市政工程安全生产应急预案

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市政工程安全生产应急预案范文第1篇

关键词：市政工程安全管理现状分析

Abstract: in the municipal engineering project construction process, safety management is an important work. In this paper, according to the actual turpan regions of turpan municipal engineering safety management of the existence of the some problems and the analysis of the current situation, and based on this, puts forward some solutions to the problem. In order to improve my local municipal safety management of the engineering level, reducing safety accidents, reduce unnecessary loss.

Keywords: municipal engineering safety management status analysis

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

市政工程主要包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林绿化、路灯、环境卫生等工程。其战线长、交叉施工多、露天作业多、交通和环境影响大，作业环境比较复杂。近年来，随着我地区经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅度上升，特别是道路工程、园林绿化工程、供排水工程、燃气工程、垃圾填埋场等工程日益增多，市政工程的安全管理方面存在的一些问题也暴露出来。文章从分析我地区的实际和市政工程的特点出发，针对这些施工安全管理问题，提出了相应的对策。

1市政工程施工安全管理现状

1.1气候环境。吐鲁番盆地属于独特的暖温带干旱荒漠气候。主要特点是：干燥、高温、多风。大风天气发生时间在3―10月，特别是5月最多，如：2010年4月23日，吐鲁番地区遭遇近年来持续时间最长的大风和沙尘天气，因风灾导致火灾和建筑物坍塌给全地区市政工程造成了不同程度的损失。夏季炎热期长、高温酷热，平均炎热日数（最高气温≥35℃日数）吐、鄯、托分别为98天、71天、92天；酷热日数（最高气温≥40℃日数）分别为34天、13天、29天。吐、鄯、托最高气温分别为47.7℃、46.5℃、48.0℃。这些极端的气候环境对我地区市政工程的现场施工埋下了一定的安全隐患，同时也给我地区的安全管理工作提出了更高的要求。

1.2现状分析。近年来，吐鲁番地区的城市基础设施建设进一步完善，城市承载能力进一步提高，市政基础设施项目逐年增多，在十二五期间吐鲁番地区城市基础设施建设还将取得新的跨越。吐鲁番地区大部分项目参建单位能按国家现行规范标准开展工作，依法履行质量和安全的责任义务，工程质量和安全状况总体处于受控状态，现场作业人员的安全意识普遍得到加强，但仍有部分工程现场的质量安全存在较多问题。

2市政工程安全管理中存在的问题

2.1施工队伍综合水平较低。一是施工企业存在重质量、重生产、轻安全的思想，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员。二是施工企业没有为安全管理人员提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。三是施工人员的安全素质低，由于没有得到必要的安全教育和基本的技能培训，施工人员不具备基本的安全防护知识，自我防护意识淡薄，对施工过程存在的安全隐患熟视无睹或是“铤而走险”。

2.2安全管理责任不落实。一是质量保证体系不健全。部分施工现场管理人员配备不齐全，项目经理不常驻现场，质量安全检查员配备不符合要求。安全管理人员存在无证上岗现象。二是施工企业对专职安全管理人员缺乏系统性培养的考虑，忽视上岗培训的重要性。三是施工单位不履行法定建设程序，在有关安全监督手续办理未到位的情况下先开工的情况较为常见。监理单位对安全前置条件的核验存在忽视或是事后追补的情况。

2.3安全教育不深入。安全教育不仅要对项目经理及现场监理等相关管理人员进行专业的施工安全管理培训，特别是要对相关管理人员（不局限于安全专员）的安全观察能力进行培训，以增加他们在现场监督检查时能发现安全隐患的能力。也要对具体施工人员进行企业三级安全教育，包括现行法律法规，企业安生生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识及班前安全技术交底等的培训，以增强施工人员的安全意识。

2.4 政府监管工作还需进一步加强。建设行政主管部门监管不力、执法不严。对部门安全生产形势没有深入分析，安全生产工作的主动性和预见性不够，安全监管存在盲点、死角；对建设、监理、施工等主体在建筑活动中存在的违法、违规现象没有及时作出严格处罚。

3市政安全工程安全管理的对策

3.1全面落实安全生产责任制。要督促企业落实安全生产主体责任，重点是建立健全以企业法定代表人为核心的责任体系。强化企业法定代表人为企业安全生产第一责任人、项目经理为施工现场安全生产第一责任人的意识，建立健全企业安全生产管理机构，充实完善安全管理人员，对相关责任人层层签定责任状， 切实把安全工作落到实处。

