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村级财务存在的主要问题

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村级财务存在的主要问题

村级财务存在的主要问题范文第1篇

关键词:高校财务管理 高校内部控制 财务预算

中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)12(a)-0247-02

随着高等教育体制改革的不断深化,高校办学自主性进一步增强,高校财务活动已呈现新的特点;经济活动多样化,筹集经费渠道多元化,经费矛盾更加突出。高校财务管理面临新的环境和要求。如何加强高校财务管理,提高教育投资效益,实现社会效益和经济效益双赢目标,是每个高校财务管理人员面临的新课题。

1 高校财务管理中存在的主要问题

(1)在高校财务管理工作中,管理机制的不健全,导致的财务管理工作更新不及时,财务管理目标尚欠明确,加之高校的财务会计工作者的观念比较保守,导致高校的财务管理工作中存在着诸多的问题。高校的财务管理工作基本上还是停留在记账,算账,报账等环节,只是履行了本岗位的职责,并没有真正的在财务管理工作中发挥其实质的作用。

(2)高校的财务管理工作中,对于资产的管理比较松,故而账物不符现象屡屡发生。近些年来,部分高校的由于校区合并或者校区搬迁,导致的一些固定资产进行重组和合并,这其中的账务并没有出现在资产账目中。

(3)高校的日常工作中,尤其是财务管理工作,内部控制制度没有很好的得到实行,故而导致的资产流失很严重,资产安全也存在着一定的隐患。近年来,随着高校的不断改革,高校的经济业务也日趋复杂化。但是高校的内部控制制度并没有得到很好的完善,高校财务管理工作中,内部控制如果得不到很好的利用,那么在一定程度上,财务工作也将面临着很大的难题。

(4)财务预算编制不完善,预算执行不严格,预算管理的激励机制没有形成。首先,财务预算的编制不够科学和准确。一方面,由于许多高校资金供求矛盾较大,再加上往年入不敷出的赤字滚动,各项经费不能及时准确到位,收不抵支的现象比较突出。另一方面,预算编制过程透明度不高,覆盖面不广,不能够全面反映学校财务收支状况和高校的工作重点及发展方向。其次,财务预算执行情况较差。许多高校的财务部门往往在预算下达后,对预算执行情况和执行进度不能及时地进行跟踪分析,出现了乱批示、乱支出、超预算现象。具体表现在:有些领导未按预算使用资金,随意批准经费;有些部门大手大脚花钱,未到年度中期就把全年经费花完。然后,以不给追加经费就无法开展工作等原因要挟财务部门;或者千方百计巧立名目,要求追加经费,以致预算支出出现缺口,学校财力无法承受。有些项目急需花钱却没钱花,有些项目不需花钱却被挪作他用,严重削弱了预算在财务管理中的作用。预算管理的激励机制没有形成;节约没有奖励,超支没有惩罚。各部门忙于追加资金,争夺资金。资金利用率极低。

2 加强高校财务管理的对策

(1)对高校的财务管理体制进行改革深化,转变理财的观念;同时加强财会人员的专业业务素质,提高财会人员的整体素质。在大的教育环境下,高校必须要调整其财务管理的模式,要适应现在高校办学的多样化,经济的市场化等新形势。在这种情况下,学校应该以校领导为主体,各个分级领导和财务部门对接的管理体制。

(2)要调动各部门的积极性,筹措资金,提供最大的财力保证,使得学校的发展和教育质量提高一个新台阶。要时刻树立风险的意识,从根本上控制和防范财务风险的发生。一直以来,高校的资金就比较紧缺,故筹措资金是高校面临的一个迫切的现实问题。在学校的学生收费管理工作中,要及时的回笼资金。在学校的日常开支中,要懂得适当的支出,尽量不支出或少支出,甚或是争取财政的支持或者社会的捐助来完成一些工作。

(3)在高校的管理工作上,要以资金的管理为中心,最终实现资金的价值最大化。高校财务管理工作的重点是如何提高学校资金运作的效益。虽然财务管理工作要时刻围绕学校的管理工作进行,要能很好的掌握资金的活动情况,以至发挥资金的最大利用率。

(4)在高校的经费管理中,要把财务监督和审计监督融入其中。这样在经费的使用过程中,一方面对高校的经费进行了综合的合理利用,另一方面对其进行审计,也是从根本上建立健全了会计内部控制制度。这就要求岗位要实行岗位责任制,对岗位职责设置合理的同时,也要对岗位的设置合理明确,不能有重叠,不能有职责不明晰情况发生。在制定岗位职责的同时,要以“任务责任到人,工作落实到部门”这样的原则,同时要制定财务内部检查制度和考核标准,要调动财务工作人员的积极性。其次,要实行内部审计的职能。对财务工作的每一项环节要做到事前检查,事中监督,事后监督的全过程,而且这种监督要做到经常化和习惯化,最终保证财务工作的合理有序高效的进行。

