低碳经济措施范文第1篇

摘 要 全球气候变暖的趋势下，西方发达国家纷纷推出低碳经济发展战略与政策。这些政策措施主要表现为：改造传统高碳产业，加强低碳技术创新；积极发展可再生能源与新型清洁能源；应用市场机制与经济杠杆，促使企业减碳；加强国际范围内的减碳协作等。对我国发展低碳经济的启示：①节能优先,提高能源利用效率； ②化石能源低碳化,大力发展可再生能源；③设立碳基金,激励低碳技术的研究和开发；④确立国家碳交易机制。

关键词 低碳经济 对应措施 中国经济

一、前言

2003年英国最早提出“低碳经济”这一概念以来，它迅速为世界许多国家采纳，成为一种新型的可持续发展模式。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。究其提出的背景来看，在于三个方面：全球人口增长与经济增长的过程中向空气中排放了大量废气，烟雾，大气中二氧化碳浓度迅速上升带来的全球气候变化；(2)过多过滥、粗放式地使用资源，单位能耗与单位资源耗量过高，资源枯竭进一步加深；(3)企业生产排放出的未经过处理的废水、废气、废渣等高污染物威胁人类健康，动植物生命，破坏生物多样性，这些对人类社会赖以生存和发展的环境造成严重破坏。自英国提出低碳经济之后，德国、意大利、欧盟、日本、澳大利亚、美国等纷纷提出了低碳发展政策，本文从政策的角度分析各国的低碳措施及其差异，并提出对我国发展低碳经济的政策启示。

二、发达国家发展低碳经济的措施

发达国家在面对温室气体压力下担负起国际责任，提出低碳经济发展战略或者保护气候变化的方案。英国、德国、欧盟、澳大利亚、日本、美国等国家均出台了多项政策发展低碳经济。

纵观各发达国家的低碳政策，他们大多把重点放在改造传统高碳产业，加强低碳技术创新上，但又各具有侧重点。低碳技术的研发中，欧盟的目标是追求国际领先地位，开发出廉价、清洁、高效和低排放的世界级能源技术。英、德两国将发展低碳发电站技术作为减少二氧化碳排放的关键。他们认为，煤在中期和长期内仍将继续发挥作用，因此必须发展效率更高、能应用清洁煤技术的发电站。为此，英、德国政府调整产业结构，建设示范低碳发电站，加大资助发展清洁煤技术、收集并存储碳分子技术等研究项目，以找到大幅度减少碳排放的有效方法。德国还制定了二氧化碳分离、运输和埋藏的法律框架。

日本政府为了达到低碳社会目标，采取了综合性的措施与长远计划，改革工业结构，资助基础设施以鼓励节能技术与低碳能源技术创新的私人投资。对可以大规模削减温室气体的捕捉及封存技术予以大力支持，提出从2009年开始进行大规模试验，并在2020年前投入实用。此外，日本还持续投资化石能源的减排技术装备，如投资燃煤电厂烟气脱硫技术装备，形成了国际领先的烟气脱硫环保产业。

美国政府发展清洁煤更是不遗余力，在《清洁空气法》、《能源政策法》的基础上提出了“清洁煤计划”。其目标是充分利用技术进步，提高效率，降低成本，减少排放。美国电力目前电力生产的50%来自煤炭，预计到2030年，这一比例将上升到57%。为了能更加环保，更加高效地利用储量丰富的煤炭资源，自2001年以来，布什政府已投入22亿美元，用于将先进清洁煤技术从研发阶段向示范阶段和市场化阶段推进。政府通过 “煤研究计划”支持能源部国家能源技术实验室进行清洁煤技术研发。

另外，降碳的重要措施是积极发展可再生能源与新型清洁能源，应用市场机制与经济杠杆，促使企业减碳，加强国际范围内的减碳协作等都是主要措施。

三、对我国发展低碳经济的启示

（一）节能优先,提高能源利用效率

我国经济发展速度的不断提高是以资源的大量浪费和生态的巨大破坏为代价的。研究表明,我国的能源系统效率为33. 4%,比国际先进水平低10个百分点,电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8 种行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%,机动车油耗水平比欧洲高25%,比日本高20%,单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2～3倍。这说明我国能源利用比较浪费,提高能源利用效率的潜力是巨大的。因此,提高经济活动过程中能源利用效率是控制碳排放量的重要战略措施。

