成人教育入学流程
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成人教育入学流程范文第1篇
［关键词］成人教育 招生 工作
［中图分类号］G742 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）04－0177－01
成人教育是高等教育的重要组成部分，随着社会的不断发展，普通高校教育资源已经不能满足人们提高学历水平的需求，因而成人教育从改革开放以来取得了一定的进步与发展。招生工作作为成人教育的重要环节，关系到成人教育工作的长足发展，因此，如何做好成人教育招生工作是成教人一直思考的问题。
一、成人招生工作现状
（一）生源逐年下降
成人教育生源一直以来是以社会在职人员及应往届初、高中毕业生为主，随着在职人员学历达标的完成，应往届初、高中毕业生成为了成人教育的主要生源目标。但是随着普通高考扩招，为这部分学生提供了接受正规高等教育的机会，导致了很大一部分生源流失。再加上门槛较低的网络学院的兴起，使得成考生源呈现出逐年下降的趋势。
（二）现有招生制度不利于成人教育发展
成人高考因2003年非典从春节招生改为了秋季招生，十月份考试，来年一月份入学，每年一次，而网络教育分为春秋两季招生，政策比成考灵活，春季招生在成考之前挖走了成考的潜在生源，秋季招生又在成考之后成为很大一部分成考落榜生源的选择。
成人教育实行统一考试、统一评卷、统一录取的形式为成人高等教育向规范化发展奠定了坚实的基础，取得了一定的社会效益，但是也在一定程度上制约了成人教育发展，很多有实际能力，又有强烈求学愿望的人因考试未能通过被拒之门外。
二、存在的问题
（一）成人高考门槛要求过高，制约生源发展
成人教育入学采取统一考试的形式，大大制约了生源发展，给招生工作带来困境。拿辽宁省成人高考为例，2005年至2008年期间，成人高考高中起点专科文史类最低录取分数线为110分，而2009年为165分，2010年170分，到2011年达到了173分，今年间不仅分数线提高幅度大，更是制定了录取分数线不低于或略高于前一年的招生政策，使本来就生源不足的招生形势变得更加严峻。
高起专的应往届高中毕业生生源由于普通高考扩招的原因已经所剩无几，现有的生源大部分来源于职高、技校等三校生，这部分考生大多数专业技能很强，但是文化课水平薄弱。过高的录取分数线使有些学校的录取率不足百分之五十而完不成年初计划。
（二）招生市场混乱，使成人教育声誉受损
由于生源萎缩，各所学校都历尽所能采取多种宣传手段进行招生，大部分是积极向上的，但是仍然存在违规招生的乱象，特别是私人办学的函授站点，更是采取一些“非常”手段，不实宣传、虚假承诺、更有恶意中伤其他招生学校，在网络论坛及百度贴吧上极为常见，致使很多人对成人教育产生疑虑，在社会上产生消极影响，使人们对成人教育的认可程度降低。
三、在现有形势下如何做好成人教育招生工作
1.以社会需求为导向，充分利用校内资源，为地方经济服务。要对地区的社会发展形势做好调研，通过行业集体报名、单位集体报名、政府政策支持等措施，进一步开拓招生市场，扩大成人教育的影响力。
2.从实际出发，根据每年报名情况合理制定当年招生计划，确保生源与计划平衡。寻找新的生源增长点，深入市场调查，结合成人教育办学优势及社会需求，申办热门专业，拓宽成人教育生源渠道，确保成人教育招生工作可持续发展。
3.加强函授站建设，建立区域性招生网，扩大生源范围。通过招生情况调查研究确定成人教育招生的主生源区与非主生源区，分析生源区形成原因，扩大主生源区面，增加非主生源区点，不断完善招生网络。
4.加强对函授站的监督，建立统一的招生标准，使各函授站在招生过程中有章可循，同时要求各函授站在招生过程中要严格遵守招生工作的相关规定，熟练掌握工作流程，认真学习相关文件，认真执行相关招生政策。建立函授站评估体制，对评估不合格的函授站给予警告整顿或取消招生资格，对于在评估中表现优秀的函授站将给予物质上的鼓励及政策上的支持，并通过评选优秀函授站和优秀学员来调动函授站的招生积极性，推动函授站规范管理，提高成人教育的办学信誉。
5.加强招生队伍建设，建立一支高素质、懂政策、懂业务、懂服务的招生队伍以保证招生工作的顺利进行。
成人教育入学流程范文第2篇
关键词：成人；教务系统；升级；核心竞争力
中图分类号：G720 文献标识码：A
一、背景
高校成人教务系统起步于2000年，到2006年前后，很多高校都建设了成人教务系统，实现了成人教学教务管理的自动化，使广大教学管理人员从繁琐的手工工作中解脱出来，较好地规范和理顺了管理思想与机制，提高了工作效率和教学质量。这是我国成人教育发展史上管理思想和管理手段的一次飞跃。
伴随着互联网不断发展和信息技术的不断冲击，成人教务系统各种管理信息不断增加，教学管理的工作量和复杂程度明显加大，系统“重应用轻服务”、“重建设轻管理”等深层次问题逐渐凸显，严重影响了成人教育日常教学教务工作，教师、学生、管理人员对系统的抱怨声不断加剧。实践证明，传统的教务系统已不能适应当前成人教务管理的需要，迫切需要升级。具体原因有：
（一）系统克服弊端的需要
传统成人教务系统弊端包括：一是硬件基础设施落后，长期处于“小马拉大车”状态，稳定性差、响应速度慢，数据容灾备份欠缺；二是简易化、人性化设计缺乏，操作繁琐，用户对于“笨拙”系统的耐性已达极限；三是系统封闭运行，无法与其它成人教育信息系统整合，扩展性和适应性较差；四是建成后缺乏改进，常年“带病运行”，问题不断；五是采取C/ S模式或C/S和B/S混合模式建设，不适应当前纯B/S模式设计需求。
（二）成人教育转型发展的需要
