供热企业考核管理办法范文第1篇

关键词：标准成本管理；火电企业；成本费用标准

作者简介：高建民（1968-），男，内蒙古通辽人，中国电力投资集团蒙东能源有限责任公司，工程师。（内蒙古 通辽 028011）高小淳（1990-），女，内蒙古通辽人，山东核电有限公司，助理工程师。（山东 烟台 265116）

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）03-0222-03

随着全球经济一体化和发电企业竞价上网，发电企业间的竞争日益加剧。当前，火电企业面临的煤价上涨、发电成本剧增等现况使其经营变得愈加困难、利润明显下降，火电企业的可持续发展能力受到了严重的削弱。[1]因此，如何提高火电企业的可持续发展能力和盈利水平是企业经营管理者应予以重视的问题。

标准成本管理是一种依据各生产流程的操作规范，利用健全的生产、工程、技术测定，对各成本中心及产品制定合适的数量化标准，再将该数量化标准金额化，进而作为成本绩效衡量与标准产品成本计算基础的成本管理方法。通过实施标准成本管理以提高企业竞争能力，已成为火力发电企业管理的需求。本文从标准成本管理角度入手，以中电投蒙东能源集团公司为例，分析了火电企业标准成本管理实施的措施和效果。

一、火电企业标准成本管理概念与体系

1.标准成本管理概念

标准成本是指企业在正常和高效率运转情况下制造产品的成本，而不是指实际发生的成本，是在有效经营条件下发生的一种目标成本，也叫“应该成本”。标准成本产生于20世纪20年代美国，是泰罗制与会计相结合的产物。它在企业成本预算控制方面得到了广泛应用，并发展成为包括标准成本制定、差异分析、差异处理等三个部分的完整的成本控制系统，其根本内容在于如何提高企业生产效率。[2]随着全球经济一体化和发电企业竞价上网，发电企业间的竞争日益加剧，通过实施标准成本管理以提高企业竞争能力，已成为火力发电企业管理的需求。

火力发电企业标准成本管理就是用科学的方法通过对客观现实和过去实际消耗充分研究后，制订出的具有客观性、科学性和现实性的一种成本管理控制方法。它通过企业实际发生的成本与标准成本进行对比，揭示差异，查明原因和责任，并据此制定和采取相应措施，实现对成本的有效控制。火电企业标准成本管理以“管理最优、成本最廉、效益最大”为目标，采取“目标成本+责任成本+过程控制”的标准成本管理模式。

2.标准成本管理体系

标准成本管理突出事前预测、事中控制和事后分析，使成本控制与财务预算紧密结合，从而保证年度成本指标计划可控、在控。[3]标准成本管理体系如图1所示。

（1）成本指标预测。主管部门组织所属企业依据成本费用标准开展年度成本指标预算，报送分管部门进行审核。

（2）成本指标决策。分管部门依据成本费用标准，根据集团公司下达指标计划并参考前三年成本指标实际完成情况，核定所属企业年度成本指标计划，经主管部门统筹核算，报送成本管理委员会审批。

（3）成本指标计划。成本指标计划经成本管理委员会审核通过后，主管部门形成正式文件，下达到所属企业。

（4）成本指标控制。1）事前控制。年度成本指标预算计划正式下达后，分管部门组织所属火电企业根据年度电网机组调度计划和机组检修计划等安排，逐月分解年度指标计划，形成月度目标控制，并制定相应措施。2）年中控制。根据企业上半年成本指标计划完成情况，结合发电形势和机组等级检修计划实际完成情况，对下半年成本指标计划进行修正调整。

（5）成本指标分析。1）结合月企业生产经营活动分析，开展成本指标月、季、年中、年度分析。通过指标同比、环比、与计划比、与先进比，分析查找指标差距，制定改进措施，落实实施责任。2）通过总结分析前三季度成本指标完成情况及四季度指标预测，组织开展下年度的成本指标预算工作。

（6）成本指标考评。通过建立所属单位领导班子生产费用和经济技术指标综合管理考核机制，出台所属单位领导班子成员月（季）度绩效考核办法、综合绩效考核管理办法、财务预算管理办法等相关管理制度，开展企业月（季）、年度综合绩效考核。

二、火电企业成本费用标准分析

1.制定标准的基本原则

（1）公开、公平、公正的原则。

（2）科学合理的原则。成本费用标准既要体现先进性，也要符合公司发展的实际需要，结合生产经营的实际情况，形成科学合理的成本费用标准体系。

（3）分级管理的原则。公司本部负责成本费用标准管理的统一规划、制定和组织实施。所属各单位配合完成成本费用标准制定并负责执行落实。

（4）逐步达优的原则。根据公司精细化管理要求，结合成本费用标准的执行，不断优化各项指标，最终达到同行业先进水平。

（5）易于操作的原则。成本费用标准制定后，各单位操作能够简单易行。

2.制定标准的基本方法

（1）文件政策标准直接引用法。例如税费等指标，按国家、地方有关文件政策规定的标准核定。

（2）比较核定法。按实际值与设计值、性能试验值及全国先进值比较后核定。

（3）统一标准核定法。部分可控管理性费用结合各单位的实际情况，根据集团公司及蒙东能源相关规定统一核定。

（4）个别认定法。例如其他费用中的部分费用指标，因各单位实际情况不同，不宜制定统一标准，则采用个别认定法予以核定。

（5）统一调整法。电力企业预算年度外部经营环境发生较大变化时，各项成本费用指标按统一系数调整。

3.成本费用标准的主要内容

（1）燃料费。按照燃料成本的影响因素，将燃料成本分解为：供电标准煤耗率、供热标准煤耗率和供热厂用电率、入厂入炉煤热值差、入厂煤折标煤单价、燃料厂内费用、耗油量和油价七个指标（暂不考虑期初、期末库存变化影响），以此为基础并结合有关年度经济技术指标进行预算，最终核定燃料成本。