（二）化石能源低碳化,大力发展可再生能源

我国化石能源的“富煤、贫油、少气”的资源结构特征决定了煤炭是能源消费的主体。当前,煤炭在能源消费总量中的比重接近70%,比国际平均水平高41个百分点。虽然石油的比重有所上升,但只能以满足国内基本需求为目标,不可能用来替代煤炭。因此,以煤炭为主的能源消费结构难以在近10年得到根本改变。这就需要碳中和技术,在消费前对煤炭进行低碳化和无碳化处理,减少燃烧过程中碳的排放。

（三）设立碳基金,激励低碳技术的研究和开发

碳基金主要有政府基金和民间基金两种形式,前者主要依靠政府出资,后者主要依靠社会捐赠形式筹集资金。目前中国设立了清洁发展机制基金（政府基金)和中国绿色碳基金(民间基金),满足应对气候变化的资金需求。但是,现有的这两个基金主要资助碳汇的项目,还未将基金用于低碳技术研发的支持和激励上。碳基金的目标应该除了关注碳汇的增加外,还需要更加关注通过帮助商业和公共部门减少二氧化碳的排放,并从中寻求低碳技术的商业机会,从而帮助我国实现低碳经济社会。

（四）确立国家碳交易机制

在我国的不同功能区,一些区域是生态屏障区,一些地区是生态受益区,依照国际通用的“碳源——碳汇”平衡规则,生态受益区应当在享受生态效益的同时,拿出享用“外部效益”溢出的合理份额,对于生态保护区实施补偿。补偿原则是碳源大于碳汇的省份按照一定的价格（双方协商或国家定价）向碳源小于碳汇的省份购买碳排放额,以此保证各省经济利益和生态利益总和的相对平衡。

参考文献：

[1]庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析.国际技术经济研究.2005(08):14～15.

低碳经济措施范文第2篇

关键词：低碳经济；财务管理；措施

中图分类号：F272 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-01

一个国家的强大与否不仅在于它的民族精神和综合国力，更在于它的资源和环境的开发和利用是否围绕着可持续发展的理念在不断的创新和完善。低碳经济并不是拒绝发展，也不是拒绝创新，它是立足于国家现在和今后的可持续来进行的。低碳意味着绿色，也意味着环保，在这种理念的指导之下我们不仅要为现在谋利益，更要为子孙后代的发展考虑。说过“既要金山银山，又要绿水青山”，也说过“宁要绿水青山，不要金山银山”，这已经为我国的经济发展以及财务管理提供了明确的指导方向。在绿色发展的趋势之下，财务管理也必须紧跟时代潮流，为国家的发展贡献出应有的力量，并且应该始终围绕这一理念为国家和人民谋福利。接下来我便从自己的经验和理解出发，对有关于低碳经济和财务管理措施进行相关的论述。

一、低碳经济的内涵

所谓的低碳经济就是立足于低碳、低消耗和低污染而进行发展的一种经济模式。它并不是要压缩经济发展的规模和速度，而是要不断的引进高科技和创新型人才来提高资源利用的效率并且致力于创建一种比较清洁的能源结构。因而低碳并非贫困，也并非意味着过高的生产和发展成本，当然也并非有些人所理解的停滞性的止步不前的狭隘的发展模式。它是需要我们每一个人从观念上、思想上不断更新，并且将其付之于行动的。对于生产者来说是需要不断引进高科技设备和创新管理理念的，而对于大多数的消费者来说则是要注意绿色消费，从小小的拒绝一次性筷子和拒绝塑料袋开始。实现低碳经济的发展和四个全面战略的实现不仅仅应该是国家和企业的责任，也应该从我们每一个人开始，从身边的小事开始做起。

