市政合同范文第1篇

市政劳务分包合同范文1甲方：

乙方：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，双方就 工程的劳务分包事项协商达成一致，签订本合同。

一、工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、承包项目及方式：

4、开工日期：20xx年 月 日

竣工日期：20xx年 月 日

总工期： 天

二、合同文件使用语言文字、标准和法律

1、合同语言文字：汉语。

2、适用标准、规范：《市政工程质量验收标准》、国标CJJ1-20xx、CJJ3-90。

3、适用法律、法规：《合同法》、《建筑法》。

三、工程款支付

工程款支付方式:现金;

四、争议的解决： 如协商不成，依法向工程所在地人民法院起诉解决。

五、合同份数共计两份，甲乙双方各执一份。

六、其它未尽事宜，双方协商再签订补充协议，补充协议与本合同同具法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

市政劳务分包合同范文2甲方：__________________

乙方：__________________

依照《中华人民共和国合同法》及国家相关法律、法规和公司文件相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲、乙双方就阆中市工商行政管理局修建办公楼(工程)劳务施工承包事宜协商达成一致。订立本合同。

第一条 工程概况：工程名称：

第二条 工程承包范围：

1.包人工土方清基回填夯实土方。

2.包本工程主体、地坪、钢性防水、附属设施混凝土浇灌。

3.包本工程主体和附属设施模板制安和拆除。

4.包本工程主体和附属设施各种砌块的砌筑、抹灰、贴面。

5.包本工程主体和附属设施的钢筋制安。

6.包本工程主体和附属设施内外架搭拆,安全防护设施铺设。

7.包本工程临时设施搭拆和文明施工现场清洁。

8. 包交工验收时的建筑物室内外和附属设施的清洁卫生。

第三条 工程工期

1、从基础土方开挖至土建全部完成工期为6个月，总日历天数180天;

2、乙方必须组织一批思想素质好、技术过硬的工人，严格按照甲方的施工组织设计和施工进度计划内的工期完成各分项工程(包括法定的节假日在内)。

3、在农忙期间，保证施工生产的正常进行，确保甲方要求的节点工期;若节点工期不能保证，则每延迟一天罚款1000元，在每月结算时直接扣除。

第四条 工程质量标准

乙方严格按照设计图纸、国家现行施工验收规范、施工组织设计、施工技术交底等有关要求精心组织施工，确保工程质量达到规范验收标准。

第五条 甲方责任和义务

1.现场施工员负责统一制定各项管理目标，组织编制施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收。

2.乙方进场后甲方现场管理人员应对乙方做作业人员进行施工质量要求、安全操作规范、现场文明生产等工作进指导、检查和督促、并做好记录。

3.根据工程情况要求乙方增减施工人数，满足施工生产需要。对施工质量底劣、技术差、不服从指挥、有违法乱纪行为的人员予以清退。

第六条 乙方责任和义务

1.遵守国家政策和法律法规;遵守业主和甲方企业的相关规章制度，做好安全、文明施工、环境和职业健康安全、劳动保护等工作。

2.严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到规范标准，对本合同劳务承包范围内的工程质量向甲方负责;根据业主或甲方的计划要求(包括调整后的计划)，合理组织，科学安排作业计划，投入足够的人力、物力、保证工期;承担由于自身责任造成的质量返修、安全事故、的工期拖延损失及各种罚款,( 工期拖延一天罚款1000到晚元)。

3.乙方应配备现场管理人员、安全员各1名，(持证)保质保量到位。技术工人必须按国家规定持上岗，技工必须有职业技能操作证，持证率达到100%。特殊工种必须有特种作业操作证，持证率达到100%

4.服从甲方和业主的监督、检查、管理;接受甲方和业主有关人员对质量、进度、技术、安全生产、文明施工、环境保护等方面的管理：接受甲方随时检查其设备、材料保管、使用情况及其操作人员的有效证件、持证上岗情况;

5.按甲方统一规划堆放材料、机具;妥善保管、合理使用甲方提供给乙方使用的机具、周转材料及其他设施：

6.按国家政策规定与每个务工人员签订《劳动合同和安全责任书》并按合同所约定的条款完善福利2保,承担因此项工作不到位而引起的纠纷或当地相关行政部门的处罚及责任后果;

7.为其作业人员配备必要的劳动保护和安全防护用品(如安全帽、安全带、手套及其它相关的防护用品);

8.进场施工人员要求具备思想素质好、身体健康、技术熟练等条件;禁止18岁以下的未成年人和55岁以上的老人及体弱病残人员;禁止使用不法人员，乙方应承担因使用以上不合格人员而引起的责任和后果。

