变更管理要求

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变更管理要求范文第1篇

关键词： 电源； 变更点； 品质事故； 质量控制

中图分类号： TN609?34 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2014）22?0160?03

Quality control and management of change of power products

ZHANG Xia1， LIU Hong?bo2

（1. Dongguan Samsung Electro-Mechanics Co.， Ltd.， Dongguan 523413， China； 2. Shenzhen Polytechnic， Shenzhen 518055， China）

Abstract： The characteristics of power supply products with short life cycle lead to the quick change in design and frequent changes in actual production. The changes in the production process of power supply products will cause the occurrence of quality accidents， production stopping or idle stock， so the management process on the changes is introduced in this paper. The influence of product process changes on product quality and cost is analyzed. The emphasis for management of different changes are summarized to prevent the quality accident and the waste by taking measures in advance， and ensure the quality of the final products， so as to meet the needs of customers.

Keywords： power supply； product change； management； quality control

0 引 言

电源产品作为一种传统制品，经过几十年的发展已经相当成熟[1]。其中电源技术的更新换代更加推动了相关电子设备及元器件的发展[2]。而家电电源产品目前设计生产的周期平均为1.5年，这种产品周期短的特性造成了设计变更迅速、实际生产变更频繁的特点。而在产品生产中的变更很有可能会影响产品品质，因此需要通过对电源产品变更点加强管理，以此预防变更后可能发生的品质事故，确保最终电源产品能满足客户的需求。

1 电源产品变更的原因和分类

1.1 变更原因

电源产品变更点发生的原因有很多种，主要来自以下方面：来自客户的要求，比如客户自身电源配套产品的变动、客户处发生品质不合格需要改进、为了满足客户数量和交货日程而增加或更换生产地的变更。电源生产商内部的改进，比如为了降低成本提高生产效率的变更，为了改进工程品质的变更。此外还有为了满足环境法律法规对环境有害物质管控的变更等。

1.2 变更分类

1.2.1 4M1E变更分类

变更按照4M1E可分为人（Man）、设备（Machine）、材料（Material）、方法（Method）、环境（Environment）五方面的变更。

人的变更是指影响生产品质的人力的变更，包含核心工程和特殊工程的检查者、生产部门长、品质部门长、设计技术部门长的变更，或者是生产的新作业者超过50%的变更等。但随着上岗培训的持续完善、关键岗位人员后备人员的选拔培训、各个岗位职责以及工作内容的明确和完善、电源产品检测技术的提高，即使存在人的变更，生产和品质方面都可以管控。因此人的变更通常较少在变更点中发生。

设备的变更主要包括电源的制造及检查设备规格变更、测定设备的变更。由于电源生产设备技术较为成熟，生产中设备的变更较少发生。

材料的变更包括电源产品上材料增加或者删除、材料的材质变更、材料设计规格变更、材料储存期变更、供应商变更、主要资材及静电敏感资材包装变更等。其中供应商变更和作为主要资材的印刷电路板发生设计变更较频繁。方法的变更具体包括工艺流程变更和作业方法的变更。在日常生产中经常发生。

环境的变更即制造环境的变更，如环境的温度、湿度、洁净度、静电等变更。此类变更在电源生产别少，但生产地变更较为频繁。因此常见的变更为供应商变更、材料的设计变更、工艺流程变更、生产地变更等。

1.2.2 变更等级分类

变更按照对品质的影响程度进行等级分类，以便区分管控。

A级分类为对品质有重要影响的变更，包括需要信赖性试验的变更事项、需要检讨产品安全的变更事项、需要客户承认的变更事项中对制品的性能产生影响的事项、其他重要资材的变更及技术要求提高的变更事项、环境有害物质关联成份的变更事项等。

B级分类为对品质一般影响的变更，包括生产中关联部门合议必要的变更事项、需要验证性能或外观等项目的单品或组立品、需要量产工程适用结果检证变更事项等。

C级分类为对品质有较少影响的变更事项，比如简单技术资料变更、以试验结果验证可以变更的变更事项等。

D级分类为其他不需要品质验证可以及时变更的变更事项。比如物料清单（Bill of Material， BOM）发生录入错误的修改等。

2 电源产品变更的影响

某公司家电电源产品平均每个月生产的型号有218个，有6个生产地，每个生产地的机种个数从20个到72个不等。其中2个以上的生产地生产的机种有23个，占到全部生产机种的10.6%。正常工作日每天至少有1个机种发生变更。变更发生如此频繁，造成对品质和成本有很大的影响。

2.1 变更对品质的影响

不同类型的变更存在不同的品质隐患。频繁发生变更时，容易发生品质事故。

设计变更曾发生过供应商没有收到设计变更资料延迟变更，或者送货漏送样品和受检资料，开发无法配布样品给品质受检，导致变更后品生产延后，没有满足客户的需求；供应商送货变更前品与变更后品混装，受检抽检时没有发现，投入生产后变更前品与变更后品混合；新供应商材料变更后品没有标识或者标识不符要求，造成生产没有区分管理。

材料变更时，配套变更的材料数量不一致易造成混装。生产地变更时，易造成同一机种，不同生产地变更点导入时间不一致，生产后的电源成品不能完全按照变更前后品先入先出。

以上变更在同一机种同时发生时，将增大品质隐患。

2.2 变更对成本的影响

变更后没有按时送合格品材料入库，易造成产线该材料紧张甚至不足，当可以转生产备用机种时，机种交替需要时间，造成等待的浪费。无法转生产其他机种时，会存在生产线停线的浪费。

