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一、宣传内容。街道在经济、社会发展中的正面的工作动态、典型做法、取得成绩以及表现突出的人和事等。
二、宣传职责。各社区、各部门根据工作内容和性质,承担相应的宣传任务(具体任务数附后),要积极安排人员采写稿件,采写的稿件要做到及时准确、语言通顺、重点突出、讲究时效。采写人员和各社区、各部门负责人对采写的宣传报道稿件的真实性负责。
三、投稿方式。稿件采写完成后,由采写人员、部门负责人签字后报分管领导审核签字,然后及时交政工科,由政工科报街道主要领导签发后,统一向有关媒体投稿。
四、媒体界定。
1、中央级主要媒体:人民日报、光明日报、经济日报、中央电台新闻联播、中央电视台新闻联播等;
2、省级主要媒体:日报、新安晚报、电台新闻、电视台新闻等;
3、市级主要媒体:日报、晚报、电台新闻、电视台新闻等;
4、区级主要媒体:报、区政府网站等。
五、计算方法。
1、篇幅不分大小,一经采用,计入部门和社区的任务;
2、以部门、社区或本单位工作人员名义投稿的,分别计入部门和社区的宣传任务;
3、各社区、各部门若直接向有关报刊投稿或向有关电视台提供报道素材的,应将投稿原件和报刊或录用通知单原件及相关音像资料送办公室备案,作为统计任务完成情况和兑现奖励的依据。
六、奖惩办法。
对在各类媒体上稿的,均给予采写人物质奖励。奖励标准如下:
1、在国家级媒体上稿的,每篇奖励1000元;在省级媒体上稿的,每篇奖励300元;在市级媒体上稿的,每篇奖励200元;在区级媒体上稿的,每篇奖励50元。奖励资金每月兑现一次。自2011年10月1日起执行。
一、何谓社区和社区公关
《中国大百科全书社会学卷》中认为:“社区是进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。”[1]9社区是城市的“细胞”,是居民通常的生活空间形式。健康的“细胞”才能造就健康和谐的城市。文化融合、经济繁荣,无不是以社区为基本单位实现的。社区作为社会的缩影,它的发展状况是评价一个城市的文明程度和生活质量的基本尺度。社区如此重要,为了塑造自身形象,社区公关也应运而生。郭文臣教授在《社区公关:21世纪中国公关新亮点》中提出“社区公关”是“社区自治组织为了适应并改变环境,树立良好的社区形象,通过开展有计划、有组织的传播沟通活动,使与其相关的社区公众彼此真诚合作、互惠互利,建立一种和谐友善的关系”[2]。董庆强在《社区公关的理性解读》中对“社区公关”这样诠释:代表社区的组织、个人,应用公关的手段和策略,对外协调社会关系、争取社会资源、树立社区形象,对内开展社区互动、协调社区关系、创建社区文化,最终达到提高社区知名度、美誉度,提高社区归属感和认同感的目的。[1]9由此可见,社区公关的对象是社区内外公众。社区内部公众主要是社区内部居民,社区外部公众主要是同社区建设和发展有关系的相关公众,如政府、媒体等。而社区公关包括社区内部公关和外部公关。内部公关主要着眼于创建社区大家庭和社区文化,通过特定公关信息传播开展日常性和专门性公关活动,为社区居民提供高品质的物质文化和精神文化生活。外部公关主要是通过各种传播沟通活动宣传社区,广结善缘,提高社区的知名度和美誉度,提升社区形象。
二、三亚城市社区与海南国际旅游岛建设
