电子政务的运营

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电子政务的运营范文第1篇

一、我国电子政务建设中的问题

我国自1993年开始建设以金关、金税、金桥、金盾、金农等12个“金”字工为主的电子政务系统，经过20年已经建成包括海关、税务、交通、公安等部门，覆盖中央、省、市、县四级政府的电子政务系统，这些电子政务系统的应用在社会发展的整体进程中，发挥了重要的作用。然而，我国子政务建设在不同部门，不同级别之间缺乏严格的统一规划，同时存在很多问题，主要表现为几个方面。

1、信息网络重复建设

电子政务的基础是信息网络的建设，我国各政府部门的电子政务系统一般通过两类网络系统交换信息、公开信息，开展电子化服务：第一类是因特网，常用于政策法规公开，政务信息查询和初步的网上办公申请流程等面向社会公众的服务；第二类是政务信息内网，该网络与因特网物理隔离，大部分电子政务系统是在这套网络系统之上运行，主要用于内部信息化办公，并实现各政府部门及相关社会部门之间的信息交换和信息系统协作。另外，涉及国家秘密的计算机信息系统（简称网络），使用范围极小不在本文讨论范围。

2、中心机房利用率低

我国各级政府、各部门在电子政务建设进程中，盲目扩大规模，建设初期采购了大量的机房专业设备、存储设备、计算设备、安全设备，构建了各自的中心机房，一个省市级部门中心机房的建设，动辄花费数千万，县级中心机房起码也要投入百万以上，建成后的运行维护还要持续投入大量资金和人力，但这些中心机房设备利用严重失衡，用于支撑核心应用系统的设备运行压力过大，而运行其非核心系统的设备长期闲置，构成资源浪费。

这类分散式建设在各部门内的中心机房，追求小而全的建设模式，其建筑结构、防火防盗、电力供应和设备的冗余以及运行维护人员的专业水平都不可能达到专业标准，实际上是建设了许多高能耗，低效能的中心机房。

3、软件和数据资源浪费

电子政务软件资源大体上可分为两类：第一类是运行应用系统的软件环境，如：操作系统、数据库系统、中间件、程序组件等。这类资源存在的问题是没有经过统筹规划，存在重复采购、且利用率低的问题；另一类是政府各部门业务应用系统软件，主要的问题是重复建设，各政府部门，甚至是同一部门的不同级别，同部门同级的不同处（科）室，重复开发、采购了很多通用软件，浪费了大量的人力、物力、财力。经过研究，不难发现很多功能模块如：工作流、报表、安全认证等功能模块，几乎在每个应用系统的建设过程中都要重复开发或者重复采购。另一个比较突出的问题是数据资源的利用和开发不够，各部门经过千辛万苦收集、整理的基础数据，因为没有统一的规范标准，各部门间协作和共享困难，不能分享彼此的基础数据资源，在各部门间形成了技术壁垒。增加了我国电子政务的建设总体成本。

4、运行维护成本高风险大

在我国电子政务的总体推进过程中，信息网络、中心机房和软件系统的建设工作，只是一个组成部分，而大量的精力和资金，将用于建成后的安全管理、系统升级和技术服务等维护工作。维护工作需要更多的人力和财力，在我国政府精兵简政，缩减公用经费的大背景下，如何减少运行维护成本，这是电子政务发展面临的新挑战。

二、什么是云计算

“云计算”（Cloud Computing），由DELL公司于2007年提出，最初的含义是将计算能力放在互联网上。云计算发展至今，其概念早已超越了最初的含义，出现了数十种定义，可是始终没形成一个公认的定义。本文选用美国国家标准技术研究院（NIST）的定义：“云计算是一个模型，该模型可以方便地按需访问可配置的计算资源（如：网络、服务器、存储设备、应用程序以及服务）的公共集。这些资源可以被迅速提供并，同时最小化管理成本或服务提供商的干涉。”这一定义可以说是目前最权威的云计算定义。