二、低碳经济和财务管理的关系

低碳发展要求的是绿色循环可持续的发展，而这种模式必然会影响到遍及社会各界的财务管理。财务是一个国家一个企业能够有效运转的动力和能量储存间，它的管理是否随着时代的发展而不断更新是深刻影响国家命脉的。财务是一个国家和企业流动的血液，它在源源不断的向各界输送着补给和能量，是社会充满活力的标志性部门。低碳经济的发展需要一定的财力作为支撑和后备力量，也需要其管理不断更新来优化社会经济发展和生态理念的贯彻。因而在我们的社会当中要倡导一种新型的发展理念和模式也就必须从流动的血液开始来进行变革。

三、创新财务管理措施

（一）加强宣传和人员培训

财务管理方式并不是一朝一夕就可以完全变革和创建的，它需要我们从意识形态上摆正位置，将财务管理的重要性和创新理念植根于管理的各个环节和工作人员的思想当中。每种变革都必然会引起一定时期或者是一定人物的骚动，因而要想实现顺利转换和衔接就必然需要做好宣传工作。首先应该从领导人员开始，向他们传达绿色生态发展经济的重要性。促使他们认识到当一个企业和单位发展到一定的阶段和一定规模的时候，财务管理是其能否超越其他竞争对手的制胜武器和法宝，它运转的好坏直接关系到其未来的发展方向。况且领导人员是一个企业和单位的指挥者，引导他们树立正确的发展理念有利于企业整体可持续的发展。当然企业和管理层也应当招聘一些高科技和创新型的人才，并对于工作人员进行定期的分层次的培训，对于那些从事财务管理不同方向的人进行专业性知识的传授和管理知识的宣传，并且也可以通过知识竞赛的方式来强化已有的知识和督促管理人员的进取心。而且由于如今许多财会人员道德意识的缺失，导致了许多做假账和其他偷税漏税现象的出现，这也就凸显了道德的重要性。因而我们必须从意识形态层面开始来进行变革，做好发展的基础性工作。

（二）强化监督制度

社会和企业的发展不仅凝结着所有阶层人员的智慧和理念，而且也彰显着他们的职业和道德准则。况且在所有机制的运转当中，人是一个机制的执行者和推动者，而有效的监督和处罚制度则是规范两者的底线。如果一个机制的运转不受到相应制度的约束，那么它的设立便会流于形式，也会给一些心怀叵测的人带来可乘之机。如今社会发展的节奏在加快，虽然在一些企业和部门有着定期审核和检查的制度，但由于某些道德沦丧、职业操守不坚定的人从中作梗，使得经济诈骗和做假帐的事件层出不穷，这在很大程度上都不利于经济的有效运转。因而在每个企业和单位以至整个社会和财务部门都应该强化监督制度，确立明确的上级监督以及企业内部的监督机制，同时也应该定期公布财务的收入和支出以及每笔资金的去向和运转，以较好的规范财务的和管理。

（三）完善奖惩机制

在一个团体协作，多人共同工作的环境当中要想充分调动一个人的积极性的话，建立奖惩机制是很必要的。而且不仅要及时，还得要准确。如果一个人的工作非常优秀，协调能力又很好，而你却不去奖励他的话会很挫伤一个人的积极性的。同样的，如果一个人在工作当中不能和同事们协调好工作，而只是我行我素的不顾团体企业利益，有甚者会因为一个人的过失而损害了公众利益，在这种情况之下如果不对其加以惩罚是不利于企业长期发展的。因此在企业当中要有针对性的确立一些奖惩机制，有功必奖，有过必惩以尽量消除财务管理的不正之风，从而调动管理人员的积极性。

四、结语

本文是基于我个人对于低碳经济和财务管理方面的了解来进行论述的，在文章当中我分别阐述了低碳经济的内涵，低碳经济和财务管理的关系以及从三个方面表述了在低碳经济下创新财务管理的三个措施，分别是加强宣传和人才培训；强化监督制度和完善奖惩机制。然而由于阅历有限和经验的匮乏没能全面系统的论述，仅期望能够引起广大管理人员的注意。