1）供电标准煤耗率。核定依据：根据各单位不同类型机组供电煤耗率的设计值、机组性能试验值与当年供电煤耗率实际值对比，通过对比确定供电煤耗率的考核基础值。

2）供热标准煤耗率和供热厂用电率。核定依据：电、热耗用燃料的分摊采用“热量法”，只计供热抽汽能量，不考虑供热抽汽的发电能力。

3）入厂入炉煤热值差。核定依据：按照集团公司规定及本企业实际情况进行核定。

4）入厂煤折标煤单价。核定依据：煤炭市场情况、企业年度订货合同、质量、数量结算协议及相关收费标准等。

5）燃料厂内费用。核定依据：依据集团公司会计核算办法规定。

6）耗油量和油价。核定依据：根据集团公司节能降耗考核办法计算发电油耗率。天然油平均价根据市场情况逐年核定。

（2）水费。水费以各企业年度发电（供热）量、核定的水耗率标准值等技术指标为基础，按照国家、地方政策规定的水费征收额度，结合各单位实际情况逐项核定。

1）发电（供热）水耗率。核定依据：按同类型机组该指标全国先进值核定。

（3）材料费。材料费用中包含一般修理材料费、大宗材料费、维护业务单项外包所发生的费用、生产维护专用车辆保养费、油料费、生产维护临时用车台班费。不包含水费、污染物排放费、灰渣处置费（运输、储存、碾压、灰场护坝及覆盖等），以及购入电力费和整体外委运行维护费等。

核定依据：根据火电企业成本费用标准、集团年度成本指标计划和所属企业前三年度实际完成情况进行核定。

（4）折旧费。根据集团公司统一折旧政策，按企业计提折旧的固定资产原值和批准的折旧率计算核定。

核定依据：根据集团公司固定资产管理办法有关规定及各单位历史实际情况确定。

（5）修理费。修理费中包含机组A、B、C级检修标准项目费、非标项目费（A、B、C级检修单项额度20万元及以上项目）、公用系统及建筑物检修费、单项外包所发生的人工费（指应由发电企业所属检修队伍完成的检修项目另行委托所发生的人工费）和机组A、B、C级标准项目检修及非标项目施工临时用车台班费。

核定依据：根据火电企业成本费用标准、集团公司年度成本指标计划、年度机组等级检修计划及所属企业上年度实际完成情况进行核定。

（6）其他费用。其他费用项目的范围根据集团公司会计核算办法规定的核算口径确定，额度由公司相关部门分别核定。

三、蒙东能源火电企业标准成本管理实践

2008年1月，以中电霍煤集团为基础，成立了中电投蒙东能源集团有限责任公司。公司运营一年后，火电企业成本管理问题逐渐显现。究其原因：一是成本管理精细化水平不高，成本信息反映形式单一，使成本管理与业务控制缺乏联系；二是成本资金过程管理力度不够，缺失系统和规范的过程控制；三是年度成本费用预算欠缺合理性和规范性，影响绩效考核的客观和公正性。为此，蒙东能源通过实施融成本标准、控制、核算、分析、考核于一体的标准成本管理，用以公平、公正评价企业或个人业绩，激励企业或员工努力实现目标，消除各生产环节中不必要的消耗和浪费，对成本指标形成全员、全过程的控制，达到科学降低企业成本、提升企业经营管理水平的目的。

1.标准成本管理实施措施

（1）领导重视，加强宣传。贯彻落实成本标准需要既懂生产过程又懂生产成本的领导来指导。在成本费用标准出台后，由公司分管领导牵头组成标准成本宣贯小组，通过在所属企业对建立标准成本的目的、意义和实施标准成本给企业带来的好处以及如何进行标准成本管理等方面进行宣讲，改变了部分人员对实施标准成本就是压降费用的认识。

（2）转变思想，树立理念。在标准成本实施过程中公司不断总结经验，转变了过去“管生产管费用”的思想，推出了“管生产必须管成本”的理念，逐步实现费用投入立足于降低发电成本的目的，使企业在费用使用上更倾注于提升经济技术指标。

（3）形成共识，达到认同。在成本标准制定过程中，充分征求了各单位的意见，根据企业所处地域、机组型式、投产时间及附属设备特点，通过运用调整系数对成本标准定值进行纠偏，形成了所属企业的共识。在年度预算指标下达后，各单位认真开展指标分解落实工作，并通过制定有针对性措施来保证预算指标完成。在成本标准实施一年后，所属企业各项经济技术指标明显转好，推行成本标准得到各单位认同。

（4）建立机制，强化执行。为顺利实施成本标准和保证年度预算计划全面完成，公司建立了所属单位领导班子生产费用和经济技术指标综合管理考核机制，出台了所属单位领导班子成员月（季）度绩效考核办法、综合绩效考核管理办法、财务会计报告考核评比办法、财务预算管理办法等相关管理制度。通过采取月度指标评比公开通报等措施，进一步激发了所属企业挖潜增效的工作热情。所属企业在二级单位的指导下，相继修订完善了修旧利废、优化运行等相关成本方面的考核管理制度，奖罚公平、公开，使成本管控更加有力。

（5）抓住重点，全力推进。

1）争发电量。积极与电网交易和调度中心协调，争取有利的年、月度上网电量计划。密切关注区域水情、气候变化及公网机组运行情况，争取机组计划外运行方式。加强发电企业值长与当值调度的沟通，提高机组负荷率，确保月度上网电量计划完成。积极开展内部电量优化工作，通过将边际收益低的机组电量计划向边际收益高的机组转移，提高企业盈利水平。