发生变更混装是在公司内部则导致需要手动返修，浪费人力物力。若流向客户端，则不止是退货返回交换，造成严重后果的必将遭到客户的索赔，与公司名誉也是极大的损失。

生产地变更时，变更前的材料重新调配生产地可进行生产，但变更前品没有及时返回而变更后品已经使用是，变更前品将成为呆料。

3 变更管理的流程

变更流程的管理是在产品数据管理（Product Data Management，PDM）系统上实施的，各部门赋予不同的查询权限，部门别指定专门负责人开通修改权限，更新和共享各部门信息和数据。以此保持数据的完整性、一致性和可跟踪性[3?4]。

3.1 工程变更要求

首先由生产、开发、技术、品质或营业部门根据客户或者内部改进需求等发起工程变更要求（Engineer Change Request，ECR）。ECR需要包含标题、变更要求事由、制品ECR发议部门长、ECR检讨者、ECR检讨部门长。对ECR内容进行检讨，检讨时需要追加制品、型号、变更管理项目、类型、变更管理者、阶段、重要度、变更目的、在库处理、适用预想日、顾客承认、变更前后差异点。判断变更为没有必要时可否决，必要时则通过内部审核进入下一环节[5]。

3.2 工程变更指令

接下来进行工程变更要求（Engineer change request，ECR）时必须包含的内容，除了ECR检讨的项目，还有合议者、决裁者、临时通知适用负责人、检讨及评价者、信赖性评价、有效性验证。有材料变更时需要与购买部门协商变更适用日期，并确认变更品是否包含环境有害物质。变更时需要检讨的资料包含变更前后的品质分析资料、材料规格、图面、信赖性试验结果等。同时要评价设计变更对电源产品产生的影响。变更内容有遗漏时不能进行ECO。

ECO通过审核时，变更管理者检讨是否要修改BOM，必要时同时修改BOM。

重要度为A、B或C级的变更提交时需要变更管理委员会（Process Change Control Board，PCCB）进行评价审核、会签等。关联人员送报给技术部门检讨和相关部门合议，在检讨过程中应确认必要的培训，治具设备仪器和相关作业标准均已准备完毕。

3.3 工程变更通知

ECO结束后进入工程变更要求（Engineer Change Request，ECR）阶段，紧急特殊情况，比如生产样品，可在ECO后立即工程临时变动公告（Temporary Engineer Change Notice，TECN）。

3.4 变更点适用

各部门按照部门业务权限指责实施变更，在工程适用时要及时进行追踪识别管理。

首先变更点适用的产品批次要与变更前分开，区分管理。

其次生产部门在变更品上要贴“变更初物”标签送至出货检查处，“变更点管理台帐”上要记录管理实际适用日期。追踪性及识别管理只适用于最初的产品批次。

变更点适用时根据变更管理判断是否通报顾客，通报时根据事先与顾客协议的结果实施通报，即使得到顾客事先承认而变更的事项也要送货时通报。初物检查书的作成及送货时的顾客通报，由品质部门实施， 变更初物标签由包装工程粘贴，根据制品不同可进行调整。

变更了的电源产品在出货检查时，需要确认变更内容与产品是否一致，不一致时中止检查。变更事项不需要通报顾客时，将附着的变更初物标签撕掉。最终适用结果需要反馈给PCCB，形成变更点管理记录。

3.5 有效性评价

一般根据变更管理项目要求进行有效性检证，重要度为A或B级的变更必须进行有效性检证并进行记录。有效性评价结果没有合格时根据工程异常处理程序进行业务处理，并结束该变更点的管理。

有效性评价根据变更项目的类型不同。设备的变更是根据该工程的工程不良率， 设备的变动率来进行评价。材料的变更是按照变更材料产生影响的品质水准来进行评价。方法的变更是根据适用方法变更工程的工程不良率或制程能力指数来进行评价。

评价结束后，评价数据在PDM中按照日期、机种、ECO号码整理归档，以便日后追溯查询。

4 不同变更点的管理重点

设计变更一定要确认供应商是否收到承认书。供应商收到承认书后生产前应确认版本。承认书可设置与PDM系统连接，PDM中承认完了后，由系统自动发送至供应商指定的邮箱。通过系统自动发送以免遗漏。系统已经适用的变更点，供应商关联者确认是否可以查看。新供应商承认时追加变更点关联的培训，学习变更点管理规则，避免没有变更标识或者标识不符规格要求。材料的设计变更，要考虑配套材料，选取其中最贵重、最便于控制的材料来进行管控。统计在库时，一定要不同生产地的材料数量、半成品数量和完成品数量。PCCB会议中应清楚标注是否配套变更，务必通报在库资材、变更前产品数量和处理方案。

生产地变更时，尽量在供应商变更、材料变更、工艺流程变更等变更完了在进行。同种型号的机种尽量集中在一个生产地生产。优先提高嫁动率调配不同型号给其他生产地，或扩充生产地的生产能力，而不是追加同一型号的生产地。

5 结 语

在变更频繁发生时，通过完善的变更管理快速对应变更，避免产生品质事故和发生停产或者呆料等，以此控制质量和成本。此外变更点管理更需要强调前瞻性，防范与未然，通过有效的变更管理不断提高产品设计技术能力[6]，尽量减少非客户和非法规性需求的变更。

参考文献

[1] 汪杰.伟创力电源市场策略研究[D].天津：天津大学，2012.