第七条 安全生产

1.甲方对乙方应做好进场后的安全技术交底工作，并形成记录。

2.乙方应严格按照操作规程组织施工生产，做好施工范围的安全防护措施(搭拆四口五临边的安全防护栏杆、张设安全网)，发现安全隐患，应立即向甲方报告，经整改后方可继续施工。

3.乙方人员施工，必须佩戴自身的安全防护(安全帽、安全带等)，确保安全生产。

4.乙方人员高空作业，在做好安全防护的同时，必须采取相关的防护措施，并派专人值勤，并接受甲方的检查和监督。

5施工过程中，若乙方人员违反施工安全的有关规定，甲方按照《施工现场安全及文明施工违规处罚规定》进行罚款，罚款的金额在乙方的工资中扣除。

6.乙方保证在施工过程中杜绝发生重大伤亡事故。若乙方违规操作所发生的安全事故其责任和费用均由乙方承担。

7.周边的一切安全防护，乙方不得随意拆除和移动，如施工确实需变动的部位，必须报告甲方项目负责人批准后方可实施，且变动后立即整改;否则，每发现一次罚款200元;对产生后果的，将追究法律责任。

第八条 文明施工：

1.乙方应按照《建设工程文明施工管理暂行规定》的标准，每天做好施工生产现场的保洁文明工作，并达到甲方的要求，由此发生的人工费用已包含在双方确认的本合同单价中。

2.按文明施工的要求，乙方施工的范围每天必须达到文明工地施工的标准，经整改后仍不能满足甲方验收要求的，甲方可直接另请他人代工，发生的人工费以每工日50元计算，且在乙方的工程款中直接扣除。

3.乙方在工程施工中应保护甲方用于工程施工现场的一切设施和设备，如乙方对设施和设备有人为的损坏，乙方对损坏的机械和配件等应修复或赔偿，直至甲方满意为止。

第九条 承包方式、价格及包含的内容

1.承包方式及单价：按施设计工图的建筑面积为依据，每平方米单价 元。承包总金额： 元。

2.承包价格所包含的内容： 承包价格包括施工期间乙方的各类风险及现场管理员工资等费用：小型机具费用;各类材料的场内二次倒运;自然气候影响停水、停电、待料等不可预见工日费用;包括转材料的领用、装卸、保管、退库;劳动保护用品费用(安全帽、安全带、手套等);安全防护设施的搭拆(安全网、防护栏杆、防护棚等);文明施工费用(包括上级部门对现场的各类检查所发生的临时用工);承包工程范围内的配合测量放线、材料试验、电工、机械设备维修和安装拆卸配合用工;预防一般性自然灾害所采取的措施用工费用;

3.本合同单价为一次包死价格，在合同实施期间不因其它因素变化而调整变动。

第十条 结算办法及付款方式

1.每月25日由甲方按乙方实际完成工程量(或按工程进度节点)结算劳务承包费，5日内按合同价款结算完毕，交甲方财务部门作为支付劳务承包费用的依据。

2.甲方不预付乙方生活费用，劳务承包费用按月支付(或按工程进度节点)，付款时间为业主付款后，支付上月结算款的 80%。余款_______%待所承包承包工程全部完工，并交工验收后达到合同要求付清。

第十一条 工程验收

1.乙方应按本合同约定的质量标准组织施工，确保施工质量。施工完毕，乙方应及时向甲方提交自检报告，通知验收;甲方应当及时对乙方施工成果组织有关部门进行初步验收，验收合格后再进入下道工序施工作业;验收结果表明乙方施工质量不合格时，乙方应负责无偿修复，不延长工期，并承担由此导致的甲方的相关损失。竣工验收时，业主、监理等相关方提出的工程质量缺陷，乙方应无偿维修，并承担由此导致甲方相关损失，不因先期已经甲方验收而减轻乙方责任。

2.乙方应配合甲方对其工作进行的初步验收及工程竣工验收;甲方或施工场地内第三方的工作必须乙方配合时，乙方应按甲方的指令予以配合。(配合第三方工作的费用另外协商)

第十二条 工程保修

1.保修范围、期限为：6个月。

2.保修期间，乙方应在接到维修通知后按甲方要求内容和时间派人维修，若乙方未按甲方要求执行，甲方可委托其它单位或人员修理，其费用由乙方承担。

第十三条 合同履约保证金

1.乙方向甲方缴纳合同履约保证金 元。

2.合同履约保证金所含内容应包括本合同内所约定的各项条款，如：工期、质量、安全、环境保护、文明施工、施工高峰期所到位人员数，农忙季节的人员数量，遵纪守法等。若达不到以上内容所规定的要求，则从履约保证金中扣除一定的金额;若发生严重违约或给甲方造成无法挽回损失的，没收全部保证金，并赔偿由此给甲方造成的后果。

