中小学生视力监测制度

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中小学生视力监测制度范文第1篇

关键词 视力不良 用眼卫生 中小学生

中图分类号：R778.1+1 文献标志码：A 文章编号：1006-1533（2016）22-0049-03

Analysis of the prevalence of the poor vision of the primary and middle school students in Zhujing Community of Jinshan District， Shanghai

Nie Lianlian， PENG Yanying（ Zhujing Community Health Service Center of Jinshan District， Shanghai 201599， China）

ABSTRACT Objective： To learn the trend of the poor vision change of the students in the primary and middle schools in Zhujing Community of Jinshan District in recent three years， and analyze the causes of poor vision to provide the basis for the formulation of myopia prevention and control strategy. Methods： The data of the health monitoring physical examination of 15 953 students of primary and middle schools were collected in the community from 2014 to 2016， and the occurrence and development status of the poor eyesight of the students were analyzed according to school stage and sex. Results： The overall poor eyesight rate of the students in the primary and middle schools decreased slightly in general from 2014 to 2016. The girl’s poor vision rate was higher than the boy’s， and the poor vision rates of the boys and girls increased with their ages. The poor vision of the pupils was in moderate degree， that of the students in the junior high schools was in moderate to severe degrees， and that of the students in senior schools was in the severe degree. Conclusion： The society should pay enough attention to the poor eyesight of the students of primary and middle schools. Educational administrative departments， schools， parents and students should work together to take comprehensive measures to prevent myopia.

KEY WORDS students of primary and middle schools； poor vision； eye health

学生近视是世界范围的青少年健康问题[1]。中国青少年视力不良患病率长期居高不下，患病总人数居世界第一，且处于逐年增加、发生年龄提前的状态[2-3]，带来了严重的健康威胁和经济负担[4]。如何正确有效的“防近”成为国内外共同关心的公共问题。本文根据2014―2016年3次学生体检资料，对朱泾镇学生视力不良状况进行动态分析，旨在了解和掌握朱泾镇青少年视力变化趋势，探索学生视力不良发生、发展规律，为学校防治视力不良工作提供科学依据。

1 对象与方法

1.1 对象

整群抽样选取金山区朱泾镇两所高中、两所初中、两所小学2014―2016年的所有学生（初三、高三和个别漏检学生除外）的15 953名学生的视力体检资料。

1.2 方法

对本镇6所学校3年来参加体检的中小学生视力检查结果进行分析。检查方法及诊断标准：视力检查采用统一的灯箱对数视力表。判断标准：被检查者单侧裸眼≥5.0为正常，单侧裸视力

1.3 统计学分析

检测数据用Excel进行筛选统计，采用SPSS 13.0软件进行统计分析，采用描述性分析和卡方检验，以P

2 结果

2.1 不同年度中小学生视力不良率的比较

调查结果得知，参加视力检查的学生共有15 953人，除去6个极端值，剩余15 947人，有9 555人视力不良，不良率占总数的59.9%。其中，2014年共调查学生有5 943人，视力不良数为3 671人，不良率61.8%；2015年共调查学生有5 981人，视力不良数为3 701人，不良率61.9%；2016年共调查学生有4 023人，视力不良数为2 183人，不良率54.3%。结果显示，3年来，总体学生视力不良率略有下降，经统计学分析差异有统计学意义（P

2.2 不同学段、性别学生视力不良程度的比较

对不同学段、性别学生视力不良程度的比较发现，小学生视力不良率为41.6%，初中生为70.8%，高中生为88.7%，呈现逐渐上升的趋势；小学生视力不良以中度为主，初中生以中重度为主，高中生以重度为主。随着年龄的增长，视力不良程度构成比中轻度所占比重逐渐下降，中度、重度人数所占比重逐渐上升，不同年级学生视力不良率有统计学意义（χ2=2163，P

3 讨论

通过调查结果可知，近年来我镇中小学生视力不良率总体略有下降，但仍高于国际一般水平[5]，与2014年全国学生体质与健康调研结果相符。根据卫生学诊断进行分析，①女同学视力不良率高男同学，这与福清市调查结果一致[6]。女同学缺少户外运动，男、女学生视力不良率与户外运动密切相关，女同学因为心理压力较大，学习时间一般比男同学学习时间较长。②随着年级的升高视力也逐渐下降。小学生、初中生、高中生的视力不良率逐级上升，证明高年级的学生用眼时间比小学生过长，导致视力逐渐下降。同时，此年龄段的学生正处于生长发育的高峰期及后期，身高的快速增长伴随屈光状态的巨大改变，导致近视程度的加重[7]。③与课桌的大小、坐姿以及自然采光情况密切相关，导致学生视力下降的主要原因是学生坐姿不正确、课桌与前面的距离较远或近[8]。④随着学生手机使用率的增加以及玩电脑和看电视时间的增长，用眼疲劳，这都是造成近视的原因[9]。

视力不良是一个日益严重的公共卫生问题[10]，其不仅会影响学生的生活、学习，并且会对将来的工作选择造成一定的限制，重度者还可引起一系列严重的眼部并发症，是主要的致盲原因之一[11]。学生近视在西方被称为学校性近视（school mopia）[12]。预防近视是防治视力不良、保护学生视力的核心[13]。因此，教育部门应继续重视学生的近视防治问题，制定相应的制度和政策，如给学生减负、改善教室照明条件等；另一方面，学校应加强用眼卫生健康教育[14-15]宣传工作，充分发挥“医教结合”的作用，加强用眼卫生知识的宣传；继续推行阳光体育，鼓励学生多参加户外活动。同时，家长也应加强对孩子用眼卫生方面的教育和监督，家中应备有无频闪台灯，以减少视觉疲劳；并减少孩子玩手机、看计算机、电视的时间[16]。

参考文献

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[2] 施冰， 潘臣炜. 2010-2014年苏州工业园区中小学生视力状况分析[J]. 大家健康学术版， 2015， 9（11）： 14-15.