为了主动适应经济社会发展产生的政策调整、普高扩招、职教兴起、文凭贬值等新形势，我国成人教育纷纷谋求转型发展，如教育类型由学历教育向非学历教育转变，专本教育向继续教育转变；办学体制如专业设置和教育管理等由计划向市场转变；质量控制上由“宽进宽出”向“宽进严出”转变；发展空间上由独立办学向对外合作转变等。“牵一发而头为之动，拨一毛而身为之变”，成人教育内涵的改革和创新，改变了教务系统所依赖的基础，原有的教务系统设计逻辑已不适应当今的情况，教务系统升级逐渐提上日程。
（三）成人教育承担社会责任的需要
成人高等教育作为终身学习体系的重要组成部分，承担了高校服务社会的义务，按照教育部有关文件要求，成人高等教育要与研究生、普通本科等教育协调发展，推动高校对社会教育的影响和引领，促进高校更好地履行社会责任，服务国家战略。
教务管理工作是成人教学工作的核心，也是成人教育整个办学机构正常运转的枢纽。因此，建设全新的、适应当前教学管理实际要求的现代化教务系统必不可少。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。在高校信息系统建设步伐加快的影响下，成人教学教务系统需要在管理工作中发挥新的、更大的作用，促使成人教育内涵式发展，实现规范管理、科学管理、现代化管理，才能提高成人教育的核心竞争力，为社会培养更多的应用型人才，提高高校的社会影响力。
二、系统升级的关键做法
成人教育教务系统的升级，完善数据库设计、结构设计、运行模式、算法设计和流程设计等自身功能性升级是基础，是基本需求。此外，集成网络课程平台，为师生提供全方位的支持和服务，是师生对成人教务系统升级的普遍需求。将教务系统整合进入数字化校园，可提高成人教务系统的建设水平和服务水平，为成人教务系统稳定运行提供长久保障。
（一）自身功能升级
1.数据流的处理
数据流是指符合特定的流规范和超时约束的一系列数据包的集合，对同一个数据包序列，不同的流规范和超时机制可以得到不同流的集合。传统的教务系统在数据流方面存在设计缺陷，造成大量的数据不一致，导致不同的用户（学生、教师、管理人员）在使用相同的模块或功能时，出现了不同的数据，使用户常常不知道那组数据才是正确、权威的数据。教务系统的升级，需要完善数据流的控制和输出以及数据流的并发、纠错和同步处理等。
2.任务流的处理
任务流的作用是将复杂的工作流程分解在若干层的任务域中。在每个任务域中，大多数的任务运行、调度的控制逻辑可以独立地被定义和修改，而不必涉及更高层、底层的任务域或其它兄弟域的调度逻辑，通过控制一个任务域的复杂性，灵活地实现整体的工作目标。
传统的教务系统的任务流控制上不够合理，将整个教务系统的管理完全抛给教务管理部门，增大了教务管理部门的工作量，导致教务管理部门工作太忙，其它部门太清闲，造成非良性的“人被系统”。成人教务系统管理和使用，涉及成人教育的各个科室部门和函授站，而且不同的角色需有不同的分工，不同的部门要设置不同的任务，使各个部门发挥应有的作用，实现整体效能最大化。因此，需要从系统架构上驱动各部门的参与，比如：新生信息应该由招生部门负责维护；教学安排和教务管理应由教务管理部门维护；考试安排应由考试部门安排；成绩管理应由任课教师处理；教材管理应由教材部门管理等等。以此理顺工作关系，建立各司其职、各尽其责教务系统管理规范以及合理的目标体系，形成了公正、公平、公开、和谐的考核评价体系和科学的人力资源管理机制。
3.人性化、简易化、方便化的管理
教务系统升级要在完善具体功能的基础上，实现人性化、简易化、方便化的管理，提供灵活的导入、导出、查询、统计、报表、打印等功能。具体到每个模块，升级的内容包括：在教务管理模块，完善休学、复学、转专业、转班、留级等学籍异动处理功能，可按多种方式组合查询及统计；在毕业生管理层面，完善毕业生库及离校生库，学生数据实现永久保留；在教学管理模块，实现灵活、自由的开课、选课，完善课程的教材、任课教师等信息，修正课程学时计算公式；在成绩管理模块，实现五级制管理，完善成绩异常处理机制，计算“平均学分积点”；在系统管理模块，实现B/S模式应用，取消客户端插件，提高系统响应速度，做好数据容灾备份等。
（二）整合成人教育网络课程平台
函授教育是成人教育的主要办学形式，函授教学管理是成人教务系统的主要部分。为了更好地解决函授学生的工学矛盾，很多学校在函授教学中开发和使用了数字化学习资源和相应的网络课程平台。网络课程平台的实现一般有三种方式：第一种是将网络教育学院的教务管理系统照搬过来使用，即函授教育使用网络教学系统，业余和夜大等教育形式使用成人教务系统，两套教务系统同时运行；第二种是将网络课程平台整合进入教学教务系统，实现无缝集成，严格按照函授教育的规范执行教学管理；第三种方式是网络课程平台仅提供数字化学习资源的访问功能，不提供管理功能，网络课程直接提供web地址，完全开放。
第一种方式，对于管理者来说，需管理两套系统、两套数据，环节复杂，工作量大，管理成本较高。更为严重的是将函授教育等同于网络教育，“理念不清、定位不准”，弱化了函授教育的学制、教学计划等基本要求，特别是函授面授学时做了缩水处理，造成函授教育教学质量低下，“拿文凭易，含金量低，认可度差”。
第二种方式，继承了传统教务系统对函授教育的规范管理，通过集成网络课程平台，丰富和完善传统函授教育教学方法，从学习者、管理者、技术人员和教师等多个角度，对函授教育的培养方案、课程体系、教学内容、教学方法、教学资源、教学管理、学习模式等方面进行优化改造，特别是保证了函授教学的面授环节，有效保证了教学质量。
第三种方式，由于不具备监控学生的学习过程和教师的教学情况的功能，不符合教学需要。
综合以上因素，确定采用第二种方式，即将网络课程平台整合进入教学教务系统，以实现教学管理规范化、教学模式人性化、教学媒体多样化、教学设施现代化和学习模式个性化。整合过程中解决的问题主要有：