3.本工程完工后，乙方按双方所签订合同的内容完成，经有关部门验收符合本合同规定的要求，则甲方在一月内返还乙方的履约保证金(不计利息)。

第十四条 合同终止

双方履行合同全部义务;劳务报酬价款支付完毕;乙方向甲方交付本合同承包工程作业成果，并经竣工验收合格后;保修期满未发生质量问题，本合同即告终止。

第十五条 合同份数

本合同一式_______份， 甲方_______份;乙方_______份。 本合同双方约定签字后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

市政劳务分包合同范文3甲方：

乙方：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，鉴于 与建设单位已签订的施工总承包合同，双方就 工程的劳务分包事项协商达成一致，签订本合同。

一、工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、承包项目及方式：

将该工程道路、排水及附属工程由乙方以单包人工费方式承包施工。

4、承包范围：

(1)、该工程所涉及到的全部人工工作内容。

(2)、该工程所有工序范围内的安全、文明施工所涉及到的全部工作内容。

5、开工日期： 年 月 日竣工日期： 年 月 日总工期： 天

6、质量要求：合格

7、工程人工总造价以甲方认定的最后结算为准。

二、合同文件使用语言文字、标准和法律

1、合同语言文字：汉语。

2、适用标准、规范：《市政工程质量验收标准》、国标CJJ1-20xx、CJJ3-90。

3、适用法律、法规：《合同法》、《建筑法》。

三、甲方执行本工程的代表： ，联系电话

四、乙方驻工地代表：

1、 ，联系电话 ;

2、 ，联系电话 ;

3、 ，联系电话 ;

五、乙方向甲方缴纳履约金￥ 元整，进场十日内付清，乙方所有工程合格竣工后7天内甲方将履约金退还乙方。

六、合同人工费结算办法

1、本工程人工费以结算总造价的8.0%结算(其中签证部分参与部分只按4%计算，另扣除实际油面的造价)。

2、其它事宜：

施工劳务费包括：安全文明、创卫、临时设施、夜间施工加班费、施工管理费、配合甲方测量所产生的人工费(含打围、扬尘、打扫、冲洗、抽水、闭水试验、环境清洁、搭建搅拌场等)。

3、因甲方造成的工伤医疗费用由甲方负责，若由乙方原因造成的工伤事故则一切损失由乙方负责。

4、零星用工或计量以实际收方为准，必须有甲方管理人员签字认可。

七、机械设备及其它

1、按约定：乙方自备其承包工程范围内所需的工具(斗车、夯机、振动棒、钢丝绳、液压葫芦、钢钎、农用车)，工具数量必须满足工程进度要求，所发生的费用由乙方自理。

2、该工程所需的大型机械(装载机、吊车、压路机、挖掘机、土方运输汽车、搅拌机)甲方负责提供。

3、电缆线(每隔100m1个配电箱)。

4、工程施工中所需的低耗物品由乙方自理。

八、工程款支付

1、工程款支付方式:现金或现金支票;

2、工程款支付金额和时间：在乙方进场后，甲方根据每月所完成工程量的80%支付劳务费。工程竣工验收合格后三个月内甲方根据乙方所完成的总工程量支付95%，剩余的5%六个月内如无质量问题和返工现象一次性付清工程余款，如有质量返工问题，处理完工后再一次性支付余款。

九、进度、质量、安全、文明施工及其它

1、进度、质量、安全、文明施工与安全必须符合国家规范标准及本协议要求。如乙方在施工中未按技术要求施工造成质量不合格，进度缓慢或不听甲方建设方的指挥，甲方有权单方面终止合同，另行安排施工人员施工，由此造成的经济损失概由乙方负责，并视为乙方违约。

2、甲方对乙方施工的全过程实行直接的技术管理，有检查、督促乙方安全、文明施工，提高工程质量，确保工程合同的权利。甲方负责总线，乙方负责小线，甲方随时检查，有问题及时更改。若乙方造成的损失由乙方负责，乙方如不按国家有关法规和地方政府规定的施工操作规范与验收规范施工、不听从甲方管理人员的指挥、不能保证工期、不节约材料、不注意施工安全、不按甲方所发的文件精神执行的，甲方有权责令返工整改。否则甲方有权对乙方进行经济处罚，对情节严重、屡次不改的，甲方有权责令乙方出场并终止合同，由此造成的一切经济损失概由乙方负责。

3、由乙方人员不能满足施工进度要求所造成损失由乙方负责，甲方在终止合同的同时，甲方最终只按乙方已完成工程量的50%结算。

4、结算工程款时，工程量由现场施工人员每月5日前将上月的合格的工程量提供给乙方，并在本月15日内付给乙方上月工程完成量的60%劳务费(劳务费支付日期不超过30天不算甲方违约)。

