后勤社会化改革实施方案

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后勤社会化改革实施方案范文第1篇

国务院批转交通部等《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》8月2日对社会公布。今后，春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，免收7座及以下小型客车通行费。根据该《方案》，免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束。普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。免费通行的车辆为7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。但是，各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。

《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》实施

国务院办公厅日前转发了民政部、教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、卫生部《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》，对切实解决见义勇为人员及其家庭实际困难、进一步做好见义勇为人员权益保护工作提出明确要求。《意见》明确提出各地区、各部门要坚持政府主导、社会广泛参与，立足于解决实际困难、保障合法权益，积极完善见义勇为人员权益保护的政策措施，包括保障低收入见义勇为人员及其家庭的基本生活、提高见义勇为负伤人员医疗保障水平、扶持就业困难的见义勇为人员就业、加大对适龄的见义勇为人员或其子女受教育的保障力度、解决见义勇为人员家庭住房困难等。《意见》同时提出，要认真落实见义勇为伤亡人员抚恤补助政策，对见义勇为死亡人员，凡符合烈士评定条件的，依法评定为烈士，其家属按照《烈士褒扬条例》享受相关待遇。不符合烈士评定条件，属于因公牺牲情形的，按照《军人抚恤优待条例》有关规定予以抚恤；属于视同工伤情形的，享受一次性工亡补助金以及相当于本人40个月工资的遗属特别补助金。针对见义勇为人员在非户籍地实施见义勇为行为的保护问题，《意见》明确，事发地政府要积极与见义勇为人员的户籍所在地政府进行沟通协商，共同做好见义勇为人员权益保护工作。

《关于贯彻实施〈机关事务管理条例〉的通知》执行

为做好《机关事务管理条例》的贯彻实施工作，国管局近日联合国务院法制办下发《关于贯彻实施〈机关事务管理条例〉的通知》。要求政府各部门要根据实际，按照精简统一效能的原则，集中管理机关事务，严格执行相关制度和标准。《通知》要求，制定配套制度标准。县级以上人民政府机关事务主管部门和法制部门要会同本级政府发展改革、财政等部门，按照《条例》的规定，结合本级政府机关事务管理实际，制定机关运行经费、资产和服务管理的配套制度，细化有关定额和标准，增强可操作性。省级人民政府机关事务主管部门和法制部门要会同有关部门，结合本地实际，研究拟订地方政府机关事务管理规章，促进本行政区域内机关事务工作的协调发展。要及时将有关机关事务管理的地方政府规章和重要制度标准抄送国务院机关事务管理局。《通知》指出，推进机关事务统一集中管理。县级以上人民政府机关事务主管部门要按照本级政府的要求，根据《条例》的规定，积极推进机关事务工作统一管理，建立健全统一的制度和标准，统筹配置资源。政府各部门要根据实际，按照精简统一效能的原则，集中管理机关事务，严格执行相关制度和标准。上级政府机关事务主管部门要采取调查研究、经验交流、监督检查等多种方式，加强对下级政府机关事务工作的指导。《通知》要求，深化机关服务工作社会化改革。国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局等有关部门，正在研究拟订中央国家机关公务用车制度改革和机关后勤服务社会化改革实施方案。县级以上地方人民政府机关事务主管部门要按照本级政府的安排和部署，根据《条例》的规定，结合本地实际，会同或者配合有关部门研究制定机关服务工作社会化改革方案和具体管理制度，扎实推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，降低服务成本，保障机关高效运转。

公安部强调使用假证将载入诚信记录

今年以来，全国公安机关开展集中打击制贩假证件、假公文、假印章行动。据了解，公安机关将会同相关部门建立制贩、使用假证人员“黑名单”，并载入个人诚信记录。公安部表示，假证件、假印章、假公文泛滥，严重影响社会诚信建设，给国家经济、社会正常运行带来重大隐患。目前，制贩假证违法犯罪活动已经形成了一个由专人接单、专人制假、专人送货、相互间单线联系的有组织犯罪网络。公安部有关负责人表示，公安机关将继续保持主动进攻态势，深入排查线索，督办重点案件，整治重点区域，加大追逃力度。进一步强化源头治理，会同相关部门建立制贩、使用假证人员“黑名单”制度，及时将买假用假者信息通报劳动人事、教育、银行等部门及所在单位，载入诚信记录，提高买假用假者的违法成本；推动相关部门完善证件认证制度，严密证件防伪措施。公安机关还将落实举报奖励机制，欢迎广大群众踊跃举报。

