特色产业发展计划范文第1篇

6月28日，山东省出台《山东省地方特色产业中小企业发展的意见》。《意见》明确，将通过采取加强对地方特色产业发展的规划指导，加快公共服务体系建设，提高产业链配套协作水平和自主创新能力，培育特色产业区域品牌，不断加大财政和金融支持力度等六项措施，努力在“十二五”期间，以现有的140个特色产业镇为基础，打造30个特色产业带,培育100个年销售收入过100亿元、40个过50亿元的地方特色产业集群。

着力点落实到镇域经济

《意见》将地方特色产业发展着力点落实到镇域经济，推出了一揽子政策措施，主要包括：重点培育140个省级特色产业镇，使资金、技术、土地、人才等资源向特色产业倾斜，为地方特色产业发展创造良好环境；“十二五”期间，重点培植200个公共服务平台，省级示范产业集群、省级特色产业镇都要建立基础设施良好、服务功能健全、社会效益明显的综合性公共服务平台；引导特色产业向专业化、集群化方向发展，不断延长产业链条，提高企业间专业化协作配套能力；大力开展“一企业一技术”活动，鼓励支持企业通过委托开发和联合开发、共建研发机构，加快创新成果转化和新技术的引进、消化、吸收、创新，为地方特色产业发展提供技术支撑；实施特色产业“百千万”品牌创建工程，打造一批地方特色产业名品、名镇、名市，实现由产品名牌向区域性品牌的转变。

每年支持几个市，每市支持1000万，3年内支持一遍

在一系列政策措施中，加大财政和金融支持力度尤其引人注目。《意见》明确，对一些重点产业集群给予重点支持，采取集中资金、集约投入方式，在全省16个设区市中每年支持几个市，每市支持1000万，3年内支持一遍，重点培植为100个过百亿元的特色产业集群服务的中小企业公共服务中心。各市、县（市、区）应逐步扩大中小企业发展专项资金、科技型中小企业创新发展专项资金规模，发挥财政资金的导向作用，加大对特色产业发展的资金支持。支持和鼓励各类金融机构积极开发适合特色产业特点的金融品种，开辟绿色通道和直通车，把更多的信贷资金投向特色产业。在符合条件的地区重点推进中长期集合融资、设备融资租赁、上市融资等。

项目能否“入选”专家说了算

为推动地方特色产业中小企业发展，山东省财政厅2010年9月《山东省地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》，对资金管理进行整体规划，确定了支持原则、评审流程、监督管理等内容。《办法》指出，省财政厅统一组织对各市、直管县上报的实施方案和重点项目计划进行评审，研究确定全省特色产业资金年度分配使用计划，具体包括：计划支持单位和项目名称、支持内容和归属产业、地区、产业集群（或聚集区）名称、计划支持方式及金额等。

2011年7月22日，山东省地方特色产业项目举行专家评审答辩会，由专家团甄选评定特色产业项目，入选项目将获得政府财政支持。

深圳地方特色产业中小企业

最高可获300万资助

8月16日，深圳制定了《深圳市地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法实施细则》。细则指出，特色产业资金主要用于促进中小企业技术创新和成果转化、鼓励中小企业节能减排、加强中小企业与骨干企业专业化协作、支持中小企业产业升级和延伸、改善中小企业服务环境等项目。同一年度内，每个项目单位只能申请一种支持方式，而且只能选择其中一项内容申请资金支持。根据该细则，资金支持方式采用无偿资助、贷款贴息方式。其中，无偿资助采用事前备案、事后资助方式，项目完成后，项目单位可按项目实际投入的一定比例申请无偿资助，但最高不超过50%，给予单个项目无偿资助最高不超过300万元；贷款贴息在项目完成后申请，每个项目的贴息期限不超过2年，给予单个项目贴息原则上不超过300万元。

案例评估

特色产业是一个地方较之其他地方发展较快，资源禀赋较好且具有竞争优势的产业，对经济发展有着强大的推动作用。在转变经济发展方式的大背景下，地方特色产业发展大有可为。财政部2010年6月出台《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》，力挺地方特色产业，入选企业将获无偿资助贷款贴息。山东省适时推出特色产业提升计划，大力发展以中小企业为主体的地方特色产业，并把重点放在培植以公共服务平台为支撑、以产业园区为载体、具有较强协作配套能力和较长产业链条的地方特色产业和产业集群上，以此提升地方特色产业和产业集群的发展质量和层次，可谓抓住了要害，很有针对性和可操作性。发展镇域特色经济，打造“特色品牌”是切入点，培植“特色产业”是关键点，提升“特色技术”是支撑点，依靠“特色经济”实现强镇富民是落脚点。而这也正是山东做法值得各地借鉴的精髓所在。