5、安全文明施工，若在施工中发现乙方未按国家相关安全文明规范要求进行施工的，甲方有权对乙方进行经济处罚(罚款金额为50元～500元)。

十、奖罚办法

1、在施工中若乙方不按甲方管理人员、技术交底要求进行施工而导致工程达不到合格标准，并延误工期，以此造成的返工损失由乙方全部负责。连续两次出现类似情况的，甲方有权责令乙方无条件退场，并视乙方违约。

2、在施工中若甲方没有对乙方技术交底或监管不力，或不可抗拒的原因造成的损失由甲方负责。

3、甲方应对乙方每完成一道工序及时进行验收，有问题及时整改并按责任划分，赔偿损失。

4、工期拖延：按 元/天进行处罚。(不可抗拒原因除外，工期顺延;进场后由甲方现场施工员对乙方出具开工时间证明)。如甲方因材料及其它原因造成工程停工，甲方应及时通知乙方并妥善安排人工。

十一、工程完工后甲方应及时组织人员验收，并给乙方出具结算清单，按约定条款支付劳务费。

十二、违约金

本合同签字生效后，甲乙双方不得违反本合同规定条款，否则处违约金 万元。

1、甲方违约：

(1)本工程不按时支付乙方劳务费，视为甲方违约。

(2)、工地停工15日以上未给乙方任何解释或赔偿，视为甲方违约。

2、乙方违约：

(1)、未经甲方书面同意停工3天以上视为乙方违约。

(2)、乙方不听从甲方有关管理人员的指挥野蛮施工视为乙方违约。

十三、其它事项

1、甲方现场提供两间使用房，甲方指定地点、提供材料，乙方出工自建。其它住宿由乙方自行解决。

2、乙方工具、材料等由乙方自行负责，现场若有需要派出巡夜守护的由乙方负责管理。

3、乙方回填范围：负责管顶500mm以下的回填及井周800范围至路面290以下，机械由甲方派出配合，点到点距离不超过8m范围。

4、回填分层打夯，严格按照国标执行，双方有关人员监督，若在质保期内有路面沉陷，因材料不合格造成的由甲方负责，其余均由乙方负责。

十四、争议的解决

如协商不成，依法向工程所在地仲裁委员会申请仲裁。

十五、合同份数

本合同正本二份副本四份，甲方一正三副，乙方一正一副，具有同等法律效力。

十六、 本合同经双方签字盖章之日起生效，双方结清工程款后失效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

市政合同范文第2篇

记者从市发改委获悉，本市从2008年开始探索发展合同能源管理工作，2010年11月，本市修订完善出台《北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，对符合国家财政奖励支持政策的项目，在中央财政240元吨标准煤奖励基础上，市级财政给予260元吨标准煤配套奖励。

近年来，本市节能服务公司数量快速增长，通过国家审核备案的节能服务公司达到448家，备案数量和申报数量均居全国首位。项目总体规模逐步提升。2012年已累计完成合同能源管理项目超过50个，节能量达10万吨，对完成全市节能目标作出了积极贡献。

根据国家发改委、财政部对合同能源管理奖励资金清算及现场核查显示，全国合同能源管理推进工作整体不如预期，各地普遍存在项目数量少、执行进度慢的情况。本市虽然合同能源管理工作起步早，取得一定成绩，但完成项目数量处于全国中等水平，整体推进工作压力较大。主要表现在：

一是用能单位开展合同能源管理的积极性不高，动力不足。据测算，本市工业领域平均综合改造节能量投资额在3000到3600元左右，非工业领域平均综合改造单位节能量投资额在6500到7500元左右，现有500元/吨标准煤的奖励标准，不足节能改造投资成本的15%。

二是合同能源管理奖励门槛较高。与全国其他地方不同，本市已率先进入以服务业节能为主的阶段，能源消费呈现“面广点散”的特点，用能载体分散且单个项目节能量较小，普遍低于国家规定工业项目年节能量500吨标准煤、非工业项目100吨标准煤的门槛。

三是本市节能服务产业刚进入培育期，企业规模不大，实力不强，市场发展环境仍需进一步成熟规范。

此背景下，本市亟需进一步强化政策统筹促进，加强对各利益主体的激励约束和规范管理。从市发改委获悉，市发改委和市财政局经过一年多调研、考察、论证，起草完成了《北京市关于进一步推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，该文件的政策亮点包括：

一是加大财政奖励支持。首先是提高标准。对符合中央财政奖励政策的节能效益分享型合同能源管理项目，在中央财政奖励基础上，提高市级财政配套奖励力度。其中，工业领域从260元/吨标准煤提高到360元/吨标准煤，非工业领域从260元/吨标准煤提高到560元/吨标准煤。

其次是降低门槛。对国家政策优惠未覆盖到的工业领域单个项目节能量在100到500吨（不含）标准煤，非工业领域单个项目年节能量在50到100吨（不含）标准煤的效益分享型合同能源管理项目，给予市级财政360元/吨标准煤的奖励资金。

