财务监督体系
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财务监督体系范文第1篇
一、构建完善的农村财务监督管理体系的意义
构建完善的农村财务监督管理体系对于推动农村经济的发展，缩小城乡之间的差距具有积极的促进意义。具体来说，完善的农村财务监督管理体系的构建：第一，能够避免不合理的开支和收费，减少资金的浪费，提高资金的利用效率。第二，最大程度的提高农村财务的公开度和透明度，确立农民群众的权利和地位，并在干部与群众之间形成良好的关系。第三，有效的减少农民群众的负担，为农村承包合同的监督管理提供便利。这主要是由于通过完善的农村财务监督管理体系的构建，相关的农业部门能够更早的察觉农民所担心的问题以及农村承包合同管理中不完善的地方，从而将问题和不完善的地方更早的进行处理和弥补，即使无法处理，也可以及时的上报给上级主管部门，从而避免更大问题和损失的出现。第四，为农村税费改革的顺利进行提供保障，确保税费改革取得应有的效果。第五，促进农村基层组织的发展。比如，在“村有乡管、统一结算”制度的实施过程中，可以发挥党支部的积极作用，通过党支部来强化村级经济工作的科学性，严格的对村委会工作进行监管，从而改善村党支部和村民委员会之间的关系，促使二者共同合作，推动农村的经济发展。第六，更好的解决农村不良债务，避免和预防不良债务的产生。第七，从源头上保证农村财务监督管理的有序性和科学性，避免财务监督管理出现混乱的状况。第八，杜绝由于相关部门和政府私自挪用、截留和侵占集体资金等错误行为带来的不良影响。
二、农村财务监督管理体系框架及构建
农村财务监督管理监督体系主要由农村财务管理体系和农村财务监督体系两个子体系组成。而农村财务收支审批制度、农村财务人员岗位责任制度以及农村财务公开制度是农村财务管理体系的重要组成部分，农村财务审计制度以及农村民主理财监督制度则是农村财务监督体系的主要组成部分。想要更好的构建农村财务监督管理体系，就必须促使这五个部分协调和统一，下面将分别进行详细的论述。
1．农村财务收支审批制度
农村财务收支审批制度就是以民主为核心，由村委会组建专门的财务开支审批小组，依据相关流程和规范，对农村重要的财务开支进行审批。财务开支审批小组的成员必须由村民民主选举产生，且具备较强的责任意识，熟悉农村财务的相关工作，决不能由一人“独掌大权”。农村财务开支审批制度围绕着先审后批的原则，必须严格对财务支出的相关单据进行仔细的审核。在实际的审批过程中，部分农村集体经济组织采取的是先由相关人员对原始凭证进行检查、签字和报审，然后在经由审批人员审批合格之后，会计人员进行审核和下一步工作的模式。这种模式中执行人员的地位普遍低于审批人员，审批人员是审批的关键，直接决定着审批的合格与否，大部分会计人员仅仅以检查领导的签字作为审核的标准，从而导致会计人员的审核难以发挥其应有的作用。所以，为了更好的构建农村财务监督管理体系，农村财务收支审批制度必须要重视审批程序的科学性，将审核工作安排在审批之前，确保审批的内容符合预算。此外，还要保证原始凭证的规范性和合法性，着重对各种单据进行严谨的审核，并严格遵守相关流程和规定，对农村财务进行收支审批。
2．农村财务人员岗位责任制度
农村财务人员岗位责任制度主要涉及三个方面。一是构建完善的农村财务人员的聘用制度。农村财务人员的专业能力和专业素质直接影响着农村财务监督管理。因此，必须要求所有农村财务人员都必须接受岗前培训，持证上岗。二是设计合理的农村财务人员管理办法。县级财政部门与农村经营管理部门是农村财务人员的主管部门。这两个部门需要根据当地的实际情况，对农村财务人员的培训、聘用、考核和任免进行详细的、合理的规划和制定，严格依规办事，从而提高农村财务人员管理的水平。三是对农村财务人员的权责进行明确的划分。只有做到权责分明，明确农村财务人员的权利和责任，才能够最大程度的避免财务混乱状况的发生，从而保证农村财务工作的顺利进行。
