市政工程安全方案
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市政工程安全方案范文第1篇
近年来，随着我国建筑业的快速发展，市政工程做为建筑市场不可缺少的一部分，也得到了快速发展。做为关乎城市形象、千家万户百姓纳税人的市政公用事业的安全、质量管理尤为重要，如何根据市政工程的特点做好安全与质量管理是我们这些管理者应该深度探讨的问题。
1 市政工程的特点
1.1 复杂程度高，参与方多，管理和技术要求高
市政涉及内容多，除道路道路和排水外，还涉及热力、电力、燃气、通信、中水、河道管理等，工程造价高，参与方及参与人数多，利益相关者多，管理和协调难度大。
1.2 市政工程项目目标高，要求严，政治性强
由于市政工程为政府用财政收入或贷款投资的公益项目，事关百姓生活和城市形象，百姓关注程度高，要求严，质量要求高。
1.3 受拆迁或政治影响，准备工期短，开工急
出于减少工程建设对城市日常生活干扰这一目的，受拆迁或政治影响，对施工周期的要求十分严格，工程只能提前，不准推后。
1.4 项目进行过程中不确定性因素多
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高。
1.5 地下管线复杂
城市道路工程建设实施当中，经常遇到与热力、给水、燃气、电力、电信、光缆、中水等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成极大的安全事故和严重的社会影响，经济损失重大，同时对工程进度带来负面影响，增加额外的施工费用。
1.6 施工一般处于闹市区，对环境要求高
由于市政工程大多在人群相对密集地区实施，又不能影响百姓正常生活和出行，因此，文明施工要求高，工地场容场貌要求整洁，现场不得扬尘，污水不得乱排乱放，夜间10点后不能施工，增加了施工的成本，延缓了施工进度。
1.7 交通流及人流量大，施工管理难度大
大部分市政工程不能做到全封闭施工，施工只能分段、分阶段或半幅倒交通施工，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了道路工程施工安全、质量、进度、文明施工、以及成本控制的难度。
1.8 市政工程项目管理还处于粗放型管理向现代项目管理转变时期
目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。
2 市政工程施工安全管理
2.1 安全管理方针
安全第一、预防为主、防治结合
2.2 安全管理应遵循下列程序
（1）识别并评价危险源及风险
（2）确定职业健康安全目标
（3）编制实施项目职业健康安全技术措施计划
（4）职业健康安全技术措施计划实施结果并验证
（5）持续改进相关措施和绩效
2.3 市政工程常见安全隐患
（1）沟槽、基坑坍塌___放坡不合理；支护不规范、不及时；坑槽边堆土离坑槽边太近导致坑壁土压力过大；深基坑降水、坑槽周边排水不及时； 沟槽边有较大震动或外荷载导致坑壁失稳；
（2）机械伤害___设备故障；违章作业；特种作业人员无证操作；大型机械设备运转无专人指挥；驾驶员疲劳作业
（3）清井作业___井下有毒、有害气体未排放干净；人员未正确使用安全防护用品；未制定或没有有效的应急救援措施；周围无明显围挡及专人指挥交通
（4）高处作业___临边、洞口未设置安全防护栏和防护网施或安全防护设施不能满足安全要求；人员未佩戴安全帽和安全带；人员疲劳作业；人员违章作业；上下通道不牢靠和无防滑措施；高处落物伤害；基础失稳导致支架坍塌。
（5）用电伤害___无安全用电专项方案；未按照三相四线制、二级漏保布设线路；非电工人员违章操作；电器设备和线路老化；开关箱无漏电保护器；电箱、电缆无防雨保护措施；顶管作业照明未采用安全电压；
（6）顶管___超挖坍塌；通风不畅造成人员窒息；未对周围构筑物采取有效的防护措施；顶管坑周围无硬化和排水措施；支架和吊装设备失稳或坍塌；上下梯子不牢靠稳固；工作坑支护失稳
（7）交通、运输伤害___车速过快；人机混装；施工现场无有效、明显围挡；未设置专人指挥交通；无驾照人员违章驾驶；车辆故障
（8）易燃易爆、火灾伤害___煤气罐、氧焊、气焊瓶未按要求放置或气罐老化漏气；电焊引起的火灾；用电设备、线路老化引起的火灾；冬季取暖引起的火灾；爆破作业无专业资质施工队作业
