财务管理方面整改措施范文第1篇

关键词：农村税费改革；财务；监督管理；存在问题；解决措施

中图分类号：F302.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170132070

引言

为了很好的解决“三农问题”，我国经过党中央、国务院的决定，在农村推行了农村税M改革。税费改革这一举措的充分落实，使农村财务的监督管理体制也发生了相应的变化。过去的农村财务监督管理工作已经不能够适应税费改革后的需求，导致税费改革后农村财务管理方面面临着很多的问题。与此同时，农村的财务收支范围变得越来越小，农村税费的征收方式也变得规范起来，农民的税费负担也有所减轻。本文主要是针对在税费改革后，农村财务的监督管理所面临的问题进行的分析讨论，并且在此基础之上提出了相应的解决措施，希望能够使监督管理工作更加完善。

1税费改革后农村财务管理面临的矛盾和问题

1.1农村财务管理部门的职位亟待适当调整

农村税费改革以后，由于财务管理机制也有所改变，过去的一些职位和管理工作也会发生相应的改变，在过去，财务管理工作都是由乡镇的相关人员进行管理的，但是为了适应税费改革后的发展，需要对相关角色进行转变，对自己的工作和职位进行重新的界定。但是如何进行转变是一个急需解决的问题。这就需要相关的工作人员对此政策进行充分的了解，对自己的职位进行定位，以满足财务管理的需求。因此，为了很好的适应税费改革这一措施，相关工作人员要积极响应国家的号召，找到合理的解决方案。

1.2农村财务管理制度还不够完善

由于农村财物管理工作至关重要，实施了加强农村财物管理的一些有效措施，提高了农村的经济发展效益。但是随着时代的发展，我国又实行了税费改革制度，那么原有的农村财物管理体制已经不能适应改革后的发展，因此就发生了很多的问题和矛盾。面对着“一事一议”的资金筹集工作以及管理工作，都是很难进行的。另外，乡村干部的薪酬待遇没有一个合理的标准，并且没有办法具体实施。因此，一定要响应国家的政策，采取有效措施完善农村财务管理制度。

2加强农村财务管理的几点建议

2.1做好农村债务清理和化解工作

在做农村债务清理和化解工作时，首先就要摸清财务的基本情况，只有对财务的债务情况进行了解，才能够很好的进行解决。可以通过对闲置资产的整理，并且对农村的集体山林经营权利进行改革，对山林资源进行合理的开发利用，或者引入投资商，和金融部门合作也可以，以此方法逐渐减轻债务。还要考虑到农民的利益，首先要把个人的债务问题解决，只有这样，才能够保证农村税费改革顺利进行。

2.2理顺关系，明确职责，做好农村财务管理衔接工作

农村税费改革以后，财务管理部门的职能也发生了相应的改变，相关管理人员的职位和工作内容也有了重新的界定，所以面对新的管理体制，首先就要理顺工作关系，对财政管理工作进行明确，在对农村财务进行管理时，明确自己的责任和义务，各司其职。与此同时，各地的财政部门应该根据当地政府的税费情况，把财务的具体情况了解清楚，做好工作上的交接和处理。在进行财务处理的时候，要本着财务公开透明的原则，保证账户清晰，确保财务工作的准确性。

2.3因地制宜发展农业经济

在农村，有很多资源是可以利用的，因此，就要因地制宜，利用农村的资源发展壮大集体经济，以此来缓解乡村资金不足带来的压力。农村的财务管理工作应该把主要的目标放在坚持以促进农业增效、农民增收上，把监督管理的核心放在增加农民经济发展上。在发展的同时，要根据农村发展的显示情况，对农业结构进行合理的调整，积极发展比较有特色的农业，这也是壮大集体经济的有效策略。另外，还要鼓励农民大力发展农业，增加农民的农业收入，缓解农民的压力。

财务管理方面整改措施范文第2篇

关键词：通信企业 财务管理 改进

财务管理的实施是为了帮助企业争取最大化企业价值，为股东赢得更丰厚的财富。为此企业必须跟随时代以及市场的变化，不断完善自身财务管理，但是由于历史因素，通信企业的财务管理依然存在一定的缺陷，我们必须正视其中的不足，同时积极的面对，并采取积极措施予以有效的应对。本文首先结合现阶段企业的发展形势分析财务管理中相应的问题，进而笔者就此提出针对性的改进措施。

