工贸企业安全管理制度范文第1篇

为认真落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，提高商贸企业安全经营水平，加快建立安全生产长效机制，确保全区商贸行业安全生产形势平稳，现就抓好商贸企业安全生产工作通知如下：

一、对象范围

本通知所指的“商贸企业”是指商场、农（集）贸市场、超市、生猪屠宰加工场、专业市场和相关宾馆、饭店、酒店及娱乐场所等。

二、工作目标

牢固树立安全经营意识，通过落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，进一步强化商贸企业安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生，促进全区商贸行业安全形势持续稳定好转。

三、工作重点

为加大安全生产监管和执法监察力度，确定在全区商贸企业组织开展事故隐患排查治理活动，严肃查处各类安全生产违法行为，及时消除各类事故隐患，坚决杜绝各类事故发生，以隐患排查整治促进安全生产长效机制建设。检查主要内容：各单位贯彻落实安全生产法律法规、标准制度情况；安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程的制定及落实情况；安全生产管理机构设置、人员配备及安全经费投入情况；生产经营场所及消防设施、设备是否符合有关安全生产法律法规的规定和国家标准或者行业标准的情况；预防职业危害的制度、设备和设施落实情况；从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的落实情况；主要负责人、安全生产管理人员安全生产教育培训考核情况，特种作业人员持证上岗情况以及员工安全教育培训情况；重大危险源的登记、建档、检测、监控和事故应急救援预案的制订及演练情况；消防隐患排查、整改、治理、消除和报告制度落实情况。

四、工作责任

商贸企业安全生产监管实行“属地管理”和“行业管理”相结合的原则，各乡镇、街道、开发区负责本行政区域内商贸企业的安全监管，区政府各负有安全生产监管职能的部门负责本行业领域内的安全监管，各商贸企业落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任。

1、强化企业安全生产主体责任。各商贸企业的法定代表人或主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，全面负责本单位的安全工作。要定期开展隐患排查治理，建立隐患登记台帐，逐步实现隐患排查治理规范化、制度化、经常化，切实提高安全经营水平。

2、突出行业管理。区政府各负有监管职责的部门按照“谁审批、谁发证，谁主管、谁负责”的原则，认真履行行政许可、行政执法监察、宣传教育等方面的责任。各行业管理部门建立专门安全管理机构，调整充实人员，发挥专业特长和行业组织优势，加强对本行业安全生产工作的管理和指导，组织本行业领域安全生产检查，指导本行业排查治理隐患。

3、落实属地管理。各乡镇、街道、开发区要加强基层安监机构建设，充实工作力量，专人负责商贸企业的安全生产工作，确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应，并通过落实责任、建立制度、开展检查等措施，延伸安全生产监管的触角，确保各类安全隐患及时发现并消除。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇、街道、开发区要进一步加强对商贸企业安全生产工作的领导，按照属地管理原则，切实履行安全监管责任，在辖区全面组织开展事故隐患专项整治。商贸、粮食、供销等部门根据各自职能，对本行业的安全工作具体负责。区安监局，依法行使安全综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门对商贸企业的安全监督管理工作。公安分局，负责指导各派出所对辖区商贸企业实施消防监督检查，督促整改火灾隐患。区消防大队，履行对商贸企业消防重点单位的消防监督职责，开展消防监督执法检查。工商分局，依法对无证无照的经营摊位、生产作坊进行清理整顿，对非法存在的“三合一”场所进行取缔。各商贸企业要认真开展自查，重点针对火灾、踩踏、疏散等事故或灾情隐患，治理薄弱环节，采取有效措施，全面消除各类安全隐患。

工贸企业安全管理制度范文第2篇

（一）周密部署，精心安排

区商务局做到早计划、早安排、早落实，深入落实安全生产及消防安全责任制，结合全区外经、外贸和外资企业实际，起草并下发了《*区商务局2009年安全生产及消防安全工作意见》（*商务〔2009〕30号）、《*区商务局开展安全生产年活动实施方案》和《*区商务局2009年“安全生产月”活动实施方案》（*商务〔2009〕51号）。从创新和转变上探索推动安全生产及消防安全工作，建立和完善了安全生产及消防安全责任追究制度，强化了外经、外贸和外资企业的安全生产及消防安全责任制。