(5)加强学校固定资产的管理,要建立一个整体机制,统一管理,统一规划,统一安排,统一采购等。从入校开始把关,严格控制采购成本,勿乱采购。对于学校资产刻意毁坏、侵占、挪用的个人和部门,要予以严肃的处理,对其责任人要严厉的处分。要明确固定资产的管理制度,按照制度的内容来对其进行不等的处罚,最终保护国有资产的安全。

(6)提高高校财务管理的能力,必须要依照内部控制制度来施行。在高校管理工作中,内部控制制度不仅仅是对学校的各项经济业务进行管理控制,而且也是对财务管理工作的内部监督。内部控制的最终目标是,严格监督学校的各项经济业务能够顺序的,按计划的完成,以此保证学校的管理稳中有进。

(7)合理编制预算,对预算实施过程进行监控和管理。高校在编制预算时,要坚持“量入为出,收支平衡”的总原则,对预算指标要进行深入地分析和评价。收入预算既要贯彻积极稳妥的原则,又要坚持资金来源多样化,使自筹收入尽可能地逐步增长。支出预算要充分体现学校事业发展的规模和方向,以学校大局为主,结合财力统筹安排,分清轻重缓急,尽量加大教学和科研的投入力度,为全面改善办学条件、提高教学质量服务。预算监控是预算管理的重要环节,财务预算执行的好坏,直接影响到学校的年度工作和学校事业的发展。要建立健全预算管理经济责任制度,将组织预算外收入、控制预算支出的权利和责任落实到岗位和人员,真正做到各司其职,各负其责,提高预算管理水平。推广“零基预算”,实行预算经费定员、定额管理,建立预算的跟踪、分析和评价制度,使预算更趋公平、合理、透明。

参考文献

[1] 段敬东.关于高校财务管理几个问题的探讨[J].昆明理工大学学报:社会科学版,第3卷增刊,2003(6).

[2] 徐建光.高校财务管理问题探讨[J].经济师,2006(4).

[3] 于淑琴.加强高校财务管理 规范财务收支行为[J].财会研究,2006(2).

[4] 王静梅,查慧园.基于可持续发展的高校财务战略选择[J].财会月刊,2010(2).

[5] 吴庭.加强高校财务管理,提高资金使用效益[J].池州师专学报,2005(1).

[6] 王静.关于加强高校财务监督管理的思考[J].大众科技,2006(2).

[7] 陈玉安.对高校财务管理热点问题的分析与设想[J].福建师大福清分校学报,2006(6).

[8] 符福存.关于加强高校财务管理的思考[J].广东技术师范学院学报,2003(5).

村级财务存在的主要问题范文第2篇

[关键字]财务管理 主要问题 对策

一 前言

财务管理是组织企业的财务活动,处理企业的财务关系的一项经济管理工作。在企业的生产经营活动中,财务管理处于重要的地位,是反映企业生产经营状况的指南。随着知识经济时代的到来,给现代的财务管理带来了机遇,同时也带来了全新的挑战。当前财务管理存在的主要问题与知识经济时代对财务管理的要求脱节。因此,分析财务管理存在的主要问题,并相应地提出解决的对策是亟待解决的问题。

二 财务管理存在的主要问题

(一)现有的财务管理理论已经不适应当前财务管理的需要

在传统的经济时代,经济增长主要是来自于一切有形资产:如厂房、机器设备、资金、人员等方面。而在当今的知识经济时代,经济增长更多的是以无形资产来衡量,如企业的商标权、员工的素质、产品的差异性等。无形资产对于企业的发展起着举足轻重的作用。然而,在现有的财务管理理论中,涉及到无形资产的比例少之又少,仍然以有形资产为财务管理理论的核心,无形资产的相关理论没有引起重视。因此,在实际的财务管理活动中,企业低估了无形资产的价值,没用更好地利用无形资产的重要性进行整个企业的资本运营。这与当前财务管理的需要是不相适应的。