一、通信企业财务管理存在的不足

（一）财务管理精细化欠缺

受到过去政企合一管理体制的影响，企业的运营由政府相关部门直接进行指挥，长此以往，企业工作人员思想懈怠，经营管理人员欠缺较强的经营观念，财务工作也缺乏强烈的责任感，企业整体缺乏发展动力，整体运行效率偏低，通信企业产品以及服务的价格和质量有待进一步提升，制约了企业经济效益的提升。电信行业已经基本完成现代化企业改革，省级经营作为主体的核算层级已经基本建立，财务机构基本集中于省级企业，在很大程度上完成了财务的集约化管理，但是通讯企业存在较多的基层网点，布局范围非常广，由于财务管理人员无法充分的了解区域间的差别或者忙于核算导致常常忽略了相关财务管理，使得财务管理欠缺足够的精细化。

（二）财务管理的被动性

受到历史因素的影响，经营管理人员缺乏较强的危机意识和管理观念。企业运行过程中成本导向以及运营出发点等很难同市场中另外的企业进行同步，缺乏正确的价值标准，没有充分考虑如何实现价值的最大化。另外，由于通信公司集团单纯从内控、合并报表、财务控制、全面预算管理多个层面对省级公司进行指导，无法很好的管理分公司的相关财务工作。比如，通信公司集团经常开展各个省份做专项或者交叉检查，与此同时通信公司也会受到相应的监管机关的监督，各个地区的财务部门在财务核查方面花费过度的精力，使得财务管理无法有效开展。

（三）财务管理的决策参谋力度不足

通信企业的财务管理工作涉及的事务非常繁多，一方面要组织核算工作，比如结算费、预付卡、网点等，另一方面还要负责促销、套餐等措施的结转。一般来说，企业营销方案由营销部门制定出，进而公关、广告等企业进一步细化并执行该营销方案。财务部门应当对原来的方案执行情况进行客观的评估，同时对此方案给出相关财务建议，但是相关数据、信息测算工作的要求非常专业，而新业务层出不穷，导致企业的财务管理在决策方面并没有过多参与。

二、通信企业财务管理的改进

（一）加强财务管理的精细化

财务管理精细化是指企业组织财务管理过程中，通过一系列信息化手段，采取信息技术提升财务管理质量，保障管理的灵敏度。在过去，通讯企业基本针对县市级的各个企业实施管理，上级下达相关措施，下级各个部分进行实施，企业只是进行指挥或者给予相应的指导，但是相关措施无法切实落实到各个基层网点中，也无法在指导管理中进行细化执行，这是企业而今面临的较为严重的问题。针对这一问题，企业根据自身的情况构建完善的精细化财务管理机制，保障措施落实到各个项目中，促进企业工作效率的提升。企业整合分析相关财务数据，同时第一时间进行反馈，与此同时，对财务管理销售策略以及各个网点的资料进行系统的整理，并且将其分类整理到一项数据库中，便于相关人员的核算以及审查工作，由此提供及时有效的信息，有利于企业制定科学的方案。开展精细化财务管理，从而对企业管理机构的运转进行优化，缩减相关企业运营成本，实现企业效益的最大化。

（二）加强财务管理的内部控制

内部控制表示为了保障企业资产完备、安全以及会计信息正确、有效而采取的一系列控制措施的总称，内部控制实施最终的目标是为了提升企业运行效率。现阶段，国内三大通讯企业全部都已上市，无论是外部要求还是内部发展，企业都必须对自身内部控制进行较强管理。现在，通讯行业依然以极快的速度向前发展，同时也在面对更多的不确定因素以及风险，对此通讯企业必须采取一系列的措施不断强化财务管理内控，有效控制企业的发展风险，促进企业的稳定发展。比如，某地联通针对萨班斯法案00404条款组织了遵循性测试，重点针对企业层面、业务程序层面、信息技术等层面的控制，包括财务报表各个控制环节。测试结果表明，企业现有80%的问题都是执行方面的问题。所以，企业的方案、策略、规章制度的落实市内审部门协助企业管理促进企业目标实现的重要内容。

（三）加强财务管理的预算管理

强化财务预算管理，其一，结合上级预算目标以及公司现有情况，组织预算编制，保障编制工作的严谨性。其二，加强业务以及财务两个部门之间的联系，保障业务部门充分了解预算指标，把握预算落实状况，保障预算指标的完成。其三，强化监管工作，研究各个月份的财务信息，针对收支状况给出有效的建议。其四，保障预算监督的时效性，及时、有效的预测成本，促进运行成本的有效控制，提升财务预算管理水准。