（二）加强部门之间的沟通，尽快履行新的职责

2009年，是商务局安全职能职责重大转变之年。年初，区商务局及时与区安委会、区节假日办、区食品安委会、区消防大队等部门沟通协调，使商务部门的安全工作尽快步入了正轨。进一步强化了对涉外企业的安全生产监管，深入涉外企业，掌握企业的基本情况，为履行新的职能职责奠定基础。对外经、外贸、外资企业加强生产出口产品期间的安全监管，做到对涉外企业的安全监管工作不缺位、不越位。同时积极协助相关部门加强对商贸流通企业的安全监管。新的职能职责转变后，面对新的监管对象，商务局强化相关法律、法规政策和安全生产知识的学习，遵守外事工作纪律，确保了外经、外贸、外资企业有一个安定、和谐的生产经营环境，树立了良好的*形象。

（三）加强领导，深入落实安全生产及消防安全责任制

为切实加强对各外经、外贸和外资企业安全生产及消防安全工作的监督管理，我局成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的安全生产及消防安全工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有专人负责的工作机制，真正做到机构健全，职责明确。

（四）检查督促，狠抓落实，积极开展对外经、外贸和外资企业安全生产及消防安全隐患排查治理专项行动

为认真贯彻落实全区安全生产及消防安全工作会议精神，切实抓好2009年的安全生产及消防安全工作，我局结合实际，对全区7个外经、外贸和外资企业开展了定期和不定期的安全生产和消防安全检查。督促各企业把安全生产及消防安全列入重要议事日程，及时排除安全隐患，确保经营安全。先后共组织了20次安全检查，出动检查车辆51车次，人员87人次，隐患整改17处。由于制度健全、措施到位、工作有力，外经、外贸和外资企业2009年未发生一起安全生产及消防安全责任事故，达到了预防和“0”指标的目的。

1.2009年1月20日—26日期间对外经、外贸和外资企业、开展了安全生产及消防安全大检查，对检查中发现的如安全警示标志不足，用电不规范等问题及时提出，要求被检查单位抓好落实，限期整改完毕。同时要求各外经、外贸和外资企业在做好常规管理的基础上，认真研究并制定好本企业“两节”期间应急预案，确保节日期间安全。

2.2009年4月8日至13日，对全区7家外经、外贸和外资企业进行了为期6天的安全生产及消防安全大检查。在大检查中坚持做到“五查”即“查安全意识、查事故隐患、查制度落实、查组织纪律、查思想重视程度”，对我们检查出的安全问题，均写出即时整改保证书。

3.2009年8月下旬，深入7家外经、外贸、和外资企业进行了为期3天的防汛安全督促检查工作，要求企业进一步增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感，深入开展险情隐患排查治理，努力提高应急救灾能力，同时要严格执行24小时值班制度，主要领导保证通讯畅通，发现情况要及时上报，确保信息报送渠道畅通。

4.为认真贯彻落实*区人民政府办公室《关于开展十一国庆期间安全生产大检查的通知》（隆政办电〔2009〕133号）文件精神，为进一步抓好十一国庆期间安全工作，我局结合实际，2009年9月16日至18日期间,对全区外经贸企业、部分成品油经营企业、商场超市和有关商贸流通企业进行了为期3天的安全生产工作专项检查。这次安全专项大检点检查了15家企业，共出动车辆3台次、人员15人次。现场提出安全整改意见10条。

（五）广泛开展安全生产及消防安全宣传教育培训活动，不断提高全民安全生产及消防安全意识

为切实提高商贸企业的安全生产及消防安全意识，我局积极采取各种形式，在外经、外贸和外资企业中广泛开展安全生产及消防安全宣传教育活动。6月10日，安排6人参加了全区统一组织的“安全生产宣传月”活动，并要求企业加大安全生产及消防安全宣传活动，为广大群众宣传安全生产及消防安全知识。通过各种行之有效的宣传手段，营造了人人关心安全生产及消防安全、重视安全生产及消防安全、自觉遵守法律法规的和谐氛围。