后勤社会化改革实施方案范文第2篇

一、贯彻落实科学发展观，继续推进后勤社会化改革、探索构建与高校发展相适应的和谐的新型后勤运营机制

高校后勤社会化改革打破了制约高校发展、后勤基础设施不足的问题。为促进高校跨越式发展，实现高等教育大众化，提供了有力保障。但是高校后勤社会化改革，受到整个国家经济社会发展的辐射和影响，受制于宏观体制和宏观调控，它不是孤立的，因此只有用科学发展观总结、评价和指导后勤社会化改革，才能保证后勤改革继续顺利地、稳步推进。

用科学的发展观审视后勤社会化改革，必须坚持协调、可持续发展，必须坚持“以人为本”，必须坚持为教学、科研服务、为师生服务的方向，处理好经济效益和社会效益的关系，坚持姓“教”的原则不动摇，协调好各方面的利益关系，构建和谐后勤最终使师生满意，让师生感到周到、便捷、温馨，这就要求我们通过深化改革，创建与学校地位和发展需要相适应的新型后勤保障体系。多年来我们全面开创后勤服务新路子，开展向管理要效益活动，提高管理和优质服务水平，坚持探索构建科学的后勤保障体系，练好内功，用质量体系标准来规范岗位责任，规范员工行为，规范服务标准，克服工作中的随意性和盲目性，在管理水平上不断提升，从根本上提高后勤服务质量。其做法是：根据工作任务和目标配置工作岗位，优化服务队伍结构，做到人与岗位相匹配；进行岗位职责描述，将各项工作流程画出来，确定关键点和重要事项，使职工明确其责任和要求；严格管理、检查和考核，要求每个职工要做好工作记录，重点工作要有计划、实施方案和总结；建立业绩效益考评和激励机制，每期要对职工进行考评，以定量和定性考评相结合，让职工明确自己在团队中的位子，对优秀的及时表扬，对落后的及时批评和限期改正；加强后勤文化建设，强调团结协作精神，要经常在职工中进行“全心全意为人民服务”的道德教育和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，体现后勤职工良好的精神状态和优质服务形象。

经过以上机制的建立，强调实施了管理与服务过程的控制以及工作责任的落实。使每一项工作各个环节、每一个环节工作的责任以及整个工作过程的监控和改进措施都得到了明确规定，从而在过程中确保了后勤工作的质量，提升了优质服务水平。

二、贯彻落实科学发展观、正确看待改革中的困难、积极协调各种利益关系，及时化解矛盾，促进高校后勤发展

近几年来，高校后勤改革总体上讲是成功的，这是不可置疑的，但我们也不能盲目乐观，不能低估今后后勤社会化改革的问题和困难。后勤是学校的一个部门，如何发挥后勤的作用，随着环境的发展，今后的道路很长，任务很重，面临的新问题和新的矛盾出现也会更加突出。

