建设规划方案范文第1篇

一、“十一五”档案事业的简要回顾

“十一五”期间，我区各级档案部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“三为”服务为目标，创新档案工作机制，拓展档案服务功能，推进档案资源建设、档案基础设施建设、档案信息化建设和档案队伍建设，全区档案事业取得了前所未有的进展，为现代化和谐建设作出了应有贡献。

——档案馆（室）建设全面推进。“十一五”期间，区档案馆投入近300万元改善馆内各项基础设施，安装恒温恒湿空调机组、智能化电动密集架、电子监控等装置，改造库房和部分用房门禁系统，新购置20台计算机、11台服务器以及虚拟带库、磁盘阵列、高速扫描仪、翻拍仪等设备。区档案馆从省二级馆晋升至省一级馆、国二级馆到高分通过国一级档案馆测评，五年内跨越四大台阶，发展速度全省领先。全区各级各类综合档案室的保管条件也得到明显改善，档案基础设施投入进一步加强。

——档案信息化建设高速发展。“十一五”期间，区档案局（馆）加大档案信息化建设力度，进一步提升档案现代化管理水平，全面推进全区档案信息资源数字化进程。总投资573万元的区数字档案馆项目软硬件建设全部完毕，各项管理功能也已开发齐全，已输入256万多条电子目录，完成550万页馆藏档案资料数字化扫描任务，在全省率先实现档案数据的异地备份；区级机关及镇（乡）、街道部分单位已通过区党政机关网上办公系统实行自发文件的网上签发，各单位自发文电子版均能及时归档于区电子文件中心；扎实开展全区电子文件和数字档案登记备份工作，成立区档案登记备份中心，并指导区内各级综合档案室积极创建省级规范化数字档案室，目前全区有40家单位完成年度各类传统载体档案全文扫描的数字化加工任务，其中区财政局等6家单位通过省级示范数字档案室验收，建设局等18家单位通过省级规范化验收。

——档案业务建设稳步发展。“十一五”期间，全区档案工作规范化进程不断加强，档案管理水平得到全面提升。全区共有77家区级机关和镇乡（街道）综合档案室通过目标管理省级认定，其中65℅的镇乡（街道）达省一级标准，各主管局下属111家单位通过各级档案目标管理认定，其中部级1家，省级31家；获评省第一批“社会主义新农村建设档案工作示范县（区）”，全区近450个行政村（社区）都建立了综合档案室，其中30家成为省示范档案室，198家达到省规范化标准；成为全省企业档案工作先进区，全区累计有207家企业建立综合档案室，5家民营企业荣获省民营企业“档案管理示范企业”荣誉称号。——档案资源建设充分加强。“十一五”期间，区档案馆坚持面向全社会广泛征集各类具有历史保存价值的档案、资料，征集到明清及民国时期的各种契约、票证，书法泰斗沙孟海老先生的作品，革命前辈沙文汉、陈修良夫妇及著名指挥家俞峰的珍贵档案资料共计935件。目前，区档案馆基本形成门类齐全、载体多样、覆盖民生的馆藏体系，共有档案247个全宗共150850卷，另有136家转制企业的寄存档案76600卷，比“十五”期末净增119523卷；近5年，区档案局累计投入近300多万专项经费，组织人员撰写完成了9本编研专著，编纂书籍及资料200多万字，其中长篇纪实文学《家国书》获得“五个一工程”奖，另有3本编研专著分获省一、二、三等奖。承办区纪念改革开放30周年大型成就展和市纪念新中国成立60周年图片实物展，举办《沙文汉陈修良档案展》，制作完成电视宣传片《魅力江南蝶韵》，有效发挥了档案史料的“存史、育人”功能。

——档案查阅服务持续创优。“十一五”期间，我区各级档案部门开创“六个一样”服务模式，主动为区委、区政府中心工作、各部门工作查考及社会各界利用者提供“一站式”优质服务。区档案馆设立了档案查阅大厅和现行文件服务中心，成为政府信息公开场所，向社会开放档案资料和政府信息近6万条，开放档案目录16册，5年累计接待各级利用者1.54万余人次，利用档案3万余卷（册），窗口服务保持零投诉，群众满意率达百分之百。——档案队伍素质普遍提高。“十一五”期间，我区每年通过各种培训、举办展览、知识竞赛、现场法律咨询等活动，不断提高各级档案人员的理论和业务水平，增强全社会的档案法制意识，为档案事业的发展创造了良好的外部环境。2006年以来，全区累计举办档案岗位、新农村档案、档案目标管理、重点工程档案、档案登记备份等各类培训班69期，参训人数达到3647人次，并有649人通过了档案岗位考试证书考试，近20人通过省档案职称评审初、中级专业技术资格考试，1人取得档案专业副研究馆员资格。“十一五”期间全区档案事业取得的成就，为“十二五”期间档案事业快速、持续发展奠定了良好基础，创造了有利条件。但是在发展过程中还存在着一些问题，主要是：档案工作的体制和发展环境有待于进一步改善；档案库房面积不足，档案馆功能建设受阻；档案人员整体素质有待于提高，社会特别是部分领导的档案意识有待强化等等，这些问题在一定程度上制约了我区档案事业的进一步发展。