8月5日—7日，我局组织举办了为期3天的全区商贸流通企业食品安全和安全生产培训班。全区各商贸流通企业、外经贸进出口企业、商场超市、“家电下乡”中标流通企业、“万村千乡”市场工程承办企业、成品油经营企业、生猪定点屠宰厂的负责人及相关业务人员以及区商务局全体干部职工共计110人参加了培训班。在培训会上，区商务局副局长杨海东同志分析了当前全区食品安全和安全生产形势，并要求进一步增强做好商贸流通企业安全工作的紧迫感和责任感，对下一步如何做好商贸流通企业食品安全和安全生产工作进行了部署。同时，杨副局长从猪肉食品安全知识、食品安全的相关知识、商贸流通企业的消防安全和安全生产等知识三个方面进行了授课，通过培训，使与会者进一步增强了食品安全和安全生产知识的了解，提高了食品安全和安全生产意识，为人民群众生命财产安全提供了保障。

二、存在问题

一是思想认识不到位。个别企业领导重视安全生产及消防安全工作不够，重效益轻安全的思想仍然存在。二是痕迹管理不健全。部分企业粗放管理，各种安全台帐的建立不健全、不规范，专项整治无布置、无记录、无总结，痕迹管理工作异常薄弱。三是企业安全生产及消防安全经费投入和技术装备与安全生产及消防安全工作不相适应。极少数企业无安全工作经费，制约和影响了安全生产及消防安全工作的正常开展。

工贸企业安全管理制度范文第3篇

××区安全生产监管的重点是煤矿、非煤矿山、水泥建材、工商贸、危险化学品等行业和领域，其中，石膏矿山是全市乃至全省安全监管的重点；与此同时，工商贸行业企业量大面广，从业人员较多，一直是全区安全监管的重要方面，也是推进安全标准化工作的关键。近几年来，特别是今年以来，我们紧紧围绕“明确一个目标（确保安全形势的稳定），抓住两个关键（落实企业主体责任和政府监管责任），突出三个重点（隐患整治、执法监察、机制创新），完善四个体系（责任落实体系、机构网络体系、质量标准体系、应急救援体系），推进五化监管（执法检查制度化、安全复查层级化、隐患监管台帐化、标准要求明细化、跟踪督查动态化）”的总体工作思路，创新机制，强化实践，切实抓好“隐患治理年”各项措施的落实，继续保持了安全生产形势的总体稳定，并在工商贸行业安全标准化工作等方面取得了突破。今天，全市工商贸行业安全标准化建设现场会议在这里召开，对于我们进一步拓宽思路，探索和寻求开展工商贸行业安全标准化工作的方法和途径，必将起到积极和重要的作用。根据会议安排，下面，我把××区工商贸行业安全监管和安全标准化工作相关情况作一简要汇报，不当之处，请批评指正。