3．农村财务公开制度
农村财务公开制度必须要在遵守相关原则的基础上，以会、公布墙等方式，对农村财务的相关信息和状况予以公布，保证农民群众对于农村集体财务信息的知情权。其中，农村财务公开制度必须遵守的原则主要包括真实性原则、客观性原则、及时性原则、与时俱进原则以及事后关注原则。农村财务公开的方式除了会和公布墙等基础方式之外，对于经济基础较强的村，还可以凭借电子计算机技术，通过安装电脑触摸屏来进行财务信息的公开，提高财务管理和公开的信息化水平。农村财务公开制度中公开内容涉及多个方面，主要包括财务计划、损益性收支、非损益性收支、债权债务以及收益非配等。另外，我国对于农村税费改革的相关政策和帮扶措施也是需要及时公开的主要内容。
4．农村财务审计制度
为了充分的发挥农村财务审计制度的作用，保证农村财务审计制度与农村财务监督管理体系中其他制度的有机结合，要求农村财务审计机构充分的发挥其职能作用，并在定期对监督审计内容进行审计的同时，对重大和突发的财务事项有针对性的进行审计，从而增加农民群众对经济事项和财务事项的了解，保证农村财务的公开性和透明性，避免农民群众和农村干部之间产生不必要的矛盾。农村审计机构在实际的工作过程中，必须要依据相关的工作安排，结合当地的实际情况，对审计工作有计划的、有侧重点的完成。在具体的审计过程中，审计机构应该组建专门的审计小组，提前三日对审计单位下达通知书，然后在吸取群众和相关人员建议的基础上，按照流程和制度，严谨的完成农村财务审计的每一个工作环节，确保各个农村财务审计阶段的顺利完成。
5．农村民主理财监督制度
农村民主理财监督制度就是通过农村集体经济组织或者村民委员会集体选举而产生的民主理财监督小组来行使监督权，对财务活动予以严格的监督和检查，表达和吸取农民群众关于农村集体财务工作的建议，保证农村财务收支的合理性，确保农村经济管理机构对村集体财务审计工作的顺利开展等。为了保障农村民主理财监督制度更好的实施，民主理财监督小组以定期和不定期两种理财监督相结合的形式作为主要的工作形式。定期的理财监督主要以月或者季度为周期对农村集体财务进行监督、管理和审查，是事后监督的一种。而不定期的理财监督则是依据实际情况，在重大经济活动或者事项发生的时候，依据流程进行实时的监督，主要属于事中监督。
三、总结
为了在新时期中抓住机遇，促进农村快速发展，我们必须要充分的了解构建农村财务监督管理体系的意义，并通过促进农村财务监督管理体系中各组成部分更好的结合，构建完善的农村财务监督管理体系，从而推动社会主义新农村的建设，为我国综合实力的提高贡献力量。
参考文献：
［1］杨著发．新农村建设视角下农村财务监督问题探讨［J］．现代经济信息，2016，（19）：177～177．
财务监督体系范文第2篇
【关键词】财务风险；必要性；监督体系
目前，我国基层人民银行实行的是独立的财务预算管理体制，即人民银行总行以上一年度财务收支差额纳入中央财政预算，分支机构的各项费用支出以核定指标的方式加以控制，不核拨资金。在这种体制下，人民银行财务管理侧重于各项费用支出控制和核算，财务监督则更加侧重于预算编制与执行、财务核算、费用支出、集中采购、资产管理等。财务监督的目的就是推进财务工作标准化，堵塞财务管理漏洞，提高资金使用效率，确保各项财务收支合理、合规。