二、“十二五”全区档案事业发展指导思想和总体目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧贴区委、区政府的工作大局，以实现全区档案事业转型发展、创新发展、跨越式科学发展为目标，以档案安全监管、档案资源建设、档案利用服务机制创新为主线，以档案法制建设为保障，积极实施档案登记备份重大发展战略，建立体制完善、监管有力、功能齐全、服务有效，与全区经济社会发展水平相适应的，具有省内同行领先水平的档案事业体系，不断提高档案事业对全省经济社会发展的贡献率。

总体目标：适应党委、政府及人民群众对档案及档案工作需求的新变化，把档案工作的重点从主要关注馆藏的历史档案转移到更多地关注发挥现实作用的现行文件上来，提高档案工作的现实服务能力;适应档案载体形式的新变化，把档案工作的对象从传统的纸质档案转移到新型的电子文档上来，探索建立有效管控电子文档的体制机制，提高档案事业的可持续发展能力;适应档案部门工作职能的新变化，把档案部门履行工作职能的重心从档案馆保管转移到档案局监管上来，提高档案部门的行政监管能力;适应档案事业发展环境和条件的新变化，把档案工作从主要为政治、为领导服务转移到为政治、经济、社会、文化、党建提供全方位服务上来，拓宽档案工作的覆盖面，提高档案工作的全面发展能力，完成我区档案事业转型升级，实现跨越式发展。三、“十二五”全区档案事业发展的主要任务

(一)加强档案信息化建设，积极实施档案登记备份战略

1、完善区数字档案馆功能。加快传统载体档案数字化步伐，力争在“十二五”期间完成所有馆藏档案数字化任务，夯实数字档案馆资源基础。全面构建区数字档案馆安全保障体系，制定落实各项应急预案，始终将确保档案数据、信息系统及网络平台的安全放在重要位置，积极发挥数字档案馆在电子文件管理中的重要枢纽和节点作用，提升档案馆“五位一体”服务功能。

2、建立全区档案资源总库。根据国家档案局《数字档案馆建设指南》要求，制订全区电子文件接收进馆制度，依托区数字档案馆平台，整合全区不同地域、不同系统、不同部门的档案资源，力争在“十二五”期间建成覆盖各类档案目录和全文信息、包括多媒体档案在内的区档案信息资源总库，真正实现全区档案资源的优化配置、安全存储、集成管理和远程利用。

3、深化档案登记备份工作。加强对各立档单位电子文件形成、流转、归档与电子档案管理的监督指导，确保电子档案的真实性、完整性和有效性。根据进馆序列单位档案工作现状，分系统、分层次、分内容对各单位档案登记备份工作进行重点指导和督查，并积极探索开展未到进馆期限的电子文件、重要民生业务数据等备份接收工作，科学有序地推进全区档案登记备份工作。加大档案登记备份关键技术的研究力度，切实解决电子文件保真、保全、保用、保密以及内容智能化控制的难题，确保全区档案登记备份工作的深入展开。

(二)加强档案业务建设，大力实施城乡档案资源共享工程

1、机关（事业）档案工作。加强监督指导力度，继续运用档案目标管理认定、认证、年检等手段，推进机关（事业）档案工作的标准化、规范化、科学化，确保档案的齐全、完整、准确、安全。争取到十二五”期末，全区各机关（事业）单位有30%以上建成省级示范数字档案室。

2、农业（农村）档案工作。围绕社会主义新农村建设，继续完善全区新农村建设档案工作，加强新农村档案软硬件建设，拓展为农业经济发展、农村稳定和谐、基层民主建设和农民增收提供档案服务的深度和广度，积极实施城乡档案资源共享工程。3、民生档案工作。按照国家局提出的两个体系建设和区委、区政府关于服务民生的要求和部署，推进民生领域档案的科学管理，加强民生档案资源开发利用。整合婚姻、知青、土地、房产等民生专门档案资源，创新服务手段，优化计算机软件系统，最大限度地实现重要民生档案资源的“一门式”、“无障碍”、“全天候”服务。

4、重点工程档案工作。贯彻落实国家、省、市相关文件要求，继续加强对重点工程项目档案的管理、协调和服务工作，指导相关责任人做好工程档案的项目登记、材料收集、整理归档等工作，完善重点工程档案的登记备份和专项验收制度，确保全区重点工程档案质量。