三、结束语

总之，面对更加严峻的发展形势，通讯企业要想获得更好的发展，必须不断的改进自身的财务管理，增强企业的财务管理水平，实现企业的竞争实力的提升，促进企业运营效益的提升。

参考文献：

[1]邓冬.对通信企业财务管理改进的探讨[J].现代经济信息，2016，10

财务管理方面整改措施范文第3篇

一、事业单位财务管理所存问题分析

（一）管理理念落后

从我国事业单位财务管理现状来看，大部分管理人员都存在管理理念落后的问题，对财务管理工作认识不到位，相对应的在财务管理方式的选择上缺乏合理性与适应性。财务工作虽然是事业单位工作的重要组成部分，但是大部分领导对此方面的重视程度并不高，其所具有的监督功能很难得到有效的发挥，这样就更容易出现各类违规违纪现象。另外，在市场经济体制改革的背景下，传统的财务管理理念已经不能满足实际需求，再加上部分财务人员专业能力有限，不能有效处理财务工作中存在的一些问题，最终使得财务管理与业务管理严重脱节。

（二）管理制度不完善

财务管理工作具有一定的特殊性，需要由专门的制度进行制约，但是现在事业单位普遍存在制度缺失的问题，影响管理措施执行的有效性。未建立相应的财务控制制度，对审计与财务分配不当，削弱了财务具有的监督性。对于事业单位财务管理工作来说，规章制度存在的主要目的是保证管理工作有章可循，提高管理措施的合理性。但是正是因为此方面的缺失，现在很多事业单位收支审批还存在“一支笔”问题，个人意志影响比较大。缺乏科学的衡量标准，这样一旦在管理过程中出现问题，负责人之间相互推诿，影响下一步措施的展开。

（三）业务管理水平低

第一，预算管理薄弱。预算阶段是保证事业单位正常运转的基础，在很大程度上决定了单位资金的应用效率。但是存在部分单位忽视了预算的重要性，对资金的应用具有很大的随意性，随意提高开支标准，甚至还存在虚列支出、转移资金等问题。第二，固定资金管理不当。主要体现在很多单位缺乏资产清查制度，长时间不进行物资盘查，不能及时发现财务工作中存在的问题。出现此类问题的主要因素是因为管理人员没有认识到其所具有的重要性，使得整个财务管理工作展开混乱，并且权责不清。第三，会计核算不规范。主要表现在凭证填写不规范、原始凭证收集不合理以及财务处理不标准等，即会计在填写凭证时内容过于简单，不能准确表达出所涉及经济业务的内容。

二、事业单位财务管理工作优化措施分析

（一）加强对财务管理的重视

事业单位无论是领导还是财务人员都需要提高财务管理模式更新的意识，认识到模式更新的重要性，并以此为基础来采取相应的措施进行管理。一方面，应建立完善管理制度。在领导人员提高财务管理重视的前提下，制定完善管理制度实现单位内各机构设置的合理性，并对相关财务人员进行合理分配。需要按照国家相关规定，对单位现有的规章制度进行完善，提高其所具有的监督效力，能够有效的约束各项财务行为，并做好责权分配，避免因为责权不清在问题发生后相互推诿。另一方面，提高财务人员专业能力。财务与会计人员是影响管理工作执行效率的主要因素，在新时期发展背景下，必须要避免以往单位存在的个人意志行为，要保证所有参与管理人员专业水平以及职业道德满足工作需求。

（二）加强财务预算管理

应针对单位发展过程中预算管理薄弱的问题采取措施管理，即根据自身特点来对现有管理措施中的不足进行完善，将各种标准落实到位。应提高对预算管理的重视，对传统预算方法进行更新，并细化各部门的预算，利用预算的绩效来衡量预算资金的使用有效性。为保证预算管理工作的有效落实，应成立专门的预算管理组织，执行全面预算政策，将整个管理过程划分为编制、执行、考核、评价以及激励等阶段。还应以单位上年预算执行情况为基础，合理确定单位收支目标，并对各收支目标进行分解，保证其合理性。

（三）加强固定资产管理

对固定资产的管理工作，单位要安排专业人员定期进行清查，并通过账务清理方式来保证账账相符、帐表相符，提高单位账务的完整性与真实性。一方面，单位应进一步对各部门的权力职责进行划分，尤其是在钱物分离、责任到身等方面。另一方面，单位应从自身发展特点出发，设计一套完整并合理的固定资产日常管理方案，确定各部门应负责的环节与内容，建立健全各项管理制度，保证所有行为都可以正常进行。