3.2建立健全应急预案与安全规章制度。根据吐鲁番地区多风、高温的实际情况，施工企业要制定具有实效性和可操作性强的应急预案，安全制度的制定也要内容齐全、针对性强，符合安全法律和行业规定。

3.3加强安全教育的系统性、全面性。安全教育是一项有计划性、长期性和系统性的工作，是政府机构和施工企业共同的责任。施工企业要高度重视对一线操作人员基本操作技能和安全生产知识的培训，提高广大农民工的安全生产防护意识和自我素质，切实维护农民工的职业安全卫生权益。建设行政主管部门要加强监督，对于未开展三级教育的企业和项目部要严加惩处。

3.4加大安全监管和执法力度。不管是政府投资工程还是招商引资工程，只要是不具备安全生产条件的一律要求予以整改，对安全生产违法违规行为和事故隐患严重的企业和项目部要加大行政执法和经济处罚的力度，严肃处理重大事故的责任单位和责任人。

4结束语

市政工程施工的安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。市政工程施工企业领导和全体员工要高度重视、加强学习，不断提高安全意识；建设行政主管部门也要加大监管力度，从而使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，有利于安全生产目标的实现。

参考文献：

[1] 吴强．市政工程项目施工中安全管理的创新研究．《科技传播》2011-2（下）．

[2] 陈建堂，茅哲烽．市政工程安全生产管理的讨论．《经营管理》

[3] 赫相超．市政工程安全管理重要性研究．科技资讯2011．

市政工程安全生产应急预案范文第2篇

本文结合我自己的工作经验，对当前市政道路施工安全管理存在的问题进行了分析，对如何提高市政道路施工安全管理质量的措施进行了论述。

关键词：市政道路；施工；安全；措施

中图分类号： TU997 文献标识码： A 文章编号：

市政道路工程作为城市经济和社会发展的基础工程，其质量好坏直接关系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常运转。要根据市政道路工程的特点和现状，对其施工过程安全管理中存在问题进行严格地控制。

1安全管理存在的困难和问题

1.1.施工环境和作业场所条件复杂。市政工程不仅仅包括道路桥梁项目和市政高架桥项目等高空作业工程项目，同时也有大量的深基坑项目和地下空间工程项目（如地下管线和人防通道等）；不仅仅有各种大型的主体建设工程项目，也存在数量众多、类型各异的管线配套施工工程项目；不仅仅有各种新建施工工程项目，也有整治施工和改造施工等工程项目；不仅仅有位于市内繁华区域的施工工程项目，也有在空旷郊区进行施工的工程项目。归纳起来，施工环境类型多样、作业场所条件不一是市政工程项目的重要特征之一， 更是增加施工危险指数的重要因素之一。

1.2市政工程施工过程中涉及管线单位多，有地下预埋的自来水管道、煤气管道、热力管道等地下管道线路，上空线有高压线、通讯线等线缆。好多工程因为拆迁工程不到位，拆迁困难，影响施工。市政工程多数是垫资施工；工程款不到位，安全措施费投入资金少。

1.3.工程分包现象普遍存在、安全施工漏洞较多。有相当一部分的市政工程存在着工程分包现象，施工单位对于分包工程的管理通常由其委派的几个技术人员完成。首先是技术人员数量太少，对于工程量较大的分包工程显然会疲于应付，无法保证施工质量；其次，分管施工安全的技术人员更是稀少，几乎不可能落实责任追究制，严重影响了工程施工安全管理和监督的落实。

1.3注重进度工期要求，忽视了安全管理

一个工程施工进场后，进行施工前的准备工作，施工单位首先想到的是立即调运机械、组织人员施工队伍、施工材料等进场，施工机械到场后，热火朝天投入到施工生产中，紧张繁忙的工作同时，谁又会想到安全管理呢？建设单位检查施工工地生产进度或召开生产进度会时，建设单位往往提出的是生产进度缓慢，加快施工进度，缩短工期。施工单位对建设单位提出的问题会全身心投入，想方设法加快施工进度，抢工期，促生产。昼夜施工的同时，