（三）加强档案馆室功能建设，积极争取实施新馆建设工程

1、档案馆基础设施建设。争取在“十二五”期间立项并新建包括档案库房、业务技术用房、查询阅览服务用房、教育展览用房、办公用房和辅助用房等六大功能用房，建筑面积12000多平方米的区档案馆新馆，力求做到功能齐全、布局合理、设施完善、环境优美，能成为新城区文化设施标志性建筑。新档案馆将突出三个特点：一是突出档案信息化建设功能。增加视听室、声像档案阅览室、电教厅等信息化基础设施，为开展档案信息化工作提供良好的硬件保障和广阔的发展空间；二是突出社会服务功能。将现行文件保管室，开放档案、现行文件目录室，现行文件、开放档案查阅利用室和查阅利用接待大厅连成一体，形成开放式服务大厅，充分发挥档案馆密切党和政府与人民群众联系的桥梁作用；三是突出宣传教育功能。开辟不同类型的展区，作为爱国主义教育基地和对外宣传展览场所，成为反映我区深厚历史文化底蕴的亮丽风景线。

2、档案安全体系建设。不断改善档案馆（室）库房硬件设施，实现库房安全防护智能化管理，确保档案实体安全。加强对档案信息网络系统的管理，保障操作安全、接入安全和应用服务安全。建立完备的档案信息数据备份和灾难恢复机制，完善档案安全保障制度，加强档案安全的常态管理。

3、档案馆服务功能建设。深入分析社会各界对档案查阅利用的当前需求和潜在需求，不断拓展面向民众的档案服务领域，进一步提高全区各档案馆（室）的档案利用率和社会关注度；加强现行文件利用中心的建设，把政府信息公开工作做细、做深、做实，最大限度地为公众获取档案信息和政府公开信息提供便利条件，切实发挥国家档案馆桥梁和窗口作用。

4、档案资源体系建设。按照调整结构、整合资源、优化馆藏、突出特色的方针，调整完善进馆单位名册，增加关系民生的归档内容或延长其保管期限，接收有地方特色、部门特色，特别是与人民群众生活生产密切相关的各类档案资料；有重点、有计划地开展对有参考和利用价值的各种门类载体档案资料的征集工作，尤其要加强对重要人物、重大活动、重点建设项目等档案资料的收集，不断丰富馆藏，优化档案结构。

(四)加强档案法制建设，全面提高档案部门行政监管能力

1、贯彻档案法律、法规。全面贯彻执行《档案法》、《市档案工作条例》等档案法律、法规，结合《档案法》修订和档案信息化建设要求，补充完善现有的法规体系，形成一整套与我区社会经济发展相协调的档案法规体系。

2、规范档案行政管理行为。加强区档案局行政执法职能建设,将档案局依法进行档案业务指导、协调、监督和检查的职能纳入依法行政的内容。完善档案执法监督机制，每年有重点地开展档案行政执法检查，依法加强对重要档案的监管、督查力度，严肃查处各种违反档案法律、法规的案件。

3、开展档案法制宣传教育。采取不同形式，组织开展档案法制宣传教育活动，加大对档案法律、法规的宣传力度，将档案法制宣传列入普法教育内容，提高干部职工和社会公众特别是各级领导干部的档案法制意识，优化档案工作的社会环境。

(五)加强档案资源开发利用，打造系列档案文化精品工程

1、举办各类档案展览活动。拓展档案馆服务功能，充分挖掘馆藏档案资源，围绕我区“十二五”期间的中心工作，配合全区社会、经济、文化建设需要，举办各种形式的档案展览（如纪念建党九十年大型展览），采用大量的图片和文字材料，鲜明直观地表现各项事业取得的辉煌成就，力求让全体观展者接受生动形象的爱国主义教育。

2、开展地域文化专题编研。对具有地方特色的文化资源开展深入调研，广泛收集各类地域文化档案资料，选择有代表性的内容，进行全面加工和创意编研，力求打造一系列充满时代精神、地方特色和文化品味的档案编研精品，充分发挥档案资政育人功能。

3、深度开发名人档案。与相关媒体合作，开辟名人档案专栏，不定期刊登区档案馆馆藏名人档案介绍，加大馆藏珍贵档案资料的宣传力度，提升区档案馆的知名度。在此基础上，全面整合馆藏名人档案资源，争取在“十二五”期间建设区名人馆。

4、拓展重大活动档案利用途径。在全面、及时征集全区各类重大活动档案材料的基础上，加快我区重大活动档案资料的开发利用，力求在最短时间内把收集到的全区重大活动第一手资料汇编成册，通过档案编研途径生动展示我区社会、经济、文化事业的最新变化。

(六)加强档案队伍建设，全面提高档案社会服务能力

1、加强教育培训工作。“十二五”期间，区档案局将有计划、有重点、多途径、多层次地组织开展以岗位培训、继续教育为重点的档案从业人员在职培训，大力发展多样化的档案人员新知识、新技能培训，争取建立一支学习型、知识型、实干型、创新型的档案专业技术人员队伍。

