首页 > 文章中心 > 智慧养牛场建设方案

智慧养牛场建设方案

智慧养牛场建设方案

智慧养牛场建设方案范文第1篇

13领域推进

“十二五”期间武汉市会优先在一些重点领域推进智慧城市示范项目。据武汉市信息产业办公室副主任、武汉信息中心主任李协军介绍,这些示范项目大部分与市民生活息息相关,有智慧医疗(市中心医院项目)、智慧农业(汉南区畜牧兽医水产局项目)、智慧政务(江夏区基于GIS平台的数字行政决策辅助系统)、智慧公安(武汉城市视频监控系统)、智慧交通(武汉路桥隧不停车收费系统)、智慧生活(武汉肉品质量安全可追溯信息系统)、智慧交通(车联网公共服务平台试点项目)、智慧空间(武汉地理空间信息平台)、智慧城管(武汉户外广告牌数字化综合管理系统)、智慧政府(市行政服务中心信息系统)、智慧通讯(无线光谷项目)、智慧社区(永清商务区弱电智能化项目)。这些项目大都由政府和企业共同投资约13亿元完成。

据介绍,智慧技术运用在交通上,可实现智能导航。据测算,智能交通实施后,可使交通拥堵降低20%,车祸减少50%至60%,油料消耗减少30%。如武汉路桥隧不停车收费系统今后将用于公共停车场不停车智能收费等。未来,这一系统还能实时记录通过各交通路口的车流,驾车市民能通过无线网络在线查询,及时避开拥堵路段。

智慧技术还可运用于食品安全上,如部分地区生产的牛肉,已实现全过程智能追踪。任何一家超市出售的牛肉,可查询到该头牛是哪里养的,由谁屠宰,由谁运输等等。武汉正在打造肉品质量安全可追溯信息系统,通过超市终端机,“刷”下条码,也能显示喂养、屠宰、运输等全链条追踪。

上述项目的推进,将提高武汉城市运行效率,推动新一轮科技创新,催生大规模新兴产业,最终为市民创造更美好的城市生活。

智慧应用便民生活

2011年以来,武汉市选择市中心医院糖尿病区开展示范试点,目前已实现病房内多媒体信息自助服务、移动查房、医疗物联网示范应用、“先诊疗后结算”的院内一卡通等目标。

采用局域和广域融合的无线网络覆盖,武汉市在电子病历基础上实现了医护人员移动查房。病人可在病房直接访问医院内网,查询自己的医疗费用每日清单、点餐等。通过对病人腕带的识别,医护人员可以核对病人身份、确认医嘱、核对用药及进行各种治疗,基本杜绝了人为失误,可最大程度保障病人用药和治疗安全。

通过将医院信息系统与银行系统、医保结算系统对接,持医保卡或银行卡的病人不用再为不同的收费项目反复排队缴费,可遵循看病过程结束后统一结算的“先诊疗后结算”收费模式。

据李协军介绍,为了满足政府和企业的智能办公需要,武汉市目前开发了“领航智点”智能交互办公系统,不需使用任何鼠标及键盘,通过手指在触摸显示桌上触控操作,即可实现所有功能,可以随意对文件、图像进行拉伸、旋转。如果有多台系统,文档可通过简单的手势将内容拖拽到自己的桌面,不再需要传递和互相拷贝,并且互不干扰。可以对其他显示屏、墙面上的主显示屏、表决器等,通过物联网进行集中控制。该系统运用到会议室,可以通过事先设定的议程,调用上级领导的讲话视频,并随时将其拖动到其他显示屏上或会议室大屏幕上。通过事先拷贝的汇报材料或幻灯片,对其进行批注,拖动到其他领导显示屏上或会议室大屏幕上,同时可以手写批示,并传送到有关职能部门进行办理。还可以通过政务专网,调阅全市地理信息查询系统和实有人口实有房屋查询系统。

物联网技术在无锡、成都等城市的应用起到了示范作用,武汉市也建立了肉品质量安全追溯系统示范工程。通过肉品质量安全追溯系统,可以实现全市猪肉流通信息可追溯,一旦出现猪肉质量安全问题可立即追查责任人和相关原因,便于政府和社会各方及时采取措施,以最快的时间将影响和损失减少到最低程度。

据李协军介绍,武汉市围绕猪肉流通中的肉品及肉品经营者,以猪肉及其产品的生产经营企业信息采集系统为基础,以互联网为支撑,以RFID、IC卡为信息载体,标签电子秤为零售输出,采用物联网、射频等先进技术手段,形成武汉市猪肉流通从生猪屠宰、肉品批发到零售终端全过程、全方位的肉品安全监管信息网络,实现在本市建立信息追溯系统的零售终端(大卖场、超市和集贸市场)内购买的猪肉能追溯到源头。

为了方便居民的家庭生活,由武汉三网融合公司负责实施,计划总投资2000万元建设的智能化项目也在进行中,可视对讲系统具备集成电话、保安监视、储存来访者影像等功能。其中门禁控制系统包括密码及刷卡开门、保安中心远程开门、消防联动报警自动开门、门禁远程管理;家居安全防范系统包括红外探头入侵监测及紧急按钮报警、煤气泄漏报警等;霍尼威尔的分户家居自动控制系统包括灯光控制、电动窗帘控制、空调控制、远程抄表等;报刊及牛奶等投递到报箱后可以自动发送短信通知业主。充分利用云计算、物联网等技术