财务管理方面整改措施范文第4篇

一、 自查发现的问题及整改情况

根据《通知》的目标和要求，各公司的财务会计基础工作应达到以下要求：

(一)各公司应当建立符合规定和适应公司自身发展的财务管理组织架构，做到岗位职责清晰，授权明确合理，不相容职务相互分离，相互制约;财务会计人员具备相关专业知识和专业技能，具备会计从业资格;公司对财务会计人员后续教育有制度性安排。

(二)各公司应当根据相关法律法规的规定，建立健全符合公司

自身经营特点的财务管理和会计核算制度体系并不断予以完善，明确制度的制定和修订流程以及应当履行的决策程序。制度中应包含责任追究条款，对需要进行责任追究的范围、责任认定的具体标准、处罚措施以及责任追究机构和程序等做出明确的规定，责任追究应与绩效考核挂钩。

各公司应当建立财务会计相关负责人管理制度，对财务负责人和会计机构负责人的任职条件、职责、权限、考核等做出规定。财务会计相关负责人管理制度应经公司董事会审议批准。

(三)各公司应加强财务信息系统的建设和管理，保证财务信息系统的独立性，不得与控股股东、实际控制人共用财务信息系统，也不得向控股股东、实际控制人提供任何能够查询、修改公司财务信息系统的权限;公司的财务信息系统应当符合会计电算化相关规定的要求，满足公司的实际需要;公司应加强对财务信息系统用户及其权限的管理。

(四)各公司应当加强会计核算基础工作的规范性，凭证填制符合要求，会计档案归档及时、保管安全;应当切实提高会计核算和财务信息披露水平，能独立编制合并财务报表和报表附注;应当根据《企业会计准则》及相关规定，结合公司所处行业特征和自身生产经营特点，制定明确、恰当的会计政策，并在财务报表附注中详细披露，不得以《企业会计准则》中的原则性规定代替公司的会计政策。

根据上述通知要求(一)，我们在自查中依托财务管理组织架构，明确了各岗位职责、优化了工作流程，根据各岗位业务变化，及时进行了修订更新;对集团内各公司会计人员基本情况进行统计，了解会计人员是否具备从业资格;在 20xx 年12 月份公司组织安排了“财务部门20xx 年度教育训练计划”。

根据上述通知要求(二)，自查中公司根据 《深圳证券交易所股票上市规则》、《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》、《企业内部控制基本规范》等相关法律法规及公司章程的规定，具体制定了公司内部相关制度、具体业务实施细则，如：《财务负责人制度》等。此次整改中又补充完善了《会计人员继续教育管理制度》、《会计档案管理办法》等制度。

根据上述通知要求(三)，自查中公司规模急速发展，经营模式的不断创新，流程操作更新加快，在财务信息系统方面已加强建设和管理，公司ERP 系统已升级至用友8.9.0 版本，人员操作权限由信息部严格控制，职责分明。为适应公司发展需要，公司已增加了费用预算模块，采用用友软件中的集团预算应用模式，包括深圳、苏州、南昌的预算与业务报销都使用了该模式进行管理，从预算管理设定、预算表的编制、预算的控制与分析，以及日常报销的业务均按照集团模式统一进行。这种模式有利于集团的集中管控，并能够独立部署预算与报销的 IT 系统，利于进行日常维护和风险的管理。合同管理模块，主要为设备、工程、维修、租赁等大型资产合同从签订到付款等全部流程都在ERP 系统中管理，固定资产请购单采用系统打印代替手工单据，极大方便了公司资产合同的管理。网上报销、委外加工、人力资源工资系统、供应商管理平台等模块，这些模块已陆续投入使用。

根据上述通知要求(四)，自查中公司进一步强调凭证填制规范要求，摘要简明清晰、科目使用规范、合理，会计档案及时归档、保管，制定了《会计档案管理办法》，并已遵照执行。根据《企业会计准则》及相关规定，制定了具体明确的适合公司生产经营特点的记账基础和记量属性、外币业务核算方法、收入确认原则、存货核算方法等相关会计政策、会计估计、会计差错更正方法。

