高校普法工作总结
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇高校普法工作总结范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
高校普法工作总结范文第1篇
留守儿童法律兴趣课堂工作总结
继曹集乡承办的"留守儿童法律兴趣课堂"项目获评江苏省"六五"普法项目创新奖，被共青团市委表彰为五四红旗团支部，被区委、区政府表彰为"2012年社会管理创新优秀项目",被团区委表彰为"区级优秀青少年维权岗",在宿豫区举办第二届远程教育"乡土教材（专题）评比会，该乡选送的《一名大学生村官与他的留守儿童法律课堂》荣获二等奖，.一个个沉甸甸的奖牌，一个个厚重的荣誉，既是对曹集乡大学生村官各项工作的充分肯定和认可，也时刻鞭策着全乡大学生村官珍惜荣誉，再接再厉，不辜负各级领导的期待和厚望。
曹集乡留守儿童法律兴趣课堂所有的老师均为大学生村官，现有9名大学生村官服务于留守儿童法律兴趣课堂。他们发挥着各自的专业优势，开展风格各异的课外辅导项目。他们不惜自己休息的时间，积极创新的备课，就是为了能呈现出一堂适合孩子们的文化大餐。如大学生村官陈转开展的计算机启蒙培训，通过努力现在的孩子们已能浏览网页，简单的编辑文字了；大学生村官杨凌云开展的奥数启蒙，孩子深深的感受到奥数的奥妙，利用奥数的思维，去发现问题、解决问题等等。就像留守儿童陈嘉慧说的，以前放学后没人给我辅导，好多的题目都不会，就这样一拖再拖就成了大难题。现在通过扬老师的奥数思维，我学会了运用，深知万变不离其宗的道理。自从来到留守儿童法律兴趣课堂不仅学到了法律知识，也提高了学习成绩。形色各异的辅导项目使得留守儿童虽在农村也能享受到城市的教育资源。
为进一步推进留守儿童再教育工作的开展，完善教学模式，曹集乡留守儿童法律兴趣课堂通过积极联系校外资源服务留守儿童。一是邀请"五老人员"参与留守儿童法律兴趣课堂，丰富教学形式，促进留守儿童的教育的全面开展。二是，利用本地高校资源，开展宿迁学院共建假期实践基地，深化曹集乡留守儿童校外教育的一项品牌工程，让全乡的大学生村官通过自己微薄之力，去带动更多的青年朋友去参加到关爱留守儿童活动中去。
高校普法工作总结范文第2篇
一、大力实施普通中小学标准化建设工程，促进教育优质均衡发展
1、着力提升办学条件。全面落实《省普通中小学办学条件标准化建设计划》和《区普通中小学办学条件标准化建设行动计划》，计划投入7000多万元实施中小学办学条件标准化建设工程，到年底，全区所有中小学基本完成办学条件标准化建设任务，使学校布局更加合理，场地、校舍满足基本办学需求，实验仪器、体卫艺设施、信息技术、图书资料等的配备达到省办学条件标准。年，我区中小学校舍安全工程计划投资4900万元，完成加固校舍29900平方米、新建校舍16100平方米；计划投资1800万元，完成2010年度开工的在建工程33760平方米。稳步推进“211”工程（两热、一暖、一改），计划投资800万元，完成旱厕改造项目8个、新能源取暖项目6个，解决取暖面积3万平方米。继续实施农村中小学校舍维修工程。
2、做好“省教育工作示范区”复评工作。年，省政府将依据新的《省教育工作示范区评估标准》对我区进行复评验收。教育局将根据新的标准对全区各学校进行全面督评整改，争取顺利通过复评，进一步提升学校的办学条件。
3、进一步完善经费保障体系。进一步提高义务教育阶段生均公用经费，达到全区初中生均900元、小学生均700元、特殊教育学校生均10000元；增加高中教育阶段生均公用经费，达到普通高中生均500元、职业学校生均600元。实施部门预算到校，细化收支项目，强化预算执行的刚性，为全面实行国库集中支付制度做好准备。积极化解学校债务，严格控制生均培养成本。进一步完善困难学生资助体系，依据省市要求，做好普惠性幼儿园政府助学金管理资助工作；对普通高中困难学生，资助学杂费、住宿费与享受国家助学金的差额，对中等职业学校困难学生，在享受国家助学金的基础上免交学费；对低保家庭新考入大学的学生，全额补助第一年学费；对低保边缘家庭中的大学新生按照相应标准进行补助；提高对农村初中困难住宿学生的补助标准，由每年800元提高到每年1050元，补助比例由学生总数的1.5%提高到10%。
二、大力实施教学改革工程，进一步提升教育质量