（9）季节性施工安全___雨季引起的沟槽坍塌、脚手架基础失稳、用电安全隐患、触雷、湿滑；冬季引起的脚手架、上下人梯、高处施工平台易滑、民工取暖引起的火灾、煤气中毒、人员手脚不灵便、机械故障；夏季引起的中暑、食物中毒等。
2.4 安全管理应实行安全生产责任制，项目经理为责任第一人，项目负责人、安全员为安全管理直接人。
2.5 安全管理应建立安全管理组织机构，对组织机构内的每个成员职责权限应明确，并建立相应的安全管理制度与、检查制度、奖惩制度以及应急预案。
2.6 对结构复杂、实施难度大、专业性强的项目，应制定专项安全方案并组织专家论证。
2.7 安全教育应实行公司、项目部、作业队三级教育制度，未经教育人员不得上岗作业。
2.8 安全事故处理坚持四不放过原则___事故原因不清楚不放过；事故责任者和人员没有受到教育部放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定纠正和预防措施不放过。
2.9 发现安全隐患处理应符合下列规定：
（1）区别不同的安全隐患类型，制定相应的整改措施并在实施前进行风险评价。
（2）对检查出的隐患发出安全隐患整改通知单，限期纠正违章指挥和作业行为。
（3）跟踪检查纠正预防措施的实施过程和效果，保存验证记录。
3 市政工程施工质量管理
3.1 现场质量控制八项原则
（1）以顾客为关注焦点：施工企业依存于顾客。因此，施工企业应该理解业主当前和未来的要求，满足业主要求并争取超越业主期望。
（2）领导作用：
现场质量管理的领导者应该确立统一的宗旨和方向，创造并保持使职工能充分参与实现企业目标的内部环境。
（3）全员参与：各级人员都是企业之本，只有他们的充分参与，才能使他们的参与为企业带来收益。
（4）过程方法：将施工的各个分部工程、分项工程作为过程进行管理，可以更高效的得到期望的结果。
（5）管理的系统方法：将相互关联的施工过程作为系统加以识别、理解和管理有助于企业提高实现目标的有效性和效率。
（6）持续改进：持续改进企业的质量管理方法和总体业绩应当是企业的一个永恒目标。
（7）基于事实的决策方法：现场质量管理的有效决策应该建立在数据和信息分析的基础上。
（8）与原材料供货方互利的关系：企业与供货方是相互依存的，互利的关系可以增强双方创造价值的能力。
3.2 质量控制方法
（1）建立质量管理组织机构，明确组织内每个人的质量责任。
（2）确定质量管理流程
（3）施工现场质量管理相关制度
（4）质量的持续改进与总结——没有最好，只有更好。通过检查、会议、处罚等方式方法做到事前预控，事中严控，事后评价，持续改进。
市政工程安全方案范文第2篇
众所周知,市政工程在现代化的城市发展及建设过程中占据了非常关键的位置。新时期,投资大、大规模、长工期、组织关系复杂、主体多为市政工程的显着特征,在工程施工作业当中不稳定因素广泛存在,这就在某种程度上致使工程安全问题大大增加,所以,市政工程施工作业当中,安全管理工作的开展要从工程实际状况着手,重视对工程各方面安全隐患问题的检查,这样才能够确保市政工程施工在安全的状态下顺利完工。
1市政工程具体特征
1.1作业场所的多边形、作业环境的复杂性
通常情况下,市政工程施工包含了城市立交高空作业、地铁地下空间施工、跨河流的大桥施工、穿越山体的隧道工程、一次性作业、工程的再次改造及治理维护,同时还包含了管线配套施工、郊区空旷作业、市区交通拥堵地段的作业等等,由此可见,市政工程施工作业环境具有显着的复杂性,为此,便对工程安全管理有着非常高的实际性要求。
1.2高处作业难度大、影响面广
像城市桥梁、高架工程作业,不但属于高空作业,并且在下方两侧道路中会有车辆、行人的不间断行驶,为此,脚手架安全、高空吊的安全都会带来极大的影响。如果有安全事故发生,通常会给行人、车辆带来致命性的伤害。
1.3施工作业方法多样性
受到市政工程施工地质因素、地理条件等多方面因素的影响,当工程中同种作业项目施工的时候,也可能需要选用不同的施工作业方法,为此,对于工程安全技术与安全管理有着不一样的要求。
1.4较差的作业环境
大多数的市政工程施工为露天作业,经常会受到来自自然温度、天气等因素的影响,而气候情况的改变通常会对工程施工生产安全造成不利的影响,除此之外,交通是避免不了的重要影响因素,一些处于市区的市政工程自身就潜存着巨大的交通安全隐患。
1.5施工人员安保知识匮乏