针对在自查中发现问题及具体整改情况如下：

1. 财务人员和机构设置基本情况

存在的问题：财务部分人员暂未取得会计从业资格证。

整改措施：根据《会计法》、《深圳市会计条例》中对会计人员资格的相关规定，按照《深圳市会计条例》中第十条：“取得会计从业资格证书的人员，方可从事会计工作”要求，公司对集团内各公司会计人员基本情况进行统计，审查各会计人员的从业资格，通知未取得会计证人员在最近一个周期考取，人事部门将此作为后续财务人员招聘录用条件之一。

整改结果：未取得会计证人员将在20xx 年6 月份深圳财政局会计证资格考试报名期间内考取，12 月参加财会电算化考试，预计年底可取得会计从业资格证书。

2. 会计核算基础工作规范性情况

存在的问题：对合并范围往来定期对账，每月一次明细账核对，只是核对正确，未对结果签字确认。

整改措施：进一步明确、规范各会计人员岗位职责，完善各往来对账手续，从此次财务会计基础工作自查之日起销售会计已按月及时与苏州、南昌子公司往来对账，在次月14 号前完成对账工作，由双方签章确认，现已遵照执行。

整改结果：从20xx 年11 月起销售会计已对内部往来对账双方签章确认，后续持续监督执行。

3. 资金管理和控制情况

存在问题：

(1).出纳人员获取部分银行未实施快递派送的银行对帐单;(2).部分银行存款余额调节表未复核。 整改措施：

(1).明确出纳岗位工作职责，加强出纳工作管理，更换由其他会计人员从银行索取银行对帐单，做到相互牵制，明确责任;

(2).监督检查银行存款余额调节表签批手续完整，并且指定专人复核，在每一账户银行存款余额调节表完成后，对银行存款余额调节表统一填制汇总表，核对银行存款明细科目，以防相关表档遗漏。

整改结果：

(1).出纳人员从银行获取银行对账单，已整改安排由财务部会计人员从银行索取银行对帐单。

(2).部分银行存款余额调节表未有专人复核，已整改由资金部负责人复核，并且签名确认。

4、企业财务管理制度建设和执行情况

存在问题：公司财务制度体系建设不完善，相关制度没有更新，存在部分已在执行的工作流程，没有形成书面制度文件。

整改措施：公司依据企业会计制度，企业会计准则，企业内部控制基本规范等相关法律法规，结合公司业务特点，完善相关财务管理制度，并将已经实际执行的制度书面固化。根据公司业务发展变化，及时修订更新相关制度。

整改结果：现已补充部分制度：如《会计人员继续教育管理制度》、《会计档案管理办法》等。后续据实补充修订，进一步完善公司制度建设，并严格遵照执行。

5、母公司对子公司财务管理和控制情况

存在问题：公司对子公司的资金情况进行不定期的财务、审计专项检查，财务、审计检查资料尚未形成明确、固定的制度控制。

整改措施：公司相关审计、财务检查工作规范制度，后续对子公司检查结果形成书面报告材料。对子公司财务人员的录用、晋升、调动均通过母公司集团财务中心审核，报母公司总经理批准后执行。子公司经营支出须经母公司进行审批。由子公司填写申请审批后转深圳财务中心进行审批，最后经董事长批准。母公司资金部负责人对子公司日常资金进行监控及管理，子公司每日发银行、现金日报表到母公司资金部负责人，负责人根据资金申请情况邮件指令补充收付款所需资金。

整改结果：公司制定 《内部审计制度》，对子公司专项检查结果出具了书面的内部审计、检查报告材料。通过整改，进一步加强巡检工作管理，规范人员招聘流程、切实履行好资金审批权限，不断提升财务、审计检查工作效率，保证公司资产安全。

二、证监局走访提出问题及整改情况

深圳证监局于20xx 年12月份对我公司现场走访检查了有关财务制度、资金管理、财务核算、内部控制、信息系统等相关方面问题，针对证监局提出的问题，我公司按照要求已全部整改并取得良好的效果，现就整改情况报告如下：