如何正确处理这些矛盾、兼顾学校、后勤和教职员工的利益，是我们后勤管理者必须认真思考和应对的现实问题。比如后勤社会化服务收费和价格问题。这个问题是困扰后勤社会化改革以及如何决策的重大问题。一方面，后勤改革要求走进市场，必然要对不合理的服务价格体系进行改革，要求消除价格倒挂现象。另一方面，服务价格的变动，又会遭到职工和学生的反对而处境困难。高校后勤社会化服务和价格问题，已远远超出了纯服务和价格问题，它直接关系到构建和谐后勤。因此，在改革的过程中，必须坚持把学校、职工、学生的根本利益作为想问题、做决策，抓落实的出发点和落脚点。既要突出效益优先、又要注重兼顾公平。后勤每一项新的制度、措施出台，都应充分协商尊重教职工和学生的意见，考虑方方面面的利益，把改革的力度，发展的速度与学校、职工和学生的承受能力统一起来。重视和维护教职工和学生最现实、最关心、最直接的利益，坚决反对和纠正各种损害学校、教职工和学生利益的行为。改革中必须注重社会效益，要把学校、职工和学生的利益放在突出位置：首先是建立完善后勤经济核算机制，以经济手段控制、管理各项服务项目的投入和支出。在兼顾公平的基础上，参照社会服务、商品价格，积极完善后勤服务价格体系。二是从后勤工作总要求、总目标出发，制定和实施全员标准化的标准细则，并根据总目标换成程序化，数量化、指标化的行为服务标准。其次是从学校及教职工利益发展注重社会效益，坚持有偿服务、微利服务和无偿服务相结合的原则。

三、贯彻落实科学发展观要“以人为本”，高度重视队伍建设，充分发挥员工的创造力，促进他们的全面发展

人们常说一件事办得不好，就是因为某项改革中人的思想观念问题，是对的，但不全对。它中间存在的主要问题可能还是由于体制和机制的不完善，不能简单地归结到人的自身上去。科学发展观将“以人为本”作为核心和本质，就是要求把人民群众的利益作为工作的出发点和主要点，在改革发展中不断让人民群众得到实实在在的好处。构建和谐后勤，同样应该是这样的目标。如果后勤工作中忽视了人文关怀，忽视了人的价值和人的全面发展，就会导致畸形的、难以持续发展的结果。人民群众是一个财富的创造者，党的十六大提出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”四个观点中，将尊重劳动放在首位，体现了对一个劳动者的认同和尊重，党的十七大也明确阐述了人的全面发展应该实现平等的发展机会，这在目前做到是有一定困难的，后勤部门的正式职工和外聘职工在收益和待遇上存在着明显的差异，就是因为城乡差别造成的机会不平等的结果。现在机关学校、企事业单位，凡聘用农民工的地方，农民工没有得到公平的待遇，住的条件差、工资低，精神文化生活贫乏等等。但是这些现象在科学发展观的指导下终究会成为历史。高等学校应率先确定包括后勤劳动者在内的人民群众的主体地位。所有劳动者的尊严应得到有效维护。在后勤社会化改革中强调“以人为本”，不仅仅是为了激发劳动者的劳动热情和劳动的积极性和创造性、更重要的是为了解放人、发展人、尊重人、理解人、关心人，实现人格感召，增强心理和情感的影响力。

四、贯彻落实科学发展观，以教学、科研为中心，提高后勤管理能

力、服务能力和创新能力，构建完善的高校后勤保障体系

后勤社会化改革实施方案范文第3篇

关键词：高职后勤；目标管理；应用

随着高校后勤服务社会化和市场化步伐不断向前推进，高校后勤实体的规模扩大、内部扩张的脚步已慢慢放缓，甚至进入停滞期。在当前形势和大环境下，其管理重心已逐渐转向注重内涵发展的精细化管理上来。由此，将目标管理应用于后勤管理中，成为提高后勤企业凝聚力和竞争力的有力举措。

一、目标管理理论

（一）目标管理的理论基础

美国管理学家彼德•德鲁克于1954年在其《管理实务》中首次提出了现代管理理论，该理论是以目标作为激励手段的现代管理理论。主要内容是，先确立组织的总目标，然后根据总目标来设置各部门及各岗位的分目标，形成一个目标链，并依据各自目标制订工作计划、实施方案以及每个阶段的进度和目标。组织以每个部门及员工完成的目标程度作为考核和评价的标准。

（二）目标管理的特征

1.组织成员共同参与制定组织目标将组织的总目标与部门目标和员工个人的分目标进行有效结合，以总目标来指导分目标，以分目标来促成总目标的实现。每个组织成员各司其职，在目标完成过程中把握各自的工作重点。2.组织成员自我控制、自我管理德鲁克认为，员工是负责任的，愿意在组织中贡献自己的聪明才智。目标管理的宗旨在于将“压制式管理”转向“自控式管理”，化被动为主动，将员工的工作压力转化为工作动力，并尽可能把工作做好。3.重视目标的管理过程和结果强调对目标进行全过程的控制，包括完成的时间节点，与其他组织、人员等协同配合情况，执行力等。定期进行检查通报，对存在的问题及时商讨解决，对于目标的完成情况进行反馈，落实有效的奖惩措施。

