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工贸企业安全生产制度

工贸企业安全生产制度

工贸企业安全生产制度范文第1篇

为认真落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任,提高商贸企业安全经营水平,加快建立安全生产长效机制,确保全区商贸行业安全生产形势平稳,现就抓好商贸企业安全生产工作通知如下:

一、对象范围

本通知所指的“商贸企业”是指商场、农(集)贸市场、超市、生猪屠宰加工场、专业市场和相关宾馆、饭店、酒店及娱乐场所等。

二、工作目标

牢固树立安全经营意识,通过落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任,进一步强化商贸企业安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大安全生产事故发生,促进全区商贸行业安全形势持续稳定好转。

三、工作重点

为加大安全生产监管和执法监察力度,确定在全区商贸企业组织开展事故隐患排查治理活动,严肃查处各类安全生产违法行为,及时消除各类事故隐患,坚决杜绝各类事故发生,以隐患排查整治促进安全生产长效机制建设。检查主要内容:各单位贯彻落实安全生产法律法规、标准制度情况;安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程的制定及落实情况;安全生产管理机构设置、人员配备及安全经费投入情况;生产经营场所及消防设施、设备是否符合有关安全生产法律法规的规定和国家标准或者行业标准的情况;预防职业危害的制度、设备和设施落实情况;从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的落实情况;主要负责人、安全生产管理人员安全生产教育培训考核情况,特种作业人员持证上岗情况以及员工安全教育培训情况;重大危险源的登记、建档、检测、监控和事故应急救援预案的制订及演练情况;消防隐患排查、整改、治理、消除和报告制度落实情况。

四、工作责任

商贸企业安全生产监管实行“属地管理”和“行业管理”相结合的原则,各乡镇、街道、开发区负责本行政区域内商贸企业的安全监管,区政府各负有安全生产监管职能的部门负责本行业领域内的安全监管,各商贸企业落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任。

1、强化企业安全生产主体责任。各商贸企业的法定代表人或主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,全面负责本单位的安全工作。要定期开展隐患排查治理,建立隐患登记台帐,逐步实现隐患排查治理规范化、制度化、经常化,切实提高安全经营水平。

2、突出行业管理。区政府各负有监管职责的部门按照“谁审批、谁发证,谁主管、谁负责”的原则,认真履行行政许可、行政执法监察、宣传教育等方面的责任。各行业管理部门建立专门安全管理机构,调整充实人员,发挥专业特长和行业组织优势,加强对本行业安全生产工作的管理和指导,组织本行业领域安全生产检查,指导本行业排查治理隐患。

3、落实属地管理。各乡镇、街道、开发区要加强基层安监机构建设,充实工作力量,专人负责商贸企业的安全生产工作,确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应,并通过落实责任、建立制度、开展检查等措施,延伸安全生产监管的触角,确保各类安全隐患及时发现并消除。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各乡镇、街道、开发区要进一步加强对商贸企业安全生产工作的领导,按照属地管理原则,切实履行安全监管责任,在辖区全面组织开展事故隐患专项整治。商贸、粮食、供销等部门根据各自职能,对本行业的安全工作具体负责。区安监局,依法行使安全综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门对商贸企业的安全监督管理工作。公安分局,负责指导各派出所对辖区商贸企业实施消防监督检查,督促整改火灾隐患。区消防大队,履行对商贸企业消防重点单位的消防监督职责,开展消防监督执法检查。工商分局,依法对无证无照的经营摊位、生产作坊进行清理整顿,对非法存在的“三合一”场所进行取缔。各商贸企业要认真开展自查,重点针对火灾、踩踏、疏散等事故或灾情隐患,治理薄弱环节,采取有效措施,全面消除各类安全隐患。

工贸企业安全生产制度范文第2篇

一、加强对企业平安创建工作的组织领导

临沂市经贸委对企业平安创建工作高度重视,在全市经贸系统提出建设“平安经贸”、“和谐经贸”的工作目标。成立了领导小组,经贸委党委书记宋法亮为组长,各分管领导和各县区经贸局局长为成员。同时,把“平安经贸”、“和谐经贸”工作目标责任分解落实到分管领导、县区、科室和个人。全市经贸系统形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。加大宣传工作力度,充分利用机关刊物《经贸动态》、经贸网站以及报纸、电视台、电台等媒体,加大对经贸系统平安创建工作的宣传。重点突出了安全形势、经济运行中存在的问题以及县区、企业安全工作好的典型,在全市营造重视安全、抓安全的浓厚氛围。