省情速递

?荩9月9日，广东省社会工作委员会第一次全体委员会议在广州召开，标志着该委员会开始实质性运作。截至9月7日，全省已有1个地级市、11个县（市、区）设立了社会工作委员会。10月1日前，该省将出台关于加强社会建设的7个配套文件。

?荩9月5日，湖北省“高端人才引领培养计划”、“急需紧缺专业技术人才培养工程”、“123企业家培育计划”、“现代农业人才支撑计划”、“现代服务业人才培养工程”、“会计领军人才培养计划”等六项重大人才工程正式启动，这是该省未来十年将重点实施的13项重大人才工程的首批工程。

?荩9月7日，江西省决定今年将安排7030万元培训补助资金实施阳光工程，免费培训18万名农村劳动力，培训补助资金全部实行培训券制度，培训券将实行实名制。

特色产业发展计划范文第2篇

创业餐饮创业计划书范文是创业者叩响投资者大门的“敲门砖”，一份范文的创业计划书往往会使创业者达到事半功倍的效果。一、创业计划书是创业者计划创立的餐饮加盟的书面摘要。它用以酒店服务营销论文与拟创办企业相关的内外部环境条件和要素特点，为业务的发展提供创业计划书范文图和衡量业务进展情况的标准。通常创业计划是计划书营销、财务、生产、人力资源等职能计划的综合。写好创业计划书要思考的计划书：（一）关注产品 （二）敢于竞争 （三）了解市场 （四）表明行动的方针 （五）展示你的管理队伍 （六）出色的计划摘要二、创业计划书的内容一般来说，在创业计划书中应该包括创业的餐饮、资金规划及基金来源、资金总额的分配比例、阶段目标、财务预估、行销策略、可能风险评估、创业的动机、股东名册、预定员工人数、具体内容一般包括以下十一个方面：（一）封面 封面的设计要有审美观和创业，一个好的封面会使阅读者产生特色餐饮的好感，形成良好的第一印象。（二）计划摘要它是浓缩了的创业计划书的精华。计划摘要涵盖了计划的要点，以求一目了然，以便读者能在最短的时间内评审计划并作出判断。计划摘要产生工业化、餐饮标准化、管理科学化、经营连锁化。(1)餐饮公司经营策略3． 市场策略。类别：计划书范文管理，资源 查看评论六、品牌效益五、投资收益长期以来，国内居民因生活创业较低，对以“厨房”和“卫生间”为主要服务对象的小家电消费中西文化差异论文。据统计，目前国内城镇家庭小家电的平均拥有量只有三四种，而欧美国家这一计划书范文数字高达37种。据统计，创业计划书范文国内有至少260万住户搬入新家，随着人们生活特色餐饮找提高，对“厨房”和“卫生间”的日益特色餐饮看名，小家电产品的加速普及与换代升级必将孵化出惊人市场推动力，小家电的市场前景非常广阔。可行性分析与创业计划书范文一、 市场分析不仅是利润，更是服务和问话。作为这个行业的倡导者，希望公司成为优质中西餐饮文化和行业健康发展的理想和信仰，我们相信，只有在一种公平，理性的经营思路下，不懈地坚持，其结果是大家都希望的双赢局面，从而在总体上促进绿色餐饮的形成和发展。员工的服装，经营的理念，内部管理和总公司保持统一。绿色餐饮是指食物种养、生产加工、物流配送、餐桌消费及服务环境整个产业链条中的每个环节以一种天然、安全、无污染的状况。在采购过程中，首先要会识别源头原料、自然无污染原料、绿色食品原料，尽可能少购罐装、听装或其它已经加工制作的半成品原料，更要善于识别、杜绝采购被污染或腐败变质的原料。2)餐饮公司形象策略在位于商业区、旅游景点区的餐厅充分显示本公司的形象绿色、清洁、卫生、实惠、温馨。请专业公司为我们制定一套广告计划，从公司的特点出发，力求共性中个性。随着，中国政府构建社会主义和谐社会的提出。“和谐社会”已经成为一个醒目的新词汇。全国上上下下专题研讨、专家学者纷纷撰文、新闻媒体频频报道……这无形当中推动了“和谐社会”四个字潜在的商业价值。绿色餐饮的目的是使消费者能得到安全、健康的服务，创造出人类与自然环境和谐相处的新模式。而“和谐社会”四个字更加贴切灌注了对赖以生存和发展的环境与社会负责的理念。四、投资计划由点做起，辐而为面。立足于一个地区特点的消费群，初期发展就应形成一定的规模经营，选择好几个经营网点地址后，同时闪亮全登场。以后再根据发展，辐射全国经营。发展初期，积极引导顾客绿色消费，使成为稳定的顾客消费群体。我们要根据人口流动密度居民收入水平，实际消费等因素，在商业区、购物区、旅游区和住宅区等地开餐经营

