乡镇三支一扶年度总结范文第1篇

这次全县帮扶工作会议的主要任务是，认真学习贯彻全市帮扶工作会议和县委十一届七次全体（扩大）会议精神，总结**年帮扶工作的成效和经验，明确今年的目标任务，动员全县各方面力量积极参与和支持帮扶工作，加快推进欠发达乡镇村社会主义新农村建设。刚才，坪山工业园区、淳安长运公司和汾口镇3个单位在大会上作了很好的发言，也介绍了他们去年的帮扶工作，希望大家认真学习借鉴。下面，我就全县的帮扶工作讲三个方面的意见。

一、充分肯定**年帮扶工作成效

**年，我县的帮扶工作，在各级党委、政府的高度重视下，在各帮扶单位的真帮实扶和欠发达乡镇村干部群众的真抓实干下，取得了明显的成效。年初，市委、市政府对帮扶集团成员单位作了调整和补充，联系我县的帮扶单位比上年又增加5家，达到140家。县委、县政府在参照市里的帮扶形式，作出了集团式帮扶的决策，组建了由30位县领导、110家县级机关部门企业组成的30个帮扶集团，使帮扶工作又取得了新的突破。据统计，**年，全县共实施帮扶项目420个，总投资额达1.45亿元，比上年增长65.4%。其中帮扶资金达3183.6万元，比上年增加887.3万元，增长38.7%，帮扶力度为历年之最，为欠发达乡镇村的发展打下了坚实的基础。综观**年的帮扶工作，主要在以下四个方面取得了明显成效：

一是通过大力开展产业帮扶，使一大批农民走上了就地致富奔小康的道路。一年来，全县通过帮扶共新增经济林2.98万亩，其中早生良种茶6千余亩、桑园7100余亩、干水果9300余亩、中药材2700余亩、毛竹4400余亩；建设蚕桑、茶叶示范园区4个，即1.22万亩，新增高山蔬菜3500余亩，培管改造各类经济林7300余亩，新建制茶厂6家，推广名茶机91台，新建农业专业合作社2家，农产品品牌3个。通过帮扶，大大减少了全县农村贫困人口和低收入人口的数量，据统计，全县共减少年纯收入在1000元以下的农村贫困人口1274人，减少年纯收入在1000至1500元的农村低收入人口2767人。**年，全县154个被帮扶村农民人均纯收入达3980元，比上年增加395元，增长11%，顺利完成了市县下达的年农民人均纯收入增加250元以上的目标任务。

二是通过大力开展素质帮扶，使一大批农民走上了就业致富奔小康的道路。据统计，全县共帮扶建校18所3.35万平方米，新建科教培训中心3个，捐赠电脑54台、图书1.9万册，结对助学56个，举办各类农业实用技术、来料加工、劳动技能等农民素质培训班173期，共1.8万人次，转移农村劳动力1653人。通过帮扶，不仅提高了欠发达乡镇村农民的综合素质和生产技能，而且还通过劳动力向非农产业有序转移，激发了群众的创业斗志，产生了良好的“扶志效应”。

三是通过加强基础设施建设，使欠发达乡镇村农民的生产生活条件得到明显改善。一年来，全县欠发达村共实施康庄工程46处333.9公里，新改建生产用简易公路28.9公里，硬化村道51.9公里，修建防洪堤8.6公里、水渠12.9公里，改田208.5亩；修扩建敬老院2处，建垃圾房28个，配备体育健身器材11个村，实施污水处理工程2处，安装路灯2个村，建排水排污渠道10.8公里；安装自来水29处，解决饮水困难6.2万人；有线电视联网23个村，电网改造3个村，受益农民达到9000余人。同时，积极实施下山移民工程，全县共有72户251人下山建房居住，有效地改善了他们的生产生活环境。

四是通过大力开展村级组织办公场所建设，使帮扶工作的内涵得到深化。去年，按照省市委的要求，县委决定对全县192个村的村级组织办公场所进行全面的修建。市县各帮扶集团主动支持，共筹集资金233万元，有力地促进了这项工作的顺利开展，促进了村级组织建设。同时，省市县下派的145个农村指导员和30个科技特派员在帮扶工作中也发挥了很好的作用，他们想方设法为所驻乡镇村联系项目，争取资金，积极稳妥地调处矛盾纠纷，为维护社会稳定、密切干群关系作出了积极的贡献。

回顾一年的帮扶工作，之所以能取得这样良好的成效，主要归结于以下三个方面：

一是领导重视，率先垂范。一年多来，市委、市政府先后三次召开全市性的帮扶工作会议，研究部署帮扶工作任务。与我县联系的24位市帮扶集团牵头领导，也都把帮扶工作作为贯彻落实省委“走在前列、干在实处”的具体行动，亲临联系乡镇实地考察，指导帮扶工作。市委王国平书记在百忙之中挤出时间，亲临威坪镇检查指导帮扶工作，并落实项目资金，达到217万元。分管帮扶工作的于辉达副书记四次来我县指导，落实帮扶资金180.2万元。县委、县政府更把帮扶工作作为当好“三个示范”的具体行动，作为先进性教育重点整改的内容之一，加大了帮扶工作力度，加大了财政的投入。一年来，县级帮扶集团的30位牵头领导赴联系乡镇村指导工作共167次，人均达5.6次。同时，在整体经济实力还比较弱的情况下，县财政投入专项的扶贫资金达150万元，是上年的3倍。

