对上级领导隐瞒真实财务收入，造成单位内部财务活动秩序混乱。导致以上现象出现的主要原因就是事业单位对财务内部控制的监督力度不够，从而给了财务工作人员可趁之机，没有对其工作态度和行为起到约束和规范的作用[2]。近年来，国家也意识到了事业单位单独成立财务管理部门的弊端，因而逐步取消了同级机关事业单位的财务银行账户，取缔了过去事业单位内部的财务机构和会计岗位，将财务核算工作转变为集中办理，实行零余额账户管理制度，同时，实施集中监督管理，避免了过去“暗箱操作”现象的发生。然而，事业单位实施了财务集中核算制度后，内部财务控制机制依旧没能发挥其积极作用，事业单位内部资金依旧没有得到合理控制，同时，财务内部控制的监督力度也比较弱。很多事业单位并没有建立专门的财务审计部门，有些单位即便设立了审计环节，但是负责审计工作的人员也是由单位领导直接指派，这就间接影响了审计工作的公平、公正。

2 加强事业单位财务内部控制的对策

2.1 提高事业单位财务会计内部控制意识

财务会计内部控制对事业单位的管理具有十分重要的作用，涉及到事业单位的日常生产、经营、管理等各个方面。因此，作为事业单位的领导层以及财务管理工作的首要责任主体，事业单位领导应当从思想意识上提高对财务会计内部控制制度建设的重视程度，确保财务会计内部控制相关的保障体系、规章制度的权威性和有效性，从而保证本单位财务报告的完整性、真实性。同时，事业单位管理人员应当积极采取措施，通过多种渠道对员工进行内部控制制度的培训和宣传，在本单位人员中树立起经济业务实施过程中的风险意识，增强员工对财务会计内部控制的重要性认识[3]。

2.2 建立健全事业单位财务内控制度

财务内部控制制度的主要作用有以下几点：第一，预防与财务相关的违法犯罪现象发生;第二，降低财务风险的出现;第三，使各项审批业务程序更加规范;第四，进一步加强对财务预算的控制和管理，保证财政资金安全完整。因此，建立健全的事业单位财务内部控制制度是至关重要的。首先，事业单位要设置合理的工作岗位，明确各岗位职责，并且根据各岗位工作内容制定相应的考核和奖惩措施，有利于约束和规范工作人员的行为;其次，加强部门之间的合作和沟通，通常财务活动与每个部门的业务活动都息息相关，因此，增强部门之间的联系有助于财务管理工作的顺利开展;最后，根据财务内部控制制度建立相应的内部审计制度，对财务工作人员以及财务工作全程进行有效监督和管理，从而保证财务管理工作的规范进行。

2.3 提高事业单位内部审计监督力度

内部审计是实施再监督的一种有效的措施，其目的是为了促进事业单位健全内部控制监督制度，查错防弊，规范经营管理。内部审计机构要与财务机构独立分开，同时保证内审人员独立于内审部门，只有这样才能更好地实施会计再监督作用。首先，要提高事业单位内部审计部门工作人员的审计监督意识，树立审计部门人员工作的权威性和独立性，加强对审计人员法律法规、规章制度等方面的培训，提高业务能力;其次，建立和完善财务审批权限和签字制度，加强事业单位各项支出的管理，严格控制和规范财务制度。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的顺序进行审批，规定每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签名手续[4]。

3 结束语

总而言之，当前我国事业单位财务内部控制中仍然存在财务内部控制意识淡薄、财务内部控制制度不健全以及财务内部控制监督力度不够等问题，导致财务内部控制无法在事业单位中发挥有效作用，不利于事业单位内部稳定秩序的形成，因此，要想解决事业单位财务内部控制中存在的问题，进一步加强财务内部控制功能，就必须提高事业单位财务会计内部控制意识、建立健全事业单位财务内控制度以及提高事业单位内部审计监督力度，从而促进事业单位的可持续发展。

参 考 文 献

[1] 封锦燕.浅析事业单位财务内部控制存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2014（18）：117.

[2] 李扬.浅析行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策[J].中国集体经济，2016（19）：134-135.