一是在教学准备方面，完善了培养方案制定、整体教学计划、学期教学实施计划、教师聘任管理和课程资源等。
二是在教学实施方面，使学生以自学为主，辅导教师和教学管理人员提供全方位的教学支持服务，并对学生的学习过程和教师的教学情况进行监控，以保证教学进度和教学质量。
三是在教学总结方面，设计并教学问卷，调研相关教学情况，最后统计分析以便完善教学资源，优化课程设计。统计教师的教学情况，核算教学酬金，反馈教学评价。
（三）集成数字化校园
国内高校的成人教务系统一般独立于数字化校园运行，这是由两方面原因造成的：一是历史原因。高校的数字化校园建设进程，大都晚于成人教务系统建设进程。二是体制原因。高校的成人教育大都处于“独家店”角色，招生、教学、教师等一切事务基本全靠自己张罗，在体制、机制上基本独立于学校单独运行，造成成人教务系统只能由成人教育部门独立建设。
由于缺乏相关政策及宏观组织规划，成人教务系统虽然在一定阶段满足了需求，但存在建设水平较低、信息编码不标准、数据共享困难、兼容性和开放性较差、安全防护薄弱等问题。即使升级现有的教务系统，也需要解决技术人员缺乏、资金投入等实际问题。而且，越来越多的成人教育学生希望借助教务系统，和本科生、研究生一样，共享学校的师资、图书、课件等学习资源，增加对学校的归属感和认同感。
高校的数字化校园为解决上述问题提供了有利契机。数字化校园是以数字化信息和网络为基础，在计算机和网络技术上建立起来的对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，实现从环境（包括设备，教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到应用（包括教、学、管理、服务、办公等）的全部数字化。目前，以“985高校”和“211高校”为代表的众多高校基本都建设了数字化校园。
成人教务系统升级过程中，集成进入数字化校园主要解决的问题有：
第一，系统建设由成人教育部门组织改为由学校层面组织，建设资金和技术人员由学校统一安排，从而保证了成人教务系统建设的高水平，切实解决成人教育部门建设资金不足和技术力量薄弱的压力。
第二，将成人教务系统和本科生、研究生教务系统一样，列入数字化校园，在信息系统层面推动了成人教务纳入学校的“大教务”，为成人教学更好地开展打下了基础。
第三，通过数字化校园的统一身份认证平台，使成人教育学生和本科生、研究生一样，通过一个用户名和密码，即可使用学校形式多样、内容丰富和喜闻乐见的网上教学资源，共享数字化校园提供的交互、开放、协作和自主的学习环境。
第四，数字化校园为成人教务系统提供先进的软硬平台、网络服务和可靠信息安全保护。
三、升级后的教务系统对提高成人教育核心竞争力的作用
成人教育核心竞争力由教学设施、师资等有形资产和教学管理等无形资产决定。多年的发展使成人教育各主体的有形资产逐步同质化，难以继续提高。成人教育核心竞争力的进一步提升取决于无形资产，即教学管理的改进和提高。升级后的教务系统，推动成人教育工作者进一步树立“以学习者为中心”的教育管理理念，适应了成人教育内在教学管理体制、机制的创新与改革，进一步规范了教学教务管理，实现了教学业务流程的完善和再造，进一步理顺了成人教育部门内部教学、招生、考试和函授站管理等业务关系，全面提升了教学管理和服务水平，巩固了成人教育的品牌优势，促进了成人教育核心竞争力的提高。
四、结语
升级后的成人教务系统完善了自身功能，整合了网络课程平台，集成了数字化校园，满足了师生的对教务系统的新需求，适应了新形势下成人教育事业的发展，推动了成人教学管理水平的提高。
参考文献
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成人教育入学流程范文第3篇
一、引言
近些年来，随着国内外环境的变化，我国成人教育信息类专业人才的培养不断暴露出一些问题，传统的信息类成人教育转型已成为其持续发展的一种必然选择。长期以来，许多高等院校的成人教育由于各种原因，始终无法摆脱高等院校固有的传统模式，在人才培养、课程设置、综合素质培养问题上，没有做到适应社会化、企业化的需求，教学与应用脱节，教学内容、方法以及考核模式等缺乏成人高教特色等问题日趋严峻。
二、现阶段信息类专业成人教育的现状分析
目前，相对于我国通信技术的飞速发展，信息类专业成人教育在教学上有很多弊端，主要体现在以下几个方面：第一，在整个通信类人才培养过程中，没有体现出所有工程知识的系统性问题。学校课程设置分割了工程课程，并未从一个总体系统去设置。第二，信息类专业教育中工程能力与实践缺失。由于条件的限制，绝大多数信息类专业成人教育存在重理论、轻实践的现象。第三，对人才的工程创新意识和技术创新能力培养不足。目前高等院校的信息类人才培养模式固化，教学管理手段陈旧等，均不利于学生创新能力的培养。
针对以上情况，我们应清醒地意识到应加速对目前教学形式和方案的改革，以达到社会和企业对信息类人才的各种要求。
三、信息类专业培养体系的难点与探索
开设信息类专业成人教育学院，并非在课堂上讲授信息基础理论就能符合信息企业人才的要求，其对工程应用能力、综合素质能力都有更高要求。
对我院成人教育学院大四下学期学生的通信专业知识调查，样本人数为149人，主要调研专业为通信工程，问卷内容包括历年企业笔试、面试题目，经分析，学院成人教育的教学效果仅停留在基本知识点和名词解释上，对贯穿前后要点的认识深度极为不足。从考查分析实际问题的文档编写能力来看，几乎无人能做出相对规范的文档，这些与信息类企业所需的工程技术人才相去甚远。
四、CDIO工程教育体系