再次是增加类型。对国家政策未覆盖的试点开展能源费用托管型项目的市级财政奖励，奖励标准为360元/吨。这是本市的一个政策创新点。

市政合同范文第3篇

关键词：市政工程施工合同；订立；管理

随着经济的发展，政府对市政基础设施工程的投入不断加大，城市面貌日新月异。市政工程事关群众生活和城市形象，它不但具有一般建设项目的特点，还具有工期紧、质量要求高、利益相关者多，对环境的依赖及受其影响比较大、项目进行过程中不确定性因素多、同时还涉及到政府相关部门行政指令等诸多特点，因此相对于其他建设施工项目，其施工合同的复杂性、政策性更强。本人结合自身的工作实践，就如何加强市政工程合同订立的管理，作一些浅略地分析。

作为约束合同当事人的重要法律文本，合同在工程建设中所起的作用可谓举足轻重，合同订立的严谨与否，对后续合同履行乃至项目的成败密切相关，故在合同订立阶段，应当对合同的合法性加强管理。

1 应遵守国家规定的程序，确保合同客体合法

市政工程虽时间紧，任务重，但作为政府投资工程应带头遵守国家规定的程序，树立良好的政府形象。在合同签订前，应当严格按照现行基本建设程序执行，做好立项、可研报告、初步设计，办理建筑工程用地批准手续、规划许可证、施工图设计审查等工作，确定承包人后，在开工前及时办理施工许可证，以保证合同客体的合法。

2 应采取招标投标方式，确保合同主体合法

招标投标是合同订立的一种重要方式。市政工程均为政府投资项目，依据法律法规对于限额以上的项目必须实行公开招标。在招标工程中，招标人的意思表示仅属于要约邀请，而不具有要约的效力；投标人在按照招标文件投标时，其投标具有要约的效力，招标人定标具有承诺的性质。一旦定标，就确立了合同的主体，建立了合同关系。通过资格预审，依法选择潜在的合格合同当事人尤为重要。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。

提高资格审查工作质量，确保资格审查工作公平、高效地进行，对于保证今后工程的投资、进度和质量均有着重要意义。资格预审中应着重审查对方是否具有与建设项目相适应的资质等级证书、技术力量、人员素质和经济实力。近年来建筑业挂靠现象颇多，且屡禁不止，有必要时，不但要审查书面材料，还需进行实地考察，通过对报名单位的管理能力、专业技术资格和能力、施工业绩、财务状况、机械设备拥有力以及经验、信誉等方面的严格审查，将不合格的报名者拒之门外，确保潜在投标人的整体水平，满足工程建设要求。

3应采用书面合同，确保合同形式合法

我国《合同法》第二百七十条规定“：建设工程合同应当采用书面形式。”市政工程合同关系复杂，价款、报酬、数额较大，履行时间较长，且为政府投资工程，管理更为严格，采用书面形式能够字斟句酌，充分考虑双方的真实意愿，有利于当事人按照合同的要求履行合同，有利于维护当事人交易的安全。在发生纠纷时便于举证，便于法院或者仲裁机构查明合同事实进行审理或裁决。

4 应审慎制定合同条款，确保合同内容的合法、严谨合同内容，是指对当事人在合同关系中权利义务的具体条款。

4.1 合同内容合法

4.1.1 依法合理确定合同工期、质量、价款在实际工作中，一些市政工程往往为了成为政绩工程、献礼工程，而盲目地压缩工期、压低造价，不严格执行施工质量规范，这样做既违背了自然规律，又违反了相关的法律法规，其直接后果是造成承包人偷工减料，蛮抓蛮干，质量下降，使得工程今年建、明年修，成为豆腐渣工程。因此，在合同中必须依据相关法律法规、文件合理地确定质量、工期，通过招标投标确定合同价款。

4.1.2 杜绝黑白合同

《招标投标法》第 46条规定“：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。在建设工程招标投标过程中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目在签订一份或多份与中标合同的工程价款等主要内容不一致的合同，俗称“黑白合同”，在工程价款结算时，一方当事人主张按“黑合同”结算，对方当事人主张按“白合同”结算。根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释第二十一条规定“：中标备案合同与另订协议约定的工程价款不一致的，工程款的结算应以中标合同为准”。

虽然双方的真实意思表示和实际履行是另行订立的协议（合同），中标合同只是为了应付备案，但因这种协议（合同）违反招投标法的强制性规定，应属无效，而无效合同是不受法律保护的。