李协军表示,武汉将在云计算领域发力,抢占未来发展制高点,到2015年,在虚拟技术、云平台、云存储、云安全、云终端等领域突破一批关键技术,培育具备国际竞争力的重点企业。到2015年,武汉市将形成500亿元产业规模,建成国内重要的云计算产业基地。他希望武汉借此机会,认真培育和发展以云计算为代表的新兴产业,成为国内云计算产业基地的第一方阵。

2011年,中国电信武汉分公司开始投资新建武汉电信光谷数据中心,一期建设施工于6月30日完成,是目前武汉乃至华中地区设计等级最高、终期规模最大的数据中心机楼,为云计算产品的发展和落地提供了丰富的基础保障。经过对国内产品厂家的调研和多次交流,武汉电信和武汉云在线公司合作,共建武汉本地的第一个商务公有云平台。武汉云平台自9月份上线开通以来,各类产品需求涌现,目前已经商用的资源占到平台能力的20%,取得较好的合作业绩。

武汉市致力建造“智慧城市”,“云计算”可谓“智慧”的核心。武汉市信息产业办的负责人表示,已着手实施云计算行业应用的示范工程,能给“智慧武汉”带来美好前景。

在电子政务领域,市行政服务中心信息系统正在建设,以其为基础建立市级信息交换平台和公共云数据中心,数据资源统一规划、统一采集、统一开发、统一维护,单个部门的信息孤岛被打破,实现集中存储和资源共享。到那时,如要办理各种证件,可能只需要到市行政服务中心一站式解决。

通过整理全市车辆信息、路况集中到云平台进行处理和分析,可交通拥堵信息,在城市出行高峰时期,能根据车流量,自动控制红绿灯信号,把通行调整至最佳状态,实现交通智能化。

智慧养牛场建设方案范文第2篇

技能与知识的输送是学习的过程和内容,但不是学习的最终目的。尤其对于小学阶段的学生而言,兴趣的培养,充分利用和调动学生们的好奇心是启发式教学的首要任务。因此,社团的教学活动设置首要任务是如何点燃学生的学习热情和好奇心,进而如何做合理的活动内容设计和进阶化的学习任务设置。2016年初,我们邂逅了上海喵爪网络科技有限公司,这是一家专门提供信息化创新教育的互联网公司。双方在创新教育方面的理念一致,因此一拍即合,决定通过智慧社团活动,将自然与信息化相融合,做一次“智慧的探索式学习”之旅。因此,双方团队经过碰撞,设计了为期一年的社团活动,内容如下。

第一阶段,进行Scratch编程教学;同时,在学校引入智慧农业自动监控系统,通过传感器对空气、水质和土壤进行监控。

第二阶段,整合团队学习任务,设计成项目制学习。所谓“项目”,即:如何利用技术,解决食品安全问题。

项目制学习的初期,问题导入最为关键。好的问题导入应当既可以足够引发学生们的好奇心和学习热情,又是一个有学习价值的探索式学习内容。我们的问题是:从田间一颗种子/幼体,到餐桌上的菜肴,期间经过了怎样的旅行?可能碰到的问题是什么?这个提问,引发了社团学生们的热烈讨论。大家争先恐后、积极踊跃地结合各自生活中的体验,提出了很多思考。我们让孩子们将他们的思考写在花花绿绿的小纸片上,小纸片瞬间就贴满了教室的墙面。总结学生们的“提案”,发现食品将经过种植、加工、储存、运输及销售这几个基本环节。我们还发现,孩子们小小年纪已经意识到食品安全隐患了。至此,问题导入顺利完成。

秉承项目制探索式学习的初衷,我们让学生们自主学习、探索出问题的可能解决方案,坚决不预设结果、公布“答案”。我们引导学生们自愿组成学习小组,认领种植、加工、贮存、运输以及销售五个环节的学习任务,鼓励他们用已经学习过的PPT制作和Scratch编程来汇报自己的学习内容,尝试寻求解决的方法。

到了第三阶段,我们进入实践环节,充分利用家长资源,请来了承建现代化养殖场的公司技术人员,跟大家分享“牛奶是从哪里来的”。孩子们有了一个“现身说法”的实际案例分享。

第四阶段,智慧物联网解决的是食品溯源的学习。食品安全的两个主要方面:溯源及追踪技术。结合学校大棚,主要侧重在溯源方面。基本的技术解决单元是传感器技术。因此,结合Scratch编程教学,引入相关传感器的课堂学习。学生们了解空气、水质以及土壤传感器检测的基本技术原理,从而了解科技对于解决食品安全的关联。

智慧养牛场建设方案范文第3篇

一、有效挖掘及时捕获的错误资源

英国心理学家贝恩布里奇说:“错误人皆有之,作为教师不利用是不可原谅的。”错误是学生学习过程中不能避免的现象,它往往是一个新问题的开端,错误具有积极的、不可替代的教育价值。我们不仅要宽容错误,更要挖掘利用好学生的错误资源,让学生在纠正错误的过程中开启智慧,促进课堂生成。请看王崧舟老师执教的《我的战友》片段。

师:(播放完“被烈火烧身”的视频后)面对这样一位战士,你有什么话想对他说吗?