二、高职后勤管理的内涵

高职后勤管理是指高职院校、校内后勤组织和人员，为达成既定的目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制的活动，并对高职后勤的各项资源进行优化配置和协调使用，从而实现优质高效的管理育人和服务育人的根本目的。高职后勤管理的内容主要包括：组织内部的人力资源管理、财务管理、信息资源管理、安全保卫管理；校内保洁、值班、绿化、住宿、餐饮、交通、医疗卫生和设施设备维修；校内超市、招待所、文复印、饮用水配送等。

三、目标管理在高职后勤管理中的应用

高职后勤目标管理即高职后勤在实施目标管理时，后勤组织的职工在同一思想和理论的指导下，以共有的价值观念作维系，朝一致方向协调努力所要获得的最后成就或成果。

（一）明晰目标管理框架体系

在后勤管理中，将管理目标分为长、中、短期的层次目标；数量、进度、改善等性质目标；业务、自我发展等多元目标。从管理层级上来分，包括公司层面、各部门层面以及各岗位层面的工作目标；从人员层次上分，包括公司领导层、部门负责人、主管人员以及员工个人工作目标；从具体职能上分，还包括人事、财务、资产、安全、服务满意度目标。目标管理分纵向和横向两条线分别进行。在纵向目标方面，根据学校发展和教学需要设置后勤总目标、部门目标和个人目标三大块。将后勤总目标、组织目标与员工个人目标有机结合起来。在横向目标方面，根据后勤改革和发展以及日常运行的需要设置人事管理目标、安全管理目标、资产管理目标、制度规范目标以及日常管理目标等。

（二）制订切实可行的目标管理计划

计划是后勤管理活动的起始环节，在后勤管理过程中计划统率着整个过程，是整个过程的出发点和归宿。目标是组织发展的方向和前进的动力，计划是实现未来目标的蓝本。在对计划的要求上，通常需要明确以下几点。（1）做什么：为实现目标，后勤需要完成哪些任务和内容。（2）谁来做：后勤管理由哪些人来实施。（3）什么时候做：包括后勤工作安排的时间及完成时间点。（4）怎样做：为取得最佳的活动效果采取哪些手段和措施。根据每一个管理目标，制订相应的一项或几项工作计划，以支撑管理目标的实现。然后，根据工作计划制订细化的实施方案，包括实施的具体方法、责任人、预计完成时间，面临的问题、困难以及需要政策支持及其他部门配合等相关事宜。在计划制订过程中需要把握几个关键点：计划要提前制订、要具体、针对性要强、难度适中、还要求能够执行、有利于检查和考核。最重要的是要争取领导和员工的支持，调动各方的积极性。

（三）规范目标管理的实施过程

管理目标的实现不是一蹴而就的，它需要一个完整的过程，在过程中对工作事项的完成进度、完成质量与目标的吻合度进行指导、把关，后勤管理许多工作和任务的完成需要依靠学校领导及后勤管理层的引导和带领，依靠广大员工的自觉和对工作的责任心，更多地表现为后勤组织的内部控制和员工个人的自控。正如彼得•德鲁克指出的，自我控制意味着更强的激励，即一种想达到的最佳希望，而不是只要做到能行即可。在目标管理实施中，将后勤的总目标（一级责任目标）层层分解到部门目标（二级责任目标），再将部门目标分解到员工个人（三级责任目标）的具体目标。如后勤总目标“不发生一起一票否决的安全责任事故”，将可能涉及的安全责任分解为大楼值班安全、公务车辆安全、水电安全、食品卫生安全、财务资金安全、员工人身安全等，再按条块分解到对应的部门，后勤与各个部门签订《部门安全管理责任书》；各个部门根据岗位工作性质再与每位员工签订《岗位安全责任书》，在责任书中明确相关奖励及处罚措施。