参考文献：

低碳经济措施范文第3篇

[关键词] 低碳经济 辉南林业 可持续发展

[中图分类号] S7-9 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）08-0138-01

随着我国工业化的发展，人类生产对环境的破坏日益严重，走“低碳经济”道路成为经济发展的不二选择。然而，虽然口号已经提出了很久，却一直未落到实处。近年来，低碳经济虽有所发展，但是领域仅仅集中在工业和能源，林业已经被悄然忽略。殊不知，林业对于生态环境的破坏有着极其关键的修复作用。借助林业这一得天独厚的优势，巧妙利用林业资源，将会对低碳经济发展起到极大的推动作用。

1 低碳经济阐述

低碳经济最早是由2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》提出，英国是第一个意识到发展低碳经济并将低碳经济以书面的形式提出的国家。低碳经济是“在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态”。随着全球平均温度的逐年升高，相信每个人已经感受到温室效应的存在和对我们日常生活的影响，低碳经济的宗旨在于降低温室气体排放和经济发展的双赢，是贯彻可持续发展理念的重要道路之一。

2 吉林省辉南林业发展低碳经济情况分析

2.1 辉南林业资源情况

辉南县无论是植物还是动物资源都相当丰富，其中有经济价值的植物总类高达543种，野生动物有56种，较多都是珍贵药材，开发量尚且不到20%。辉南县总面积为227739ha，其中林业面积和非林业面积分别占60%和40%，由此可见辉南县的林业资源相当丰富。同时林业资源为辉南县提供了十分丰富的林副产品，如辉南县特产山核桃每年产量高达30万kg，水果总产量之和可达600万kg。

由于辉南林业资源的丰富，其自然风光也受到大自然的庇佑，可谓是有山有水，景色宜人。著名景点火山湖等水体资源和小金龙顶子等山体资源，每年都会受到游客的青睐，吸引游客数量可达80万人次。

辉南林业资源开发率尚低，如果可以充分调动辉南林业资源，在不破坏自然生态环境情况下，对旅游经济、林副产品经济和野生动植物经济都将是一个极大的推动。

2.2 辉南林业发展低碳经济的优势

2.2.1 资源丰富

辉南县“七山半水二分半田”，辉南县林业局加上县内林业局的经营直径总和，森林覆盖率高达55%，活立木总面积为921万m2。如此丰富的森林资源除去向辉南县内木制品行业提供足量的木材，每年还能向外省输出大部分，赚取一定的经济收入。另外，受到林业的影响，养殖业、野生动植物、采集业和旅游业等资源也十分丰富。所有的资源都将为林业的低碳经济发展提供足够的保障。

2.2.2 交通发达

辉南县境北部有沈吉铁路，县境中部有团杉铁路。南北贯穿县境的公路有营抚线和营白线，总长115Km。县级公路2条，乡级公路9条，连村公路10条可谓是村连村，村通村。良好的交通条件为低碳经济的发展奠定了基础。

2.3 辉南林业发展低碳经济面临的问题

2.3.1 林业科技含量低

目前，辉南林业甚至全国林业开发模式都是传统模式，产投比低，无法将辉南林业的整体优势发挥出来，只能以低效率的资源开发获取低额经济效益。如林间饲养猪、牛等动物仍然只是普通品种，采用普通的饲养方法。林间耕作，无法以科学的方法获取幼苗各个阶段所需营养值等。辉南林业的资源开发尚处于低阶段，由于科技含量的缺失，开发过程许多无形的、有行的资源都会大量浪费，所以，实施相关的优化方案迫在眉睫。

2.3.2 森林资源“幼龄化”现象严重

资源开发时，由于砍伐率远远高于种植率，导致现有的幼林数量占全县林业面积的30.9%左右，中龄树林衰退现象严重，人工培育幼林速度缓慢，导致二者无法正常衔接保证林业经济的持续发展。