[2] 常山.常用电源技术标准概述[J].电子测试，2007（12）：29?31.

[3] 赵小羽，成艾国.基于产品数据管理系统的工程更改管理实施研究[J].中国制造业信息化，2006（17）：29?32.

[4] 王健.基于PDM的工程变更管理在生产中的应用[J].现代电子技术，2008，31（16）：81?83.

变更管理要求范文第2篇

关键词：工程变更；业主；控制管理

引言

公路建设项目投资规模大、技术复杂、涉及面广,由于各种因素综合作用，施工中必然会出现工程变更，工程变更是公路工程合同管理的重要内容。公路工程变更对施工进度和工程造价影响较大, 因此作为公路建设管理中的建设方的业主单位必须严格按照国家的规定和合同规定的程序进行管理，发挥应有的主导作用。在保证公路建设质量的前提下，做好公路建设对公路工程变更控制的管理控制。

1业主控制工程变更的基本原则

工程变更是指按照工程实际情况要求，对原合同工程进行必要的更改。业主单位在对变更内容进行审核管理时，应注意使工程变更应遵循以下基本原则：（1）工程变更可以达到节约成本，有效减少工程数量的目的。（2）工程变更可以有效加快工程进度，降低施工难度，提高工程质量；（3）满足地方经济发展、生产和生活方便的要求更好地适应社会、经济及环境的要求；（5）如果由于承包人的责任造成的或承包人为方便施工而提出的变更，所增加的费用由承包人承担。

2工程变更包括的主要类型

根据公路工程变更提出主体的不同，公路工程变更的类型主要有以下几方面：

（1）在公路工程项目建设中业主方变更。由于整体规划的变化或建设预期目标的变化,需要对原公路工程具体建设内容进行改变。业主单位为保证公路质量以及使用要求而改变本工程结构的形式、标高、基线、位置、尺寸、强度等。

（2）公路工程项目中设计方变更。由于设计原因导致公路工程变更的因素是多方面的,主要因为前期工作不充分,勘察不详细。施工图设计不能与工程所处的地形、地质等自然条件相适应或设计中工程量与实际不符,施工中发现存在问题,不得不修改设计以使之与场地条件相适应, 并符合使用功能要求。

（3）监理单位变更。监理工程师主要根据工程建设进度及其周边实际情况的变化,提出工程变更,以促使整个工程项目建设的顺利进展或补充工程设计中的不足。可以直接下达变更令,因此监理工程师变更的提出更应谨慎,以确保变更的合理性和实用性。

（4）项目施工单位变更。在施工过程中,发现了更为经济、合理、优化的设计,便于工程的施工和进度或工程遇到不适宜的地质条件或地下障碍，或合同指定材料的变动以及对设计资料研究不够深入导致的工程变更。

3业主加强公路工程变更控制管理的重要性

公路工程工程变更的范畴较广，包括合同中的工程项目中工程量的增加或减少，取消合同中部分工程细目，改变合同中部分设计图纸及施工技术，改变工程预定的施工工期安排等。工程变更一般会引起投资的变化，当投资变化到一定程度内会引发索赔或成本价格调整,变更和索赔是高速公路合同管理中的主要项目,对整个工程造价有很大的影响，在工程实施过程中,投资的动态变化对建设方经济效益的影响较大，必须加强对变更控制的管理

公路工程的变更对工程的质量会造成一定程度的影响，因为频繁的变更对保持质量的统一性与稳定性十分不利，高速公路工程的变更对工程本身质量的要求也有可能产生偏差。而且公路工程的变更对工程的工期会造成影响进而导致公路工程工期的拖延或者延误。

在我国的公路建设过程中，建设单位迫于管理权划分、工期进度要求以及工作落实力度等方面原因，公路工程变更控制存在着管理不规范，制度不完善的现象。业主作为建设项目的投资方，从降低工程投资、优化工程进度以及提高工程质量方面综合考虑，必须采取相应措施加强公路工程变更控制。

4公路工程变更控制管理实例借鉴

衡邵高速公路针对公路工程变更管理制定了一系列的管理办法，效果明显，起到了规范科学管理工程公路变更的作用，管理经验值得借鉴，其具体管理完善措施如下所示：

4.1公路工程变更申报审核方管理措施

工程变更提出时应详细写明变更的内容及理由，对所有变更均须填写正式工程变更申请，取得业主单位的同意后才能实施。对于方案简单的工程变更，可以直接填报正式工程变更申请，而无须事先表达变更意向。对于情况紧急的变更，可通过业主单位、设计代表、高驻办、承包人四方论证协商同意后，由业主单位下文通知实施。

工程变更应单项处理，一项一报，但不得分割项目，改变工程变更类别。变更项目增减投资金额的核算应该全面、真实、完整、合理，不应该漏项、少计或多计、重计。业主单位根据管理权限经过相关主管部门审批，变更文件审批后由业主单位签发工程变更审批表，由总监理工程师向承包人下达变更令并抄送相关部门，各方按照工程变更文件规定执行。

4.2公路工程变更文件管理措施

变更意向报告应该包括：变更的说明，详述变更的起因、过程、性质、规模、依据；技术方案比较：优化与比选资料、图纸；经济性比较：造价增减估算资料；与地方政府签署的协议。勘察测量资料以及会议纪要等相关资料。

