供热调查报告范文第1篇

一、主要经济指标完成情况

1、全市工业企业预计完成工业总产值149亿元，占年计划的52.8%，同比增长31.6%；完成工业增加值45.2亿元，占年计划的51.4%，同比增长33.5%。

2、全市规模以上工业企业预计完成工业总产值97.5亿元，占年计划的50.8%，同比增长39.2%，高于市定目标2.2个百分点。

3、全市规模以上工业企业预计完成工业增加值30.6亿元，占年计划的50.6%，同比增长41%，高于市定目标6个百分点。

4、全市规模以上工业企业预计实现销售收入89.5亿元，占年计划的52.6%，同比增长58.6%，高于市定目标25.8个百分点。

5、全市规模以上工业企业预计实现利税8.71亿元，占年计划的48.4%，同比增长59.2%。

6、全市规模以上工业企业预计实现利润3.89亿元，占年计划的43.2%，同比增长41.4%，高于市定目标4.1个百分点。

7、全市规模以上工业企业预计完成税金4.82亿元，占年计划的53.6%，同比增长72.6%。高于市定目标27.4个百分点。

8、全市规模以上工业企业累计产销率预计98%，于市定目标持平。

9、全市规模以上工业企业经济效益指数预计179%，高于市定目标19个百分点。

10、全市规模以上工业企业亏损面预计8.1%，低于省定目标3.9个百分点，高于市定目标3.1个百分点。

二、主要工作情况

1、加强工业企业生产调度，全面分析运行态势。每月召开全市工业企业经济运行调度、分析会，及时掌握了解工业经济运行中出现的问题。

2、对重点行业、重点企业进行重点监测，随时掌握其运行动态。一是对全市主要工业产品、主要原、燃料的价格、库存变动情况实行日报制度，发现问题及时研究解决。二是对亏损企业实行动态监控，制定扭亏时间表，指导企业采取措施，扭亏增盈。

3、及时协调煤、电、气、运等方面的问题，保证经济平稳运行。煤炭方面。重点协调了豫源化电公司电煤供应。督促有关部门严格执行我市煤电联保实施方案，保证对豫源公司的电煤供应。电力方面。在我市电力供应严重紧张，频频拉闸限电，工业企业生产经营受到严重影响的情况下，多次召开协调会，一方面要求电力公司严格按照阶梯供电方案供电，保证居民生活、重点企业、重点行业、重点地区用电，另一方面要求各工业企业要顾全大局，严格执行调度命令，确保我市电网安全，同时合理安排生产，尽可能地避峰填谷，减少损失。运力方面。面对当前铁路运力严重不足的现状，多次与济源车务段沟通、协调，在运力上对济钢、豫光、豫港、奔月、特钢等重点企业给予倾斜支持，保证重点企业运输、重点物资运输。供气方面。由于电煤紧张、煤质太差等原因，豫源公司锅炉不断出现问题，机组出力严重不足，供气质量不高，使工业用户生产受到严重影响，企业反映强烈。为此，分管局长和科长多次奔波往返于热力公司与用户之间，并多次召开供热协调会，解决实际问题。对豫源公司的实际困难，经过对周边地市调查，向市政府写出详细的调查报告，建议适当提高供热价格，最终促成了热价的调整和相关管理办法的出台，为豫源公司弥补了一部分亏损。在供、用热之间矛盾加剧的时候，及时召开协调会议，一方面要求供气方顾全大局，做出一定的牺牲，采取多种措施，克服各种困难，保质保量供气，满足用户要求；另一方面要求用气方多一分理解，面对现实合理安排生产，尽量减少损失。同时及时向市政府反映供热的实际情况，提出从根本上解决我市供热矛盾的意见和建议，为领导决策提供依据。经过我们的积极努力，多方协调，全市工业经济在煤、电、气、运多方不利因素的影响下，并没有出现大的波动，总体保持良好的运行态势。

4、完成了领导交办的各项临时性工作。

三、2005年下半年工作安排

1、进一步加强工业经济运行的监测、预警，确保工业经济高效、健康运行。针对工业经济运行中的新问题、新情况，加强调研分析，把握运行动态。加强对主要工业企业的跟踪监控，对其生产经营、存在问题及走势进行动态监控，及时为领导决策提供依据。