4、积极推进小学教育教学改革。以激发学习兴趣、培养良好习惯为中心，落实“学为先导、因学定教、学贵主动、多维互动”的课堂教学要求，积极开展达标课活动，推进高效课堂建设。积极尝试实验操作、情景测验等考查方式,推进无分数评价研究。加快学生质量监测体系建立。积极打造各学科、各单位的经典传统活动。组织各学科教师教学基本功比赛、优秀作业设计展评、优秀教师社团展示、优秀教研活动展示等活动。注重特教学生的生存教育、心理教育和技能培训，提高学生生存能力，同时，做好残疾儿童随班就读工作。
5、全面提高初中教学质量。坚定不移地把改造教学过程作为初中教学的中心工作，面向全体学生，大幅提升学业水平考试合格率。继续认真贯彻《区初中教学工作基本规程》、《区初中学校教学工作评价方案》和《区初中教师教学工作评价方案》，进一步完善以“两会制”为主的教学管理机制。深化“区域改造初中教学过程研究”项目实施，推广稼轩中学个性化思维建构教学特色，提炼鲍山中学的课堂教学特色，挖掘提升三中、六中、双语实验学校、西营中学、郭店中学等初中学校发展的新优势，进一步提高教学整体水平。加强对初中薄弱学校教学管理和行政管理力度，促进教学薄弱学校的教学规范化。进一步加强学科规范化建设，逐步形成基于教学过程的学科教学管理指导机制。实施新课程标准的全员培训。
6、进一步提升高中学校竞争力。全面贯彻执行国家课程标准，创造条件开设丰富多彩的选修课，继续推行选课走班的教学模式和学分认定的教学管理制度。推进学校办学模式和育人方式多样化、个性化，支持鼓励普通高中建设特色课程，形成自身办学特色，年，继续推进和提炼一中的励志教育、二中的创新教育等学校的育人特色。建立学生发展指导制度，促进普通高中学生全面而有个性的发展。突出研究性学习、实验实践、社区服务和社会实践，培养学生自主学习能力、社会适应能力和创新意识。拓宽人才培养渠道，使更多学生在科技创新、各种奥赛、飞行员选拔、艺术体育等方面的特长得到长足发展，更多学生进入高校自主招生选拔的范围。推进普通高中与高校合作，实施高等学校与特色高中联合育人计划。认真做好高中毕业班工作，争取使更多的学生升入优质高校学习。
7、进一步加强校本课程建设。总结课程改革实施中的先进经验，提升学校校本研修意识，强化校本课程开发、建设管理力度。不断创新课程管理模式，着重解决校本课程开发不规范、课时无保证、实施随意粗放、缺少有效指导评估等问题。鼓励临近学校和具有共同特色取向的学校共同开发、研究、使用同一种或几种校本课程。下半年，举办全区校本课程展示评比活动。组织参加全市学校课程校本管理研讨会及学校课程审查审批会。
8、实施主题化教研。坚持以提高教育教学质量为中心，以教师发展为根本，以教学过程中的问题为课题，深入实践“教研主题化、主题系列化”的跟进教研活动方式，围绕“教学目标科学建构的研究、高效课堂教学范式的研究、教学检测与命题的研究、课程实施水平评价的研究、教研成果总结与推广的研究”五大主题。年，分别组织开展《课程标准》再解读、单元集体备课和常态课展示、学科试题库建设研讨等活动。进一步推进“区域教育优质均衡发展”总课题研究，召开阶段性课题研究会议，注重对教研成果进行总结提升，形成具有实践意义和理论价值的科研成果并进行推广。积极引导各学校争创年度市基础教育课改示范校。
三、大力实施立德树人工程，深化素质教育实施
9、加强德育教育。落实《区立德树人行动计划》，把社会主义核心价值体系融入教育全过程。加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，重点加强理想信念教育、法制教育、心理健康教育和社会公德教育，为学生发展奠定思想之基、心理之基、品格之基。以“习惯养成”为抓手，着力开展“十佳少年”、“十佳少先队员”、“十佳少先队辅导员”评选等德育实践活动，构建“有效德育”体系,2月份，召开学生行为习惯示范校表彰会议；3月份，承办全市学生行为习惯养成教育现场会。改进德育课程教学方式，促进德育与学科教学融合。加强职业学校的职业道德教育，培养良好的职业道德素质。加强中小学生法制教育，4月份，组织学校争创市依法治教示范校。加强德育工作者队伍建设，提高思想政治理论课和班主任、辅导员队伍素质，实施班主任培训计划，成立“区优秀班主任工作室”，不断提高德育实施水平。启动“中小学生社会实践教育行动计划”，加强学生社会实践基地建设。加强家长委员会建设，充分发挥家长在学校教育中的作用，形成育人合力。下半年，召开家长委员会建设与管理工作现场会。