(二)财务管理观念和管理模式僵化

在我国,典型的企业管理模式是企业拥有高度统一的所有权与经营权,企业的投资者同时也是企业的经营者。这种传统的管理模式给企业的财务管理造成了负面的影响。由于我国沿袭的体制和守旧的管理观念,企业的领导者集权思想严重,家族化的管理现象层出不穷。同时,企业领导者缺乏对财务管理理论的正确认识和相应的研究,没有树立正确的财务管理观念,运用传统的集权思想来控制企业的财务系统,职责权限不分,导致企业的财务管理混乱,会计信息失真等。一方面,企业没有内部的审计部门,缺乏保证内部财务审计独立性的机制。另一方面,企业财务管理者的基本素质较差,没有相应的财务管理能力,财务管理观念守旧。企业没有对财务管理部门引起相应的重视,缺乏有效的财务管理机制,从而使财务管理失去了在企业管理中应有的重要地位和作用。

(三)资金严重短缺

当前我国企业财务管理存在的主要问题之一就是资金严重短缺,融资困难。原因来自于内外的因素。内部因素是来自企业自身。主要是多数的企业规模小,持有资金不足、负债过多,造成企业的信誉不高,信用等级较低。外部因素一是由于当前国家的相关的优惠政策没有向小规模企业倾斜,也没有设置专门的中小企业扶持机构。加之国家没有健全的中小企业信用担保体系,金融机构不能及时对企业的不良经营行为进行防范,为了降低企业的贷款风险,金融机构只有采取保守谨慎的态度。二是缺乏对中小企业的民间融资渠道。在民间,中小企业主要通过民间集资的方式来解决企业的资金问题,这种方式完全依靠个人的信用和高利息,风险较大。由于内外因素造成了企业的资金严重短缺,严重阻碍了许多中小企业的发展。

(四)财务监督体系薄弱

由于我国企业传统的管理模式的弊端,财务管理缺乏一套规范严格的财务监督体系。企业的财务监督体系应该来自于多方面。一方面是来自外部的监督,主要是政府、银行、税务部门和社会的监督。前者主要是由稽查特派员执行的监督;后者主要是由社会的中介机构、会计师事务所、审计师事务所执行的监督。另一方面是来自内部的监督,主要由企业内部的审计部门、纪律检查委员会和员工的民主监督组成。内部监督无疑是一个企业财务管理最重要的监督,具有经常性、全面性的特点。但是,往往因为企业错综复杂的关系,财务管理的职责权限不明确,企业的领导意识上的不重视,造成企业的内部监督体系监督力度不够,达不到财务监督的目的。

(五)财务管理人员素质偏低

随着经济结构的不断变化与发展,财务管理人员的素质无疑对企业的财务管理工作起着举足轻重的作用。财务人员的素质直接影响着企业财务管理工作的质量。同时,财务管理工作对于管理人员素质的要求也越来越高。现有的财务管理人员大多是会计人员,掌握基本的财会知识,在实际工作中缺乏财务管理方面的知识,不能同时应付会计核算和财务管理的关系。甚至有些财会人员凭关系上岗,没有经过专门的知识培训,也没有取得相应的资格证书,在工作中,连最起码的账务都不懂,更别说财务管理方面的工作,给企业造成了巨大的损失。

三 解决对镱

(一)以无形资产作为财务管理理论创新和调整的主要内容

无形资产作为21世纪知识经济时代企业最重要的投资对象,因此,企业必须将无形资产作为财务管理理论创新和调整的主要内容。不断地更新财务管理人员的理论知识,并且将更新的知识积极地运用于实际的财务管理工作中。在企业的财务管理工作中,建立反映无形资产状况的指标体系,以该体系为企业投资决策重点,核心以无形资产为主。最终效益评价的标准以无形资产是否给企业提高人力资源的质量、是否增强企业的创新能力、是否带给企业持续发展的动力。

(二)转变财务管理观念

财务管理观念是解决财务管理问题的出发点,是在实际的财务管理工作中价值观的体现。转变财务管理观念,首先应树立人本化理财的观念,并且在财务管理工作中协调好各方面的利益关系。企业要树立“以人为本”的思想观,将人放在最重要的位置,学会理解人、尊重人,加大对人才的投入。通过建立责权利结合的财务管理机制,用制度规范财务管理人员的行为,激发工作人员对于财务管理的积极性、主动性、创造性。其次应树立多元化理财的观念。随着世界经济一体化的发展,大量的外国金融机构涌入我国的市场。企业应该抓住这一机遇,转变多元化理财的观念,积极地寻求与外资合作的机会,提高自主的管理创新水平,逐渐实现企业投资主体的多元化。最后,企业应强化风险意识。在市场经济中,由于市场机制优胜劣汰的自发作用,任何一个企业都必须承担一定的风险。因此,财务管理人员必须强化风险意识,有预见地对各种不确定因素采取防范措施,力求企业的损失降到最低限度。