[3] 国家体育总局. 2014年全国学生体质健康调研结果[J]. 中国学校卫生， 2015， 12： 1001.

[4] 中国学生体质健康调研组. 2010年全国学生体质与健康调研结果[J]. 中国学校卫生， 2011， 32（9）： 1V， 1026.

[5] Logan NS， Shah P， Rudnicka AR. Childhood ethnic differences in ametropia and ocular biometry： the Aston Eye Study[J]. Ophthalmic & Physiological Optics， 2011， 31（5）： 550-558.

[6] 王财福. 福清市2015年中小学生视力低下现状分析[J].医药前沿， 2015， 5（31）： 391-392.

[7] 李振华， 吴秋状. 阳泉市市直学校2012学年学生视力不良状况分析[J]. 山西医药杂志，2014， 43（24）： 2871-2873.

[8] 李长春. 双辽市中小学生视力状况分析[J]. 中西医结合心血管病杂志（电子版）， 2014， 2（7）： 67-68.

[9] 赵晓华. 虹桥社区中学生视力不良健康状况分析[J]. 上海医药， 2014， 35（20）： 46-47.

[10] 汪素美， 严双琴， 徐叶清， 等. 马鞍山市中小学生近视状况及其影响因素分析[J]. 中国学校卫生， 2014， 35（5）： 715-716， 722.

[11] 韩亚男. 山东师范大学附属中学学生视力低下情况分析[J]. 现代预防医学， 2009， 36（10）： 1847-1848.

[12] 郑荣领， 金秀英， 李淑珍， 等. 世界眼科近视防治史与视力保护发展历程[J]. 中国学校卫生， 2014， 35（2）： 309-312.

[13] 季成叶. 儿童少年卫生学[M]. 7版. 北京： 人民卫生出版社， 2012： 332-333.

[14] 王晓玉， 叶亚玲， 丁小云. 健康教育对青少年近视控制的效果观察[J]. 中国社区医师， 2015， 31（32）： 147-149.

中小学生视力监测制度范文第2篇

关键词 学生 肺活量 检测

青少年的体质健康一直以来是我国关注的重点话题，如何通过科学的方法来衡量，其中肺活量是一个重要的衡量指标，因为肺活量是青少年发育状况及变化趋势，为改善学生体质提供科学的依据，同时肺活量是反应人体肺功能的重要指标。

一、相关名词的界定

肺活量是指在不限时间的情况下，一次最大吸气后再尽最大能力所呼出的气体量，这代表肺一次最大的机能活动量，是反映人呼吸机能的功能和潜力的重要指标，也是是反映人体生长发育水平的重要指标之一。肺活量因年龄、性别而异， 且肺活量的大小与身高、体重的关系密切，在评价时应充分考虑这些因素对肺活量大小产生的影响。

二、研究对象与方法

（一）研究对象

通过上海市徐汇区中小学生在徐汇区体质健康检测中心做检测，随机抽取若干个中小学男女生，其年龄为6岁到15岁，班级平均人数为30人左右。

（二）研究方法

按照《中国学生体质健康调研检测细则》规定的方法、仪器和要求，测量学生的肺活量指标，本文主要采用分层整群抽样的方法，以逻辑分析法为辅助进行分析而得出结果。此外，使用SPSS 统计软件包进行统计分析，获知上海市徐汇区中小学男女生体质健康状况以及肺活量与BMI之间的关系。

三、结果

六到七岁的一年级男女生，肺活量高低起伏较为稳定，基本保持在869ml―1686ml。二年级男生和女生的肺活量明显要高于一年级，女生的肺活量最低数值明显高于男生。年龄层次在八岁到十岁的三年级学生，肺活量数值渐呈现上升趋势，其中有一明显的地域差异现象，来自新疆的女孩，经过标准测试，其数值（2166ml）明显要高于同年龄层次的男生和女生。四年级的年龄区间在九岁到十岁，男生和女生的肺活量数据差异性较为显著，男生要高于女生。五年级男女生的肺活量数值要高于一到四年级相同性别的学生。另外，体重是影响肺活量数值高低的重要因素。

根据机测数据显示，六年级男生和女生的肺活量较五年级相比，增长缓慢，并且男生和女生肺活量数值相差不大。年龄为十二到十四岁的七年级，男生和女生的肺活量数值有显著升高。八年级的男女生肺活量数值相差不太明显。年龄在十四岁到十五岁之间的九年级，相比低年级，男生的肺活量数值提升幅度明显增大，但女生肺活量数值较低年级增长较慢。

四、结论与建议

（一）结论

通过上海市徐汇区中小学生监测结果分析，以及参照标准参考值，经过紧密的逻辑分析，所得结论如下：

1.中小学男女生肺活量随年龄的增长而增长，表现出明显的年龄特征、性别特征和区域特征。

2.五年级和九年级学生处于升学阶段，肺活量增长明显减慢，以此说明，学业负担的压力对肺活量的增长有显性的影响。

3.根据以上中小学肺活量数据获知，学生们的肺功能发育正常。

4.男生的心肺功能明显优于女生。

5.参加体育锻炼对提供心肺功能有重要的助推作用。

6.上海市徐汇区中小学生的健康体质状况呈现正常。

（二）建议

第一、学校要始终坚持“健康第一”体育指导思想，应把学校体育、健康卫生工作安排进学校教育的重要板块，采取合理、灵活的方法，适当，减轻学生课业负担，鼓励其利用课余时间参与到体育锻炼中。