10、加强科技创新教育。将科技创新教育渗透到学科教学和学校管理中，促进科学课程、综合实践课程及科技实践活动的有效结合，全面提高学生动手能力和创造能力。以“校园科技节”为载体，积极开展各类科技创新活动，年，组织区第三届青少年科技创新大赛，积极参加市、省及全国第二十七届青少年科技创新大赛、第十三届全市中小学电脑制作、第十届全市中小学电脑机器人比赛、全国环保科技大赛等赛事。发挥区素质教育基地的资源优势，积极做好科技创新教育项目的开发、展示和推广活动。继续抓好科技辅导员培训，组织科技辅导员素质大赛，提升其专业素养。做好区级科普示范学校的评审和省市级科普示范学校的创建工作。实行科技创新教育工作简报制度。积极对上争取科技部门对青少年科技创新教育基地、场馆建设的扶持，提升科技创新教育的硬件水平。
11、加强艺术教育。继续深化学校艺术教学改革，提高艺术课堂教学质量，9月份组织开展艺术教师素质大赛，着力提升艺术教师专业素养。进一步完善“1+1”工程,大面积提高学生艺术素养，力求使每一名学生拥有一项音乐特长和美术特长。继续开展区“星级艺术学校”评选活动。3月份，举行区少儿艺术技能大赛；4月份，开展区第四届中小学生艺术展演活动；5月份，结合艺术展演及京剧课题阶段性总结，举行京剧进校园汇报展演活动；9-10月份，举办区第十届中小学合唱节和市第十届合唱节专场比赛。组织参加全国第四届中小学生艺术展演。
四、大力实施学生健康成长工程，促进学生健康发展
12、加强体育教育。落实《区青少年健康成长行动计划》，建设全区学生体质健康水平监测体系，做好学生体质测试工作，确保年全区学校上报率达到100%。建立学生体育联赛机制,组织参加全市中小学生体育八项联赛，举办年全区中小学生春季田径运动会、秋季田径对抗赛。建立体育特色项目学校评比机制，做好体育特色学校创建工作，对体育特色项目学校进行表彰。完善体育工作督导评估实施方案，进一步加强对学校体育教学等工作的管理。大力推进“阳光体育运动”，切实保障学生的体育锻炼时间。做好年初中学业水平及毕业体育考试。
13、加强卫生管理。以环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、预防近视、传染病防治等为重点，推动学校卫生常规管理的规范化。完善卫生突发事件应对机制。依据《区中小学生近视防控方案》，提高近视率在学校综合素质评价和学校工作评价中比重，切实降低近视率。举办教育系统卫生人员传染病防控知识培训班。进一步加强学校食品卫生监督量化分级管理。9月份，联合区人社局召开学生医保工作总结和动员会，对在参保工作中表现突出的单位和个人进行表彰。
14、加强心理健康教育。采取学习既定课程和开发校本课程相结合的办法，进一步完善心理健康教育课程体系，设置相关心理辅导内容，拓宽心理教育的涉及面。积极开展励志教育、挫折教育、感恩教育、家庭教育等各类心理教育活动，建立健全心理咨询室，培养学生正确的情感认识，保持积极向上、健康美好的心态。关注外来务工人员子女心理健康问题，通过推进“青春助力，共青团关爱农民工子女行动”、高校与外来务工子女定点学校结对共建等活动，加大对外来务工人员子女的心理疏导和帮扶。积极聘请高校教师、社会专业志愿者等到中小学担任兼职心理教师，定期开展心理讲座，引导学生进一步了解社会，提升道德品质，增强社会责任感，有效控制因学生心理问题而引发的各类安全事故。
15、加强安全管理。加强师生安全教育，重点做好开学初、放假前、中高考期间的安全教育。建立健全学生接送车辆安全管理制度，落实学生接送车辆安全管理责任，会同有关部门加强对学生接送车辆的管理。完善校园“三防”建设工作，力争实现学校监控设施与公安系统联网。积极开展“安全教育日”、“安全教育月”、消防及避险逃生演练活动。按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《市学校安全工作检查考核标准》，联合相关部门加大对学校安全工作的督查力度。加强对学校安全管理人员和安保人员的专项培训。配合公安、工商、交通、卫生、文化等部门加强学校安全保卫和周边环境治理。
五、大力实施高素质教师队伍建设工程，提升师资水平
16、加强师德建设。落实《区高素质教师队伍建设行动计划》，坚持把师德建设摆在教师队伍建设首位，强化教师职业道德和职业理想教育，引导教师关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。依据《省义务教育学校教师考评指导意见》，将师德教风建设作为教师评优选先、职称评聘的必要条件，提高师德教风考评在教师评价中的分量。年，教育工会组织开展“建功立业”、“职工先锋号”、“师德标兵”等评选活动；团工委组织开展“走青春路，做育花人”、争当“青年岗位能手”、争创“青年文明号”等活动。