1. 关于票据管理问题

存在问题：支票管理登记、领用记录不齐全、规范。只有领用记录，未有登记购买记录。

整改措施：建立票据管理登记台账，严格登记购买支票日期、数量及支票号码、签收人、单位等票据信息。

整改结果：票据管理在整改中已按要求改正。严格票据管理，完善了台账登记内容，并遵照执行。

2. 现金日记账、银行日记账登记问题

存在问题：缺少手工登记现金日记账、银行存款日记账。

整改措施：专项活动自查开展时，即已安排出纳补录现金、银行存款日记账，贵局在走访过程中已补录了大部分月份日记账。

整改结果：手工现金、银行存款日记账现已按要求补录完毕，后续出纳严格按照要求及时登记、日清月结。

3. 关联方、董高监日常出差报销用借款问题

存在问题：存在关联方、关联股东、关联自然人、董事、监事、高管在公司有临时借款，此借款全部为日常出差用的临时借款。

整改措施：公司已通知要求有在公司借款的关联方、关联股东、关联自然人、董事、监事、高管立即归还所借日常未报销完款项。公司了《防范大股东及关联方资金占用专项制度》，并且已遵照执行。

整改结果：经过整改公司在20xx年12月31 日前所有关联方、董高监在公司的日常出差部分借款已报销，未报销借款部分已全部归还公司。

财务管理方面整改措施范文第5篇

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委的统一部署，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，紧紧围绕“深化财政体制改革，实施阳光财政工程，实现财政事业科学发展”的活动主题，针对影响科学发展和群众反映的突出问题，制定和落实整改措施，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我县财政科学发展的体制机制，努力在推动我县财政科学发展上取得新进展，实现财政事业又好又快发展。

二、整改原则

坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决。对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。

切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任股室（单位）具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。

三、整改落实的具体安排

问题一：“对科学发展观深刻内涵和精神实质，学习的广度和深度上有所欠缺，贯彻落实科学发展观的方法和效果不十分理想”

整改措施：一是提高思想认识。思想认识是行动的先导，要进一步完善、创新学习实践科学发展观的方式方法。以这次活动为契机，进一步引导领导班子成员充分认识落实科学发展观的重大意义，把学习实践科学发展观提到一个新的高度，始终坚持突出实践特色，把学习实践科学发展观作为探索今后财政工作科学发展新办法、新经验的集中活动，着力构建有利于科学、规范、合理的财政保障机制。同时，努力做到把学习实践科学发展观活动与加强学习马克思主义中国化最新理论结合起来，把构建公共财政、民生财政同突出解决基层群众最迫切、最关心、最直接的现实问题结合起来。

二是强化学习力度。增强学习实践科学发展观的广度和深度，紧密联系思想实际、工作实际，有针对性地开展学习调研活动，深化思想认识，推动科学发展；要抓住影响和制约财政工作科学发展的突出问题，从理论与实践的结合上进行深入思考，做到活动每推进一步，学习就更深入一层；要通过学习，引导领导班子和党员干部牢牢掌握分析问题、剖析根源的思想武器，进一步激发活力、探索路子、创造经验。

责任领导：*。

责任股室（单位）：办公室。

责任人：*。

整改期限：2009年8月31日前见成效，并持之以恒地做好。

问题二：“财源结构单一，后续财源建设滞后，财政收入持续稳定增长后劲不足”。

整改措施:采取各种方式着力巩固现有骨干财源，打造培育稳固的后续财源。在巩固现有财源上，充分挖掘潜力，做好对支柱产业的服务和支持工作，提高可持续发展。在打造稳固的后续财源上财政要大力支持产业结构调整，着力培育新的经济增长点。一方面通过财政补贴和农业综合开发投入，加大对农业产业化的支持力度。另一方面充分利用我县的旅游资源和特殊的地理优势，大力支持旅游业，进而促进第三产业的快速发展。对于涉及到财政服务方面，建立对外来投资者首问负责、全程和限时办结的服务制度，防止乱收费，营造良好的发展环境。

责任领导：局领导班子成员。

责任股室（单位）：农财股、经济建设股、农业综合开发办公室、预算股、企业股。

责任人：农财股、经济建设股、农业综合开发办公室、预算股、企业股负责人。

整改期限：长期

问题三：“财政支持和引导县域经济发展水平低，宏观调控能力不强，非公有制经济融资困难，中小企业信贷担保规模小；建议解决中小企业筹资难、贷款难的问题。”