（四）做好目标管理的控制与评价工作

1.对工作事项进行反馈评价对于完成的结果肯定成绩，指出不足，必要时征求师生的意见和建议。采用定量研究与定性研究相结合的方法，对管理目标的实施成效进行测评。对于服务满意率、成本节约率等，根据目标细化的指标进行统计汇总，最后得到具体的数值，测评标准比较明确、客观。不能以单纯的完成或没完成来描述，应针对每一项目描述其实施的方案，制订计划，采取措施，形成制度，通过师生的反馈、评价等方面，通过由点到面，对整个目标完成情况进行综合判断。2.实施有效的奖惩有效的奖惩能促进管理目标的实现。对于完成或超额完成管理目标的部门及员工个人要给予奖励，对于没有完成或是没有很好地完成管理目标的部门和员工要给予一定的警戒和处罚。无论是奖励还是处罚，都要坚持客观、公正、公平的原则，同时还要与目标实现的成效相匹配，多劳多得，优劳优酬，论功行赏，切忌搞平均主义或凭领导意志决定一切，尽量调动广大员工的积极性和工作热情，从而促进下一阶段目标的制定和实施。

参考文献：

[1]邱佳川.高校后勤如何实施目标管理——以东南大学后勤服务集团为例[J].高校后勤研究,2014(6):45-47.

[2]李伟民.统计工作理论与实践[M].沈阳:辽宁大学出版社,2007:281.

[3]王芳.精细化管理视角下的我国高校后勤管理研究[D].大连:大连理工大学,2011.

后勤社会化改革实施方案范文第4篇

关键词：高校后勤精细化管理

Abstract:The university rear service in the socialized reform tide，adapts under the new situation to reform the development unceasingly to need as well as own development need.After market economy baptism，present campus market already different in the past.The teachers and students took the rear service service the object，enhances day by day to the rear service service request.The carrying out detail service，implements the fine management，meets needs which the teachers and students grow day by day，promotion rear service service and management level，more and more obtained the university rear service management level to take highly.This article in the discussion university rear service fine refinement management guiding sense，the management goal，in the implementation step foundation，proposed the university rear service implements the fine refinement management several actions.

Keywords:University rear service Fine refinement Management

当今时代是发展的时代，是创新的时代，同时也是精细化管理的时代。高校后勤在社会化改革浪潮中，不断深化服务理念，转变服务方式，提高服务标准，不断适应新形势下改革发展需要以及自身发展需要。经过市场经济的洗礼，如今的校园市场已不同往昔，已逐渐融入到整个市场经济体系之中。师生作为后勤服务的对象，已不再满足于计划经济时代的基本需要，对后勤服务的要求日益提高，越来越关注服务态度、服务内容、服务细节、服务权益等。推行细节服务，实行精细管理，已越来越得到高校后勤管理层的高度重视。

1.高校后勤精细化管理的指导意义

精，即精益求精，追求完美；细，即注重细节，讲究品质，它是一种对战略目标细化分解和落实的过程。在后勤管理中，要想让后勤的工作目标贯彻落实到每个环节并发挥作用，必须从粗放式管理向专业化、集约化转变。在各项工作中把握“精、准、细、严”，使得整个管理流程和每一个服务环节都做到量化与细化，目标与量挂钩，责任与细挂钩，堵塞管理漏洞，减少管理死角，提升服务质量和管理水平。

2.高校后勤精细化管理的目标

精细化管理就是要落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理。围绕抓落实、抓执行，提高服务质量，提高工作效率，降低成本开支，全面实现工作目标精细化、工作任务定量化、工作责任明确化、工作过程流程化、工作制度标准化、工作运行经济化。

3.高校后勤实施精细化管理的几个步骤

精细化管理是将管理的对象逐一细化分解、量化为具体的程序、责任、数字，使每一项工作内容都能看得见、摸得着、说得准，做到责任分工明确。

3.1观念引导阶段。召开精细化管理动员大会，教育引导员工充分认识推行精细化管理工作的重要意义，深入学习精细化管理理论知识，树立“在细字上做文章，在实字上下工夫”的精细化管理理念，形成良好的舆论氛围，为精细化管理奠定思想基础。