目前我国的市政工程施工参与人员中,大多数的工程施工人员综合素质非常低,以农民工为主体,固然,这些人身上严重匮乏专业的施工安保知识及专业技能,存在一些潜在的工程安全隐患。
1.6分包管理漏洞大
我国很大一部分市政工程为分包工程,施工企业通常只会安排有限的施工技术人员到工程施工场地进行检查及监管,专业人员稀缺,这就会造成分包管理问题影响到施工安全管理工作的顺利开展,具体责任未落实到个人,这将严重影响到市政工程施工质量。
2市政工程施工安全事故案例浅析
2.1片面追求施工进度,忽略施工安全管理
2003年,某城市市政路桥工程施工作业当中,一高架桥墩柱钢筋笼瞬间倾倒事故的发生,造成了人员伤亡。经过事故的相关调查:造成本次施工安全事故发生的直接性因素是:在事故发生的现场,阵风较大,因立筋顶端的固定钢管拆除的比较早,致使钢筋笼总体稳定性能大大降低,同时工程施工作业当中为增进施工现场进度,施工企业违背工程安全操作规定,把较早拆除的固定钢管使用在其他的施工工段当中,这一问题并没有引起施工现场安全管理人员的重视,从而形成这起施工安全事故。
2.2支护措施不当
不完善的支护措施会诱发沟壁坍塌事故的发生。2007年,某市道路路灯电缆沟作业当中,造成人员伤亡。此次工程施工安全事故发生的主要原因在于工人施工过程当中违背具体施工规定,与规定的施工工艺、施工技术方案不相符,沟壁支护措施不得当,并且工程施工现场安全管理工作未真正落实到位,对于施工作业中存在的电缆沟施工问题未及时的解决,欠缺对施工人员进行定期的安全教育及相关培训,从而致使安全事故的产生。
3市政工程施工安全管理问题解决方法
1)严格规范施工人员作业方法,强化施工队伍管理建设。市政工程施工作业当中,施工企业要注重选用具有专业知识及专业技术的高素质施工人员,在通过对施工人员的考核之后,按照每位施工人员的专业技能水准来进行岗位的划分。在工程施工安全管理作业当中,需不断强化施工人员的专业知识及专业技能培训,从潜意识上增加施工人员对科学作业方法施工的重视。施工人员在管理工作当中,应明确施工安全管理的重要作用,要与每位施工人员的效益直接挂钩,将相关责任明确到个人,从根本上促使市政工程施工安全管理效率及管理质量得到真正意义的提高。2)制定科学合理的施工安全管理机制,创建完善的施工企业安全管理组织。从目前我国市政工程施工安全管理工作中潜存的一系列问题分析,需制定科学合理的施工安全管理机制,创建完善的施工企业安全管理组织。其中,施工安全管理机制一定要与国家的相关规定保持一致性,将以人为本作为基本准则,及时改进安全管理机制的制定及革新,确保市政工程施工安全问题得到强有力的保障。市政工程开工早期,施工企业需创建完善的施工企业安全管理制度,真正的做好施工安全问题的科学防御,同时配合监理部门做好施工现场的管理及评估审核,真正的实现施工现场动态化全过程监管。3)加强安全教育,提升安全观念。市政工程施工安全管理工作当中,施工企业要定期进行安全教育宣传,促使企业全体员工能够明白自身肩负的重要责任,其中包括对施工安全法律规章制度的学习,以及对施工与监理工作人员安全观念的进一步提升,确保市政工程施工安全具有强有力的基础性保障。市政工程施工场地当中,要聘请专家莅临指导,协助施工人员来把握好施工规范及安全问题的重点内容,除此之外,开展施工企业安全教育工作当中,特别注重对特殊类别施工人员的安全培训问题,处于复杂施工环境下,施工人员唯有具备高素质及强烈的安全观念,才能够降低安全事故发生的可能性。4)完善文明施工管理系统。市政工程施工具有显着的开放性特征,在市政工程施工安全管理中若选用围墙式管理则是不合适的,这主要是由于在城区、郊区、交通繁忙的城市地段其施工难度是完全不一样的,而施工文明程度的高低则体现了施工企业实际的施工安全管理水准问题,而目前我国的市政工程当中大体上是完全一样的,这对于施工安全管理以及企业的文明发展都是极为不利的。
4结语
市政工程安全方案范文第3篇
关键词：市政道路；安全施工；主要措施
近年来，由于国家的发展，市政道路的修建工程也如雨后春笋般鳞次栉比，但是在施工的过程中，由于路段或者环境的限制或者施工方案的设计不当很容易造成人员伤亡和设备的损坏，为了能够有效的保护劳动者在施工的过程中人身的安全，必须采取相应的管理手段和防护措施，从而降低施工的成本，由于安全体系的构成主要有人、物和环境这三部分组成，因而降低安全事故的发生也应该从这三方面进行下手。安全的法规、工业施工中的卫生和安全的施工技术是保证安全生产的主要措施。