二是创新方式，注重实效。一年来，县级帮扶集团牵头单位和成员单位以“百名局长蹲点周”、“千名党员下基层、听真言、送服务”、“万人评党风”活动为载体，深入结对帮扶的乡镇村蹲点调研，帮助乡镇村进一步理清发展思路，落实帮扶措施。县委组织部、县委宣传部、“四办”、农办、科技局、旅游局、外经贸局、坪山园区等牵头单位经常深系乡镇调查研究，并组织帮扶集团成员单位到联系乡镇村开展帮扶工作。各帮扶集团成员单位有钱出钱、有力出力，尽力帮助结对乡镇村解决实际困难。如枫树岭电厂资助枫树岭镇康庄工程等项目建设用水泥，折合资金47万元；县交通局资助中洲镇项目资金24万元；县移民局、供电局支助刘家村白坪自然村物资及资金27万元；县国土资源局支助汾口镇项目资金18万元；县工贸资产经营公司为富文乡中心小学送去了价值13万元的教学物资；县财务公司支助项目资金12.6万元；县统计局支助中洲镇项目资金10.6万元；县建设局支助中洲镇项目资金10.2万元；县长运公司支助瑶山乡项目资金达10万元；县烟草局也支助项目资金10万元；等等。由于时间关系，我就不一一表扬了。总之，通过创新方式，采取集团式帮扶，做到任务明确，责任落实，使一大批帮扶项目和帮扶资金得到了较好的落实。据统计，一年来，县级各帮扶单位共深入结对乡镇村开展帮扶工作共436批1328人次，均比**年翻了一番多；各单位共投入帮扶资金537.5万元，比前两年的总和还多160.1万元。实践证明，实行集团式帮扶，不仅有效帮助欠发达乡镇村解决了一大批实际问题，而且进一步密切了党群、干群关系，有力地促进了机关作风的建设。

三是珍惜机遇，狠抓落实。全县各级各部门十分珍惜难得的帮扶机遇，认真贯彻落实省市县扶贫工作会议精神，充分发挥各自的职能作用，积极主动开展工作。县委组织部、县扶贫办、财政局、监察局等单位先后建立并推行了帮扶资金管理制度、帮扶资金使用报帐制、帮扶项目资金公示公告制等规范性管理制度，保证了帮扶资金使用的安全和帮扶工程的实际效果。各乡镇党委、政府也都十分珍惜帮扶机遇，把帮扶工作摆到重要位置，认真帮助欠发达村理思路、定项目、抓落实。在实施“49100”帮扶工程的过程中，广大欠发达乡镇村干部继续发扬自强不息、顽强拼搏的精神，珍惜机遇，开拓奋进，为帮扶工作作出了积极努力，付出了辛勤汗水，并涌现出了一大批好的典型。如宋村乡窄坑村现年68岁的老支部书记何志根，在康庄工程建设中，他起早摸黑，不顾年老体弱和民工奋战在一起，做的是民工活，得到的是比民工低得多的误工报酬。按他的话说：“上面拿钱扶贫，我们再不出力做事，那就对不起子孙后代。”又如白马乡柴家坪村支部书记陈北京，为了开通村公路，自己花钱买来水准仪，白天带领村民测量，晚上自己计算、设计绘图。工程开工后，他既当设计员、又当施工员，每天早出晚归，天天奋战在工地上。去年春茶期间，一般人家都有几千元的收入，他一斤茶没采；毛竹本来有四、五千元的收入，他也没时间去砍。正是因为有了这么一批对事业执着，对党和人民高度负责、无私奉献、勇于牺牲个人利益、热心为集体谋利益的“领头雁”，我县的“49100”帮扶工程才得以顺利推进，取得了良好的成效。

一年来，我县帮扶工作能够取得如此显著的成就，是各级党委、政府认真实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，创新思路、加大扶持的结果；是结对帮扶单位和社会各界发扬中华民族扶贫济困的传统美德，倾力支持、无私奉献的结果；也是欠发达乡镇村广大干部群众发扬自力更生、艰苦创业的优良传统，振奋精神、埋头苦干的结果。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向一年来为帮扶工作作出重要贡献的各部门、各单位和社会各界表示衷心的感谢！向为帮扶工作付出辛勤劳动的广大干部群众表示崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县农村欠发达的状况仍比较突出，帮扶工作的任务依然十分艰巨，存在的一些问题和困难必须引起我们高度重视：一是区域发展的不平衡性依然十分突出。**年，全省农民人均纯收入分别为6660元，比上年增长6.4%，我县农民人均纯收入是4358元，增幅为11.2%，虽然平均增幅比全省高4.8个百分点，但绝对数的差距比**年又增加126元。如果与萧山、余杭、富阳等发达地区相比差距更大。而且，通过帮扶154个欠发达村虽然**年农民人均纯收入达到了3980元，比**年增长11%，但是增幅比全县还低0.2个百分点，与全县绝对数相比差距又增加了43元。二是少数单位的帮扶工作力度有待进一步加强。少数帮扶单位领导对帮扶工作还不够重视，帮扶工作力度不够。据统计，去年还有15家帮扶单位到位资金没有达到全县帮扶工作会议上提出的2万元要求，个别单位甚至没有参与帮扶工作。三是少数乡镇村仍然存在畏难情绪和“等、靠、要”思想。有的乡镇村只盼着市县帮扶单位出钱出力，但对自己如何抓住帮扶机遇，加快发展步伐却很少动脑筋，想办法。个别乡镇不主动与市县级帮扶单位联系沟通，以致帮扶单位失去了对帮扶工作的热情和积极性，个别甚至提出要更换结对乡镇村的建议。部分经济欠发达村存在着无钱不办事、有多少钱办多少事的想法，项目申报时规模很大，动辄几十万、上百万，项目实施时又强调各种理由，缩小规模，甚至随意调整项目。对上述问题，我们必须高度重视，努力加以解决。

二、明确任务，突出重点，深入实施“49100”帮扶工程

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是这一轮“49100”帮扶工程的最后一年。根据国务院及省市扶贫工作会议精神和县委、县政府的总体部署，今年我县帮扶工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和县委十一届七次全体（扩大）会议精神，以统筹发展为主线，以推进社会主义新农村建设为总要求，以提高农民致富能力和增加农民收入为核心，以发展特色产业、推进下山移民、提高农民素质和改善发展环境为重点，充分发挥政府的主导力、市场的配置力、企业的推动力和群众的创造力，坚持开发性帮扶和保障性帮扶相结合，确保帮扶目标任务的圆满完成。