4.2 合同内容严谨

这里的严谨包括合同文字和合同条款的严谨。有的建设单位在合同签订时，为了合同签订的便捷或基于完全信任的基础，极力地简化工程条款，却没有考虑工程建设的复杂性，从而造成合同不完整、不全面，产生歧义和误解，导致合同引起争议甚至难以履行。依法订立的有效合同，是工程建设双方当事人履行权利和义务、办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量、进度、费用及信息控制的主要依据，应当体现双方的真实意思，而这种体现只有靠准确明晰的合同文字、条款，因此合同制定应严谨。

4.2.1合同价款的形式

按《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款第23.2 规定“：合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。下列三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中一种：

（1）固定价格合同……”。条款中没有明确是固定单价合同，还是固定总价合同，在实践中，将固定价格合同理解为固定总价合同的不鲜见。市政工程由于受外界环境变化的影响较大，极易发生变更，加之工程的复杂性，如果按固定总价合同管理，增减价款计算的参照物难以统一，于是工程后期的中间结算和最终结算就不易顺利进行。对应建设部 2003 年推出的《建设工程工程量清单计价规范》，除了规模小、工期短、内容简单的工程，宜采用总价合同外，其他工程采用固定单价合同更为合适，既便于规范的推广，更便于实际管理。因此在合同中应当根据工程的具体情况，明确规定是固定单价合同还是固定总价合同。

4.2.2 工程付款的约定

市政合同范文第4篇

关键词：市政工程合同风险地位作用控制措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

在市场经济条件下,我国合同主体的综合竞争实力和管理水平与国际先进管理模式相比差距较大,特别是在合同管理的风险防范与控制方面更有待进一步提高。外界客观环境因素、合同管理体系不健全、人员素质较低、抗风险能力较差等诸多因素的影响都可能导致合同管理的风险。因此,加强合同风险评估、研究防范控制措施、健全制度机制,切实提高抗风险能力,以确保合同主体健康发展显得尤为重要。

一、合同风险管理在项目管理中的地位与作用

风险是指在给定情况下和特定时间内，那些可能发生的结果之间的差异，差异越大则风险越大。它有不希望发生的变化事件、事件概率及事件发生后果三个要素。工程项目合同是保障项目执行中参与方的利益诉求和分配的文件，它具有针对业主的投资少、风险小、周期短、收益高、无遗留的质量与法律问题等项目利益诉求，它明确了项目的总体目标、安全目标、质量目标、费用目标、工期目标及社会目标等，将合同涉及的市场风险、技术风险、生产风险、财务风险、资源风险进行了条款性约定，起到了项目执行中各方利益的分配保障作用，合同管理风险控制在项目执行管理过程中处于首要地位。

二、市政工程合同风险控制措施探讨

建设工程施工合同是建设工程的主要合同, 是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下, 承发包双方的权利义务关系主要是通过合同来确定的, 建筑市场实行的是先定价后成交的期货交易, 其远期交割的特性决定了建筑行业的高风险性。同时, 建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然和社会环境因素影响大等特点。

由于目前建筑市场处于买方市场的情况下, 承发包交易中过度向发包人倾斜, 承包人处于不利地位, 承担过多的风险, 己严重制约施工企业的发展, 因此, 尽可能有效地防范和控制施工合同的风险是每个施工企业面临的问题。

1、合同风险的主要表现形式

合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定。合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定, 其风险责任是合同双方无法回避的, 例如FIDIC 条款规定工程变更在15% 的合同金额的, 承包商得不到补偿。索赔事件发生后28 d 内, 承包商须提出索赔意向通知等, 可归类为工程变更风险, 市场价格风险, 时效风险等。

2、建筑施工项目合同风险分类

合同风险是合同中的不确定因素, 它是工程风险, 业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险是客观存在的, 是由工程的复杂性决定的, 是合同双方必须共同承担的。我们从事任何一项商业活动, 或大或小地承担着风险, 风险与收益是对等的。根据合同主体行为, 可将其分为主观性合同风险和客观性合同风险。

（1）客观性合同风险, 合同的客观风险是法律法规, 合同条件以及国际惯例规定的其风险责任是合同双方无法回避的, 通过人的主观努力往往无法控制。

（2）主观性合同风险, 合同的主观性风险是人为因素引起的, 同时能通过人为因素避免或控制的合同风险。在相当多的国内施工合同中, 业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件, 在合同协议中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中, 让承包商就范。而承包商为了急于承揽工程, 在合同协议中, 对自身权利不敢据理力争, 任其摆布。

3、防范施工合同风险的对策措施

任何一份施工合同, 总有风险存在, 施工合同与效益、风险密切相关。因此, 对分析出来的施工合同风险必须进行认真的对策措施研究, 这常常关系到一个工程的成败和承包商的经济利益, 任何承包商都不能忽视这个问题, 可从几方面进行防范。