17、提升干部管理水平。启动新一轮中小学校长提高培训并向副职延伸，培训成绩记入校长档案和学校发展性评价。借助研究会、名校长人选工作室等载体，加强我区校长同省内外校长研究机构和培训机构的交流合作。继续推广“小学校长大讲堂”、“初中校长公开课”制度，并向普通高中延伸。适时组织学校干部和机关干部外出培训学习，解放思想、更新观念、拓宽视野，提升干部的管理能力、领导能力和创新能力。召开全区性教育论坛活动，将外出学习经验进行透视分析和总结传播。
18、提升教师综合素质。做好年师资需求分析，加大教师招聘力度，不断优化农村教师资源的配置。继续实施“三名”建设工程，完成对首批19位名教师人选、8位名班主任人选、6位名校长人选的考核认定工作；启动第二批“三名人选”建设工程。全面落实“百名名家名师进”活动，采用教育局推荐和学校聘请相结合的方式，邀请全国教育名家名师来我区各学校送培、送教、送研，引领我区的教育教学工作，探索区域教师发展的有效途径，带动全区中小学教师队伍整体素质提升。广泛调研一线教师继续教育方面存在的问题，根据学校提出的择教申请，组织区域名师实施“名师送教送研”活动，加大区域内名校教师对相对薄弱学校教师的培训力度。与英国剑桥新高度培训中心合作，继续实施小学英语教师语音素质提升工程；下半年启动全区初中英语教师素质提升工程。按照上级要求组织好高中、初中、小学教师省级远程研修和有关国培计划等培训工作。进一步规范医疗保险工作，大力实施“教师健康工程”，举办教师心理健康知识讲座，促进教职工身心健康发展。
19、加强干部廉政教育。全面落实《关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》、《关于切实加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》、《实施首问负责制等五项制度的通知》等文件，进一步完善惩治和预防腐败体系建设。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，全面加强教育干部的廉洁从政教育，积极开展警示教育，廉政文化进课堂、进校园，校园开放日，行风评议等活动。进一步加强政务、校务公开，自觉接受教师和群众监督。完善教育行风问题督办通报机制，继续实行廉政建设“一票否决”制。召开廉政建设工作会议。
六、大力实施规范化管理工程，优化教育发展环境
20、进一步规范办学行为。规范教育收费，着重对学校预算执行情况、收支两条线管理情况、收入支出情况、净资产增减变动情况等进行检查；做好部分学校（单位）领导变动的离任经济责任审计。规范义务教育招生，着力规范招生范围，首先满足区域内学生接受义务教育；重点抓好招生计划、班额控制、招生年龄控制和学籍规范管理等相关工作。按照国家和地方课程标准，开齐、开全课程，开足课时，杜绝随意增减课时现象，重点规范音乐、美术、体育、通用技术、综合实践活动等课程的开设。规范教学设备的管理和使用，通过开放功能室、组织各类实践活动等方式，促进各类设备的充分利用。认真执行《省普通中小学考试管理规定》，规范中小学考试行为，杜绝任何形式的联考、统考、排名等违规行为；组织好初中、高中学业水平考试；做好高考、中考、成人高考、研究生考试、自学考试及英语等级考试的报名、考试管理工作。进一步规范管理，妥善处理人民群众关心的热点、难点问题，为教育教学创设安全稳定的环境。年，各类办结率保持100%，群众满意率达到98%以上。
21、进一步强化教育督导。做好年省学前教育工作专项督导的迎评工作。根据国家省市区《中长期教育改革和发展规划纲要》和国家《优质均衡发展指导方案》，制订《区学校优质均衡发展评价标准》，形成具有区域特色的学校自主发展性督导评估新模式，为申报中央教育科学研究所“区域教育优质均衡发展特色示范区”奠定基础。结合区教育实际，完善督学责任区建设，制订《区教育督导责任区工作制度》、《定期督导制度》、《随机督导制度》、《通报制度》等规章制度，促进区域内教育的健康快速发展。启动“市教育工作示范乡镇”的复评及争创工作。进一步完善区教育局年度全方位目标考核方案，将教育发展水平、教学工作、年度重点工作作为考核的主要领域。
22、进一步加强教育宣传。深化“宣传是无形生产力”的理念，加强与媒体特别是主流媒体的联系，进一步提高学校宣传层次和水平。建立学校宣传申报批示制度，提高宣传策划能力和科学处理能力。年，重点围绕“优质均衡”中心，借助媒体走基层活动，挖掘学校典型人物、典型事迹和典型经验，通过深入、持续地报道，形成促进学校发展的动力。各学校要及时更新网站，发挥好互联网的宣传作用。下半年，召开宣传工作培训会，提升学校干部和机关人员的新闻宣传意识以及与媒体沟通的能力。
