校园卫生管理制度范文第1篇

    (一)学校资金投入较少从“资金投入与校园环境打分独立样本检验”中可以得出,资金投入的多少对校园环境评价存在显着性差异,所以资金投入量的多少是影响校园学生对校园卫生环境的重要影响因素。而在“学校的资金投入够么”可以看出,81.6%的人认为学校环境资金投入不够,所以可以得出学校在校园环境资金投入方面存在显着性差异。(二)学校卫生管理制度不健全校园卫生管理制度是校园卫生环境的重要制度上的保障。从“学校卫生管理制度与校园环境打分独立样本检验”中可以得出校园卫生管理制度的健全与否对校园环境产生重要的影响,从“学校环境管理制度健全”么中也可以看出,有67.3%的人认为学校的卫生管理制度不健全。(三)学生环保意识较弱从表11中可以看出,有36.0%的人认为乱丢垃圾的人很多,有48.0%的人认为乱丢垃圾的人一般,由此可以得出校园中乱丢垃圾的人较多,在一定程度上反映了学生的环保以及较薄弱,有待进一步的加强。

    完善校园卫生环境的对策

    (一)加大资金投入资金是改善校园卫生环境重要的物质上的保障。资金的充足与否,在一定程度上决定了校园卫生处理。通过调查发现校园的资金投入是不够的,所以必须加大资金的投入,以改善校园的卫生环境。具体的做法是,合理规划和使用校园建设基金,在校园的卫生环境方面加以倾斜。也可以建立校园卫生环境治理专项基金,以提高学校对卫生管理的重视,及时有效地处理校园卫生。针对学生对校园垃圾处理的满意度较低,当前的主要任务是加大对垃圾处理这方面的自己投入。(二)完善卫生管理制度卫生管理制度是校园卫生环境重要的制度上保障。校园的卫生管理只有上升到制度层面,才能保证卫生管理各项环节有条不紊地进行下去。首先,应该完善校园环境管理制度,尤其是填补在卫生管理制度上面的笼统规定,将卫生管理制度各个环节进行具体细化。其次,明确卫生管理岗位责任制。明确卫生管理人员的职责和责任,对卫生管理人员工作定期进行考核制度,以强化卫生管理人员的工作责任感。最后,完善卫生管理监督机制。对卫生管理人员的清洁人员的工作进行检查,及时发现在卫生管理中的不足,及时改正这些问题。在对清洁人员加强监督检查工作的同时,还应取缔校园内随处搭建的各类临时性经营摊点,严禁随地吐痰、乱扔脏物,以保持校园环境的清洁与美观。(三)加强学生环保意识学生环保意识的培养是加强校园环境卫生管理的重要举措。学生是校园环境的直接受益者,同时也是污染者。环保意识的强,则校园环境污染就少,由此可见加强学生环保意识的重要性。在对校园环境保护和我们有关么的调查中,发现100%的学生认为与我们相关,可见学生在思想上已经认识到校园环境保护与我们密切性,目前的任务主要是如何将思想转化为切实可行的行为。第一,定期开展校园扫除活动。从“是否愿意参加校园扫除”中也可以看出,有42.0%的学生愿意加入校园扫除活动。具体的做法是,可以发挥校园环保社团或是院系团委或是党支部在校园扫除活动中的模范带头作用,开展校园环境保护和清扫活动。第二,自学环保知识。从“我们应该如何做保护校园环境”中可以看出,有42.0%的学生认为通过自学环保知识来保护校园环境。

校园卫生管理制度范文第2篇

创建整洁优美的校园卫生环境既是学校管理的重要内容，也是爱国卫生工作的一项重要任务，搞好学校环境卫生，有益于师生的身心健康，学校领导以环境卫生习惯为阵地，教育和规范学生的卫生行为习惯，对推动学校建设和发展具有十分重要的现实意义

一、健全组织机构，加强制度建设

学校对创卫工作十分重视，把创卫工作摆在了学校工作的重要议事日程，我校成立了“创卫工作领导小组”，组长由Xx校长担任，副组长由Xx和Xx担任，成员由中层干部、班主任、健康教师组成。并成立了创卫工作办公室，主要负责整个学校的创卫工作的协调和安排，使创卫工作的各项任务层层落实，任务明确。学校不断完善各项制度，制定《体育课教学常规要求》、《疾病防控制度》、《校园卫生公约》、《教办室卫生工作要求》、《体育与健康教学常规要求》，使创卫工作制度化、有序化。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

我校广泛开展形式多样的“创卫”宣传教育活动，让广大师生能了解创卫工作的重要性、必要性，提高广大师生对创卫工作的知晓率和参与率。学校充分利用校园宣传栏的创卫宣传栏和健康教育专栏进行创卫宣传，组织开展创卫知识和健康知识检测等各项活动，提高自身素质。借助全校师生大会、班会、课堂等时机，采取“国旗下讲话”、“心理健康讲座”、“心理健康辅导”等形式，利用专栏、墙报等宣传阵地，向广大师生宣传创卫知识、健康文明的生活方式和卫生常识及食品卫生等，帮助师生养成良好的卫生习惯。

三、改善办学条件，打造靓丽校园

在教育局的高度重视和大力支持下，学校投入三十多万元，对校园教学楼、综合楼进行了彻底的维修，粉刷了墙面，更换铝合金窗、门帘、窗帘，并且对学校硬件设施进行了更换、补充、维修。靓化了校园围墙，制作了精美校园橱窗，使校园面貌焕然一新，文化氛围浓厚，称的上Xx最靓丽校园。