定义中的关键词“计算资源的公共集”意指各类计算机软硬件资源的高度共享，高度共享是云计算的基础。以一家小规模的政府部门为例，在实现信息化或者电子政务的过程中需要采购、实施、维护财务管理、协同办公、人力资源管理以及各类业务专用软件等各种管理信息系统。传统的做法是从建设中心机房开始，采购交换机、路由器、服务器等设备，再陆续采购操作系统、数据库、中间件、应用系统等软件，经过部署、调试、试运行、培训等一系列的准备工作后，系统进入正式运行阶段，而真正的工作量是在运行维护阶段，以上阶段无一不是耗时、耗力、耗资金，如此庞大的工程投入，能产生多少效益，却无法保证。

三、如何用云计算解决我国电子政务的问题

我国电子政务对于新技术的应用总是要慢几拍，多数政府部门的电子政务系统还是使用传统的建设模式和思路，各级政府的各政府部门都建设中心机房，开发管理软件，各自承担系统的升级维护，形成不可估量的浪费。当下中央倡导厉行节约的大背景下，云计算在我国电子政务的广泛应用是时展的必然要求。

云计算在电子政务的应用方式不能完全照搬企业的方式，政府对信息安全有更为严格的要求，在《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施细则出台前，信息安全是电子政务的重要课题。因此我国电子政务对云计算的应用，应该是以政务内网为基础，在中央、省、地市、县级建设“政务私有云”，随着政府信息透明度的提高和相关法规的出台，最终是要实现各省市范围，甚至是全国范围统一的“政务公有云”。

云计算有三种服务模式：基础设施即服务、软件即服务、平台即服务，三种模式，从发展的角度看来，也就是云计算技术应用的三个层次。第一个层次是基础设施即服务，我国电子政务的首要任务应该是整合各部门信息化基础设施资源，各级政府根据各部门的需求，采用资源将分散各部门建设的中心机房集中到统一的中心机房；第二个层次是软件即服务，是在第一个层次的基础上，分析同级政府各部门的应用系统软件，基于Web技术统一规划重新设计开发，建设政务应用系统软件云；第三个层次是平台即服务，该层次是电子政务云发展的高级阶段通过在公共平台上统一运行，进而实现各政府部门之间，政府部门和企业之间，政府部门与公民之间的信息沟通和协同工作。

第一和第二个层次可以基本解决当前我国电子政务建设过程中出现的信息网络重复建设、数据中心利用率低、软件资源浪费、运行维护成本高等问题，第三个层次是云计算在电子政务应用的发展方向。

电子政务的运营范文第2篇

县内电子政务网络接入单位（见附件1）、县电子政务网络运营商（县广电总台、县电信公司）。

二、评估体系及计分办法

（一）电子政务网络接入单位评估体系及计分办法

1、组织领导（8分）。本项目包括责任领导、技术负责人、人员培训等指标。

2、制度建设（8分）。本项目包括日常管理制度、学习培训制度、安全管理制度、应急预案等指标。

3、网络运行（27分）。本项目包括网络带宽、广度、深度、故障率、绿色节能等指标。

4、应用效果（27分）。本项目包括运行效率、广度、深度、使用效果等指标。

5、安全保密（30分）。本项目包括网络规范、信息保密、安全设施、终端安全等指标。

本评估每年由县电子政务中心负责牵头[电子政务网络运营绩效评估体系（接入单位）表见附件2]。评估得分90分（含90分）以上为“优秀”；得分80—89分为“良好”；得分在70—79分为“一般”；得分60—69分为“合格”；得分在60分以下为“不合格”。

（二）电子政务网络运营商评估体系及计分办法

1、组织领导（10分）。本项目包括责任领导、技术负责人、人员培训指标。

2、制度建设（10分）。本项目包括日常管理制度、日常巡查制度、安全管理制度、应急预案指标。

3、服务满意度（50分）。本项目包括人员及时响应、故障排除时间、故障率指标。

4、安全保密（30分）。本项目包括网络规范、信息保密、安全设施指标。

本评估每年由县电子政务中心负责牵头[电子政务网络运营绩效评估体系（运营商）表见附件3]。评估得分90分（含90分）以上为“优秀”；得分80—89分为“良好”；得分在70—79分为“一般”；得分在70分以下为“不合格”。