谁又会想到安全管理呢？尤其是市政工程，工期紧、任务重，保证进度生产的同时忽略了安全管理。

1.4缺乏对安全管理认识

现如今，大多数安全管理人员对安全工程的认识只是停留在表面，并没有深入做实做细，没有贯彻落实安全管理制度，与此同时，没有按照安全规程进行施工，这就更谈不上落实安全组织措施了，可以说，市政道路施工安全管理工作只是流于形式。从总体来说，企业最大的经济效益就是进行安全生产，然而，施工的管理者往往没有认识到这一点，只在乎安全工作会投入大量的资金，然而，却没有意识到做好安全工作可以给企业带来更多的经济效益，这是对安全工作的片面认识。

1.5安全施工知识匮乏。安全施工知识是指在施工过程中，应当熟知的关于安全生产，规范操作，应急措施等一系列知识体系。市政工程的施工中发生安全问题的不良影响比较大，因此，施工人员具备必要的安全施工知识是非常必要的。而当前，我国施工队伍中，大多数是文化程度很低的农民工，他们缺乏市政施工的经验，对于安全施工知识非常陌生，遇到施工过程的的不良行为往往束手无策。而其雇主施工企业为了节省资金，往往不会对他们进行必要的培训，这也就为施工过程中安全事故的出现埋下了伏笔。

1.6对内在因素危险警惕性不高

对内在因素危险警惕性不高主要表现在以下两个方面：

①职工缺乏安全意识；

②与市政道路施工的特点有密切联系。通常情况下，市政道路施工的劳动强度较大，因此，会消耗员工大量的生理机能，有些安全事故的出现并不完全因为缺少较强的安全意识，而是因身体不适导致的，例如：过渡劳累，使警惕心理大大下降。施工现场用工多是农民工，整体素质不高，作业工种随意性强、变化多，安全管理难度大。

1.7其他容易忽视的细节问题

市政工程大多数要求工期紧，速度快，施工过程中往往忽略了一些细节，造成了现场施工便道坑洼不平、影响交通。洒水车不到位或洒水不及时，造成扬尘环境污染，夜间施工在生活区、居民聚集区有扰民现象。市政工程大多数是敞开式施工，文明施工水平低，导致了施工现场脏、乱、差。

2提高市政道路施工安全管理的措施

市政道路工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。

1、安全防用品、现场使用材料因素控制措施

①建立安全防用品、现场使用材料合格供方名录；

②安全防护用品必须符合国家相关质量安全标准。

2、机械设备因素控制措施

现场机械设备必须有出厂合格证，操作人员必须经过岗位培训和考核通过后方可上岗操作 。

①、选用安全性能较高的机械设备；

②、指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；

③、定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

3、技术工艺因素控制措施

①、在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、砼管道构配件吊装安全方案。

②、使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

4、环境因素控制措施

①、根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；

②、指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；

③、根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

5、管理因素控制措施

①、加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强管理人员及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

②、建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

③、明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

6、应急管理措施

虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。市政道路施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：

根据市政工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；

落实应急人员，建立应急组织；

储备应急物质，布置应急设备；

④、组织员工进行应急培训和应急演练。

3结语

市政道路施工安全管理是市政工程中最重要的内容，影响安全管理工作的因素有很多，而且各个因素都处于变化中，要不断完善安全管理制度，让安全管理有法可依。在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。

参考文献：

[1]赵静.浅谈道路工程现场存在的安全问题[J].中国校外教育,2010（1）.

市政工程安全生产应急预案范文第3篇

关键词：市政工程特点；安全管理现状；安全管理对策

随着市场竞争的残酷，工程的利润点已经很少，而企业为了生存，向管理要效益已经成为各个企业的共识和最终目标。在如此复杂的内外环境下，企业的经营风险越来越大。为此，杜绝安全事故的发生，避免人员伤亡和财产损失、降低工程风险就显得特别重要。

1、市政工程自身的特点

认真、详细地了解了市政工程的特点，才能全面的分析存在的安全隐患，有针对性的采取相应的对策。

1.1施工点多，面广，内外环境复杂

市政工程施工有高空作业和地下施工；既有桥梁施工，也有道路、管线施工；既有新建工程，也有改造、整治工程；既有空旷的施工场地，也有交通拥堵路段的施工环境。各作业面同时施工，作业点多，作业环境相当复杂。