2、引导、帮助企业不断加强管理，进一步挖潜增效，努力降低生产成本，把因市场造成的损失降到最低。

3、随时掌握市场动态，及时向企业提供市场信息，帮助企业捕捉市场良机，采取有效应对措施，努力克服困难，防止工业经济出现大起大落。

4、加强管理，积极应对，解决好突出矛盾和问题。一是引导帮助豫源公司渡过难关，尽快使市热力管线和2×135MW热电机组联网，保证工业用气，防止工业经济因供气问题而出现大的波动。二是加强电力运行的科学调度。随着下半年我市一批工业项目的竣工投产和已投产项目的达产，电力紧张的矛盾将会不断加剧。为此，要及早制定科学的电力运行方案，合理安排发电机组及电网检修，避开夏季高峰季节检修。加强电力需求侧管理，引导企业合理用电、节约用电。三是缓解运输压力。加快增加济源火车站吞吐能力各项工作的进度，力争尽快得到批复，早日开工建设，从根本上解决铁路运力的矛盾。建立铁路货运联席办公会议制度，加强与铁路部门的沟通和协调，寻求更多的支持，保证重点物资运输。四是解决好煤炭供需矛盾。抓住煤炭资源整合和煤炭生产经营利好的机遇，努力提高我市煤炭供应能力。加强协调和调度，优先保证沁北发电公司、国电豫源公司、豫源化电公司的电煤供应。整顿和规范我市煤炭市场经营秩序，解决好煤炭公路运输问题。

5、强化服务意识，紧紧围绕工作职责和服务承诺开展各项工作，积极主动地为工业企业搞好服务。

6、不折不扣地完成领导交办的各种临时性工作。

供热调查报告范文第2篇

(1)能源供需矛盾较突出

河北省一次能源资源非常有限，可再生能源利用开发规模较小，能源供应基本上靠市外输入。

(2)消费结构不合理

河北省能源消费构成主要由煤炭、电力及石油制品，一次性清洁能源消费比例不高，新能源开发不足。

(3)能源发展缺乏统一管理

一是能源供需统计数据不全，不能提供有效的决策依据;二是新能源的推广应用、能源利用与节约、能源与环境保护等工作推动不足;三是能源部分品种供应的垄断，使得相关企业竞争力和服务水平有待提高。

二河北省发展低碳经济的政策建议

(1)加大宣传力度，倡导低碳生活

培养全民低碳意识。这要求政府通过一系列的媒体，充分运用各类宣传媒体，宣传新型的消费模式，引导公众自觉做到节油、节能、节水等，减少碳排放。倡导生活中节约每一滴水、每一度电、每一张纸、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。

(2)加大投入，加强低碳技术创新

低碳技术，是低碳经济发展的动力和核心。低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了河北省能否顺利实现低碳经济发展。因此，必须加大投入，尽快发展低碳技术。根据河北省能源消费结构，需要研发的低碳技术包括节能和清洁能源、煤炭的清洁高效利用、可再生能源、核能、清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的新技术。

(3)采取经济政策手段，促使企业承担发展低碳经济的社会责任

企业是发展低碳经济的主力军，推行低碳经济，要在低碳经济战略的导向下，出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策。可运用减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，来引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。作为企业，要树立低碳经济发展意识，建立起低碳经济的责任制度，提升企业的形象。

(4)加强区域间合作交流，提升新能源产品的竞争力

河北省应该加强与天津、上海等新能源产业发展先进地区的合作，吸收它们新能源产业发展经验，通过吸收其他区域的经验和发展模式，河北省要抓住机遇，打造新能源品牌，提升新能源产品的竞争力，从而保证新能源产业又好又快发展。

(5)加强国际合作，形成低碳研发技术体系

走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过与发达国家企业合作，引进、消化、吸收先进技术，开展自愿或强制性标杆管理，使河北省的重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

(6)建立计量体系，启动碳交易

研究确定全市碳源和温室气体排放清单，建立健全涵盖生产、流通、消费等领域的温室气体排放统计体系，对碳排放进行总量控制和指标分解。开展企业碳计量人才队伍培训，推动企业实施产品碳标签。委托咨询中介机构进行调查核实，根据统计结果编制温室气体调查报告书，建立规范化年度报告制度，为政府制定低碳经济发展战略提供高智力支撑。加快对国际碳市场交易制度、定价规律的研究，探索开展温室气体排放权交易。建立碳排放权交易市场，形成统一的碳交易平台，提供供求信息和碳交易服务，降低交易成本，推动自愿减排。借鉴世界金融机构的创新经验，开发与CDM机制相配套的金融产品，加快发展碳金融创新。