23、进一步提高文宣水平。每个学校遴选一定数量具有写作潜质的干部教师组建教育系统文宣队伍，通过定期培训、定期调度、参与重大会议、撰写文字材料等举措，提升其文字写作能力，提高其对学校教育和区域教育的把握水平，在学校外宣、经验总结和愿景规划中发挥总结、提炼、策划、提升的作用。
七、大力实施特色学校建设工程，提升教育文化内涵
24、加强特色学校建设。全面落实《关于进一步加强特色学校建设的行动计划》，把特色学校建设作为区域教育优质均衡发展的重要途径，走学校多元发展道路。年，继续按照“特色项目—学校特色—特色学校”推进路径，进一步完善特色学校评价指标标准，发挥社团组织对特色学校建设的基础作用，以行政手段梯次推进特色学校建设，初步在每一学段打造2—3所省市知名、社会认可的特色学校。关注外来务工子女学校的特色建设，重点打造小辛小学“阳光小院”情景模拟园、宋刘小学普法教育等外来务工子女学校特色活动项目。下半年，召开特色学校创建经验交流会，对创建工作富有成效的学校进行表彰奖励。
25、加强学校文化建设。推动学校环境文化、制度文化、行为文化、精神文化建设，引导学校夯实文化底蕴、传承文化传统，增强学校文化力。年，重点打造部分学校的显性文化，提炼部分学校的精神文化，初步打造一批具有一定教育性、艺术性、知识性、环境优美的高品位学校。
26、深化名校建设工程。对每一学段重点打造的2-3所区域名校进行阶段性发展评估。以打造“全省乃至全国一流、全省乃至全国知名”的学校为目标，鼓励区域名校走出去，与国内外名校接轨，探索与名校联合办学途径，提升办学水平和档次。进一步落实《关于建立学校发展共同体推动区域教育均衡发展的实施意见》，抓好学校共同体的过程性管理和细节落实，名校要在教学、管理、队伍建设、学生发展等方面为共同体内其他学校提供相关经验的借鉴。年下半年召开学校发展共同体工作现场会，对该项工作进行过程性总结和调度。
八、大力实施教育提升工程，构建协调发展的教育体系
27、提升学前教育。年继续按照《区学前教育工作三年行动计划》和《实施方案》，全面加强街镇中心园和农村幼儿园标准化建设，计划投资9105万元，新建、改扩建幼儿园26所，建筑面积51230平方米，增加学位4590个。通过公开招聘、培训转岗等形式，逐步配齐幼儿园教职工数量，提高公办性质幼儿园教师配备比例。全面加强业务培训，依法落实幼儿教师地位和待遇，督促街镇在年底前使幼儿教师工资达到或超过城镇职工最低工资标准。与相关部门配合监督幼儿园举办者与幼儿教师签订劳动合同、办理社会保险并随工资增长逐步提高缴纳社会保险的比例和数额。
28、提升职业教育。落实《区职业教育提升行动计划》，以市场为导向，以企业为平台，以技能为核心，以现代企业制度规范经营学校，构建与我区经济社会协调发展的现代职业教育体系。年，重点深化国家职业学校项目，职业中专进一步深化“国家中等职业教育改革发展示范学校”项目的实施；二职专深化“国家中职实训建设项目”，积极争取“国家中等职业教育改革发展示范学校”项目，使我区职业教育更具影响力。建立符合企业人力资源需求与区域产业结构相适应的专业结构；积极发展面向新兴产业，现代服务业和就业前景好的专业；重点发展一批精品专业、特色专业，适时发展社会急需专业，形成具有特色的专业体系，职专以机加工专业群为发展方向，二职专以汽车运用及维修专业群为发展方向，三职专提升素质教育层次，以都市观光农业为主的旅游专业群为发展方向。在教师培训中，积极开展“双进”活动；完善职业学校校外高技能人才聘任（聘用）制度，继续在在职教职工中推行“技能证书”制度，提高持有专业技能证书和职业资格证书的教师比例；鼓励职业学校教师到企业实践锻炼，提高“双师型”教师比例；建立和完善教师退出机制；探索面向社会招聘专业教师的途径与方法。狠抓招生就业,年我区职业学校确保完成2500人招生任务；增强校企合作的广度、深度，实施“名生对接名企”策略，完善学生就业跟踪服务体系，提高毕业生有效就业率、稳定就业率，年学生就业率达到95%以上。扩大职业学校服务功能，充分利用职业学校师资、设施优势，积极开展服务“三农”工作，年实现农村富余劳动力培训5000人次以上。
高校普法工作总结范文第3篇
（铁道警察学院 法律系，河南 郑州 450053）
摘 要：制定河南省农业知识产权战略、政策，是建设中原经济区战略的需要，对于确保粮食安全和农业现代化，实现“三化”的协调发展具有重大的实践意义和理论意义。