今年帮扶工作的主要目标是：推进欠发达乡镇村社会主义新农村建设，被帮扶乡镇村农民人均纯收入年增长超过300元，村级集体经济要有新的增长，发展环境得到进一步改善，精神文明建设和基层组织建设进一步加强。

按照这一总体要求、目标任务，我们一定要着重抓好以下五个方面的工作。

一是大力推进产业化帮扶，壮大特色产业，振兴绿色经济。要充分发挥我县丰富的资源和生态优势，采取有力措施，着力提升特色农业产业化水平，大力发展生态高效农业、来料加工业和农家休闲旅游业，努力把欠发达乡镇村建设成为绿色农产品生产基地和观光休闲胜地。首先要坚定不移地调整和优化产业结构，加快建设特色农产品基地，重点支持农民发展茶叶、蚕桑、竹子、干水果等优势产业，努力形成特色农业区域化布局和规模化生产格局。第二要加快发展来料加工业等第二产业。发挥我县人力资源比较丰富的优势，通过区域合作、结对帮扶等途径，吸引发达地区的劳动密集型企业把符合生态环保条件的加工业务拓展到欠发达乡镇村，通过兴办分厂、加工车间和分散加工等多种形式，发展来料加工业，让广大农民在自己家门口就能就业赚钱。同时，积极引导鼓励工商企业到欠发达乡镇村投资兴办农产品加工和流通业，做深做透农产品加工增值文章。第三，要大力发展“农家乐”等第三产业。要紧紧抓住市委市政府推进“旅游西进”的战略机遇，适应城乡居民消费结构升级的趋势，充分利用欠发达乡镇村独特的生态、山水、人文等资源优势，引导和鼓励工商企业和农民群众发展休闲观光农业、山水旅游业等产业，着力打造一批“爬青山、趟绿水、呼吸新鲜空气”，“吃农家饭、干农家活”为特色的“农家乐”项目，促进农民增收。

二是大力推进素质帮扶，深入开展农民培训，切实增强转移就业能力。解决欠发达乡镇村“三农”问题的关键环节是减少农民数量，提高农民素质，增强他们创业就业能力。因此，帮扶工作要着眼长远，抓住根本，抓好当前，一方面要切实加强农村教育帮扶，积极推进教育创强，大力发展有针对性、系统性的职业技术教育，使欠发达乡镇村的青年农民真正成为有文化、懂技术、会经营的新型农民；另一方面要把农村劳动力培训作为欠发达乡镇村农民脱贫致富奔小康的一项根本性措施来抓。充分利用好农村劳动力调查成果，增强培训的针对性，积极组织开展“订单培训”、“委托培训”，以需定训，努力提高培训效果，增加培训转移率，促进更多的山区剩余劳动力从一产有序地转移到二产、三产，走出家门，走出大山。

三是大力推进下山移民，促进转业转产，加速异地致富。据初步统计，目前我县农村还有1.3万余户、4万多人居住在高山深山，生存发展条件较差，就地脱贫致富奔小康难度很大。要彻底改变他们的落后面貌，真正解决行路难、吃水难、看病难、上学难、就业难、通讯难、娶亲难、致富难等“难”问题，根本的办法是引导他们走下山来、出山发展。对下山移民工作，要按照“政府主导、群众自愿，整体规划、分步实施，整村搬迁、灵活安置”的原则，以贫困面比较集中的高山远山地区、水库库区、地质灾害频发地区为重点，在群众自愿的基础上，加快推进整村搬迁步伐。要按照城乡一体化的目标和“缩减自然村、合并小型村、建设中心村”的要求，合理规划村庄布局。要制订完善具体政策，加大扶持，优化服务，帮助山区群众解决在搬迁过程中遇到的困难和问题，把搬迁所需的成本降到最低限度，搭建好山区群众自觉下山迁移的台阶。要加强对下山移民对象的审核把关，确保扶持政策真正落到符合条件的下迁农户身上。把下山移民与康庄工程、“十百”工程、农民素质培训工程有机结合起来，把下山移民小区建设与工业园区建设、块状经济发展有机结合起来，降低成本，促进就业，使他们能下得来，稳得住，富得起。

四是大力推进欠发达乡镇村基础设施建设，改善发展环境，增强发展后劲。加强基础设施建设，改善生产生活条件，是欠发达乡镇村致富奔小康的重要保障。要围绕主导产业发展和中心村建设，统一规划，结合康庄工程、“十百”工程、生态县建设以及各行业帮扶的开展，提高基础设施的共享度和综合效应，尽快解决欠发达乡镇村公用设施建设薄弱问题。要适应农业支柱产业的发展，大力实施千库保安工程、千万农民饮用水工程，加强农田水利与小流域综合治理的配套建设，提升农业生产能力。要加强对欠发达乡镇村的生态环境建设和保护，大力开展“清洁乡村”活动，抓好以沼气、太阳能为主的农村新能源建设，加快退耕还林步伐，为欠发达乡镇村经济持续健康发展营造良好的生态环境。要切实实施好新型农村合作医疗制度，努力减少因病致贫、因病返贫的人口。认真抓好村级组织办公场所建设和农村现代远程教育工程，为建设社会主义新农村提供有力保障。