(7)改善能源结构，加快发展新能源产业

供热调查报告范文第3篇

一、低保的基本情况

…年全区低保对象为…户、…人，其中固定低保…户、…人。元旦春节临时补助…户、…人。在…名低保对象中，下岗职工有…人、失业人员…人、离退休…人、在职职工…人、三无对象…人、其他人员…人。我们按照省厅要求和市局下发的《长春市城市居民最低生活保障若干规定》，原创：进一步规范和完善我区城市低保工作机制。一是对符合低保条件的居民及时纳入保障范围；二是坚持动态管理，实现“进出通道”的畅通。全年对…户、…人因家庭生活发生变化，超过低保标准的居民及时办理了停发手续，停发低保资金…元。做到了动态管理下的应保尽保。累计发放低保金…万元。应保尽保率达100%，完成了年初市政府和我区签定的低保责任状。

二、推进低保工作的主要措施

1、深入调查、摸清底数

为了准确地掌握困难居民的具体情况，我们要求所有街道、社区的低保专干和社区干部必须一一入户调查摸底。有的因为家中没人，一户要去几次，有时白天没人，晚上去，起早贪黑不辞辛苦。特别是对那些搬到全市各处临时居住的拆迁户，我们都想办法不怕麻烦，去调查走访。通过“看、查、听、问、记、算”等各种方式，认真细致做好调查工作，把好调查审核关。“看”就是查看各种必备的材料手续、证明等，如户口、身份证、残疾证、离婚判决书、单位工资证明等；“问”就是问当事人的家庭各种自然状况，赡养抚养人情况，再就业情况等；“听”就是仔细听取当事人的说明，家属的补充说明，邻里的相关说明；“查”就是仔细调查当事人的单位、亲属、朋友、邻居，看其提供的情况是否真实、准确、全面；“记”就是将上述情况进行有效、细致、全面的记录，并将记录整理后，由工作人员统一填写申请审批表，“算”就是由调查组成员根据审批表共同评议研究，根据各方面情况和收入的综合评估进行测算，计算出申请对象是否应该享受低保，享受的金额为多少，并由评审小组成员签字盖章，确保了这项工作的严肃性。通过前后环节的紧密相扣，调查人员的耐心细致工作，使初审工作顺利进行。

低保工作人员不怕情况复杂，不怕打击报复，深入到3000多户申报人家中调查，有的低保对象不在家，有的住址偏僻，有的户在人不在，有的单位破产多年无法查找，有的身患残疾无法沟通，低保工作人员利用一切可能的条件，采取一切可能的方式进行调查核实，基本掌握了低保对象的各种情况，为规范低保工作提供了较为可靠、详实的第一手材料。原创：

2、坚持“公开、公平、公正”的原则在低保审批中实行阳光下操作，自觉接受群众监督。

在对低保对象的审批中，我们严格程序、严肃纪律，严格把关，由下而上实行三级评审制度。即：社区初审、街道办事处复审、区民政局审批。评议小组由熟悉辖区情况的社区书记、主任、社区民警、低保专干、居民代表组成。按要求做到“三不批”，即相关材料不全不批，调查情况不明不批，不经评议不批。评议通过的，在社区实行两次公示。即：在社区向社会公示调查审核后的名单、金额。公示时间为5天，群众没异议的上报区民政局，审批回来后再次公示，群众没异议的，发放最低生活保障金。

另外在区、各街道、镇都设立了举报电话和主要负责人，随时接受群众的举报和意见，对群众反映的问题，一经查实，马上处理。通过公开结果和按章办事程序，使这项工作置于广大群众有效监督之下，避免了可能出现的疏漏，达到了一个社会较为满意的公平结果，进而实现了这项工作的公正合理性。

3、切实加强低保资金的监管，保证及时，足额发放到低保对象手中。

…年中央转移支付低保资金…万元。为保证地方低保资金的落实，区政府加大对低保资金的措施力度。在年初预算时，优先做了安排，…万全部到位。为保证低保资金及时到位和安全运行，在坚持定期检查的同时，4月份我们以省财政监督检查组专项审计低保资金为契机，配合审计部门对低保资金发放和使用情况进行了全面检查，进一步建立健全了低保资金管理使用制度，使低保资金管理和使用进一步规范，没有挤占挪用现象，做到了封闭运行，专款专用。

我区的低保资金每月28日在社区在发放，由低保对象本人到所在社区领取。对生活不能自理的重病、重残、孤儿、孤老等重点照顾对象，低保专干和社区干部都亲自送到家中。我区的低保从调查到审批，从资金拨付到发放制定了一整套严格的手续，每月区民政局根据各街、镇上报的低保情况月报进行汇总，向区财政局请款，区财政局将低保资金拨到区民政局帐户，区民政局再下拨到各街、镇民政办，并根据民政局审批结果填写低保金领取三联单，由本人签字、盖章领取低保金。我区低保资金下拨发放及时，没有拖欠现象，按月足额发放到位，足额发放率达到100%。