正式工程变更申请报告应该包括：确认后的正式变更设计文件（或设计单位出的，或经过设计代表签字认可的;变更的说明;详述变更的起因、过程、性质、规模、依据；方案优化与比选说明。合同价增减计算书应该包括：原设计方案合同工程量清单，工程变更方案工程量清单，变更细目清单单价的核定和计算，变更前后合同工程量清单合价差额计算，有关主要核定原则以及请求上级核准事项；测量勘察资料；方案审查会议纪要或技术审查、审核报告；变更对工期的影响及应对的有关措施等相关资料。

4.3工程变更费用管理

在确定变更工程的单价时，承包人按规定提出书面变更单价的要求是变更单价的前提。编制单价的依据。当根据变更单价的确定原则而需要编制新单价时，需要根据工程量清单及合同文件以及承包人和监理工程师现场确定的工序工程数量，参照交通部颁发的《公路工程预算定额》及相应的编制办法审查。

在审核变更工程单价的过程中，根据需要对变更单价的细目进行调整，并可要求承包人修改后重新进行变更程序，与相关部门共同协商确定变更工程单价中与工程现场相关的因素。如果变更工程单价暂时无法确定，可采用合约部审定的单价作为变更工程的暂定单价，作为暂付款列入期中支付中，待单价确定后在其后的期中支付中调整。

4.4公路工程变更程序管理

承包人提出工程变更的书面要求，按照变更管理程序提交工程变更申请书。按照变更管理办法对工程变更审核合格后，按照变更管理办法的程序上报。各相关部门按照变更管理程序对经过确认了质量合格、技术方案可行、工程数量真实准确的工程变更方案的单价等编制情况进行审查，将审核后的变更文件按照变更流程递交。总监理工程师及分管副总分别完成对工程变更的核定后，由总经理审批并签发工程变更审批表。总监理工程师依据工程变更审批表签发工程变更令。

变更管理要求范文第3篇

关键词：施工项目 工程变更管理控制

中图分类号：C93文献标识码： A

一、工程变更定义

工程变更概念与内涵的准确把握是开展工程变更研究和实施工程变更控制的基础。由于工程变更内容的复杂性，工程变更的定义通常包括以下几种:

・工程变更是指导致对项目初始范围，实施时间或价款调整的任何事件。

・工程变更是指对工程初始范围的所有改变。

・工程变更是指增减原合同范围或是影响完成原合同范围的时间和成本的更改或项目工序的改变。

・工程变更是指以下事件中的任何一项:(a)合同中包括的工作内容数量超过合格规定允许变更的部分;(b)合同中清单中规定的质量或特性发生改变; (c)合同中工程量的删减，但要交他人实施的工作除外;(d)合同内容之外对工程所需的任何附加工作;(e)合同中规定的施工方法和计划工期发生改变。

二、工程变更分类

1、依据工程变更内容划分

依据工程变更的内容，划分为设计变更、施工方案变更、施工范围变更和工作条件变更等。

1)设计变更是指在工程前期准备阶段或在合同履行过程中，对设计图纸中的任何部分的补充、修改及完善。设计变更可以由建设单位、监理单位及施工单位等与工程有直接或间接利益的单位提出，由设计单位或由其他单位编制的并得到设计单位同意的，并以书面文件形式发出的设计变更通知单。常见的设计变更有:以设计变更书形式发出的对原设计错误的修改;以补充设计通知单形式发出的对原设计深度或遗漏所作的补充;对参与工程的相关单位提出的建议所做出的调整等。

2)施工方案变更是指在施工阶段因建设单位的要求(如要求加速施工);或因现场监理工程师指令施工顺序的改变或调整;或因施工单位根据现场施工环境的变化提出的施工方案变更，如地下基坑支护过程中，无法适应设计承载力的要求，建设单位和监理单位要求更改钻孔灌注桩的施工方案。

3施工范围变更是指建设单位或监理工程师指令施工单位完成超出合同约定的工作范围的一种变更，是工程变更中最常见的一种变更，主要表现形式有两种:附加工程和额外工程。两种形式的管理程序和方法不同，应明确这两种的具体范围。附加工程是指为实现工程目标，施工单位必须要完成的工作，该工作既有可能在合同约定的范围之内，也有可能在合同约定的范围之外。额外工程，也称为“新增工程”，不是合同约定的工作范围内的必须完成工作，往往是建设单位提出的要求，有一定突然性；由于改变了施工计划，造成劳动力安排的变化，这些新增工作的完成有可能影响正常工作的运行。

4)工作条件变更是指在施工过程中，由于现场的工作条件不符合招标文件或(和)合同文件所描述的现场条件，该条件的不符合可能来自多方面的原因，如建设单位提供的施工图纸未到、如由于地震等不可抗力原因导致的工程停工等，为使工程顺利进行，此种情况需要工程各参与方通过变更来实现合同约定的目标。

2、依据工程变更性质划分

依据变更对工程目标的影响程度，划分为重大变更、重要变更和一般变更。

1)重大变更是指超过合同中约定的某一限额的有关建筑规模、标准以及设计、施工方案等内容的变更。如改变建筑结构的抗震设防标准及抗震等级，改变建筑规模(如增加层数、建筑面积、建筑高度等)。重大变更对项目目标能否实现的影响较大，一旦发生，需要工程各参与方全力配合。

2)重要变更是指在合同中约定的某一限额以内的较大变更，其对项目目标的影响程度仅此于重大变更。如某层标高的改变，施工作业某一工序的调整等。重要变更对项目目标的影响仅次于重大变更，若处理不当，也会带来较为严重的后果。

3）一般变更是指合同约定的某一限额以下的工作遗漏和工作错误。如装饰的材料替换或施工现场的小规模的局部修改等.