五是加强项目建设，严格资金管理，提高帮扶资金使用绩效。做好帮扶工作，提高帮扶效益，关键要强化项目和资金管理，努力做好合理规划、选准项目和用好资金三方面工作。项目实施前，一定要加强规划和论证；项目实施中，一定要加强监督和检查；项目实施后，一是要加强管理和维护，确保建一个，成一个，让每一个项目都能发挥应有的效益。对帮扶项目的选择，要从当地实际出发，充分发挥本地资源优势和生态优势，尊重农民意愿，科学谋划，既要考虑集体经济的发展壮大，又要考虑贫困家庭的脱贫致富，积极探索“一户一策”的帮扶方法，增强帮扶工作的针对性。对帮扶项目的实施，要坚持标准，确保质量，使帮扶工程取得实效。要强化帮扶资金管理，严格执行帮扶资金专户管理制度和报帐制度，努力做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。这里要强调的是，县级各帮扶单位在汇帮扶资金时，一定要汇入各乡镇扶贫资金专户，以便县扶贫办等职能部门开展扶贫绩效统计和扶贫资金监管。县扶贫办、财政局、监察局、审计局等职能部门要继续抓好帮扶资金年度审计，并督促有关乡镇村把审计出的问题逐项整改好。县审计局要对全县近年来帮扶资金的受益和使用情况进行专项审计。

三、加强领导，落实责任，确保“49100”帮扶工程目标任务圆满完成

帮扶工程是民心工程、富民工程、德政工程。切实抓好这一轮的“49100”帮扶工程，事关欠发达乡镇村农民群众的切身利益，事关我县全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设。各级、各单位要切实加强领导，以求真务实的作风来确保这一轮“49100”帮扶工程目标任务的圆满完成。

一是要深化认识，强化责任。各欠发达乡镇村要把深入实施“49100”帮扶工程，作为建设社会主义新农村和构建和谐社会的重要抓手，作为加强党的先进性建设和实践“三个代表”重要思想的具体体现，放到十分突出的位置。要进一步坚持和完善分级负责和“一把手”负总责的责任制，把帮扶工作列入工作目标责任制和工作计划，并切实抓好组织实施。帮扶工作的责任在乡镇村，我们各乡镇党政一把手是第一责任人，要亲自安排计划、亲自部署协调、亲自抓好落实，确保每个帮扶项目都能保质保量的完成。要加强与市县帮扶单位及县扶贫办的沟通联系，积极争取帮扶单位的支持。要严格监管、合理使用好每一笔帮扶资金，确保资金使用安全。要通过政策宣传、典型引导等多种途径，调动农民致富奔小康的积极性。

二是要整合资源，增加投入。县帮扶集团牵头单位要切实担负起牵头职责，认真做好组织协调、检查督促工作，定期召集结对帮扶单位交流情况，及时研究解决帮扶工作过程中遇到的难题。同时，要及时向牵头的县领导报告帮扶工作，积极争取县领导的支持。各帮扶集团成员单位要自觉地把帮扶工作列入重要议事日程，明确主要负责人为第一责任人，确定分管领导，落实具体工作人员，做到思想到位、责任到位、项目到位、资金到位、服务到位。在这方面，我们的部门要做到这样几点：第一，所有党政机关正职至少去联系点一次；第二，安排帮扶资金二万元以上；第三，分管领导和具体工作人员到联系点三次以上，做到年初有规划、年中有检查、年末有验收。同时，各帮扶企业要把帮扶工作作为尽社会责任、献真情爱心的一个重要载体，以实实在在的行动来回报社会。

乡镇三支一扶年度总结范文第2篇

第二条：本办法所称小额扶贫贷款贴息资金的来源为市级财政和各区(市、县)级财政在支农预算中安排的专项财政资金。新阶段扶贫期间贴息资金规模：市级财政不低于200万元／年，有财力的区(市、县)适当匹配，逐步扩大贷款贴息资金规模。

第三条：小额扶贫贷款贴息资金的补助对象和主要用途。

一、补助对象是本市18个省定扶贫开发重点乡(镇)及449个省定扶贫开发重点村的农户。

二、主要用途是为补助对象发展种植业、养殖业及农产品加工业(含贮藏、保鲜、运输、销售)和农村庭院经济等项目，向国有商业银行、农村信用联社等法定金融机构借贷的利息支出。

第四条：申请程序。

一、符合上述补贴范围的农户，于每年10月份向当地乡(镇)财政所提出贴息申请，同时附申请贷款报告和计息复印件。

二、乡(镇)财政所和乡(镇)扶贫机构将全乡(镇)贴息申请汇总，报乡(镇)人民政府审核后，于当年11月份报县财政部门和扶贫办。

三、经县级审核后，于当年12月份将全县审核合格的数据汇总并提出申请报告上报市财政局和市扶贫办。

第五条：拨款程序。

一、市财政局和市扶贫办根据各区(市)、县财政支农预算安排情况和申请报告进行随机抽验复审，依据复审结果于第二年度一次性下达全市小额扶贫贷款贴息资金计划；

二、市级财政按小额贷款工作进度拨付贴息资金，先预拨总资金计划的5O％，在各区(市)、县预拨资金使用完的基础上再拨付余款。

三、各区(市)、县财政部门和扶贫办在接文一个月之内，将市级计划的补助资金分解落实到各乡(镇)、村和具体贴息对象。

第六条：领取贴息资金程序。

一、各区(市、县)财政部门和扶贫办将具体贴息对象名单和金额在乡(镇)和村级政务公开栏公示15天，公示期满一周内，将市级补助资金和县级配套资金拨付或下达给乡(镇)。