一、道路工程施工过程中安全的意义
现在从国际的大环境来看，在施工和生产的过程中，保证劳动力的安全，提升劳动力的工作环境是大势所趋。尤其是在我国进入WTO之后，公路的工程单位进入国际市场的就更多了，因而若想在市场中取得强劲的竞争力，安全施工是必不可少的因素。现在随着生产施工的现代化的程度提高，传统的经验和工作模式根本无法适应当前的工作方式和要求。因而，企业需要同国际接轨，建立安全的管理模式，然后从根本上解决管理的机制，从而有效的改善和保护施工者的安全。
二、处理好道路施工过程中的各项关系
要保证施工的安全，首先就必须从施工的现场抓起，因为这是施工企业进行施工的现场，有效的处理好在施工现场发生的各项关系是有效保证安全生产的关键。下面我们主要针对在施工中存在的物种关系，进行相关的论述：
（一）安全与危险相互并存
安全与危险的关系在施工过程中是相互依存的，同样也是相互对立的，由于在施工的现场有很多的不确定因素，包括：环境、施工设备、施工人员等，这些因素通常会发生变化，因而就存在很多的变数，当然也就存在危险和安全的交替，为了能够有效的保证施工的安全，必须采取相应的措施来进行预防和管理
（二）注意施工与安全的统一
施工和安全是相互统一的，而不是相互对立的。因而我们说安全是施工的前提和保障，安全能够有效的促进施工稳定而持续的进行，提升工作的效率，一旦安全同施工发生矛盾，一定要以安全作为施工的前提，让施工服从安全的管理。
（三）安全与质量的涵义
在我们日常生活中，既说安全第一，又说质量第一，实际上这二者并不矛盾，而是相互交融的，安全是为质量服务的，而质量也需要安全的保障，二者缺一，都无法定时定额的完成工程。
（四）安全与速度需要兼顾
在实际的施工过程中，我们需要使得施工的效率和安全齐头并进，不可以片面的追求施工的进度，而不顾施工的安全与否，当二者发生矛盾的时候，还是需要以安全施工作为主要考虑的对象，从而适当的减缓施工的进度，这样才能保证工程的质量和施工人员的安全。
（五）安全与效益双重考虑
在安全的管理措施下，会使得工作的条件得到一定的改善，同时也会提升劳动的生产效率，因而其间接所带来的效益是对前期的投入的一个很好的补偿。在安全的管理中，既需要保证施工的安全，有需要保证施工的效益，只有二者达到良性的共存，才能使得工程的价值最大化。
三、道市政道路安全施工的管理措施
（一）提升施工单位和施工人员的法规意识
在施工的过程中，安全施工实现的前提就是必须遵循一些列的安全法律法规，从而做到有法可依。在这些安全法规之下，市政道路的施工安全可以得到有效的保障，提升安全管理的水平，从而降低安全事故的发生。近些年来，随着一系列安全法律法规的相继出台，使得我国道路在施工的过程中有了更加有力的法律后备保障，因而施工单位如果想要在法律规定的范围内完成生产工作，就需要仔细的研究和学习有关安全的法律法规，从而深刻的理解其中的本质，然后结合相应的工程，从而严格的应用在实际施工中，使得施工的项目进行得以安全的规范的施工。
（二）建立相应的安全施工的体系
所谓安全施工的体系目的就在于保证施工过程的规范，对相应的施工部门进行有效的指导，协调好各项工作，从而使得整体的系统得以正常安全的运行。同时也与本工程的施工现状紧密的结合，从而有效的对施工的进度进行控制，在建立安全施工管理系统的时候需要达到下面的几点：首先，需要收集好各类的规范标准加以研究；其次，对工程进行仔细的勘探，将经验和理论规范等融入到实际的施工过程中；再者，要动态的进行更新，不断的完善系统，做到与时俱进。安全管理的施工系统主要包涵了各类记录、施工的目标和计划、管理责任制、报表等。其中施工的目标主要就是施工单位在不同的阶段所制定的目标，在各个施工的阶段，要对整体的工程的进度和计划的执行情况做出恰当的反映。安全施工的计划是按照预期制定的目标进行的。结合施工单位、施工人员、施工材料和项目的运作方式来进行合理的编制。然后经过相关人员的审核，所有与施工的阶段目标不符的都需要解决。其中还有一项非常重要的就是支持性的文件，其主要包涵了国家、地方和行业自身等各种各样的安全规范标准等。
（三）健全相应的安全施工管理责任制