3、依据工程变更紧急度划分

依据变更紧急程度不同，有紧急工程变更和非紧急工程变更两种。按照是否立即进行工程变更对项目的目标所带来的后果严重性是区分紧急变更和非紧急变更的依据。

1)紧急变更是指发生工程变更后，如不及时采取措施，不利于项目目标的实现及后续工作的展开。如在施工过程中发现，若不及时进行调整，将给建设单位或施工单位带来重大经济损失的设计图纸错误。

2)非紧急变更是指发生工程变更后，如不及时采取措施，对项目目标的实现影响不大。如在图纸会审阶段发现的设计图纸的错误引起的设计变更。

三、工程变更管理

1、一般变更的管理

一般变更对项目目标的影响不大，但处理不妥当会造成重大变更的产生，其对施工现场资源的安排和项目目标的实现所带来的影响有时会比重大变更更严重。一般变更的处理程序如图1所示

图1 一般变更处理程序

2、紧急变更的管理

紧急情况下的变更管理要求从变更事件开始发生后要及时采取相应的措施进行变更执行，使经历的时间尽可能缩短。具体有以下管理方式：

1）变更事件发生后要及时提出变更申请，特别要注意变更的法定时效；总监理工程师审查变更申请的合理性，审查通过后，指示施工单位立即实施变更，此种情形下变更指示与工程变更令有同等的效力;施工单位应按照指示实施变更，并在实施过程中及时提交变更报告，总监理工程师组织相关专业人员及时评估并确认变更报告的真实性;

2)在特别紧急的情况下，总监理工程师根据现场情况可直接以书面或口头的形式发出变更指示要求施工单位立即实施工程变更，施工单位应按照指示实施。对于以口头形式做出的变更指示，施工单位应及时以书面的形式进行确认。在变更实施过程中，价款的变更情况、进度计划的变更情况双方应及时商定。

3、非紧急变更的管理

非紧急变更对于变更是否及时进行，对项目的整体影响不会带来严重后果。对于非紧急情况下的变更处理应分清是否属于重大变更、重要变更还是一般变更，并依照相对应的处理程序执行。

四、变更执行过程中的监督

1、施工单位管理部门加强对变更项目实施情况的检查、验收及现场签证管理工作。对于重大变更或有特殊要求的变更应制备影像资料存放。同时施工单位及时办理签证申请，在签证申请单中应包括变更指令、往来文件、变更部位的图纸等必要文件，

对于隐蔽部位或难以验证的部位，施工单位应提供相关的影像资料;并附上变更项目的相应报价。对于复杂或隐蔽项目的变更，应会同相关专业工程师，如造价工程师、监理工程师及施工单位技术负责人在项目隐蔽之前一起核定，对于持续时间较长的变更项目，应做好变更跟踪记录，避免事后扯皮现象的发生。如某管道铺设项目中，曾发生长距离输送管道需变更，总监理工程的变更指令为该段管道需加固处理，但过程中由于施工单位疏于监督管理以及多方沟通，没有及时记录和核对隐蔽工程工作量，在结算时，施工单位提出较多管道地基作了加固处理，造成质疑，形成结算纠纷。

2、施工项目的责任人应及时测算和核对变更引起的工程造价变化，实时监控工程造价调整的信息，为项目成本控制计划调整提供依据。当前在工程变更的管理过程中，很多施工企业对每次变更造价核算不及时，最终在项目结算时，汇总多次变更后的造价，往往超出建设单位原有投资计划，造成资金不足，特别是按照设计概算施工总承包的工程，极易出现施工单位“超概”而亏损的现象。

施工单位工程变更要实施科学化管理，不仅是在变更指令前，初步估算该变更引发的造价变化，更重要的是，当变更指令做出后，应及时组织人员到现场监督、核对、确认，并提出对合同价款进行调整，降低自身的成本风险。

3、按照法定程序做好变更签证、价格确认和索赔事项等工作，避免不必要的纠纷、诉讼事件发生。当工程变更发生后，将会涉及到材料、设备价格的重新核定或综合单价重新确定等价格确认工作，建设单位和施工单位都从各自的利益出发，很难达成一致意见。加强现场的变更监督工作，提供合理有效的依据，能在较大程度上减少双方存在的分歧。变更实施后，施工单位应对变更的效果和项目目标受变更的影响程度做后评估。变更后评估的目的是为施工单位积累工程变更管理资料

4、做好变更信息资料的管理工作，为工程结算和处理合同纠纷提供有力的依据。工程变更资料是工程资料的重要组成部分，是编制竣工图及工程结算的重要依据。工程变更资料包括变更指令，以及各种形式的往来函件、记录、报告、报表、会议纪要和经确认的影像资料等各种形式的资料。拥有充分的工程变更资料，是确定合理工程变更费用和结算造价的依据，也是解决变更引起纠纷的有力证据。因此，应加强信息资料的管理，做好资料的分类、编码及存档。

5、总结工程变更成功与成败的因素，积累变更管理经验。项目竣工后，根据变更对项目目标的影响进行逐一分类分析，科学客观地分析变更产生的原因及影响。总结变更管理经验，分析不足，以便在今后的工程变更项目中的管理方法更加成熟有效，提高变更工作的效率。