在精彩纷呈的回答中却出现了一种极不和谐的声音:,你真是一个傻瓜。你应该试着在地上打滚让火熄灭呀,说不定敌人此时正睡着了呢!(全场一片愕然)

师:孩子,你不希望死,对吗?

师:将心比心,谁不希望自己好好活下去呢?相信也一定有这种想法,对吧?但是,作为一名军人,面对残酷的战斗形势,我相信,一定还会有另一种声音在他耳畔响起。大家听,另一种更加强烈、更加坚定的声音在对他说……

(数秒钟后,小手如林)

上述案例中,王老师有一双善于发现和利用资源的慧眼,没有把学生出现的错误直接加以否定纠正,而是以其敏捷的思维力与应变力迅速调整跟教学进程不一致的内容,帮助学生自己去发现、去思考、去总结,为学生自主构建个人知识以及依照自己的思维方式去认识世界提供了机会,演绎“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”的畅达与美丽。

二、合理利用认知引发的矛盾冲突

当原有的认知结构暂时不能同化、接纳呈现在眼前的新知识时,当新信息与认知结构不相符合时,当用自己已有的知识、经验、方法仍不能解决面临的问题时,学生在心理上便会产生一种强烈的矛盾冲突,这种矛盾冲突就是认知冲突,它能够破坏认知结构的平衡,引发思考,为进一步学习做好准备。因此,我们要合理利用感性经验所导致的认知冲突,促进学生智慧的迸发以及课堂的有效生成。

在教学王之涣的《凉州词》一诗时,有学生提出疑问:城堡是高耸雄伟的,应该是“一座孤城”,诗中却用了“一片孤城”,恰当吗?是不是用错了?这问题是由于学生以往的体验和文本之间发生了错位而形成的。一个“片”字,表面上似乎有悖常理,实则精妙无比。教师随“误”而导,在现实与文本的冲突中点燃学生思维的火花。

师:在我们的生活经验中,“片”字一般是用在哪些事物上的?

生:一片云,一片树叶,一片花瓣……

师:这些事物都有什么共同点?

生:看上去都显得很单薄。

师:那么这诗中的孤城单薄吗?

生:孤城,孤零零的一座城,确实有点单薄。

生:城被万仞高山重重包围,没有依靠,很孤独,很单薄……

师:如果你就是这城中的一名士兵,此时此刻,你的感受如何?

生:孤独,寂寞,无依无靠……

此例中,学生由于阅历所限,不能自觉领会古诗词炼词锻句的精妙所在,提出的问题打破了教学预设的程序,然而教师敏锐地意识到“一个小小的量词”这一即时生成的疑问对研读全诗的价值,果断改变了原先的设计,合理利用认知产生的矛盾冲突,唤醒了学生的体验,而且满足了学生的好奇心、求知欲,培养了他们敢于质疑的精神,从而挖掘出了文本所蕴藏着的丰富的内涵,较好地体现了教师的教学智慧,促进了课堂的精彩生成。

三、善于抓住富有价值的课堂亮点

在教师的诱导下或在某种情境之中,学生创造性地理解和运用知识或者产生独特的感受、体验,这就是我们常说的课堂亮点。课堂亮点是一种珍贵的课程资源。有时学生的认识水平、解决问题的能力毕竟有限,教师在课堂中发现亮点后,应及时调整教学策略,参与其中,抓住这个亮点,进行放大,引起所有学生的关注,共同探讨,让个别的创造变为全体的创造,课堂生成才会有突破性进展,课堂生成才会更有新意。

如在教完人教版一年级下册《识字4》后,教师让学生学着课文中的样子说一句话。学生说了“蜜蜂花间采蜜忙”“小鸟空中飞得快”“小鱼水里游得欢”等句子。后来有一位学生站起来说:“蜗牛身上背着壳。”另一学生迫不及待地喊了出来:“应该是蜗牛身上背着家!”笔者随即抓住这个富有价值的课堂亮点展开教学。

师:你为什么认为蜗牛身上背的是家呢?

生:我知道。因为晚上蜗牛可以缩在壳里睡觉,这个壳就是它的家!

生:我还觉得蜗牛背着家的样子很可爱,很有趣。

师:是啊,“蜗牛身上背着家”比“蜗牛身上背着壳”要有趣得多,同学们真会思考,真会开动脑筋。

在以上教学过程中,通过师生的共同探讨,发现了“家”比“壳”在句子中更合适、更能表现句子的形象感。学生明白了换一个字可以使句子更加有趣、更加生动。这样不仅顺应了学情,培养了学生自己发现问题、提出问题、解决问题的能力,也培养了学生遣词造句的能力。

四、准确引导值得深思的思维浅点

引导学生理解、揣摩语言文字是语文教学的一大任务。只有与文本语言进行深入对话,学生才能领悟到语言所蕴含的情感或思想,精神受到熏陶,心灵得到净化。但当学生个性化地理解文本后,并不意味着他的理解都是最佳的,教师还必须引导学生深入思考,深入感悟,寻找最符合文本意图的说法,从而培养学生的语言感受能力,发展学生的思维。