二、各乡(镇)在收到上级资金一周内，通知各贷款村的贴息对象凭金融机构出具的还本付息回单，到乡(镇)财政所领取贴息补助资金。

第七条：资金管理。

一、小额贷款工作情况实行月报制，每月30日前，各区(市)、县将小额贷款工作情况报送市扶贫办和市财政局。

二、各乡(镇)在贴息工作结束后，必须将贴息兑现情况、项目实施情况、效益及其它需要说明的情况，总结报送县级审计、财政及扶贫办等部门。

乡镇三支一扶年度总结范文第3篇

镇位于流域最下游，地处青土湖边缘，距县城73公里，北与内蒙古阿左旗、阿右旗接壤，西南同县内西渠镇、收成乡相邻，风大沙多，碱大水苦，自然条件和生态环境十分恶劣，是全县贫困状况比较典型的乡镇之一。全镇辖25个村、163个社、3856户、种地人口18215人，总面积53.9平方公里，耕地面积11.4万亩，年实际播种面积不足5万亩，人均2.7亩左右。全镇共有乡村主干通道4条，输水主渠道4条，现有中学1所，高小1所，小学14所，中心卫生院一所，片卫生院两所，但医疗设备简陋落后，医药品种不全，大部分群众小病对付治、大病到外地，卫生保健工作普及面不广，就医困难，各村社之间道路状况差，一遇雨雪天，行走更加艰难。近年来，由于大气环境变化、祁连山雪线上升、上游来水锐减等因素的影响，导致全镇水质矿化度逐年升高，种植品种单一，群众收入增长缓慢。截止年，参照新的贫困线标准，全镇共有贫困人口1.29万人，贫困面高达85.2%，而且初步解决温饱的贫困人口层次低、不平衡、不稳定，因灾、因病极易返贫。

二、必要性和可行性

1、必要性

近年来，全镇上下坚持以科学发展观为指导，以实施流域重点治理为主线，紧紧围绕生态立县战略，凝心聚力、扎实苦干、攻坚破难、狠抓落实，调动了群众固守家园的信心，全镇经济步入了一个转型发展的新时期。随着关井压田、水权配置等各项重点治理工作的落实，农民在传统产业中的收入比重将会降低，加之新的替代产业还未形成规模，调整产业桔构，保持农民收入稳定已成为当前不容回避的现实问题。底子薄，投入不足，致使基础设施落后，生态环境恶化，严重干旱缺水，文化科技落后，生产中科技含量的比率低，制约了全镇经济发展。因此，整乡推进扶贫开发工作是实现生态治理与农民增收的“双赢”的必由之路，是安定民心、疏导民意、化解矛盾、保持社会和谐稳定的有效途经，是提高政府威信，体现执政能力造福一方百姓的根本所在，是满足人民群众日益增长的物质文化的需要，是推进新农村建设的现实要求。

2、可行性

镇是全县最贫困的乡镇之一，担负着扼守风沙侵袭严重的北大门，地理位置十分重要。耕地沙化侵蚀十分严重，水质恶化，直接影响着农民的增收，导致群众返贫现象严重，返贫户增加。加之我镇地域广阔，适宜各种乔灌木生长，具有得天独厚的草畜产业发展前景。富裕劳动力多，用工环境相当宽松，群众参与积极性高，形成了政府重视支持，社会各界关心，农民积极投工投劳的良好政策氛围和建设风气，整乡推进扶贫开发具有一定的基础。

三、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

坚持用科学发展观统领扶贫开发工作全局，紧紧围绕流域重点治理规划的实施，按照减少贫困人口、增加群众收入和建设社会主义新农村的总体要求，探索创新“生态扶贫”模式，以生态治理为基础，以加强基础设施建设为切入点，以项目实施为手段，以培育和发展优势特色增收产业为重点，以整合资源、集中投入、整乡推进、连片开发为模式，一次规划，分年实施，点、线、面结合，县、乡（镇）、村联动，建立多方位、多层次、宽领域的投入机制，推动整乡推进示范区内生产发展、生活宽裕、生态良好的可持续发展道路。

（二）基本原则

坚持“社会效益、经济效益、生态效益”齐头并进的原则，在抓好经济发展项目的同时，搞好社会公益事业和基础设施建设，做到统筹兼顾，使全镇基础条件、经济建设得到全面提高和发展，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，大力调整产业结构，改善基础设施条件，走生态、生产、生活协调发展之路，强基固本，调动贫困群众的积极性，带动经济发展，推动全镇经济、社会、文化、科技全面发展。

（三）目标任务

按照“整乡推进、连片开发、产业先行、基础优先”的扶贫开发思路和建设以高效种养、生态产业为主的整乡推进示范区的产业定位，整合要素，整合资源，在加强生态治理的基础上，加快推进产业结构调整，在种、养、加上下功夫，加强以水利、道路为重点的基础设施建设，进一步改善贫困村的基础条件，积极推进农业产业化经营，努力提高科技水平和农民素质，充分挖掘贫困村和贫困户的资源能力，不断提高贫困户的自我发展能力，力争通过整乡推进扶贫开发，到年，全镇农民人均纯收入达到1967元，贫困面下降到29%，群众生存条件有所改善，生活水平逐步提高，贫困面貌得到改观。

四、主要建设内容

随着扶贫开发新思路、新目标、新任务、新举措的不断提出，整乡推进扶贫开发工作将为镇群众脱贫增收带来了新的机遇，因此扶贫开发规划要全面解决群众最迫切、最急需的项目，坚持“实事求是、因地制宜、一村一策、群众满意、缺什么补什么”的原则，突出重点扩大受益面。结合我镇实际，将全镇扶贫规划分类如下：

（一）基础设施建设

1、乡村道路建设

按照民交发（）50号文件精神和镇“”通村油路建设编制规划，-年完成通村油路41.6公里，共需资金665.6万元，其中交通局项目投资507.52万元，群众投工投劳158.08万元，实现全镇村村通油路的目标。

2、水利电力建设

水利设施建设主要以人畜饮水入户工程、节水设施工程为主，全面解决中支、外岔11个村67个社、1195户自来水入户工程，共需资金47.8万元，完成衬砌外岔支渠7.3公里，共需资金146万元，机井沟衬砌4公里，共需资金5.2万元。