结语：

建设项目是一个系统工程，对工程变更的管理研究应从整个建设项目系统的角度出发，根据全程管理的思想，对项目整体的变更进行管理。本文通过分析过程中常见的变更类型，提出建设项目工程变更全过程管理策略。

参考文献：

[1]李卓新.论工程变更的管理控制.建筑工程，2010.8,P120

变更管理要求范文第4篇

【关键词】工程变更；造价管理；影响；举措

1 引言

目前，建筑工程中随意的工程变更是造成工程造价难以控制、管理混乱的重要原因之一，也是工程造价“三超”的主要原因。在我国现行投资管理体制条件下，如何合理有效确定工程变更事项价值，是一个值得造价工程师研究和商讨的问题。

2 造成工程变更的因素

2.1 业主因素

业主随意改变建筑规模、使用功能、工艺流程、质量标准，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量。因而不得不改变施工项目或增减工程量，产生工程变更。

2.2 监理因素

监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，根据本人或本单位的丰富经验，提出一些合理化建议，这也可能导致工程变更，如监理工程师要求施工工艺、施工顺序的改进等。

2.3 设计因素

设计质量不高，设计错漏、设计调整，深度不够是产生这方面工程变更的重要原因，尤其是勘察设计工作粗糙会直接导致设计变更。

2.4 施工因素

因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等。

2.5 材料价格波动的因素

材料价格的涨幅变化是影响工程造价的重要因素，尤其是大的工程项目，从可行性研究到设计，直至开工、竣工，一般都要经过几年时间，期间材料价格、人工工资均要随着市场的波动而相应调整，会造成工程变更；还有工程施工期间新材料、新产品的应用也会造成工程变更。

2.6 合同因素

原订合同部分条款因客观条件变化，需要结合实际修正和补充。

2.7 环境因素

不可预见自然因素和工程外部环境变化导致工程变更。如建设场地工程地质条件的变化，或者发现地下障碍物等原因通常引起建筑物基础或交通工程路基处理方案的改变，人力不可抗拒的自然灾害以及建设项目所在地社会经济条件的变化会造成建设项目工期的延误或停工。

3 工程变更对工程造价的影响

3.1 “三超现象”的产生

“三超现象”，即概算超估算、预算超概算、决算超预算。不少项目没有建立一套行之有效的项目造价控制责任制，有的项目在实施中不经批准自行增加工程内容，扩大建设规模，提高建设标准，从而增加投资总额。施工阶段，管理不善，造成质量问题，返工、浪费引起了投资增加；另外设计变更、施工签证缺乏有效的约束，特别是重大设计变更和现场签证，普遍存在着手续不完备和“先斩后奏”的问题，在既成事实后，才在调整概算中提交审批机关认可，造成工程造价的增减，从而导致“三超”问题频频发生。

3.2 工期变更导致索赔

因变更造成工期变化等引起施工单位提出索赔，导致项目投资增加。施工单位为了适应竞争日趋激烈的建筑市场，通常在投标报价或合同谈判时让利，而在工程结算过程中通过索赔取得补偿，其实现途径就是占造价重要比例的工程变更。

3.3 工程变更导致成本增加

因工程量变化、施工方案或改变造成工程成本的变动。变更迟于施工进度，需要对已成事实的工程进行修改而造成的损失。工程变更对工程造价的影响是结算价超合同价的重要因素。工程变更包括设计图纸变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范变更、合同条件变更以及招投标文件和工程量清单未包括的新增工程。工程签证也可以作为工程变更的一部分。

3.4 导致竣工决算困难

施工阶段过多的工程变更必然造成工程费用索赔，如果由于工期紧张、工程变更资料不完整或其他原因，给工程竣工决算增加了很多困难，特别当时间跨度较大时。

4 工程造价的管理控制

工程变更是工程造价控制的重点。从建设单位的角度出发，是与施工单位发生矛盾和纠纷的关键点。如何对工程变更进行管理，是一项专业性强、涉及面广的工作，在一定程度上需要工程师具有较高的专业技术水平、协调和处理问题的能力以及工作方法。业主要选聘有经营管理才能，熟悉基建工作，既懂经济、技术，又懂政策法规的复合型人才担任业主代表负责人，其余组成人员按建筑工程管理所需，如质检、技术、概预算兼材料等人员，由项目经理选聘，共同组成职责明确、功能完整的项目经理部。

4.1 工程变更的分类控制

作为建设单位造价控制人员，首先需要根据工程变更的原因严格区分各类工程变更。在实施工程变更前必须弄清工程变更的根源，是否必须变更，是否有其他替代方案等。对必须变更的，一定要坚持变更；而对于有必要变更的一定要在充分论证的基础上，实行集体决策，征集专家意见。对于可变可不变的，在考虑成本和工期的基础上一般应坚持不变，切忌因变更的随意性而导致工程损失。

工程变更分为3个重要性不同的层级，即重大变更、重要变更、一般变更。重大变更是指一定限额以上的设计方案、施工方案、技术标准、建设规模和建设标准等内容的变动，如高层建筑基础形式的变更。重要变更是指一定下限额区间内不属于重大变更的较大变更，如建筑物局部标高的调整、工序作业方案的变动等。一般变更是指一定限额以下的设计差错、设计遗漏、材料代换以及施工现场必须立即做出决定的局部修改。