四、加强创卫工作的管理，全面完成工作任务

1、关注师生心理健康。我校为了加强学生的心理健康教育，专设了学生心理咨询室，接受学生心理咨询，舒缓学生心理压力，排解学生郁闷情绪，提高学生心理品质，帮助他们树立健康生活的意识。在老师方面，学校专门聘请省级心理辅导员田振勤老师为大家做“教师心理维护”专题讲座。我校李岩老师和李腊梅老师也分别做了“做一个健康阳光的教师”、“追求阳光心态，营造和谐团队”的心理专题讲座。既提高了全校师生的健康意识，又维护了身心健康，使师生能够充实工作，快乐学习，幸福生活。

2、我校广泛开展阳光体育运动，加大经费投入，添置体育器材，关注教师身体健康，提倡教师每天早到校二十分钟，用于教师锻炼身体。不仅丰富了老师们的生活，也锻炼了身体，充分调动了老师们参与体育活动的积极性，并计划在元旦举行阳光师训体育比赛。学校也积极组织学生参加体育锻炼，学生每天坚持做两操，为了丰富学生的课余生活，激发学生积极参与体育活动的兴趣，我校在十一月份举行了冬季长跑比赛。

3、校园环境卫生长抓不懈。环境文化建设是学校建设的重要内容。为营造洁、净、美的育人环境，学校严格落实校园卫生管理制度，定位、定岗、定标志，定期检查、消毒。学校将各区域划分成块分到班级，落实到个人负责，每天实行两扫制度，每天由校领导、值日教师、少先队值日生进行检查评比。学校每周二进行一次全校大扫除，清除死角，特别是厕所，逐步做到各处地面平整、干净，无废弃物，各处室、各班都能做到洁、净、美。在这些活动中，不仅教育学生养成了讲卫生、讲文明的良好习惯，而且提升了校园文化质量。

4、加强教学卫生监督。学校定期对学生健康课以及体育课进行卫生监督，发现问题，及时提出改进意见。一是学校用会议提出要求，引起教师对学生用眼卫生的高度重视，注意让学生养成正确的用眼卫生习惯，控制近视的发病率;二是学校重视体育、健康课中的安全卫生教育，使体育教师在教学中注意指导学生进行正当、健康的游戏活动。注重培养学生的良好个人卫生习惯，教育学生讲文明、讲礼貌、不随地吐痰，勤剪指甲、勤洗头、勤洗手，以防止病从口入或疾病传染，强化了学生健康意识

5、、抓好健康教育工作，积极预防传染病。学校健康教育课纳入课表正常运行，做到有计划，有进度，有备课教案。大家都能按照要求写好教学计划、课时教案。在授课过程中结合孩子们生活学习、实际，采取灵活多样的形式，不拘泥于教材，上好每周一次的健康课。并在上课时机随机进行创卫知识和健康知识检测，让学生能够更深的了解创卫知识。

6、、扎实做好师生体检工作。学校认真组织学生每年一次的体质健康检查，教师两年一次的全面体检工作，做到准备充分，秩序井然，并建立相应的学生健康档案、教职工健康档案。

7、在除四害工作方面，我校高度重视，做到经费落实、人员落实、措施落实，讲究实效，高效。积极开展灭蚊、灭鼠、灭蟑、灭蝇的行动，每次行动都做到有计划、有布置、有汇报、有总结，落实责任到人，确保行动的顺利进行。

创卫工创卫工作的开展，既体现了一所学校的综合实力，也是衡量学校物质文明和精神文明建设成果的重要标志。我们将在上级有关部门的正确领导下，与时俱进，开拓创新，不断反思，总结经验，提高创卫实效，为全体师生创设一个整洁、优美的校园，构建一个良好的工作、学习环境，全面促进校园和谐、师生健康。

为进一步推动我校教育教学管理工作的发展，规范学校各级管理行为，强化学校管理制度，提高学校教育质量，优化学校育人环境，促进和保障青少年学生全面发展，根据国务院、教育部关于“加强学校管理、建设和谐校园”的文件要求，并结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

建设卫生文明校园是国务院和教育部在新形势下提出的学校管理思想与制度建设的重要工作部署，是创建和谐社会的重要组成部分。卫生文明校园创建工作要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，加强学校管理，营造平安、文明、健康、和谐的育人环境，促进教育快速健康可持续发展。

二、总体目标

通过卫生文明校园创建活动，建立文明和谐校园的有效工作机制，使学校卫生、安全工作明显加强，育人环境明显改善，校园文明程度明显提高，管理水平和办学质量明显提升，让学校真正成为加强精神文明建设的重要阵地，成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

三、组织机构

四、主要内容

(一) 切实加强学校卫生工作。

1、加强健康卫生教育。我校将继续根据上级有关规定开设好健康教育课(含《体育与健康》)，确保有师资、有教材、有计划、有教案、有课时、有考核。并根据《学校健康教育评价方案(试行)》定期或不定期举办卫生健康教育讲座，注重培养学生良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到80%。加强对学生的体质检测，做好学生个人卫生、传染病防治知识教育防治工作。我校还将在 “5•31世界无烟日”开展“小手拉大手，劝阻吸烟”活动，并采取多种形式加强控烟健康教育工作。同时，我校将开辟卫生健康宣传专栏，宣传季节性流行病与常见病防治知识，倡导卫生健康好习惯。

2、开展爱国卫生运动。制定并完善学校卫生管理制度，落实责任，明确任务，规范管理，努力构建维护保持校园环境卫生的长效工作机制。全员参与，全员动手，通过大力开展学校卫生大扫除等活动确保校园环境卫生。组织开展卫生排查，清除卫生死角。