二、突出重点,做好平安临沂建设与经贸工作结合的文章

在工作中,紧紧围绕改革、发展、稳定这一主题,做好平安临沂建设与经贸工作相结合的文章,突出抓了企业改革、安全生产、经济运行、电力管理、市场整顿等工作重点,有力的促进了全市工业流通经济又好又快发展。

(一)抓好企业改革,促进解困发展。今年以来,根据市政府部署,市经贸委先后向临沂钢铁厂、临沂制氧厂、环宇集团、临沂棉纺织厂、雪牛集团、中兴机械厂、山东工模具厂等企业派驻工作,帮助企业稳定、发展。工作组进厂后,深入企业调查研究,摸清底子,积极做好职工的思想工作,解决职工的切身问题,维护了大局的稳定。如环宇集团工作组,先后与企业法人、中层干部和下岗职工代表进行集中谈话,接待多批来访群众,收到群众来信若干。雅禾公司工作组聘请国内知名会计师事务所对合作以来的资产、债务、经营情况进行清算审计。中兴机械厂工作组理清了中兴机械厂与军兴公司的关系,明确了解决问题的途径,中兴机械厂已被列为享受政策性破产的企业。雪牛集团工作组接待上访职工2000余人次。把审计结果向职代会公开,经职工代表讨论决定企业去向。改变了原来“自行搬迁、异地重建”打算。临沂钢铁厂工作组进驻企业后,多方面开展工作,先后与600余人谈话,制订了符合实际的破产解决方案。

在做好稳定的基础上,因企制宜,积极稳妥推进改制解困工作。临沂钢铁厂工作组通过细致工作,全部解决了企业重大遗留问题,职工妥善安置、保护了企业和广大职工的根本利益,避免了重大事件的发生。雪牛集团与山东兰雁集团的合作,成立了临沂兰雁公司,不仅解决了职工的就业,维护了社会的稳定,而且三年内将在临沂建成山东第三位、全国第五位的牛仔布、牛仔服装生产企业。雅禾纺织工作组进驻企业后,通过职工选举,成立企业管理协调委员会,协调740万元,补发职工5个月工资,同时对企业的根本出路进行研究。现企业已恢复生产,干部职工积极性较高,形势趋于平稳。中兴机械厂引进山东杉杉服饰公司战略投资者,对军兴公司股权进行置换,达到了促进军兴公司发展,化解内部矛盾,保持企业稳定的目标。环宇集团成立了环宇集团新的领导班子,由市经贸委副主任李月国主持环宇集团的全面工作。新班子提出了在确保国有资产不流失、确保职工利益最大化、确保企业稳定的前提下,着手解决职工特别是下岗职工关心的热点和难点问题。

(二)抓好经济运行,确保安全生产。一是开展安全大检查。结合市里开展的安全生产百日大检查活动,动员全市经贸系统,对规模以上工业企业安全生产情况进行了全面检查,督促有关企业对隐患进行整改。二是认真组织工业运行。积极帮助企业协调解决资金、原材物料、电力、运力等要素供应,确保工业经济稳定运行。搞好预测预警,及时发现运行中出现的苗头性、倾向性问题,采取针对性措施加以解决。三是做好电力安全工作。制定了电力迎峰度夏预案并组织实施;组织开展了电力安全专项整治活动,全市共清理线下植树几万棵,清理线下违障建筑近100处,确保了电力安全稳定运行。牵头并负责协调全市电力重点建设项目的实施,通过督导协调,及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题,促进了工程的顺利进展。