4.2 工程变更的源头控制

减少工程变更的人为因素，应该首先从设计阶段做好工程造价控制。尽管设计费一般占建安成本的1.5%～2%，但对工程造价的影响可达98%。工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，它对降低工程造价起着决定性的作用。如某工程依据建设地区的概算指标、直接费、间接费取费标准、建设地区的自然条件、技术经济条件和设备材料信息价格等资料编制，工程总投资2.2亿元，而业主的审批权只有2亿元，但业主为了项目能上马，只有要求设计单位编制不超2亿元投资的初步设计，而设计单位为了自身生存，只能满足业主的要求及投资报批的需要。但工程所需的设施和设备却一样也不能少，结果造成工程刚刚开工，马上就必须修正概算。同样在施工阶段也是如此，使得建设项目的全过程投资控制变成了一句空话。因此，技术先进、经济合理的设计对项目建设缩短工期、节省投资、提高效益起着重要的作用，设计阶段是确定与控制工程造价的重点阶段，加强对设计阶段的工程造价控制，对建设项目的全局管理，有着极其重要的意义。

建设单位作为项目计划和施工图的基础策划者，应在项目初期对设计进行重点监控。针对当前普遍的因设计不精、设计深度不够而增加工程造价不确定的情况，建设方应根据本单位建设项目的要求，及时、准确地向设计单位下达“设计任务书”。该任务书中应写明建设单位对本工程的使用要求、投资、工期和地质勘测资料等，以便设计院能够按“书”设计。对于建设方来说，重点应确定装修方案，水电、暖通的使用要求，避免后期发生变更。对于设计提供的图纸，应仔细核对且在施工过程中尽量避免因建设方原因提出的变更。

4.3 工程变更的过程管理

工程建设任意一方提出的工程变更，都应经监理工程师审查核准。工程变更从提出、审查到各方共同签署，一般要经过建设方、监理方、设计和施工方等多方共同协商、考察后确定。工程变更都应遵循国家的有关法律、法规、规范，落实设计方和监理方的责任制，维护发包方的正当权利。但需注意，一旦发生设计变更，要及早通知承包商（乙方）。如单位的住宅楼，中央空调取消；由于是膨胀土，素土夯实需改成三七灰土，对这些变更都作了及时处理。

工程变更文件所列的内容，不但会涉及到是否符合有关法律、法规、规范的规定，还会涉及到建设管理的检查和审计。因此，工程变更文件不论变更的性质如何、规模大小，其内容必须符合要求，主要包括以下内容：

4.3.1 工程变更的原因和依据。这是工程变更不可缺少的重要内容，也是为了分清责任，明确索赔对象的重要依据。

4.3.2 工程变更执行的技术标准。对于施工合同有明确规定的技术标准，要说明执行合同要求；对于施工合同没有明确规定技术标准的新增项目要结合工程具体情况明确有关技术标准。

4.3.3 工程变更的范围、部位和内容必须明确，必要时要以图说明，必须表达准确，图示规范。

4.3.4 工程变更的工程量。在工程变更文件中还应该逐项列出变更工程内容的工程量，计算规范，施工合同中有规定的要执行合同，没有规定的应另加说明。

4.4 工程变更管理注意事项

因为工程变更的重要性和复杂性，在管理过程中要特别注意有序和时效。在工程变更实施前涉及价格（或计价依据）确认事项或根据合同、定额需提出价格（或计价依据）的，承包商提出申请，建设方依据合同原则确认。若工程量发生变更，有两种计量方式：①可按图纸计算的，承包商应提供相应详细的工程数据；②不能按图纸计算的，或可按定额计算规则需按实计算的，在现场直接计量，业主、监理及承包商在现场做好清点和记录。

工程变更经各方签字同意后，总监理工程师签发工程变更指示、变更项目价格审核表、变更项目价格签认单、变更通知等有关工程变更文件。这些文件都属于合同文件，要求监理工程师对工程变更的工程量进行核实和签认，为工程变更结算提供依据。做好工程变更实施过程中的管理，须做好以下几项工作：

4.4.1 工程变更文件属于工程施工管理的重要文件，一定要严格收发文登记制度，特别是收发时间，因为时间问题往往引发工程索赔。

4.4.2 应建立工程变更台账，对工程师签发工程变更指示、变更项目价格审核表、变更项目价格签认单、变更通知等有关工程变更文件进行详细的登记，以便于查阅，避免遗漏。

4.4.3 用醒目的标记在原施工图变更处标明变更指示编号，使工程变更无一遗漏地反映在图纸上，便于查阅图纸，也符合图纸审查工程的习惯。

4.4.4 工程变更实施前，工程变更部位的实施情况，建设方、监理人和施工方三方要共同进行实测实量，做好记录和签证，为今后变更结算提供依据，避免纠纷发生。

4.4.5 工程变更实施后，发包人、监理人、设计人和承包人要根据工程变更指示的要求，对变更的内容进行认真的检查和验收，确认工程变更内容已按要求完成，并达到了规定。

5 结语

总之，工程变更是工程项目进行造价控制的一个重点。只有采用科学和灵活的方法合理地处理工程变更，才能保证变更带来的成本收益大于损失。

参考文献：

[1]杨帆，冯利军.浅谈建筑工程变更项目造价的控制与确定[J].中国总会计师， 2009，(08).