1.2作业场地狭小，作业难度大，影响面广

市政工程往往两侧高楼林立。既要保证外界车辆、行人的通行，又要保证原状管线及建筑物的安全。所以，作业场地相当狭小。市政工程主要位于市区范围，周围的商业、小区较多，人流、车流量大。加上城区施工面狭窄，所以施工影响大。

1.3施工作业方法多样性

由于工程性质多样，加上施工技术不断完善，其施工作业方法也可以进行择优选用。

1.4施工环境差

工程本身具有较多的重大安全危险源。加上水文、地质等自然条件和道路交通的影响，存在许多安全隐患。

1.5交叉作业多

市政工程包括道路和雨水、污水、强电、弱电和燃气等管线，还有桥梁、地下通道等结构，许多项目需要同时施工，存在许多交叉作业。如何协调好相互之间的作业顺序，也是确保施工安全的一个重要方面。

1.6障碍物多，地下情况复杂

市政工程由于存在拆迁问题，会遇到许多障碍物。地下的原状管线、地质情况复杂。

1.7施工工期紧

市政工程工期紧，往往还没有开工就已经要求提前竣工。加上工程存在许多未知因素和相互交叉作业的影响，工期尤其显得紧张。

2、市政工程安全管理现状

2.1工程分包后的管理漏洞较多

市政工程普遍存在分包现象，分包单位为了片面追求利润，往往仅派少量技术人员管理工程。安全人员和安全设施配备不足，使得安全管理工作无法开展。

2.2人员安保知识贫乏

目前，市政一线工人大量从农民转化而来，且普遍存在年龄偏大。这类工人没有文化水平和实际施工经验，人员流动性大，容易造成这类群体中安全事故的发生。

2.3施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差。

施工队伍长期以来在工程现场形成了重生产、轻安全的情况。加之人员配备不足，导致施工人员对安全标准一知半解的现象，对现场安全管理不够深入，使得安全事故隐患不能立即消除，最终导致了安全事故的发生。

2.4安全管理意识匮乏

安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏，是“侥幸心理”在作怪。这直接导致安全管理松懈，最终安全管理失控，都可能致使事故的发生。

2.5安全教育流于形式且缺乏针对性

有时都知道安全教育的重要性，但由于专业安全人员配备不足，工人知识水平低等一系列原因，实际上，安全教育缺乏必要的针对性。具体到工程中，三级安全教育，安全技术操作规程、操作手册，现场施工安全知识培训、教育、再教育，安全技术交底等安全教育无法落实到位。

3、工程安全管理存在的问题

3.1 项目管理层存在的问题

3.1.1 市政工程工期紧，往往只抓效益，不抓安全；只抓进度，成本，忽略了安全生产；

3.1.2 安全管理制度及检查制度虽多，但都成了摆设；劳务人员没有进行安全知识教育就上岗的现象普遍存在；

3.1.3 安全技术交底内容不具体，没有可操作性，且未交底至作业层，有的甚至存在交底资料瞎编的情况，致使作业人员一无所知；

3.1.4 检查监管不全面、不到位，安全隐患整改不认真、不及时、不彻底，常常留有“尾巴”；

3.2 劳务分包队伍普遍存在的安全问题

3.2.1劳务分包队伍缺少专职的安全管理人员，往往一个人要兼职其他工作，忽略了安全管理。

3.2.2 劳务分包队伍片面追求利益，安全生产上投入严重不足。

3.2.3 作业人员存在侥幸心理，对危险源诱发安全事故产生的后果认识不到位，自我安全保护意识差。

4、影响工程安全的主要因素

参与市政工程施工的人员众多，涉及的参建单位、技术工种多，造成事故的主要原因，与人员安全意识差、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。

4.1分包现象普遍，工期盲目压缩

市政工程存在许多分包现象，分包单位为了取得利益最大化，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包单位甚至不符合资质要求。施工总包单位对分包队伍在安全管理上存在一包到底的普遍现象。加上工期随意压缩，为了完成任务，对安全隐患“睁一眼，闭一眼”。