一、目前基层人民银行财务监督存在的问题
1.财务监督结构不合理。基层人民银行内设部室基本上都包括以下几个：综合业务部、金融管理部、货币金银部、保卫部、综合办公室、纪检监察内审室。在这个“四部两室”中，财务工作归属于综合业务部。可以说，大多数基层行都未成立类似工会经费“经审委”那样的监督机构。因而，财务部门既是财务的执行部门，又作为财务监督部门，自己监督自己，监督效果自然被打了折扣，财务监督在结构上存在明显的欠缺。
2.对决策层财务监督乏力。即，基层行财务部门难以对领导个人的财务决策或“拍脑袋”决定进行有效约束。一方面，由于目前基层人民银行都实行的是行长负责制，财务开支“一支笔”审批成为目前普遍的费用审批制度。财务部门负责人的选拔和任用都由行领导最终决定，其对领导的财务决策难以产生有效的监督；另一方面，无论是上级行财务规章和制度，还是基层行内部规章和制度，均没有对财务监督做出明确的、可操作性强的规定。三是财务重大支出集体研究制流于形式。在基层行，对一些重大支出，包括支出数额较大或固定资产购建支出项目的立项、审批等方面，实行领导集体研究决定，但实际工作中执行不到位。甚至，有时会出现一言堂、某一个人说了算的情况。
3.对下级行的财务监督未能充分发挥作用。目前基层人民银行实际的是财务报账制度，即基层行在上级行下拨的周转金额度内先行开支，然后定期（每月）将财务凭证带往中心支行进行财务费用审核。财务报账制其实就是一种财务监督方式，但由于是先开支后审核，故这种监督存在一定的不足，难以发现超预算开支、预提虚列、批量（集中）采购或设备采购过程中、造成重大损失的以及财务开支程序违规等深层次问题。
二、建立基层人民银行财务监督机制的必要性分析
基层人民银行的财务风险主要表现为制度管理风险、预算编制风险、预算执行风险和财务核算风险。具体为：
1.制度管理风险。制度管理风险主要是指财务制度不健全、不完善、存在制度设置漏洞或因制度建设跟不上业务发展变化需要，出现控制盲点等而形成的风险。目前人民银行的财务管理制度下发于2000年，16年来，人民银行会计科目及预算管理体制发生了很大的变化。如在事业性支出中增加了反洗钱经费，预算管理体制也由原来的大预算变为独立的部门预算，而现行人民银行财务制度相对陈旧，无法适应人民银行财务管理和财务风险防控的要求。
2.预算编制风险。预算编制风险主要是指基层央行在预算编制过程中存在的专业不强、以及少预算、漏预算、超预算等情况而形成的风险，表现为编制预算时财权部门与事权部门未实现有机的结合，没有体现预算编制信息的预测性和计划性，造成预算编制与实际脱节，要么差的很多，要么高出很多，有的仅依据上年实际执行数字进行适当增加或减少而形成的滚动式预算，有的预算编制部门为事权部门而非会计财务部门，有的预算编制仅凭领导或部门负责人一句话而形成的“拍脑袋”式预算。
3.预算执行风险。预算执行风险是指基层央行在预算执行中由于法规和制度观念不强而产生的超预算花钱、串科目列支、人为调账、相互挤占、违规列支等而形成的风险；在具体的预算执行时，往往不按预算事项执行，导致下达的预算指标与实际执行相脱节，容易造成无预算事项得到执行，有预算超预算执行等情况的发生。再如就是财务审核和把关监督不到位，有的未将报销资金转往发票上所列供应商账户，而是转往商户法人账户或另一与发票无关的账户，有的只审核发票的要素而不查验发票的真伪，类似这种制度执行不严、制度落实不到位的现象，一定程度上增加了基层央行财务风险，使人民银行财务资金受到损失。