（二）社会公益事业

1、教育体系建设。按照“高中向城区集中，初中向中心镇所在地集中，小学向乡镇所在地集中”的原则，调整教育布局，同时认真谋划扩大寄宿制学校建设。年内完成布局调整工作，由原来8所小学调整到1所小学，扩大寄宿制面。

2、卫生体系建设。加快公共卫生体系建设，抓好镇中心卫生院仪器配备和村级卫生所标准化建设，三年内完成14个村卫生所建设任务，共需投资资金56万元。

3、文化体系建设。完善村级阵地建设和文化体育服务设施建设，完成镇综合文化站建设，实施全民健身工程项目，新建村级阵地、农家书屋15个，需投资资金300万元。

4、社会保障事业。倾斜低保政策，扩大低保覆盖面，重点向贫困户倾斜，截止年6月底，全镇低保户仅为1221户，3170人，占总人口的15%。通过重点支持，到年，全镇低保户覆盖面达到35%，同时，加大贫困户危房改造力度，3年内完成危房改造500户，需投资资金300万元。

（三）产业结构调整

1、养殖业建设：依据全镇农业资源条件，坚持将草畜产业作为促进农民增收的主导产业来抓，重点抓好退耕还草、品种改良、青贮氨化饲料和饲料精细化加工配制等工作。按照“五良”的养殖标准，建立和完善畜禽防疫服务体系，加大科技力度，为养殖户提前、产中、产后技术服务。在养殖小区和整村、整社推进的村投资引进公种羊1500只，共需资金750万元，配备铡草机3000台，共需资金120万元，修建青贮氨化池596个，共需资金298万元。实行科学养殖，提高出栏率。

2、种植业建设：紧紧围绕节水增收入户六大工程，大力发展生态农业和投资少、见效快、低耗水、无公害的订单农业。主要发展以西辰村无公害茴香订单种植业为产业链条，带动周边村发展“公司+基地+农户”无公害茴香种植；以洪圣、暑适等村为重点，大力推广一膜两用甚至三用的土壤免耕节水模式；建设以上润村为重点的新品种引进。具体实施计划如下：

年分别在三个片各建一个节水综合示范点和农资专业合作社，完成中低产田改造2000亩，一膜两用免耕技术推广控制1.5万亩左右，农民技能培训人数达到3千人次，以增强农民实用技术能力。年扩大节水综合示范点6个，按照“三扩、三压、三稳定”的思路，挖掘一村一品种植业内部增收潜力，压缩籽瓜、玉米等高耗水作物，扩大一膜两用、三用土壤免耕技术和无公害农业种植面积，稳定茴香种植面积，示验推广葵花种植，实行三年三区轮作减少病虫害发生，改变种植品种单一局面。结合农民培训学校，继续加强培训力度，使户均有一个科技明白人，户均1人掌握1-2项技术。

年在农区绿洲内16个村扶持建设规模较大的无公害优势农产品基地，完善服务机制。修建12个科技文化活动室，加速科技成果转化，使农民及时掌握农业信息、农产品市场信息、高产集成技术、配方施肥等技术。普及推广成熟、先进的优质、高产、高效农业栽培技术，引进新品种、试验示范推广，用科技促增收。

（四）生态保护建设

按照“恢复生态、结构调整、脱贫致富”的要求，推广扩大生态公益型人口转移模式，依托“三北”四期防护林项目，扩大农田防护林，达到自然与人和谐相处。

（五）社会帮扶工作

加强与省、市、县直部门的联络，主动汇报情况，争取支持。充分发挥省、市、县三级帮扶部门的帮扶作用，并把争取到的各类资金管理好，为贫困村办实事，办好事。解决群众生产中的困难和问题。劳务输出要根据扶贫办劳务部门提供的信息，充分发挥镇劳务站“桥梁纽带”作用，结合年度实际情况，有计划有组织地实施对贫困村外出务工人员技能培训和文化素质培训。鼓励他们走出土地、走出家园，实现二次创业。

五、投资概算及资金筹措

镇三年扶贫规划，总投资估算3748.1万元，其中依托项目的投资资金3271.96万元，需群众投工投劳476.14万元。

由于扶贫项目属社会公益性事业，镇是最贫困的乡镇，自身无力筹资建设，各项目的实施必须依靠项目资金支持和群众的投工投劳才能完成。

六、保障措施

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。

为了如期实现我镇整乡扶贫开发推进，镇上成立扶贫项目领导小组，由政府主要领导负总责，项目建设的组织协调，检查督促和落实工作，各扶贫项目建设单位都要与项目领导小组签订项目建设合同，实行双向、双轨管理，形成分工负责，高效运转的管理体系和工作机制。

（二）科学合理规划，明确各自责任。

整乡推进扶贫开发，请扶贫办、发改局牵头。对每个扶贫建设项目，都要有主管部门组织技术工作小组负责实施。道路建设以交通局为主，制定切实可行的工作计划，统一勘测、设计、施工、验收，并投入一定的资金，完成全镇46.1公里村级道路建设。水利局要对我镇外岔支渠空流段长、水资源浪费严重的现实，立项解决外岔支渠7.3公里衬砌。电力局针对我镇低压线路老化问题，从农网改造上给予大力倾斜。确保各扶贫项目建设标准化、规范化、合理化运行，真正使每个项目建设发挥效益。卫生局要加大对村卫生所修建的支持力度；教育部门要加大对试点寄宿制的投入支持；财政局在生态建设上给以项目支持、完成年度生态建设。

（三）紧紧依靠科技，抓好典型示范。

积极做好群众的宣传动员工作，通过算帐对比、现场观摩、现身说法等形式，进一步统一群众思想认识，使他们积极投身于扶贫规划的建设中来。农牧局要结合农民技术培训学校，大力开展科技培训，着力提高农民的科技文化素质，使项目区户有1人掌握一定的技能。畜牧局要依托项目，以“五良”养殖为目标，从品种的引进、饲养管理、疾病防治等方面给予技术指导。