整改措施:紧紧围绕发展大局来筹划定位财政工作，充分发挥财政宏观调控职能，着力打造财政融资担保平台。针对我县财政经济稳定持续发展的困难，按照统筹兼顾可持续发展的要求，结合中央出台的促进经济平稳较快增长的措施及积极的财政政策。在稳定和发展经济方面，充分发挥财政的引导扶持作用，我们财政部门，要牢固树立“今天的钱为明天发展花”的意识，着力改变不适应科学发展的思想和管理方式，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导和培育新的经济增长点。会同有关部门制定财政扶持县域经济发展具体措施，建立绩效评价和实行部门协作及专家评审机制，通过公共财政对生产投资的贴息、贴补、以奖代补等支出手段，引导和扶持县域经济发展；充分发挥政府投资项目对经济发展的拉动作用，会同有关部门加强项目前期研究，要多实施对县域经济发展有明显带动的项目；着力打造财政融资担保平台，解决部分中小企业及产业户融资难的问题，一是采取奖励和风险补偿手段鼓励担保机构扩大贷款担保规模，帮助企业特别是中小企业提升融资能力，支持中小企业发展。二是通过改善金融发展环境，建立健全提升政府公信力、企业信用度和社会信用意识的有效机制，创造条件争取更多信贷支持。三是积极规范地发展村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织，加快中小企业信用担保体系建设，为全民创业提供更好的融资服务。四是研究提出支持企业和产业户互相担保机制、盘活财政生产资金用于融资担保的办法，研究提出财政融资担保平台建设建议、具体预算、项目申请、资金管理办法等机制供相关部门决策参考。

责任领导：局领导班子成员。

责任股室（单位）：办公室、企业股、国库股、社保股、综合股

责任人：办公室、企业股、国库股、社保股、综合股

负责人。

整改期限：长期

问题四：“农村生产、生活条件差，财政对“三农”的投入力度小，资金管理效益发挥不高。”

整改措施：一是认真贯彻落实好党的各项支农惠农政策。结合财政工作实际，认真贯彻落实十七届三中全会精神，解放思想，创新机制，研究制定新形势下更加科学具体的工作办法和管理制度，以发展农村经济、增加农民收入为中心，以村镇改造建设、改善农民生产生活条件为着力点，以加强基层组织建设、实现民主管理为保障，进一步做好组织收入工作，建立稳定长效的财政支农资金增长机制，不断加大财政对农业和农村发展的投入支持力度。二是支持农村基础设施建设。积极支持农村公路建设，改善农村出行条件。积极支持小型农田水利设施建设、病险水库治理，改善农业生产条件。统筹安排农业综合开发、一事一议等各类建设资金，集中连片开展中低产田改造，加快高标准农田建设。积极支持农村能源、安全饮水和乡村清洁工程建设，改善农村人居环境。三是继续支持完善农业科技研发和推广体系，提高农业科技水平。继续支持农产品质量安全体系建设，增强农产品品质和竞争力。继续支持完善农业病虫害、灾害预警防治体系，进一步扩大政策性农业保险承保规模，增加保险品种，提高农业抗御灾害能力。继续支持完善农村流通体系，加强农村市场建设，做好“家电下乡”财政补贴工作。四是大力支持现代化农业，加快产业化经营步伐，提高农产品加工度，创造品牌产品。五是加大对各种惠农补贴资金发放的监督检查力度，严厉查处违法违规行为，确保资金发放的及时、安全和高效。

责任领导：局领导班子成员。

责任股室（单位）：农财股、经济建设股、农业综合开发办公室、预算股、农村综合改革办公室、企业股、乡财股

责任人：农财股、经济建设股、农业综合开发办公室、预算股、农村综合改革办公室、企业股、乡财股负责人。

整改期限：长期

问题五：“财政管理相关制度不够健全和完善，有些制度执行不力，财政监督有待加强，财政各部门之间工作衔接不够顺畅,财政资金运转比较缓慢的问题。”

整改措施：加强部门协作和制度建设，推进依法理财。一是坚持制度机制创新，坚持用制度和办法管人管事，坚持以制度解决问题。属于没有制度的制定制度，属于有制度没有很好的执行的，加大宣传培训和执行力度，属于制度不完善的，在认真调查研究的基础上，修订完善。进一步创新管理和服务方式。二是加强财政监督，提高科学理财能力。继续强化会计监督，推行日常财务报告制度；修订和完善专项资金管理办法，实施项目的全过程管理，加强对项目监督管理；主动加强与各主管部门的协作，发挥团队精神，强化财政内部各单位、各部门的协作，注重工作的协调与衔接，各司其职、各负其责，形成上下联动、齐抓共管的局面，确保环环相扣、步步紧跟、不留空白。三是坚持解放思想、改革创新，把科学发展观自觉贯彻到今后财政改革和发展的各个方面。(一)进一步完善县、乡财政管理体制改革。全面推行“乡财县管乡用”改革；(二)完善部门预算改革。建立和完善科学的定额标准体系和严格的项目预算管理程序，加强项目预审，注重预算与计划的衔接，努力做到公开、透明、规范，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评，各环节有机衔接的预算管理机制，以提高预算编制的针对性、准确性、规范性和有效性；(三)积极探索推进国库集中收付制度改革。加强预算资金的集中管理，提高资金运行效率和预算执行的准确性。(四)建立财政投资项目库、争取项目、多方筹集建设资金的机制。要树立争项目、跑项目的意识，抓住这次试点工作的有利时机，与计划及各行业主管部门加强项目培训，建立共用共享的动态项目库，提高项目申报的时效性和准确性。