特色产业发展计划范文第3篇

【关键词】农博园；规划；要素；生态

结合目前国内旅游和假日旅游消费行为的特点来看,以城市郊区和周边地区为目的地的短程旅游仍然是大多数家庭的首选，所以城郊主题园的设计建设，是近郊旅游业发展的一大特色。如何把握旅游规划特征，运用景观生态原理合理规划，充分发挥特色农博园的旅游特色与资源优势，是其规划设计的主导方针。

1. 目前规划存在的主要问题及设计要素分析

农博园特色主题公园选址，不能保证经济水平和客源流量，这成为特色农博园可持续发展的第一大障碍；主题特色不明确，对客源的历史文化内涵把握不够，盲目性较大，往往看到以蔬菜展示与农家乐为主，低层同构，无自身区域特征；内容贫乏、缺乏创意、施工质量低下，不能够使深层次旅游过程发生，旅游设计贫乏，造成旅游者的消费购买力欠缺，旅游点的自身维持能力差，使旅游处在被动旅游的初级阶段；政府的宣传力度不够，形象策划不够，经营管理水平不高。

旅游规划是旅游供给与旅游需求的结合点[1],由于人们内心“亲和土地”的心理，特色农博园有开发建设的可能性。关于它的规划设计围绕文化内涵、商业价值和区位条件的外在因素，结合内在因素，环境塑造、创意项目[2-3]。才能使一个好的旅游规划项目。

2. 项目概况

安徽蚌埠市天河高科技农业博览园位于蚌埠市区西郊约8公里处，蚌埠市禹会区天河湖东西两侧。周边有涂山景区、 荆山景区、黑虎山景区、天河景区是典型的城郊风景名胜区。本次规划设计面积799.2公顷（12000亩），分为A、B两个项目区，其中A区面积512.82公顷（约合7700亩），B区面积为 233.1公顷（3500亩）。为更好结合蚌埠市及禹会区的历史人文、地理特征和天河风景区旅游控制性规划，将博览园建设成生态农业、集约农业、高效农业、旅游观光农业的集中展示区和大型农业生态旅游观光示范博览园。

3. 旅游规划要素分析

区位条件较好，交通便利，天河农业博览园于涂山白乳泉风景名胜区南部，有206国道从景区北面、西面经过，东面通过徐合高速的连接线可以便捷的到达各，区位条件良好。蚌埠市1985年被批准为国家甲级开放城市，是皖北交通枢纽，公路、铁路交通四通八达；蚌埠港也是千里淮河第一大港，与合肥、南京距离150公里左右，区域位置额辐射能力强；

自然景观优越天河景区是涂山白乳泉风景名胜区的四个景区中唯一有大面积水域的景区，景区内良好的田园风光和水景互相映衬，自然景观优美。

政府政策支持，是该项目开发的契机。实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入。建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局。蚌埠市作为皖北的门户城市，是“安徽省交通枢纽，皖北商贸中心，综合性工业城市”，且位于华东城市带的西北延长线上，农业开发前景乐观、游览市场前景较好。天河园区依托蚌埠市，对园区的设施建设和游憩市场培育都较有利。

水是生态环境中最为敏感的因子之一，也是最容易受影响的因子。天河景区有大面积水域，而且是蚌埠市的备用水源地，对园区的项目设置，游览服务设施建设等方面都有一定的限制要求，对生态环境（尤其是水环境）保护的要求较高。天河景区内现状基础设施条件较差，增加景区资源保护和利用的投入。现状基础设施主要服务于景区内居民的生产生活，各项设施比较简陋。景区内部道路系统不完善，现状道路质量较差。其它如给排水系统，照明通讯设施等也很不完善。景区以农业和养殖业为主，产业结构单一。天河景区居民多为农村人口，主要从事农业耕作和家庭养殖，经济收入偏低，自身经济欠发达。

4. 规划定位

总体定位：将天河农业综合开发区建设成为“以高科技现代化绿色农业集中示范、展示、信息化管理、网络销售为主要内容，结合当地的地域特征，风土人情，人文历史文化，发展新农业经济，农业旅游，水利会议经济，生态能源利用，康乐经济等多重功能为一体的都市绿地农业博览园”。