3、组织文明示范活动。我校将继续开展文明礼仪示范岗活动，组织值周教室和“文明小天使”佩戴醒目标志，在上下学时间在学校及校外主干道开展文明礼仪宣传，协助维护交通秩序，引导行人安全文明过马路，对随地吐痰、乱扔果皮纸屑等不文明行为及违反交通规则的行为予以劝阻。

4、开展社区公益活动。学校可结合实际，组织学生深入社区，开展卫生文明宣传、助残扶残、敬老爱老等活动，协助社区做好清洁卫生工作。

(二)加强学校德育工作。学校要坚持育人为本、德育为首的原则，把青少年教育工作放在首要位置，把德育工作作为一项社会系统工程来抓，积极调动各方面力量，建立和健全学校、社会、家庭三结合教育网络，努力构建社会化大德育体系。学生德育考核优秀率要求超过95%，学生违法率控制在0.1‰以下。

1、提高认识，转变观念，健全德育领导机制。学校在教育工作中要做到教书育人、管理育人、服务育人、环境育人，把德育工作摆在首要位置。健全德育领导机制，每学期召开四次德育工作会议，分析德育工作形势，制订德育工作措施，落实德育工作岗位责任制和目标管理责任制，形成第一把手亲自抓，主管领导专门抓，德育主任具体抓，全员德育，齐抓共管的德育管理局面。

2、完善德育管理制度。加强学校德育工作管理，提高德育管理水平，学校进一步加强建章立制工作，制订一系列的学校德育工作措施和德育工作管理制度，使德育的每项工作都有法可依，有章可循，层层落实。

3、突出工作重点，抓好德育工作重点和薄弱环节。

一是重点抓理想前途教育。理想前途教育已成为当前学校思想政治工作的一项重要任务。根据当代学生人生价值观现状，通过开展德育主题月活动，设计教育的切入点、渗透点，以及一系列的实践活动，使学生树立正确的人生观、价值观，具有适应现代社会所必须具备的良好道德观念和个性心理品质，具有创新意识、实践能力和科学精神。

二是重点抓心理健康教育。心理健康教育是实施素质教育的重要内容，要把心理健康教育作为深化教育改革、全面推进素质教育的一项重要工作来抓。开设并上好心理健康教育课，配备兼职心理健康教师，成立心理辅导站，为学生解难释疑，不断提高学生的心理素质和适应环境的能力，培养学生的健全人格。

三是重点抓网络道德教育。在青少年健康上网教育活动中，要加强网络文明道德教育，培养学生的健全人格，使学生在“数字化”、“虚拟化”的网络中，在无人监督的环境下能够“慎独”，增强学生的自我约束能力和自我保护能力，最大限度地消除网络有害信息对青少年学生的负面影响。

四是重点抓好后进生的帮教工作。建立健全后进生帮教工作责任制，落实帮教对象、帮教人员、帮教措施、帮教效果，既要关心后进生的校内表现，又要关注后进生在家庭、社会中的表现，发现不良苗头，及时帮教。

五是加强学生节假日的管理。加强学生双休日、节假日、寒暑假的教育和管理，认真做好假前思想教育工作。加强学校与家长的联系，寒暑假、长假印发致学生家长的一封信，使家长认真担负起管理子女校外生活的责任;加强学校与社区的联系，配合和支持社区开展丰富

多彩的校外德育教育活动，把学生旺盛的精力和课余时间引导到健康有益的德育教育活动之中。

4、大力加强学生法制教育工作。

(1)认真把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。

(2)按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，让学生接受长期的、系统的法律法规知识教育，每学年不少于4个课时。与此同时，努力发掘教材中的法律因素，采用合适的形式把文化知识和法律知识结合起来，使法制教育落实到每一学科，贯彻于教学的主要环节。

(3)开展多种形式的法制宣传教育活动。向不文明行为告别签字仪式，让师生在参与中接受教育。

(三)切实做好学校安全工作。

学校安全工作重于泰山，是事关学校师生员工生命安危的大事。我们一定要牢固树立“安全第一”的思想，坚持“教育在前，预防为主，常抓不懈”的方针，认真落实各项安全措施，确保广大师生员工生命财产安全。

1、加强安全工作领导。学校要成立安全工作领导小组，健全安全工作网络。第一把手亲自挂帅，认真履行安全工作职责，把安全工作落到实处。

2、建立健全安全工作管理制度，确保安全工作有章可循，有规可依。制定和完善校园安全管理的规章制度，规范日常管理;建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制;建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制;制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度;严格落实巡查制度，巡查日志和记录详实、清楚，各类文件、档案资料齐全;按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全校园安全工作责任追究机制。

3、加大投入，加强物质装备，基本构建起现代化的安全技术防范体系。学校要积极建立集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目。努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良，能吃苦、能战斗、能奉献的学校安全稳定工作队伍。

4、积极维护校园安全稳定。积极做到无集体中毒、火灾等重大治安灾害事故;校园内部无违章建筑、不洁饮食摊点和其他非法商业摊点;校内交通规划合理、标识完备;校内防火、防震设施齐全有效;校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。

5、大力加强学校周边环境整治工作。学校周围治安秩序良好，侵害师生人身权利的刑事治安案件和各类违法犯罪活动得到有效控制;严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》等规定，协助有关部门坚决清理整顿和取缔校园及周边地区非法经营的互联网上网服务营业场所、音像书刊点和各类流动摊点，校园周边无违规违法经营现象;协助有关部门加强学校及周边出租房屋的管理，加强校园流动人口管理;校园周边尤其校门出入口交通秩序良好。