作为中国最南端的热带滨海旅游城市,三亚市有其自身鲜明的城市特点,比如人口的季节流动性,使其成为名副其实的“移民城市”。通过走访观察,三亚社区大体可以划分为两类:本土型社区和候鸟型社区,前者如儋州区、月川村、丹州小区等,这类社区居民相对稳定,凭借家庭、邻里关系而建立,以血缘、感情和伦理团结为纽带,居住年限长,社区归属感强;后者像候鸟花园、清平乐、凤凰水城、时代海岸等,呈现出候鸟型、老龄化、外来流动人口多的特点,居民流动性大,平日极少走动和相互关心,缺乏可依赖关系和信任关系,社区同外部的联络较少,社区归属感弱。海南国际旅游岛建设是一项利岛利民的决策。《意见》指出,充分发挥海南的区位和资源优势,建设海南国际旅游岛,打造有国际竞争力的旅游胜地,是海南加快发展现代服务业,实现经济社会又好又快发展的重大举措。同时,把改善民生写进《意见》,提出要注重保障和改善民生,大力发展社会事业,加快推进城乡和区域协调发展,加强人力资源建设,加快公共文化服务体系建设,完善城乡医疗卫生服务体系,营造文明和谐的社会环境等,“逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。”[3]可见,国际旅游岛建设把富民作为根本目标,着力改善民生。“国际旅游岛应成为岛内常住居民扩大就业,提高收入和生活质量、改善民生的重要平台,这是实现海南可持续发展的动力所在。”[4]使社区居民形成对社区进而对城市的认同感、归属感对于城市品牌塑造来说至关重要,而作为海南国际旅游岛的典型———旅游城市三亚,更需要这种认同感和美誉度。而良好的社区公关不但能提升社区居民的归属感和对社区的满意度,还能提高社区的知名度和美誉度。因此,社区公关是打造海南国际旅游岛品牌形象不可缺失的一环。要做好社区公关,需借助特定的公关信息传播方式。
三、如何借助公关信息传播推进国际旅游岛建设
为推进国际旅游岛建设,三亚市社区公关应以内部公关为主,外部公关为辅。通过内部公关增强社区的凝聚力和向心力,以社区内部公关赢得外部公关,最终实现宣传国际旅游岛建设、塑造国际旅游岛新形象的目标。为此,社区应明确目标,通过一系列公关信息传播媒介和活动,传递海南国际旅游岛建设的相关信息,引导社区居民的思想观念,使国际旅游岛建设和社区居民的日常生活联系起来。通过走访调查和分析,笔者认为常规的信息传播媒介和专题性社区活动双管齐下,宣传效果最佳。
(一)常规性信息传播媒介
1.社区宣传栏。社区宣传栏是各社区宣传的阵地,也是展示社区形象的窗口。通过走访观察三亚市一些社区发现,宣传栏内容主要有两种倾向:一是向社区居民宣传党的路线、方针、政策和科普知识,以本土型社区为多;二是极力打造社区主题,以候鸟型社区为主,如清平乐社区主题是“休闲养生”,宣传栏亦突出其通透养生的社区主题。而涉及国际旅游岛建设的社区宣传栏几近于零。为了使国际旅游岛建设深入民心,社区应充分利用宣传栏这一重要的信息资讯窗口,悬挂有关国际旅游岛建设的标语和口号,增加与国际旅游岛相关的专题栏目,使居民耳熟能详。针对本土型社区,还应增加就业信息栏等便民服务,突出更好的公共基础设施建设、更多的就业机会和更好的教育资源,提高居民对社区的满意度;针对候鸟型社区,应增加文化娱乐、医疗保健栏目,突出更美的生态环境、更好的医疗资源和文娱活动,提高社区的认同感和归属感。
2.社区网站和论坛。科技的迅猛发展使互联网在城市社区遍地开花,相当部分社区居民已成为或即将成为社区网民。在三亚,不少高档社区都有自己的社区网站,用以宣传自己的社区主题。尤其值得关注的是社区论坛。笔者以参与的方式对三亚市凤凰水城业主论坛进行了调研,了解到该社区论坛的现状。目前此论坛分为三大版块:楼市话题、装修论坛和主题论坛(主要有:旅游论坛、美食天地、宠物论坛、摄影、草根杂谈、业主活动等)。由此可见,社区论坛主要是一个居民信息、认识、交流的场所。
3.电视新闻媒体。除了对内进行社区公关,使国际旅游岛建设深入民心,号召居民积极参与外,对外进行良好的宣传、在岛内岛外树立社区形象也有助于推广国际旅游岛品牌形象。电视新闻媒体是宣传社区形象、做好社区公关的重要途径。目前,很多媒体,像海南热线、直播海南、民生热线都把触角伸到了社区,积极报道社区的事情。因此,社区应加强同电视新闻媒体的联系和合作,有效地利用这一途径,向新闻媒体提供社区有价值的信息,采访、报道社区有意义的活动。这样,本土型社区居民会更热爱自己的社区和城市,候鸟型社区居民也可能把三亚当做自己的第二故乡和精神家园,并在“北返”时把三亚的光辉形象告知潜在的岛外游客,使国际旅游岛的新形象声名远播。