第二、教师要科学安排教学计划以及合理安排学生的作息时间制度，争取做到劳逸结合。

第三、地方相关教育部门应加大对学校体育教学实践经费的投入，确保学生所参与的体育运动有相应的体育场地和器材。

第四、建立激励和鼓励学生参加体育锻炼的机制，充分调动学生参加体育锻炼的积极性，使学生逐步养成参加体育锻炼的意识和终身体育锻炼的好习惯，最终达到提高我国中小学生健康水平的目标。

参考文献：

[1] 胡楠.2004-2009年大连市中小学肺活量、视力状况的追踪研究[J].大连：大连医科大学.2012.

中小学生视力监测制度范文第3篇

一、我校基本情况

为了保护眼睛的健康，积极预防十分重要。如果已得近视，更应加强预防措施，只有通过预防，配合治疗，才能可能防止近视度数加深。预防近视，必需抓早，抓实。

二、具体措施：

（一）加强领导

（1）成立“亮晶晶”工作领导小组，具体地贯彻、执行学校贯彻《方案》的计划。

（2）成立学校卫生值日小组，由各班的卫生员及眼操指挥员共4人组成，专管班内的防近工作。

（二）组织全体教师学习“防近方案”实行岗位责任制每学期第二周前组织全体教师学习“防近方案”及《中小学生学生近视眼防治工作的岗位职责》1次，并印发岗位职责人手一份，实行目标管理。

（1）把是否重视培养学生正确的读写姿势，注意保护学生的视力列为听课，评课的重要内容。

（2）“防近”工作是班主任工作的一个重要组成部分，到期末对视力有所提高的班主任实行奖励。

（三）学校与专业眼科医院联系，由医院的专业医生对学生进行视力检查，对视力有问题的学生做记录，发信给家长建议家长带孩子进行治疗。

（四）、建立制度，加强宣传教育

（1）加强宣传教育制度，形成“保护视力重要，珍惜眼睛光荣，为振兴中华，保护眼睛，提高视力”的舆论。通过卫生课、黑板报及定期进行防治近视眼的讲座，对各年级学生进行教育，以增强学生的自我保护能力。

A、每期开学的第一周定为“防近宣传周”

B、每星期有一次学校广播时间，宣传“防近”知识

C、每月出版一次的卫生黑板报要有“防近”角。

E、每学期进行一次防近讲座。

F、每次家长会要作“防近”内容。

G、期末工作要有“防近”内容。

（2）视力检查制度

每季度全校检查视力一次，全年共检查四次，以进行视力监测，抓好“临界视力”和“轻度近视”的矫治、降低发病率和患病率。

（3）眼保健操的检查评比制度

每天上午第二节课、下午第一节课后，由学校用广播乐曲统一指挥全校学生做眼保健操各一次，（要求各班进行做操记录，作为学校“文明班”评定的一项内容）做眼保健操时要求该课授课老师要在行间进行巡视，随时矫正学生的动作，力求学生按准穴位，保证质量。

（4）学生的体检制度。

按规定全校学生由保健所每年体检一次，由卫生老师逐人立档。

（5）学生座位的调整制度

各班主任应按前、后、左、右，高矮远近合理调节的要求，每月调整学生的座位一次，以避免学生的斜视与近视。

（五）、减轻学生的学习负担，增强学生的体质。

（1）保证学生的课间休息时间，教师要依时下课，做到不拖堂。

（2）认真执行《学校卫生工作条例》中“中学生每天学习时间不超过7小时”的规定。严格控制学生的课外作业量，向45分钟要质量。

（3）严格控制测验和考试次数。

（4）加强体育活动的领导，坚持，“两操”“大课间活动”保证学生每天有一小时的体育活动时间，坚持不懈，持之以恒，以增强学生的体质，提高学生的抗病力。

（六）、采取措施，培养学生良好的用眼卫生习惯。

（1）要求全体老师课堂教学贯彻教学卫生要求，注意学生对用眼卫生“三个一”的执行情况。

（2）课间要求学生到室外活动或远眺。

（3）教育学生读书看报看电视时间不要过长，每半小时要做眼保健操或闭眼眼球操一次。

（八）、控制看电视时间，加强节约视力，合理使用视力的教育。

（1）要求学生除星期六和星期日的晚上以外，其余的晚上一般不看电视

（2）中午一律不准看电视。

（3）教育学生看电视时要注意位置与距离。

（九）、把“防近”列入“三好学生”评定条件

凡视力在原基础有大幅下降（下降三行视标以下）者不能评为“三好”学生

（十）做好防近工作经验总结及交流工作

每学期末进行“防近”工作考核，总结经验，期初进行经验交流。

（十一）、贯彻预防为主和防治方针，改善学习条件

（1）改善采光设备，教室的光管由4支增至6支。

（2）保证教室的墙壁洁白，黑板彩不反光的玻璃黑板。

（3）绿化、美化、净化校园，为学生创造一个优美的舒适原学习环境，开阔学生的视野。

（4）对已患上假性近视的学生认真进行矫治（由卫生导师每天集中使用“矫正仪。进行矫治）。对已患上近视眼病的则通知家长带到医院检查配戴眼镜。（德正医院）

（十三）、学校、家庭密切配合

①每学期召开全校性家长会一次，重点班家长会一次，会议上向家长汇报防近工作及宣传防近知识。

②老师家访要向家长反映学生的视力保护情况，指导家长做好学生的视力保护工作。

③给家长印发学生用眼卫生及保健操说明书，使家长能更好地配合学校近视眼的防治工作。

中小学生视力监测制度范文第4篇

【中图分类号】 R 179 G 478.1

【文章编号】 1000-9817(2008)12-1152-02

【关键词】 教学；环境 ；卫生学；学生保健服务

学校建筑设备是儿童青少年学习和活动的重要外环境。教室及设备的卫生要求、学习生活环境均与学生的身心健康密切相关。为了解北京市昌平区中小学校的卫生状况，分析存在的问题，不断改善学生学习生活环境，切实保障学生身心健康，笔者于2007年冬春季对辖区43所学校进行了教学环境现场监测，现分析报道如下。