CDIO是近年来国际工程教育改革的最新成果，CDIO代表构思(conceive)、设计(design)、实现(implement)、运行(operate)，CDIO的核心在于根据工程行业对学生知识、能力和素质的要求，以工程设计为导向，以项目训练为载体，重新设置课程和教学模式，重点将个人、社会和系统的制造技术与基本原理相结合，使之适合工程学的所有领域。
而成人教育应传承“学会求知”、“学会做事”、“学会共处”、“学会生存”4个学习及素质教育的教学理念和变革措施，在现代高等教育中为培养具有专业特色的实用型信息人才服务，使素质教育、能力教育培养成为成人教育的最终目标。
五、基于CDIO模式的通信工程师培养体系
南京邮电大学继续教育学院一直秉承“以人为本、特色兴校、人才强校、校企合作”的发展战略，将信息类人才培养模式的目标定为：在信息领域培养具有扎实理论基础和系统专业知识、强化实践动手能力和创新创业能力的高层次通信工程技术人才。
1.制订“订单式”培养方案。我校成人教育在充分调研通信类企业和往届毕业生就业情况的基础上，引入CDIO理念重新改革，针对不同信息学科所需的毕业生的素质和能力，形成“订单式”的信息类人才培养方案，使毕业生更加贴近社会和企业的需求。
2.培养方案的设计。以江苏省各大国家级大学科技园为平台，嵌入CDIO工程教育理论，构建突出工程应用与创新能力培养的螺旋式实践教学体系。首先，每个实训分三个层次，课内实训模块由基础内容实验层、新技术应用与设计层、综合设计与实践层构成，我院在设计成人教育相关专业的教学大纲时，可以借鉴CDIO的思路，将具体课程以项目的形式体现。比如，可将所有项目分为三级：一级项目包含通信类学科的基础知识和基本能力，二级项目涵盖通信类周边相关课程和能力所要求的知识和技能，三级项目解决独立设计参与通信项目所需的知识和技能。最后，要在毕业时设计一个毕业项目，通过后才能说明这个学生的能力满足培养要求。
3.项目式教学法的融合。引入基于CDIO模式的项目教学法，整个实训项目从项目论证阶段就要求学生参与，在后期的分析、设计、实施阶段要将学生分组，以竞赛形式参与项目，使学生更早地以项目工程师的思维从系统的高度了解工作流程和实施细节。在整个项目过程中，教师仅仅起到一个引导的作用。
4.建立以项目效果评估为核心的考核评价体系。由于成人教育的评估体系不同于常规高等院校，在CDIO模式下的成人教育需要结合项目效果评估和考量学生的能力，因此，我校聘请“甲方”客户对学生的项目成果进行验收，这一考核评价体系会更公正、综合和全面。
正确衡量和评估成人教育学院的培养成果，应考虑社会效应、企业效应、应用性和就业性，其考核评价内容应以知识测验为主转向以能力测验为主。
六、打造具有核心竞争力的卓越工程师人才
南京邮电大学继续教育学院充分挖掘社会资源，与通信企业联合共建实践基地，已列入高年级的学分考核。通信IT企业分类细致，运营商(provider)和制造商(producer)各分天下，目前引领世界科技潮流的外包(outsourcing)服务，已经从ITO跨入业务流程外包BPO，呼唤更多的外包服务人才。运营商部分业务也开始分包，制造商将部分集成子软件外包，学院紧密抓住这一时机，与运营商、制造商、优质外包企业合作，不断培养和发掘人才资源，先后与60多个企业建立社会实践基地、企业实习基地，真正将学校和企业紧密联系在一起，同时也为成人教育毕业生就业预先铺设通道。
基于CDIO卓越工程师培养体系，可以解决长期以来高等院校与信息企业之间的“双向瓶颈”问题。“双向瓶颈”的含义是：企业找不到适合的毕业生和毕业生不胜任企业需求。学院通过以下四大措施可以解决。
1.假期社会实践。通过组织一些低年级学生参观通信企业，了解实际运营和企业发展方向，如果条件允许，可以进入一些对能力要求不高的部门实习，如营销部门进行推广销售、设计部门实施简单路测和勘察等。
2.把实习部分纳入学分考核。学生到了高年级之后，可以选派与学院有合作关系的通信实践基地，参与生产一线的工作或配合实际项目的开发实施，对理论联系实际会有更深入的理解。
3.创办认证培训中心。结合通信行业特色，引进并联合开展CCNA认证中心、华为工程师认证中心、中兴通信学院认证中心等结合实际交换机设备的开通联调测试项目，要求毕业生离校时至少握有三证：学位证、学历证、工程师认证。
4.“直销式”培养。通过详细了解常年合作的通信企业的需求，调研该企业对毕业生的开发水平、工程能力要求，指定该企业培养专业人才，有目的地培养毕业生，解决学校要求的就业指标。
七、结束语
基于CDIO模式的成人教育培养体系的核心在于根据社会和企业对信息类成人教育毕业生的需求，以工程设计为导向，以项目训练为载体，重新设置课程和教学模式。在当前精英化成人教育向大众化成人教育的转型过程中，我院CDIO模式培养体系作为成人教育思想改革的前沿思想，符合社会对通信类工程技术人才培养的要求，在工科类成人教育院校具有良好的发展前景和推广价值。
成人教育入学流程范文第4篇
当前，学分转换制度成为教育界的研究热点，我国教育部多次下发文件鼓励学分的转换与累积制度的施行。实践证明学分制更适合成人教育的知识结构和能力要求以及富有弹性的指导性课程体系，有利于实现学科间的相互交叉，提高成教学生自身的技能水平。然而，我国成人教育在学分制的运作上尚且存在较多不完善之处，学分转换与互认制度难以有效实行。欧洲学分转换与累积制度是学分制成功实行的典例，至今，欧洲学分转换制度已经取得了丰富的实践经验，且形成了固定的运作模式。我国成人教育的发展也需要针对成人学习特点，贯彻学分制理念，实施学分转换与互认制度，通过推动不同区域成人教育学术成果的相互认可，以进一步提升我国成人教育的透明度和可比性。
一、欧洲学分转换系统的内涵及运作流程
1欧洲学分转换系统的内涵分析