除了以上三种主要的公关信息传播媒介外,有条件的社区还可以借助其他纸质媒介和电子媒介做好国际旅游岛的宣传。
(二)专题性社区公关活动
三亚城市社区的外部公众除了政府和媒体外,还有岛外游客及潜在游客。通过专题性社区公关活动,一方面可以提高社区内部公众的归属感和满意度;另一方面,通过新闻媒体的宣传或候鸟型社区居民的口口相传,还可以直接或间接地给岛外游客及潜在游客以和谐之岛的国际旅游岛新形象。
【关键词】自媒体;微信;指尖工作法;龙首原
随着网络的发展和普及,特别是以微博、微信为代表的自媒体的迅速发展,为社区的各项宣传工作提供了更为广阔、快捷以及高效的平台。同时,在自媒体的视野下,社区微信公众号承载着社区最新动态、及时反馈民情、表达民意的重要职责。社区服务工作与微信功能之间的关联耦合使得社区服务工作的推进在传统范式的基础上可以借助微信平台构成互联网+现场服务的新模式。
通过建立社区微信群,实施“点对点”的服务,社区工作人员可以和社区居民及时交流互动,搭建起社区和居民交流的新平台。随着自媒体时代的到来,如何更好地运用社区微信,加强指尖工作法的创新,更好吸粉,进一步密切与居民之间的沟通联系,是我们亟待解决的崭新课题。
一、自媒体时代社区微信指尖工作法的由来
对社区来说,宣传活动、服务居民,仅靠过去传统的公告栏贴布告、院落门口派菜单、电话或者入户到居民家中通知等方式,已不能聚拢人气,且费时费力,宣传范围小,参加人员也少,综合来看收效甚微。而新媒体时代,开通了社区微信公众号,居民只需动动手指,足不出户便可及时了解社区活动的具体情况、最新的政策通知等等,这无疑在节省纸质印刷材料成本的同时,也节约了人力,更可贵的是撬动了近在咫尺的居民热情。利用社区微信公众号为居民群众提供更好服务,使得基层服务的“最后一公里”难题迎刃而解,再次验证了通过用新媒体的思维方式,构建一个有声有色的现代社区“生活圈”,对社区工作的全面推进大有益处。
二、自媒体时代社区微信公众号指尖工作法的现状
社区微信号涉及的内容较多,一般设有“政务公告”“公共服务(便民事项菜单)”、其他3个子菜单,主要包含党政廉政、卫生计生、养老医保、民政救助、工作动态、民生政策解读等相关板块,将最新的计生、民政、便民服务、生活常识等信息以及社区事务服务流程,几乎涵盖了所有社区公共服务职能,有助于提高社区工作的整体服务水平,同步提高群众的办事效率。以西安市莲湖区北关街道龙首原社区为例,其微信工作号指尖工作法常涉猎的范围具体如下:
第一,政务公告。政务公告包含社区简介、社区亮点工作、社区网格化管理简介以及社区工作的最新活动动态,旨在让读者认识社区,对社区有更多了解。北关街道社区通过开设微信公共号,将社区办事流程及社区取得的重大成绩、重要活动等都详细展示出来,尤其是涉及居民利益的低保及贫困救助方案及最终确定人通过微信向整个社区居民公布,以真正推动政务公开透明化;
第二,公共服务。公共服务下设“通讯录”“个人查询”“办事导航”“生活指南”“群众反映”等栏目,通过提供社区热线电话、连接街道办的办事链接,让群众足不出户就可以查询办事,关键是根据居民的实际需求,提供办事所需的材料内容。此外,微信公共服务菜单下设置“互动问答”一栏,居民可以通过此栏问询相关事务办理规定,查询社区工作人员值班时间,及时了解社区工作人员动态,以便于居民可以预约办理事务。