乡镇三支一扶年度总结范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*精神，以科学发展观为统领，深入贯彻省、市及县十六次党代会的有关精神，紧紧围绕全县农村改革发展稳定的大局，以加强农村基层组织建设、发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为主题，统筹城乡经济社会发展，整合各类资源，积极稳妥地推进帮扶工作，动员全社会力量参与农村基层组织建设，形成全社会共同关心、支持、参与社会主义新农村及贫困村建设的工作新格局。

二、活动目标

开展县级部门党组织与新农村及贫困村的结对帮扶活动，是适应城乡一体化的形势要求，发挥城市在资金、人才、技术、管理等方面的优势，以城带乡，以强带弱，不断拓宽党建工作领域，形成城市党建工作和农村党建工作协调并进、共同发展的大党建工作格局，促进城乡党建、社会、经济和谐协调发展。结对帮扶以建设社会主义新农村、强化农村基层组织建设为主要目标，切实增强帮扶村的脱贫致富能力，努力推动农村经济社会各项事业的发展，从而提升基层组织建设整体上水平、新农村建设上台阶。

三、结对帮扶任务

结对帮扶活动，主要采取组织牵线、结对帮扶的方法，在全县范围内动员和组织100个县直机关、事业单位和驻米单位党支部结对帮扶100个农村党支部（50个新农村示范村，50个贫困村）、100个先进农村党支部帮扶100个相对弱的农村党支部，结成帮扶对子，开展农村基层组织建设和社会主义新农村建设。结对帮扶原则上按照涉农部门帮扶项目村、专业村和新农村示范村，包乡镇部门帮扶所包乡镇示范村、贫困村，本乡镇按照就近的原则强村扶弱村。“双百”帮扶活动时间为三年。

结对帮扶的主要任务：

对贫困村的帮扶要着力抓好以下几个方面的工作。一是切实加强以党支部为核心的村级班子建设，注重从回乡知识青年、退伍军人、外出务工经商人员中，选准配强村两委班子负责人，为推动村上发展注入活力。二是切实加强对农村党员的思想教育，切实提高农村党员的素质和党组织的凝聚力和战斗力。三是抓好“两支队伍”建设，即抓好培养入党积极分子和村级后备干部队伍工作。要把发展党员工作作为与基层组织建设工作的重要任务来抓，努力做好发展农村知识青年、科技能人和致富能手入党工作。四是加强对农村基层干部的教育培训，着力提高他们的工作能力，增强带领农民群众增收致富的本领。加大对后进村的整建力度，切实解决农村基层组织班子不齐、战斗力不强及其他影响农村经济发展和社会稳定的问题，进而达到有人管事、有章理事、各项工作能够顺利开展、经济发展思路清晰、群众反映的热难点问题得到解决。扎实开展“三个一”竞赛活动，即每一个帮扶单位每年要为帮扶村组织实施一个重点项目建设、帮扶村党支部至少培养发展1名党员、为村民办一批实事好事，确保帮扶工作取得实效。

同时，对新农村示范村和贫困村还要搞好以下几个方面的工作：

（1）帮助结对村选准新的经济增长点，通过给予适当的资金、技术和政策扶持，积极帮助所包村发展主导产业，推进农业产业化，为农业发展、农民增收打下坚实的基础。引导和帮助结对村进一步调整农业产业结构，发展现代农业、特色农业，实现“一村一品”。

（2）帮助结对村加强基础设施建设，改善农村人居环境，加大对农村教育、卫生、文化、体育及水、电、路等基础设施建设的扶持力度，为农村经济社会发展和农民生产生活改善提供物质基础。

（3）开展与贫困户的结对帮扶活动，实现困难农户脱贫致富的目标。

（4）为结对村的发展提供有效的智力支持，通过对农民的培训，积极推广农业适用技术，提升农民整体素质，使他们成为有文化、懂技术、会经营新型农民。

结对帮扶的主要措施：

（1）拟定帮扶计划。县级部门党组织与结对村结对后，通过实地走访，深入了解村的自然状况、经济状况和发展现状，在双方充分讨论达成共识的基础上，制定结对帮扶计划，明确具体的帮扶内容，力争通过结对帮扶活动，使结对村实现脱贫目标，做到“不脱贫不脱钩”。要求参与结对帮扶的县级部门党组织要在2008年4月底前将帮扶计划报乡镇党委和县委基层办备案。

（2）扶持发展项目。参与结对帮扶的县级部门党组织要积极为结对村的发展提供信息、项目、技术、资金、人才等方面的帮助和扶持，帮助结对村选准发展路子，确定扶持项目。对已确定的扶持项目，要提供力所能及的资金或技术支持，确保扶持项目得以顺利推进，取得实效。

（3）结对帮扶贫困户。参与结对帮扶的县级部门党组织要动员和组织所属单位党组织和党员开展与贫困农户的结对扶持活动，开展送温暖活动，帮助困难群众切实解决实际困难。同时，通过向贫困户提供政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支持，帮助其尽快脱贫致富。

（4）扶持基础设施建设。农村基础设施建设，是发展农业生产、增加农民收入的关键。县级部门党组织在结对帮扶的过程中，要积极协调，争取项目和资金，重点帮助和协调解决交通、用水、用电、通讯、广播电视等方面遇到的困难和具体问题。支持所包村搞好村级组织活动场所的建设和管理使用。

（5）开展一系列培训。结对的党组织要协助结对村定期开展对农村党员干部的教育培训，协助开展相关培训活动每年不少于2次，不断增强农村党员干部思想政治素质、带头致富和带领群众共同致富的能力，提高农民的整体素质。