如在执教人教版四年级下册的《小珊迪》一文时,笔者先让学生读全文,说说小珊迪给你留下了什么印象,并说说理由。学生经过认真阅读,谈了自己的见解,主要认为小珊迪是可怜的、善良的和诚实的。笔者都给予了肯定,并对这三点进行了板书。但笔者并没有就此浅尝辄止,又引导学生深入阅读文本,看看这三者之间存在什么关系。经过启发,学生发现这三方面不是孤立的,而是有着内在联系的。经过深入体会,学生渐渐领悟到,其实文本中用大量的语言描述、渲染小珊迪的可怜和善良,都是为了突出其的诚实可靠,这才是文本的内涵。

智慧养牛场建设方案范文第4篇

“假如你有智慧,请你贡献智慧;假如你没有智慧,请你贡献汗水;假如你两样都不贡献,请你离开公司。”这是一家企业的用人理念。虽然貌似极端,但却有其道理。贡献汗水是重要的,但贡献智慧比贡献汗水更重要。对干部而言,更应该明白一种新的趋势,那就是要力争从汗水型干部提升为智慧型干部,要做一个充满智慧的老黄牛。

善于解决新问题

随着农村生产力的提高,越来越多的劳动力从农业生产中剩余出来,为了增加收入,这些剩余劳动力纷纷走出农村,来到城市里,他们有的打工,有的经商,家中只剩下年迈的老人和未成年的孩子,有的孩子几个月就被父母留给爷爷奶奶或者姥爷姥姥,形成了农村中普遍可以见到的一个特殊群体。一位农村的中学老师曾经感叹地说:“农村学校的班主任难当啊!”因为农村学校的孩子,有的地方50%是留守儿童,而平时上网玩游戏的、打架的、不好好学习的甚至辍学的,大部分都是缺少关爱的留守儿童。“让老人生活好,让孩子学习好,成长好”这是新时代的党支部书记所面临的新问题。

对于这个新问题,没有经验可以借鉴,更没有现成的方案可以采用,所以党支部书记必须利用自己的智慧找到合适的方法。在浙江省苍南县矾山镇新街居党支部书记岗位上干了二十多年的朱玉琴,一直在默默地为留守儿童问题寻找着最佳解决方案,她的努力得到孩子们的认可。她曾经说过:“留守儿童最缺的是什么?亲情!留守儿童最盼望得到的是什么?还是亲情!”找到了留守儿童问题的症结,朱玉琴通过和社区“两委”的讨论商量后,决定成立“留守儿童之家”,为了让每个留守孩子都享受到母爱的温暖、父亲的关爱,朱玉琴在居委会发动“关注留守儿童,党员先带头”活动,居委会的党员干部都是妈妈和爸爸,朱玉琴说:“我们要承担起家长的职责,开展一帮一的结对帮扶,用我们的爱弥补他们缺失的亲情。”朱玉琴为留守儿童问题的解决提供了一个很好的借鉴方案,而如何解决留守老人问题,徐李村党支部书记熊永芳为我们提供了一个很好的思路。熊永芳看到留守老人长期在家无人照看、照料、孤苦伶仃、无依无靠,缺少精神寄托和感情交流,普遍感到生活孤单,于是决定创建老年社区,把“留守老人”集中起来就近养老。具体方案是村委会为每户人住的老人提供两间宅基地,由子女出资建房,村里负责办理有关手续,这不仅解决了老人的养老生活问题,而且还能让在外务工的子女放心。

工作上有新思路

随着人们生活水平的提高,人们的民主参与意识、法治意识逐步增强,如何确保村民权利的实现,是新形势下党支部书记所急需解决的一个重要问题。

湖北省保康县尧治河村党支部书记孙开林,为村民民利的实现作出了有益的探索。为了保证村民民主决策权的实现,凡是村里重大决策、重大事项,先由群众“说长道短”,再由村“两委”集体研究,最后由村民大会决定,争取做到村里的每项决定都能符合村民的愿望。为了确保村民知情权和监督权的实现,村里建立健全了村务公开和依法办事等20项规章制度,党员干部自觉接受群众监督,向群众亮明“家底”,让群众心中有数。为了确保村民管理权的实现,村干部用车、就餐都有明确的规定,村干部建房和购买大宗商品来源、企业进人、宅基地审批、干部报酬等等,都要向群众交代清楚,让群众明白,也让自己清白。随着社会的发展,人民的思想水平也在变,以前只是为了吃饱,而现在还要吃好过好,以前只是为了生存,现在还要求确保自己民利的实现。所以作为党支部书记如果不能充分意识到群众思想的这一变化,认为有饭吃有衣穿即可,那么就很难做好群众的工作。针对群众思想的变化,党支部书记也要“无中生有”,改变思路,创造出能够满足群众需要的新思路新方法。

能够拿出新对策

在计划经济时代,农民的种植结构和种植思想都非常简单,政府叫种什么就种什么,叫怎样种就怎样种,农民的要求也很简单,填饱肚子就行,问题很好解决。但是随着社会的发展,社会主义市场经济体制的不断完善,农民种地政府不再直接干预,在这种情况下,很多农民对自己种什么就束手无策,如何让自己的土地继续增产增收就心中没底。