为了能够保证学生在欧盟不同学校之间取得的学分得以转移和承认，打破校与校之间的藩篱，消除国与国之间的障碍，1996年6月，欧盟来自于29个国家的教育部长共同签署了《博洛尼亚宣言》，并建立了欧洲学分转换系统(ECTS)的认证系统，规定学分可以在本高等教育机构以外的场所获得，并终身有效，在相关接受学校审核认可下即可转换。作为高校学分认证工具的欧洲学分转换系统在某种程度上促进了高校间的交流与合作，增强欧洲高等教育的竞争力，加快了欧洲教育的一体化进程。
2欧洲学分转换系统的运作流程
欧洲学分转换系统通过一定的程序和规章制度使得学生能够在不同学校之间修得的学分得到认可和转移，以促进学生学业的顺利完成以及承认。其实施的步骤主要有四部分构成，即交换信息包裹、提交学分申请书、签订学习协议书和成绩单审核认可。首先是参与系统的成员国必须为其合作的院校及大学生提供详尽的信息包，其中包括学校概况、学术权威、课程安排、社会实践等重要内容。
同时将其公布在学校网站醒目位置并实时加以更新，以帮助学生可以准确选择适合自己的院校和专业。其次是学生填写学分转换申请书，其中涉及学生以往的学习情况、个人语言能力证实、出国学习缘由说明以及拟申请的学校信息等重要内容。ECTS规定学生申请学分转换系统需要掌握一门以上的外语，还需要有一定的社会实践经历，在保证生源质量的基础上，有效提升了后期学分认证环节的成功率。其申请结果需由接受院校与官方机构共同联合签署同意，方可生效。一方面确保了真实性及准确性，另一方面避免了单方组织的舞弊行为。
再者是学生个人、原就读院校以及转入院校三方签订学习协议，其中包括跨校学习的学习计划、课程清单以及相对应的学分设置。协议规定双方院校都必须一致同意学生在转入院校中的课程学习计划，同时明确告知学生需要完成课程计划及考核标准。为了方便学生在学习过程中实时了解自己的学习进程，协议书中还规定了双方院校的学分转换方法。如果学生在课程学习过程中拟更改学习计划，相应的学习协议同样也需要经过三方协商一致方可生效。最后即为成绩审核及学分互认环节。在学生离开母校前，原就读院校应当将其已经完成的课程及成绩发送至转入院校，转入院校经过严格审核后予以存根。在学生完成相应课程学习之后，接受院校应当将学生留学期间的学习负荷量及成绩档案，同时附上具体的等级评定标准，一并发送至原就读校院，由母校相关权力部门对其审核通过后即实现了全部的学分转换过程，同时该审核结果需要上传至官方认证中心加以备案。
二、欧洲学分转换系统制度的优势分析
从上述欧洲学分转换系统运作流程中，我们可以看出其在尊重各国教育系统独立性的前提下，通过区域课程资源共建共享机制，以及多维透明工具开发系统，外加官方认证中心的宏观调控，全方位打造出欧洲学分转移及互认系统，促使欧洲各国高等教育的学习产出及其学术资格具有可比性。具体分析之，欧洲学分转换系统具备开放的教育理念支持、健全的法律制度保障、充足的财政资金支持和合理的网络支持系统建设，值得我国成人教育系统学习与借鉴。
1开放的教育理念支撑
欧洲学分转换系统支付能够成功运作很大程度上归功于开放的教育理念支持。在开放的教育理念指导下，国家间、校园间的教育壁垒得以打破，学生获得较大的自由选择性，不仅可以共享学习资源，实现教育资源真正共享，且学生的流动也促进了教育资源的流动，从而推动了欧洲高等教育事业的发展与进步。欧洲国家间的教育水平不一、历史背景和文化习俗各不相同，学校与学校之间也存在着较大差异，然而，面对多种阻碍因素，欧洲尚且可以实行学分累积和转换，我们不得不承认开放的教育环境对此的大力支持。
2健全的法律制度保障
欧洲学分转换系统有着强有力的法律保障。欧洲学分转换制度在创立初期便得到法律保护与约束。在其发展过程中，多种法律文件不仅从侧面印证了学分转换制度的持续发展，且真正实现了对学分转换制度的支持与保障。伴随学分转换制度的普遍发展，其在欧洲获得了极高的认可，欧洲很多国家通过教育立法确保了学分转换制度的合法性地位。虽然一些国家还没有通过法律途径承认学分转换制度，但是很多学校通过颁发一系列认可文件来保证学生跨校学习后获得的学位、学历、文凭以及联合学位等不同形式的教育资格都能得到认可。法律的强有力约束使得高校普遍承认学生在其他国家高校所取得的学习成果，学分转换系统在法律层面的保障下得以顺利进行。
3充足的财政资金支持
充足的财政资金支持可以为成人教育的发展供给物质性保障。当获得充足的物质保障后，成人教育才会将更多的时间与精力放置于提升教育质量工程上，如此，则更加利于实现成人教育学分的转换和累积制度。在欧洲学分转换系统运作过程中，学生想要实现跨国学习，须提供足够的资金支持。然而，阻碍欧洲学分转换制度发展的一大因素是资金缺乏。但是，为了顺利实现留学生的出国学习梦想，排除资金不足的困难，欧洲国家尝试以多种形式向需要帮助的留学生提供资金支持。对于具有相关工作经历的留学生而言，其获得跨校教育的资助机会更为容易。因此，欧洲学分转换的实施在资金保障方面具备显著优势。
4完备的网络管理系统
欧洲学分转换与累积的网络管理系统较为先进，成人学生可以在网站进行实名注册，在成功注册后，通过登录网站获得承认院校信息及其他有效信息。在综合了解信息后，学生可以根据自身情况进行院校与课程选择，之后打印申请表和学习计划表。完备的网络管理系统提升了远程教育互认的可能性，且在远程教育的基础上进行软件升级，从而满足了学生跨校园课程学习进行学分转换的客观需求。为了保证网络管理系统运作的有效性和长期性，信息核准人员同时也针对院校的课程调整和授课时间以及考核方式的变化进行实时升级与维护。
三、欧洲学分转化系统对我国成人教育的启示1学分转换制度是时代所需