4.财务核算风险。财务核算风险是指财务人员在费用报销审核、会计财务核算、财务系统录入、业务处理过程、财务印章及重要物品保管、账务核对等过程中因违规章、违规操作而形成的风险。如岗位轮换、强制休假制度得不到落实，一些会计财务人员长期在一个岗位工作数年甚至数十年，在具体工作中，存在以感情代替原则、以习惯代替制度，离岗时不按规定交接，财务专用章、重要空白凭证及个人名章等未按规定入柜保管。这些情况都容易产生风险。
三、基层人民银行财务监督的操作流程与监督标准
1.总务库存现金情况
操作流程：监督财务相关账簿及库存现金、银行存款账簿，认真清点与核对。
监督标准：总务库存现金与现金日记账完全相符；无白条抵库等情况；财务系统与银行存款账余额核对相符。
2.重要物品保管情况
监督流程：核对转账支票、现金支票、电汇凭证等重要空白凭证是否按规定保管（是否建立登记簿、登记簿与实物是否一致等）；
监督标准：重要凭证和业务印章是否由不同人员分别保管使用。重要空白凭证做到连续使用，并认真销号登记，无跳号使用、无毁损、遗失情况，账簿、账实、账账核对相符。
3.岗位和人员管理
监督流程：监督财务工作岗位设置和人员安排情况，与财务管理系统相关设置进行核对；监督财务会计人员是否执行了重要会计人员定期轮岗和强制休假制度（查阅登记簿）；财务会计人员是否具备规定的任职资格和条件；财务核算岗位设置是否合理，是否按规定进行操作，是否存在“一手清”现象。
监督标准：岗位设置合理、内控制约机制完善，内控制度落实到位。
4.内外部监督检查
监督流程：监督财务工作接受内、外部检查情况，相关检查监督资料是否齐全、相关的问题是否到位及时整改、相关检查资料是否整理归档；分管会计财务工作的行领导及会计财务负责人对会计财务工作的检查是否定期进行并符合合规定（查阅登记簿）。
监督标准：手续齐全、资料完整、问题整改到位、及时归档。
5.账务核对
监督流程：监督财务部门各项账务及发生情况是否与开户银行对账单及流程相符，是否及时对账，银行存款余额不符时是否及时查清，每月对账单是否妥善保管。
监督标准：内外账务核对相符，资料保管完整。
6.财务凭证及账表管理
监督流程：监督财务凭证、财务账表是否按规定打印、装订、保管。（账表包括：总账、分户账、现金日记账、银行存款日记账、损益明细表、余额表、科目汇总表、财务收支报账表、资金平衡表）.
监督标准：账簿设置正确，账簿表打印齐全完整，归档及时。
7.财务预算编制及支出情况
监督流程：查看财务预算报表，监督财务预算编制是否做到科学、合理，是否存在“拍脑袋”现象；查看财务支出凭证，关注大额财务开支，监督财务开支是否符合国家法规、财经制度和人民银行财务制度的有关规定；是否存在收入不入账、私设账外账和小金库现象、是否存在虚假发票、滥发津补贴等财务违规问题。
监督标准：预算编制科学合理，财务支出合规，无违违纪现象。
8.资产管理
监督流程：监督自行购建、上级行调拨的资产是否及时入账；是否定期开展资产清查；资产账实是否相符；固定资产卡片、报表、清查资料是否按要求打印、装订保管（月度打印固定资产基本情况表、固定资产增减变动表；季度打印固定资产折旧情况统计表、资产处置情况统计表、固定资产调拨登记簿。
财务监督体系范文第3篇
摘要：军队财务信息质量问题是影响军事经济运行的重点问题，而军队财务信息质量控制制度直接影响着军队财务信息质量控制水平，本文指出了目前军队财务信息质量控制制度存在的问题，并在此基础上提出了具体的对策措施。
关键词：军队财务信息 质量控制 制度
随着军队后勤信息化建设进程不断加快，军队财务信息的作用日益突出，它越来越多地被用于军事经济决策、服务于军队建设。因此，必须对财务信息进行科学管理与利用，才能提高军队后勤保障能力。军队财务信息质量控制制度直接规范着财务信息发送者与接收者的行为以及信息传递沟通的效果，目前对于军队财务信息质量的控制还没有形成完善的制度体系。