(三)积极拓宽企业的融资渠道

企业财务管理工作的主要问题之一就是资金严重短缺。通过优化企业的外部环境,拓宽企业的融资渠道,能够在一定程度上解决企业资金短缺的问题。第一,政府相关部门应该尽快完善相关的政策法规。虽然我国目前已经出台了一些支持鼓励企业发展融资的政策法规,但是,这些法规还不够完善。只有政府相关部门不断完善政策法规,给企业更多的平台,才能拓宽企业的融资渠道。第二、建立完整的中小企业信用担保体系。中小企业信用担保体系必须是为中小企业信用担保服务为宗旨的中介组织,为企业的融资信用担保提供多样化的服务,积极拓宽企业的融资渠道。第三,随着时代的发展,金融机构应转变观念,突破传统制度和体制上的障碍,加快中小企业信贷管理制度改革的步伐,逐步适应中小企业经济发展的需求。

(四)健全财务监督体系

健全财务监督体系,必须强化内外部的监督机制。一是完善外部的监督机制,充分发挥政府和会计师事务所的监督作用。政府应建立和完善相关的法律法规,用法律规范和约束企业的行为,防止企业在财务管理工作中的欺诈行为。会计师事务所作为审计工作的最要监督者,通过一系列评价企业财务管理工作的内部控制制度,可以及时发现并控制审计风险,将审计意见的不准确性降到最低的限度。

二是完善内部的监督机制。企业应根据自身的实际情况,制定出严格规范的内部监督制度,并将该制度具体实施到财务管理工作中,使内部监督形成一个规范完整的体系。另一方面,企业应强化内部审计工作。思想上,企业领导必须高度重视内部审计工作在财务管理中的重要地位;制度上,企业必须建立内部审计制度,做到客观、公正、实事求是;机构设置上,企业应设立独立的内部审计机构,并且把具有专业技术能力、高度责任感和事业心的员工配备到企业内部的审计机构。

(五)提高财务管理人员的素质

在经济知识时代,只有加快财务管理人员的队伍建设,提高财务管理人员的素质才能适应市场经济发展的需要。因此,企业应阶段性地组织财务管理人员学习和培训,不断地提高财务管理人员的素质,植入新的财务管理理念。对财务管理人员实行竞争上岗制度,通过阶段性考核,适当合理调整工作岗位;对于不能胜任财务管理工作岗位的,必须坚决调离工作岗位。鼓励与惩处的制度相结合,对财务管理人员的创新能力,应为其创造条件加以鼓励;对无证上岗的必须坚决进行惩处。

村级财务存在的主要问题范文第3篇

中国自从1999年年底进入中国老龄化社会之后,先后出现了家庭养老、机构养老、社区居家养老服务三种养老模式,其中,社区居家养老服务作为一种新的养老模式,有效地结合了家庭养老与机构养老的优势。但是,作为社区居家养老服务的主要供给机构―社区居家养老服务站,仍然问题重重,如社区居家养老服务站缺乏专业的人才队伍,社区居家养老服务站基础设施与服务设施不完善,财务管理不健全等,其中,以财务管理不健全的问题体现地尤其严重,这些问题严重制约这社区居家养老服务站的发展,因此,优化社区居家养老服务站的财务管理,成为社区居家养老服务站进一步发展急需解决的重要问题之一。

二、社区居家养老服务站财务管理存在的主要问题

1、资金来源渠道单一

社区居家养老服务站的资金主要来源于并且过份依赖于政府部门的财政拨款,社会捐赠及自身经营收入所占比例较少,社区居家养老服务的资金供给严重不足,导致社区居家养老服务站的基础设施与服务设施投建、社区居家养老服务站工作人员等培训工作投入有限。

2、缺乏社区居家养老服务站的财务有效监督

社区居家养老服务站缺乏有效的财务监督,在财务监督的方式上面,主要以内部监督为主,缺乏外部监督,尤其是媒体监督、服务对象及服务对象家属、财务捐赠人监督方面;在监督的力量方面,政府部门的行政监督并没有全面地深入社区居家养老服务站内部,对社区居家养老服务站专项资金的使用情况缺乏专项监督,也没有社区居家养老服务站财务监督的内容和监督做出明确要求与规定,内部监督层面,缺乏内部监督与岗位监督。

3、社区居家养老服务站的财务管理不完善

社区居家养老服务站的财务管理不完善,这体现在两个方面,第一,社区居家养老服务站的财务组织管理不完善;第二,社区居家养老服务站的财务管理制度不健全。正是由于社区居家养老服务站在财务管理组织与制度上的缺陷,导致社区居家养老服务站在现金、物质、人等方面管理混乱。