4.2缺乏有效的安全监管

工程施工缺乏有效的安全监督，安全责任未真正落实到人。

4.3施工人员安全意识差

工程施工是由人来实施的，所以增强施工人员的安全意识是安全管理的第一要务。在工程实践中，由于施工人员主观因素导致的安全事故经常发生。

5、工程施工安全管理的措施

5.1规范分包管理 建立健全管理体系

加强总包，分包的资质管理。加强总承包商对分包的管理。

在开工前根据工程的特点，和现场实际情况建立健全安全管理体系，责任明确，层层把关。

5.2建立安全生产管理组织机构，提高人员的素质

5.2.1建立健全安全生产管理组织机构，确定安全生产目标，明确安全管理与年终经济利益考核挂钩。

5.2.2要定期对现场人员进行教育和培训，提高人员的素质。让每一个人懂得相关的安全知识，熟悉并掌握安全操作技能，落实自己的安全任务；对特种岗位作业人员一律持证上岗。

5.3做好充足的准备工作

5.3.1工程中标以后，要对工程的中标通知、合同、图纸及现场等情况进行分析，列出重大危险源，对每个重大危险源编制切实可行的方案，经批准后参照实施。

5.3.2按照方案组织人员，准备材料、机械。

5.3.3向安全监管部门做好安全申报工作。

5.4加强施工过程的安全管理、安全控制

由于工程本身的复杂性等特点，且施工过程中涉及的各类型的人员众多、人员流动频繁。因此，要严格执行安全交底及日常检查制度，在施工前、施工中对每个操作人员做好交底工作。施工时，要加强现场巡查与定期检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。施工结束后，要进行分析，总结经验教训，为以后的工作做好准备。

工程安全工作要“常敲警钟”，要常抓不懈。在工程施工过程中要严格把好安全关，才能不断的提高安全生产管理水平，确保工程最终顺利完工。从思想保证、技术保证、组织保证、制度保证等四方面入手，加强安全管理工作的全方位管理。

5.5加大奖励和惩罚力度

规范施工人员操作行为，加大安全生产的奖惩力度，实行安全生产“谁管理，谁负责”，安全生产与管理人员年终经济考核挂钩。加大对安全事故相关责任人的处罚力度，切实树立起“安全第一”的观念。

5.6加强安全事故处理机制

5.6.1当现场出现安全事故时，应立即启动安全生产应急预案。并根据事故的等级，按要求逐级向上汇报，同时要积极组织防止事故扩大。

5.6.2配合事故调查，收集资料，分析事故原因。

5.6.3对事故责任人要进行处罚，同时要组织召开现场办公会，也要让其他人员吸取教训。

6、结束语

安全管理工作关系到企业的生存问题，关系到职工的“饭碗”问题。在安全形势严峻的今天，安全管理工作任重道远。我们必须建立科学配套的安全管理制度，提高安全意识，加大安全投入，规范施工，切实做到安全生产，警钟长鸣。

市政工程安全生产应急预案范文第4篇

关键词：市政工程；施工；质量管理；成本管理；进度控制；安全管理

引言

市政工程具备其独有的特点：①市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；②市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。正是由于市政工程具有这些特点，铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位。市政工程主要服务于城市区域，要符合政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。施工企业通过投标的方式，获得承建权。因此，施工企业在进行市政工程施工时，要加强对施工的管理，尤其是项目管理，它关系到整个工程的顺利完成和企业的正常运营。项目管理主要体现在质量管理、成本管理、安全生产和工期控制这四个方面。本文从项目管理的角度进行了详细分析与总结，简要说明了市政工程施工管理中需要注意的问题以及管理方法，为施工企业的管理提供了借鉴。

1质量管理

质量管理是施工企业管理的重中之重，企业赖以生存和发展的根本基础就是工程质量，因此，一定要建立健全施工企业工程的质量管理体系。施工过程中的质量管理要实行事前、事中、事后三阶段的动态控制，一般采用确定目标标准、检查实施状态、纠正偏差的控制方法。

1.1质量管理标准

以国家颁部的工程质量标准为依据，对工程施工质量进行检验，工程质量必须满足设计图纸和设计文件的技术要求。在市政工程工程中要全面贯彻落实质量管理体系的生产要求，健全已程序化的质量保证体系，使工程的质量管理科学化、规范化，使工程质量从开工、施工到竣工始终处于受控状态。