《中华人民共和国安全车产法》明确规定，生产经营单位必须遵照国家有关法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。安全生产责任制是牛产经营单位岗位责任制的一个重要组成都分，是安全生产管理体系中的核心和中心环节，是根据“管生产必须管安全”的原则，明确规定生产经营单位各级领导、各职能部门以及各类从业人员在生产活动中应负的安伞职责、履行职责的程序以及监督考核机制。建立和实行安全生产责任制是“安全生产，人人有责”这一原则的贯彻落实，实现纵向到底、横向到边、环环相扣、人人负责的安全生产管理。因此，我国法律要求生产经营单
位必须实行安全生产责任制度。综E所述，为加强道路施1二安伞管理，必须强化法制意识、建立安全生产管理体系、健全安全生产责任制。目前如何围绕这三个环节，结合当地条件。尽可能充实．丰富其内容，强化其手段，建它―套科学和适合国情、省情的实际情况和行之有效的质量保证体系，乃是当前我们
面临的重要课题。
市政工程安全方案范文第4篇
告知承诺制工作方案
为贯彻落实国务院、省政府关于全面推行证明事项告知承诺制工作的部署要求，持续开展“减证便民”行动，在法治轨道上打造“无证明城市”，营造良好的法治营商环境，结合我市实际，制定本工作方案。
一、明确工作目标
1．总体目标。在全市各级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项（以下简称行政事项）时全面推行证明事项告知承诺制，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管新模式。
2．近期目标。全市各级行政机关先行梳理实行告知承诺制事项，待省级告知承诺制事项通用清单确定后，将更多事项纳入，形成本地清单。
二、梳理证明事项
3．明确证明事项告知承诺制概念。公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式（含电子文本，下同）将证明义务、证明内容，以及不实承诺法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。
4．明确实行告知承诺制的范围
（1）与企业和群众生产生活密切相关，使用频次较高或者当事人获取难度较大、行政机关容易核查的证明事项，实行告知承诺制。
（2）可以依托电子证照库，通过数据共享实现在线核查的法定证照类证明事项，原则上实行告知承诺制。
（3）户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等领域办理行政许可、行政确认、行政给付等行政事项时需要的证明事项，重点推行告知承诺制。
（4）直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全等，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项不适用告知承诺制。申请人有较严重不良信用记录或者曾作出不实承诺等情形的，在失信信息有效期届满前或者信用修复前不适用告知承诺制。
5．梳理证明事项。各级行政机关、单位以方便企业和群众办事创业为导向，结合工作实际，认真梳理我市实行告知承诺制的证明事项。证明事项应当符合以下条件：
（1）由法律法规，国务院决定设定；
（2）形式审查事项；
（3）是否符合或者达到承诺的条件、标准、要求，申请人能够判断。
（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
6．编制公布事项清单。各级行政机关统一适用省级行政机关编制的本领域、本行业、本系统实行告知承诺制的证明事项通用清单，确保政策利民便企不走样。各级行政机关在省级通用清单外增加实施告知承诺制的证明事项（含地方性法规设定的证明事项），可以结合实际纳入本地清单，按照《日照市“无证明办事”工作规则》（日政办发〔2021〕8号）有关程序公布实施。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
7．强化清单线上实施。报请实施的证明事项，应当纳入“无证明城市”系统，做好线上实施。（责任单位：市司法局、市行政审批服务局、市大数据发展局、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
8．建立事项动态调整机制。根据行政事项调整情况和告知承诺制推行情况，适时调整实行告知承诺制的证明事项清单。需要调整的，按照《日照市“无证明办事”工作规则》（日政办发〔2021〕8号）有关程序公布实施，并报送本级司法部门备案。（责任单位：市司法局、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