2.3.3 林业教育发展滞后

据数据显示“森林工业企业的技术装备水平，比世界先进水平落后20年以上”，林业工作者的素质尚不能满足可持续发展要求，需要进一步提高。

2.4 辉南林业发展低碳经济可采取的措施对策

第一：贯彻可持续发展理念，坚持低碳经济发展道路，加强环保护林教育，提高全民生态保护环境意识，建立完善的林业思想体系，唤起公民的自觉性。这是保证林业发展低碳经济，走可持续发展道路的前提。

第二：制定可行的政策。从林业的结构、资源出发，规划好资金的投入，保证其稳定性和连续性。林业低碳经济发展是个长期、可循环的过程，需要多种经营模式，最好能连带一、二、三产业，实现经济共同繁荣。

第三：建立“森林生态效益补偿基金制度”。对依靠生态经济如水资源涵养林、农田防护林、旅游风景区等类似的企业单位和个人征收生态补偿费，按照“谁受益，谁投入”的原则，走“服务于社会，取之于社会”的道路。

结语

随着可持续发展的口号日益强烈，发展低碳经济将会是日后社会的重中之重。而鉴于林业在生态环境中的重要角色，它将在低碳经济发展中发挥举足轻重的作用。

参考文献

[1] 张祖良.低碳经济：林业发展的机遇与使命[J].现代园艺，2015（18）：20-20.

低碳经济措施范文第4篇

关键词：低碳经济 水利工程 施工措施

前言：

近年来，我国的水利工程得到迅速地发展，在水利工程的进行施工之前的建筑材料生产，以及施工时对材料的运用，完工之后对废弃物的处理等等，这些都会存在着对能源的巨大消耗。我国的经济正处在发展的高峰期，建筑业已经成为国民经济的支柱型产业，但在对保护生态环境、能源的有效利用以及污染的减少等方面，我国目前还处在起步和探索的阶段，面临的环境和能源的问题就显得更加地突出，亟待解决。

一、在对水利工程进行施工时，应该树立起低碳经济的意识

（一）对于水利工程的低碳设计要考虑到整个设计的建造与使用，以及废弃物的环节都应该考虑到低污染、低排放、低耗能。工作者们还应该注意到在对水利工程的耐久性进行设计的时候还应该考虑将来水利工程会出现的拆除情况，在这个时候就应该对水利工程做一些容易拆除的设计，这样就会对节约资源、可再生能源有很大的帮助作用。

对水利工程进行设计时，要充分考虑到它的环境属性。水利工程的修建对周围环境的影响是非常大的，它不仅仅是对它所在的地区的社会与经济形成影响，最重要的是它对临近的自然面貌、湖泊、江河、自然景观、生态环境，甚至会对区域的气候产生影响。而对于这种影响它既有一定的好处，但是也存在着弊端，在对水利工程设计的时候要全面地考虑，尽量把它的弊端压到最小甚至消失，对于水利工程修建带来的积极作用则要发挥出它的最大效果。

水利工程的占地面积都是比较大的，对于土壤、地质等特点要求得比较严格，在对它进行设计的时候应该充分考虑到施工地区所需要的环境特点，进行有针对性的施工建筑。

（二）在对水利工程进行施工的时候，应该充分考虑到对绿色建材的使用。水利工程的施工环节是建筑产生大量的污染与能耗的环节，但是在施工的过程中许多的建筑材料都会对环境形成一定的不良影响，甚至会对人体的健康造成威胁。例如：新鲜加气的混凝土散发出的氡气，在水利工程的修建过程中，主要是运用钢筋混凝土的结构。但是水泥是一种高污染、高二氧化碳排放以及高耗能的建筑材料，在以往的对水利工程的施工过程中我们发现要建成一平方米钢筋混泥土的建筑，它就会生产出三百到四百千克的二氧化碳，对于混凝土的拆除也是一件困难的事，它拆除以后的废弃物很难得到新的利用。

在水利工程中施工材料的使用不当会对它后期使用与维护上造成很多的麻烦，在对建筑材料进行选择的时候，要坚持选用内涵能源低、二氧化碳的排放量较少的等有利于可持续发展的材料，这样会对控制建设、水利工程的施工状况以及废弃物的处理都会有很大的帮助作用。