4、抓好队伍建设，提高业务水平

为了加强我区基层低保工作管理，使各项工作得以健康、规范、有效的开展，做到不错保、不漏保，提高其业务本领和水平，我们组织四次全区大型业务培训，参加人员有各街、镇的民政科长、民政助理、低保专干、社区主任。通过培训，使他们从思想上深刻认识和树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。把工作的出发点和落脚点集中到“为民解困”、和“群众满意”上来。使他们更加熟练地掌握低保相关的政策法规知识，提高他们的工作能力和业务素质。为做好低保工作起到了积极的促进作用。在全市低保知识大赛中，我区以180分的总成绩，获得长春市低保知识竞赛一等奖。

三、重点工作完成情况

1、完善低保基础工作，实现档案管理规范化。2月份我区购置70个档案柜、600多个档案盒，发放到街道社区，存放低保档案材料。使区、街道、社区，档案柜盒统一。规范整理低保临时补助档案表10万余份，固定低保对象档案1万多份。统一编号归档，做到了低保对象档案号、微机编码号、审批号三号合一，受到了市财政局、民政局的表扬。

2、根据国家和省、市要求，4月份，我区按照低保对象的身体情况，残疾等级、年龄、婚姻状况、受教育程度等情况，把全区所有的低保对象分为9种类型，分别进行了入户调查登记，为今后分类施保的顺利推进奠定了坚实的基础。

3、低保对象住房难问题得到有效解决。…年全区有83户低保家庭的无房户享受到了廉租住房待遇，其中实物配租12户，租赁住房补贴71户，经过和市房地局的沟通，通过争取，为我区又增加了1套房子，及时解决了10名残疾人的集体上访事件。

4、我区根据市政府《关于加强城市供热工作的决定》，对低保对象实行供热费减免的优惠政策。我们按规定审核了户口、房证、领取证，三证相符的736户低保对象，办理了减免手续，免交金额…万元。保证了低保户冬季供热如期开栓。

5、为解决低保户冬季取暖的困难针对煤炭价格上涨等问题，我们对无采暖设施的45户低保家庭，和有取暖设施但不符合热费减免条件的1749户低保家庭，实行了取暖用煤专项补助。补助金额…万元。体现了政府对特困群体生活的特殊关爱，使低保对象安全过冬。

6、面对年初粮油涨价给低保家庭生活带来的冲击，3月份，市民政局以我区为试点，对低保家庭生活消费情况进行抽样调查，按照市局的部署，从4月份起对低保对象每月每人发放粮油补贴15元，全区共有2938户、6657人，享受粮油补贴…万元，稳定了低保家庭的生活水平。

7、按照省里的统一布暑，今年4-10月份对低保户实行电价补贴，每户3.69元，共有2865户享受电价补贴，补贴金额…万元。

8、提高补助标准，落实分类施保。按省厅统一布署，11月份起提高低保对象的补助标准，在原有补差标准的基础上，每人每月增加补助金11元，全区共有6473人享受提标补助，补助金额…万元。原创：

9、11月份起，对全区低保对象中的孤老、孤儿、优抚对象实行分类施保。每人每月增加34元，共有124人提高标准，月增加补助金额…元。

10、为加强低保信息化建设，规范管理，区民政局为各街、镇民政办全部配备了微机。目前，全区8个街道，3个镇实行民政事业统计信息系统管理，对现有低保户采取民政事业统计信息管理微机录入，将我区11，787户低保对象（包括“两节”期间临时救助对象）的姓名，享保人员，享保金额等相关信息进行了微机编码汇总。实行微机报表，使低保工作向信息化、规范化管理方向发展，实现低保信息化建设达标率100%。

11、积极组织有劳动能力的低保对象参加社区公益活动，每月至少2次，有考评、有记录。如：美化环境、种花种草、清扫楼道卫生、治安巡逻、清理非法张贴物、邻里互助等。通过参加活动、加强了交流，强化了社区居民的互助意识，同时也可以提高低保对象的觉悟和素质，尽自己的力量回报社会。

12、积极探索建立社会综合救助体系，实行综合帮扶

为切实解决低保对象在生活上的多方面困难，我区对低保户落实多项优惠政策，除了廉租住房、供热费减免、阳光超市购物外我们还对低保对象实行大病救助、慈善助学等救助。在开展慈善助学活动中，全区有42名低保家庭子女得到资助，发放慈善助学金…万元。极大地缓解了他们在学习和生活上的困难，圆了他们的大学梦。对全区88名低保对象中的孤老、孤儿、优抚对象、病残人员进行慈善大病救助，发放慈善医疗救助金…万元。使他们的病情得到及时治疗、身体得到康复，不在为看不起病发愁了。我们还积极和市慈善会联系，为我区11名孤儿找到了爸爸妈妈，使他们的生活、学习得到好心人的帮助。我们还积极和街道劳动保障所联系，为低保户寻找再就业渠道，今年为低保对象介绍工作35人，利用政府的优惠政策使低保户在市场、城建管理费缴纳等方面得到优惠照顾，如：修理自行车、理发、修鞋、配钥匙、从事家政服务等，鼓励他们再就业、增加收入早日脱贫。10月份，通过上报省委组织部，我区又为500户低保对象结成帮扶对子，使他们的生活得到改善。