2）提升指标。依据公司对所属单位领导班子成员月（季）度绩效考核办法，按月（季）实施所属企业领导年薪与综合业绩挂钩考核，提高企业领导对各项指标的管控意识。扎实开展所属发电企业运营诊断工作，深层挖掘企业在生产经营管理方面存在的问题。组织专家有针对性地提出指导意见，促使企业标准成本管理水平进一步提升。分机组、分设备、分系统进行成本指标控制，通过制定辅机单耗达标规划，分析查找各项成本指标存在的差距，按“一机一策”方法深入推进成本指标对标管理，促进各项成本指标再上台阶。

3）消除浪费。树立“管生产必须管成本”的理念。提高技术改造项目的产出投入比，使改造后设备创造的经济收益远大于其投资费用，弥补因折旧费增加而增加的生产成本。分项统计研究费用消耗原因，查找浪费环节和不必要的支出，最大限度地降低费用。坚持能修必修原则，大力开展“修旧利废”和“小改小革”工作，通过完善并实施有效激励机制，节约检修成本。抓住制粉、除尘、输灰渣及脱硫设备维修费用控制难点，摸索规律，组织开展预防维修工作。应用成熟先进的防磨技术，降低发电成本。进一步修订设备检修管理办法，合理延长机组A级检修时间间隔，根据机组实际运行状况和性能试验效果推行设备状态检修。加大对热网的监管力度，减少热量损失，增加热费收入。做好原材料入厂把关工作，加强入厂煤、柴油、酸碱、石灰石、钢材等进厂物资的检斤、检质及保管工作，堵塞漏洞，减少浪费。强化比例控制，以率定额。对福利费、教育经费、企业年金等严格按比例计提。推行费用包干管理，严格执行差旅费、业务招待费、通讯费、水电费等包干使用管理办法。加强燃料计量和采制化管理，确保不亏吨、不亏卡。根据机组耗煤量和厂内库存，及时调整接卸方案，减少二次倒运次数，降低费用。

4）巩固成果。根据过去几年所属火电企业各项成本指标完成情况，重新修订了公司成本费用标准中材料费、水费、燃料费等相关部分，使成本费用标准更加精细和严格。兼顾核定所属企业年度发电量、供电煤耗、油耗、水耗以及发电单位材料费、单位千瓦修理费等成本指标内控计划，并将限额值下发到所属火电企业进行逐月目标分解。通过实施月度指标同比、环比、与计划比、与先进比的对比分析方法，以及采用在月度视频会上通报评比情况、跟踪差距指标措施落实等手段，保持成本指标良好发展势头。

2.标准成本管理实施效果

经过三年多的标准成本管理，在所属企业形成了事事讲节约、人人有指标、处处有考核的良好氛围，实现了成本指标全员、全过程的控制，蒙东能源标准成本管理结下了丰硕成果：2012年与2009年比，所属企业因供电煤耗下降降低成本27700万元，因发电油耗下降降低成本2586.6万元，因发电水耗下降降低成本2529.6万元，材料费、修理费和其他费用共节省35838万元。2012年较2009年累计降低发电成本68654.2万元。表1为中电投蒙东能源集团有限责任公司2009至2012年成本指标完成情况对比表。

四、结束语

三年来，东北电力市场需求持续低靡，区域市场竞争日益激烈。同时，受物价、环保等因素影响，火电企业成本大幅增加。蒙东能源结合火电企业实际生产经营情况，转变工作思路，凝聚全员力量，深入探索成本指标提升空间，实施了“目标成本+责任成本+过程控制”的标准成本管理，为打造“管理最优、成本最廉、效益最大”的优秀能源企业奠定了坚实基础。

参考文献：

[1]杜成龙.影响火电企业利润因素分析及对策思考[J].中国电力教育，2011，（15）：48-49，51.

[2]杨月英.标准成本管理法的研究与应用[J].冶金财会，2004，

供热企业考核管理办法范文第2篇

今年我公司以“四个服务”为宗旨，推进“优质服务年”的开展，狠抓“三个十条”的落实，坚持面向社会、服务用户，在群众满意、政府放心上下功夫，不断规范服务行为，创新服务手段，完善服务机制，提升服务能力，使全公司优质服务工作成为服务群众的过程，成为服务社会的过程，成为改善和提升企业形象的过程。先后被评为“全国用户满意企业”、省级文明单位标兵和太原市“政风行风评议优秀行业”等荣誉称号，连续获得12319城建服务热线综合排名第一名。在保持以往成绩的基础上，进一步总结经验，理清思路，明确目标，落实措施，使行风建设和优质服务工作又迈上了一个新台阶。

一、强化常态工作管理，夯实优服基础

（一）逐步完善95598服务平台

拓宽对外网站、短信平台、充值卡缴费等服务功能；优化供电服务流程，简化业扩报装程序，使“95598”真正成为客户供电企业快速沟通的桥梁。今年95598电力服务热线受理电话108682起，其中：自动应答55269起，所占比例58.85；人工接听42496起，所占比例39.10。人工坐席接通率94.70，实现客户回访率100％。受理客户故障报修业务3563件；受理投诉举报业务286件；受理12319城建服务热线派单598张，其中咨询单1张，建议单13张、投诉单584张。及时率、办结率均为100，满意率为99.44，综合排名在21家参评单位中列第三。被太原市政府授予“20__年模范班组”的光荣称号、“万科”杯全国QC小组成果发表比赛中，荣获中国质量协会QC小组赛二等奖。