特色产业发展计划范文第4篇

摘要：以高职院校三产科技服务的内涵与意义为基点，论述了在这一过程中应该需要遵循的原则，以江苏城乡建设职业学院的具体实践案例进行佐证，系统阐述了学校在三产科技服务过程中所采取的的一些具体措施。

关键词 ：高职院校；三产；科技服务；实践

作者简介：朱仁良，男，江苏城乡建设职业学院副校长，副教授，主要研究方向为职业教育与管理。

中图分类号：G717文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）20-0013-03

近年来，以现代服务业为主的第三产业获得了迅猛发展，科技服务作为其重要组成要素，从不同程度在各层次的高校中占据了重要位置。就高职院校来说，也同样承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等多种功能，但因其具有较强的地域性或者行业性，使得“依托地方经济、行业产业经济发展”来提供相应的技术、人力服务支持，成为高职办学的重要出发点和立足点。

一、高职院校三产科技服务的意义

做好学校的三产科技服务，对促进高职院校这一特殊高校群体的发展有重要的现实意义。

（一）有利于促进产学研的深度融合

高职院校的三产科技服务与产学研的融合之间有着无可比拟的优势，一方面，它可以最大限度地集聚学校的优秀师资、硬件设备等资源投入到相应的科技服务中去，是保证每一项科技服务顺利开展的基础；另一方面，它可凭借其与相关行业企业联系紧密的天然优势，既可充分利用行业企业中先进的人力、物力、技术、设备等资源，又可及时关注与把控行业企业发展的前沿动态，不断更新与调整，是顺利实现科技成果转化、投入市场检验并以一定优势占据市场份额最为便捷、有效的途径。

（二）有利于彰显高职院校的办学特色

通过三产科技服务既可以充分利用其本身所具有的科技资源，集中力量形成相关优势专业领域、研究场所和人才队伍，发挥高职院校中这部分力量对增强区域经济发展以及行业发展的支撑力度，提升学校在区域内或相关行业内的影响力，形成竞争优势；又可以有效地融入学校的专业建设、课程开发并在教学中实施，这可提升学校特色专业、精品课程的实用性、可操作性，更好地服务社会的需要，同时也增强了师资队伍的力量，这又可提升学校在社会上的知名度。

（三）有利于拓宽高职院校的社会资本

一般来说，“社会资本”与“社会资源”、“关系网络”等存在相互交叉的地方。［1］高职院校本身就是一个集聚广泛社会关系的网络，而三产又作为其中的一个组成部分，由于其自身业务的特殊性，必须又得有自己的交际圈。因此，充分发挥三产科技服务的桥梁作用，借助其便捷的市场通道、信息交流优势，不断增强学校与企业、同行之间的联系，进一步拓宽学校的社会资本。

二、高职院校三产科技服务的基本原则

高职院校提升科技服务能力，不仅成为区域发展、行业发展，甚至是整个社会关注的热点问题，也是科技服务行业、高职院校自身的必然选择。

（一）适应性原则

高职院校的三产集多种角色于一身，既可能是产品的生产者与消费者，又可能成为学校品牌特色的设计者与代言者。要承担好这些角色，必须要遵循适应性原则。［2］

1.适应地方经济发展。高职院校最主要的是为地方经济发展培养适合的技术技能人才，开办的三产自然也是为地方经济发展服务，即其所开展的服务、生产的产品等都必须与地方经济发展结构相适应。如江苏城乡建设职业学院一直以自身的城乡规划为特色，以建设专业为发展重点，致力于本地的城乡建设事业发展，为企业输送了众多城镇规划、建筑设计、设备专业等各类人才。

2.适应行业发展需求。依托行业发展，开设相关的三产，也是有效发挥其科技服务必须遵守的基本原则。［3］三产中涉及到的人员、设备、信息等都应与相应的行业发展需求相适应。学院在开展科技服务的过程中，紧密依托建设行业，每年为本市甚至是本省在这些方面起到了重要的咨询与服务作用。

3.适应学校人才培养的需要。高职院校三产的运行既是依托学校又是服务学校的载体。因此，在开展三产科技服务过程中，要与学校的人才培养相适应，尽可能地将学校的专业建设、课程开发与实践教学有机结合，为社会培养“用得着、上手快、留得住”的人才。

（二）可操作性原则

可操作性原则，亦即可行、实用、便于执行。于高职院校的三产而言，不管是承担的高科技产品的研发、创造，还是提供有针对性的、特色化的服务工作，最终都要流向市场进行检验，学院三产积极秉承这一原则，充分利用现有的城镇规划优势，积极参与全省各地区的村镇建设，编制的各项规划在城乡、村镇的建设过程中取得了较好的成效。