(三)对水利工程的施工材料要进行高效地利用。在施工过程中对材料的特性要充分了解，努力把材料的性能和建造进行紧密地结合。要尽可能多地运用低耗材、耐久性好以及高性能的新型的建筑体系，像那些可再生、自重轻的钢结构的材料，它们会对施工现场的拼装搭建带来很多的优势，这样能够达到减少工期和施工环节，降低水利工程的施工成本，还可以避免对施工材料的浪费，最终会减少废气材料对环境产生的污染。

二、在低碳经济环境之下的水利工程施工技术要点

（一）在对水利工程进行施工的时候，要注重对施工的光污染、噪声以及扬尘的控制。很多的水利工程施工在夜晚的时候仍然会继续作业，这就涉及到光污染的问题。夜间施工现场使用的照明灯应该加上灯罩，并且照明灯透光的方向往工地上进行集中。在进行电焊作业的时候，应该对此采取一些遮挡电焊弧光外泄的措施，这样可以避免光污染了。在对水利工程进行施工的过程中，施工人员应该使用低震动和低噪音工具。对于某些机械在进行剔凿施工的时候，施工人员可以运用隔振和隔音的措施，这样也可以减少或者避免施工的振动与噪音。在对施工现场的防止扬尘方面可以采取封闭、地面硬化、洒水、围栏等措施来进行。

(二)在水利工程施工过程中的节水和水污染的控制技术。水利工程的施工过程中的用水量是非常大的，而混凝土用水就占据了大部分的施工用水。经过粗略的计算在施工过程中，混凝土的搅拌、养护就会用10亿吨的水，而且大部分都是自来水。因此，如何能够节约用水就是低碳经济施工中亟待解决的问题，在水利工程的施工现场应该对不同的污水来设置对应的一些处理设施，像：隔油池、沉淀池等等。还要避免对地下水的污染，当水利工程的基坑开挖的抽水量大于50万立方米的时候，应该对地下水进行回灌。在那些储存油料与有毒器材的储存地，要严格对它的隔水层进行设计，并要对渗漏液做好处理与收集工作。

（三）水利工程施工中的的土壤保护和节地技术。对水利工程的施工，它的占地面积应该按照施工的生产规模、材料设备、现场条件以及员工人数等来控制，这样土地才会被高效地利用，同时建筑空间的使用率也会得到提高。对地表环境的保护，可以用稳定斜坡、设置地表的排水系统等一系列的措施，这样才会减少对土壤的流失。对于各种的沉淀池里面的沉淀物应该请有资质的单位来进行清运。在施工完成之后，要和当地的环保部门、植物研究所机构以及当地园林合作，对施工剩下的空地地貌要进行科学地绿化，以此来补救在水利工程施工活动中造成的植被破坏。

(四)在水利工程施工中对文物、地下设施以及资源的保护。这项工作应该在施工之前进行的，要对施工处及周边地下的设施进行调查并要对此做好保护，这样才能保证水利工程施工场地的建筑物、管道、构筑物以及管线能够安全地运行。在水利工程的施工过程中如果发现有文物的存在应该停止施工，并要组织专门的人员对现场进行保护，同时通报文物部门，并且要协助文物部门做好出土运输保护工作。对于水利工程周围的一些古树名木也要做到避让与保护。

三、低碳水利施工技术的推广

低碳经济下的水利工程施工能够节约建筑材料，并减少对环境的污染。我们应该对它进行积极地推广，政府的相关部门要加强对低碳经济施工技术地推广，并要把它当作重点的扶持项目，加大资金的投入，政策等方面也要给予一些激励与保证。政府对研究部门要充分地重视，时刻了解他们的需要。研究人员要注重对低碳经济的水利施工技术进行改革，及时取消在施工过程之中不合理的因素，为水利工程施工技术不断带来新的发展，同时借用政府的力量对低碳施工技术的推广工作进行协调组织，使它能更好地被人们利用。

结束语：

低碳经济环境之下的水利工程施工包含了大量的内容，涉及到社会可持续发展的方方面面。它并不只是工程的施工过程中对工地的周围种上鲜花、绿草等等，而是把低碳经济运用到整个的施工过程中去，使施工过程是一个科学、绿色的可持续微观系统，最终造福于人类。

参考文献：

[1] 李绍兵.浅谈低碳经济开启建筑施工新时代[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(32).