（二）组织开展明查暗访工作

按照公司工作安排，由纪委监察处牵头，各相关部门配合，对三城区、大户所、四县区支公司所属的个客服中心、10个营业站、17个供电所进行了明查暗访。

在明查暗访过程中，我们感觉到各支公司对行风优质服务工作的重视程度有了很大提高，但同时也看到了工作中依旧存在的差距和不足。发现各营业所仍有着装不够统一、台帐记录不规范、供用电合同签定不规范、VI标示不统一、评价系统部分不能使用等问题。建议各部门进一步加强供电服务人员主动服务意识，加大培训力度和考核力度。相关职责部门尽快规范、完善VI标示的配置以及服务评价系统的校修。

发现三名营业员工作时间不佩戴胸卡，按照《关于对优质服务工作中违规人员的处理决定》的第二项规定，扣奖金50元并通报批评。对提出批评的四家支公司根据《的通知》第三章《处罚》通报批评并处罚500元。

（三）建立了“行风问题数据库”

通过公司领导走访客户，进行现场办公，开展经理接待日，定期召开行风监督员座谈会、客户代表座谈会，发放征询意见卡等活动，向用户通报电网供用电形势和国家电力供应与使用的相关政策，解答用户质询，诚征意见和建议。广泛听取社会各界的意见和建议，纳入“行风问题数据库”以便及时发现和纠正服务中的不规范行为。把行风建设和优质服务工作纳入到日常管理工作的考核中。

（四）加大优服教育、宣传力度

对内利用专栏、报刊、网站、座谈等形式教育职工自觉增强服务意识；组织开展了“忠诚、责任、奉献”为主题的演讲比赛等一系活动；对外则通过在营业大厅、居民小区公告栏等显著位置张贴“三个十条”宣传画，举办“3.15宣传咨询”，发放“三个十条”宣传单和优质服务年宣传画万余份。为优质服务常态机制的建立奠定基础。

二、积极探索优服创新举措提升企业品牌形象

（一）95598客服中心组织开展了“典型录音分析”活动，每月由每位座席人员随机抽取几段与客户交流的电话录音，经过回放和讨论分析，取其精华、去其糟粕。着力加强员工分析、解决问题的能力，提高优质服务水平。

（二）在营业场所安装远程视频监控系统和服务评价系统，该系统将营业厅、支公司、分公司三级联网，将营业窗口实时图像及评价情况传送至管理层，真实反映营业厅的工作现状，有效杜绝为应付检查而出现的实击效应。

（三）今年，我们本着“特事特办、急事急办”的原则，开通业扩报装“绿色通道”，采取受理申请、设计、施工的“直车道”方式，并利用GPS系统完成对客户用电位置定位并结合公司配电地理信息系统，了解供电设施资源，极大地缩短了业扩办理时限。

三、加强考核，规范管理、进一步完善服务机制

在优质服务建设过程中，要建立以客户满意为目标的

服务保证体系，就必须有严格、严谨的制度作保证。我们首先从规范服务入手，完善了《客户服务工作管理及考核办法》、《故障抢修工作管理办法》、《自动语音热线电话和因特网服务管理考核办法》和《供电分公司关于加强供电客户服务系统管理及考核的通知》等一系列管理考核体系。其次对营销单位加大检查考核力度，尤其是对抢修服务中存在的推诿现象制定了严厉的惩罚标准，对职工违反“三个十条”行为每次扣罚支公司1000元/次；对于投诉举报建立预警制度，对于将到期的投诉举报要在承诺时间前1—2天进行提示，逾期未处理的扣罚责任单位1000-20__元/次，对重复投诉未予解决的单位加倍处罚，并连带单位负责人进行处罚。改进业绩考核办法，将各单位客户满意度指数、综合服务质量纳入年度业绩考核体系，从单位激励角度推动优质服务工作的深入开展。通过这样的严格管理、细化考核，从制度上规范了职工的行为，增强了责任意识，保证了服务水平的提升。四、服务创效，实现企业效益和社会效益的双赢。

我们认为，优质服务的成果最终要体现在企业效益和社会效益上。为此，我们积极探索、身体力行、付诸实践：

（一）为了积极配合市政府道路拓宽改造工程，在省公司领导的高度重视指导下，全力保证道路拓宽改造的建设用电。尤其是对迎泽大街新建路口和青年路口的两个施工现场的建设用电启动“绿色通道”，加班加点，打破常规，在最短时间内完成各项送电工作。在道路施工期间，为有效控制和防范因施工引发的停电事故，我们成立以支公司经理为组长的安全运行监管领导组，抽调技术骨干60余人进行24现场巡视，截止7月15日抢修突发事故24起。通过我们精心、努力的工作，保证了施工顺利进行，确保了沿线用户正常的生产生活，得到了社会的了解与支持，收到了良好的社会效益!

（二）我公司以大客户信用度为基础建立VIP客户制，评选出10名安全用电诚信客户、10名交费诚信明星，并颁发了荣誉证书。制定个性化、人性化、全程化服务。VIP客户在业务办理、事故抢修等工作中可享受优先服务；电费发票送上门服务；定期赠阅《山西电力报》等专业杂志，利用短信平台发送最新电力政策、用电常识；提供全程化售前服务、售中跟踪业务进程、售后协助用户分析、排除用电故障等业务。从而进一步提高了客户满意度，增加了企业的竞争力，提升企业的社会形象，实现了企业与电力客户的“双赢”。