一、关于今年以来工商贸行业安全监管工作情况

我区现有工商贸企业257家，其中147家分布在全区7处镇（街道），110家位于××经济开发区，涉及机械、电子、造纸、制刷、纺织、服装、玩具、陶瓷等十几个门类。在安全监管实践上，基本经历了由行业监管到综合监管、由粗放监管到专业监管、由静态监管到动态监管、由常规监管到长效监管的“四个转变”，并基本形成了执法检查制度化、安全复查层级化、隐患监管台帐化、标准要求明细化、跟踪督查动态化的“五化”安全监管模式。特别是今年以来，为全面掌握全区工商贸行业安全生产状况，发现和纠正安全生产事故隐患和违法行为，增强企业安全生产主体责任意识和贯彻安全生产法律法规的自觉性，推动全区工商贸行业本质安全水平的提高，我们根据上级安监部门以及区委、区政府指示要求和区安监局《关于开展全区工商贸企业安全生产大检查的通知》（峄安监发〔2008〕24号）、《关于对××经济开发区工商贸企业进行安全生产大检查的通知》精神，于3月14日至5月上旬，分调查摸底、自查自纠、执法检查、复查督查四个阶段，组织开展了“拉网式”安全检查和执法监察工作。这次检查，我们印制了《一般工商贸企业安全检查方法》（即“11项必查内容”和“12项必查资料”），遵循严、细、实的原则，按照“一个不漏、一企一策”的要求，以服务企业为前提，自觉履行职责；以治理隐患为中心，严格执法监察，进一步摸清了全区工商贸行业安全生产状况，促进了安全生产法律法规规章的落实。通过区、镇（街道）两级安监部门的监管，共检查企业240家，因停产、职工放假、基建改造等原因未检查企业17家。整个检查活动，共下达各类执法文书214份，查出各类安全问题916处，查阅企业资质、规章制度、应急预案等各类资料1125份，抽查电工、电焊工等特种作业操作证共87份，询问职工安全生产法规知识及消防器材、防毒面具等安全设施、设备使用达270人次，填写工商贸行业安全状况调查表96份。我们在总结全区工商贸行业安全生产工作主要特点的同时，也发现工商贸行业存在安全管理人员培训教育不到位、特种作业人员持证上岗率不高、基础性安全环节薄弱、企业可持续安全发展观念不强等问题。针对这些问题，我们将在总结经验的基础上，进一步加强安全检查和执法监察的实效性，积极创新检查复查体制机制。在执法体制上，将一般隐患企业的复查，参照abcd分类监管模式，交由镇（街道）组织实施；对企业安全隐患较大、责任主体意识不强、执法监察难度较大的企业，由区、镇（街道）两级实施重点复查，并依法予以处罚。在执法机制上，主要是结合“隐患治理年”活动的深入开展，推动安全隐患治理。针对这次“拉网式”检查发现的问题，集中进行归纳分类，明确整改工作的目标要求，形成“隐患监管台帐化”模式，实行责任制督促整改和“销号式”、“动态化”跟踪督查治理，及时消除事故隐患，并适时开展安全隐患治理“回头看”。

二、关于工商贸行业安全标准化工作开展情况

近几年来，特别是省安全生产监督管理局《关于进一步推进企业安全标准化建设工作的通知》（鲁安监发〔2006〕152号）精神的贯彻以及市安全生产监督管理局总体目标的明确，区政府结合具体工作，提出了以煤炭企业为基本标准、以规模企业为试点单位、以企业实际为优先考虑的安全标准化工作推进要求，同时提出，企业安全标准化建设特别是工商贸行业安全标准化工作，需要有思想基础、组织基础、物资基础和实践基础。根据区政府提出“三项基本要求”和“四个基础条件”的推进意见，结合工商贸行业安全标准化工作的实际，我们基本形成了“明确目标、落实责任，以点带面、梯次推进，加大投入、创新实践”的安全标准化工作步骤。在组织领导上，成立了区安全生产监督管理局安全质量标准化工作推进领导小组，设立非煤矿山、危险化学品、工商贸、烟花爆竹等四个协调推进机构，衔接承办和接续服务具体目标任务，落实各自责任。目前，非煤矿山、烟花爆竹、工商贸等行业安全标准化工作正有计划、按步骤、分重点实施。在重点推进上，我们结合工商贸行业安全标准化工作的具体实际，以××丰源中科生态科技有限公司为龙头，并突出××丰源中科生态科技有限公司安全发展观念强、组织机构建设好、生产建设任务重、安全整体投入大、隐患治理措施硬、安全文化氛围浓的特点，发挥示范带动作用，目前，××丰源中科生态科技有限公司已经是我区和全市工商贸行业系统的第一家三级安全标准化企业。以此为带动，我们在新的形势和任务面前，建议市安监局将通达电力公司和天龙针织公司纳入下一步安全标准化考核认定企业范围。应当指出的是，上述企业和即将组织的梯次推进企业中，在责任落实、安全投入、科技兴安、安全文化建设等方面都做了大量富有成效的工作。在创新实践上，我们结合标准化创建工作，积极推动工商贸行业安全监管规范化建设，亦即“小标准化建设”。以古邵镇为试点，选择具有一定基础的企业，实行安全生产规范化建设工作。主要是按照运行、设备、人员、环境、管理“五项本质安全要求”和标准化、规范化、体系化“三化质量标准”，针对本企业的产品、原料、生产过程、人员管理、装置、设备等情况制定切实可行的安全管理制度，并实施全过程的检查监控，同时对监控的内容由企业主要负责人签字，实行档案管理，确保各项安全生产规章、制度、操作规程等落到实处。我们认为，规范化建设对于标准化建设的长期性、战略性、根本性等特点来讲，具有前瞻性、目标性、基础性意义。对于此项工作，我们计划在这次会议之后随即召开现场会议积极推开，以期为全区工商贸行业安全标准化工作打好基础。