1 对象与方法

1.1 对象 随机抽取北京市昌平区中小学校43所，其中小学25所，中学18所；共监测教室43间。

1.2 方法

1.2.1 监测指标 监测指标包括黑板、教室人均面积、课桌椅、采光、照明、微小气候、噪声、厕所8个项目，其中微小气候包括教室温度、相对湿度、风速、CO2 4个指标。

1.2.2 检测仪器 使用仪器和量具为CENTER310数位温湿度计、GXH-3051（新型）便携式相关红外线分析器、AWA5633D声级计、BYWF-2001微风速仪、TES-1332数位式照度计、皮尺、钢卷尺、学生身高及课桌椅型号测量尺等。以上仪器均经过国家计量局统一校正，使用前均经标准校正，并在有效期内使用。

1.2.3 测量方法和评价标准 采用现场调查法，按GB 5699-85《采光测量方法》、GB 5700-85《室内照明测量方法》、GB/T 18204-2000《公共场所卫生标准检验方法》等进行测量；按GBJ 99-86《中小学校建筑设计规范》、WS 99-1998《黑板安全卫生标准》、GB/T 50033-2001《建筑采光设计标准》、GB 50034-2004《建筑照明设计标准》、GB/T 3976-2002《学校课桌椅功能尺寸》、GB/T 17224-1998《中小学校教室采暖温度标准》、GB/T 18205-2000《学校卫生监督综合评价》等进行评价。

1.2.4 质量控制 由经过统一培训的学校卫生专业技术人员对各学校进行现场检测，严格按照相关标准进行采样和评价。

2 结果

2.1 教室黑板卫生状况 测量的43间教室的教学黑板共43块，其中小学25块，中学18块；中小学教学用黑板的尺寸大小合格率分别为83.3%和96.0%；黑板的反射系数合格率中小学分别为44.4%和88.0%；多数教室无黑板灯。见表1。

2.2 教室的人均面积和课桌椅分配 教室人均面积不足的学校集中在城镇内，是由于班级人数过多造成；课桌、课椅配套率为100.0%，但课桌椅分配问题较为严重，中小学生身高与课桌椅的符合率仅分别为27.8%和28.0%。见表2。

2.3 教室采光照明 监测学校教室均采用荧光灯照明，但部分学校灯管有损坏未及时更换；中小学灯桌间距合格率较低，仅分别为44.4%和40.0%；部分学校教室灯管排列未采用长轴垂直于黑板面的方向布置。见表3。

2.4 教室的微小气候和噪声 由表4可见，中小学的教室微小气候中CO2含量及相对湿度问题较为突出，合格率较低仅为60%左右。

2.5 厕所 部分小学女生厕所蹲位不足，存在蹲位与男生相同或少于男生的现象；部分学校的男生小便池长度不够；城镇学校厕所多为水冲式，并设有洗手设施,而农村学校厕所多为旱厕且无洗手设施。

3 讨论

黑板是教学的主要工具，因此要求黑板颜色要深并保持光滑，减少拼接，定期刷黑，从而减少反光，减轻学生的视疲劳；调查中发现更多的学校采用多媒体教学，占据黑板的一部分，为不影响多媒体使用，学校多选择减少或摘去黑板灯，或者将黑板灯悬挂很高，这样势必削弱了黑板灯的照明作用。

课桌椅是培养学生良好坐姿的重要外环境，与脊柱弯曲及近视的发生有一定的关系，也是影响学生作业能力及身体功能状态的一个因素［1］。从2007年北京市结果来看，学生身高与课桌、课椅的符合率均很低，问题较为突出。学校应积极采取改进措施，逐步更换合格厂家生产的可调式桌椅，并根据每学期初学生的身高，对课桌椅进行调整。

教室的采光和照明直接影响到学生的视力发育，国家标准提出“教室照明光源宜采用荧光灯［2-3］”。调查发现，学校教室均采用荧光灯照明，造成教室照明不足的原因主要是灯管支数不足、损坏的灯管未能及时更换；其次是灯管悬挂高度不符合标准；另外部分学校采用置顶灯，原设计安装灯管较多，学校为了节约用电或其他原因故意摘掉部分灯管导致实际照明不足。

教室的微小气候与学生的学习效率及身体健康密切相关。本次监测选取冬春季节，结果显示，大部分学校教室保暖条件比较好，但通风换气不足，导致CO2含量超标［4］。随着空气中CO2体积分数的增加，学生脑力作业能力显著下降［5］，从而影响了学生的学习效率。课间开窗通风换气可以有效降低室内空气中CO2体积分数［6］。有研究报道，适当时候开启门窗通风换气，教室内的各种卫生学指标会马上得到改善［7-11］。因此，寒冷季节在课间应开启门窗5～6 min，以保持室内空气新鲜。另外教室相对湿度合格率较低，可能与冬季教室集中供暖比较干燥，缺乏湿式清扫有关。