[2] 张健.打造低碳建筑的几点建议[J].价值工程,2010,29(4):220-220.

[3] 王绍民.我国模板行业应走低碳经济发展之路[C].//中国建筑学会施工学术委员会模板与脚手架专业委员会2011年会论文集.2011:235-238.

低碳经济措施范文第5篇

关键词 低碳经济 国际贸易 贸易规则

低碳经济是一种新型的经济模式，与传统的依靠高消耗来获取GDP快速增长的经济模式不同，其具有低排放、低污染、低能耗的三大特征。在全球气候变暖、全球生态环境变差的趋势下，低碳经济受到世界各国的青睐，世界各国都在发展低碳经济。本文分析了低碳经济对国际贸易规则所带来的影响，并提出了我国应对国际贸易规则变化的措施。

一、低碳经济对国际贸易规则的影响

碳排放是低碳经济发展过程中衡量一个国家承载的环保能力的重要指标，由于气候问题是全球性问题，因此全球气候变暖需要世界各国合作来解决。目前，减缓全球气候变暖的举措除了有WTO等这些国际组织的推动之外，还有区域贸易协定以及双边贸易协定的推动，与此同时，国际贸易规则受其影响也在发生着变化。并且，很多民间组织以及国际组织所形成的非官方规则也对国际贸易规则有着很大的影响。发展低碳经济是经济领域应对全球气候变暖的主要举措，目前国际上已经有大量的企业、非政府组织、行业协会等在促进低碳经济发展方面提出了相应的行为规范与标准，用以使全球的能源利用效率最大化，使全球的温室气体排放降至最低，目前低碳经济对国际贸易规则的影响主要表现在以下三个方面：

（一）非政府组织制定的温室气体核算工具对国际贸易规则的影响

目前国际上核算温室气体的标准有很多，但是应用最广的是世界可持续发展工商理事会与国际资源研究所共同提出的温室气体核算体系，由于该体系基本上包括了所有温室气体的核算标准，所以其在国际上得到了广泛的运用，被很多国际组织所认可，并且国际标准化组织把其作为核算温室气体标准的基础。

该体系对企业碳排放量进行核算的时候，主要计算企业三个方面的碳排放：首先，企业直接拥有或者是直接控制的排放源的碳排放，被称作企业的直接碳排放。其次，企业使用的外购供冷、蒸汽、电力、供暖等产生的碳排放，被称为是企业的间接碳排放。最后，企业价值链下游与上游的碳排放。值得注意的是，企业价值链上下游的碳排放不是强制性的要求，而是选择性项目，但是企业要想使其整体碳排放减少，就必须使其外部间接碳排放以及内部直接碳排放同时降低，尤其是其价值链上游所购买的服务及产品的碳排放。这时企业就会要求其价值链上游的供应商对其碳排放进行核算，若是这种情况在国际供应链中出现，就会影响到国际贸易规则。

（二）ISO制定的能源与气候变化标准对国际贸易规则的影响

作为一个非常重要的制定国际标准的机构，国际标准化组织（ISO）在能源效率以及气候变化方面制定了很多标准。据统计，现在ISO制定的与可再生能源、能源效率有关的国际标准已经有150多个，主要包括提升能源管理、核算温室气体排放、促进环境管理等一系列标准。目前ISO正在制定与产品碳足迹标准、碳捕获封存标准、能源节约标准、风能等新能源标准以及其他与低碳有关的标准。