三、关于安全标准化工作中存在的问题和推进措施

工贸企业安全管理制度范文第4篇

关键词 钢铁贸易 风险管理体系 构建 意义

伴随着我国重工业的快速发展，我国钢铁生产量持续攀升，使得钢铁贸易频频。但因为钢铁贸易的贸易环境不稳定等因素的影响，钢铁贸易存在诸多风险因素，如若不对其进行强有力的控制，必然会引发安全事故，造成严重的财产损失，甚至是生命危险。对此，应当构建钢铁贸易风险管理体系，优化风险管理，使之能够有效监控钢铁贸易，提高钢铁贸易的安全性。总之，构建钢铁贸易风险管理体系，优化落实钢铁贸易风险管理是非常有意义的。

一、钢铁贸易风险管理体系的概述

所谓钢铁贸易风险管理体系，是指以钢铁贸易业务开展过程中的风险为目标，依靠风险管理部门、风险管理制度、风险管理手段等的风险管理的一整套运行机制和运行体系。结合钢铁贸易业务实际情况及其特点来看，钢铁贸易风险管理体系包括两大目标：战略目标和经营目标。所以，钢铁贸易风险管理体系能否科学、合理、有效地应用，直接关系钢铁贸易业务的经营与发展。为了切实有效地发挥钢铁贸易风险管理体系的作用，应当将其建立在钢铁贸易实际基础上，依靠风险管理部门及管理制度，正确运用风险管理手段，对钢铁贸易风险进行有效的管控，如此才能使钢铁贸易良好进行，逐步向国际化迈进。[1]

二、钢铁贸易风险管理体系的构建

（1）钢铁贸易风险管理体系构建的原则。在钢铁贸易风险管理体系已经成为大多数钢铁贸易企业运营管理的重要组成部分，直接关系企业经济效益与发展的情况下，明确钢铁贸易风险管理体系构建的原则，科学、合理构建钢铁贸易风险管理体系是非常必要的。钢铁贸易风险管理体系构建的原则为：1）符合全面系统性。钢铁贸易风险因素可能存在于任何一个贸易环节中，为了切实有效地控制贸易风险，所构建的钢铁贸易风险管理体系应具有全面系统性，能够对钢铁贸易的各个方面进行管控，如加强各环节的监督、系统控制和协同各个部门的工作等，尽可能的降低风险因素的产生，并且尽可能地控制风险因素，提高钢铁贸易的安全性。[2]2）符合合理有效性。对于合理有效性原则的遵循，主要是在构建钢铁贸易风险管理体系架构时，严格遵循企业目标，对钢铁贸易中可能存在的风险因素进行评估，进而提出科学、合理、有效的风险管理策略，保证其能够有效控制贸易成本、降低贸易不确定性、改善贸易不足，避免钢铁贸易风险的产生给企业带来严重的财产损失。3）以科学预测为先导。企业的风险是不受人为控制的，风险的产生和造成的后果也无法提前预知，因此必须遵循科学预测作为先导的原则。基于此点，在具体构建钢铁贸易风险管理体系的过程中，工作人员应当对钢铁贸易中可能存在的风险进行评估与预测，并根据评估与预测的结果，制定切实有效的风险管理对策，用以规避风险，提高钢铁贸易的安全性。在此需要说明的是，对于钢铁贸易风险的评估与预测，应以理论与实际结合为基础，同时结合企业以往钢铁贸易情况及企业目标，科学评估与预测。[3]