(四)大力加强校园文化建设，营造良好育人环境。

校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可或缺的重要环节，是展现校长教育理念、学校特色的重要平台，是规范办学的重要体现。

1、以正确舆论为导向，树立优良校园风气。

校园卫生管理制度范文第3篇

关键词高校 治安保卫

文章编号1008-5807（2011）05-079-02

随着“科教兴国” 战略在我国的确立，我国高等教育改革的力度和速度都是前所未有的，可谓日新月异。无论是办学主体、办学模式、教学方式、专业设置、办学规模，还是后勤社会化等方面，都在发生着巨大的变革，标志着我国高等教育正在从传统的相对封闭的精英教育向着现代的开放式的社会化教育模式快速转变。正是这种转化，对高校管理提出了全面挑战。本文仅从高校治安管理如何适应新形势要求的角度提出几点思考。

一、高校保卫工作中存在的问题

（一）高校园区快速兴起与管理模式不成熟的矛盾

高校办学方式、管理体制、运作机制等方面较之传统有很大的变革，其管理模式是全新的，与传统、单一的高校办学方式相比存在许多区别。如后勤服务全面实现社会化，教学、生活管理相对分离，易造成对学生管理的脱节；园区内不同类型的高校集中建设，综合布局，各高校学生集中居住，形成学生同进不同出，同室不同班，同楼不同校的复杂格局，造成管理上的混乱。

（二）学生流动性大，一些学生的活动场所延伸到校园管理范围之外，造成流动学生安全管理失控

在校园社会化的大背景之下，学生流动频繁，活动场所往往发生在本校的管理范围之外，其他学校或社会的治安管理工作难以及时到位，形成流动学生治安管理的“盲点”。校内外学生大量流动的直接结果就是人员底数不清，学生校外活动的行踪难以掌握，一旦发生治安问题，调查起来难度较大。

（三）校园周边环境复杂

一些当地的犯罪分子把高校作为进行违法犯罪活动的场所，明目张胆地到校园寻衅闹事、调戏女生、敲诈勒索、偷盗抢劫财物；周边的餐饮、娱乐网点以学生为赢利对象布满校园周围，打架斗殴、敲诈事件时有发生，直接危害师生校职员工的生命财产安全，严重影响校园的安定。

（四）高校保卫工作组织法律地位不明确

高校公安机构撤销后，高校保卫组织的法律地位受到了冲击。一方面，高校保卫组织在能不能执法、如何执法和能执什么法的问题上无所适从；另一方面，高校保卫组织实际上还在履行着双重职能，执行着公安工作的方针、政策，承担着不属于工作范围内的工作。

（五）由于信息化网络的形成，带来了虚拟空间的校园安全问题

网络在为教学、科研与外界提供交流空间，为学生提供阅读信息、自由发表言论平台的同时，也存在一些不容忽视的安全隐患。有关数据显示，在高校校园网中，BBS正在成为失、泄密的一个重要渠道。另外，大学生作为我国互联网的主要受众，在网络生活中不可避免地要出现其他与网络安全有关的问题。如网上泛滥的宣扬色情、暴力等内容的信息，计算机病毒，因垃圾邮件造成网络阻塞，因非法入侵导致数据丢失或信息瘫痪，以及大学生计算机违法犯罪等等。与传统的现实高校校园治安管理工作相比，在信息网络时代，虚拟空间的安全问题正在成为校园治安管理不可分割的一个组成部分。

二、解决问题的对策

因此，面临以上诸多问题，传统的安全保卫工作理念已无法胜任新时期的高校保卫工作，要做好高校治安保卫工作，保障学校正常的教学、科研和生活秩序，确保校区安全稳定，需从以下几个方面人手：

（一）加强高校保卫组织的法制建设

高校保卫组织的法制建设极具迫切性和重要性。在依法治国进程迅速发展的今天，高校保卫组织的存在是客观的需要。没有法制建设高校保卫组织不但不能发展，其存在与否都将成为问题。笔者认为，高校保卫组织的法制建设主要包括三方面内容，一是国家立法机关制定的高等学校安全方面的法律，二是国家行政机关制定的高校保卫工作的行政法规，三是高校制定的内部保卫工作规章制度。

（二）加强校园治安防控机制建设，为校园德定创造良好的外部环境

高校在实现发展的同时必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系尤其要重视校园治安稳定工作。高校治安处理不好势必影响校园稳定工作甚至影响社会稳定。我们一方面要加强和充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，进一步完善高校保卫体制改革，加强与所在地执法部门的联系和沟通，强化校园内部和周边治安环境的整治工作净化校园治安秩序另一方面必须强化忧患意识和责任意识，切实将校园治安防控机制建设好，从人员和经费上给予优先保证保持与学校规模、效益的协调发展。在实施此项工程中。必须长远规划、稳步推进，充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性，努力做到办事高效、管理科学、服务规范，积极为学校和师生创造良好的校园治安环境维护校园的稳定局面。

（三）走科技强保卫之路．积极推进校园技术防范工作

由于高校校区面积大、人员密集，仅仅依靠人力已经很难胜任保卫工作，再加上犯罪分子越来越狡猾，作案手法也越来越趋于智能化，高科技化．高校技术防范系统建设亟待加强。高校保卫部门应积极争取学校领导支持，拨出专项经费，建设校园监控系统，在校园的各个进出口、主要道路、学生活动广场、一些案件易发部位(如食堂、学生宿舍、图书馆等)安装视频监视器，并实行全程录像，这样万一有案件发生，便可以根据案发时间来调阅案发地点的录像记录，搜集有关线索帮助公安机关破案。另外技防系统光有建设还不够，还要重视管理，为最大限度发挥技防系统的作用，保卫部门要分配专人负责系统的日常管理维护，确保系统正常运行。