随着党的十召开,小康社会有了一个全新的提法,由以前的全面“建设”小康社会改为全面“建成”小康社会。“建设”是指过程,过程没有时间表,而现在要的是结果。要想达到这样一个结果,单凭现在农民的收入状况,小康社会的建成难度系数很大。如何更好地将党的小康社会目标实现,需要大大提高农民收入。但是现在,在土地产量已经达到一个高值的情况之下,继续依靠增产增收,来增加村民收入,难度很大。这是因为一则农民的消息闭塞,不知道种什么能增加收入;二则农作物产量已经很高,单凭单一的种植结构很难再增产增收,村民收入倍增会是一个“空中楼阁”。

俗话说得好,“科学种田土变金”,如何最大幅度地提高土地的综合产出,全面提高经济效益,是当前党支部书记面临的最为迫切的问题。只有解决好这个问题,才能为小康社会的建成奠定坚实的经济基础。党支部书记如何根据本村的实际情况,如气候情况、土质情况,以及市场需求信息,对种植业进行合理的调整布局,是一个非常复杂的问题。解决这个问题,不仅需要党支部书记深入实际做大量的调查研究,还要准确了解市场行情,及时做出科学的决策,以便不断提升农业的综合生产能力,实现农业经济又好又快发展。

做好市场调查,大力开展农产品深加工,增加农产品的科技附加值。现在工业制成品价格是稳中有升,但是农产品价格很不稳定,有些农产品价格受天气情况影响很大,比如西瓜等,如果丰收季节赶上天气不好,西瓜的价格就会大幅度下跌;有些农产品的价格受市场行情制约,不同的年份价格甚至要差别十多元,所以对农民来说增产不增收的现象时常发生。加强农产品深加工,不仅为村里的农产品找到了合适的销路,而且价格也有了保障,深加工后提高了农产品的科技附加值,价格也会大大地提升,农民增产增收就有了很大的保障。

做强订单农业,建成高效订单农业生产基地。为了保障农民增产增收,在种植的时候就要为产品找好销路,定好价格。为此,党支部书记一定要带领班子进行市场开拓,一方面做好市场调查,市场需要什么就种什么;另一方面与一些大型农产品加工企业谈好合作,做好农业订单。这样不仅可以较好地推进农业结构调整,提高种植效益,而且还可以确保农民增产增收。

智慧养牛场建设方案范文第5篇

结合当前工作需要,的会员“fenkey”为你整理了这篇综合行政执法局工作总结暨2021年工作思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

综合行政执法局工作总结暨2021年工作思路

今年以来,婺城区综合行政执法局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,秉承“群众为本、服务至上”的“服务+执法”工作理念,全面推进综合执法体制改革,努力提升执法铁军核心战斗力,全力打造“讲政治有担当、讲公平有正气”的执法铁军队伍。全年共办理一般程序案件1084件,简易程序案件4612件,合计处罚金额180.3万元;人行道违停处理3.36万人次,处罚金额435.8万;办理行政许可4147件,收到金额60.2万。具体工作情况如下:

一、2020年工作总结

(一)城市红管家,以党建夯实铁军基础。一是强化党建引领。依托“城市红管家”品牌,积极开展“执法+服务”工作,及时受理群众意见和建议,高效解决一批与辖区群众生活息息相关的难题。局“城市红管家”团队被区委区政府评为2019年度“闪光婺星”品牌,2020年一季度又被评为区战“疫”先锋团队。二是强化监督管理。在每月一次主题党日、廉政教育的基础上,定期组织召开作风建设专题会议,提醒广大队员时刻绷紧廉政之弦。开展谈心谈话10余次,提醒谈话18人次,将问题解决在萌芽状态。梳理廉政风险点63条,并定期审查,杜绝廉政风险。三是强化氛围营造。先后在各级媒体刊发335篇信息报道,其中市级以上167篇。荣获2020年金华市“青春战疫”先进集体、2019年度金华市“三八红旗集体”,“智慧坐席、巾帼引领”获取区级巾帼文明示范岗等荣誉;“三零”服务制助推“最多跑一次”作为优秀品牌,入选区2019年第四季度“闪光婺星”,队员吴莉娅获“最美抗疫巾帼志愿者”表彰,执法辅助人员吴朝阳获评“草根奖”。

(二)开展“晒拼创”,抓住重点促全面提升。一是抓廉洁。在全区首推廉政风险清单,立足所有岗位职责全面整理摸排各中队(科室)所有人员廉政风险点共63条,其中梳理中共性廉政点18条,个性廉政点45条,主动邀请各中队科室及派驻纪检组指导修改并获得点赞。二是抓改革。以“三率”(外勤率、管事率、满意率)为抓手,全力破解队伍管理短板问题,其中,通过开展路面管理交叉检查,共交办问题170余个,有效提升路面管理水平,实现每月市局街面管控考核第一名。三是抓服务。在人民广场举办婺城区首届“婺城制造”展销会、在西市街商圈开放夜市经济,助力我区经济图强。局共走访9820人次,走访对象7632个,收集问题404个,其中现场解决382个,我局研究解决14个,跨部门解决9个。