供热企业考核管理办法范文第3篇

市洁净煤技术管理中心二*年上半年工作总结

在局党组的正确领导下，中心全体同志齐心协力，按照部门职能分工及200*年局系统重点工作目标要求，重点开展了以下几方面工作：

一、为建立全市烟尘、扬尘污染防治长效机制做好准备工作

为建立全市烟尘污染防治长效机制，我中心从核实供热集团锅炉情况、收集200*年拆除、并网、新建锅炉情况、检查夏季宾馆、洗浴用锅炉设施情况及加强哈尔滨铁路局系统锅炉房监督管理等几个方面积极做好准备。同时建立了加强洁净煤技术产品质量监督、管理制度，制定了《洁净煤技术产品使用公示牌》制度，将质量监督电话公示；制定了《司炉人员环保操作规程》，并开始试点工作；筹备举办1吨以下固定炉排锅炉及蜂窝煤锅炉司炉工环保培训班。现已取得了阶段性成果：

（一）对市供热集团烟尘污染加强管理。供热集团有18个分公司，500处锅炉房，886台燃煤锅炉，年耗原煤120万吨。现已核实掌握供热集团系统内14个分公司、383处锅炉房、672台燃煤锅炉详细档案；执行《建设项目专项执法检查实施方案》，对市供热集团系统内未办理“三同时”手续和不及时验收的新、改、扩单位加大处罚力度；处理噪声举报案38件，烟尘举报案件3件；对市供热集团系统内8个分公司的18处锅炉设施超标单位进行立案处罚；对供热集团河柏物业管理中心扩建工程项目进行了日常监督和验收测试监督。

（二）拆除、并网、新建锅炉调查情况。对未完成200*年、200*年度政府限期并入热网计划的65家单位进行了调查，并将调查情况分类总结汇总；开会就今年如何开展工作进行了协商，明确了分工；与供热集团环保部门联系，收集了200*年拆除、并网、新建锅炉情况。

（三）检查了夏季宾馆、洗浴用锅炉设施情况。今年上半年，同各区局联合开展了市区内夏季宾馆、洗浴用锅炉设施的检查工作，截止6月16日，共检查道里区、南岗区、道外区洗浴单位109家，锅炉150台（其中：燃电2台，燃气3台，燃油25台，型煤专用锅炉67台，燃用散煤锅炉53台），对不符合《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》规定的散烧锅炉，向各区提出了治理意见，在改用清洁能源前使用型煤。

（四）对哈尔滨铁路*局系统锅炉房提出环保治理要求。与哈尔滨铁路房产建筑段进行工作对接，对红军街、建设街、果戈里大街附近的9处锅炉房提出并网限期治理。

（五）加强冰雪节、哈洽会期间污染源监督检查。完成了冰雪节、哈洽会期间一、二类街路两侧及重要场馆、酒店的烟尘、扬尘、噪声污染单位污染源监督检查工作。

二、依法开展洁净煤技术产品的质量管理工作

出台了《哈尔滨市燃煤添加剂监督管理规定》和《哈尔滨市洁净煤技术产品备案登记细则》。第一、二季度二次对市区内蜂窝煤生产单位的产品进行了质量抽检、化验，查找出2家未备案登记的单位，按相关规定进行了检测、备案登记；组织了召开加强燃煤添加剂生产单位质量监督和生产、销售工作会；对在市场上销售的11个燃煤添加剂产品进行了质量抽检、对4家新建单位进行了产品审核并办理了备案登记手续。

三、配合污控二处开展清洁生产工作

配合污控二处指导11县开展规范的清洁生产工作，对企业进行了清洁生产初选，初审；在20家企业开展了《清洁生产促进法》的宣传贯彻工作；初步完善了清洁生产项目库；在电镀行业30家企业开展了清洁生产规范化审核。检查了部分企业的清洁生产方案的落实情况，对未来按《清洁生产促进法》要求开展清洁生产的单位，配合污控二处强制其进行清洁生产审核

四、其它工作

（一）对市供热集团、香铁经济贸易公司系统扬尘污染加强管理。执行《春季扬尘污染专项整治工作方案》，并重申在风力超过4级时，严禁储煤场生产作业，并对该单位第二、第四、第五、第六、第八储煤场下达了扬尘限期改正通知书，已封垛的煤堆进行覆盖。

（二）指导区（县）使用洁净煤技术产品工作。召开各区洁净煤技术产品管理工作会议，将局重点工作目标分解到区，并制定实施方案及考核细则。对南岗区、动力区所属的21个冒黑烟单位进行检查，对在各区发现的冒黑烟单位，实行锅炉烟尘超标处理转办单制度，将烟尘超标治理工作纳入年度目标考核。

（三）配合科技处完成燃煤助燃剂、洁净配煤二个标准的专家论证会及标准颁布实施的宣传贯彻工作。

（四）完成了洁净煤技术产品在“中国建设环境友好型社会成果展览会”的参展工作。

五、工作中存在的问题

在实际工作中，我们的主要做法是以《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》为依据，开展行政执法监督和洁净煤技术产品的生产使用管理，工作重点由具体行政执法逐步向宏观管理过渡。工作中还存在一些问题：

1、由于中心工作人员少、工作量大，有些工作做的不够细。

2、《清洁生产促进法》的宣传力度不够，应加强这方面的工作，使企业的管理层、技术人员了解清洁生产促进法，企业自觉开展清洁生产工作。

供热企业考核管理办法范文第4篇

1、市场化运作体系更加明显。水暖公司作为矿确立了主辅分离厂点后，按照先分账、再分人，企业化管理的要求，遵循人员分离、财务分离以及资产分离的原则，将原行政式的管理体制转变为企业管理模式。经过努力，矿水暖公司辅业改制顺利完成，年矿与水暖公司签订了冬季供暖承包合同，并且实行全员竞争上岗和全成本核算管理。