(三)开展民爆行业管理活动,加强行业安全监管。以强化民爆安全监管为重点,健全完善了工作责任和工作制度,制定了《加强民爆行业工作作风建设的意见》。明确安全管理责任分工,逐步构建起企业自查,县级民爆安监管部门定期检查,市级监管部门不定期组织督查的全市民爆行业安全管理体系。以强化主体安全责任为重点,切实提高民爆企业的本质安全水平。提出了“安全是民爆行业第一效益”的理念,积极推动企业走“科技兴安”之路,引导企业加强对自动化控制、人机隔离等先进技术的推广运用。加强安全隐患检查,加大整改资金投入。20****年,3家民爆生产企业共排查出隐患和问题101条,投入38万多元进行了整改;10家民爆销售企业共排查出隐患1****项,投入5.66万元进行了整改。

(四)认真做好淘汰落后生产工艺和设备工作。根据国家宏观调控政策要求,今年以来,重点对钢铁、水泥、陶瓷、板材等行业进行了整顿、清理,消除安全生产隐患。对设备、工艺落后,不符合国家产业政策要求的企业进行了关停,对设备进行了拆除。列入全省第一批关停单子的临沂财源钢铁有限公司、苍山东宝山焦化公司已经关停。对兰山、费县板材加工企业进行了清理整顿,关停了一批脏、乱、差小作坊式加工企业,对部分企业实施了搬迁改造。通过整治,兰山、费县均拿到了全国优质人造板生产基地的品牌。

(五)抓好肉品安全专项整治,净化市场环境。深入整顿和规范市场经济秩序,狠抓了肉品安全监管、知识产权保护、打击商业欺诈、诚信临沂建设等重点。在全市生猪屠宰加工行业开展专项整治,加强对定点屠宰加工厂(场)的监管,严厉打击私屠滥宰行为,提高肉品质量,让全市人民吃上“放心肉”。20****年全市共出动执法人员6500次,整治重点区域27个,检查生猪定点屠宰企业336家,关闭不符合要求生猪定点屠宰企业88家,取缔私屠滥宰窝点36家,缴获私宰肉、注水肉、病害肉5000公斤。同时,开展了农资打假,药品、卷烟市场整治,土地、文化出版、房地产、建筑、建材、盐业、汽车及配件、价格、矿产资源开采秩序,以及推进依法纳税、加强金融监管等方面工作。推进企业信用体系建设,加快建立企业信用档案,引导企业逐步树立信用观念。

三、企业平安创建中存在的问题及下一步打算

工贸企业安全生产制度范文第3篇

××区安全生产监管的重点是煤矿、非煤矿山、水泥建材、工商贸、危险化学品等行业和领域,其中,石膏矿山是全市乃至全省安全监管的重点;与此同时,工商贸行业企业量大面广,从业人员较多,一直是全区安全监管的重要方面,也是推进安全标准化工作的关键。近几年来,特别是今年以来,我们紧紧围绕“明确一个目标(确保安全形势的稳定),抓住两个关键(落实企业主体责任和政府监管责任),突出三个重点(隐患整治、执法监察、机制创新),完善四个体系(责任落实体系、机构网络体系、质量标准体系、应急救援体系),推进五化监管(执法检查制度化、安全复查层级化、隐患监管台帐化、标准要求明细化、跟踪督查动态化)”的总体工作思路,创新机制,强化实践,切实抓好“隐患治理年”各项措施的落实,继续保持了安全生产形势的总体稳定,并在工商贸行业安全标准化工作等方面取得了突破。今天,全市工商贸行业安全标准化建设现场会议在这里召开,对于我们进一步拓宽思路,探索和寻求开展工商贸行业安全标准化工作的方法和途径,必将起到积极和重要的作用。根据会议安排,下面,我把××区工商贸行业安全监管和安全标准化工作相关情况作一简要汇报,不当之处,请批评指正。