关键词 ：农业；中原经济区；知识产权战略
中图分类号：G302
文献标志码：A
文章编号：1000-8772（2014）16-0084-03
随着知识经济的发展和经济全球化的加剧，知识产权已成为农业发展的重要资源和核心竞争力。农业部于2010年推出了《农业知识产权战略纲要》，2011年《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见》颁布，中原经济区建设的重要战略定位之一就是建设成为国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国“三化”协调发展示范区。因此，制定适合省情的农业知识产权战略、政策成为农业科技创新、增强农业竞争力的重要举措。近年来我省虽然实现了从传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的重大转变，但是农业的重要地位依然没有改变。加快建设现代农业，转变农业增长方式，解决粮食安全，提升农业产业结构，增加农业的国际竞争力，都需要农业科技自主创新。因此，制定河南省农业知识产权战略、政策，对建设中原经济区具有重要的意义。
一、河南省农业发展与农业知识产权保护的意义
农业知识产权是指发生在农业领域的知识产权，主要包括民事主体对人们脑力劳动创造的涉农智力成果、特定标记和其他非物质信息等依法享有的专门权利。[1]其主要特征有：农业知识产权作为知识产权的重要组成部分，也具有无形性、专有性、地域性等知识产权的法律共性，属于民事权利的范畴；同时农业知识产权也因为其涉农特征，而具有的主体难以控制性、易扩散性等特征，其权利既可以是由涉农智力成果的创造者取得，也可以是由其他合法取得权利的人享有。而且因为其以涉农智力成果、特定标记和其他非物质信息为保护对象，与传统物权所保护的有形财产不同，因而保护对象有很大的扩张空间。根据有关国际条约和我国知识产权法律规定，我们认为，所有涉及农业、农村经济或者农村文化等方面的知识产权都属于农业知识产权。农业知识产权制度可以分为农业知识产权和涉农知识产权，前者包括植物新品种、地理标志、原产地标记、农业生物遗传资源，后者则是指可以适用于农业的知识产权制度，包括专利、商标、版权、商业秘密等传统的知识产权制度，其中植物新品种权是农业知识产权最主要的保护形式。
当前，世界发达国家已经将知识产权保护制度发展为本国乃至国际重要的经济贸易政策，其他国家也都基本建立起相对完备的农业知识产权保护法律体系。 我国作为一个发展中国家，农业发展长期处于落后状态，农业科技创新得不到充分发挥，农业科技成果率很低，缺乏知识产权保护的观念和制度。河南省是农业大省，又是全国的主要粮食（小麦）产区，粮食安全是重中之重，但是人口过亿，人多地少，土地资源有限，因此，围绕主要粮食作物进行农业科技创新，获取关键性的农业自主知识产权；积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。农业并不仅仅是被保障的对象，而是要在中原经济区的建设中发挥基础作用，成为城镇化、工业化的强劲引擎。要达到这一点农业必须提升自身水平。农业知识产权为此保障护航。知识产权已成为农业发展的重要资源和核心竞争力，成为现代农业建设的重要支撑和掌握农业发展主动权的关键。各种农业知识产权制度为农业的科技创新与市场营销奠定了制度基础。大力提升农业知识产权创造、运用、保护和管理能力，迅速增强我省农业科技自主创新能力和核心竞争力，对转变农业发展方式、突破资源环境约束、加快现代农业建设具有十分重要的意义。
二、河南省农业知识产权制度的现状与问题
（一）河南省农业知识产权制度的现状
河南省2008年制定颁布了《河南省知识产权战略纲要》，对于商标、地理标志、植物新品种等农业知识产权做出了规定，并把农业作为重点产业，明确了知识产权战略任务，提出：“发挥农业资源优势，保护动植物种质资源。在农作物、畜禽等新品种选育、农作物高产高效栽培技术体系、农作物病虫害及动物重大疫病防控关键技术、农业设施与现代农业技术领域取得自主知识产权的新突破。重点建设以知识产权为支撑的循环农业、生态农业、高效特色农业，持续提高农业综合生产能力。对具有传统优势和独有地理环境的农产品，积极采取地理标志等知识产权保护措施，打造知名品牌。重视粮食、果品、肉制品等产品的精深加工技术研究与开发，引导和支持农产品加工龙头企业加强商标注册，培育一批驰名和著名商标，形成知识产权优势。