（1）规范合同用词。双方应按照《建设工程施工合同示范文本》， 结合工程项目的具体情况, 将合同条款认真研究, 逐条推敲。除执行通用条款外, 对工程的一些具体要求在专用条款内约定。不能使用“ 争取”等不规范用语, 前后条款不能互相矛盾或相互否定, 各项约定都必须非常具体。例如: 具体开工条件方面的约定: 由发包人完成的施工场地“ 三通一平”., 应写明水、电、电讯等管线接至的地点, 接通的时间和要求; 道路的起止地点, 开通的时间, 路面的要求; 施工场地的面积和应达到的平整程度等要求以及影响开工的责任等, 如果由于发包方的原因导致承包方不能如期开工, 则工期顺延。

（2）采取有效的报价策略回避风险。报价时应综合考虑各种风险, 对风险采用一些相应的报价策略。首先, 提高报价中的不可预见风险费用。对风险大的合同, 承包商可以提高报价中的风险附加费, 为风险作资金准备, 以弥补风险发生所带来的部分损失, 使合同价格与风险责任相平衡。其次, 采取一些报价策略和技巧, 降低和避免或转移风险。例如修改设计方案、不平衡报价法、多方案报价等。第三, 在招标文件允许的条件下, 在投标书中使用保留条款、附加或补充说明, 这样可以给合同谈判和施工索赔留下伏笔。

（3）通过合同谈判完善合同条款。在工程施工过程中许多风险都是客观存在的, 而合同双方都希望签订一个有利的、风险较少的合同。因此, 实现双方责、权、利的平衡和合理减少或避免合同风险, 是施工合同谈判的重点。合同双方通过合同谈判, 完善合同条文, 选择合适的合同类型, 使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平合理, 这是在实际工作中使用最广泛, 也是最有效的对策。

（4）购买保险, 通过分包分散和转移风险。 购买“建筑工程一切险”、“ 施工设备险”、“第三方责任险”、“人身意外伤害险”等, 是承包商转移风险的有效措施; 通过与其他承包商建立联营体, 联营承包, 共同承担风险,将自己的风险分散; 将一些风险大的分项工程分包出去, 向分包商转嫁风险。避免分包合同与总承包合同矛盾给各方带来的风险和麻烦, 将分包合同的责权利条款与总承包合同挂钩。对于重要的分包人, 总承包人应要求其开具以总承包人为收益人的有关保函, 通过保函获得经济担保, 制约分包, 规避风险。

（5）创造条件充分合理利用风险。风险与赢利机会并存, 风险大, 合同价格就高, 赢利机会就大。因此, 在承包合同的签订和实施过程中, 充分利用自身优势, 采取技术、经济、管理和组织等措施, 提高施工合同风险的预测能力、应变能力和对风险的抵抗能力, 消除和降低风险, 获得超额利润。

（6）进行良好的工程索赔管理。工程索赔是在合同实施过程中, 根据法律法规、合同规定及惯例, 合同一方对非由于自己的过错, 而是属于合同双方造成的, 且实际发生的损失, 向对方提出给予补偿或赔偿的要求。工程索赔是承包商保护自身权益、增加工程收益, 补偿由风险造成的损失、提高经济效益的重要和有效的手段。

参考文献：

[1] 程 立,袁竞峰,张亚静,李启明.DBO合同及其风险分担研究 ――以城市水务项目为例[J]. 工程管理学报. 2012(05)

市政合同范文第5篇

关键词：市政工程；合同管理；问题；措施

中图分类号：TL372+.3 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02

1市政工程合同管理的特殊性和必要性

一般企业，由于生产经营的需要，企业与企业之间通常都订立一些经济合同，但多是根据不同情况，有选择地按照特定标准签订的一定范围内的产供销类合同。此类合同执行后的结果，虽然也会带来相应的经济效益和经营影响，但毕竟只是其生产经营活动中局部的、个别的经济关系，它不可能全面地反映整个企业生产计划和各项经济技术指标的执行情况。

市政施工企业却大不相同，其全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行工程项目施工管理的过程实际上就是履行合同的过程。在市场竞争中，市政施工企业既要履行与业主签订的施工承包合同、还要履行与劳务公司签订的劳务承包合同，此外还要履行因项目施工需要签订的物资采购合同、加工合同、运输合同、租赁合同、保险合同等。没有这些建筑合同，就无法实施一系列的施工生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济技术指标都会随之纳入合同的规范之中。因此，合同管理在市政工程施工企业的工程项目管理中具有十分重要的地位，已成为与安全、质量、进度、成本管理并列的一大管理职能。 从实际操作结果分析，有些施工企业正是缺乏对建筑合同管理的深刻认识，忽略了建筑合同管理的监督和落实，从而在激烈的市场竞争中逐步丧失了原有的市场份额，而陷入经营困境，步履艰难。