三、规范工作流程
根据省通用性工作规程、省通用清单书面告知书、书面承诺书和办事指南，制定我市工作流程规范。
9．制定告知承诺制工作规程。规范实行证明事项告知承诺制的权利义务、告知内容、承诺内容、核查要求、办理程序、信用管理、法律责任等，为实行告知承诺制提供操作指引。（责任单位：市司法局、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
10．制作告知承诺书格式文本。参照省直部门格式文本，根据通用性工作规程，按照全面准确、权责清晰、通俗易懂要求，结合实际，各相关单位制作书面告知书和书面承诺书格式文本。
（1）一个证明事项应当制作一个书面告知书和书面承诺书。
（2）书面告知内容应当包括证明事项名称、设定依据、证明内容、承诺方式，不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任，行政机关核查权力，承诺书是否公开、公开范围及时限等。
（3）书面承诺内容应当包括申请人身份证号或者统一社会信用代码，申请人已知晓和理解告知事项、已符合需要证明的相关条件、意思表示真实、愿意承担不实承诺的法律责任和约束惩戒等。相关要求要可量化、易操作，不含模糊表述或兜底条款。
告知承诺书格式文书在证明事项通用清单公布后10个工作日内，通过相关服务场所、网站和政务服务平台等公布，方便申请人查阅、索取、使用。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
11．编制完善办事指南。参照省直部门办事指南，按照实行告知承诺制相关要求，各相关单位结合实际编制、补充、完善行政事项办事指南，明确当事人选择告知承诺要求，明确选择或不选择告知承诺办事程序，明确选择承诺中途退出工作流程，与格式文本在证明事项通用清单公布后10个工作日内一并公告。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
四、强化核查与监督
12．分类确定核查办法。针对行政事项特点，综合考虑行业管理需要、核查难度、承诺人信用状况等因素，各相关单位针对实行告知承诺制证明事项清单，分类确定核查时间、标准、方式以及是否免于核查。
（1）对法定证照类等证明事项，可以通过电子证照库、政务信息共享平台、政务服务移动客户端等收集、比对相关数据，实施在线核查比对；
（2）对确需现场勘验等方式现场核查的，要优化工作流程、加强业务协同，避免烦企扰民;
（3）推进非现场核查应用，强化“互联网+监管”，加强非现场核查，实时检测、监测有关参数和重点部位。
（4）对数据尚未实现网络共享、通过其他方式难以核查的，可以请求其他行政机关协助，避免因核查影响、降低企业和群众办事效率。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
13．建立健全核查机制。市行政审批服务局、市大数据发展局通过一体化在线政务服务平台、一体化大数据平台等，有效整合信息资源，为实现信息核查提供技术支撑。承诺核查以在线核查为主，也可以通过检查、勘验等方式开展现场核查。各级行政机关充分利用政务信息共享平台、信用信息共享平台、政务服务移动客户端、区块链技术等收集、比对相关数据，实施线上核查。各相关单位对于需要在线核查但暂时未实现的或者需要其他行政机关协助核查的事项进行梳理，司法局牵头组织编制行政协助事项清单，有关行政机关积极配合，建立需求单位和协助单位的协同配合工作机制。（责任单位：市司法局、市行政审批服务局、市大数据发展局、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
14．加强事中事后监管。对通过告知承诺制办理的行政事项，尤其是免于信息核查办理的行政事项，各相关单位综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管。行政事项办理单位和行业监管部门不一致，行政事项办理单位确定免于核查的，充分征求行业监管部门意见。在核查或者日常监管中发现故意隐瞒真实情况，提供虚假承诺的，依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。（责任单位：市司法局、市行政审批服务局、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