从本次监测结果来看，农村学校多为旱厕，无冲水设施及洗手设施，这样就增加了粪―口疾病传播的危险性。

针对以上情况，建议如下：（1）教育和卫生部门要加强协作；相关部门要积极开展学校预防性卫生监督工作，加大监督力度，规范学校卫生管理。（2）学校领导要重视学校卫生工作，制定相应的卫生制度并组织有效实施，逐步改善不合理的卫生设施；在教室改建、扩建和新建中，要严格按照《中小学建筑设计规范》合理设计，并请相关部门进行卫生审查。（3）教育部门应平衡师资力量，加大对农村或山区学校的经费投入，减少因教学质量引起的学生流动产生的“扎堆现象”，合理应用资源。

4 参考文献

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［10］常桂林，孙思，黄正.高校校园及教室空气质量和噪声污染情况调查.中国校医，2004，18(1)：44-45.

中小学生视力监测制度范文第5篇

一、目标任务

根据《区教育事业“十二五”发展规划》提出的目标任务，优质、高效地完成市教育局和区委、区政府下达的各项工作目标。具体目标任务如下：

（一）学前教育。全区幼儿三年入园率达到93.5%以上；新建、改扩建4所镇乡中心幼儿园。

（二）义务教育。小学：适龄儿童入学率达到100%；巩固率达到99.5%以上；毕业率达到100%；“三残”儿童、少年入学率达到85.5%以上。初中：入学率达到98%以上，巩固率达到98%以上；毕业率达到98%；初中毕业生升入高中阶段学校升学率达到86%以上。

（三）普通高中教育。普通高中招生4000人；普高学生学业水平考试各科合格率达90%以上。

二、工作措施

（一）加强统筹规划，促进各类教育协调发展。

1、学前教育普惠化。

推进实施第二期《学前教育三年行动计划（2014—2016年）》，加快公办标准化幼儿园建设，按照幼儿园建设目标及任务，如期推进建设进度。继续抓好公办幼儿园教育教学管理、安全管理、软件资料管理，加大对新建中心幼儿园的扶持力度，促进农村学前教育均衡发展。建立体系，逐步开展学前教育质量检测督导评估。结合城乡对口帮扶工作，进一步加强全区学前教育教学研究。规划我区2所较大规模、规范性幼儿园积极争创2015年市级示范性幼儿园。

2、义务教育均衡化。

进一步加强义务教育阶段教育工作规范化，全面实施素质教育，落实国家课程计划，开齐课程，开足课时。做好中小学学籍管理工作，严格异动手续，提高义务教育阶段学校在校生的巩固率。继续推进学校布局调整，优化教育资源，将条件具备的小学和初中整合为九年一贯制学校。做好2017年迎接省政府教育督导室“义务教育发展基本均衡县”的验收准备工作。

3、高中教育优质化

根据省、市教育行政部门规定，将高中招生任务分解到各学校，制定好学校招生计划，落实定向计划，加强招生过程管理。抓好高中学生学业水平考试、学生综合素质评价及学分认定工作。加强对高中教育教学视导，认真组织高中毕业班诊断性考试，对诊断性考试的问题及时总结，研究策略，加强高考考点的分析研究，全力做好高三备考工作。深入推进高中课程改革，推动普通高中优质化、特色化发展。

（二）强化精细管理，增强区域教育综合能力。

1、树立法治观念，形成依法治教新格局。加强法制宣传和培训，提高教育系统法律素养，进一步规范教育执法行为。突出校长带头，破解学校内部管理陈旧的“人治观”、“德治观”，树立依法治教新意识，抓住教育综合改革与法治工作的契合点，处理好教育法规与学校规章制度的关系，进一步改革学校内部管理新模式，完善民主科学决策机制，坚持政务公开和校务公开，实施依法办学。

2、打造生态教育，强化教育管理效能。按照区域内生态教育建设目标，指导各校树立“三全”、“三特”的办学思想（“三全”即“面向全体，全面发展，全面提高”；“三特”，即“学校要有特色，教师要有特点，学生要有特长”），认真贯彻落实区教育局“四条禁令”、“三个一制度”、“三条底线”、“三项治理”、“两个计划”等制度相关要求（“四条禁令”即：禁止乱收费、禁止赌博、禁止酗酒、禁止走读；“三个一制度”即：坚持每周召开一次行政办公会，每周召开一次教职工大会，每周召开一次学生会；三条底线即：安全底线、稳定底线、质量底线；三项治理即：开展干部作风专项治理，解决执行力不强的问题；开展师德师风专项治理，解决满意度不高的问题；开展学校管理专项治理，解决办学水平不高的问题；两个计划即：干部队伍建设计划，教师队伍建设计划），加强教育行风建设，促进校长提高管理工作效能，促进教师改变教育教学行为。深入推进校长“高峰论坛”、骨干“名师论道”、教师“大练兵”等活动。继续实施校级干部交流机制，进一步加强教育管理队伍建设。

3、落实常规督查，狠抓教学质量提升。各直属学校、镇乡教育管理组要严格执行教育局制定的常规管理相关规定和要求，做到细化管理措施，强化管理细节，加强检查评比，提升管理效果。督促各校进一步加强毕业班及非毕业班教学工作质量的全程监控与指导。进一步完善并执行《区2015年幼儿园、小学、初中教育教学工作综合考核办法》，加强常规管理,落实教学质量评估、年终绩效考评制度，采取有效的竞争激励措施，充分调动教师的工作积极性，激发学生的学习兴趣和内驱力，进一步强化质量立校意识，促进全区教育教学质量大提升。