把知识产权与农产品标准体系建设、农产品质量安全检验检测体系建设相衔接，提高全省农产品市场竞争能力。”多年来，我省围绕农业知识产权战略的实施做了很多有益的工作，比如地理标志、植物新品种等工作的推动都卓有成效。2009年，河南省农业厅制订《河南省2009年农业植物品种权行政执法实施方案》，并依法开展农业植物品种权执法工作，农业植物新品种侵权、假冒案件得到了及时查处，有效地保护了品种权人的合法权益，促进了我省农业植物新品种保护申请数量稳步提高。[2] 2010年，河南省农业厅根据《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（｛2010｝50号）和国家知识产权执法工作电视电话会议精神，按照省政府和农业部的统一部署，把打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动放在突出位置，统一安排和部署、集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。[3] 2009年，全省农业植物新品种保护申请63件，居全国第三位，总申请量达到547个，被农业部授权保护的农业植物新品种达到228个。2009年，全省法院新受理一审植物新品种纠纷77件。[4]
随着我省农业知识产权法律制度和政策的不断完善，知识产权保护对农业的发展也发挥着越来越重要的作用，对于提升农产品的附加值、提高农业科技人员的积极性和创造性、保护农业发展的持续性等具有重要的意义。
（二）河南省农业知识产权法律保护存在的问题
在经济全球化和农业国际化的今天，知识产权所引发的贸易争端和经济纠纷日益增加，而我省农业知识产权法律保护起步较晚，发展相对滞后，同发达省份相比，或者与我省的工业和第三产业相比，农业知识产权制度建设还存在较大差距。
1、农业知识产权法律保护意识淡薄，农业知识产权转化和利用率不高，专利、商标的申请数量和质量都有待提高。
由于我省农业知识产权法制建设起步晚，加之相关法律知识的学习和宣传较少，因此农业知识产权保护的意识不强。很多农业科研人员、农科管理人员对农业知识产权法律知识的掌握和运用还很有限。甚至还有人错误地认为知识产权产权仅保护工业领域，农业领域不存在知识产权，因此不需要知识产权的法律保护。因而，我省的知识产权保护意识较差，一方面不重视农业知识产权的转化和利用，农业科研与产业脱节，农业科技成果的转化率很低，经常出现自己的发明不申请专利保护，自己的商品或服务不注重树立良好的商标形象，造成了河南省农业自主知识产权的数量和质量与发达省份相比还存在较大差距。[5]另一方面，由于缺乏保护意识，侵犯他人知识产权的案件也时有发生。
2、农业知识产权法律制度不健全，农业知识产权交易制度不规范。
随着农产品国际贸易的增多，一个全面、系统的农业知识产权保护体系就显得更加迫切和重要。但是目前我省农业知识产权保护的法律制度还不健全，还没有专门的农业知识产权保护方面的法律法规，还没有建立起与国家农业知识产权法律制度、国际惯例相适应的完善的农业知识产权法规体系和政策体系。此外，与之相关的农业知识产权实施与管理制度，尤其是知识产权交易制度还很不规范。规范、合理的交易制度能够加快农业知识产权的流动，使创造人或者权利人快速有效的实现效益，不仅能够激发和保护创新的积极性，促进新品种、新技术的研究开发和农业技术更新换代，而且能够提高我省农业生产的水平。以农业知识产权中最为重要的植物品种权为例，尽管近几年，我省的植物品种权申请与授权的数量都在不断增长，但是进行交易转让的数量不多，规模也很小，而且签约率低、违约率高。究其原因，还是由农业知识产权交易制度不完善导致的，因此，健全农业知识产权保护的法律制度的同时，还需要尽快完善农业知识产权交易制度。
3、农业知识产权法律保护机制不完善，专业的知识产权管理人才缺乏。
河南省农业知识产权的保护机制不完善，主要表现为农业知识产权保护的执法力度不够。尽管近年来河南省知识产权保护小组、河南省知识产权战略办公室以及河南省农业厅等相继开展了不少有关农业知识产权保护的专项活动，严厉打击了一批重大的侵犯农业知识产权的案件，可以说其行政执法的力度是在不断加强的。法院受理的农业领域知识产权纠纷的数量特别是有关植物新品种权的案件不断增加。但是，农业知识产权的保护是一个系统的、庞大的工程，仅仅靠一些专项打击或者保护活动，还是远远不够的。没有针对农业知识产权特殊性的保护制度，没有健全的农业知识产权保护法律法规和政策制度等等，既不能有效遏制侵权行为的发生，也不能有效的保护权利人的利益。因此，必须要完善农业知识产权保护机制，行政保护和司法保护并重。此外，由于对农业知识产权法律保护的重要性认识不足，缺乏对单位农业知识产权管理的理念，没有配备专门的知识产权管理人员或者设立管理机构，没有建立规范的知识产权管理制度，因而知识产权工作被动滞后，没有合理规划，不能防范风险，遇到纠纷没有证据，遇到侵权不会维权。