（四）强化高校治安防控的动态管理

建立和强化高校校园治安防控动态化管理的长效机制，是确保维护校园治安秩序的科学管理思想。动态管理，是指公安机关和保卫部门在治安问题处置时间上的最迅速化，将其解决于萌芽或初始状态，以最小的代价换取最好的效果，同时还能有效防止事态的复杂化和蔓延扩大化，确保治安防控工作的主动地位。随着市场经济的发展，人力成本会越来越高，提高专业防控队伍的工作效率显得越来越重要。因此，在追求动态管理的过程中，充分发挥每个工作人员的作用，使相对有限的人员与相对多的岗位以及工作量达到动态平衡，应当是建立新时期高校校园安全防控体系的基本管理思想。

（五）加强与辖区公安机关、市容执法队等单位的联系

做好校园周边环境的整治工作保卫部门应积极与辖区公安机关和市容执法部门联系，整治校园周边的摊点与不法经营现状，规范其经营，维护学生利益，严厉打击校园周边的违法犯罪活动，以减少校外不法人员针对学生的侵害。

参考文献：

校园卫生管理制度范文第4篇

【关键词】高等院校；校园交通；交通执法授权

在我国，高校保卫机构过去作为基层公安机关，具有一定执法权限，但是从1995年之后，随着我国法治建设工作的开展，高校保卫机关的执法权统一收归当地公安机关，而公安机关则主要依靠文保机构对高校治安等中国进行管理，结果，高校内部的治安行政执法力量并未加强，反而受到严重削弱。近年来的一个突出问题是，随着我国经济的蓬勃发展和高等教育事业的发展，高校和高校教职工待遇获得了明显改善，高校职工甚至学生购置车辆越来越多，加上学校与外界的交流也不断扩大，外来车辆不断进入校园，以至于校园交通安全和有序驾驶存在诸多隐患，从而对校园交通管理执法方式提出了新的要求。

在高校的交通管理中，主要有封闭式的交通管理、半封闭式的交通管理、全开放的交通管理这三种方式。在封闭式的校园交通管理模式下，能够进入校园的车辆一般而言只有学校的公务用车、学校教职工的私家车俩等少数车辆，高校的保卫部门独立承担校内的交通管理工作。在当今高校与外界交流不断深入、合作不断加深的趋势下，封闭式管理模式并不能适应现实的要求，也鲜有高校采取这种方式。而全开放的交通管理模式则是校园几乎完全和外界融合在了一起，甚至没有围墙之隔，由于这种模式中，交通管理难度太大，目前在我国采取此种模式的学校也十分少，只有香港的城市大学、哈尔滨工业大学主校区等少数。大部分高校所采取的都是半封闭的交通管理模式，校内不仅仅只有教职工、在校学生，显然这种管理模式的难度较全封闭管理模式更大。

我们以探究为目的，以调研为基础，将实践中高校道路交通执法、管理状态扑捉总结，发现问题、解决问题，试图对我国高校道路交通安全的执法授权问题提出一些对策建议。

一、我国高校校园道路的交通执法授权现状

近年来，随着经济的发展，高校校园范围普遍扩张，校内外机动车辆日趋增多，对高校校园对交通秩序、车辆管理提出了新的要求，高校保卫机构的交通管理任务也随之增多。

（一）交通管理、执法主体

我国高校校园大多是封闭或是半封闭式的，车辆的进出都要经过校门的控制。因为一般认为高校校园内的道路与《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条中所解释的道路有所区别，校园内的道路规划，如禁行、禁转、禁停区的设置，通常也是由高校自主完成，在我们所调研的学校中，所有校园内道路交通管理的主体都不是公安机关的交通管理行政机构，而是高校保卫机构，其中，有些高校保卫机构专门成立了交通管理科，如中国人民大学；而大多数高校目前仍是由治安科来行使交通管理职能。

（二）交通管理、执法方式

一般情况下，高校交通管理被排除在《中华人民共和国道路交通安全法》调整的范围之外，不受一般道路交通法律法规的约束，但是一些省市制定了相应的地方性法规进行调整，如四川省教育厅、四川省公安厅《关于加强学生交通安全管理工作的通知》。

不过，实践中，高校保卫机构更多是以规划的方式进行管理，多数高校都有自己制定的校园交通规章制度，自行制定交通线路、标识，而校园内的交通“执法”行为却比较少见，多集中在“校门”处，如社会车辆的放行与禁入、校内车辆的通行证的发放与管理。

对于校园内发生的交通事故，目前高校保卫机构的处理方式比较明确：轻微交通事故，一般由高校保卫机构依照《中华人民共和国道路交通安全法》有关责任认定的相关条款处理，处理方式主题要是调解；而对于违法情节严重、造成重大伤亡的行为，则由公安机关的交通行政管理部门处理。当然，交管部门也必须依据有关规定及时处理，接到报案后立即派交通经常到达现场进行处理。

对于校园内并未造成事故的交通违规行为，特别是违反高校自行制定的交通规章制度的行为，目前由于相关法律法规并没有明确的授权性规定，高校保卫机构没有明确的处理方法，多是对这种行为采取放任的态度。