一、军队财务信息质量控制制度存在的问题
一是军队财务部门对监督机制的建立不完善。军队财务部门在监督机制的设计上还不健全，只是用相应的制度来约束财务人员的行为，没有对管理主体、管理方法、管理人员的责任与权利进行制衡，对提供虚假财务信息的惩处等方面还未做出明确规定，这就造成了财务人员在信息传递过程中因追求自身利益而产生舞弊行为。
二是信息标准制度体系不够完善。军队在信息标准的某些领域取得了有益的成果，如标准定额体系的建立，为编制标准经费预算和定额经费预算提供了很好的依据，但对一些动态的信息标准，如针对某一项目各部门应该采集的信息及应采取的提供形式与处理途径等方面还没有明确规定，导致了信息准确性不足。
三是一些法规制度制定的可操作性不强，不符合军队财务工作客观规律的要求，致使实际工作部门不能很好的贯彻执行，影响了财务信息的质量。此外，军队现有财务法规对财务人员造假行为的处罚力度偏弱，已有财务法规未能得到充分贯彻落实，影响了其作用的发挥。
二、加强军队财务信息质量控制制度建设的措施
（一）完善财务内部监督制度
1．完善军队财务监督法规体系
一是研究制定军队财务监督条例，并建立与之相配套的财务监督规章制度。通过制定财务监督条例，对军队财务监督的性质、功能定位、财务监督原则、管理体制、监督主体与客体之间的权利与义务、上级与下级监督管理权限等重大问题进行界定，逐步形成以军队财务监督条例为主，其他财经规章制度为辅的相对完备的财务监督法规体系。
二是以财务监督队伍建设为根本，努力提高财务执法水平。要提高部队领导干部和全体财务人员的理财水平，进一步增强依法行政、依法监督的意识。各级财务部门负责人应率先垂范、带头学法、严格执法，把“依法理财、依法治财”的原则贯穿到部队建设和业务工作的各个方面，以法规制度来规范和约束部队各项财务监督管理工作。
2．建立健全军队各类监督协调机制
应建立以下机制：广大群众是军队财务监督的基础，财务部门是军队财务信息的直接承担者，是微观监督主体；审计部门是监督主体，是高层次的监督，也是监督的中坚力量；纪委是军队财务宏观监督的主体，主要起着导向作用。这种机制建起了全方位、全过程、广角度、多手段的封闭式监督网络，环环相扣，确保每一过程中产生的财务信息都有严格的质量保证，整体推动部队财务监督水平的不断提高。
（二）强化信息质量考评制度
目前，军队财务各项经济业务都基本形成系统的考核标准，如总部下发的《军队会计基础工作规范》中的会计业务考评规则，《军人保险规范化管理》中的军人保险业务考评细则，以及公务事业费、生活费的评审规则等等。参照此类考评规则可对各类业务报表及操作情况进行审核评价，这对提高财务信息质量起到很大推动作用，但关于各项财务业务考评的正式制度还未确立，对各类业务评审还不够系统化、规范化。各项业务汇审必须严格定期举行，在考评中应对每项细则进行明确规定，制定出较完善的评价体系并向军队推广应用，规范业务操作程序，提高财务信息规范性，使每个单位财务部门的业务都得以客观公正地评价，最终产生出符合标准的财务信息。
（三）推进军队财务信息质量控制相关制度改革
1．实行军队会计委派制
在军队财务领域实行会计委派制，可以强化内部监督机制，促进单位党委实现对资金运行的高度集中管理，防止舞弊行为和操作错误，同时也充分调动财务人员积极性，对提高财务信息质量有推动作用。