一、关于今年以来工商贸行业安全监管工作情况

我区现有工商贸企业257家,其中147家分布在全区7处镇(街道),110家位于××经济开发区,涉及机械、电子、造纸、制刷、纺织、服装、玩具、陶瓷等十几个门类。在安全监管实践上,基本经历了由行业监管到综合监管、由粗放监管到专业监管、由静态监管到动态监管、由常规监管到长效监管的“四个转变”,并基本形成了执法检查制度化、安全复查层级化、隐患监管台帐化、标准要求明细化、跟踪督查动态化的“五化”安全监管模式。特别是今年以来,为全面掌握全区工商贸行业安全生产状况,发现和纠正安全生产事故隐患和违法行为,增强企业安全生产主体责任意识和贯彻安全生产法律法规的自觉性,推动全区工商贸行业本质安全水平的提高,我们根据上级安监部门以及区委、区政府指示要求和区安监局《关于开展全区工商贸企业安全生产大检查的通知》(峄安监发〔20*〕24号)、《关于对××经济开发区工商贸企业进行安全生产大检查的通知》(峄安监发〔20*〕35号)精神,于3月14日至5月上旬,分调查摸底、自查自纠、执法检查、复查督查四个阶段,组织开展了“拉网式”安全检查和执法监察工作。这次检查,我们印制了《一般工商贸企业安全检查方法》(即“11项必查内容”和“12项必查资料”),遵循严、细、实的原则,按照“一个不漏、一企一策”的要求,以服务企业为前提,自觉履行职责;以治理隐患为中心,严格执法监察,进一步摸清了全区工商贸行业安全生产状况,促进了安全生产法律法规规章的落实。通过区、镇(街道)两级安监部门的监管,共检查企业240家,因停产、职工放假、基建改造等原因未检查企业17家。整个检查活动,共下达各类执法文书214份,查出各类安全问题916处,查阅企业资质、规章制度、应急预案等各类资料1125份,抽查电工、电焊工等特种作业操作证共87份,询问职工安全生产法规知识及消防器材、防毒面具等安全设施、设备使用达270人次,填写工商贸行业安全状况调查表96份。我们在总结全区工商贸行业安全生产工作主要特点的同时,也发现工商贸行业存在安全管理人员培训教育不到位、特种作业人员持证上岗率不高、基础性安全环节薄弱、企业可持续安全发展观念不强等问题。针对这些问题,我们将在总结经验的基础上,进一步加强安全检查和执法监察的实效性,积极创新检查复查体制机制。在执法体制上,将一般隐患企业的复查,参照abcd分类监管模式,交由镇(街道)组织实施;对企业安全隐患较大、责任主体意识不强、执法监察难度较大的企业,由区、镇(街道)两级实施重点复查,并依法予以处罚。在执法机制上,主要是结合“隐患治理年”活动的深入开展,推动安全隐患治理。针对这次“拉网式”检查发现的问题,集中进行归纳分类,明确整改工作的目标要求,形成“隐患监管台帐化”模式,实行责任制督促整改和“销号式”、“动态化”跟踪督查治理,及时消除事故隐患,并适时开展安全隐患治理“回头看”。

二、关于工商贸行业安全标准化工作开展情况

近几年来,特别是省安全生产监督管理局《关于进一步推进企业安全标准化建设工作的通知》(鲁安监发〔20*〕152号)精神的贯彻以及市安全生产监督管理局总体目标的明确,区政府结合具体工作,提出了以煤炭企业为基本标准、以规模企业为试点单位、以企业实际为优先考虑的安全标准化工作推进要求,同时提出,企业安全标准化建设特别是工商贸行业安全标准化工作,需要有思想基础、组织基础、物资基础和实践基础。根据区政府提出“三项基本要求”和“四个基础条件”的推进意见,结合工商贸行业安全标准化工作的实际,我们基本形成了“明确目标、落实责任,以点带面、梯次推进,加大投入、创新实践”的安全标准化工作步骤。在组织领导上,成立了区安全生产监督管理局安全质量标准化工作推进领导小组,设立非煤矿山、危险化学品、工商贸、烟花爆竹等四个协调推进机构,衔接承办和接续服务具体目标任务,落实各自责任。目前,非煤矿山、烟花爆竹、工商贸等行业安全标准化工作正有计划、按步骤、分重点实施。在重点推进上,我们结合工商贸行业安全标准化工作的具体实际,以××丰源中科生态科技有限公司为龙头,并突出××丰源中科生态科技有限公司安全发展观念强、组织机构建设好、生产建设任务重、安全整体投入大、隐患治理措施硬、安全文化氛围浓的特点,发挥示范带动作用,目前,××丰源中科生态科技有限公司已经是我区和全市工商贸行业系统的第一家三级安全标准化企业。以此为带动,我们在新的形势和任务面前,建议市安监局将通达电力公司和天龙针织公司纳入下一步安全标准化考核认定企业范围。应当指出的是,上述企业和即将组织的梯次推进企业中,在责任落实、安全投入、科技兴安、安全文化建设等方面都做了大量富有成效的工作。在创新实践上,我们结合标准化创建工作,积极推动工商贸行业安全监管规范化建设,亦即“小标准化建设”。以古邵镇为试点,选择具有一定基础的企业,实行安全生产规范化建设工作。主要是按照运行、设备、人员、环境、管理“五项本质安全要求”和标准化、规范化、体系化“三化质量标准”,针对本企业的产品、原料、生产过程、人员管理、装置、设备等情况制定切实可行的安全管理制度,并实施全过程的检查监控,同时对监控的内容由企业主要负责人签字,实行档案管理,确保各项安全生产规章、制度、操作规程等落到实处。我们认为,规范化建设对于标准化建设的长期性、战略性、根本性等特点来讲,具有前瞻性、目标性、基础性意义。对于此项工作,我们计划在这次会议之后随即召开现场会议积极推开,以期为全区工商贸行业安全标准化工作打好基础。