4、打造校园文化，优化校园育人环境。2015年为全区中小学“校园特色文化品质提升年”。各校要从组织领导、经费投入、文化设计、内涵发展上狠下工夫，进一步抓好校园文化建设。马鞍九义校、一小、二小、七小要充分发挥省、市、区级校园文化建设典范学校、特色学校的示范作用，继续提升校园文化建设品质，并带动区域内各级学校共同建设发展。各镇乡教育管理组要在普遍抓好所属学校的校园文化建设的基础上，重点抓好一至二所重点学校，为其他学校提供学习的榜样。

5、创建示范学校，树立办学优质品牌。规划指导镇中心小学、保和镇中心小学、四小等学校创建“区未成年人思想道德建设示范学校”。规划指导镇初级中学创建“市校风示范学校”，七小创建“市校园文化特色学校”。指导已经创建达标的市、区级校风示范学校，市、区级示范性小学、示范性初中、示范性普通高中、示范性九义校继续巩固创建成果，不断提升办学水平。

（三）规范办学行为，推进教育健康均衡发展。

1、加强招生管理，严格教育三乱治理。全力保证义务教育入学率目标任务完成，制发2015年义务教育阶段学校招收新生入学工作文件通知，按照新生入学原则，严格招生纪律，严禁违规招生，严禁以考试的方式择优选拔新生，严禁分重点班、实验班、快慢班。成立2015年招生工作宣传小组，积极化解城区中小学入学矛盾，维护社会稳定。继续加大违规办学行为查处。依据《关于进一步加强行风建设有关问题的通知》（资雁教发〔2013〕22号），按照行风建设“五条禁令”要求，规范师德师风，严禁体罚和变相体罚学生，结合依法执教，严格教育三乱治理，继续开展“减负万里行”活动，维护中小学正常教育教学秩序。

2、迎接督导评估，加快教育均衡发展。结合2017年迎接省义务教育均衡发展督导评估契机，进一步加快城乡教育均衡发展。继续稳妥推进城乡中小学布局调整，具备一定条件的学校有效整合为九义校。指导各校对照《义务教育发展基本均衡县督导评估细则》要求，统筹安排，成立领导小组，制定实施方案，明确职责分工、落实岗位责任，完善相关材料，加强自查整改，进一步加强经费、人员、设施的投入，减小区域内薄弱学校发展差异系数，开展优质学校和薄弱学校互相结对帮扶。指导各校尽力进行班级均衡化资源配置，保证教育的公平性。

3、巩固“两基”成果，加强学籍统一管理。组织开展2015年“两基”成果巩固提高自查工作。坚持控辍保学工作“五落实”。进一步加强对教育部《中小学生学籍管理办法》和各级教育主管部门对学籍管理规定的学习，提高师生、家长对学籍管理的知晓率，切实规范中小学生学籍管理，提升义务教育阶段学校在校生的巩固率。

（四）推进课程改革，深化教育内涵品质。

1、加强课改宣传，转变教师观念。2015年为全区中小学课程改革全面推进年，各校要强力推进课程改革，大力宣传课改意义，转变教师的传统思想和畏难思想，提高课改意识，大刀阔斧开展活动实践，做到“学校要校校参与，教师要人人行动”。继续推进各校“名师工作室”的建设与使用，深入开展各种课改活动，加强学科组研究，加强教师集体备课，有效使用导学案，促进教师进行多层次的研讨、交流、碰撞，让课堂真正成为学生高效、快乐的学习乐园。

2、深化课改培训，提升教师能力。本学年将继续采取“请进来，走出去”的办法，切实加强对学校各科教学骨干教师、教研员、学校领导的培训指导。将邀请知名专家、课改基地一线教师到讲学；3月将邀请知名专家李镇西到开展《课改-班主任的角色》专题讲座；同时继续选派校长、教师到山西太谷、广州深圳、广西、宜宾、广元等课改优秀示范基地进行实地考察，观摩课改现场。2015年，将在老君镇、东峰镇、迎接镇等3个乡镇学校开展片区课改研讨会，促进农村区域课改经验交流。指导各校强化参培教师回校后组织有效二级培训，把学到的课改经验运用于教学实践，带动全校教师共同开展课改实践。

3、落实课改措施，构建管理体系。全区各级各类学校要增添课改具体措施，落实课改专项经费，强化教师课改培训，切实开展课程改革主题活动，教研工作要服务课改，课改工作促进教研，进一步完善课改管理制度，加大对教师课改工作的考核力度，加强区域生态教育建设课堂研究，要大胆探索研究切合本校实际的课改新模式，强力打造生本课堂，构建课改管理体系。要成立以校长为第一负责人的课改工作领导小组，至少构建三层管理网络：以校长为核心的决策层，以教导处（教科室）为重点的管理层，以课改教研组长，一线教师为主体的执行层。实行层层负责纵向管理，使课改各环节得以真正落实。

（五）狠抓课堂效率，提升普通高中教学质量。

1、层层督查到位，狠抓高中教学常规。认真做好高中教育教学常规工作，局机关包联人员坚持督查到位，区教研室坚持专项视导到位，各校负责人坚持目标管理到位，各学校领导蹲班联系指导到位，各科任教师包联督促关爱学生到位。落实“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作，认真组织好高中学业水平考试工作。