4、缺乏专业的财务工作人员

社区居家养老服务站缺乏专业的财务工作人员,主要体现在两方面,一方面,这些工作人员并不具备从事社区居家养老服务站相关财务工作的基本职业技能,如不能准确地编制社区居家养老服务站的相关财务报表等;另一方面,这些工作人员职业道德与职业素质不高,对外提供的财务报表等并不能完全准确、真实地反映社区居家养老服务站的财务情况。

三、社区居家养老服务站财务管理的优化对策

1、构建多元化的资金来源渠道

做好社区居家养老服务站的资金来源渠道的构建工作与经费的基本保障工作,构建多元化的资金来源渠道,实现资金筹集的社会化是社区居家养老服务站财务管理需要解决的首要问题。

政府部门的财政拨款是社区居家养老服务站的第一个资金来源渠道,也是最主要的资金来源渠道。社区居家养老服务的财政拨款应该在各级财政中单独列项,设置科目,注明使用方向,并依据当年的经济法发展情况,建立逐年增长的机制,财政拨款的资金主要应用于社区居家养老服务站的服务基础设施的建设、社区居家养老服务队伍的培训以及为困难老年人购买养老服务等。

社区居家养老服务站的第二个资金来源渠道来自于社会筹集,其主要形式是寻求社会各方力量的捐赠,这也是社区居家养老服务站融资的重要途径。增加社区居家养老服务的社会捐赠的数量,可以从二方面着手:第一,应当充分利用网络、报纸、电视等各种媒体,向社会公众宣传社区居家养老服务的重要性,提高社会公众对社区居家养老服务的认可,以及作为社会公众的责任感,增加其捐赠的意识;第二,捐赠的形式多样化,一方面,可以通过一定的渠道与形式,定时、定地点的组织公共捐赠,也可以设立专门的社会捐赠账户,并接受捐赠人及社会公众的监督,提高公信力。

社区居家养老服务站的第三个资金来源渠道是自身的经营收入,它指社区居家养老服务站围绕其使命所开展的一系列的业务活动所获得的收入,如组织老年人开展的商业汇演、为部分老年人开展社区居家养老服务的经营所得,或者社区居家养老服务站可根据老年人的实际承受能力,形成不同档次的服务标准,实行一定的有偿服务和低偿服务。由于社区居家养老服务站的非营利性,因此,这部分的资金来源有限。社区居家养老服务站在实现其社会使命的同时,可以适当地进行一些经营活动,如商业汇演,增加部分收费项目,以获取更多的资金来支持其更好地开展社区居家养老服务。但是,社区居家养老服务站的经营性活动开展,务必把握两个基本原则:这些经营性活动的开展的根本目的是为更好地实现其社会公益服务性质的宗旨,其行为是符合法律规定及其组织章程的,是不会对社区居家养老服务站本身是不会造成声誉上的损失;加强对经营所得的管理,其经营所得最终必须用于社区居家养老服务基础设施的修建、社区居家养老服务人员的培训等非营利活动,不得用于组织内部分配。

2、加强社区居家养老服务站的财务监督力度

要保证社区居家养老服务站的资金来源的合法性、资金使用的合理性与有效性,以及资金使用的专款专用和透明化等,就必须加大对社区居家养老服务站的财务的监管力度,通常社区居家养老服务站的财务监督来源于内部监督、外部监督两种。

第一种监督形式是社区居家养老服务站的财务内部监督。首先,社区居家养老服务站自身必须严格遵循DADS原则,做好社区居家养老服务的财务公开工作,定时、定期地向社会公众全面、真实、有效的财务信息,将社区居家养老服务站的资金运营管理纳入大众的监督之下;其次,岗位监督,依据《会计法》的相关规定,会计岗位与出纳岗位相分离;最后,畅通内部财务信息监督通道,赋予社区居家养老服务站的工作人员的监督权利,并设立内部奖励制度。

第二种监督形式是社区居家养老服务站的外部监督。通常,外部监督包括政府部门监督和社会监督,其中,社会监督又包括媒体监督、捐赠人监督、服务对象及服务对象家属监督等。在政府部门层面,政府部门要深入社区居家养老服务站,对社区居家养老服务站专项资金的使用情况进行专项监督,明确社区居家养老服务站财务监督的内容和监督要求,组织相关职能部门对社区居家养老服务站的预算编制以及预算编制的执行情况等进行专项检查,以提高社区居家养老服务资金的使用效率,在财务监督与审查的过程中,一旦发现社区居家养老服务站在资金使用过程中出现的各种问题,要进行及时地提醒与纠正,令其限期整改,坚决杜绝社区居家养老服务专项资金出现私自挪用、截留等严重问题,对于违反社区居家养老服务站相关财务规定的行为必须进行严肃处理,决不姑息养奸。在社会监督层面,既要提高媒体、捐赠人、服务对象及服务对象家属的对社区居家养老服务站的财务信息监督的意识,又要赋予其监督的合法性权利。