三、关于安全标准化工作中存在的问题和推进措施

工贸企业安全生产制度范文第4篇

一、开展工作

(一)加强组织领导,建立协调机构

建立安全生产大检查工作小组,市商务局冯军局长任组长,分管领导雷晓光副局长任常务副组长,各分管领导任副组长,各相关科(室)负责人任成员,市建科负责安全生产大检查具体工作,负责制定工作方案、计划和安排检查任务。各县(市、区)商务主管部门都建立了以一把手为组长的安全生产大检查工作小组,明确各成员的工作职责。

(二)对标省市要求,规范制度方案

按照省市安全生产要求,结合商务领域安全生产特点,制定了《商务局关于印发商贸流通领域集中开展安全生产大检查工作方案的通知》,指导各县(市、区)商务主管部门制定具体的细化方案。制定《商务局关于印发国务院来川开展安全生产大检查督导发现共性问题商务领域整改方案的通知》,要求各县(市、区)商务主管部门对共性问题进行整治,督促商贸流通企业进行自查并适时进行抽查。指导企业按照《安全生产法》、《消防法》等相关法规,制定相关安全责任制度、操作规程和安全应急预案。

(三)开展专项检查,整治安全隐患

市商务局抽调专门工作人员组成6个安全生产大检查综合督查组,对各县(市、区)商务部门的安全生产大检查工作进行全覆盖检查并对辖区内的企业进行抽查。截止10月16日,全市商务系统已开展检查115次,检查商贸流通企业587家,检查和排除一般隐患230余处。

(四)紧盯问题清单,加大整改力度

对省安委会第一轮综合督查中大润发商业有限公司存在问题,市商务局立即召集县(市、区)商务主管部门进行专题研究,制定了专项整改方案。同时,要求旌阳区商务局做好指导督促工作,责令大润发企业进行限期整改。开展商贸领域“问题清单”专项检查,对各企业制定的方案预案及人员安全教育培训进行全覆盖检查。

(五)加强值班值守,预防突发事件

按照安全生产相关要求,加强日常应急值守,全市商务系统均严格执行24小时值班制度,并与各大商贸领域重点企业建立联系机制,采取定期汇报的形式,实时掌握全市各商场、超市、大型餐饮企业、重点市场的安全情况。同时,要求各县(市、区)商务局、商贸流通企业做好应急预案,对突发事件要求及时上报并启动应急机制,商务局和企业相关领导要第一时间到现场处置,确保人民生命财产安全。

(六)加大宣传力度,营造浓厚氛围

借助电视、广播、商务门户网站和新媒体,宣传商贸流通领域安全生产大检查工作,深入超市、市场、餐饮等人员密集场所开展现场宣传活动,对企业进行点对点的安全生产大检查工作宣贯。