学分转换制度是欧洲社会发展到一定程度的自然产物，伴随欧洲教育的发展，学分转换制度增添了学分累积功能，之后其逐渐被应用于成人教育中。我国成人教育运用学分转换制度是时展所需。首先，国家关于教育改革的纲要点明学分累积和转换制度的建立完成了不同类型学习成果的连接。因此，国家坚持中长期的教育改革要求，即切实实现不同教育结果间的相互衔接，是成人教育的发展所需。其次，学分转换和累积制度的建设是学习型社会构建的需要。学分转换和累积制度满足了成人学习的特点，可以促进成人教育取得更好的发展，是成人教育实现可持续发展的重要选择。最后，学分转换与累积制度的建立迎合了建立成人教育机构联盟的需要。教育机构间因缺乏沟通平台阻碍了成人教育事业的整体发展。学分转换与累积制度的建立则可以使得各机构优秀的教育资源得以共享，有效提升其办学质量及社会认可度。
2学分转换需统一学分标准
学分转换的实现需以统一的学分标准为前提。学分的核算依据包括学习量、时间和考核结果等。其中，学习量是指一切和学习相关的活动，学习时间是指课堂时间、个人实习、工作及自学等时间，考核结果是指多种形式的考核手段所测评出的结果。不同成人教育学校间建立学分转换制度需要一定的质量保证。成人教育学校的质量保证及资格框架、质量评价标准和工具、信息披露机制等是建立学分转换系统的必要前提，同时应当重视统一学术规范系统，杜绝不同的成人教育学校采用不同的学术实施标准，建立起一套可以量化及通用的学分标准，并在适当时机增加与国外成教院的学分认证合作，以增加我国各成教院之间学分流动环节的透明度及相互转换的成功率。
3学分转换需固定模式支持
学分转换系统的理念提出时间较为久远，目前，其已经受到各国各界人士的认同，然而，却未形成固定可行的模式。鉴于不同国家的政治与经济发展处于极为不平衡的状态，除此，不同国家的历史文化、政治经济背景不同，学校与学校间的情况也存在差异性，因此，很难形成固定而统一的学分转换模式。然而，伴随信息化的快速发展，学校与学校间的交流与合作不断深化，探索出适用于不同国家与高校的学分转换系统是可以实现的目标。毋庸置疑，地区经济发展的非均衡性、政治文化背景的不同、学校自身条件的差异等因素均是学分转换制度发展的阻碍，如果上述阻碍不能得到消除，那么，则很难建立真正的学分转换系统。为了解决上述问题，很多国家仍然在探索途中，我国相关研究学者也应当研究学分转换的支持定式。
4学分转换需稳健机制推动
我国成人教育实施学分转换需要可行的机制推动。如果缺乏强有力的推动机制，则需要学校与学校间自行沟通，则无论是广度或是深度都会受到限制。学校结构和规划如果缺乏灵活性和现代性，则会导致学校与其他机构间的活动的协调难度增大，加上缺少来自外界的协调主动性，学校的对外开放水平会大幅度降低。成人教育学分转换问题与成人教育发展存在较大的联系，仅仅依赖学校的力量难以实现学分转换制度的实施与发展，必要时，需依靠政府“有形的手”，通过各级教育主管部门研发、制定和推广学分置换体系，通过国家强有力的宏观调控、统筹规划，从而有效促进了院校之间在学分上实现同等互认的目标。
四、我国成人教育学分转换系统的机制建设欧洲学分转换系统对我国成人教育发展具有很大启示，促进我国成人教育学分系统转换机制建设可以汲取欧洲学分转换系统的精华之处，从公开课程信息与完善选课制度、逐层践行与实现学分累积与转换、加大对学分文件系统的开发力度及建立健全学分转换系统的保障机制几大方面加以改进和完善。
1公开课程信息与完善选课制度
我国成人教育机构应当公开课程信息，不断完善选课制度，给予学生足够的自由选择权限。选课制的完善极为必要，原因在于学分制是以选课制为基础的。课程信息得到公开后，成人学生对于学校信息、课程信息等有了更加充分的了解。当学校的课程信息被公开后，大批的成人学生会自主做出选择，选择结果也一定程度上反映了学校、专业及课程在社会上的需求度。除此，当前，我国成人教育并非设有特色课程，而欧洲选课制度的成功在于不断丰富的课程资源的支持。我国的成人教育也应当针对学生的工作、学习需要不断开发出教学质量高的优质课以及改革力度大的特色课，同时，可以建立“课程认证专家审查制度”，实行优胜劣汰，不合格的课程应予以取消。
2逐层践行与实现学分累积与转换
我国成人教育应当逐层践行与实现学分累积与转换，从而促进成人教育机制的完善。首先，努力促进区域成人教育学分转换的实现。鉴于同一区域内经济发展水平、学习资源等条件差异性较小，因此，区域内实现学分转换的可能性较高。其次，促进同类型成人教育的学分转换的顺利实现。我国成人教育拥有多种形式，成人教育学分转换可以尝试在同类别的教育机构间进行，为此，同类别的成人教育应当在教育内容安排和课程设置等方面统一起来。最后，促进同级别成人教育学分转换的实现。即在对成人教育机构教育水平进行等级划分后，由于同一类别的成人院校之间的教育内容、形式及课程设置上都比较相近，建议按照院校类别划分优先在彼此之间施行学分转换制度。
3加大对学分文件系统的开发力度
成人教育机构应当根据成人学习的实际情况适应扩大可量化范围，而非仅仅将学分与上课和考试相联系，可以将自学、合作、讨论和论文等纳入学分文件系统内。系统文件作为欧洲学分转换制度顺利运行的重要载体，从学生到校报到，再到学生带着学习成绩单返回母校均具备对应的系统文件。伴随系统运行的成熟化，系统文件逐渐有了固定的模式，加上英语语言的规范性，系统文件的运行不会受到其他内外在因素的干扰，这为学生学分的转换和累积打下了重要的基础。我国的成人教育也需要开发学分文件系统，这对改变成人教育院校自然隔离的诟病有着较大的纠正功能，可以先从某个区域着手，通过建立“大学城”类似的合作方式，逐渐开展优势互补、资源共享，并将成功经验推广至整个地区，甚至全国，以实现统一、规范的学分文件系统。
4建立健全学分转换系统保障机制