在我们所调研的高校中，高校保卫部门对于违章停车的车辆都会贴上“告知单”，告知驾车人违反了校内停车规定，尽快到学校保卫部门“接受处理”，并不会想交管执法部门那样实施处罚，事实上被贴“条”车辆的车主，也只有极少数会主动到保卫部门接受“处理”，而保卫部门所谓的“处理”，由于没有法律的授权，也只是以口头提醒和教育为主。

总体而言，我们目前没有任何法律对高校交通管理作出明确规定，高校交通执法主体不明晰，交管部门也因此无法进校门执法，由于缺乏强制性的执法权力，校园交通秩序的维护主要靠机动车驾驶员的自觉遵守，对于违反管理规定的机动车也只能以说服教育为主。

（三）交通执法、管理效果

在地方性法规及各高校内部交通管理规定的约束下，高校校园交通秩序得到了一定的保证，避免了一定数量交通事故的发生，保障了校园师生人身、财产的安全。但是，在实践和调研中，我们可以很明显地发现，由于具体的法律规制存在着问题，高校校园交通的管理难度比较大，管理程序比较复杂，这些都不利于建立良好的校园交通秩序，因而相关的法律规制有待进一步完善。

二、高校校园道路交通执法存在的问题

（一）立法不完善

（二）管理主体不明确

在《道路交通安全法》实施以前，大学校园内的交通事故都是由属地派出所联合校保卫部门进行处理的，该法实施以后，一般的交通事故都由公安机关交通管理部门进行处理，属地交警部门接受大学校园内的交通事故处理工作，但令交警部门和高校保卫部门颇感无奈的是，限于《道路交通安全法》对“道路”的定义，目前针对于大学校园内的车辆交通违法行为，因为不在交警实时监控和管理的范围，故多数均未受到处罚；而高校保卫部门作为校园道路的管理部门却又不能查处校园内的车辆交通违法行为，更没有处罚权，因为自从国务院于2004年1月1日颁布实施了《企事业单位内部治安保卫条例》以来，作为企事业单位的高校，其职能部门就不再具有执法权，校园内发生的交通事故就只能报交警部门处理，而交警部门除了对影响较大或当事双方协商不下的校园交通事故来学校处理之外，对一些小事故往往建议由高校保卫部门协调当事双方自行协商解决。加之，管理体制、人员等方面的原因，高校的日常交通管理一般都由高校保卫部门自行负责，交警部门是顾及不上的，这就造成了交警部门对校园道路的监管出现了缺位，而高校保卫部门想管却又没有执法权的无奈局面。

（三）管理队伍整体薄弱，缺乏专业知识

虽然《道路交通安全法》将校园道路划在其管理范围之外，但是该法规中的其他条款仍可作为高校保卫部门在管理校园交通的法规依据，如法规中的第 6 条规定“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。”，第 7条明确指出，“对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备。”等，都充分说明了该部法规在交通管理中的指导作用。对照《道路交通安全法》，高校保卫部门在实施校园交通管理中主要问题首先是交通管理专业知识缺乏。交通管理是一门综合性科学，需要从全局和系统的角度去考虑，交通事故处理也有一定的复杂性。而由于历史的原因，高校保卫队伍人员素质参差不齐，有部队转业，有从公安院校毕业，有从其他行业改行而来的，真正能受到过专业的、系统的交通管理知识学习的人不多。虽说他们对学校的整体交通情况都比较了解，但缺乏系统的管理理论支撑，就无法实现对学校交通的科学化、规范化管理。其次，人手不足，管理力度不够。校园交通管理具有一定的即时效应，在交通高峰期往往需要大量的人手去引导、分流道路交通压力。据了解，目前国内专门成立校园交通管理科的高校还是为数不多，不少高校的都是将交通管理与消防，或者与校园秩序等职能并在一起，兼职从事交通管理的比较多。而高校校园面积都比较大，校园秩序、消防等各方面的工作任务也比较重，有时交通管理就显得捉襟见肘，应付不过来。校内交通拥挤，车辆无序停放，部分车辆车速快、噪音大、尾气重，事故时有发生的情况还是没法从根本上得以解决。

三、对策及建议

（一）完善法规

当前校园是交通法规的真空区域，没有交通法规的强有力的支持，校园交通管理人员在处理校园内各种交通违章行为时无法可依，不具备对违章人员的震慑力。没有相关法律法规的支持，再有效的校园交通管理措施都不具备足够的约束力。所以应当建立专门的法律规范。管理一项事务，必须有相应的管理规范，以便管理得以顺利进行。目前，对高校校园交通的管理有许多的管理规范，有级别不同的各类管理规范，也有级别相同的各类管理规范，但是这些规范都不是专门针对高校校园交通管理的。笔者认为，中国高校发展至今，仅依靠某些法律规范的部分规定进行调整，是难以处理其内部交通管理的诸多问题的。就算能，管理者也需要查阅大量的法律法规才能做出正确的处理决定，这不仅是增加管理者的管理难度，而且容易造成管理上的失误。因而，笔者建议建立一部专门针对高校校园交通管理的法律规范或针对所有学校的校园交通管理法律规范。