13、阳光超市普遍成立，形成连锁服务网。“阳光超市”作为城市低保制度的有益补充，拓宽了对低保对象及其他困难群体的救助渠道。5月，我区…个街道率先在…市统一成立了阳光超市，并投入运营，逐步形成以区扶贫超市为中心，辐射全区所有街道的连锁服务网络。阳光超市覆盖率占全区街道总数的100%。…年全区共发放超市特困购物证1000本，优惠购物证3000本，代金券…万，受益人数达4000户、12000余人。为方便低保户、特困户就地就近购物，阳光超市每月送货到社区，对残疾人、孤儿、孤老送货上门。深受困难群众的欢迎。

14、…年低保扩面以来，享受低保人数增长幅度较大，为我们基层低保工作提出了更新要求，工作质量的好坏直接关系到党和政府在群众中的形象，也是群众敏感和社会各界比较关注的问题。因此，我们在接待群众来访中坚持做到“三声”，来有迎声、问有答声、去有送声。“四心”接待热心、服务细心、解答问题耐心、,接受意见虚心。全年共接待来信、来电、来访2100多人次，形成调查报告31份，作到件件有答复、事事有回音，群众满意。把矛盾化解在基层、解决在区里、防止了越级上访。全年共接受国家、省、市领导及其他县、市区来我区视察、检查学习低保工作16次。低保工作得到了上级部门的充分肯定，并给予了很高的评价。

今年1月，我区代表…办事处，接受了中共中央办公厅、国务院办公厅关于解决困难群众社会保障问题专项调研，低保工作受到检查组好评。

3月，…部长视察了我区扶贫超市。

4月，全市阳光超市现场会在我区举行。

5月，…视察了南湖街道湖东社区阳光超市，充分肯定了阳光超市的作用。

8月，…来我区就低保、阳光超市情况进行专题调研。…专题报道了我区的阳光超市情况。

9月17日，全市低保金实物发放试点在我区实行，…晚报等都进行了专题报道。

我区做为…地区低保金实物发放的试点，使那些不善于理财的低保家庭基本生活有了保障。

四、低保工作中存在的主要问题

1、隐性家庭收入不好掌握。“虚拟收入”取消后，按实际收入计算家庭收入，有的居民不如实申报，如有的单位提供虚假证明，有的医院开具假诊断书，有的居民办假离婚等等，核实起来困难很多。我们只能以社区评议为准，其间纷争不断，进行较为艰难。

2、需要进一步开发就业岗位，变“输血”为“造血”。为更多的有劳动能力的低保对象介绍工作，鼓励他们劳动自救，摆脱贫困。原创：

3、缺少办公经费。有的申请人户在人不在，有的单位停产多年，到单位调查取证去几次都找不到人，有的街道对外出调查人员的交通费、午餐费支出都有困难，工作压力也很大。还有每年按上级要求复印的大批报表、材料、张榜公示板、公示纸等，都需要大量的资金。

五、下一步工作打算

1、加强监督检查力度，继续做好动态管理下的应保尽保。区里定期或不定期随时检查，抽查低保情况，街道、社区要每月随时走访，进一步核实低保对象的家庭收入，征求群众意见，对符合标准的及时纳入，超过标准的随时停止，低保对象有进有出，补助金额有升有降，不错保、不漏保、应保尽保。

2、继续实施配套优惠政策，完善社会救助体系。针对低保对象的供暖、住房、子女上学、就医等方面出现的新情况、新问题，会同有关部门认真研究，探索解决办法。建立以低保为主、以临时救济、政策扶持、社会互助、大病救助、就业援助、就学援助、司法援助、廉租住房为辅的综合社会救助体系，有效地解决城市居民的生活困难。

3、积极研究探讨我区阳光超市的运营发展问题，建立具有朝阳特色的阳光超市。实现统一采购、统一调配、统一价格，增加造血功能，走社会参与为主，政府投入为辅的路子，在经营中求发展。

4、加强队伍建设，做好低保工作人员的业务培训，举办有街、镇民政干部、社区主任、低保专干参加的培训班，请专业人员讲课，开展知识竞赛交流工作经验等等。通过学习、交流、提高低保工作人员的整体水平。