欧洲学分转换和累积制度在实施的进程中，除了欧委会须负责协调工作以外，很多国家选择在学校内设置办公室，并配备专业协调人士。由此可见，组织保障是欧洲学分转换制度顺利且长期运行的重要支持要素。因此，我国的成人教育也应当强调培养专业化协调人士的重要性，要求其不仅充分知晓学分转换，且可以自觉承担起指导成人学习者的职责。其次，在成人教育机构内部可以成立关于学分转换和累积的专职管理部门，一方面为成人学生提供课程信息及学分转换与累积信息等服务;
另一方面做好与其他院校的联系和沟通工作，在保留自身一定自治性的同时，也需要注重与合作院校的融合性，以最大程度上促进双方的合作进程及运作效率。最后，亟须制定详尽的成人教育学分转换法律及行政法规，以保障各级成人教育机构的职责分工明确，同时规定各院校不得以不合理缘由拒绝学习者在非母校学习期间的学习成果(除非具有法律条文明确列举的情形)，为我国成人教育学分转换系统的顺利开展提供强有力的法制保障。此外，针对我国成人教育学分转换过程中存在的资金短缺问题，建议采取政府财政资助、高校基金会供给及留学生学费收取三元合资的方式共同解决此问题。其中政策财政资助需要依据院校课程设置水准、学生参与实效以及就业被认同程度等方面设定具体拨款标准。
成人教育入学流程范文第5篇
【关键词】 成人教育；收费管理；对策
随着我国教育体制改革的深化，有限的财政拨款已无法满足高校教学条件建设的需要，为此，各高校纷纷广开渠道，采用多种方式筹措办学资金。高校成人教育办学收入成为筹措办学经费的重要来源。随着高校成人教育的规模日趋加大，成人教育收费管理呈现出金额大，复杂化的特点,加上信息技术在成人教育收费管理中的运用，这些变化使成人教育收费管理工作的难度加大。如何优化高校成人教育收费管理机制，采取行之有效的措施，使收费管理工作系统化，规范化已成为高校财务管理工作的重要内容之一。
一、高校成人教育收费管理中存在的问题
（一）收费方式不规范
高校成人教育的对象主要是利用业余时间学习的成人，教育方式包括函授学习，网络学习，广播电视大学学习，各种培训学习等。具有学习方式多样化，学习时间灵活的特征。高校成人教育无论哪种教育方式的收费都应遵守国家相关政策、法规的规定。收费标准经当地物价部门审批后，由成人教育学院相关部门发放缴费通知，主要采取的缴费方式有：收取现金，委托银行代收，开立缴费存折，学员自行汇款等。与普通高等教育收取学费方式相比，成人教育缴费方式杂，收缴时间跨度长。一方面是由于许多高校成人教育财务部门对学费缴纳方式没有很好地统一安排，致使学费收缴工作无章可循，收缴方式混乱，如：同一班级学员有的通过银行扣缴学费，有的缴纳现金，有的通过电汇缴费。同一函授站点学员有的由站点集中收取交给学校，有的又自行汇款给学校。另一方面成人教育学员素质参差不齐，一些学员往往不按要求缴纳学费，如：未按规定的缴费时间，缴费方式交费，委托他人电汇时没有填写学员姓名、班级等信息。导致学员的已缴学费难以核对，实收学费无法及时录入学费管理系统。每年春、秋季开学时为集中收取现金的时间，大量收取现金时，往往学员分班名单还不能确定，因此，只能先手工开票，待集中收费结束后，再将手工开票收费逐一补录到计算机上，这就造成手工操作与计算机操作并存的现象。由于集中收费手工开票量大，在收费系统补录过程中极易漏录和错录。这些现象均给收费管理的规范性带来一定的影响。
（二）收费核算体系不完善
高校成人教育收费核算业务处理主要采用收费管理系统完成。收费核算体系还不够完善，主要体现在以下几方面。
1. 收费管理系统数据不全面。成人教育收费不仅是各类学费的核算，还应包括各种成人长期培训项目收费及其他收费核算，而财务部门将收费管理系统仅仅当成学费管理系统，收费管理系统仅用于核算各类成人教育学费的数据，培训、住宿费等其他收费多采用手工开票，没有将所有收费全部纳入收费管理系统统一核算，而在学校财务系统中成人教育收费收入既包括收费系统中的收入，也包括手工开票的其他收入，这就必然造成收费系统收入难以与财务系统收入进行核对。
2. 收费核算方法不合理。由于成人教育学费收缴规范性较差，加上许多高校的财务人员业务能力参次不齐，对计算机相关知识的学习不够重视，缺乏网络环境下进行会计业务处理的能力，因此不能很好地运用收费管理系统进行收费核算。当部分学员委托他人通过银行电汇缴费时，未写清本人姓名、学号，财务人员无法核实这些学员的缴费情况，往往先按欠费处理，待学员来领取发票时再进行核实。银行在提供缴费回单时难免出现单据丢失现象，许多财务人员只是将有银行回单的学员学费数据录入收费系统，月末银行账与银行对账单又不进行对账，使遗漏单据的学费无法录入系统，这些不合理的学费核算方法导致学费实际收入与系统数据不符。另外，成人教育学费管理中，学员退费时有发生，在退费核算时，财务人员常常是对收费系统中的退费学员作退学处理，将收费系统中该学员的缴费记录全部删除。但学员在学校实际退费时，按相关文件退还部分学费的，在财务系统只是作部分学费退费处理，因此造成收费系统数据与财务系统数据不符。收费核算方法不合理导致了会计信息的失真。
（三）学费管理环节脱节
学费管理不仅仅是财务部门收学费，算学费，管理工作是否到位还涉及到各个部门的配合。财务部门具体负责收费, 教务部门具体负责学籍管理, 学生工作部门负责学生管理, 如果各管理部门各自为政，不能密切配合,就会造成学费管理环节上出现一些漏洞。例如学生增减，专业变动、宿舍变动等信息没有与财务部门沟通，各班主任对欠费不及时追缴，学籍管理部门在发放毕业证书时没有与财务部门核对学生缴费情况，造成少收、错收、漏收等情况,甚至没交一分钱学费就拿到了毕业证，这就造成了学费的流失。
（四）内部控制制度不健全
1. 思想上对内部控制不够重视。许多高校成人教育管理人员将注意力主要放在了收入目标的实现上，因此收费管理工作将重点主要定位于学费收费、学费核算等工作上。对于内部控制这一重要的财务管理工作在思想意识上不是很重视，没有形成完善的收费管理内部控制制度。