3.2标准制定阶段。管理精细首先是管理者的精细。集团各级管理人员都要按照各自分工和具体承担的任务大小，制定各岗位服务标准、服务承诺、工作流程、运行规则、操作方式等，为每一项工作的顺利完成制定可参照标准。

3.3细化分解阶段。精细管理主要是落实责任。要完善各项工作责任制，如岗位责任制、服务承诺制、首接负责制、违诺追究制等。将管理责任具体化、明确化，管理目标层层分解，并细化到每一个班组。每一项工作都要制定相应的管理表格，明确各项工作任务的目的、要求、数量、完成时限、责任人等，使执行者能够正确理解和领会完成任务的目标所在。

3.4过程控制阶段。要细分工作环节，制定科学合理的工作流程，然后按照“事事搞标准，处处严要求，工作无差错，小事不放过”的精细化管理要求，在每个工作环节中把每个细节做好，做到服务到位，任务达标，让师生员工满意。

3.5总结提高阶段。以上每项工作完成后，对整个实施过程要进行及时总结，正确进行归因分析。一是工作目标是否明确，责任落实是否到位；二是工作流程是否清晰，关键环节是否明了；三是过程控制是否严密，细节管理是否有效；四是信息沟通是否通畅，问题处理是否及时；五是最终结果是否达标，影响因素是否找到；六是整个过程是否完善，改进之处是否还有。通过对以上六个问题的分析总结，提出下一步工作改进意见。

4.高校后勤实施精细化管理几点举措

后勤工作应立足于学校的发展，以人为本、服务至上，寓管理于服务之中，降低学校办学成本，为教学、科研和师生员工服务，努力建设优质、高效、和谐后勤。精细化管理更是后勤工作迈向新高度，实现新目标，接受新挑战而提出的管理新要求、新标准。

4.1健全标准化、规范化的服务体系。进一步创新、完善服务举措，建立保障后勤服务质量的长效机制。①全面制定服务标准，规范各项服务；②加强培训，提高服务技能；③推行服务承诺制和违诺追究制；④推行服务首问负责制和限时办理制；⑤建立与完善信息反馈机制；⑥建立与完善急事急办、特事特办机制；⑦建立与完善后勤服务民主顾问、民主监督员、民主管理委员会工作机制。

4.2主动服务赢得信任，全面提升服务质量。提高主动服务意识，形成主动找问题和解决问题，落实精细化管理的良好风气，全面提升后勤服务质量。①推行文明用语、禁用服务忌语，端正服务态度，提供微笑服务，做好窗口服务。②搭建与服务对象的沟通平台，虚心听取师生员工的意见和建议，不断改进工作，做好服务。③做好上门服务、跟踪服务、保障服务。对重点单位和重大活动做到主动服务，精心服务，超前服务，制定重点服务实施方案和突发事件应急预案。④开展贴心服务。⑤提供便民服务，24小时联动服务。

4.3完善制度体系，规范管理基础。在标准化、规范化服务与管理的基础上，按照精细化管理的要求，从日常行政、党务、人事、财务、资产等管理的实际需要出发，完善各项规章制度，各部门要制定详细的《精细化管理与服务手册》。内容要求涵盖目标要求、工作守则、工作规范、工作要点、注意事项、服务礼仪、工作须知、服务禁忌、文明用语、常见问题的提示、安全工作注意事项等方面内容。

4.4加强信息建设，夯实管理根基。后勤服务工作包括物业、餐饮、商贸、接待等，存在大量的数据信息，信息不全或者毫无信息存储，服务工作就会更加被动和困难，因此后勤各二级部门要十分重视加强基础数据信息的建设。从全校水、电管网信息的整理绘制，到宿舍入住数据和教学楼使用情况的整理；从进餐人数和消费情况的统计，到主副食原材料投量、花色品种和菜价的确定；从目前市场商品的行情以及供应商的产品信息，到物资采购监控数据信息的建立等等，都做到了数据翔实，管理精细。