供热调查报告范文第4篇

[摘要]环境审计是环境保护的一种手段。我国环境审计存在意识淡薄、内容狭窄、方法落后等现状。究其原因，在于人们的环保意识淡薄、缺乏相应素质的审计人员、缺少相应的环境责任信息披露等。为促进我国环境审计发展，还需提高人们对环境审计的认识，提高审计人员的素质，扩展环境审计的范围，扩大环境审计主体，增强环境审计证据，并建立健全环境审计法律法规。

[关键词]环境审计；环保意识；审计主体；审计范围；审计内容

环境审计是环境保护的一种手段。它通过对社会各类组织或某一区域的环境状况和环境行为进行评价，从而实现经济效益和环境效益的平衡。自20世纪80年代中期我国开始环境审计的试点以来，环境审计在监督、评价政府和企事业单位的环境管理系统以及在经济活动中产生的环境问题和环境责任方面取得了一定的成效，有效地保护了当地的生态平衡。但是，由于我国环境治理起步较晚，实务中环境审计的应用范围相当有限，仅仅应用于我国一些大的部级项目的投资和大江大河的治理上。这就使得我国环境审计的发展迟缓。因此，促进环境审计的发展具有重要的理论和现实意义。本文将对目前我国环境审计的现状以及我国环境审计发展缓慢的原因进行分析，并在此基础上提出促进我国环境审计发展的一些建议。

一、我国环境审计的现状分

为更好地了解我国环境审计的现状，笔者做了一个简单的问卷调查。问卷调查的主要对象是政府审计部门的审计人员、企业的审计人员、会计师事务所的审计人员和高校的审计学教师。本课题共发放30份问卷，回收有效问卷25份，回收率83.33％。根据问卷调查的结果，总的来说，当前我国环境审计的现状是不容乐观的，表现在：

(一)审计意识淡薄

从问卷调查的结果来看，人们对环境审计的了解并不多。25份有效问卷中，声称了解环境审计的只有10份，比例为40％从被调查人员从事的工作来看，主要集中在政府部门和高等院校。而企业的审计人员没有一个人回答说了解环境审计，甚至有些人回答说不知道还有环境审计这个名称。由此可见。人们对环境审计的了解很少，更不用说主动进行环境审计了。

(二)审计主体单一

从问卷调查的结果来看，25份有效问卷中，声称曾从事过环境审计的只有4份。包括2个政府审计人员和2个会计师事务所的审计人员，占到16％，比例相当低，而且这2个从事过环境审计的会计师事务所的审计人员不是以会计师事务所的名义去进行环境审计，而是作为外借的专家参与了某一个政府项目的环境审计工作。由此可见，在我国，从事环境审计的主体相当单一，环境审计工作主要由政府审计来完成，内部审计部门和社会审计组织的参与程度较低。

(三)审计内容狭窄

目前，我国环境审计的内容基本局限在两个方面：1审查国家的环保政策、规章和制度的执行情况。如审计署农业与资源环保审计司在“三河一湖”水污染防治资金审计调查报告中，重点反映了水污染防治规划目标实现、相关政策与措施落实和污染物排放总量控制制度执行等情况。2对环保资金的财务收支审计和合规性审计，如1997年的三峡工程库区移民资金审计、1998年的水利资金审计、生态林业建设资金审计，这些审计基本上属于财务收支审计的范畴。调查问卷的结果也充分体现了这个特点，4份回答从事过环境审计的问卷中，从事的环境审计工作集中在环保资金的财务收支审计上。

(四)审计方法落后

所谓环境审计方法，就是环境审计人员检查和分析环境审计对象，收集环境审计证据，对照环境审计准则，据以编写环境审计报告，作出环境审计结论，提出审计意见而采取的各种手段的总称。环境审计方法与环境审计质量密切相关，是决定环境审计质量的关键。除常规审计方法外，环境审计可以采取结果导向分析和问题导向分析、定性分析与定量分析相结合、调查问卷、询问座谈、延伸跟踪等审计方法。由于目前我国的环境审计主要是以环境保护专项资金为主线，以财务审计为基础，检查环境保护资金的筹集、使用及管理情况，主要运用的还是一般财务收支审计的审计思路和审计方法，审计方法落后。从问卷调查的结果来看，没有1份调查问卷声称用到其它方法比如环境效益审计方法的。