（二）明确管理主体

高校校园交通的日常管理，如设置交通标志牌、制定相关校园交通管理规定、管理车辆的进出及维护校内交通秩序等，通常由其内部的保卫部门负责，笔者对此不持异议，而对负责处理校园交通事故的主体，笔者有不同看法。现阶段中国负责处理高校校园交通事故的主体主要是交管部门和高校保卫部门，管理的范围根据《道路交通安全法》等法律规范有所不同。笔者认为，应有统一的管理主体，即交管部门，以保证事故处理的公正。当然，高校保卫部门依然可以管理，不过不是依其职权而是依交管部门的授权，且要及时向交管部门报告情况，而交管部门根据保卫部门的处理情况，做出同意或不同意的决定，同意的备案，不同意的给出处理意见或自己重新处理，这样，事故的最终处理主体依然是交管部门。 具体来说就是，高校校园交通的日常管理由高校保卫部门负责，而涉及交通事故的，不论大小，最终决定权在交管部门。

校园卫生管理制度范文第5篇

关键词：高职院校； 保卫工作； 构建和谐校园；

高等院校和谐校园理应是一种以和衷共济、内和外顺，协调发展为核心的素质教育模式，是以高校校园为纽带，以知识、智力和品德等各种教育要素的全面、自由、协调、整体优化的育人氛围，是学校教育各子系统及各要素间的协调运转，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力，也是以大学生群体发展、教师团队发展、学校和谐发展为宗旨的整体效应的反映。在新的历史时期，为构建和谐校园，充分调动保卫人员的积极性，进一步深化对高职院校保卫工作相关问题的研究是十分必要的。

一、高职院校保卫工作在构建和谐校园中的作用

（一）维护校园安全稳定是构建和谐校园的基础

首先，稳定的校园环境是构建和谐校园的首要前提。大学生的思想受社会和国际上各种思潮的影响越来越深，对国内外大事关心关注的程度也在不断升温，加之受社会就业压力的影响，极易对社会产生不满情绪，导致出现一些，影响高校安全稳定。其次，良好的治安环境是构建和谐校园的安全保证。再次，构建和谐校园才能够保证有一个安全的学习、工作和生活环境。高校保卫部门积极为师生员工提供一个安全的学习，工作和生活环境，维护正常的教学、工作秩序，使大家一切活动井然有序。加强门卫检查管理，严格落实外来人员、车辆出入登记制度，周密部署各种大型教学活动的安全保障工作，排除外界因素的干扰，使正常的教学科研工作能够安定有序进行。

（二）保卫工作为和谐校园提供最基本保障

一是校园保卫队伍的和谐是整个校园和谐的重要组成部分。校园的和谐是校内各部门共同协作努力的结果。反过来说，高校的和谐也同样包含了高校保卫队伍的和谐。保卫部门在参与和谐校园建设的同时，也要注重人员自身的建设，使整个保卫队伍制度完善，分工明确，权责清晰。各职能部门密切协作，确保各项工作顺利进行；整个保卫队伍关系融洽，积极进取，充满活力。二是保卫工作为和谐校园建设顺利开展提供了基本保障。安全保卫工作采取保护的形式与预防的机制使校园免于各种侵害，有效地保卫师生员工的生命和财产安全，是和谐校园建设中最重要的调控机制。面对由于多种因素的影响，校园中总存在的一些危及稳定与安全不和谐的现象，这些都离不开保卫部门的参与。高校安保工作的首要任务就是维护安全稳定的校园环境。

（三）构建和谐校园已成为高校改革发展中的重点工作

作为高等教育载体的高校，则在整个文明社会中扮演着更为重要的角色。其和谐稳定，既是高校自身改革和发展的前提，也是社会和谐稳定的重要组成部分。高校人才集中，思想活跃，是各种思想文化交融汇集的重要场所，维护好高校的安全稳定，对确保整个社会的安全稳定都有着非常重要的意义。在校园环境的建设中，需要综合运用政治、社会、法律和经济等手段，统筹校内外各种资源，协调好各种关系，促进校园的和谐发展，使教育、科研共同进步，带动区域经济和社会的繁荣和发展。在积极构建和谐社会的大背景下，高校在传承文明中所处的重要地位和所具备的人文优势，使得和谐校园的建设不仅是建设和谐社会的内在要求，同时也是建设和谐社会的标杆和基础。

（四）维护校园安全稳定对高职院校尤为重要

随着我国高等教育大众化时代的到来，高职院校的维稳问题日益凸现。首先是社会外部环境的变化。金融危机的深刻影响，急剧变化的社会环境，都让大学生不知所措，面临前所未有的困难。影响了当前和谐校园的建设。其次高等教育结构的自我调适，使得学校甚少关注学生的现实情况。在这场“扩招”大战中，几乎所有高校都进行着外延式的发展而无暇顾及内涵的建设，学生数量扩大了但质量却下降了。一些理工科专业由于缺少投入而无法扩招，而教育成本相对较低的文科专业却大幅增加。精英大学依托学校实力纷纷举办民办二级学院、高职二级学院和成人教育学院，即降低了精英高等教育的质量，又加剧了高职生的求职压力。而许多职业院校为了生存又想方设法寻求升本，注重往学术方面发展，却忽视了学生实际动手能力的培养。在此背景下培养出来的大学生，往往是学不能用、用非所学，社会适应能力差，也就势必对和谐校园建设带来隐患。再次是管理本身的因素。高校办学规模逐年扩大，在校学生人数迅猛增加，随之给治安管理工作带来的难度也不断加大，校园内各类事故案件频繁发生，作案手段其技术含量也在不断提升，校园内各种干扰和妨碍维稳的因素千奇百怪。最后是大学生心理上的反差。我国的家长受“十年寒窗、苦读成才”等传统文化影响，孩子的一切都围绕着高考来安排。家长都会安排孩子参加一些特长培训班，并且要求孩子参加各种比赛，力求获得一些证书。从小学到高中，除了正常的学校教学外，学生们还要利用晚上和假期补习各门功课，目标是考上一所重点大学，课后和假期几乎是在特长班和补习班度过的。大学期间由于远离父母，约束减少，空闲时间剧增，许多大学生除了考前突击外，平常几乎不读书，上网、谈恋爱等成了他们打发时光的主要方式。