2、创新教学模式，提高课堂学习成效。指导各校以课堂教学改革为核心，努力构建“以生为本”的生态课堂，一方面研究适宜的课堂教学模式，如以先学后教，自主学习、合作探究、展示提升的课堂导学模式，充分调动学生的自主学习积极性，强调学生主体作用的发挥和学习能力训练的综合培养，全力打造快乐高效生态课堂。另一方面要坚持抓好高三复习课、讲评课的教学指导，进一步强化集体备课，以此提高课堂效率与复习课效率。同时组织好各年级学科教学研讨会，进一步提升学校课程管理能力和教师课程实施能力。

3、加强市级示范性普通高中的管理督查。根据市教育局相关文件精神，区3所市级示范性普通高中要认真做好复核确认验收工作。2015年3月，市教育局将对我区三所市级示范性普通高中进行复核确认，学校要再次整理相关资料，及时梳理整改初验反馈的问题，确保顺利通过市教育局的复核验收。

（六）坚持立德树人，推进未成年人思想道德建设。

1、提高思想认识，加强队伍建设。各校干部、教师要认真学习、深入领会党的十八届四中全会及“中国梦”系列重要文件精神，认真践行社会主义核心价值观，不断提高师生员工的思想认识和政策理论水平。抓好德育骨干及班主任队伍的培养，加强未成年人“心海护航”心理健康服务志愿者队伍建设。

2、加强阵地建设，优化育人环境。要保证德育工作经费的投入,加强德育阵地建设，配置基本设备设施，提供物质保障。各校要利用各种渠道，充分发挥校园电视、广播、网站、校报、橱窗、板报等阵地的育人作用，打造班级文化建设，挖掘校园文化内涵，强力打造校园文化，营造优美育人环境。

3、开展主题教育，培育和践行社会主义核心价值观。

加强社会主义核心价值观宣传教育，推动社会主义核心价值观进校园、进课堂、进学生头脑，各校要做到有标语、有专栏、有活动、有记录。开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”三爱教育和“节粮、节水、节电”三节教育；组织“公民道德建设宣传月”活动，加强禁毒教育和法制教育，举办法制警示教育巡回讲座，五好小公民主题教育读书活动，学雷锋“五个一”活动，大力选树宣传先进典型；继续开展“日行一善”志愿服务活动、中华经典诵读活动、“做一个有道德的人”主题实践活动、“爱心小天使”、文明礼仪教育等活动。组织开展“弘扬和培育民族精神月”活动，进行国家版图意识教育。

4、加强德育课堂教学及心理健康教育。充分发挥德育课堂教学的主渠道作用，上好《思想品德》和《思想政治》课，挖掘各学科蕴含的德育资源，把德育有机渗透到各学科教育教学活动中。各中小学必须开设心理健康教育课程，做到有课程、有教师、有教材、有教学、有效果，形成心理健康教育工作长效机制。

5、抓好社会实践及校外教育工作。各校要继续加强校外德育基地建设，建立学生校外实践园地；落实学生参加假期社会实践活动各环节管理；大力推进区青少年学生校外活动中心建设，加强师资配备和培训，确保5月份投入运行。已建成的“乡村学校少年宫”要加强日常使用管理，制定工作计划、活动方案，定期定量开展丰富多彩的活动，保证学生人人参与、周周参与，注重少年宫软件资料建设，认真筹备2015年5月召开的全区学校少年宫建设工作现场会。

6、加强家庭教育指导及特殊群体学生关怀。进一步加强家长学校建设。要做到有牌子、有阵地、有队伍、有措施、有记载。全区拟于3月下旬召开中小学家长学校建设工作推进会。继续组织指导多所学校进行“全国优秀家长学校实验基地”创建工作，指导二中作好“全国优秀家长学校”迎检准备。各校要与社区、家庭配合，特别关注留守学生、残疾学生、失依儿童、单亲学生、贫困学生、进城务工农民子女、有心理疾患的学生及后进生的思想、学习和生活情况。抓好“留守学生之家”的建设、管理和使用。

7、加强德育教科研工作，规范德育目标管理。加强德育科研立项课题研究，德育教研活动的评比、竞赛，德育校本课程建设的探究。继续推行学校德育工作目标考核制度，对德育工作成绩显著的学校进行表彰或奖励，对德育工作薄弱的学校责令限期整改，督促各校严格执行学生期末德育成绩考核评价。

（七）深化素质教育，全面提升学生综合素质。

1、学校体育工作。

一是继续规范体育常规管理工作。今年将继续推进《学生体质健康标准》实施工作，确保学生体质健康标准测试上报率达100%，确保学生体质健康成绩逐年上升；抓好“体育艺术2+1项目”（让每个学生在九年义务教育阶段掌握两项体育运动技能和一项艺术特长）的推进工作，抓好全区中小学生阳光体育活动和长跑活动；督查指导各中小学校开展丰富多彩、强身健体的群众性体育活动，组织好相关体育比赛（如篮球、排球、足球、乒乓球等）。各校要认真实施义务教育课程设置方案，确保开足、开齐体育课程和课时，保证学生每天1小时的体育锻炼时间。

二是认真组织好运动会、艺体节、体实考项目和各项比赛。指导各校做好迎战省第十三届运动会的准备工作和比赛期间的工作；认真组织开展“新华文轩杯”第六届中小学生艺体节；选拔优秀运动员参加市教育局2015中小学生田径运动会；组织开展全区初中毕业生升学体育考试工作，加强过程管理，严格考试纪律。认真开展好学校体育传统项目和新增项目的训练，积极参加省、市、区的篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、网球、体操等比赛。