二、我国环境审计发展缓慢的原因分析

从上述问卷调查的结果可以看出，我国环境审计的发展是相当缓慢的。究其原因，主要有以下几个方面：

(一)人们的环保意识淡薄

我国在经济发展过程中一直存在着重生产、重利润、轻环保的现象，近几年虽有所好转，但人们，包括一些政府部门的环保意识和环境意识仍然比较欠缺，许多企业对赖以存在的环境的社会责任感不强，对经济可持续发展和建设环境友好型社会缺乏深刻认识。在这种背景下，人们对环境审计的重要性自然认识不足。(二)缺乏相应素质的环境审计人员

环境审计的技术性、专业性和综合性很强，涉及经济学、统计学、工程学、法学、数学、化学、医学和环境学等多方面的知识，其难度和广度对当前审计人员的素质提出了挑战。我国目前绝大部分审计人员的知识结构是会计、审计、财务、经济法等学科，从事环境审计的人员多以财务工程审计知识见长，对环境管理的知识与专业技术了解甚少，缺乏与环境管理相关的业务经验以及必要的设备、技术和手段，这在很大程度上制约了环境审计的进一步发展。

(三)缺少相应的环境责任信息披露

审计需要证据。国际上很多发达国家已经将污染损失、资源价格等列入核算科目。还强制要求企业提供环境报告。而我国企业现有的会计报表除了披露经济效益指标外，对生态效益、社会效益等指标均未要求披露。原因在于：

1企业对环境会计的确认、计量不全面。传统会计没有将环境所带来的经济问题纳入会计研究范围。例如，我们推行城市集中供热，可以计算出供热的成本费用，但对由此带来的环保效果从不进行考核i我们处理城市垃圾、污水，可能只计算其耗费，从不计量其带来的社会效益。

2我国环境会计信息披露尚难真正实施。据调查。我国大多数企业对环境支出已划分为资本性支出和投资性支出，但没有或有负债的计量，在损益性列支的项目中又多归入管理费用。这样做就把费用化的支出淹没在了一般费用之中，无法体现企业环境管理的绩效和水平，而且现行企业会计准则中没有必须向社会披露有关环境信息的规定，更没有对环境信息记录计量的具体标准。这使得经济组织都有可能为了自身的局部利益而隐瞒应当向外界披露的会计信息。

(四)审计依据不足

缺乏环境审计规章和标准也是环境审计发展面临的挑战之一。尽管我国现已颁布了6部环境保护法律，13部与环境相关的资源保护法律以及395项环境标准，基本形成了审计及环境法律法规监督体系，为环境审计提供了一定的参考依据，但与发达国家现已制定的环保法律、法规相比，还相差悬殊。而且在具体实施过程中，仍有一部分是空白，审计人员缺乏具体实施的指导，也缺乏环境审计的具体实施办法和评估标准，客观上给审计人员的工作造成了一定的困难。

三、促进我国环境审计发展的建议

环境审计是实现社会和经济可持续发展战略的重要组成部分，循环经济的发展离不开环境审计。因此，应加快环境审计的建设，以促进全社会的可持续发展。

(一)加强宣传，提高人们对环境审计的认识

发展环境审计，首先要提高人们对环境审计重要性的认识。政府应调动社会各界做好环境保护的宣传与教育，提高全民环境保护意识和环境危机感。利用社会舆论的力量，推动和促进企业在生产经营活动中注重环境保护，使企业在政府倡导、公众参与和市场压力的氛围中，意识到建立良好的环境审计管理体制、自觉开展环境会计和环境审计对于企业树立良好的社会形象，进而产生巨大利润的重要性，从而使审计适应环境保护工作和我国经济持续、健康、稳定发展的需要。

(二)加大对专业环境审计人员的培养，提高审计人员的素质

针对我国环境审计的现实，必须加大对现有审计人员的培训力度。1重视对现有从业人员进行环境学及相关知识的培训，鼓励他们取得注册环境审计师(CPEA)资格。2引进熟悉环保知识、环保技术、工程学等相关专业的人才，充实审计队伍，建立起一支结构优化、高素质的环境审计队伍。3审计部门可以建立专家储备制度，建立与专业机构、专业部门的工作联系机制。聘请环境工程技术专家、律师等加入环境审计工作，利用他们的专业技术知识和知识优势，提高环境审计的效率、效果和权威性。

(三)加强环境效益审计，扩展环境审计的范围

在国际上，环境审计的重点是绩效审计，重点关注生物多样性的减少、气候变化、对自然资源的过量开发、对健康的威胁、对外部安全的威胁、物理环境的退化等问题。而我国近几年开展的环境审计总体属于财务收支审计。因此，要跟上国际发展，必须在审计类型上从财务收支审计向绩效审计拓展。