二、加强高职院校保卫工作以构建和谐校园的有效措施

（一）坚持以人为本的服务理念

科学发展观的核心是以人为本，也就是要重视人的因素。马克思呼吁，要建立一个扬弃人的异化，树立人的尊严的社会制度，“共产主义是私有财产及人的自我异化的积极的扬弃，因而是通过人并且为了人而对人的本质的真正占有；因此，它是人向自身、向社会的（即人的）人的复归。”科学精神是基础，而更为强调人文精神，这才是“灵魂”。构建和谐校园的核心即以?人为本，要树?立以人为本的思想，指导高校保卫工作的实践。加强校园治安综合治理，创建平安校园，必须坚持以人为本，从优化育人环境的角度来看待这个问题。一是要提高警惕，切实保障广大师生的生命和财产安全。以人为本就是要保护好师生员工生命财产安全，使他们能更加安心的工作和学习。随着高校教育事业的发展，开放的校园社会化使得校园及周边环境变得异常复杂起来，各色各样的人都混杂其中，导致近几年的安全问题，给高校保卫工作带来了空前的挑战。校园内盗窃、抢劫、诈骗、行凶等犯罪活动层出不穷。要求加强巡逻和检查，缔造安全环境。二是要建立和维护良好的校园秩序。加强学校的交通秩序管理。对内部报摊设点、乱贴海报、广发传单的现象，保卫人员应该加强管理打击力度，为广大师生创造非商业化安静的学习环境。三是要树立全局意识，不断提高服务水平。树立和谐发展的全局观，配合学校将各项工作做好。高校的中心工作是教学、科研，根本任务是教书育人，高校保卫工作必须服从和服务于这个中心。高校保卫部门应加强与社会其他部门，特别是配合公安部门和校园其他行政管理部门的合作和联动。 （二）重视思想教育以培养师生良好的安全稳定意识

一是配合“两课”教育，做好学生思想工作，提高学生觉悟。充分发挥思想政治理论课和形势政策课的主渠道作用。二是采取多种方式，大力宣传改革开放取得的巨大成就，宣传教育事业健康发展的良好局面，展示广大师生积极向上、奋发进取的精神风貌。三是大力宣传先进人物事迹，努力将学生的注意力和兴奋点引导到弘扬时代正气，唱响校园主旋律，和发展团结互助和谐的社会主义民族关系上来。保卫部门应该与学校各部门各院系通力合作，通过各种手段和方法，加强师生防患意识。将政治思想教育融入日常的保卫管理工作中来，在处理各种突发事件，维护校园安全的同时，保卫人员也承担起了部分学生的心理辅导的职责，加强与辅导员的交流合作，切实了解并解决学生面临的问题。

（三）以规范的法治环境构建和谐校园

良好的法治环境可以抵制不良社会因素对大学生的侵蚀，进而有效地遏制大学生犯罪，增强其遵纪守法的自觉性。完备的校园安全管理法规需要高校保卫部门依据有关法律法规及时制定符合本校自身实际的各项安全法规，主要有安全保卫、校园治安管理、消防安全管理、执勤制度管理、学生安全管理、学生法制教育、外来人员管理、车辆交通管理等。一方面，增强法律意识，树立全局观念。要以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。加强对学生的法制教育，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。另一方面，把握校园政治稳定大局，推动和谐校园的建设。高校保卫人员要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从深度观察、处理问题，善于从法律层面、社会效果把握政策法规，以有效防范打击境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等可能的渗透破坏活动，确保校园安全稳定。具体地说，针对当代大学生普遍存在的价值取向模糊，政治辨别能力不强的问题，有计划地开展社会主义核心价值体系教育；针对部分师生员工法制观念淡薄，遵纪守法意识不强的实际情况，按照国家"五.五"普法工作规划的要求，开展以学习《宪法》、《刑法》和《教师法》等内容的多种形式的法制教育，提高师生员工的法制观念；针对通过部分学生心理素质较差，心理抗压能力脆弱等情况，采取集中讲座、个别交谈和定期联络等等方式，对学生进行心理健康教育；针对学生缺乏消防知识，消防意识不强的现象，开展防火、防盗、防高空坠落等专项教育。教育学生严格遵守消防法规和学校消防管理制度，严格用电管理和寝室安全管理，增强学生对消防安全的感知。

（四）注重提高处理突发事件快速反应能力

要在学校领导的统一领导指挥下，与各部门建立联动机制，减少指挥层次，全面提高应对突发事件的指挥控制能力。首先，突发事件接报实行首接责任制。即第一个接到报告的人，无论是否与本职工作相关，接报人都应立即向有关部门及领导汇报。各单位、各部门人员在事故处理中要各负其责、齐心协力，不得互相埋怨、推诿，由此导致事件处理迟缓，事态进一步扩者，将追究其责任。其次，对事件的处理要与事件的上报同时进行，紧急情况下先处理事件后汇报。最后，敏感时期的维稳、重大政治活动的保卫等工作事关大局，事关社会稳定，全体保卫人员要在思想上高度重视，行动上积极落实，措施上保证到位，加强门卫管理，排查嫌疑人员。

参考文献：

[1]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》.2011年3月16日。