15．健全信用管理。加强告知承诺信用管理制度建设，依法科学界定告知承诺失信行为。建立诚信档案和虚假承诺严重失信主体名单，形成告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制，将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，并通过公共信用信息共享平台、市场监管信息平台、公共资源交易平台、政务服务平台等在线平台向社会公开。依法加大失信惩戒力度，根据虚假承诺造成的社会影响程度进行失信程度分级，区分不同失信情形实施相应惩戒措施。探索建立信用修复、异议处理机制，鼓励申请人纠错守信，创造约束有度、宽松有序的市场环境。（责任单位：市发展改革委、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
五、加强实施组织保障
16．加强组织领导。各级人民政府及其部门主要负责同志作为本地区、本部门全面推行告知承诺制工作的第一责任人，负责推进工作落实。建立司法行政、政务服务、信息公开、大数据、发展改革、公安、财政、税务、市场监管等单位参加的全面推行告知承诺制工作协调机制。市级行政机关、单位加强对下指导和系统规范，加强制度建设，强化标准统一。各级司法行政部门做好全面推行证明事项告知承诺制的指导协调、监督检查和跟踪评估等工作。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
17．强化风险防范。各级人民政府及其部门将风险防范贯穿证明事项告知承诺制工作始终，综合考虑法律风险、安全风险、社会风险等，制定防控措施。具备条件的地区和部门可以探索引入事前信用预警系统，依法对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。对涉及经济利益价值较高、事中事后核查难度较大的事项，可以探索引入责任保险制度，当行政机关因实行告知承诺致使第三人遭受经济损失时，由保险人承担赔偿责任，降低行政赔偿风险。切实加强事中事后监管，做好告知、承诺、审批和监管有效衔接，杜绝监管真空。督促申请人落实主体责任，鼓励社会监督，强化行业自律，畅通投诉举报渠道，营造多元共治格局。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
18．加强培训宣传。各相关单位组织开展告知承诺制宣传、学习培训，准确把握政策方向和工作要求，保障推进工作依法、有序、稳妥开展。及时研究、解决工作中遇到的普遍性问题，适时复制推广典型经验做法，切实将告知承诺制落到实处。对于社会公众关注的热点难点问题，及时研究解决，回应社会关切，引导全社会广泛参与和监督。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
19．加强督查激励。将推进情况列为年度法治政府建设督查内容。建立健全改革容错机制，属于合理容错情形的，对相关单位及人员依规依纪依法免除相关责任或者减轻、从轻处理。对工作中表现突出、企业和群众评价满意度高的单位及人员，按照有关规定予以表扬。（责任单位：市司法局、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
水、电、气等公共服务行业办理相关事项实行告知承诺制可参照本方案实行，由主管部门负责管理。
市政工程安全方案范文第5篇
据悉，分析仪器业内简称的“上海仪电”指的是上海仪电（集团）有限公司下属的科学仪器板块，包含了由原来上海精密科学仪器有限公司根据不同产品事业部转制而来的三家公司：上海仪电科学仪器股份有限公司（简称“仪电科仪”）、上海仪电分析仪器有限公司（简称“仪电分析”）、上海仪电物理光学仪器有限公司（简称“仪电物光”）。
在10月10日举办的2016慕尼黑上海分析生化展上，上海仪电（集团）有限公司的相关高层接受了本刊记者的采访。
记者：据了解，上海仪电已经不是第一次参加慕尼黑（上海）生化展。请问，贵公司对本次展会有怎样的期待？