(三)联防联控,筑牢疫情防控线。一是聚焦核心商圈,迅即行动防控到位。第一时间组建联合执法队,对人民广场进行管控,一天内完成核心商圈人民广场智慧监控点设置并配备高音喇叭设备,将商圈纳入智慧监管范围。共计劝离集聚人群600余起,发放《新冠病毒科普知识》宣传手册500余份。二是着眼活禽交易,市场周边捕杀到位。出动3000余人次,对活禽交易进行专项整治,从严查处占道销售活禽、野生动物等行为。累计排查336个/次市场。同时取缔曙光路市场、沁园春市场两个活禽交易点,切实保障辖区内活禽交易零风险。三是下沉基层社区,应急管控协助到位。全局92%队员下沉乡镇街道286个点位,开展联防联控工作,累计循环值班5000余人次,为我市筑牢疫情防控第一道防线。

(四)积极创新,推进执法改革试点工作。一是推进综合行政执法体制改革。为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府关于全面依法治国、建设法治政府和“放管服”改革的决策部署,在前期我区开展白龙桥镇综合行政执法试点工作经验的基础上,积极推进婺城区全域集成综合行政执法改革工作。目前改革方案已上报市里审核,初步形成41项制度汇编初稿。二是在全省创新推出“教科书式”执法。率先在全省综合行政执法系统创新推出“教科书式”执法新理念,在全市第一个承办了“人行道违停教科书式执法现场会”,牵头编写了《金华市综合行政执法系统人行道违停处罚教科书式执法指引》,为下步基层执法提供健全完善的执法依据。制定下发《2019年度典型案例汇编》《人行道违停处罚指导手册》《以案释法简报》等资料,得到了省、市执法系统领导的好评。三是在全市创新推出“一圈六方”管理机制。将商圈办和西市街商圈联合党委合署办公,以优质党建推动商圈优质发展,通过六方协作,实现“共管、共治、共享”新格局,牵头推行“一圈六方”长效管理、部门联合执法、商家共建共管机制,全面提升西市街商圈城市品质。组建女子巡逻队、“啄木鸟”服务队、联合执法大队,打造“综合查一次”最优营商环境;建设智慧商圈系统,构建智能化、可视化商圈管理体系、实现审批服务“零次跑”。

(五)攻坚克难,当好党委政府先锋队主力军。一是坚决做好中央环保督查工作。按要求完成第一轮环保督查问题整改完成情况的台账资料和公示工作和第二轮中央环保督查期间相关工作,配合完成中央环保督查调度保障、资料调阅、交办件处理回复工作。中央环保督查期间共接环保信访57件,其中中央主办2件、配合10件;区级主办24件、配合21件,均已及时回复反馈;中央环保督查简报被采纳4期。二是全面开展违法建设治理。配合乡镇、街道全面推进“三改一拆”专项行动及“基本无违建”创建工作,加大违建管控处置力度,对新增违建做到立查立拆,全年8890投诉及巡查发现违建120余处,已办结80余处(件)。配合各乡镇政府,做好到期砂场关停拆除工作,目前,婺城区范围内砂场已全部关停,张都砂场因机器设备未完全拆除,处在断电停产拆除设备过程中,原材料只出不进。三是全力抓好安全生产工作。以打造“平安幸福城”为目标,开展小微企业安全生产和消防安全违法建筑专项整治,瓶装液化气经营点和户外室外广告进行全面专项整治,广泛宣传动员,强化责任落实,狠抓隐患治理。组织全体党员干部学习关于安全生产重要论述及相关法律法规,全力助推企业有序复工复产。制定安全生产月方案,组织各中队观看“2020年浙江省‘安全生产月’宣传咨询日活动”网上直播,参加全国安全知识网络竞赛,开展辖区内户外广告、燃气安全、违章建筑等安全生产大排查。坚持预防为主,每周2次以上对液化气站点的设施设备、用电、防火等安全隐患进行排查整治。加大对道路两侧乱设广告、悬挂张贴物、大型广告安全隐患进行排查,对存在安全隐患的户外广告按要求进行整改或拆除。

(六)持续发力,打响蓝天保卫战。一是开展餐饮油烟专项整治。制定下发《金华市婺城区综合行政执法局关于开展餐饮油烟污染专项整治工作的实施方案》《婺城区综合行政执法局餐饮油烟治理指导手册》,截至目前,共排查餐饮油烟店1965家,其中无油烟餐饮店为445家,应安装油烟净化器数餐饮店为1520家,安装率为100%;发放限期改正通知书230份,处罚26起,处罚金额为6600元。二是开展路面扬尘专项整治。制定下发《金华市婺城区综合行政执法局关于开展2020年大气污染综合治理专项整治行动的方案》,重点加强二环西路、宾虹西路、环城西路等路段的专项整治。截止目前,共查处未覆盖遗洒案件61件,处罚46300元。三是开展垃圾、秸秆焚烧专项整治。进一步加强对焚烧垃圾、秸秆的监控巡查,建立完善常态化露天焚烧巡查工作机制。共发放禁止焚烧宣传单4227份,制止乱焚烧847起,查处乱焚烧案件211起,处罚16150元。四是全域推进“污水零直排区”建设。牵头开展“六小行业”摸排整治行动,共发放“六小行业”公开信4396份,“六小行业”摸排建档1708家,一般程序案件6起,简易处罚140起,处罚金额合计15770元。五是做好秋冬扬尘治理工作。根据《金华市2020年秋冬季建筑施工扬尘专项执法行动实施方案》《金华市2020年秋冬季餐饮油烟专项执法行动实施方案》和《金华市2020年秋冬季秸秆禁焚专项执法行动实施方案》,制定我局《2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动措施任务表》,做好环保各项工作。