2、采暖供热系统职工观念的转变。过去大家把供暖单位视为消费单位，是矿上的负担，现在通过改革，大家认识到供暖单位也可以创造价值。职工生活福利观念逐步淡化，有偿服务的市场意识明显增强，全体职工普遍增强了当家理财、精打细算的自觉性，经营至上的观念转变为每个职工的内心深处的动力，增强了个业的内部凝聚力，向心力和外部竞争力。

3、职工群众满意度提高。由于水暖公司改革改变了过去“生、冷、硬”的态度，服务质量提高，办公场所、家属住宅、工业用暖等方面的质量明显提高。企业、家属对供暖工作满意度增加。

4、环保指标达到或超过公司、古交市要求。通过近两年的努力，矿锅炉脱硫正常、水质、燥音、烟尘全都符合排放标准，煤场、渣场清洁干净。

5、供暖系统科技含量明显增强，设备得到充分改善。通过努力，年全矿共投入资金750万元，对相关设备进行更换，完成了三项科技攻关任务，为供热采暖工作顺利完成提供了保证。如果我们在采暖供热方面作了一些工作，取得了一些成绩，我们认为主要是做了以下几方面的工作：

一、高目标定位，站在执政为民的高度开展采暖供热工作，用竞赛激发供暖工作的内在活力矿针对采暖供热竞赛工作，为强化采暖供热，进一步加强了组织领导，牢固树立了“真诚送暖，情系万家”为宗旨，矿专门成立了了矿长、党委书记为组长，后勤副矿长为常务副组长，机电、经营、安全副矿长、工会主席为副组长，有关单位、科室负责人为成员的矿采暖供热竞赛活动领导组和办公室，根据总公司的采暖供竞赛方案，制订了我矿的实施方案。矿水暖公司相应成立了采暖供热竞赛领导小组，并以求真务实的精神，着力强化了全矿供暖系统干部职工的责任意识、创新意识和搞好采暖供热竞赛工作意识，推动了活动规范运行。特别是矿职代会后，为切实把采暖供热竞赛工作的高标准认识传递下去，灌输到每名干部职工中，我们坚持以人为本，层层分解活动内容，落实到所属的各个队组、每个职工，形成了一个横向到边、纵向到底的采暖供热竞赛组织、管理、实施体系。紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节，突出了以良好的外部氛围熏陶人、以先进的管理理念引导人、以严格的教育培训规范人三个工作重点。

1、以良好的外部氛围熏陶人。在开展采暖供热活动中矿通过全方位的舆论导向影响人。为深刻认识开展竞赛活动的重要意义，我们实行了全员教育，开展竞赛宣传的三大战役，充分利用广播、电视、标语等舆论工具，及时反映“竞赛”工作动态，并对各队组的先进管理经验和做法进行大力宣传，选先树优，典型激励，发挥党群部门优势，组织人员深入队组进行宣讲，组织职工操作规程考试，使干部职工的竞赛意识在潜移默化中得到增强。营造外部氛围第一战役：政策宣传战。从年开始，矿宣传部、工会利用广播、电视、板报、橱窗、标语等形式，不断的宣传国家、公司、矿有关供热采暖的政策。第二战役：形势宣传战。矿领导利用各种会议、有关部门、各单位利用有关媒体，及时介绍兄弟矿井的在供热采暖工作中的作法，使广大职工认识到供热采暖工作的重要性，通过这些宣传增强了职工竞赛的信心。第三战役：内部攻心战。我矿围绕供暖工作，开展了“工作怎样抓？竞赛怎样搞”主题大讨论活动，统一职工思想，提高认识。以提升思想境界为着眼点，着力打造持续竞赛的人文环境，大力实施了“五个一”的教育工程，切实构筑了以南一沟为主的竞赛“一条街”，以锅炉房为主的竞赛“一个点”，以公司、队、班组、个人为主的竞赛达标“一条龙”活动，以区队、班组学习室为主的竞赛“一园地”，以广播、电视、板报为主的竞赛宣传“一阵地”活动。

2、以先进的管理理念引导人。管理文化是管理工作的灵魂，理念引导是制度约束的升华。在竞赛之初，矿水暖系统就提出五项承诺，“辛苦我一个，温暖千万家”、“语言文明，工作规范”、“故障24小时内解决”、“入户服务不“吃拿卡要””、公司领导树立“职务就是责任，责任重于泰山”的思想。在矿水暖系统职工中树立了水暖工作与人民群众的生产生活息息相关，必须时刻把人民群众的利益放在第一位，真正认识到群众利益无小事的意识。引导干部职工进一步认识到服务是工作永恒的主题，不管企业的体制如何改变，职工的身份如何变化，服务永远是后勤系统赖以生存、赢得民心、谋求发展的根本之所在。

3、以严格的教育培训规范人。职工素质的高低决定着竞赛结果的成与败，决定着供暖工作的好与坏。矿通过完善培训方式，提升职工业务技能，实现职工技能的循环提高。供热系统技术含量较高，职工培训尤为重要，为此，我们提出了“1212”培训思路。即：每月进行一次考试、每周坚持进行两次培训、每一名师傅带两名徒弟，帮助提高技术；每一名队干部承包一个班组，帮助抓管理。通过课堂传授理论知识，现场进行技能讲解和演示，实践了工作学习化，学习工作化的学习理念，营造了人人苦钻业务，争当多面手的学习氛围，职工的理论和实践能力都有了提高，在矿、公司第二届职工技术比赛中，水暖公司选派_____名选手代表参赛，取得了__个第______名、______个第_______名的好成绩，______名同志被聘为、技工、高级技工、技师，为水暖公司和矿争得了荣誉。