二、存在问题

(一)部分企业存在对员工安全教育培训力度不够,在相关安全器材上的使用部分员工未能按照要求操作使用。

(二)企业建立的应急救援预案和组织的应急演练针对性不强,实用性不高。

(三)各县(市、区)商务主管部门未按照要求对企业开展相关的安全培训,对于职工的安全知识培训的场次不够。

三、下一步工作

(一)加大安全生产检查力度。配齐安全生产检查人员,拓宽安全生产检查内容范围,提高安全生产检查频率,做到安全生产检查工作保质保量。

工贸企业安全生产制度范文第5篇

关键词 :工贸企业标准化安全管理

根据国家安委〔2011〕4号文件精神,全国各地统一部署并全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,其中非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。笔者在从事企业安全标准化咨询评审中发现,不少企业,甚至从事相关咨询指导和评审的中介机构对安全标准化工作都存在一些误区,未将企业安全标准化实施与提升企业安全管理紧密结合,以致该项工作存在走过场的可能。本文仅从安全标准化实施结合企业安全管理的角度,对工贸企业安全标准化工作的开展进行分析和探讨。

一、工贸企业安全标准化实施概述

工贸企业在传统的安全管理分类中不属于高危行业,因此工贸企业的安全管理基础相对薄弱,而且对工贸企业而言,实施安全标准化是新的要求,由于人员缺、时间紧、任务重等因素影响,企业对标准化理解、落实都存在困难,各级政府的安全主管部门采取多种措施促进企业安全标准化建设。

1.成立安全标准化咨询机构指导安全标准化建设

工贸企业建立安全标准化体系并确保其正常运转,需要有专业队伍对安全标准化的深入领会并有一定的专业水平,安监部门明确要求各安全标准化咨询机构应配

备专业的安全标准化咨询评审人员,如评审组长应有国家注册安全评价师资质,评审员应有工程或安全类中级以上技术职称等,通过安全专业技术人才指导工贸企业安全标准化建设。

2.落实安全标准化实施程序规范标准化工作

安全标准化通过动员、咨询、评审等过程按程序实施,咨询工作深入企业,通过安全专业人员对企业员工进行安全培训、专业辅导、隐患检查、现场整改等程序

强化企业安全管理基础;评审工作通过企业标准化评审申请、评审组织单位审查、评审单位现场评审、申请企业完成整改、评审单位依据整改情况复核、形成评审报告、向评审组织单位提交评审报告等程序规范标准化工作。

3.设置安全标准化评审环节促进安全管理的提升

安全标准化达标工作地方安全监管部门采取了多种措施,如安全标准化辅导与评审机构相分享,政府推动与企业自愿相结合,安全达标与企业诚信考核相挂勾等,安全标准化评审后对企业安全标准化实施及中介机构的评审质量进行审核,通过安全标准化评审环节确保安全管理落在实处。

二、工贸企业通过安全标准化分析了安全管理中存在的隐患

工贸企业安全标准化的实施对企业的安全管理工作实施了全员、全过程、全方位的安全隐患检查,有力地配合安全隐患大排查工作,企业找到了安全管理的问题和隐患整改重点。

1.安全标准化企业人员管理是关健

工贸企业未明确安全人员的专业要求,仅要求负责人和安管员持证上岗,安全管理中没有进行安全知识检查;一些工贸企业行政、财务人员兼职安全管理,一些企业存在锅炉工、桁车工、厂内机动车辆等特种人员未持证上岗;一些企业新员工安全培训未到位,四新教育流于形式,未对厂区内实习人员、参观人员及其他外来人员进行培训;企业安全管理人员问题成为了安全标准化工作的瓶颈。

2.安全标准化隐患排查是基础

大部分工贸企业未设置专门的安全管理部门,未配置专职安全人员,一些企业安全投入不足,未做到专款专用,企业存在各种安全隐患,如危化品库房内无应急预案、相关防火防爆未改造到位;砂轮机等转动设备防护设施不完整,防护罩拆下后未装上;生产车间、仓库缺禁火、劳动防护等警示标志,然而,企业安全检查不全面、不彻底,安全意识淡薄认为无死亡事故就是安全的,安全标准化引入安全专业人员对企业实施安全隐患排查,针对企业安全生产现状提出整改方案。