(四)发展社会环境审计和内部环境审计，扩大环境审计主体

企业是环保的主体，企业的生产经营活动对环境的影响较大，企业是否遵守环境法律法规制度、影响的程度有多深、危害有多大，需要社会环境审计和内部环境审计来监督、评价和鉴证。社会环境审计结果体现的不仅是量化了的经济概念，更能反映出由此产生的社会负效益和环境负效益。内部环境审计不仅能及时消除企业的环境法律风险，而且能促进企业进行清洁生产，增强企业市场竞争力。从我国环境审计现状来看，政府审计机关的机构设置不可能非常庞大，人员数量的扩展受到阻碍，因而所能承担的环境审计任务有限。而企业内部审计和民间审计的人员具有力量强大、独立性强、专业胜任能力高、适应性强等优势，能够在环境审计领域发挥重要作用。

(五)加快实施环境会计，提高环境信息披露

提高环境信息披露必须加快实施环境会计，尽快建立起有关环境污染的会计记录、计量、计价、成本费用、报告等一系列要素的统一环境会计制度。但建立环境会计不是一蹴而就的，目前可以采取过渡性措施，即通过修订《企业会计准则》，增加报告环境责任的内容。具体可包括两方面：1对可以用货币来计量的环境事项，规定在会计报表附注中加以披露，如企业治理环境污染的费用等等。2对那些难以量化的环境事项和企业的环境效益，可通过“环境报告”予以揭示。如企业自身制定的环境管理长远目标、政策及本年度规划；企业在环境治理、减少污染和排放、实行清洁生产等方面的努力和行动；企业对其员工的环境教育和培训；企业产品环境质量标准认证情况；企业对社会环境项目的资助以及企业举办的环保活动；目前企业的环保支出对未来生产经营活动和企业社会形象的影响等等。

供热调查报告范文第5篇

二OO四年，在高新区党委、管委的正确领导下，建设规划局紧紧围绕年初制定的任务目标，以城区建设发展为目标，以强化城建管理、提高规划水平、完善设施配套为重点，特别是新班子上任以来，全局上下团结一致、迎难而上，精心组织实施，全面完成了全年各项工作任务，有力地促进了建设规划局整体工作的全面提高。下面我代表建设规划局把一年来的工作情况报告如下：

去年，各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路14条，总里程35公里,新安装13条道路路灯100xxxx盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地xxxx平方米、苗木400xxxx棵、新植灌木1.xxxx平方米；新规划审批项目20项，规划用地面积8xxxx平方米；办理建设工程审批项目35项，规划工程面积4xxxx平方米；全年建设工程报建工程16项，报建率10xxxx；招标投标工程16项；全年施工企业完成建筑业总产值884xxxx元，建筑面积19.6xxxx平方米，同比增长分别为21.xxxx和22.xxxx，竣工产值643xxxx元；设计院设计完成建筑工程20项，面积4xxxx平方米；质量监督、监理建设工程项目6xxxx，总面积26.xxxx平方米（包括跨年度工程），竣工工程2xxxx，合格率10xxxx，优良率达4xxxx；房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费24xxxx元，超额完成任务；安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故；全年建设规划局完成各项费收66xxxx元。在具体工作中，我们做了以下四个方面的工作。

一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。

（一）高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住1xxxx组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。

（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积8xxxx平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积4xxxx平方米，规划审批各类管线1xxxx公里。

（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程4xxxx平方米，创造了较高的经济效益。

二、高标准建设，城市功能不断提高

（一）城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵13xxxx，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。

（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对8xxxx个单位、企业，xxxx物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地xxxx平方米，新栽背景树400xxxx棵，新植灌木1.xxxx平方米，使西区生态特色更加凸现。

（三）市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油1xxxx平方米,东西区安装路灯100xxxx盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管800xxxx米，新铺设彩砖2000xxxx平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。

（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资50xxxx万元，铺设供热管道360xxxx，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。

（五）工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值884xxxx元，建筑面积19.6xxxx米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目6xxxx，总面积26.xxxx平方米（包括跨年度工程），竣工工程2xxxx，面积11.0xxxx平方米，合格率10xxxx，优良工程xxxx，面积5.1xxxx平方米，优良率4xxxx。

三、高效能管理，城市品位不断提高

（一）建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率10xxxx，招标投标工程12项，招投标面积11.4xxxx平方米。

（二）城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设5xxxx起，处结率达8xxxx以上。

（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税13xxxx元，交易抵押确权费11xxxx元，超额完成任务。

（四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。

（五）在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对xxxx方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资20xxxx万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破

（一）计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。

（二）各项规费征收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收66xxxx元，超额完成全年任务。

（三）一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金4xxxx万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。

(四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资60xxxx元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资130xxxx元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。

三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员xxxx，转正党员xxxx，培养入党积极分子xxxx。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。