一是要确立军队会计委派主体。应区分委派会计人员的管理机构和委派机构。派出会计人员的财务部门是会计委派的主体，即会计人员的委派机构（委派单位）。管理机构由派出会计人员的财务部门设立，对委派机构负责。二是要规范军队会计委派方式。对于军队来讲，应该采取直接委派方式。具体来讲，就是由总后财务部统一组织管理，相应财务部门负责具体实施对军队各级单位财会负责人、主管会计等进行委派。为便于监督管理，一般由上级财务部门选派会计人员。三是要确定委派会计人员的地位与职责。
2．推行军队财务问责制
目前，在军队财务管理中应广泛推行问责制，建立健全财务问责制度体系。财务问责制是一套完整的责任体系，包括:一是基于权属关系的内部问责。主要是由上级领导机关对责任人的追究制度；二是行政体系内的专门机构的问责。如监察、审计机关对责任者的追究；三是行政体系外部的问责，如法律监督、群众监督和舆论监督等等。实施军队财务管理问责制可以使财务人员、财务部门领导以及主管领导等有关责任人接受监督，实现决策公开、信息公开、执法公开，有效提高军队财务信息的透明度。
3．在一定范围内实施财务信息披露制
军队实施财务信息披露制必须把握以下两个原则：充分性原则和真实性原则。军队财务信息披露在内容上要有所创新：一是要从单一报表体系向多元报表体系转变。二是要从重会计主体信息向主体与关联方信息并重转变。三是要从重有形资源向有形资源与无形资源并重转变。四是要从重货币计量向货币计量与非货币计量并重转变。军队财务信息披露在手段上要有所创新：一是披露时间从静态化转为实时动态化。二是披露方式从表格加数字转为各种传媒手段有机结合。可借助发达的数据库技术、计算机网络和远程通讯技术、超级文本、多媒体技术以及光盘存储技术等，建立财务信息网络系统。此外，财务报告还应当提供非财务信息披露的空间，使其它统计报表或文字形式的信息真实的披露出来，为决策者提供有利的依据。
参考文献
[1]白倩，《对会计信息质量保证的研究与探讨》，《金融会计》2003年第4期.
财务监督体系范文第4篇
关键词：成本核算；方法体系；新《医院财务制度》
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
公立医院是集公益性与经济性于一体的组织，随着医疗改革的深入，其在满足人们的卫生需求服务之后，还要节约成本，提高经济效益，促进自身做大做强，然后再为老百姓提供更优质的医疗服务。卫生部和财政部于2010年12月下发了新《医院财务制度》，于2012年1月1日正式执行，该制度弥补了旧《医院财务制度》的不足，明确规定了医院要加强财务监督和成本核算，提高医院财务信息的准确性，促进医院不断降低成本，提高医疗服务水平。
一、医院加强成本核算的重要性
成本核算就是医院提供医疗服务的过程中产生的各种物质与劳务消耗按照一定的对象进行分配和归集，计算出医院的总成本和单位成本。一般而言，医院成本核算的基础是会计核算，以货币为单位，它是医院成本管理的重要内容，对医院的生存发展起到重要影响作用。而成本管理的目的就是在保证医疗服务的基础上最大限度的降低医院成本，提高医院绩效，增强医院的市场竞争力。那么，医院加强成本核算有哪些重要作用呢？
第一，它能为成本管理提供一定的数据资料。新《医院财务制度》明确规定医院必须加强成本核算工作，做好成本控制。进行成本核算，可以得出医院在开展医疗服务过程中所产生的各类物质消耗和劳务消耗，能够促进政府部门为医院的发展提供合理的财政补偿。良好的成本核算是医院成本管理的重要内容，它可以帮助医院成本管理工作人员找到成本控制点，并全面提高医院的成本管理水平。
第二，它能促进医院提高绩效。成本核算是成本管理的基础内容，它能反映出医院各种资源的消耗情况，反映出医院工作人员的工作效率，反映出各个医疗设备的使用效率。医院有关部门以成本核算为依据，加强经济核算，提高设备利用率，提高工作人员的工作效率，提高医院绩效，使医院的每一分资金都用到实处。