3、完善社区居家养老服务站的财务管理

首先,要完善对社区居家养老服务站的财务组织管理,社区居家养老服务站的主管领导对本社区居家养老服务站的财务会计工作和财务会计资料的真实性、完整性负责,实行统一领导、分级管理;其次,完善社区居家养老服务站的财务管理方面的各种制度,包括财务预算制度、固定资金管理制度、流动资金管理制度、专项资金管理制度、成本管理制度以及财会工作人员的管理制度等,并采取各种措施保证这些财务管理制度得以顺利执行。

4、培养专业的财务工作人员

做好财务工作人员的培训与引导工作,引导财务工作人员在社区居家养老服务站的财务工作过程中,认真贯彻执行国家有关法律、法规和国家统一会计制度,在处理各项会计事务时,做到科目准确,数目真实,凭证完整,装订整齐,记载清晰,日清月结,报账及时,及时、正确地编制各类会计报表,保证对外所提供的会计信息合法、准确、及时与完整,对违反相关财务制度的收付凭证,拒绝登帐,并及时向领导反映,管好会计档案。

四、结语

村级财务存在的主要问题范文第4篇

随着社会主义市场经济体制的不断完善,科学技术的持续进步,我国国有企业的发展状况对国民经济产生越来越重要的影响,成为国民经济建设中不可缺少的重要组成部分。财务管理作为国有企业管理的中心支柱具有非常重要的意义。但是近年来,我国国有企业在财务管理中出现了很多问题,严重抑制了国有企业的发展。

2.我国国有企业财务管理中存在的问题

2.1 管理思想陈旧,管理方式僵化

由于我国国有企业是国家经济的衍生物,受国家宏观政策影响大,且我国国有企业的管理者分别由相应地区的政府进行行政任命,其管理思想和管理方式也受到相应的影响。一方面,我国国有企业的出资人主要是国家而不是个人,企业资金链不会因企业的经营状况而断掉,所以企业管理者对于企业的经营状况没有危机意识,满足于现状,财务管理思想落后陈旧,管理者太多却没有决定者,谁都想管事但却不愿意承担相应的风险和责任,监督不到位,并且对财务管理缺乏相应的认识和研究,导致财务管理混乱、会计信息失真等。另一方面,我国国有企业管理方式僵化,导致执行过程中往往不能很好的解决实际问题,有些企业管理者缺乏现代财务管理观念,导致财务管理在企业管理中不能发挥最有效的作用。

2.2 财务内部控制薄弱

部分国有企业并没有意识到财务内部控制的重要性,控制意识薄弱,处理许多财务问题仅靠主观感觉和感情来控制,不讲程序、流程、手续,缺乏客观性和约束力,没有健全的财务内部控制制度,导致财务工作的随意性和不准确性。另外我国国有企业财务内部控制普遍存在监督弱化的问题。企业内部的各部门往往独立行使自己的权利,尽力避免其他部门影响自己的决策,各部门之间并没有发挥相互制约相互影响的作用,导致企业财务内部控制系统的形式化,弱化了企业财务内部控制的监督职能。

2.3 投资盲目,缺乏科学性

我国部分国有企业为了生存,加大投资生产商品,以数量来换取企业生存,造成了价格越低,生产量越多的尴尬局面,使企业的经营越来越困难。我国国有企业出现这些问题的最主要原因就是投资盲目,缺乏科学性,只知追求眼前短期利益而不顾未来长远利益的发展,只追求企业生产的规模和数量而不顾效益和质量。投资盲目不仅表现在产能上,还表现在对未来的投资收益评估上。有的企业投资前不清楚的计算投资成本,只追求短期效益,投资决策带有很多管理者的主观因素,这样的盲目投资必然导致收益不会太高,最终导致企业陷入困境,甚至破产。

2.4 财务风险防范意识差

长期以来,我国国有企业一直受国家政府的扶持与帮助,在国家的庇护下进行企业的经营活动,缺乏必要的风险防范意识,不能根据自身的发展实际采取有效的措施对财务风险进行控制,对财务风险的防范意识差,导致企业的日常经营活动充满未知的危险。