2 我国市政工程合同管理的现状及存在的问题

2.1企业合同法律意识淡薄

许多企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了《建筑市政工程施工合同示范文本》，但有些企业在签署合同时不依据此合同文本，合同内容不全，对权责和义务的规定不明确，导致签署的合同流于形式，有些企业为了承揽市政工程，先行施工，后补签合同，造成合同逾期，出现经济纠纷。一旦这些市政工程发生纠纷，建筑企业必将承担许多隐形的风险和损失。

2.2承包、发包双方的行为不规范

市政工程的承包方有时为了业务需要，在自身不具备项目施工资质的情况下，为达到承包市政工程的目的，非法向发包人行贿或挂靠其他有承包资质企业的名义进行投标。另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。

2.3合同体系和管理制度不健全

随着市场经济的发展，《建设市政工程施工合同示范文本》跟不上市场的发展、内容逐渐落后，满足不了市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本涵盖不了管理环节和市政工程实施过程中可能出现的各种问题，而且对施工过程中的一些基本要约也未作出明确规定，这样就使承发包双方在签订合同时有漏洞可钻。另外，在合同管理体系上，合同的分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。

3市政工程施工企业合同管理存在问题的原因分析

3.1历史根源

当今的市政施工企业，特别是老的国有企业，大多数是从计划经济时期走过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。

3.2认识根源

主要是在市政工程建设中不少从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。成功的企业合同管理，是把合同的权利义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务。只有这样，合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。可以说企业合同管理是一个系统工程，需要各子系统、分系统共同配合。

3.3法律根源

法律根源在于两个滞后：合同法律滞后和人们的合同法律意识滞后。由于合同法律滞后，再加上上述的历史根源和认识根源，建筑施工企业的从业人员合同法律意识更为滞后，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，订立和履行合同往往离开合同法律，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识。

3.4制度根源

缺乏一整套严谨的合同管理制度，对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求。由于存在以上三个根源，因而也导致了市政工程合同管理制度滞后跟不上合同管理的客观要求。

4 市政工程合同管理的对策和建议

4.1强化合同法律意识，提高合同管理人员素质

在签订市政工程合同时，承包方由于缺乏法律意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使企业自身处于不利地位。因此，在签订市政工程合同过程中，承包方要提高自己的法律意识，认真审查合同的合法性、严密性，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，要提高合同管理人员的综合素质，企业应定期组织相关人员进行法律、法规等知识培训，全面强化企业合同管理人员的法律意识、业务能力，以更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。为了与国际接轨，还应配备相应的专业人员，能够翻译、签订英文合同文本。

4.2加强市政工程招投标和合同管理、避免虚假招投标行为

在市政工程招投标过程中，由于地区或行业保护主义，存在着招标人明招暗定、虚假招标的情况。在资格预审阶段，一些人为因素使得招标机构对资质把关不严，中标后容易产生施工项目偷工减料、市政工程质量低劣等现象。因此，对于这样的问题，招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标，力争做到公平、公正、公开，确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中，还需要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把建筑承包商资质管理关，建立与市政工程量清单相配套的市政工程管理制度和合同管理制度。

4.3建立和完善合同管理制度体系，使企业合同管理有章可循

在建设市政工程项目中，建立和完善合同管理体系尤为重要。根据德国国际市政工程项目管理公司经验，通过市政工程项目管理中技术的优化，可使市政工程增加利润，但最多不超过3%～5%；而合同管理的好，却能使利润增加10%～20%。可见在国外项目管理中，合同管理的优化要比技术的优化更为重要。完善合同管理具体方法是：（1）完善合同范本。在市政工程合同的签订过程中，签署合同的双方应严格按照《建设市政工程施工合同示范文本》操作，严禁自制不符合程序的合同，合同的内容和权责应该明确。

（2）不断扩大市政工程合同文本的多样化，以满足不同的承包方式。

（3）完善企业内部合同管理制度。企业应结合企业自身发展状况，充分利用现有资源，分级制定必要的合同管理工作制度，如合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度、市政工程进度款审查批准制度等，使合同管理有章可循，保证合同管理制度的有效贯彻。

4.4做好合同索赔管理工作、维护企业合法权益

在市政工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立市政工程索赔管理制度。在签署合同和施工过程中，承包商应该始终以市政工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。

5 结语

在合同履行过程中，应结合相关法律法规认真研究合同条款，积极深入施工现场，收集索赔证据，掌握一手变更、签证等资料，依法索赔，从而保护企业的合法权益，有利于企业适应市政工程建设的规范要求，从而提升企业生存、竞争能力。

参考文献：

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[2]王小华,侯拥军.公路市政工程合同管理常见问题及对策研究[J].山东交通科技.2008(02)

[3]闫利荣.论建筑企业施工合同与索赔管理[J].科学之友.2010(07)