二、新思路运作，站在推动后勤系统改革的高度，开展采暖供热竞赛活动，用创新的思路，确保采暖供热工作迈上新台阶。创新是一个企业兴旺发展的不竭动力源泉，矿在采暖供热工作中，在经营体制、机制运行、管理方式、科技攻关提出了供暖工作的“五个创新”、“两结合”的思路，促进了采暖供热竞赛工作向纵深发展。

1、用人制度的创新激发各层次人员的活力。保持供暖人员的合理流动，增强员工工作极积性是竞赛的保证。矿针对采暖供热人员用工性质不同、用工时间不同的繁杂情况，要求所有供暖人员要求按照竞赛标准全体起立，抽调板凳，竞争上岗，双向选择。在年度采热供暖期间,共有____名同志因种种原因离开了岗位，能进能退的用人体制，使职工的工作极积性得以提高。

2、管理制度的创新推动了工作向更高层次迈进。专业化是提高服务质量，提高供暖运行质量的有效手段。为此矿坚持专业化管理与服务的原则，整合人力资源，成立联系实际道维修队，对全矿供暖、供、污水管网的维修检修实行统一的专业化管理，为保证维修效果，水暖公司为每一位职工定岗定职，合理分工，24小时值班，加大了对各供暖管网的维护检修力度，对“跑冒滴漏”的问题及时处理，对损坏的配件及时更换，对主要供暖管路进行24小时巡视，同时给每栋楼每个办公共场所发放温度计。年，矿提前10实现了正常供暖。主动更换管路1978米，为矿节约大量资金，矿给予水暖公司4万元奖励。

3、经营体制的创新，使辅业变成了“富业”。达到了企业、集体、个人三方受益。为了达到矿井、水暖公司、职工家属三方受益的目的。矿采取的办法是，首先签订供暖承包合同，明确双方责任，将原来直接划给水暖公司的各项消耗费用，不再直接划给他们，而是与供暖效果相结合。形成了“你掏钱，我服务；你高价，我优质”的局面，从机制上由过去的“你要我服务”变为“我为你服务”。经营管理工作中，为有效控制成本，水暖公司将燃煤、水电费及材料维修费用进行切块，层层分解到各班组和岗位，形成成本控制的链状成本单元，对各单元按照一定的规则和过程考核，建立全员、全面、全过程的成本控制，达到了提高生产效率、降低成本的目的。在此基础上，积极开展了“节约一吨煤、节约一方水、节约一度电、节约一把棉纱、回收一个螺丝”的“五个一”活动,有效提高了企业管理水平和企业竞争力。年水暖公司计划成本————万元，实际消耗——万元，节约成本————万元。对于小型的水暖检修工程项目，优先考虑。年共列出夏季检修工程120余项，投入维修资金150多万元，对锅炉主体及锅炉房的主管路进行了大修，更换各种大小管道2900余米；为解决供热管网跑、冒滴、漏现象，投入100余万元，对各种管网进行维修；，三是为保证井下生产供暖，投入90余万元对南二热风炉进行了改造；四是水暖公司列入小型维修自干工程24项，投入103万元，对小型管网进行了维修；五是投资300万元，对南一、广场两个锅炉房的9台锅炉脱硫除尘系统进行了改造。投资13万元，对锅炉房煤堆进行了加高挡墙和绿网覆盖处理，确保了各项工作完成。

4、科学技术的创新为采暖供热工作提供了强大的技术支持积极倡导技术革新和技术改造活动，在提高效率、节能降耗上向科技要效益。通过采取各种措施，调动技术人员和生产骨干的技术创新积极性。年，组织技术人员，对南二热风供暖系统进行了技术改造，提高了井下的供暖能力和供热效果；与太原海拓科技股份公司合作，对南一锅炉房低压区循环水系统进行了智能化改造，实现了热水循环的可调节性，取得了高效节能的效果；对广场锅炉房的出渣溜子压链器进行了改造，提高了锅炉运行的稳定性，降低了事故发生率，为采暖供热工作顺利完成打下了良好基础。为保证锅炉烟尘排放达到公司和古交规定标准，矿设入300万余元，采用了国内较为先进的锅炉脱硫除尘工艺和技术，对矿南一锅炉和广场锅炉房的9台锅炉进行脱硫除尘工艺改造，年10月完工。经古交环保局测定，锅炉排放物的各项指标达到了太原市的环保标准。

三、地面质量标准化与采暖供热工作相结合为竞赛活动提供了广阔舞台从年开始，矿开始加大地面质量标准化的管理，在地面质量标准领导组的领导下，按照地面各单位的工作性质，工作职责、工作范围、行业标准、《业务保安责任制》、《岗位责任制》制定各单位质量标准化考核标准及考核办法，每月制定达标规划并组织实施，月底进行检查验收，对存在的问题及时与问题单位进行“三定”，并逐月组织、规划、实施区域达标和单项工程达标会战。年，矿先后制定了《地面单位质量标准化考核办法》、《年安全宣传教育计划》，完善了各单位《安全生产责任制》，水暖公司按照公司和矿的有关要求，成立了标准化工作组，实了设备包机制，做到了台台设备有人管、台台设备标准化。每月制订达标规划，以标准化带动服务工作，促进安全生产，规范职工行为，做到日清日结。每个月水暖公司对下属4个队组织3次检查考核，检查结果与队干部的抵押和职工交效益工作相结合，严格奖惩兑现，调动了各方面的积极性。四、岗位千分制考核与供热采暖工作相结合，为竞赛活动提供了制度保证。进入年以来，矿开始推行《岗位千分制考核标准》，它是在煤炭企业不断深化内部改革，探索新的管理模式的情况下，结合煤炭企业的实际编制而成的，是集团公司一项制度（责任法人制度）三项工程（温暖工程、素质工程、阳光工程）在矿井管理的一种细化与量化。一项制度、三项工程是经过长期实践，取得了明显经济效益和社会效果，并被公司广大职工家属和社会所认可的一种管理模式，《矿岗位千分制考核标准》就是将责任法人制度中的各种责任逐步分解，量化考核到从事矿井生产的每一个岗位、每一个职工，用“法”的形式，明确各岗位的责任。它涵盖了全矿所有岗位工种，从技术要求、管理权限、精神文明、团队精神、职业道德、社会公德、家庭美德、争创优秀企业文化、培养知识型员工等方面进行规范，实现了对企业员工多层次、全方位、大时空、高标准的要求。水暖公司在利用经济办法进行管理的同时借助千分制考核这个平台，量化职工工作任务，细化职工责任，职工岗位千分制的实行提高员工整体服务水平，提高供暖工作的水平。五、回顾我矿供暖供热工作，最主要的体会是：