（2）钢铁贸易风险管理体系的构建。基于以上构建原则的确定，笔者建议在构建钢铁贸易风险管理体系的过程中，应当注意强化以下方面：1）强化风险意识。钢铁贸易企业要想做好钢铁贸易业务，需要企业内每个员工支持与奉献。而保证钢铁贸易安全，就要企业内工作人员树立风险意识，提高风险管理素质，将其融入工作中，时时刻刻注意强化风险管理，钢铁贸易风险自然而然地就会降低。那么，如何强化钢铁贸易企业员工的风险意识呢？答案就是强化企业员工风险意识培训。即定期或不定期地开展风险意识培训，在培训中通过大量典型案例的阐述、风险意识相关理论知识的教授、加之企业文化的熏陶，使企业员工逐步树立风险意识，并将其逐步融入员工的行为中，使员工在工作中无意识的强化风险管理。2）制定完善的风险内部控制制度。基于以往钢铁贸易企业风险控制情况，可以确定企业所面临的风险基本上分为内部管理风险和外部经营风险。而外部经营风险的产生，又是因为企业内部管理不当所引起的。所以，强化企业内部管理是非常必要。而要想实现这一目标，制定健全的风险内部控制制度是非常必要的。对于风险内部控制制度的建立，需要注意以下几点：其一，对于内部控制岗位授权制度中授权对象、授权条件、授权范围、授权期限等方面的确定，应当通过召开讨论大会来决定，而非组织或个人越权决定。其二，内部控制报告制度中应当严格且准确说明报告人、报告时间、报告内容、报告频率、负责处理的部门、处理人员等方面，保证内部控制报告的真实性和准确性。其三，内部批准制度要明确规定批准程序、批准条件、批准范围及批准人所负责任等，提高内部批准的规范性。3）评估风险，提出风险解决方案。钢铁贸易中某些风险的发生是无法预控的，但即使如此，也应当尽量降低风险的破坏程度。所以，评估风险，提出切实可行的风险解决方案是非常必要的。就以今年天津港贸易事故来说，于今年8月12日晚天津海滨新区创库爆炸的发生，使得铁矿石贸易受到严重的影响。对此，相关部门在事故发生的第一时间，就对事故风险做出了评估。即针对钢铁贸易业务的特点，结合风险识别评估要求，详细的、深入的识别评估了此次事故风险，与此同时，积极征求了相关专家及人员的意见。由于仓库爆炸事故的发生，使得滨海新区有关现场的海关正常业务办理受到严重影响、大批货物的损毁、物流工具的损毁等，严重制约了铁矿石期货的按时交付。基于此，应当针对当前局面提出切实有效的风险解决方案，即根据企业自身条件和外部环境，围绕企业发展战略，确定风险承受度、风险管理有效标准等，提出风险转移、风险规避、风险控制等一系列的风险解决方案，尽可能地降低爆炸事故对铁矿石贸易的危害程度。

三、钢铁贸易风险管理体系构建的意义

（1）规范钢铁贸易企业。钢铁贸易中存在诸多风险因素，提高了钢铁贸易的危险性。所以，钢铁贸易企业加强企业内部控制，规范钢铁贸易业务，有利于提高钢铁贸易的安全性。基于我国相关法律法规，构建钢铁贸易风险管理体系，可以优化风险管理，使其有效落实，规范企业内部，提高钢铁贸易的安全性。

（2）推动企业在外部风险环境中良好发展。在日趋激烈的企业外部风险环境变化的逼迫之下，为了防止企业在内部因素和外部因素不断变化的影响下遭受重大风险和损失，可以构建钢铁贸易风险管理体系，强化风险管理，对不确定性风险予以管控，提高企业的安全性，使企业能够更好地应对外部风险环境，良好发展。

四、结束语

钢铁贸易风险对企业威胁较大的情况下，结合企业实际情况，构建钢铁贸易风险管理体系，可以有效地控制风险因素，提高企业规避风险的能力，更好地开展钢铁贸易业务，推动企业良好发展。

（作者单位为山东莱钢国际贸易有限公司）

参考文献

[1] 廖国繁.关于钢铁贸易风险管理体系的分析[J].中国市场，2014（27）：28-29.