第三，实行成本核算是医院经济目标得以实现的基础。实行成本核算，找到成本控制点，并制定出医院的经济目标，然后将经济目标分解到各个科室中，辅之以一定的激励机制和业绩考核压力，促进各个科室充分发挥主观能动性，超额完成经济目标。
二、构建医疗成本核算方法体系
在新《医院财务制度》下，医院要加强成本核算，努力构建出符合自身特点的成本核算方法体系，促进成本核算的顺利进行，提高成本核算的水平。那么，可以从哪几个方面来促进成本核算方法体系的构建呢？笔者将其分成成本核算对象、各科室成本核算和各病种成本核算。
（一）成本核算对象。新《医院财务制度》第29条明确提出医院成本核算的对象为科室、诊次和床日，三级医院及其他有条件的医院还应以医疗服务项目、病种等为核算对象进行成本核算。
医院科室又可以分为临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类和行政后勤类。为了有效保证成本核算的顺利进行，首先必须明确成本核算各个科室的定义，明确划分医院的各个科室。
临床服务类科室就是指能够直接为患者提供医疗服务，并且能够反映出医疗服务水平和医疗成本的科室。
医疗技术类科室就是为患者提供技术类服务的科室，它为临床服务类科室提供一定的技术服务，促进临床服务类科室积极提高医疗服务水平。
医疗辅助类科室则是提供生产、加工等辅助服务的科室。
行政后勤类科室就是除了临床服务类、医疗技术类和医疗辅助类之外的科室，它从事一些医院的行政后勤工作。
明确这四大类科室的定义之后，就对医院的各个科室进行划分，明确各个小科室应属于哪一类，为成本核算工作提供便利。在成本核算中，还要以病种和诊日为核算对象，根据核算对象的不同制定出明确的核算方法。
（二）各科室成本核算。各科室成本核算就是以科室为对象进行的成本核算工作，对各个科室的成本消耗进行分析、记录、归集。
首先，进行成本的归集，将各个科室中成本消耗的因素罗列出来，然后按照各个成本因素的作用进行归集，形成科室成本。而根据新《医院财务制度》第三十条的第二款规定，科室的成本计入方式分为直接计入和间接计入。直接计入成本就是说在科室开展医疗服务过程中产生的可以直接计入的成本，而间接计入成本是说无法通过直接计入的方式计入，需要按照一定的原则和标准分配计入的各项支出。
其次，科室成本的分摊。科室成本的形成是进行科室成本核算的基础，而根据前文阐述，医院成本核算的对象是科室、诊次、床日、病种等。而医疗辅助类和行政后勤类科室与提供医疗服务的科室有一定的区别，需要按照一定的标准将其各个成本合理分摊到临床服务类和医疗技术类科室中，从而形成完整有序的成本，为成本核算打下良好的基础，促进成本核算工作的有序进行。
（三）各病种成本核算。新《医院财务制度》明确规定病种是成本核算的对象之一，因此这也是成本核算的标准之一。将病种作为成本核算对象，将科室归集的各个成本要素分摊到病种上。每一个病种的成本可以包括床日成本、诊次成本、药品成本、医疗服务项目成本等，综合考虑每一个病种的各个成本因素，然后计算出各个病种的总成本。
各个医院应严格按照新《医院财务制度》第二十六条到第三十六条有关成本管理的内容做好成本核算工作，构建出科学、完善的成本核算方法体系，促进成本核算工作的顺利进行，提高成本核算水平。
医院要认识到成本核算的重要性，构建成本核算方法体系，提高成本管理水平，促进医院经济效益的提高，促进医院健康发展。
参考文献：
[1]李娟.医院全成本核算方法研究——以长沙市中心医院为例[D].湖南大学，2008.