(七)全力冲刺,决战文明城市创建。一是开展社区环境卫生专项整治。坚持社区环境卫生整治八字诀,拆除违章建筑8.6万㎡,增划规整社区停车泊位2213个,对辖区老旧小区楼道灯进行更换、破损道路进行修补等。二是开展沿街立面专项整治。以“三个一流”为总要求,按照“七个有序”标准打造示范街路,青春西路、常平路、明月街、飘萍路改造已完成,进度为100%,飘萍路评为四星级示范街,其余3条示范街均被评为五星级示范街。共发现“牛皮癣”77819处,全部即查即清,对乱张贴“牛皮癣”处罚58起,共计11800元,上报停机号码437个。三是开展养犬管理专项整治。深化实施《金华市养犬管理规定》,利用公告栏、村(小区)微信交流群和网格员志愿者入户巡查宣传,加深居民依法养犬、文明养犬的意识,目前全区已注册养犬码1534只。同时,积极开展“两头乌”犬类专项整治行动,重点加强公园、广场等公共区域巡查整治,对违规养犬行为处罚424例,处罚金额52625余元,收容流浪犬只1100只。四是开展停车难停车乱专项整治。加快公共(临时、配建)停车场新(改、扩)建工作,完工停车场共14个,1268个泊位,新建停车场2个。增加、规范人行道施划机动车泊位6309个,施划、规整人行道非机动车停车36700m;排查隔离设施达27000余米,拆除钢管4218余根,拆除立柱502余个,新做立柱48个,修复石柱7个,新做石柱18个;共查处人行道违停车辆42609辆,拖移违停车辆1041辆。五是开展户外广告专项整治。加强公益广告日常管理维护的监督,确保公益广告设置品质,婺城区工作机关部门、单位共计完成1846处,乡镇街道共计完成7147处,二环以内的社区(小区)安装楼道牌8195个,做到全覆盖。累计拆除户外广告905处,10002.05㎡。

(八)三改一拆方面工作

一是突出“重点区域、重点类型”,对群众反映强烈、舆论高度关注的热点难点,采取有力措施,敢于动真碰硬,如对金华城区、中心镇区以及省道两侧可视范围内未经审批、自行搭建的违法建筑物、构筑物开展集中攻坚专项整治行动,今年集中拆违近200次。二是突出专项整治,一方面针对国土卫片发现的违建及时查处,将年度卫片执法检查违法占用耕地面积占年度新增建设用地占用耕地面积控制在1.2%以下。另一方面针对省、市媒体曝光的违建,如新狮街道违建,快速处置,拆除6117㎡,罗店镇被曝光的三个违建厂区,第一时间协调处置,共拆除20768.4㎡。三是堵疏结合分类处置。根据《关于婺城区“无违建”创建部分违法建筑分类处置办法(试行)》,按照“应拆尽拆、应补尽补”的原则,分门别类、科学处置违法建筑,对未依法取得建设工程规划许可证、村镇规划建设许可证等情况依法拆除,对因结构性原因无法拆除的暂缓拆除。

二、存在问题

成绩的取得,离不开上级党委的正确领导,离不开广大市民的大力支持,当然也离不开每位队员的团结拼搏。成绩需要肯定、不足也要指出,在日常工作中仍存在部分问题。

一是政治担当还需加强。全局上下虽然能够坚决贯彻落实中央八项规定,持之以恒纠治“四风”问题,并在局内建立督查考核问责制度,但个别同志对政治纪律的底线还缺乏足够的敬畏,在大是大非问题上虽能严于律己,但对“小事小节”却容易放松警惕,特别是八小时外管控把关不牢,出现有个人作风问题、酒后驾驶等问题,反映出个别党员干部自我要求标准不严,政治纪律意识不强。还有个别同志,特别是部分处在领导岗位的同志,对局党组的指令、意图领会不深刻、不透彻,向下传达不准确、不及时,导致任务完成不彻底、工作标准不高。

二是人员流动过于频繁。去年到现在,从我局调出正式队员共12名;时间放长两年,从2015年至今,更是调出了33名正式队员。同时,合同制队员的工资待遇又与开发区、金东区差距较大,造成了局里培养的业务骨干和优秀人才大量流失。特别是近几年,随着综合行政执法体制改革,划转的权力事项逐渐增多,加上这几年创建全国文明城市,我局现有人数制约了执法工作开展和发展。目前我局正式在编人员111名,抽调专班和外派岗位正式队员23名、执法辅助人员26名,合计49人,对于日常执法与管理造成较大影响。特别是此类局外岗位工作人员长期“离岗不脱编”,不仅占用我局编制资源,更是导致我局不能根据实际需要招录新人,导致执法队伍“人才断档”现象越来越严重。