4.5建立量化管理，狠抓监督控制。量化管理是实现管理目标的一个重要手段，是实行精细化管理的基础。通过与各单位签订《目标管理责任书》，建立量化考核机制；制定《精细化管理检查评分细则》，监督落实精细化管理。设立24小时监督电话、网上投诉、意见信箱等，不断查找管理中的缺陷和漏洞，从让师生员工满意的地方做起，从师生不满意的地方改起，及时采取各种有效措施提高服务质量、降低成本。

4.6科学合理设岗，优化资源配置。优化人力资源配置，实施定编定员定责管理，合理设置岗位，明确岗位职责，倡导“一人多岗满量”，从而减员增效；运用灵活多样的用工形式，如勤工助学、劳务派遣、非全日制用工等降低用工成本，提升人力资源效益；通过岗位培训、岗位练兵达到全员素质和服务质量的提升；建立以岗定薪、岗动薪动和以绩效考核为分配原则的岗位绩效工资制。

5.结语

总之，实施后勤精细化管理要对后勤工作的方方面面进行全面梳理，将各项工作的细节进行认真地排列，想得周到，管得到位，在精细化上做好文章。始终坚持以人为本，做到精心管理、贴心服务、用心育人，不断提高管理水平，优化服务质量，使得后勤管理与服务逐步走上规范化、高效能的轨道。

参考文献

［1］汪中求．精细化管理，北京：新华出版社，2005，5

［2］胡宝林.细节决定成败全集，北京：中国商业出版社，2007，1

后勤社会化改革实施方案范文第5篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以党的十七大提出的人人享有基本医疗卫生服务为目标，深入贯彻国家及省市深化医药卫生体制改革精神，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，提高公共卫生和基本医疗服务能力，满足农村居民基本医疗卫生服务需求。

二、乡镇卫生院的设置

根据乡镇行政区划，每个乡镇设置1所政府举办的卫生院，原则上设在乡镇政府所在地，市卫生局负责监督和管理，乡镇予以协助和支持。乡镇卫生院建设标准和设备配置要符合国家《乡（镇）卫生院建设标准》要求，布局合理，规模适宜，功能适用，确保开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。乡镇卫生院按功能分为中心卫生院和一般卫生院。乡镇卫生院要设置预防保健科，负责本行政区域内的公共卫生服务工作。

三、乡镇卫生院的工作职能

（一）宣传贯彻党和政府的各项医疗卫生方针政策，协助政府实施农村医疗卫生工作。

（二）提供基本医疗服务，开展农村常见病、多发病以及诊断明确的慢性非传染性疾病的认疗护理。

（三）开展疾病预防控制，做好本行政区域内传染病的疫情监测、报告、防治工作。

（四）建立居民健康档案，开展健康教育，做好慢性非传染性疾病及精神卫生的干预防治工作。

（五）落实国家和省免疫规划政策措施，开展孕产妇、儿童、老年人的保健工作。

（六）协助开展突发公共卫生事件应急调查和处置工作，承担区域内公共卫生相关信息的收集和报告。

（七）开展康复治疗、康复训练、提供计划生育技术指导与服务。

（八）对所属行政村卫生室实行乡村卫生服务一体化管理，承担对村卫生室和乡村医生的业务管理的指导。

（九）协助做好区域内食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等公共卫生工作。

（十）协助做好新型农村合作医疗工作。

乡镇中心卫生院除履行乡镇卫生院职责外，要协助做好对乡镇卫生院基本医疗服务的技术指导工作。

四、乡镇卫生院的改革任务

（一）改革人事制度，实行全员聘用

1、核定乡镇卫生院编制在4月30日前完成。按照《河北省乡镇卫生院机构编制标准（试行）》（冀机编〔2010〕2号）核定人员编制。核定的编制是乡镇卫生院岗位设置、聘用人员和核拨经费的依据。

2、科学设置岗位。依据核定的编制和职责任务，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学合理设置岗位。其中，专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位。医疗卫生专业技术人员比例不得低于编制总额的90%，根据服务人口和工作任务合理配备一定数量的公共卫生人员。鼓励后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