工贸企业安全管理制度范文第5篇

现将国家经济贸易委员会、中华全国总工会《关于加强外商投资企业和私营企业劳动安全工作的通知》（总工发〔1999〕10号）转发给你们，请各区、县在核清本地区外商投资企业和私营企业的基础上，加强对其劳动安全工作的监督检查，减少职业危害和因工伤亡事故的发生。

附件：中华全国总工会、国家经济贸易委员会关于加强外商投资企业和私营企业劳动安全工作的通知（1999年5月13日  总工发〔1999〕10号）

通知

各省、自治区、直辖市总工会、经贸委（经委、计经委）、劳动（劳动人事）厅（局），各全国产业工会：

近期，党中央、国务院领导同志就外商投资企业和私营企业劳动安全工作多次作出重要指示，要求重视这方面的工作，不能以劳动者的致残来换取外资引入和经济增长，要加强外商投资企业和私营企业劳动安全的管理和监督，做好维护劳动者合法权益的工作。根据党中央、国务院领导同志的重要指示精神，全国总工会、国家经贸委等有关部门最近对一些地区进行了安全检查。为举一反三，吸取教训，采取积极有效的措施，推动外商投资企业和私营企业进一步做好劳动安全工作，现就有关事项通知如下：

一、加强对劳动安全工作的管理，切实落实安全生产责任制。加强对外商投资企业和私营企业劳动安全工作的管理和监督，维护职工合法权益，切实改善职工的劳动、生活、医疗卫生和教育条件，对促进改革开放，引进外资，保障外商投资企业和私营企业健康发展，协调劳动关系和社会稳定都具有重要意义。各地政府有关部门和企业要充分认识安全生产的重要性，正确处理安全生产与经济发展、安全生产与引进外资的关系。不能违反我国的法律法规，不能以牺牲劳动者的安全健康为代价换取外资引入和经济增长。各地经贸、劳动等有关部门和工会组织要切实加强对外商投资企业、私营企业劳动安全工作的管理与监督，切实落实各级安全生产责任制，尤其是企业法定代表人的安全生产责任制，督促企业建立健全并认真落实劳动安全规章制度。

二、加强劳动安全执法检查。各级经贸、劳动等有关部门和工会组织要加强对外商投资企业和私营企业劳动安全工作的检查。重点检查那些工作条件差、工伤事故频繁、职业危害严重的企业。对存在事故隐患和职业危害的企业，要督促其限期整改。同时，要加大新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”的工作力度，对缺少或不符合国家劳动安全标准要求的工程项目必须补充和整改，对存在重大劳动安全问题的，不准投产。

三、建立安全管理制度。对容易造成工伤事故的设施设备要严格管理，并实行安全认证制度，严禁使用没有通过安全认证的设施设备。要在外商投资企业和私营企业中积极推广注册安全主任制度，提高企业安全管理人员素质。

四、加强安全生产宣传教育和人员培训，提高企业经营者和职工的安全素质。各级经贸、劳动等有关部门和工会组织要采取多种形式，广泛深入地开展劳动安全宣传教育，发挥新闻媒体的作用，大力宣传安全生产法律法规和安全生产先进典型，提高企业依法搞好安全生产的意识。加强对企业经营者和安全管理人员的培训，建立企业经营者安全考核制度，提高其安全生产管理水平。各级安全生产监督管理部门要主动配合有关部门加强对外商投资企业和私营企业招工的管理工作，一定要对新工人特别是外来劳务工进行安全培训，使他们了解必要的安全生产常识，了解所从事的工作中存在的危害因素，了解享有的合法权益和维护自身权益的方法、渠道。未经过劳动安全培训或培训不合格的人员，不得上岗。从事特种作业的人员，必须经过专门的技术培训并取得特种作业资格。