此外，缺乏农业领域知识产权开发的国际化视野，对西方国家的农业知识产权战略、保护制度等了解较少也是我省农业知识产权保护中不可忽视的问题。这些问题都严重影响了中原经济区建设中农业基础性作用的发挥，以及农业作为重点产业的发展。
三、河南省农业知识产权制度建设与战略实施
根据2008年颁布的《河南省知识产权战略纲要》，结合我省农业知识产权制度存在的问题，要解决和有效促进我省农业发展面临的问题，必须进一步细化农业知识产权制度建设，并推进农业知识产权战略的实施。
（一）建立完善的农业知识产权保护法律体系
目前，在国家层面，知识产权法制建设成效显著，基本形成了以专利、商标、版权为三大支柱的知识产权保护法律框架。但在农业知识产权立法和保护方面，我国还没有形成适应全球化经济环境的农业知识产权保护战略。因此，我们必须根据我省的具体情况，尽快建立与国家农业知识产权法律制度、国际惯例相适应的农业知识产权法规体系和政策体系，支持和保障农业科技的持续创新。
（二）构建适合我省农业发展的知识产权管理制度和保护机制
完善农业知识产权法律制度的同时，应加快构建适合我省实际的知识产权管理制度和保护机制，制定适合农业产业发展的知识产权政策，加强不同类型农业知识产权制度之间的衔接配套，加强信息平台和数据库建设，建立农业知识产权工作机制，促进农业产业结构调整与技术升级，构建符合省情、有利于农业知识产权保护的激励奖惩机制和应急预警机制。同时，构建行政保护与司法保护双重保护机制，除了人民法院的司法保护外，加强政府监管，增强知识产权行政执法力度，形成有效的保护机制，切实保护产权所有人的合法权益。行政机关的部门联合执法，与人民法院密切配合，共同构建农业知识产权保护机制，确保农业知识产权的有效保护。
（三）全面保护与重点保护相结合的保护方法
打造现代农业（循环农业、特色农业等）和继续发挥具有传统优势和独有地理环境的农业、农产品是我省农业腾飞的两翼。围绕“一主两翼”，突出主导产业，强化优势产业，差异化发展特色产业应该成为我省农业知识产权政策的主导思想。为此，在推进我省农业知识产权战略的过程中，不仅要重视以植物新品种、农业技术发明创造的专利权、农业著作权、农业新品种商标权和农业商业秘密权等领域的全面保护，同时，要强化重点领域的重点保护，包括进一步实施植物新品种保护制度，农产品地理标志登记保护制度，普查农业生物遗传资源，建立相应的资源保护和权属管理制度。强化知识产权在农业科技创新活动中的导向作用，促进市场主体自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化。大力推进体制机制创新，尽快形成决策科学、分工合理、权责一致、执行顺畅、监督有力的植物新品种保护和农产品地理标志管理体制，促进与专利、商标、版权等部门协作配合等。
（四）加大宣传，培育农业知识产权管理专门人才
要大力宣传农业知识产权法律知识，把农业知识产权宣传纳入全民普法教育计划，采用多种形式，向我省人民普及农业知识产权制度在农业发展中的重要意义，以及农业知识产权对于农业大省所具有的基础性和先导性作用，形成保护和尊重知识产权的良好社会环境。尤其应当加强对农业科技人员的针对性培训，使他们能迅速提升观念，敢于且善于依法保护自己的农业知识产权。同时，要鼓励高等学校开设知识产权专业，如河南财经政法大学的知识产权专业已经招生，河南科技大学等高校也新增了知识产权专业，与此同时，也可以鼓励其他高等院校开设农业知识产权课程，培养农业知识产权专门人才。
参考文献：
[1] 宋秉斌.试论我国农业知识产权的法律保护[J].安徽农业科学，2008（1）.
[2][4] 河南省知识产权战略工作领导小组办公室、河南省保护知识产权工作组办公室.2009年河南省知识产权保护状况.河南日报[N].2010年4月20日.
[3] 河南省农业厅关于打击侵犯农业知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的工作总结[EB/OL].http：//moa.gov.cn/ztzl/
djqqjmwlxd/df/201107/t20110709_2048927.htm.