1.2质量管理职责

项目经理是工程质量的第一负责人，对工程质量全面负责。项目部质检科科长负责工程质量的监督、控制、检查、检验。由通过国家技术监督局培训合格、取得资格证书的内审员对工程的质量保证体系，通过观察、监督、审核等手段，使其达到有效、持续地运行，为了配合现场监理工程师及质检代表，应组织建立完善的质量管理网络，做到在工程质量管理上凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有章可循，凡事有据可查。

1.3工程质量管理办法及质量保证措施

项目总工程师负责组织质检、质保和技术人员编制工程《质量管理办法》，严格执行国家标准及部颁标准，制定落实严格的质量惩奖制度，把工程质量作为项目部对施工段和个人经济效益的主要考核指标。按工序编制质量保证措施及工艺质量标准，在每道工序开工前进行交底，并把《质量管理办法》提交监理备案。监理将在工程中督促检查具体实施情况。

1.4开展质量管理体系审核或监督检查

工程项目施工过程就是质量的形成过程，在工程的全过程中，由具备资格的审核人员进行观察、监督，以及定期或不定期地组织内部审核，对质量管理体系过程进行评价，对于运行中不符合项，提出整改意见，促使质量管理体系持续、有效地运行，以达到预期的质量目标。

2成本管理

近几年，由于工程材料、人员开支等费用的上涨，施工企业在保证工程安全和工程质量的情况下，控制施工成本也逐渐成为企业项目管理中不容忽视的一项。施工成本管理是指在保证施工安全和工程质量的前提下，采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等一系列措施，将生产成本控制在一定的范围内。

2.1组织措施

由公司任命项目经理和项目总工，项目经理、项目总工要有较强的组织和管理能力，综合素质高，多次参加市政工程项目的施工管理工作，能够对工程的情况及时做出分析，并迅速采取相应措施。必须由专业水平高、业务精、工作能力强的工作人员担任项目部的管理人员，对其进行专门的管理岗位培训，由其对工程技术部、经营部和财务部等主要部门进行领导，有效控制生产成本。

2.2技术措施

在确定施工方案时应结合工程实际，合理制定可行的施工方案，以达到降低成本的目的。确定施工方法时应根据施工现象的地理环境，外部条件，经过严密的计算、商议，最终制定合适的施工方法；选择施工机械时应根据工程施工的实际需要，以免造成资源的浪费；安排施工顺序时应结合天气、环境、人力等多种影响因素，合理安排，以达到最大的工作效益。

2.3经济措施

项目成本管理中的经济措施主要包括劳动力费用控制、材料投入费用控制和机械设备控制等。项目经理部是实行经济措施的主要部门，项目经理部在工程施工的过程中应针对本工程实际情况，依据公司的劳动力、材料、机械设备的管理制度，做好本工程的经济管理和物资供应。

2.4合同措施

在成本管理中可以通过制定有效的合同措施来进行成本控制。在合同从制定到终结的全过程中，都要贯彻落实合同条款。制定合同条款时应充分考虑对工程成本和经济效益有影响的一切因素，尤其是潜在的风险因素，并及时采取应对措施。在合同执行的过程中，要密切关注合同双方的执行情况及自己履行合同的情况，防止被对方索赔。

3进度控制

市政工程施工的过程中，需要掌握的一个基本原则就是，在保证施工安全和施工质量的前提下，控制施工的进度。成立以项目经理为首的工程项目经理部，对工程负全面责任，通过科学的项目规划和建议，精心组织施工。按工程的需要成立相应的计划、采购、财务、人力资源等部门，对施工全过程进行监督控制，合理分配各项资源，使之更好地为项目服务。

3.1进度控制中的管理措施

（1）物资落实：进场施工前，组织各专业人员编制物资和半成品计划，专人负责落实采购工作，做到材料、半成品按质、适时、适量供应，杜绝由于物资供应而影响施工进度的现象。（2）施工人员工序：安排技术素质好，有同类工程施工经验的工人、管理人员投入施工，在施工现场范围内统一调配，保证专业工种和动力需要量等方面，满足现场施工需要。（3）措施落实：为确保按期完成该工程的施工任务，在保证质量、安全的前提下，认真落实加快工程进度的具体措施。在施工过程中，项目经理协调指挥、组织、检查，防止返工而影响工期。同时，项目部按日安排具体施工进度计划，做到以日保旬，以旬保月，确保总工期计划完成。管理人员坚持每天下班前一小时开现场生产碰头会，小结当天工作情况和存在问题，布置第二天的工作，及时解决施工过程中的矛盾，凡受客观因素影响工程进度时，必须采取有力措施，及时补回来，保证施工计划的实现。（4）资金落实：施工工程要实行专款专用，项目部在资金上要对工程予以支持，确保工程顺利进行。