财务监督体系范文第5篇
一、国有企业财务监督工作中存在的问题
（一）企业管理者的财务监督工作意识不强
全体公民是国有企业的真正所有者，但全体公民不可能具体参与国有资产的管理，只有委托给“国有资产监督管理委员会”，简称“国资委”，“国资委”为了提高国有企业管理工作效率，又委托给专门的“管理者”；就全体公民、“国资委”而言，二者是非常重视企业财务监督工作的，但由于二者与“管理者”之间是一种委托关系，管理者与企业财务监督工作之间不存在直接的利益关系，导致管理者普遍不够重视企业财务监督工作。
（二）财务人员综合素质偏低制约工作开展
国有企?I财务人员是企业财务监督工作开展的中坚力量，财务人员的综合素质水平在一定程度上制约着财务监督工作的有效性；目前，国有企业财务人员的综合素质水平普遍偏低，主要表现在两个方面：一方面是国有企业财务人员的专业素质水平偏低，这也直接导致在开展国有企业财务监督工作时不能及时发现其中存在的问题；另一面是部分国有企业财务人员的道德素质相对较差，存在着财务人员为了个人利益而放弃了本应该坚持的职业道德操守。
（三）企业内部审计监督工作机制不够健全
国有企业内部审计监督工作机制是保证国有企业财务监督工作有效开展的关键，其是由国有企业自设的、主要用来监督管理者、经营者企业契约执行情况的一种工作机制。目前存在的国有资产流失问题，很大程度都缘于内部审计监督工作机制的不健全，让不法分子钻了工作机制的空子。比如，利用财务监督工作目标、内容的不明确，肆意更改企业财务监督工作标准、模糊企业财务监督工作内容，导致国有企业财务监督工作形同虚设。
（四）企业外部审计监督工作作用有待加强
外部审计监督是保障国有企业财务监督工作有效性、避免出现国有资产流失的有效手段；但就现实情况来说，外部审计监督远远没有发挥其应有的国有企业财务监督作用，首先是国家监督、社会监督的局限性，二者在监督过程中更注重国家利益、社会利益而忽视企业自身特点与发展需求，甚至由于监督工作而阻碍企业的正常发展；其次，就是员工不能充分参与到企业管理中，进而也就无法充分发挥其企业财务工作监督作用。
二、国有企业财务监督工作问题对策与建议
（一）强化法制建设，加大财务监督力度
借国有企业改革之机，有必要通过强化法制建设一方面提高国有企业管理者和财务工作人员对财务监督工作重要性的认识，通过进一步明确国有企业管理者和财务工作人员所享有的权力及所要尽的义务，促进国有企业财务监工作的有力开展；另一方面则是通过法制建设进一步加大国有企业管理者和财务工作人员违法乱纪的惩罚力度，借法律、法规权威构建有法可依、执法必严、违法必究的企业财务监督工作环境，促进企业财务监督工作的有效开展。
（二）培养专门的高素质财务监督工作人员
伴随知识经济时代的到来，对人才专业素质、人才道德素质都提出了更高要求，要想切实保证国有企业财务监督工作的有效性，培养国有企业专门的高素质财务监督工作人员是关键主；这就要求国有企业必须有意识、有计划、有组织的加大企业财务监督人才培养力度。目前比较有效的方式、方法，就是通过对现有财务监督工作人员进行定期或者不定期的专门培训来提高其综合素质水平，进而提高国有企业财务监督工作有效性。
（三）明确目标、内容，提高内部监督针对性
国有企业财务监督工作目标、内容不明确，在一定程度上限制了国有企业财务监督工作的有效开展；因此，可以尝试通过优化国有企业财务监督目标、明确财务监督工作内容来进一步提高国有企业财务监督工作的有效性。比如，进一步明确国有企业资金监督目标与内容，防范出现资金风险；进一步明确国有企业资产监督目标与内容，监督企业是否真正履行资产保值增值职责；进一步明确财务报告监督目标与内容，切实保障财务报告信息真实性。