（三）适度超前原则

随着经济结构的不断调整，产品更新换代速度的加快，根据产业行业转型升级的需要，高职院校的三产科技服务要树立适度超前的意识，包括产品的开发、设计、运用等。［4］例如，建设行业中一系列新兴技术的出现，使得直接面向消费群体的三产必须要及时、合理地加以运用，以较快的速度、较好的成效尽早占据市场的一席之地。学院率先引入绿色理念，全面运用于到新校区的建设，目前学院已成为江苏省首家绿色建筑节能示范基地；同时，学校设计院与江苏河海新能源科技发展有限公司也达成了合作意向，在设计院联合成立了绿色新能源工程所，双方人才、资源共享，在山东、安徽等地联合设计项目，就供热、通风设计采用新技术、新设备达到了节能新高度，收到了广泛的好评。

三、江苏城乡建设职业学院三产科技服务的实践探索

一般而言，科技服务的核心是科技创新，但是从创新到生产力的转变，其间既有意识层面（服务意识），又有技术层面（成果转化、技术培训等），针对多种层面，高职院校可结合自身的特点，选择适合自己可以发挥的作用。［5］学院结合自身的行业特色以及发展实力，经过多年的实践探索，在三产科技服务这一方面取得了一定的成就。

（一）三产的发展概况

江苏城乡建设职业学院目前的三产包括以下三类：江苏省城建校建筑规划设计院、常州诚建规划设计院有限公司、常州市城建校工程咨询有限公司。

其中设计院为学校下属国有全资设计单位，目前已升级成为国家建筑行业（建筑工程）甲级资质设计院，主要经营城乡规划编制、工业建筑、民用建筑等工程建设项目的规划、设计以及相应的项目管理和技术与管理服务等业务。

规划院主要经营城市及村镇规划、景观设计等业务；咨询公司主要经营工程咨询、工程造价、招投标等业务。

（二）具体的服务路径

1.专业产业紧密对接，产教学融合。通过专业教师的技术指导、设计人员参与教学以及轮岗挂职锻炼等渠道，广泛开展学习交流，保证所设专业水平位于行业领先。在镇村建设方面，学院抓住城乡统筹和新农村建设的机遇，在学院教师、学生和设计院的共同参与下，完成了多个省市级优秀项目。在开展与企业联合办学之际也惠及了下属三产，三产企业先后与江苏金梓环境科技有限公司、江苏河海新能源有限公司在生产、科研、教学方面展开全面深度合作，实现合作共赢的目标。由技术专业的教师和学生全面参与合作企业的科研、生产和调研项目中，合作企业就研发的技术与产品以实物、模型展示等多种方式，在校园内展出，充分发挥其教育、引领作用。同时，合作企业的技术专家定期到学校、三产进行专题讲座，对学生和三产设计人员进行专业引领。详情见表1所示。

三产名称具备资质对接专业

江苏省城建校建筑规划设计院建筑工程甲级资质、工程造价咨询甲级资质、工程招标乙级资质、城市规划乙级资质、工程咨询丙级资质建筑工程技术、工程造价、城镇规划、环境监测与治理技术、工程监理、建筑装饰工程技术、园林工程技术等

常州诚建规划设计院有限公司城乡规划编制乙级资质城镇规划、园林工程技术、城市交通运输等

常州市城建校工程咨询有限公司工程造价咨询甲级资质、工程招标乙级资质和工程咨询丙级工程造价、建筑电气工程技术、楼宇智能化工程技术等

2.以“项目”为载体，开展城乡建设服务。学校以“面向小城镇建设领域、健全完善设计门类、服务江苏省广大农村”为发展方向，以“项目”为纽带，积极开展科技开发和技术服务。在建筑设计、城镇规划、工程造价咨询等实践性教学环节中，发挥专业技术与人才的优势，为城市、村镇建设提供设计服务，并由此形成学院“真题真做”的规划实践教学模式，对产教结合做了有益的探索与尝试。如“阜宁县东益经济区城乡统筹发展规划”规划设计中，规划院邀请了学校建筑艺术系主任亲自参与规划设计，把握城乡统筹的技术要点，结合当地实地情况，对项目进行全程指导，很好的服务了当地城乡统筹发展。该项目获得2011年度常州市城乡建设系统优秀勘察设计三等奖。