3.2施工进度潜在问题分析及针对性控制措施

①天气等外部因素的影响。事先应当查询好天气预报，做好预防工作。②施工过程中可能遇到与原设计不符合的情况，技术人员要及时汇报监理和设计部门，如需要工程变更而引起材料的品种和数量变化时，材料供应负责人相应的及时调整资源供应计划。③材料如未能按时供应将严重影响整个施工工期。材料供应部门应制定好预防措施，做到确保材料供应不滞后施工。④如果要进行地下管线施工，应提前做好穿越障碍物的调查工作，对重要穿越物、重要施工项目及时制定施工方案，及时与相关部门联系。如施工难度大时，则采用先进施工方法，确保施工能按进度计划顺利进行。

4安全管理

建立健全安全管理的组织机构和监察体系，明确有关部门人员的职责。根据国家相关安全法律法规，合同的有关要求和工程项目实际，识别和评价重大危险源，制定运行控制程序和应急预案，确定安全绩效监视和测量的安排，严格实施并做好相应记录，以确保工程安全稳定地完工。

4.1组织措施

①工程项目经理为工程第一安全负责人，负全面领导责任，施工队长为工程队第一安全责任人。②项目总工对工程安全技术负全面领导责任，由项目总工和专业技术人员组成安全技术保证体系。③由公司安监部、项目专职安全及施工队兼职安全员和各作业组安全监护人组成工地安全监察网，形成安全监察体系。④项目部安监科全面负责工地的安全管理与监察工作。⑤工地其他部门在各自分管的范围内认真履行各自的安全职责。⑥在工程施工现场认真落实各级安全责任制，做到：宣传到位、思想到位、责任到位、组织到位、措施到位、监护到位。

4.2制度措施

贯彻执行国家部门有关安全生产的方针、政策、法规、指令，按照其中的标准要求，建立健全施工安全动态管理机制，必须把安全工作摆在首位，在保证安全的前提下保质量、促进度、创效益。建立健全安全施工责任体系，牢固树立“安全管理人人有责”层层抓安全、人人管安全的思想，坚持“谁主管，谁负责”，“管生产必须安全”的原则，严格落实各级人员的安全生产责任制，签订安全管理目标承包责任书。建立健全安全保证体系，保证机构人员到位，建立健全安全风险机制，提高施工人员的安全风险意识，保证安全施工的落实。

5动态管理

对市政工程项目施工的管理要从多个方面全方位进行，在管理的过程中项目管理者要从质量、成本、进度、安全等多个方面进行管理与监督，对每个方面都进行正规化、系统化、标准化的管理，加强动态管理，在保证工程质量、控制工程成本、管理工程进度、确保工程安全的前提下按部就班、循序渐进地完成施工项目，达到预期施工目标。

6结束语

因此，施工企业要想达到预期的工程目标，就要求在项目施工的过程中进行全面、及时和有效的管理与控制。在市政工程项目施工过程中，要以安全为前提，质量为基础，进度为中心，经济效益为关键，做好项目管理控制，提高项目的整体经济效益。

参考文献

[1]左立波.加强市政工程管理及措施简要分析[J].建材与装饰，2016（37）.

[2]郑希.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].质量探索，2016（01）.

市政工程安全生产应急预案范文第5篇

今年上半年，XXXXX深入贯彻落实中央、省、市安全生产工作要求，努力克服没有安全执法权限的困难，重点加强自建项目管理，牢固树立安全生产红线意识和底线思想，突出预防、落实责任，确保全区安全生产工作稳中向好。现将工作情况汇报如下。

一、上半年工作

1、 严格落实安全生产责任。

今年年初，按照省市安委会有关要求，调整安全生产领导小组，与各处室、各公司签订安全生产责任书，夯实了安全责任。进一步提高政治站位，在管理机制尚未理顺的情况下，按照现有功能区职能权限提高自身整改标准，将安全工作重点放在对自建项目管理上，不折不扣全面贯彻落实各级安全生产工作部署和整改要求。