上海仪电：作为历史悠久的业内知名传统企业，从第一届中国慕尼黑举办时上海仪电就参展了，对于海外的慕尼黑展也有选择地参加。我认为，慕尼黑系列展会的影响力越来越大，这里厂商云集，经销商和用户欢聚一堂，是一个感受业界发展态势、展示企业专业度、加深用户沟通的专业平台。
在本次展会，上海仪电的3个科学仪器板块均带来了最新研发的产品：仪电科仪的引领版PH计、全自动滴定仪；仪电物光的高速旋光仪、自动阿贝折射仪等。仪电分析这次除了带来新款通用型的全自动气相色谱仪、双光束紫外分光光度计、激光拉曼光谱仪等，还带来了专门用于食品安全检测和水质检测的专用仪器。这些产品的推出标志着上海仪电作为国内最大的科学仪器供应商之一已达到了国内领先的水平，我们还将用工匠精神继续努力，为我国科学仪器的发展作出贡献。希望通过展会平台更好地将产品展示给专业用户，并得到大家的建议。
记者：请介绍上海仪电在食品领域实验室的配备上有哪些产品？
上海仪电：对于整个上海仪电科学仪器板块而言，食品安全检测是这几年新增的一个产品应用方向。随着国人生活水平的提高，人们越来越关注饮食品质，政府也花大力气完善食品安全方面的监管和引导，市场需求旺盛。其实，上海仪电很多产品都是该领域的必备仪器，比如，用于检测农兽药的气相、液相色谱仪，检测黄曲霉素、苯并芘的荧光分光光度计，用于检测重金属的原子吸收分光光度计，用于检测甲醛、吊白块的分光光度计，用于检测酸价、过氧化值的滴定仪等等。
为了配合政府加强食品安全的监管，近几年上海仪电推出了一系列快检设备，满足了检测现场易用、高效、经济的要求。我们的设备具有3个优势，第一，应用开放：客户可以自己设定需要检测的项目，输入习惯使用的试剂的标准曲线。通过有线或无线网络将检测数据上传至企业甚至政府监管云平台；第二，使用方便：基本的仪器参数在用户选择检测项目时会自动配置。在提高使用效率的同时降低了对操作者专业素养的要求；第三，精度高：上海仪电的S20 多功能食品安全检测仪，采用荧光淬灭免疫层析技术，比原有市面上的技术检测限足足提高了一个数量级。
记者：据了解，上海仪电的GC128型气相色谱仪曾获第十一届BCEIA金奖，请问在开发这些具有国际竞争力的产品时，克服了哪些困难？
上海仪电：获得过BCEIA金奖的气相色谱设备还是老款的，上海仪电没有在荣誉面前原地踏步，今天展出的GC128具有我们最新一代EPC、EFC电子气路控制和多项专利技术。
我国分析仪器产业整机制造厂家的基础研发深度不够，相关产业的配套能力也不够。例如EPC电子流量阀，国产产品在稳定性、重复性、可靠性方面和进口产品相比存在很大差距。即使我们拿到进口设备，由于对方不提供相应的数据经验，同样存在着技术壁垒，进口设备与实验设计的配合仍需大量的算法实验。仅在仪电分析方面，我们每年的科技投入占总预算的8%以上，在色谱仪的电子流量阀就攻关了将近3年的时间。庆幸的是，通过努力我们最终取得了成功，并获得了科技部的重大专项项目。正是因为仪电分析在科研道路上长期的坚持，才会有今天的成果。现有的气相色谱仪，已经全部升级换代，GC128、GC126N、GC112N更换了大尺寸的触控屏，图示菜单方便用户操作。除了美观实用的外表，内部EPC 等技术的采用，给客户带来了完全不同的操作体验。总结起来有3个优势，简便：一键启动功能；高效：主机和电脑可以同步设置参数和操控仪器；开放：可以接8个外部事件，按照用户的设定时序工作。
记者：据了解，上海仪电曾协助家乐福创设食品安全检测系统，请介绍一下该项目。
上海仪电：作为智慧城市整体解决方案的提供商，上海仪电食品安全检测系统解决方案覆盖了大卖场、大型农产品批发市场、餐饮业中央厨房、农场、集体用餐配送中心5大食品场所；列出检测项目：微生物、农残、兽残、毒素、添加剂及非法添加剂、其它等6大类70项科目。
前些年，社会上发生的食品安全事件为企业打响了警钟，相关食品企业急需一套排查食品安全风险的检测系统。基于家乐福企业加强自身建设的需求与政府职能部门监管的需求，上海仪电为家乐福设计了食品安全检测系统解决方案。方案中，我们确定了53项检测科目，提供了实验室设计、建设方案、培训员工等一条龙服务。该系统利用了“INESA智慧溯源协同平台”，实时监控鲜肉类和水产品的情况，保证了卖场食品安全，为老百姓提供了放心菜、放心肉，成为了食品安全检测系统的成功案例。
分析检测是一个专业性很强的工作，所以对于方案专业度的要求很高，细致到开关安防的位置，这要求了设计者本身具有规范操作的经验。在上海仪电的应用实验室中走出了一批批高学历、经验丰富的实验室操作人员，服务于社会。