3.以“校企”为平台，攻关专业难题。学校通过规划院与专业类企业进行深度合作，全方位、深层次、多领域开展交流与学习，为一些专业难题进行重点解决。针对太湖蓝藻事件，学校环境系、设计院和金梓环境科技在污水生态处理方便展开深度合作，成立农村污水处理课题组，对各种情形进行现状调研、理论研究和科学试验，在农村生活污水处理、景观水体治理和畜禽养殖废水处理等方面取得相当大的成就，研究产品广泛应用于广大农村地区，部分项目作为国家及地区环保示范项目进行推广。另外，在新技术、新能源方面，通过学校设计院与江苏河海新能源科技发展有限公司也达成了合作意向，成立了绿色新能源工程所，双方人才、资源共享。在山东、安徽等地联合设计项目，就供热、通风设计采用新技术、新设备达到了节能新高度，得到了甲方的一致好评。

4.依托学科优势，助推镇村规划建设。自省建校创建城镇规划专业以来，在村镇领域不断研究前行，参与全省各地区的村镇建设，目前已涉及城乡统筹发展规划、乡镇总体规划、镇村布局规划、镇区控制性详细规划、镇绿地系统规划、村庄建设规划和村庄整治规划等镇村类各方面规划，全面指导城市、乡镇各方面建设。目前，学院与两省八市形成长期良好的合作关系，尤其是规划项目曾多次荣获省、市镇村类奖项，仅规划院设计项目的产值就高达1000多万元。

在经济全球化和中国的国际化步伐加快的时代背景下，正确定位高职院校三产科技服务的角色，提高三产的科技服务水平，增添科技服务特色既是高职院校发展面临的一大机遇，同时，也是要应对的一大挑战。

参考文献：

［1］霍刚.地方高校科技服务能力的评价研究［D］.太原：太原科技大学,2010(7):30-33.

［2］方美君.高职院校科技服务平台构建策略与实践反思［J］.中国高教研究，2010(6):11-13.

［3］齐正学，云娜.着“研”服务，提升高职院校科技服务能力［J］.广东轻工职业技术学院学报，2012(3):59-61.

［4］祝木伟.高职院校科技园对中小企业开展科技服务的策略研究［J］.中国职业技术教育,2014(29):40-42.