乡镇三支一扶年度总结范文第5篇

一、指导思想和支援目标

指导思想：坚持和贯彻以农村为重点、预防为主的卫生工作方针，积极稳妥推进新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作，实施农村医疗卫生基础设施建设规划，加快农村医疗服务水平和应对突发公共卫生事件的能力。

支援目标：建立二级以上医院支援乡镇卫生院工作制度，提高乡镇卫生院的医疗服务水平，增强卫生院医疗服务能力，使农民得到基本医疗服务；加强卫生院人才队伍建设，建立卫生院人才培养的长效机制；建立和完善卫生院管理制度，提高卫生院的管理水平和运行效率。

二、具体安排

（一）省人民医院等省属、部属院校附属医院、部队驻穗及厅直三级医院除继续贯彻《关于印发〈*省城市三级医院对口支援山区县医院建设工作实施方案〉的通知》（以下简称《实施方案》）（粤卫〔*〕358号）要求外，每所三级医院对口支援1所乡镇中心卫生院、1所一般卫生院。上述三级医院对口支援的乡镇卫生院名单见附件1。

（二）汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等各市卫生局要负责制定和组织实施本地区二级以上医院对口支援乡镇卫生院建设计划，每所三级医院在本市的范围内，对口帮扶2所乡镇卫生院，每所二级医院对口帮扶1所乡镇卫生院。

（三）等七个市卫生局要按照省政府办公厅《关于*三角洲经济发达市与山区市县对口帮扶的实施意见》（粤府办〔*〕78号）的要求（见附件2），组织二级以上各类医院对口支援受援市的乡镇卫生院，在市政府的领导下综合规划，统筹管理，以确保*三角洲七市每所三级医院帮扶对口市县的1所二级医院、2所乡镇卫生院，每所二级医院帮扶对口市县的1所乡镇卫生院。经济欠发达市卫生局要积极主动与*三角洲各市卫生局和医院联系，争取发达市医院的对口支援。

（四）支援医院派出人员到乡镇卫生院工作，派出医院应保证派出人员的工资、奖金等各项福利待遇。表现突出的，应给予表彰奖励。受援卫生院为支援医院派出人员提供免费住宿条件，但不发放任何补贴及奖金。

鼓励较大型的民营医院在自愿的基础上参加卫生支农工作。

为利于对全省城市卫生支援农村卫生工作的检查、考核，请各市卫生局将对口帮扶计划和支、受援医院（乡镇卫生院）名单于*年5月1日前报我厅备案，我厅将适时向社会公布。

三、对口支援乡镇卫生院的具体任务

对口支援的具体任务包括提供服务、卫生管理、培训人员、业务指导、防保科和计划免疫规范化门诊建设、经费和设备支持等。

（一）提供服务：支援医院要派医务人员以挂职或下基层锻炼等方式在受援卫生院直接向农民提供医疗服务，也可采取巡回医疗的方式提供医疗服务。鼓励支援医院定期或不定期地组织有关专家到受援卫生院开展专家门诊、手术指导、专题讲座、查房等服务。

（二）卫生管理：支援医院派出人员负责帮助卫生院完善各项工作制度和业务管理规范，提高卫生院管理水平。

（三）培训人员：支援医院派出人员应帮助受援卫生院制定人才培训计划并组织实施，对卫生院医技人员进行传帮带；受援卫生院可选送医疗技术骨干到派出医院免费接受进修培训。

（四）业务指导：支援医院要根据当地疾病发生谱，派出有经验的管理和技术骨干指导、帮助受援卫生院建设重点科室、开拓新业务、应用新技术等。在具体人员选择上，对口支援双方应根据受援卫生院的实际需求，合理商定支援人员的专业类别。妇产科、新生儿科、中医科、防保科等列为技术支持重点项目，重点提高预防保健人员，特别是妇幼保健人员的适宜技术运用能力。加强对常见病、多发病和传染病等重点疾病的防治工作指导。

（五）经费和设备支持：鼓励支援医院在能力可及的范围内，提供一定的专项经费、设备或购置适宜的新设备，支持受援卫生院建设和发展。重点帮助建设手术室、供应室、重病人救治单元和计划免疫规范化门诊。

四、组织领导与监督管理

组织领导。省卫生厅负责全省二级以上医院对口支援卫生院建设的组织领导、统筹规划、协调管理和考核评价工作，负责组织省部属、部队驻穗及厅直三级医院及部分在厅登记注册的民营医院对口支援工作；各市县卫生行政主管部门负责本行政区域各类二级以上医院对口支援乡镇卫生院的组织领导及考核评价工作。

确定对口支援双方时，要从实际出发，有利于双方形成固定的长效支援机制，有利于满足当地群众的健康需求，有利于乡镇卫生院建设和发展以及医疗技术水平的提高。

明确职责。各级卫生行政部门及二级以上医院和省市级疾控机构要充分认识城市卫生支援农村卫生工作的重要性，将其列入重要的议事日程，完善卫生下乡的机制，把组派短期巡回医疗和中长期医疗队下乡的方式结合起来，建立健全卫生对口支援和巡回医疗制度，确保这项工作的经常化、规范化和制度化。

承担帮扶义务的市卫生局及帮扶医院要制定帮扶计划和帮扶措施，报上级卫生主管部门，帮扶医院要将支援经费列入本单位支出预算。

签订协议。支援医院应由院领导带队，到对口受援乡镇卫生院进行实地考察和调研，在充分讨论协商的基础上，明确三年内支援医院和受援卫生院应实现的预期目标和分年度的具体目标，在医疗服务、人才队伍建设、技术指导、设施条件改善、卫生管理等方面提出明确的具体要求，上述目标和要求应体现在双方签订的协议书中，以规范双方的责、权、利等各项行为。协议书一式四份，对口支援双方各持一份，另一份报送各自的上级卫生行政主管部门备案。三级综合医院对口支援协议书应同时报省卫生厅备案。

对口支援年限。对口支援关系一定三年。