责任领导：局领导班子成员。

责任股室（单位）：局机关各股室、乡镇财政所。

责任人：局机关各股室、乡镇财政所负责人。

整改期限：长期

问题六：少数财政干部宗旨意识不强，作风不实，财政内部管理不够科学，干与不干一个样，干多干少一个样，政策法规培训和业务培训开展的少，政治理论学习开展较少，方法也不够灵活，财政文化氛围不浓等问题。

整改措施：用科学发展观的思想武装财政干部头脑。按照科学发展观的要求，要坚持以人为本理念，努力营造“好学、敬业、诚信、宽容”的机关文化，增强工作人员的责任意识、服务意识、忧患意识、创新意识。结合财政局年度培训计划和各股室培训要求，制定年度培训计划，开展业务技能竞赛活动，制定干部管理制度，制定和完善财政工作手册，强化和完善单位年度考核机制。坚持制度管人和人性化管理，充分调动工作人员的主观能动性，营造团结和谐、好学敬业、积极向上的工作氛围，创建学习型、服务型、参谋型、创新型机关。加强内部管理，明确职责，既分工又协作，规范工作程序，完善内部控制。开展多层次的文体活动等财政文化建设。我们要加强领导班子自身建设，组织和引导广大财政干部用科学发展观的思想武装头脑，以科学发展观的理念分析和解决问题，进一步创新发展思路、体制机制、管理措施，着力解决财政工作和发展中的突出问题，提高理财聚财水平。以开展学习实践科学发展观活动为动力，坚持两促进、两不误，最大程度地调动广大财财政干部的工作热情，确保全面完成财政各项工作任务。

责任领导：局领导班子成员。

责任股室（单位）：局机关各股室、乡镇财政所。

责任人：局机关各股室、乡镇财政所负责人。

整改期限：长期

问题七：“财政信息化建设进度缓慢，管理手段落后的问题。”

整改措施：一是以本次乡镇财政预算管理方式改革为契机，认真构建县乡网络，进一步推进“金财工程”应用支撑平台建设，有效整合部门预算、国库集中支付、非税收入征管、门户网站等信息资源，推进系统改造升级，确保网络运行安全高效。二是进一步健全和完善财政信息化建设管理办法。三是及时更新财政门户网站，突出网站的“窗口性”，更好的服务群众，宣传财政工作。四是加强信息化队伍的建设。要以人为本，树立良好的学习风气，学习计算机网络技术和财政业务知识，做“一专多能”的复合型人才，进一步提高财政信息化队伍的综合能力素质，更好地围绕财政中心工作开展信息化建设。

责任领导：局领导班子成员。

责任股室（单位）：办公室、预算股、国库股、综合股、乡财股

责任人：办公室、预算股、国库股、综合股、乡财股

负责人。

整改期限：长期

问题八：“推行事业单位绩效工资进度缓慢。”

整改措施：根据《中华人民共和国义务教育法》和《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（[2008]133号）以及事业单位工作人员收入分配制度改革的有关规定，按照州级的统一部署，结合我县实际，积极推进事业单位绩效工资改革。

责任领导：局领导班子成员。

责任股室（单位）：综合股、预算股、国库股

责任人：综合股、预算股、国库股负责人。

整改期限：长期

问题九：“领导班子成员调查研究不够深入，求真务实工作精神不够。存在抓工作不够具体的问题。”

措施：深入开展调查研究活动。班子成员及其分管股室、乡镇财政所要联系分管工作的职责要求，开展调查研究。通过与企业、基层群众的交流，了解他们的真正需求，特别是围绕财政部门在服务全县发展大局方面主动问计于民，找准财政工作中存在的问题，为进一步提高财政工作决策的科学性和针对性提供可靠依据

责任领导：局领导班子成员。

责任股室（单位）：局机关各股室、乡镇财政所。