特色产业发展计划范文第5篇

项目可行性报告

一、项目单位基本情况：

单位名称：浙江省农业厅农场管理局

浙江省绿色食品办公室 二、项目背景

当前，随着农业发展进入新的阶段，人民生活全面迈入小康和我国加入世贸组织，农产品的质量安全工作已经提上各级政府重要议事日程。在省十一次党代会上，省委明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色浙江”的宏伟的目标。发展绿色食品产业是进一步贯彻落实省党代会精神的具体行动，是建设“绿色浙江”，打造绿色浙江农业和农产品质量安全工作的重要组成部分，并起着积极的示范带动作用。发展绿色食品符合农产品的发展方向，是引导和促进农业结构战略性调整的一项有效措施。同时，绿色食品还将成为我国农产品扩大出口的一支新兴的主导力量，是积极应对入世挑战的重要工作。对于提高我省农产品在国际国内两个市场的竞争力、帮助广大农民增收、促进农业增效、推进我省传统农业向现代农业的转变具有十分重要的意义。我省到目前为止累计开发蔬菜、茶叶、酒类、罐头、鲜果、粮油、干果、海产品等不同种类的绿色食品56只，绿色食品生产资料1只。现标志有效使用权期内的产品40只。绿色食品产量10万多吨，销售额4亿多元，利润5000多万元，全省省内绿色食品生产基地监测面积超过4万多亩。还有28只产品已通过环境监测，正在进行初审。绿色食品产业呈现良好的发展态势。但从总体上看，我省绿色食品工作的发展还比较迟缓，与打造绿色浙江农业的要求还有比较大的差距。截止2001年底，全国绿色食品企业达到1217家，有效使用绿色食品标志产品2400个，实物总量达2000万吨；年销售额500亿元，出口额4亿美元。我省绿色食品所占的份额与我省在全国农业经济中的地位极不相称。随着农业和农村经济发展进入新阶段和我国加入世贸组织，绿色食品发展所处的外部环境发生了重大而深刻的变化。特别是农产品质量安全问题上升为农业发展的突出矛盾，加强农产品质量安全工作已成为一项全局性、战略性的重大任务。新形势为绿色食品事业提供了新的历史机遇，创造了全面加快发展的有利条件。为了进一步加强对绿色食品工作的宏观指导，积极培育绿色食品市场，逐步建立起绿色食品销售服务网络，创新经营机制，大力开拓绿色食品国内外市场，进一步发挥绿色食品品牌效应，提高市场竞争力和占有率，依靠市场机制大力推动我省绿色食品产业的发展，特提出本项目。 三、项目建设的意义 1、发展绿色食品是贯彻落实省十一次党代会精神的具体行动。在省十一次党代会上，省委已明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色浙江”的宏伟目标。发展绿色食品是农产品质量安全工作的重要组成部分，做好绿色食品产业的开发工作对农产品质量安全制度建设和无公害农产品工作具有重要的意义。因此，大力发展绿色食品符合农产品发展方向，是建设“绿色浙江”、打造绿色浙江农业的重要组成部分，也是进一步贯彻落实党代会精神的具体行动。 2、食品是发展效益农业、增加农业收入的有效手段。农业要增效、农民要增收，一条很重要的途径就是改良品种，提高农产品的质量，通过名牌效应来增加农民的收入。绿色食品生产自始至终贯彻质量第一的理念，强调生产、加工、贸易过程的标准化和各环节的规范管理，以统一的标准和良好的形象面对市场。在市场经济条件下，品牌就是形象，品牌就是价值，品牌就是市场。绿色食品近十余年来的实践证明，“名牌加绿标等于精品”的概念已得到社会的广泛认同，95%的企业使用绿色食品商标后效益明显增长。因此，发展绿色食品是提升产业层次、加快传统农业向现代化效益农业转变的有效途径，也是实现农业增效、农民增收的有效手段。 3.发展绿色食品是积极应对入世挑战，增加农产品出口创汇的重要举措。随着我国加入WTO，给我省农产品出口带来了机遇，同时也面临着极大的挑战。当前，国际农产品市场的竞争越来越激烈，国际贸易中对农产品质量的要求越来越高，污染严重、质量差的农产品在国际市场上不断受到限制。特别是西方发达国家出于保护本国农业和市场利益及安全因素的考虑，加大了非关税壁垒的设置，以技术标准、动植物检疫、健康标准、食品标准、产品标识等一系列所谓的“绿色壁垒”，对农产品贸易的限制越来越大。去年下半年以来，我省出口的一些农产品如茶叶、蔬菜、海水产品、鲜香菇、蜂产品等，由于农药、兽药残留，重金属含量等技术指标超过外方的限制标准，被拒收、扣留、退货、索赔和终止合同的现象屡屡发生，部分传统大宗出口创汇商品被迫退出国际市场。因此，大力发展无污染、安全、优质、营养类绿色食品，提高农产品的质量和档次，以绿色食品打破“绿色壁垒”，是积极应对入世挑战，增加我省农产品出口创汇的有力措施。 4.发展绿色食品是保护生态环境，实现农业可持续发展的需要。绿色食品生产强调“产品出自最佳环境”，也就把自然的环境和资源保护意识融入了生产者的经济行为之中。绿色食品通过产地大气、水质、土壤环境质量监测和综合评价，只有符合条件的产地环境才能开发绿色食品的要求。从事绿色食品开发的企业和农户对环境条件比较好的产地要珍惜和保护，对环境条件暂时达不到标准的产地要积极采取措施加以改善和提高。从而将“先污染，后治理”的被动式环境保护行为转变为主动式保护行为，实现可持续发展。绿色食品通过监控生产过程，要求生产者严格遵循绿色食品生产操作的规程，合理使用肥料、兽药、农药等，从而防止生产过程中不合理的经济行为对资源的破坏和对环境的污染，并保证绿色食品最终的质量。 四、项目主要内容 浙江省绿色食品“151”发展计划，即建设一个中心：浙江省绿色食品展示交易中心；制定五项规程：五个绿色食品的地方性生产操作规程；制定一个规划：浙江省绿色食品区域发展规划。 （一）绿色食品展示交易中心。 建设浙江省绿色食品展示交易中心是构建浙江绿色食品市场体系的当务之急。绿色消费是世界性的潮流。我国绿色食品产业发展形势良好。浙江是全国的资源小省，经济大省。浙江农业必须走绿色食品产业的道路，浙江完全有能力、有条件成为全国发展绿色食品的先进省份。目前，浙江绿色食品产业发展尚处于相对滞后水平，迅速构建浙江省绿色食品市场体系，尽快形成绿色食品消费交易中心，是浙江发展绿色食品产业、迅速达到全国领先水平的关键。 具体内容为建设常设的浙江省绿色食品展示交易厅，面积近1000平方米，常年开展绿色食品展示展销；在因特网上建立浙江省绿色食品展示交易中心网站。 完成这二项建设内容，可实现实物展示展销与网络展示展销相结合，可常年展示浙江省绿色食品、浙江省绿色农产品、农业产业化经营成果和效益农业发展风貌，并吸引省外绿色食品进入市场，逐步形成幅射周边省市乃至面向国内国际的绿色食品市场。从全国而言，目前也只有哈尔滨等几个为数不多的城市建有绿色食品展示交易中心。省级绿色食品展示交易中心网站目前还无先例。建设浙江省绿色食品展示交易中心，将绿色食品的展示展销与绿色食品的发展培育有机结合，可迅速促进绿色食品市场的发展壮大，从而带动绿色食品生产基地的形成。可以认为，加快建设浙江省绿色食品展示交易中心，乃是构建浙江省绿色食品市场体系的当务之急。 （二）制定五项绿色食品的地方性生产操作规程。 技术标准体系是绿色食品管理工作的技术依据，是制度建设和保障体系建设的重要内容。现行的绿色食品技术标准体系主要由三个层面构成：第一是通用性标准，第二是大类产品质量标准，第三是生产操作规程。根据农业部要求，今后农业部中绿中心主要负责通用性标准和大类产品质量标准的修订工作，报农业部颁布。地方性生产操作规程由省绿办负责修订工作，由地方主管部门颁布。因此必须抓紧抓好标准的制定工作，使我省绿色食品技术标准体系　尽快得到完善。2002年先行试点修订5只绿色食品的生产操作规程。并组织成立“浙江省绿色食品标准化技术委员会”，以充分发挥有关专家在标准的修订中的作用。 （三）制定浙江省绿色食品区域发展规划。 当前和今后一个时期，我省绿色食品工作要以贯彻落实农业部《关于加快绿色食品发展的意见》和“创建绿色浙江农业”为主线，大力发展绿色食品和绿色农产品，即大力发展生态经济，把潜在的优势转化为现实优势，把资源优势转化为经济优势。根据农业部的要求，加强区域布局规划指导是明年绿色食品工作的一项重要工作。开展优势农产品区域布局规划工作是推进农业结构战略性调整和农民增收的关键举措，是明年农业部的重点工作之一。根据绿色食品发展的　条件和特点，按照生态环境和农业经济区域特点，对绿色食品进行区域化布局，把具有良好自然生态环境和资源条件等适宜绿色食品发展的重点区域规划出来，对于指导绿色食品的发展非常必要，是一项基础性和战略性的重要措施。省绿色食品办公室将按照农业部的要求和部署，结合我省实际，根据我省绿色食品发展的战略目标，组织专门力量，研究编制“浙江省绿色食品区域发展规划”。该规划依据打造绿色浙江农业的总体规划，按照生态环境和农业经济区域特性，因地制宜，扬长避短，对绿色食品进行区域化布局规划，重点突出具有良好自然生态环境和资源条件等适宜绿色食品发展的重点区域和主导产品。并组织有关专家、领导对绿色食品区域发展规划进行可行性论证，广泛征求意见，力争做到布局合理、科学。通过加强规划指导，促进绿色食品更快、更好地发展。 五、项目资金预算 该项目资金预算270万元。具体支出内容： （一）绿色食品展示交易中心建设费用预算150万元。其中： 1、展示展销大厅：目前以租赁方式，年租金约40万元。 2、浙江省绿色食品网站建设经费90万元（见表1），机房及办公用房从现有办公用房解决，装修经费20万元。 表1：浙江省绿色食品网站投资预算 设备名称