一是供热采暖竞赛活动是供暖工作的创新，是实现和谐矿区的必由之路，是一项民心工程，因此必须高度重视，强化领导，落实责任，确保竞赛活动的顺利开展。

供热企业考核管理办法范文第5篇

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，促进经济、社会、环境可持续协调发展，构建节约型产业和消费结构，大力发展循环经济，推进供热体制改革，实现供用热系统节能，维护供用热双方权益。

二、工作任务

（一）2011年采暖期前，所有新竣工建筑及完成供热计改的既有建筑取消以面积计价收费方式，全部实行按用热量计价收费。

（二）2011年完成住宅分户计量总量达到全部集中采暖住宅户数的25%。从2011年起用5年的时间完成既有建筑供热计改任务。

（三）2012年采暖期前，完成既有大型公共建筑供热计改并实行按实际用热量计价收费。

三、改革办法

（一）全面推进供热计量改革，做到“三个同步”：新建建筑工程建设与供热计量设施安装同步、既有居住建筑分户供热计量改造与节能改造同步、供热计量装置安装与供热计量收费同步。

（二）新建、改建、扩建建筑达不到建筑节能标准和分户计量收费要求的，不予发放施工许可证和办理竣工验收备案，供热企业不予供热。既有居住建筑节能改造不同步实施供热分户计量改造的，不予拨付奖励补助资金。

（三）按照“政府主导、市场运作、多元投入”原则，实施“五个一”：既有建筑计量改造工程，采取“上级财政给一块、地方财政配一块、市场运作集一块、产权单位拿一块、受益居民出一块”的方法，多渠道筹集资金，按照“谁受益，谁投资”原则解决既有建筑计量改造费用。公共建筑改造建设资金由产权单位承担；行政单位及无收入的全额事业单位职工住宅改造建设资金按财政30%、供热企业40%、个人30%的比例分担；有收入的全额事业单位按财政15%、单位15%、供热企业40%、个人30%的比例分担；差额事业单位、自收自支事业单位及企业按单位30%、供热企业40%、个人30%的比例分担，其中由企业负担的居民住宅改造建设费用可列入企业生产成本，并可作为成本倒挂供热亏损额，从政府供热补贴中给予解决。

（四）既有建筑的热计改根据热用户自愿原则进行。各社区、居委会和小区物业管理单位和热用户应积极配合供热单位对房屋供热系统进行分户控制和计量改造工作。

（五）供热企业是计量收费实施主体负责单位。新建建筑符合供热计量收费要求和进行热计改的既有建筑，供热企业必须实行按热计量收费；新建建筑未按建筑设计要求安装供热计量和温控装置的，供热企业不予供热；凡不按政府计划安排实施热计改的单位，由供热行政主管部门追究供热单位负责。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2011年1月--4月）。摸底调查、组织培训、出台相关政策、落实资金、启动宣传动员方案。

（二）制定计划阶段（2011年4月--5月）。制定全年热计改计划，报供热主管部门审批后分解任务，层层签订目标责任书。

（三）组织实施阶段（2011年5月--9月）。按照工程项目建设程序，供热主管部门协调产权单位、物业、供热单位，有计划分步骤逐步组织实施。供热管理中心负责监督检查。

五、保障措施

（一）加强领导。成立县热计改领导小组，组长由县长担任，县政府分管副县长担任常务副组长，成员由县住房和城乡建设局、经济发展局、经贸局、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、监察局、国土局、物价局、政府法制办、地税局、国税局、环保局、工商局、质量技术监督局、供热管理中心和建筑节能中心等单位分管负责人担任。县热计改领导小组办公室设在县住房和城乡建设局。

（二）明确职责。县住房和城乡建设局负责全县集中供热分户控制、分户计量实施的监督管理和改造规划组织编制工作；各供热责任主体单位按照各自供热区域负责供热分户控制、分户计量组织实施工作。

（三）分解任务。县政府与县住房和城乡建设局签订年度供热计改目标责任书，建立供热计改目标责任制和问责制，试行月报制度，将热计改成效列入领导干部综合考核评价和对供热单位负责人业绩考核主要内容。

（四）质量监督。加强建设项目施工监管，避免审核图纸和实际施工图纸不符现象，严把竣工验收关。设计单位不得出具和审核图纸不符的设计变更。确定的实施进度与技术要求，任何单位与项目实施主体不得以任何理由拖延和拒绝执行。

（五）政策配套。制定出台《县供热分户控制分户计量专业规划》、《县供热分户控制分户计量两部制收费价格》、《县供热计量收费实施细则》、《县供热分户控制分户计量审核验收规程》、《县供热分户控制分户计量企业和器具准入和认证标准》及《县供热分户控制分户计量改造融资及奖励管理办法》等文件。