三、评估程序

（一）日常巡检。县电子政务中心不定期对各单位接入网进行巡检，检查网络质量，每次巡检结果记录在案，作为本年度网络运营绩效评估依据。

（二）故障备案。网络接入商每次修复故障后向县电子政务中心报送相关故障处理情况，作为本年度网络运营绩效评估依据。

（三）单位自评。各接入单位每年12月上旬认真对照《电子政务网络运营绩效评估体系》，组织自评，并将填写好的自评表报县电子政务中心。

（四）专家抽检。县电子政务中心每年年底组织专家对本年度各单位网络运营绩效进行随机抽检。

（五）评估定级。由县电子政务中心进行最后评估定级，其结果作为全年电子政务考核评优依据。不合格的直接通报单位主要领导，连续2年不合格，年终县政府综合考核电子政务以0分计算。

四、特别规定

（一）未经县电子政务中心书面同意，不得接入电子政务网络之外的其它网络。擅自接入的，本年度评定为不合格。

（二）未经县电子政务中心书面同意，不得使用独立公网IP地址，本年度公网IP地址使用变动情况应及时报县电子政务中心备案（公网IP地址使用变动情况备案表见附件3）。擅自使用独立公网IP地址的，本年度评定为不合格。

（三）本年度发生重大网络安全事件，受县级及县级以上通报批评的，运营绩效评估一律定为不合格。

五、本办法由县电子政务中心负责解释。

附件：

1、县电子政务网络接入单位名单

2、电子政务网络运营绩效评估体系表（接入单位）

3、电子政务网络运营绩效评估体系表（运营商）

电子政务的运营范文第3篇

1.1联通公司及其他电信运营商在推广电子政务方面的机遇及挑战随着3G牌照的发放和运营商重组落下帷幕,我国通信市场进入了三家全业务运营商竞争的时代。在个人市场趋于饱和、用户ARPU值持续下降时,运营商急于寻找新的业务增长点,于是将目光投向了行业应用的市场。电子政务的建设成为公司的ICT重点项目，尤其是公司同延安市政府在2012年11月签署了“智慧城市”项目后，电子政务项目成为了一块极好的试金石，能否摸索出一个双赢的商业合作模式，是一个挑战也是一个机遇。

1.2运营商建设电子政务的优势联通公司为中国国有特大型电信企业，经营范围涵盖所有与电信业有关的业务，具有一级集成业务资质；市一级的公司拥有专业的建设和维护团队；县一级的公司设有也设有维护部，可以给用户提供7×24小时服务；联通公司与全国各著名软、硬件生产企业有战略合作协议，联通公司在服务器、网络设备等的购置价格相对较低，能够有效降低电子政务平台及网络的建设成本；作为主要的电信运营商，公司实力雄厚，有能力垫资建设大型项目。

2列举、介绍两个区县电子政务建设案例的优点

延安联通公司积极参与区县电子政务项目建设，2009年建设洛川县电子政务项目、2010年建设吴起县电子政务项目、2011年建设宜川县电子政务项目，项目先后通过陕西省工信厅组织的系统平台验收工作，评审专家团对建设效果给予好评。下面将吴起和宜川的电子政务统一平台建设情况简单的说明：从图上可以看出，联通公司作为集成商给吴起和宜川县配置的服务器、存储、核心路由器、核心交换机等设备均为目前主流高端产品，配置大大高于指导标准，安全设备及软件齐全，组网方式完全按照工信厅下发的指导意见执行。

从系统实现功能上看，联通建设的系统平台不但满足了区、县政府基本的办公需要，扩展功能也均实现，短信提醒服务更是满足了政务信息及时传达的需求。从平台系统安全性、可靠性上看，我们按照政府要求采购具有自主知识产权的国产软硬件系统，保证对系统核心技术的掌握，也有利于电子政务系统的安全性；配备防火墙、入侵检测、安全审计、网页防篡改、杀毒软件等软硬件，网络安全体系完整，进一步确保系统的安全性。