型号

数量

单价

合计

备 注 服务器

IBM或HP2000

3 5 15 内外网数据库各一台

网管服务器

联想万全2100

1 1.6 1.6 网络系统管理

交换机

U-Hammer24

1 1.5 1.5 网络系统管理含机架

2600路由器

Cisco或华为产品

2 3.0 6.0 内外网各一台 防火墙

1 8 8 网络安全管理 系统软件

1

1.5 1.5网络系统管理

网络管理设备

1套

0.6 0.6

磁盘阵列 HP 9.1G 1 2.8 2.8 数据库使用 笔记本电脑 COMPAQ或IBM 3 2.0 6 检修、演示使用 台式电脑 PIV 2 1.0 2 信息制作与管理 台式电脑 联想 5 0.8 4 工作站 扫描仪 2 0.4 0.8 信息制作 打印机 1 2.0 2.6 绘图1台激光2台 UPS电源 SMART3000UX 1 2.0 2.0 后备电源8小时 投影仪 SONY 1 4.0 4.0 演示与培训 设备名称

型号

数量

单价

合计

备 注 数码相机 1 1.0 1.0 信息制作 数码摄像机 SONY 1 1.0 1.0 信息制作 复印机 东芝A3幅面 1 1.2 1.2 信息制作 传真机 2 0.2 0.4 信息制作 一体机 1 2 2 信息制作 配套设备 7 含空调电脑桌椅沙发等 不可预见 7 硬件合计

78

网络维护费

12 含应用软件、电路租费、机器维护、技术支持及易耗品等 总 计