三是执法保障尤显不足。尽管这些年来区委、区政府对行政执法问题比较重视,但经费投入上还是不足。根据“四个平台”建设的属地管理原则,派驻中队的各类保障应由当地人民政府或街道办事处提供,但截至目前,各中队办公用房仍然由我局自行牵头解决。全局18个中队,目前除城东、城西、城中、城北、乾西、白龙桥6个中队有相对独立的办公场所外,其他12个中队均与属地其它部门合署办公,无独立办公场所,导致中队无法按照规范化建设要求设置办公及专业用房。二是中队规范化建设还不平衡。现有装备种类和数量距离浙江省《关于全面加强市县综合行政执法部门规范化建设的意见》要求执法用车10-12人一辆,每个中队至少一辆,单人执法装备每人1个(台)的标准,我局至少需配备22辆执法车,但目前我局仅有10辆执法车;单人执法装备距标准仍有较大差距。

三、2020年工作思路

(一)全面推进婺城区全域集成综合行政执法体制改革。基本建成全覆盖政府监管体系、全闭环行政执法体系、全智治数字执法体系、全流程执法监督体系、全方位协同联动体系、全要素综合执法能力提升体系等六大体系,构建职能更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、监督更全面的“大综合一体化”综合行政执法模式,形成党委领导、政府主导、部门负责、社会协同、整体智治、集成高效的综合行政执法“一盘棋”新格局。综合行政执法人员政治素养、业务能力和法治思维大幅提升,综合行政执法“事项覆盖率、问题发现率、违法处置率、群众满意率”显著提高。

(二)全面推进党建品牌建设。继续探索“服务+执法”工作模式,以“管家般用心用情,专家般精准精细”为核心,深入做大做强“城市红管家”党建品牌。各中队结合实际情况和各自特点,将“城市红管家”在不同领域进行应用创新,切实为群众办实事、解难题,全力推进城市精细化管理迈向全覆盖、全过程、全天候。通过试点先行、以点带面、共同提高,依托基层中队规范化建设,全面开展综合行政执法“清廉中队”创建工作,全力打造样板中队、标杆中队,努力提升行政执法中队群众满意度。将“清廉执法”建设贯穿于综合行政执法和城市管理工作全过程,在建设“枫桥式”执法中队的同时,推出独具中队特色的党建或服务品牌,努力实现队伍形象好、执法水平高、服务能力强、群众评价好的目标。

(三)全面加强队伍建设。一是引导全局树立正确的人生观、价值观趋向,提高廉洁自律、勤政敬业的意识和道德觉悟,增强队伍整体的使命感、责任感,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。二是加强对执法人员的日常监督管理,以此促进队伍作风纪律建设,促使执法人员养成着装整齐、举止端庄、行为规范的意识,保持良好的队伍形象。深入开展内部督查通报机制,对全体队员工作绩效、文明执法、队容风纪、内务管理、执法装备使用等内容进行每周督查通报,并将整改情况列入考核范围,切实达到奖优罚劣、提升整体素质的目的。三是定期开展针对性学法用法知识的专题培训,邀请市委党校、浙江师范大学专家教授和专业领导进行授课;不定期开展法制微课堂、送法下基层、普法宣传等活动,全面提升执法人员执法办案的理论能力和执法水平。

(四)全力抓好环境保护。一是推进餐饮油烟整治。为切实解决辖区餐饮业油烟污染问题,制定专项整治方案,及时督促商家,确保全部规范安装、使用油烟净化设施。二是开展扬尘专项整治。加强建筑工地的扬尘、路面污染、随意倾倒等违法行为的巡查和查处力度,对违法行为早发现早制止,保卫蓝天绿水。全面加强了城市道路渣土运输车辆的管理力度,要求密封运输,沿线不得洒、漏污染路面。三是严查秸秆露天焚烧。通过科学设置管理网格,明确各网格职责,理顺工作机制,加强全区禁止秸秆露天焚烧机构建设,逐步建立起责任到人、管理到位、执法规范、高效运转的禁止秸秆露天焚烧管理机制。

(五)全面推进智慧城市示范工程。依托智慧城市综合执法管理系统,积极探索“城市管理”向“城市治理”转型,不断提高综合治理能力。一是提高数据信息质量。进一步扩大基础信息采集面,扩大人行横道违停巡查视域。在现有基础上继续增加商家、店铺二维码数量,力争实现辖区全覆盖,为下一步通过大数据分析,推动行政执法从“业务驱动”转变为“数据驱动”做好基础。二是试水“智慧+行政执法”工作模式,加大科技执法力度,实现执法办案与信息技术高效衔接。加强与公安、市场监管、交通运输、文化市场等部门工作联系,努力实现数据对接与信息共享,为下步推进“非接触性”执法工作,提供技术支撑。三是加强智慧系统基础建设。加快推进智慧系统路面视频监控安装工作,加大视频抓拍违停车辆力度,实现智慧执法。

(六)全面开展常态化开展联合摸排。根据边查边改边制定方案要求,对全区小微企业开展常态化的联合摸排,以严重影响消防和生产安全的违法建筑为重点排查整治对象,通过联审联议,分类处置,对于需要拆除的,根据相关法律法规依法处置,对于需暂缓拆除的,按照缓拆处置意见,由企业填写《婺城区小微企业违法建筑暂缓拆除申报表》,交至属地乡镇(街道)备案,切实处置一批占用、堵塞、封闭消防通道,影响逃生和灭火救援的违建和违建危房,保障企业的健康发展和人民群众生命财产安全。