第三,其他菜单。其他包含“投稿”和“历史消息”两个栏目,一方面欢迎广大读者积极投稿,为携手共建和谐宜居社区添砖加瓦,另一方面可方便群众查阅社区的历史消息。同时,为了推动社区文化建设,社区工作人员还会每天在“投稿”一栏相关的社区故事与百家趣事,以供居民闲暇时间阅读。社区会在微信公共号上设置光荣榜,奖励积极参与社区文化建设的居民。
从以上观之,目前社区微信指尖工作法涉猎范围还很有限,在宣传方式及宣传力度上都有待提升。在互联网+的时代,微信指尖工作显然应更“接地气”,更加多元化。
三、自媒w时代社区微信指尖工作法的创新举措
创新社区微信指尖工作法要从宣传方式、宣传内容上创新,深挖社区群众的最佳适应模式,拓展群众基础,激发群众社区微信交流互动的热情,并做好微信平台的舆情监测和舆情分析工作:
第一,加强微信平台宣传工作的创新。社区计划开展一场主题为“慈母歌咏和睦情、爱子微孝全家福”的母亲节活动,旨在为辖区的妈妈们送去节日的祝福。活动采取社区微信公众平台活动策划、征求意见、报名方式,微信预约排号和制作电子相册的方式开展,并推送给大家展示的活动成果,为精心策划的活动增添了人性化的细节处理和电子影像留念的精神关怀。有关“两学一做”宣教方式的创新。比如,面对流动党员的信息沟通渠道不畅和宣传教育途径单一的情况,信息传递速度慢。如何创新服务途径?社区可采取建立流动党员微信群的方式,积极发动在家党员与在外务工党员踊跃参与其中,让大家逐渐形成每天工作之余进群学习的良好行为习惯,最终目的――使其成为党员的必修课。社区微信以定期推送“两学一做”学习教育小视频、听读等方式,结合的党员会专题研讨等实时活动信息等,与大家一道分享信息,学习进步。(下转第177页)(上接第169页)社区微信学习教育平台的开辟,聚合了在家、在外的党员,拉近了党群关系,不仅方便流动党员学习,也确保了学习时间、增强了学习效果,努力做到不让社区党支部任何一个党员掉队,“两学一做”学习教育真正入脑入心入行。
第二,加强微信平台的舆情监测和分析。社区微信号可联合社区警务室开设动态舆情专栏,发动居民向社区提供辖区最新动态及社情舆情,也可向社区或警务室咨询各种政策法规问题,同时亦可要求社区及警务室提供力所能及的服务。为获得更好推广,可采取奖励方式,成功加取微信号并向社区及警务室提供舆情信息者,可获取“红包”,提高居民参与其中的积极性。
第三,强化微信指尖工作的“服务性”。根据社区微信公众号、各类微信群运作的实际情况,可推出微信订阅号,定时推送社区活动预告、社区工作内容、服务项目介绍等信息,初步形成以社区微信公众号为统领、社区各类微信群为支撑的微信工作平台。为了让居民群众能够足不出户、在微信里就能向社区反映问题,社区开通了“微信里的说事点”。只需点击“我有话对社区说”,填写《我要说事登记表》,就可以向社区反映问题。社区一接到问题线索,就会立即启动“全程一起办”或“人大代表为您办”程序,全程跟进直至问题解决,并会实时向反映人反馈情况,大大提高了办事效率,有利于实现小事不出网格,大事不出社区的稳定态势。社区一般常见的社会组织有合唱团、秧歌队、书画协会等,但很多怀揣兴趣爱好的居民朋友并不很了解,通过微信招募、报名、画作展示、科普大学开设相应课程等方式,吸引更多的居民参与进来,为社区建设和构建良好的精神文明氛围添砖加瓦,同时也大大丰富了居民的精神文化生活。
第四,开拓微信指尖工作的服务范围。比如配合社区开展的“三官一律”进社区的活动内容,提供咨询调解服务,及时为居民答疑解惑,提供专业支持,力求第一时间化解矛盾纠纷于基层,加强群众工作,深化平安建设,使司法便民服务进入微时代。社区微信号经常会收到很多居民想参加志愿活动的留言,为进一步发挥微信快、受众面广、互动性强等诸多特点,利用微信公众号创建社区志愿服务平台,可实现志愿者招募、活动组织报名等多种功能,使社区党员、居民人人都可“立下项目”,志愿者“一呼百应”,每个人都成为志愿服务的发起者和组织者。