2.5 信息收集、反馈不及时

我国国有企业还存在信息收集、反馈不及时的财务管理问题。一个企业的财务管理系统需要完整、有效、及时的信息作为支撑,这些信息决定了财务预警系统能否发挥及时有效的作用。所以国企信息的收集、反馈显得更为重要,必须要注重信息从收集到运用的过程,由于信息收集缓慢,导致反馈不够及时,使财务管理决策错过时机,造成不同程度的财务风险。

3.解决我国国有企业财务管理问题的思路对策

3.1 创新管理思想和方式

我国国有企业要学习现代企业财务管理思想和方式,选择最适合本企业发展的财务管理制度,将传统的财务管理思想结合现代企业的管理精神进行创新,在生产经营中要有明确的盈利目标,强调流程管理,使各部门之间自动发挥协调作用,实现企业更有效率的经营状态。同时管理者还要积极学习和研究现代企业财务管理方式,重视财务管理在企业管理中的核心地位,对于僵化的管理方式要进行学会灵活运用,而不是死板教条一成不变。

3.2 加强财务内部控制

我国国有企业应加强企业内部人员的财务控制意识,建立健全企业财务内部控制制度。我国国有企业的管理者应结合自身财务内部控制的实际情况,主动学习有关企业财务内部控制制度的法律规范,实施责任机制,保障财务内部控制工作的合理有效地进行。同时建立完善的企业内部监督制度,加强财务内部控制的监督。企业内部各部门要在财务部门的引导下,遇到问题相互协调处理,发挥各部门之间相互监督的作用,避免出现企业财务内部控制系统的形式化,从而加强企业财务内部控制的监督。

3.3 进行科学投资

一方面,我国国有企业应当从过剩的产能中走出来,自发地成为市场的主体,随市场需求的变化自主选择生产数量,按照市场规律进行生产和销售,运用科学的方法,随市场需求进行产量调节,使国企成为真正的市场主体。对于竞争性行业,如钢铁、煤炭、有色等行业,应当侧重进行改革,将企业主动交给市场,让企业自主判断供给量的问题,增加企业的危机意识,而不是靠地方政府解决国企去留的问题。另外,在国企内部组建专业的投资项目研究小组,将企业资金进行多元化投资,不将鸡蛋放进同一个篮子里,同时加强自主创新提高国企竞争力。另一方面,我国国有企业应对本企业未来的投资收益进行有效的评估,投资前清楚的计算投资成本,以追求长远利益为目标,充分考虑投资后的资金时间价值和市场带来的不确定因素。

3.4 提高财务风险防范意识

为提高我国国有企业对财务风险的应对能力,财务人员除了要对财务风险引行足够的重视,还要明确区分各个财务风险对企业经营的影响,并认清它们的本质,对筹资风险、投资风险、经营管理风险、外部环境风险等采取相应的对策和方案,建立有效的风险预警体系,未雨绸缪,对企业资金进行严密的控制,确保国有企业长期稳定的发展。

3.5 建立完善的信息管理系统

我国国有企业应当利用信息网络的优势,改变现状,给企业经营带来效益。首先,我国国有企业应当培训或招录优秀的专业的信息采集人员,他们在信息的采集到筛选最后反馈给决策者的过程应中充分利用网络信息的优势,最大可能节约时间;其次,我国国有企业应当提高自身的信息化管理水平,给予专业信息采集人员提供相关的技术与资金支持,同时配置相应的信息软硬件设备相支持,重视内外部信息,有效地进行反馈。

村级财务存在的主要问题范文第5篇

摘 要 在探讨财务管理工作中存在的主要问题基础上,针对这些问题,以优化村级财务管理工作为目标,提出了应对村级财务管理问题的若干策略。

关键词 村级财务管理 公共资产 财政策略

近年来,随着农村经济的迅速发展以及国家对农业投资的不断增加,涉农资金得到迅速提升,村集体经济的整体实力不断壮大。在有效促进农村经济发展的同时,也对村级财务管理工作提出了更高的要求。如何提高村级财务管理工作的水平,解决其中存在的主要问题成为了当前各级财政管理部门的重要工作方向。本文在探讨当前农村财务管理工作主要问题的基础上,从提高农村财务管理者素质、健全农村财务管理工作监督等方面探讨了完善村级财务管理工作的若干策略,给提高村级财务管理工作提供了一个参考。

一、当前村级财务管理工作中存在的主要问题

1.资产管理亟待规范

首要的表现就是没有对实物资产管理工作予以足够的重视,导致集体资产流失。尤其是在对集体固定资产、仓库物资存放等方面疏于管理,加之在核算工作过程中没有恰当的运用折旧、盘点等专业的会计内控手段,致使村级固定资产以及管理物资流失,浪费量经常达到上百万元。其次,在村财政的货币资产管理过程中过于疏忽,导致集体资产流失问题较为严重,部分经济发达地区,由于集体收入的渠道较多,尤其是大量的村集体土地被征用的村庄,多头开户的现象极为普遍,造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列违法行为。