3、实行全员聘用在8月31日前完成。根据卫生院编制和岗位设置要求，实行竞争上岗、合同管理的用人机制。所在上岗人员实行全员聘用，乡镇卫生院与竞聘上岗人员按照国家和省有关规定签订聘用合同，并按照有关规定享受相关待遇。

（1）实行资格准入制度。竞聘人员应具备相应的执业资格或医药卫生类中专以上学历。同等条件下，应优先聘用卫生院正式在职人员。非卫生技术人员不得从事卫生专业技术工作。

乡镇卫生院院长由市卫生局会同相关部门公开选拔、择优聘任，每届聘期原则上为3—5年。乡镇卫生院院长原则上要具有中级及以上专业技术资格，实行目标责任制管理。定期进行绩效考核，经考核合格的可以连续聘任，考核不合格的可以提前解聘。

（2）实施步骤。①报批设岗方案。乡镇卫生院在7月31日前根据《河北省卫生事业单位岗位设置管理实施细则（试行）》的规定，依据核定的编制和职责任务，拟制本单位岗位设置方案，经本单位职代会或职工大会通过后上报。设岗方案由卫生局、编办、人事劳动和社会保障局审核后，8月31日前报市人事劳动和社会保障局核准。在核准的岗位总数量、结构比例、最高等级限额内，制订岗位设置实施方案。②确定竞聘人员。由卫生行政部门按照岗位条件对竞聘人员进行资格审查。③组织竞聘上岗。市卫生局根据岗位职责和任职条件，采取考试、考核的方式，统一组织竞聘上岗。

市人事劳动和社会保障局、卫生局按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

4、乡镇卫生院空岗人员的补充。乡镇卫生院编制和岗位空缺补充人员，必须在核准使用的编制、岗位和年度招聘计划内，按照事业单位公开招聘有关规定择优聘用。

（二）改革分配制度，实施绩效考核。根据乡镇卫生院的功能定位，科学核定承担的工作任务。基本公共卫生服务任务根据承担的公共卫生服务的人口数量、服务质量和服务半径核定；基本医疗服务任务根据近3年的医疗服务平均人次数、收入情况，并综合考虑影响医疗服务任务的因素核定。

对乡镇卫生院绩效考核，按照《河北省基层医疗卫生机构绩效考核试点办法》执行。9月30日前由市卫生局组织对乡镇卫生院进行考核，财政局、人事劳动和社会保障局等部门对考核结果进行审核；乡镇卫生院在市卫生局的监督指导下，对其工作人员进行考核。

乡镇卫生院绩效考核结果作为发放补助的依据。考核合格的，按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则核定。不合格的，按照考核档次确定相应的补助水平。各乡镇卫生院考核不合格的扣除补助资金，由财政局和卫生局统筹用于医疗卫生机构的能力建设。

乡镇卫生院对工作人员的考核结果，作为其考核周期（每周期为半年）岗位绩效工资分配的主要依据和其晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。

（三）建立基本药物制度，实行基本药物零差率销售。乡镇卫生院应全部配备使用《国家基本药物目录》内的药品，确需使用其他药品的，按规定在省增补的非基本药物范围选择使用。国家基本药物和省增补药品由省组织采购，实行网上集中招标，统一定价、配送。乡镇卫生院使用的国家基本药物和省增补药品实行零差率销售。原库存药品全部按进价销售，且不得高于政府指导价和省采购价。其中，已实行省集中采购的药品，销售价格不得超过省采购价；未实行省集中采购的药品，销售价格不得超过规定的最高零售价格。国家基本药物零差率销售的具体实施时间最迟不得晚于4月30日。

实行零差率销售后，由财政局、卫生局等部门依据乡镇卫生院承担的工作任务量和人员编制情况，合理核定乡镇卫生院的收入和支出，收支差额部分通过其它多渠道予以足额补助。

基层医疗卫生机构应建立完善的药品质量管理制度，加强基本药物的质量管理，强化基本药物不良反应监测，及时收集上报基本药物不良反应数据，落实质量责任，确保使用环节药品质量安全。