通过社区微信号来搭建一座无形的“爱心桥”,将这些潜在的社区志愿者通过一系列活动慢慢挖掘出来,吸引更多居民走出家门融入社区生活,从而使社区与居民的沟通从“单向性”渐渐转化为“双向性”,更好发挥居民主动参与社区事务的主体作用,进一步壮大社区社会组织队伍。一是寒暑假时期,可依托社区微信公众号建立专门的“青少年活动微信群”开展各项志愿服务活动,同时,由于不少爸爸妈妈的加入,使得平日不熟络的邻里关系变得熟悉起来。二是鼓励支持社区居民自发建群,比如组建健康克“糖”,除病友之外,吸引专职医生进群,就糖尿病日常饮食注意事项等内容在线进行互动。社区也可定期组织测血糖活动时,群组负责人第一时间告知微信群成员,形成合力,增进了联系和集体凝聚力,有助于形成和睦的邻里氛围。三是发动建立其他微信群,比如全职妈妈、跳蚤市场、以物易物等各类微信群,大大拓展了线下的活动范围,有力带动更多居民参与到社区活动中来。
不过,不可否J的是,对于社区年龄较大的老年人来说,“微信”还比较陌生。所以在处理有关高龄老人的工作还是会采取比较传统的方式去告知。但自媒体视野下,社区微信指尖工作法,作为互联网+社区服务的重要组成部分,为居民群众确实带来了不少好处。社区建立微信公众号,将指尖工作法活学活用,创新内容、方式方法,用最低的成本,实现畅通服务群众“最后一公里”,实现社区服务“让群众少跑腿、让信息多跑路”,大大缩短了社区与居民互动沟通的时空距离,有效提高了服务效率,实实在在为群众带来了诸多便利。微信平台工作法和传统工作法作为社区工作的两种基本工作方法,相互补充,相互配合,相得益彰,才能全方面做好社区服务。
【参考文献】
[1]王刚.指尖上的警民心连心――微信打开公安工作新局面[J].理论前沿,2014(11):344+346.
一、活动时间
4月20日至5月19日
二、活动主题
防空防灾构建和谐
三、活动内容
1、社区活动
组织73个社区开展防空防灾宣传和防空防灾疏散演练。
2、学校活动
组织3所防空防灾自护教育示范学校进行疏散演练。
3、广场活动
在民富园广场进行宣传,向群众发放宣传资料。
四、活动开展情况及主要做法
1、周密组织,认真筹划。
4月中旬,我办与各办事处和相关学校进行了协商,就系列活动期间,组织疏散演练等活动进行了协商。各示范学校,均表示支持活动开展。4月18日,我办向73个已建成民防工作站的社区下发了活动通知,明确了系列活动期间,各社区要积极开展相关宣传活动,并在5月19日上午鸣放防空警报时段,统一组织疏散演练。
2、形式多样,效果明显
5月3日下午,我办派出人员到下洪社区为居民讲解防灾减灾知识,先后讲解了防空警报的识别、地震逃生、禽流感预防等知识,还在现场向居民发放了人防知识宣传手册,受到了居民的欢迎,日报记者到场进行了采访。
5月9日,津陇和圆梦社区联合组织了疏散演练,日报记者到场进行了采访。
5月12日,区人防办与区相关部门和办事处一起在民富园广场进行了防灾减灾专题宣传,活动时间共发放传单2000张、《市民防灾减灾手册》1000本,并现场解答群众提出的与防空防灾相关的问题,受到了群众的好评,电视台当晚进行了报导。
4月下旬,王杰小学和徐师大附属小学分别开展了防灾减灾宣传活动和疏散演练。
5月10日上午,解放路小学组织了全校师生进行了以防震为背景的疏散演练,演练过程中组织有序,动作确实。同学们表示,通过演练,学会了逃生知识,自己要把这些知识讲给家长和自己的朋友,让更多人受益。区防办副主任带人到现场进行了指导。
5月19日上午,73个社区进行了疏散演练。各社区均组织正规,行动有序,演练达到了预定目的。市办黄书记到绿地南社区进行了指导。
3、保障工作扎实可靠
为搞好此次活动,区防办进行了认真的分工,社区活动和学校活动安排专人负责指导。