2.村财政收入支出的核算与管理亟待规范

首先,部分农村的财务管理工作没有按照制定的财务制度来进行,尤其是在对收支核算管理方面欠缺对应的严格管理,存在着明显的收入不分来源、收支不分去向的现象。其次,村级行政支出中的招待费用长期处于高消耗状态,一直处于较高的水平。根据相关的税费改革规定,村级财务中是不能支出招待费用的,但是一些村级单位变换方式,餐饮支出就占到了集体经济的三分之一,部分村集体甚至占到了村财政收入的一半。一些本不该村级负担的支出,如征兵费用、计划生育、财政税收费用、个本工商户办证费、形象工程费用等等一系列不该支出的增加,明显冲击了村其他正常财政支出,导致村财政支出捉襟见肘。

3.村务公开以及监督体制不够完善

部分村级财务管理工作没有形成对应的管理体制,村级相关的财务支出完全是由村支书说了算,没有经过村民理财小组的审核,没有按照年初制订预算方案执行。在一些村,村主任、村书记,甚至是会计都有权利批准财务支出,部分发票甚至没有任何人的签字也可以报销。同时,国家推行的印鉴分管、收支两条线等制度没有予以完全落实,导致村干部挪用村财政收入,座收坐支现象就更为明显。

二、完善村级财务管理工作的若干策略

1.有效提高“村官”基本法律意识

在进行村级财务管理的过程中,要充分的发挥民主理财小组在村级财务监督与管理中的作用。而乡村的各级领导应该对村级财务管理工作有一个清醒的认识,尤其是乡级财务管理领导应该将村级财务管理工作纳入到常规的议事日程,通过日程的积极财政管理工作来支持实际的财务管理,解决其中存在的实际问题。同时,还应该抓好集体财务管理工作的责任感以及紧迫感,通过人尽其责、通力合作的方式来提高农村财务管理工作的水平。做好农村财务管理工作相关法律、法规以及税费改革制度的学习,在提高村级干部领导对农村财务会计认识的同时,有效提高村民的相关法律制度的认识水平。通过鼓励村民理财小组的工作积极性的方式来对原始财政凭证予以更加严格的审核,从源头上制止对应的不合理支出。

2.做好支农政策的宣传工作,加强会计业务培训

由于村级财务工作者存在着普遍的学历低、专业知识缺乏以及财务观念陈旧的问题,直接导致其对当前农村财会管理政策和国家支农信息接受不及时、不全面等问题。加之他们接受继续教育以及培训的机会极少,导致他们的财政上水平和业务素质与农村财务处理工作存在着较大的差距,直接造成国家支农政策不能得以落实,支农效果大打折扣。所以,通过做好支农政策宣传,加强农村会计业务培训工作,对农村会计工作者进行岗前培训和继续教育、安排具体经费和人员给会计工作者的业务培训提供资助是一个有效的途径。各个农村地区可以根据当地农村的实际需要,进行针对性、实用性的村级会计委托服务等方式,让机构来给村级财政管理部门提供对应的会计服务。尤其是对国家财政支农政策、涉农财经法规以及农村财政财会等相关的工作知识以及技能等予以重点培训。

3.做好村级财务公开规范工作

通过财务公开,接受村民的监督是村级财务管理实现民主化的一个重要手段和有效途径,同时也是当前形势下确保基层民主以及保证农民民利得以实现的一个有效方式。当前,主要做好下面这样两个方面的工作:其一,及时公开。对于村级财务管理工作而言,至少应该是一个季度公布一次,对于部分经济发达地区的农村,由于经济往来和财务信息量较大,对应的财务管理工作可以增加到每月公布一次。对于涉及到村民切身利益的项目,诸如集体资产走向以及大额管理资金的使用等,应该做到随时公开。其二,公布的财务信息应该具体。凡是涉及到上级管理部门要求公开的项目,都应该进行全面的、多层次的、详细的公布,通过通俗易懂的方式来向村民细化公开,做到不遗漏、不隐瞒。

结语:随着农村经济发展的增速,农村财务管理工作应该跟上发展的步伐。本文针对农村财务管理工作存在的主要问题,结合农村的具体实际情况,提出了针对性的解决策略,对提高农村财务管理工作水平,促进农村经济发展具有积极意义。

参考文献:

[1]谢莉.加强村级财务管理的思考.安徽农业科学.2009.37(30):14835-14837.

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