3运营商未来ICT业务合作方向

电子政务的运营范文第4篇

杨文胜毕业于南开大学计算机应用专业,现任北京信城通数码科技有限公司董事、总经理。他从事信息技术领域企业管理19年,带领北京信城通数码科技有限公司打造了国内第一家“电子政务公共服务平台”,成为中国电子政务发展的典范,并成功实施了出口电子监管项目、大通关项目、进口敏感货物电子监管项目、原产地管理系统项目等100多项国家级和省级电子政务项目,特别是在国家级重点信息化工程“大通关”工程和“金质工程”方面均有突出的贡献。

为适应电子政务发展和国家信息化重大工程建设的需要,他受命创建了北京信城通数码科技有限公司。他认为,随着中国信息化的发展,电子政务建设必将强调面向公众及行政相对人来提供公共 服务,以服务人性化为基础,实施“以公众需求为中心”的战略,变被动服务为主动服务,以进一步提高政府执政效率。新时期的电子政务建设也不再仅仅是政府自身的信息化建设,而是包含了政府和公众在内的一个完整的电子政务运转体系,社会化参与已经成为中国信息化发展的一大趋势,因此,信城通强调从更加系统化的角度来提供电子政务服务。

在他的带领下,信城通通过电子政务公共服务平台、电子政务解决方案、电子政务产品开发等三大核心业务,提供包括规划咨询、系统建设、技术维护、业务运营在内的一站式服务,形成了独特的系统化供应体系。

作为一位中国电子政务领域资深的技术专家,他带领团队勇于创新,把科技创新作为企业生存之本,以发展民族产业为己任,不断取得新成就。

首先,他在信息系统建设方面为国家质检行业发展起到了巨大的推动作用。他带领信城通这个团队,通过全新的电子政务服务思路以及7年深厚的电子政务实践积累,成功实施了100多项国家级和省级电子政务项目,涉及电子监管、申报审批、行政许可、应用安全、政府IT资源迁移等多种业务类型,几乎囊括了国家质检行业电子政务核心系统建设。

其次,在电子政务相关产品方面,他带领信城通在多年的电子政务建设运营过程中,基于实际应用,瞄准市场空白,开发了一系列成熟的电子政务产品,如eID-CAS(集中认证系统)、基础数据管理系统、业务监控系统、政务通短信平台、UniEDI(通用数据交换平台)、UniSDP(统一软件开发平台),这些产品都在国家质检行业电子政务各大系统中得到了有效的引用。

第三,在容灾备份、网站建设、技术维护方面,信城通这个团队在他的带领下也有出色的表现。

电子政务的运营范文第5篇

在我国，将电子政务概括为：运用计算机、通信和网络等现代化的信息技术手段，来实现对政府工作流程甚至组织结构的优化重组，超越现实政府部门运营中带来的部门等限制，建成一个公平、廉洁、精简、高效的政府运作模式，以实现全面的为社会提供规范、透明优质的管理和服务。 

电子政务系统，是关系政府各个部门的，不同层次的，包含社会方方面面的，电子政务的建设不是一个简单的工程，它需要有系统的规划设计，来指导系统的建设，在建设完成之后，还要科学合理的管理，这样才能保证系统的有效、高效运行服务。 

1 电子政务系统的规划 

电子政务系统的规划是政府对信息化建设目标、资源计划和发展战略的问题的确立，政府需要从自身和社会情况出发，结合当今的信息技术水平，来确定电子政务的系统与政府各部门的关系。 

要想做好一个规划，首先要进行调查研究。研究首先应该是了解和掌握国家有关的信息化政策，电子政务的指导思想，还有就是国家电子政务发展的规划、战略。然后就是相关的国家电子政务示范单位。学习先进的经验，为自身的建设提供指导，在今后具体做规划的时候，才能够心中有数。 

其次，根据已有调研结果，制定方案，做好“顶层设计”。要统筹考虑政务、信息、应用、技术和机制等各要素之间的关系，做到统筹协调、统一规划、统一标准，在这一过程中，要理清层次、突出重点、分步实施。结合地方实际调研结果作出系统的建设方案，并形成规划报告。 