为解决社区缺乏活动经费的问题,各社区活动用横幅由区人防办统一制作,并一一送到各社区。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想。以“*”重要思想和科学发展观为指导,坚持正确的舆论导向,推进安全文化建设,树立安全发展观念,围绕构建“平安海曙、和谐海曙”为主题,大力宣传《安全生产法》等安全生产法律法规,继续以落实国务院、宁波市关于进一步加强安全生产工作的部署要求为主线,紧密结合安全生产形势、特点和任务,整合宣传教育和培训资源,创新内容、创新手段,扎实有效开展宣传教育活动,着力强化安全责任意识,自我保护意识和安全防范能力,努力营造全社会“关注安全,关爱生命”的良好氛围,为*年全面完成安全生产的各项任务提供舆论支持和精神动力。
(二)目标任务。通过安全生产宣传月活动的开展,使辖区人员的安全意识不断增强,安全素质明显提高,有力地推动平安社区、安全企业建设,预防和减少因安全知识不足导致的各类安全事故。
二、活动主题
治理隐患、防范事故
三、活动时间
*年6月1日至6月30日。街道安全生产咨询日定为6月8日。
四、组织领导
街道成立“安全生产月”活动领导小组,街道党工委副书记、主任姚珂军同志任组长,党工委委员、副主任徐飞军同志任副组长,街道安委会成员单位相关负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在街道安监所,安监所具体负责此次活动的综合协调和检查督办工作。
五、活动内容
(一)开展“迎奥运,查隐患,防事故,保安全”的主流媒体宣传教育。
1.联系市报纸、广播、电视、网络等新闻媒体和海曙通讯》、《数字海曙》等媒体,宣传*街道安全活动月活动开展情况。
2.6月5日前各社区负责落实辖区的重点工商贸企业1-2家,在各自单位门前悬挂宣传横幅,张贴宣传安全标语和警示标语。
3.以社区为单位,制作固定和流动的广告牌进行宣传,组织各小区、居民点负责人,向辖区居民发放生产、生活自救和安全生产法律法规政策宣传资料。各社区组织工作人员到各自辖区进行流动宣传,发放宣传资料,解疑释惑。
4.各社区要认真组织安全文化进社区活动。充分利用宣传专栏、黑板报、宣传橱窗等载体开展安全生产相关法律法规的学习和宣传。利用辖区建筑工地围墙,策划、制作安全生产宣传画、漫画、常识等进行宣传。
(二)安全培训
1、集中辖区重点商户、工商贸企业开展全员安全知识教育培训,培训期间做到有学习资料、有培训记录。有组织的开展区“百店千卷万人”安全知识问答竞赛。此项工作由各社区负责督促辖区相关单位落实。
2、组织辖区重点商户、工商贸企业开展消防知识讲座,消防演练,提高自救能力。
(三)排查安全隐患
1、由街道安委会组织相关单位,对辖区危化品企业等进行一次拉网式大检查,对查出隐患分级、分类建档,落实整改时间、整改责任人,并按要求督办及时整改。
2、由街道安办组织,机关干部参与,用10天时间对街道社区的重点商户、工商贸企业进行拉网式隐患大排查,并认真填写《隐患排查登记表》,由企业、社区机关干部签字后存档。对查出的重大隐患及危险源,将及时上报,督促整改,以绝后患。此次隐患大排查与全区开展的重点行业和领域安全生产隐患的排查治理专项行动相结合,督促生产经营单位按有关要求,认真开展自查自改,全面治理事故隐患。
六、工作要求
1.各社区、各企业有关单位要统一思想、高度重视,要将此次活动作为*年安全生产工作的一项重要内容来抓,切实加强组织领导,指定专人负责,力求注重实效,不图形式,不走过场,活动结束后,认真总结,肯定成绩。
2、*年是“隐患治理年”、“奥运年”,开展好这一时期安全生产月宣传活动和做好安全生产工作对宣传奥运精神和“以人为本”的思想有着十分深远意义,各社区和企业有关单位要高度重视,精心组织,切实加强领导,领导带要头抓、分管负责人亲自抓、各部门层层落实,同时加强“安全生产月”期间事故单位的重点督查制度,确保百日督查专项行动工作取得阶段性的胜利。