3.特种设备是标准化管理的重点

工贸企业有压力容器及锅炉、厂内机动车、电梯或货梯、行车等,个别企业购入二手的特种设备,缺出厂的合格证等基础资料, 压力容器及其附件压力表、安全阀未检测合格且未贴检验合格标志;.特种设备日常运行无自查记录;.生产现场气瓶无防倒装置等。个别企业存在的特种设备管理不到位隐患应是安全标准化实施的整改重点。

4.电气设施改造是安全标准提升的难点

一些工贸企业配电房防护网破损;配电箱、固定线路接线不规范,设备使用临时线路不审批,随意拉线;大型设备缺接地线或接地线定期未检测;电气设施改造投入大,整改影响生产,要企业下大决心,评审严格要求,政府加强监管才有可能达到标准规范。

5.消防设施是防范重大事故的保障

一些工贸企业存在火灾爆炸等安全隐患,如危化品库房设置不规范,生产现场喷漆房防爆设施不完善,应急消防通道占用,消防器材配备不足或未进行检查等,通过安全标准化完善企业防范火灾爆炸事故的设施。

6.安全档案等管理是标准化的必然要求

安全标准化实施与运行是通过设备档案、检测数据、运行记录等来体现的,如有害、粉尘、噪声岗位的危害识别、机电设备安全管理资料、安全生产健康及教育档案、违章记录及安全奖惩档案、隐患及整改档案等,标准化要求安全基础管理工作的规范化。

三、工贸企业实施安全标准化促进了安全管理体系的落实

国发〔2010〕23号文指出企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,执行AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范和各行各业的标准化标准及评定标准,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康。标准化达标过程就要以安全管理体系的落实为基础。

1.安全管理体系的运行是标准化实施的落脚点

标准化实施是一个过程,通过制定、实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。标准化活动的目的就是在一定范围内获得最佳秩序,但部分企业标准化推动还存在难度,标准化工作流于形式。通过建立标准、落实标准、完善标准并实施标准,在日常安全管理中按安全生产责任制考核、执行安全生产规章制度和安全操作规程、各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定、安全工作达到和保持规定的标准,做到安全管理体系的实际运行。

2.安全监管联动机制是标准化实施的推动力

企业做标准化过程中也存在种种对隐患整改不重视问题,如特种设备未备案、未检测;特种作业、安全员未经培训上岗;人员职业危害等部分企业认为扣分算了,企业安全标准化中硬件设施、软件文件、人员管理整改存在一定的难度,特别是三合一企业整改难,为解决标准化达标过程中企业安全的难点问题,消防、质监、环保、安监等相关政府职能部门应建立联合运作机制,在标准化实施中不断推动企业提升安全管理水平。

3.安全评审与安全监管相结合是标准化实施的长效措施

企业安全标准化达标评审实行企业自主评定、外部评审的方式,是对企业安全生产条件的确认,是对社会、政府、企业负责的行政行为,政府应建立完善的安全标准化评审的监管机制,如实施安全标准化通过企业的日常检查和临时抽查,考核标准化实施的质量,通过标准化的质量考核体系的设置使企业标准化从仅为评审转向日常安全管理要求,真正实现安全标准化建立和保持实现了“策划、实施、检查、改进”动态循环和安全管理的提升。

四、工贸企业安全标准化对企业安全管理的持续推进

安全生产标准化是《安全生产法》第十六条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”的具体化,是守法行为在安全生产方面的具体体现,是一个企业本身就应该做好的事情。企业通过安全标准化建设对安全管理有了更深的认识,如强化了班组的安全工作、细化了安全文化建设、重视了人员安全教育等;政府通过行政推动,企业标准化工作进展顺利,目前还继续细化行业、专业及规范评定标准,如制定小微企业安全标准规范达标要求,强化微小企业的安全管理;安全标准化咨询评审中介机构通过政府、企业考核和实战,提升了人员素质,工作质量。安全标准化在企业认同、政府推动、机构评审的相互促进中提升了工贸企业安全管理水平。

参考文献

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