2. 内部控制制度执行情况不尽如人意。信息技术的运用使管理观念和内部控制方式发生了巨大的改变，内部控制重点由对人的控制为主转变为对人、机共同控制。成人教育收费系统管理控制及系统应用控制成为网络环境下收费管理内部控制的重点。尽管成人教育收费是许多高校相当大的一部分资金来源，但很多高校对成人教育收费工作并不重视。在财务管理上存在着忽视系统权限设置的严密性，对收费系统数据和财务系统数据不进行核对，很少通过现场询问，实地观察，审阅相关规章制度了解内部控制制度的执行情况，对内部控制制度运行中存在的漏洞或缺陷没有及时提出改进、补救措施。这使得内部控制制度流于形式。
二、优化成人教育收费管理机制的对策
（一）健全收费管理体制
1. 制定完善的规章制度。制定完善的收费管理制度, 使收费管理做到制度化、规范化。例如：以文字的形式明确财务部门各岗位职责分工，规定收费票据使用、管理、发放的程序，学生申请学费缓交、退费等方面的办理流程，其他与收费相关的管理环节的有关规定等。使收费管理做到有章可循。
2. 规范收费方式。开学报到注册时采用集中收缴现金，其余时间收费利用银行网络系统，使用“银行代收学杂费”系统，招生部门将缴费通知单随录取通知寄给新生，老生在每学年结束前，财务部门打印下一年度缴费通知单，新老学生按缴费通知单的要求在学生所在地银行办理缴款手续，由银行汇总收费情况，收费完毕后，财务部门根据银行提供带有学生缴费信息的数据文件导入收费数据，对学生的缴费情况进行统计、分析、核实。
3. 完善收费管理体系。首先将所有收费项目纳入收费管理系统进行核算，其次，在学费核算时，每月银行日记账与银行对账单进行核对，将遗漏的缴款单据补齐，缴费数据统计完毕后及时提供欠费名单，向欠费学生核实是否欠费，及时调整收费管理系统数据，保证缴费信息的真实性。由于成人教育的特点，涉及到退费的业务较多，因此，对于退费管理要给予重视，系统的退费原理，是开红收据（即用负数表示实收）。正常退费系统会产生一条负数的实收明细和一条负数的应收调整数，并留下修改痕迹。为了保证系统数据平衡,用户在学生退费时，一定要通过该功能处理后，再进行退费。否则，会造成统计数据的不准确，而且，在查询实收明细时少数据。
4. 加强收费工作各环节的管理。要明确各管理部门在收费工作中的职责,实行一定的奖惩措施作为加强收费管理的手段。各管理部门协调配合,进一步完善成人教育收费管理体系。收费管理工作决不仅仅是财务部门的工作,还需要各有关管理部门的积极配合与支持。应建立一个以财务部门为中心,招生部门、学籍管理部门、各带班班主任等为辅的一体化收费责任管理体系：财务部门具体负责收费组织、收费核算、票据打印、发放催款单的管理；招生部门和培训部门配合财务部门做好收费标准咨询；学籍管理部门及时将专业调整、学生增减变动信息通知财务部门，财务部门据此调整收费系统信息；班主任负责票据发放并协助财务部门催缴欠费。对追缴欠费效果好的班主任给予一定的奖励。只有各个管理环节紧密配合才能真正做好收费管理工作。
（二）完善内部控制措施
1. 营造内部控制文化氛围。提高财务管理人员的素质。在新形势下，成人教育财务管理人员需要熟悉计算机信息系统，通过定期培训，加快知识更新，培养在网络环境下运用现代信息技术进行会计业务处理的能力，持有实时、积极的控制观，只有树立良好的内部控制意识，才能形成良好的内部控制氛围。
2. 完善责权分配机制。职责分工控制的核心是内部牵制。因此，在结合信息技术环境特征确定各个财务岗位职责权限时，对不相容职务要实行严格分离，收费系统中的各操作员要设置严密的操作权限，关键财务岗位的人员应定期轮岗，以强化控制功能。
3. 加强收费系统风险控制。成人教育收费管理系统是基于网络的系统，网络环境的开放性使会计信息失真的风险加大，利用计算机进行舞弊，贪污等犯罪活动将会使储存在磁性介质上的数据被篡改、销毁，系统遭受黑客攻击或感染病毒也会导致系统信息的异常，甚至整个系统瘫痪。因此，为了确保系统运行的安全，应采取必要的网络安全防护措施，定期检查系统运行情况，电子数据要随时备份。确保收费系统的安全性和完整性。
4. 建立内部监控机制。健全的内部控制制度和完善的内部控制方法还需要有效的监控手段保证其实施。成人教育收费是学校重要的资金来源渠道，办学规模大的成人教育年收费可达几千万，因此，高校的内部审计机构在检查内部控制执行情况时，成人教育收费管理成为不容忽视的内部监控环节，监控情况应当形成书面报告呈送给最高管理层，并在报告中揭示内部控制的缺陷；同时，应当建立内部控制缺陷纠正、改进机制，充分发挥监控效力。
（三）构建收费管理信息系统
成人教育学生类型复杂,收费项目和收费标准繁杂,变化快,牵涉到的环节多,为了便于管理，还要向各有关部门及学生提供收费各类动态统计信息,这就给收费方式的选择和收费管理系统提出更高的要求,传统的收费管理方式已经滞后,独立的收费管理系统已不能满足管理的需要，收费管理模式的改革势在必行。信息技术的飞速发展为构建成人教育收费管理信息系统提供了平台，收费管理信息系统以网络为平台，将招生部门，学籍管理部门，财务部门等各个管理环节的信息进行集成，实现信息共享，财务部门根据招生和学籍部门提供的学生系别、学号等情况，生成学费清单；根据学籍管理部门的学生专业调整、退学等实时信息随时调整收费管理系统信息。各班班主任和学生均可通过校园信息网络随时查询交费情况,核对交费项目和交费金额。收费管理信息系统的使用对于提高收费工作效率和管理水平,促进收费管理规范化具有重要作用。
【主要参考文献】
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