在实际工作中采取有力措施加强安全管理，每周一7:30召开一次工程例会，对工程建设中的安全质量问题进行分析汇总，对问题突出、整改不及时不彻底的项目工地，点名道姓通报批评，按照合同约定和有关法律法规，对相关工程项目及责任人给予顶格处罚，切实夯实企业主体责任，增强企业主人翁意识。

2、加大了巡查检查的力度。

今年以来，开展了两次全面的安全检查。每周组织两次安全督查，每月一次全面巡查，不定期组织突击检查，重点事件节点、敏感时期加强安全巡查力度和频次。

3、严格考核管理。

一是对原考核方式进行细化完善、改进，对所有建设工地实行“流动红白旗”管理，每两个月开展一次全面的安全质量大检查，根据检查的结果，对照有关标准打分排名，对于前三名挂红旗予以表彰奖励，对后三名挂白旗予以通报惩戒，通过考核增强各项目工地争先进位的意识，鞭策落后者迎头赶上。周检查、月巡查改为以发现问题、通报问题为主，通过考核，确保安全建设。二是狠抓规范化管理。健全落实安全生产责任制，要求各有关施工单位、监理单位严格按照安全管理规定和标准履行职责，加强监督。完善应急预案和重点部位施工方案，加大对施工现场重点环节和重点部位的管理和监控，发现安全隐患，立即整改，并按规定复查。三是深入开展创建“无烟工地”、“安全文明工地”活动。以完善施工现场安全文明长效机制为重点，实行施工现场“禁烟”、“禁酒”、“门卫管理”等制度，施工现场逐步走向标准化、规范化，安全文明施工整体水平得到质的提高。

4、扎实开展安全生产月活动。

结合自身实际，积极开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产月活动，聘请专家对机关相关科室、公司管理人员、安全员进行专题培训，购买发放《安全生产条例》、《违章作业100例》、《自救互救手册》等书籍，组织观看了《生死之间》、《安全生产事故典型案例》、《地方党政领导干部安全责任规定》警示教育片，组织人员到建筑工地、高铁广场开展安全宣传咨询活动，进一步提高了管理人员安全知识水平，增强了安全生产意识和自我防范意识，有力推动安全生产工作的顺利开展。

5、切实加强防汛应急准备工作

坚持领导干部带班制度；根据工作需要，组织了400多人的防汛抢险队伍，组建了房屋工程、市政工程、建成河道等9个工作组；实行24小时值班备勤制度；储备了麻袋、铁丝、土工布、铁锹、沙子、石子等防汛物资；全面检查河道、市政排水设施、工程防汛设备设施，发现安全隐患 100多处，全部督促整改到位；组织开展了应急演练，切实提高各部门协同作战能力。

6、强化现场管理，提高安全保障。

针对区内在建的施工工地，协同市建管局等部门开展专项检查，一是检查施工单位安全生产责任制落实情况，严格执行安全生产制度，完善应急预案，加大对施工重点环节和重点部位的管理和监控。对应急施工现场脚手架和模板支撑、起重设备、临时用电、深基坑支护、临时设施等重点部位进行专项安全检查，发现安全隐患，立即整改，并按规定复查。二是检查《建筑施工现场环境与卫生标准》落实情况，对生活垃圾和污水及时清运和排除，各项设施符合标准并满足安全生产要求，严格执行各项消防规章制度，在生活区、配电室、木料加工区配置相应的消防器材。三是检查考核落实情况，对违反工地安全文明生产规章制度的单位进行按违约重处重罚，对不符合安全文明生产条件的施工单位执行一票否决制，确保安全生产零事故。

7、健全长效机制，全面提升治理能力。

坚持预防为主、安全第一、综合治理的方针，突出风险预控、关口前移，强化隐患排查治理，对建立系统性的安全预防控制体系提出了明确要求。成立了安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设领导小组，制定工作方案和工作计划，组织相关处室、公司认真参加培训教育，配合执法部门开展专项检查。切实增强安全防范治理能力，促进责任再落实、工作再提升，坚决防范和遏制各类事故发生。

二、下一步工作打算

一是进一步夯实企业主体责任，增强企业责任感紧迫感；

二是进一步加大巡查检查力度，及时发现问题解决问题；

三是强化汛期应急值守，开展应急演练，切实提高各部门协同作战能力；