变更管理要求范文第5篇

[关键词] 高速公路 变更设计 管理

1、引言

工程变更通常是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。在工程项目的实施过程中，经常会碰到来自业主对项目要求的修改、设计单位由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。

由于公路工程本身是一项线长、面广的工作项目，不仅受到地质、水文等自然因素的影响，还受到社会、经济、政治环境的影响，因此发生合同变更是在所难免的，对于如何正确处理工程变更问题，成为了公路建设管理工作中的重点和难点。

2、项目概况

国家高速公路网长春至深圳公路金宝屯至查日苏段是国家高速公路网规划中9条南北纵线的第3条，全长3580公里，在内蒙古境内段长44.6公里。金查段高速公路主要是起一个通道的作用，是吉林与辽宁连接的纽带，是东北地区进京的又一通道。本文结合金查高速公路工程变更的审批及造价管理办法，对公路工程变更的管理工作进行一些探讨。

3、工程设计变更的分类

根据交通部有关公路工程设计变更管理办法的规定，通常将公路工程变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。目前，金查高速公路的工程变更分类也是如此，项目法人只负责对一般设计变更进行审批。

4、工程变更的管理制度

建章立制，坚持按程序办事。金查高速公路建设管理办公室制定了相应的变更审批管理制度，明确了相应的权利和责任。在日常的变更管理中，坚持了三项制度：

(1)、会签制度：变更资料的管理是工程管理的一项重要内容，即变更的任何工程项目审批都必须经施工单位申报、监理初审、设计单位同意、业主审批等多方认可、会签之后，最终才能总监办签发实施。

(2)、会审制度：在工程变更令审批程序中，坚持会审制度。会审制度使变更工作公开化、透明化。监理单位、设计单位及建设管理办公室各有关科室均参加会审，工程部审核，最终由总监审定报业主批准。

(3)、多方认证制度：为规范控制现场不确定量工作，现场不确定工程量采用三方认证制度，即现场发生的工程量实现总监办工程师、驻地监理、施工单位共同量测。

5、工程变更的申报及审批

工程变更应由监理单位会同业主单位、设计单位、施工单位，经过协商并通过工程洽商记录确认后由设计部门发出相应变更设计图纸或说明，并由监理工程师按相应规定办理变更设计审核签认手续，方可发到有关部门付诸实施。

(1)、施工单位提出的变更设计

承包人应提出工程变更申请文件，详细说明需变更的工程名称、位置、内容、理由及可能对工期造成的影响，经驻地监理工程师审查后，组织工地现场会议，请建管办工程部、设计代表、有关的监理工程师、承包人参加，研究确定是否进行变更设计，分清变更设计类别，并写出会议纪要，上报总监办，签署审查意见后，上报建设管理办公室审批。

(2)、业主或设计单位提出的变更设计

由业主或设计单位提出变更设计要求时，业主负责完善变更设计审批手续。其中重大变更设计必须报原施工图设计文件审查机构审批。

(3)、监理单位提出的变更设计

由监理工程师提出的变更设计，监理单位经与总监办协商，由监理工程师(一般由总监)填写工程变更意向申请表，详细说明需变更的工程名称、位置、内容、理由及可能对工期、造价、技术指标的影响，经业主组织相关单位进行洽商，各单位取得共识并签认(工程洽商记录)后，交由项目设计人进行变更设计，并按变更设计审批权限和程序送审、报批。

(4)、道路沿线地方政府提出的变更设计

对于道路途经的沿线地方政府提出的变更设计要求，若需要增加工程造价的，要尽可能做说服解释工作,对确因地方发展需要或设计遗漏，则由业主出面协调后报总监办，按规定程序处理。

6、工程变更的单价处理

公路工程变更项目的工程量和单价是变更文件的重要内容，所有变更工程都将引起合同造价的变化，金查高速在进行变更造价的管理过程中，本着合理定价和有效控制的基本原则，对于变更工程单价确定的一般原则是：

(1)、工程量清单中有相应的工程细目，一般情况则采用清单中相应的工程细目单价。

(2)、若本标段无适应工程细目，可以采用相领标段同一工程细目。

(3)、若相邻标段单价明显不平衡，则采用全线所有标段相同细目单价的加权平均值作为变更单价。

(4)、如采用以上方式后仍无适用于变更工程的单价，则以交通运输部现行的概算预算编制办法、定额、机械台班及招标时的材料单价、取费标准计算出新的单价再乘以本标段的中标价格降幅，以此做为变更单价。

(5)、对于单价合同，当清单中某一支付细目所列的“金额”或“合价” 超过或少于签约时合同价格的2%，同时该支付细目变更后实际完成的工程数量超过或少于原工程量清单中所列数量的25%时，则对超过或减少25%部分的工程数量进行单价调整。

(6)、以上每种方法均应考虑价格的合理性，如显失公平性，应进行调整。

7、处理工程变更的意义

金查高速公路工程变更管理在遵循国家及地方的变更管理办法的同时，又制定了具有自身特色的变更管理制度，通过正确、及时合理地处理工程变更，既减少了不必要的合同纠纷，保证施工合同的顺利实施，同时也很好地维护了业主与承包商的经济利益与合法权益，更加有利于业主对工程造价的总体控制。以2010年为例，该年度工程部共处理合同变更72项，包括清单审核、调整混凝土标号、增加架立筋等多个变更项目，在项目主管部门申报工程变更合同金额的基础上，经过审核，核减金额690万元，接近申报变更金额的21.8%。

8、结语

工程变更管理是建设管理中的重点和难点，涉及到工程质量、进度、投资等多方面，而且工程变更贯穿建设阶段的全过程，如果能事先加强对工程变更的管理，制订详细的办法进行预控；在实施过程参 考 文 献