最后，组织专家进行论证。在这一阶段，政府要组织相关经济技术行业专家、政府资深人士，展开充分的论证工作，确保规划科学合理、切实可行。 

2 电子政务的设计建设 

在进行了科学合理的规划后，紧接着就是电子政务系统的设计建设，在这一阶段应遵循以下几个原则： 

首先是应用的原则。电子政务，政府业务既是为人民服务，因此电子政务的建设就是要用，用来服务，电子政务的建设应该“以需求为导向”。只有在不断地应用过程中，才能发现问题改进不足，应用是推动电子政务建设最好的方法，应用是设计的前提条件。电子政务系统的设计建设必须坚持实用的原则，切实符合部门服务、管理、决策以及办公自动化等各项业务和职能要求，避免互相攀比现象的发生。 

其次是发展方向。电子政务的建设是一个国家和地区面对知识时代和全球化时代所做出的重要决策。从大的方面来说，电子政务的设计建设具有国家的政治发展方向原则；从小的方面来说，电子政务的设计建设具有国家的社会发展方向原则 

第三，经济原则。在电子政务的建设中，领导同志和相关人员不仅要从政策和技术入手，更要注重经济学的视角，来避免建设过程中建设方式“重新建轻整合”、“信息孤岛”和建设投入“重硬轻软”等问题。 

第四，效益原则。电子政务的建设、运营成本，电子政务的经济效益、社会效益，公众对于电子政务的满意度，这是在目前国内外流行的众多的电子政务评价体系评价指标中最核心的三项。电子政务的效益是对电子政务建设的直接检验指标，同时电子政务的效益也密切关系着公众对于电子政务建设的满意度。因此在电子政务的建设过程中，领导同志要坚持效益的原则，以实现电子政务系统的最大价值为目标。 

第五，规划、实施、监理三者相结合的原则。电子政务是国家信息化建设中的一项战略性的重要任务。保证电子政务系统的建设和健康运行，是电子政务工作的重中之重。因此，我们要科学的处理好规划、监理、实施三者的关系，确保电子政务持续、快速、健康发展。规划工作，是整个电子政务工作的前提条件，它决定着电子政务系统的结构框架和发展方向。实施是规划的具体执行，是电子政务建设的基础，实施过程中质量的好坏关系着整个电子政务建设工作的成败。 

电子政务建设的目的是一个长期可运行的业务。所以，电子政务的建设如何能够长久的生存下去才是关键的问题。电子政务的可行性研究不仅有系统的可行性，也有业务的可行性，系统赋予它功能，而业务则赋予电子政务生命。 

电子政务的管理可以划分为三个层次：实现基本功能、赋予系统生命、促进繁荣发展。要实现电子政务的持续发展，受到很多因素的制约。首先，组织上要稳定。有了组织才会有人管理，系统才不会自生自灭；其次激励机制。企业中往往通过激励机制能够实现好的经济效益，而在政府中，有时很努力的工作却不能被审批通过，这对工作人员的积极性会有很大的影响。在这种情况下，政府的领导同志应该采取积极措施，调动积极性确保工作的顺利进行。 

电子政务的管理核心问题是对人员的管理。要团结各方面的用户，把他们变成参与者合作者，这样才能得到他们的支持，才能齐心协力有效地推动电子政务系统的快速健康发展。 

大力建设电子政务系统，是各国政府在面临全球化信息化的形势下的必然选择，同时，电子政务也是实现资源整合，使政府更好地为人民服务的窗口。在电子政务的建设中，要集思广益，发挥大家的聪明才智，把电子政务系统真正的建设成为为人民服务、为社会服务、为政府服务的一个实用、高效、廉洁、公平的电子平台。 

 

参考文献 

[1]柳玲,姜春艳,沙锋.云计算环境下电子政务统一信息平台建设研究[J].洛阳理工学院学报(自然科学版),2013,01:54-57+64. 

[2]刘伯男.浅议电子政务及其系统[J].办公室业务,2013,17:194-195.