虽然ISO不是政府官方组织，但是在国际上是最具影响力的制定国际标准的机构，并且世界贸易组织也在引导各个国家在ISO制定的标准之上来制定自己国家与碳排放有关的标准与法规；ISO制定的与能源管理、气候变化有关的国际标准都是自愿性的。因此，企业能够依照其发展情况来自愿选择是否要使用这些国际标准，但是各国政府以及民间机构都在大力提倡低碳经济，大力推进碳标签、碳足迹等活动。因此，各国政府、民间机构对于企业碳排放的测量很可能会使用ISO制定的标准，这时ISO国际标准与各国政府及民间机构的结合，将会形成一个影响力特别大的非官方的国际贸易规则。现在已经有很多ISO技术法规及标准被世界各国用作国内标准，并对国际贸易造成了很大的影响，在低碳经济方面，已经有越来越多的企业对其温室气体排放进行报告、核算的时候采用ISO14065、ISO14064标准，对其能源绩效进行管理的时候采用ISO50001标准。综上可知，ISO为低碳经济发展提供了相应的国际化标准，并且低碳经济已经对国际贸易产生了很大的影响。

（三）企业发展低碳供应链对国际贸易规则的影响

企业是制定低碳规则的重要参与方，主要通过其供应链与价值链来实现低碳经济。沃尔玛、乐购等大型零售企业为了表明自己发展低碳经济的立场，一般会制定一些与之相关的企业发展战略，并要求其上游供应商参照这些战略来执行相关标准。例如，降低温室气体排放、给产品加贴碳标签等。这种来自上游价值链的低碳要求在国际贸易中会变成有效的国际规则，对出口企业的发展产生很大的影响，并且这些低碳领域的企业标准会对国际贸易规则产生很大的影响。

二、中国应对国际贸易中低碳经济的措施

（一）我国要积极参与制定低碳领域国际标准

低碳领域的国际标准虽然不是官方标准，但是对低碳经济发展与国际贸易有很大的影响，其通过供应链的环节，要求国际贸易中的企业遵循其标准要求，与这些非官方标准不符合的企业在国际贸易中会面临着出口受阻的问题。由于ISO制定的低碳标准在WTO具有重要的地位，会通过国际贸易对企业产品发展以及企业竞争力产生一定的影响。因此，我们必须加强对ISO这些低碳标准的重视，积极参与国际上与低碳经济相关的标准的制定，尤其是要积极参与ISO正在酝酿的与碳标签、新能源、碳足迹、能效标准等有关的国际标准的制定，为我国企业在国际贸易中的发展争取一定的话语权，用以提高我国企业的出口竞争力以及在国际贸易中的优势。

（二）我国加强对国际贸易供应链中私营标准及低碳规则的重视

虽然国际上那些非官方的低碳规则以及私营标准没有法律约束效力，但是国际供应链管理一般会运用这些规则。因此，国家贸易规则会通过供应链受到这些规则的影响，并且企业的运营也会受到其很大的影响。目前我国经济不断加强对外开放的力度，国际贸易不断增多。因此，我们必须对这些规则加强重视，为我国企业提供与之对应的培训，使其了解国际上这些低碳规则，并鼓励我国行业组织、民间机构等非官方组织参与这些私营标准的制定，尽量能够对这些低碳规则的制定产生一定的影响。联合国国际贸易中心已经列出了国际上比较有影响力的130多个非官方组织制定的低碳标准，这些标准可以成为我国企业发展低碳经济的主要依据。目前还有很多与低碳经济相关的资源性标准正处在制定的过程中，建议我国的行业组织及协会对国际上这些与低碳经济相关的标准的制定进行跟踪并提供我国企业的意见，为我国企业在国际贸易中争取更多的准备时间与话语权。

三、小结

目前我国经济逐渐加大对外开放的力度，我国越来越多的企业参与到国际贸易，在世界各国都在发展低碳经济的国际环境下，我们必须要明确低碳经济对国际贸易规则所带来的影响，并通过参与制定低碳领域国际标准、加强对国际贸易供应链中低碳规则的重视等措施来提高我国企业在国际贸易中的竞争优势。

（赵健雅单位为威海市电子政务管理中心；杜勇单位为绿叶集团）

参考文献