三是认真实施学校体育艺术工作五年行动计划。认真贯彻〔2012〕53号、川办发〔2013〕6号、川教〔2014〕71号和《市人民政府办公室关于印发<市中小学体育艺术教育五年行动计划（2014—2018年）>的通知》（资府办发〔2014〕50号）等文件精神，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，切实落实“健康第一”的指导思想。建立健全学生体质健康状况的问责机制。各学校要尽力改善体育教学条件、加强师资队伍建设、开齐开足体育课程、落实1小时校园体育活动规定、实施学校体育评价制度，逐步实施本校体育艺术五年行动计划。

四是积极开展体育工作评估、阳光体育学校创建工作。开展对学校体育教学和学生体质监测工作的常规检查、指导。督促各校10月底前完成国家级“学生体质健康监测评价”、“学校体育工作评估”、“学校体育工作年度报告”等工作。继续开展市级和省级“阳光体育示范学校”创建活动，并逐步把“阳光体育示范学校”列为评估各类示范性学校的必备条件。2015年指导二小和马鞍九义校创建省级“阳光体育学校”，指导三贤九义校、绵阳中学育才学校和老君镇初级中学创建市级“阳光体育示范学校”，力争年内圆满通过评估验收。

五是开展足球教学，创建“全国校园足球特色学校”。指导有条件的学校积极组织中小学足球教学辅导，规划指导中学、七小等6所学校积极争创“全国校园足球特色学校”

2、学校卫生工作。

认真贯彻落实《省教育厅关于进一步做好学校卫生健康教育工作的意见》，着力抓好学校健康教育，落实健康教育每学期不少于6-7课时，达到有课时、有教材、有教师、有教案、有考核、有评价的“六有”要求。贯彻落实教育部颁发的《中小学健康教育指导纲要》，深入开展健康知识和技能培训，组织实施教育部颁发的《中小学生近视眼防控工作方案》，落实岗位职责，加强保护学生视力工作。狠抓学校爱国卫生工作，继续开展校园内公共场所禁烟活动，创设整洁、优美的校园环境，开展预防艾滋病、血吸虫病、结核病及禁毒教育师资培训工作，加强学校重点疾病防控工作。

3、学校艺术教育工作。

规划指导七小创建省级艺术特色学校。开展全区中小学开齐开足艺术课程专项督查。组织中小学参加省第十一届中小学生优秀艺术人才大赛和区第六届中小学生艺术节。落实体育艺术2+1项目、班级合唱和校园集体舞，使中小学生在校期间学会使用一至二种乐器、培养一至二项艺术爱好。继续开展高雅艺术进校园和戏剧进校园活动。指导各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的庆祝活动；继续组织全区中小学生硬、软笔书法比赛。组织好“国学经典诵读”活动及全区中小学生诵读比赛和合唱比赛，“牵手国寿，梦想家园”少年儿童绘画评选和“美丽中国梦”第三届国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛。

4、科技教育。

认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》及《省科学技术普及条例》，充分发挥课堂教学的主渠道作用。以活动为载体，督促指导各学校以节能减排为主题，广泛开展科普宣传月、科技活动周、科普活动日活动，活动要有方案、有总结、有简报、有过程记录。与区科协密切配合，认真组织开展第三十届青少年科技创新大赛。在全区中小学中认真开展好“爱科学、学科学、用科学”征文与制作评选活动。做好科普调查统计工作。

5、学校国防教育。

认真落实学校《国防教育法》规定，提高国防教育在地方课程中的开课率和军事训练的开课率。进一步贯彻《高级中学学生军训教学大纲》，确保高中阶段新生参加军训面达100%，有条件的初一新生也要组织军训，同时要提高军事理论的开课率，增强学生的自救自护能力。认真开展国防教育日活动，进一步增强师生关心国防、支持国防、自觉履行国防义务的使命感和责任感。切实开展双拥工作，落实《市军人子女教育优待办法》。配合区人武部做好征兵宣传、文凭审核等工作。

（八）以教科研促发展，彰显学前教育特色。

1、以科研为契合，促进城乡幼儿园双向互动发展。

在省级课题《区域推进镇乡中心幼儿园建设实践研究》中期成果的基础上，调整思路，有针对性地继续深入开展城乡六片区结对帮扶活动，实现六片区城区示范园与镇乡中心幼儿园双向互动发展。一是强化城区示范性幼儿园精细化管理。细化教学过程管理，突出游戏化、特色化教学效果，充分发挥辐射示范作用，引领全区幼儿园健康、优质发展；二是规范镇乡中心幼儿园园务管理工作。新建幼儿园在初始阶段管理工作必须套模发展，常规管理基本制度要求基本一致，达到规范化的基础后再进行变通发展；三是加大中心园教学教研工作专项辅导。建立完善园本培训制度，定期组织教研活动，主题教育活动，参与教学竞赛、教师技能比赛等。

2、加强内涵提升，努力追求优质化发展之路。

以“片区推进，个体培育，特色发展”为原则，在统一要求镇乡中心幼儿园规范化发展的基础上，通过搭台子、引路子，促进优质化、特色化发展，提升幼儿园的内涵。指导一些教学条件成熟的中心幼儿园，开设本园特色教育活动，挖掘乡土资源，大胆构建农村幼儿园乡土课程建设，进一步提升幼儿园保教质量。

3、狠抓幼师队伍建设，不断增强教育发展后劲。

继续抓好幼儿教师队伍专业培养，组织公办幼儿园教师专题全员培训，举办第四届幼儿园园长高峰论坛会。进一步加强镇乡中心幼儿园转岗教师的专业技能学习。邀请省级知名专家赴讲学，专题辅导幼儿园教材教法，定期组织全区公、民办教师开展幼儿教学研讨课、片区交流观摩等活动，进一步提升全区幼儿教师专业化水平。