2、实施人才强档战略。建立“以人为本”、有利于档案创新人才发展的激励机制，通过多种途径培养一批复合型、应用型、管理型的档案业务骨干，优化档案队伍结构，增强档案干部队伍活力，为我区档案事业的可持续发展提供智力支持。

3、提高档案科研水平。充分发挥区档案学会的作用，广泛开展各种形式的档案科研学术交流活动，拓宽档案工作的思路和视野。引导、组织全区各级档案部门积极申报档案科研项目，争取在“十二五”期间，有一至两项档案科研项目在省级以上立项。

四、完成规划的主要保障措施和办法

1、把握大局，主动服务。全区各级档案部门要树立大局意识，自觉主动地将档案工作与中心工作联系起来，积极发挥参谋作用，并依法将档案事业发展“十二五”规划纳入全区国民经济和社会发展“十二五”规划体系，抓住机遇，加快发展，在服务大局中找准位置，发挥作用，做出贡献。

2、加强领导，加大投入。继续争取区委、区政府领导对档案工作的支持，加大对档案事业的投入，保证档案事业经费随着档案总量的增长、档案数字化建设和档案管理、服务方式的改进不断增加。各单位档案部门要积极争取本单位对档案工作必需的硬件设施的投入，争取把数字档案室创建纳入本单位信息化建设相关规划。

建设规划方案范文第2篇

一、基本情况

村位于镇北2公里处，辖区内有11个自然村、20个村民组，1463户人家，总人口6700人，耕地面积7000亩，土壤肥沃、气候温暖湿润，适宜种植大豆、小麦玉米、油菜等农作物以及梨、苹果等水果。近些年来，我村村民大胆改革创新，积极探索新型农业发展模式，大搞秋延辣椒种植等大棚蔬菜，已经形成初步规模，收到了一定的经济效益。能繁母猪、肉鸡、波尔山羊等养殖户也逐渐增多，人均纯收入逐年提高。

二、村庄现状

1、从村民住房方面看，大多数村民都住上了砖混结构的大瓦房，很多农户住上了楼房，居住条件明显改善。

2、道路交通方面，我村已经通了柏油路和沙石路，但长度不够，村内道路硬化率较低。

3、电力通讯设施方面。全村都已通电，有线电视、移动电话用户逐年增多。

三、我村土地利用和空间布局

1、今年来，因多种原因，我村逐渐成了一个空心村。房屋建筑逐渐向村外衍射，并且房屋杂乱无章，较分散。村内一些老建筑长期闲置，不仅影响了我村的整体形象，而且造成极大的土地浪费。

2、根据规划要求，总体对老村庄进行改造，完善道路交通系统，着力改善村民住房条件。尽量充分利用老村中可利用的空闲地和闲置房屋所占地。

四、我村建设性规划

因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。

1、住房方面：先搞试点，建成一部分标准房，或者鼓励村民按照统一标准建房，尽量选用原来宅基地，节约利用土地。

2、道路交通方面：积极争取“村村通”工程款项，扩大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

3、沼气池建造。积极鼓励引导村民新建沼气池，使用新能源，充分利用农作物秸秆、家禽粪便等。

4、村环境保护方面：从绿化、村庄整治上下功夫，着力搞好村生态环境保护，全面加强村庄环境卫生综合整治工作，着力治理脏、乱、差现象，努力改变村中粪便乱堆、污水乱泼、家禽乱跑、柴草乱放、广告乱画等现状，改善村容村貌。

建设规划方案范文第3篇

以科学发展观为指导，全面实施省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“创业创新、走在前列”战略部署，按照“依托机场、接轨空港、发展”的要求，坚持“统一规划，统一基础设施建设，统一招商标准，统一优惠政策，统一管理”的原则，以发展航空物流业、高端服务业、临空高附加值制造业和航空产业为重点，推动空港经济区的规划、建设、招商和管理，努力构筑“空港经济区空港辐射区”圈层扩散式的空港经济发展格局。

二、发展目标

空港经济区主要指滨海新城，以杭州萧山国际机场为主轴，以上海浦东（虹桥）国际机场、宁波栎社国际机场为两翼，努力建成功能完善、以航空运输为主陆路水路运输为互补、以空间相对集中的高附加值临空产业为基础、以先进物流技术为支撑的环杭州湾重要综合配套产业园。空港辐射区为空港经济区外的全市其他区域，与空港经济区不断融合、互动发展。

到2015年，空港经济区重点特色产业发展初见成效。全区完成GDP1500亿元，以现代服务业为主的第三产业增加值600亿元，累计固定资产投资2000亿元，年创税收200亿元。

到2020年，空港经济区特色产业布局初具规模，GDP、第三产业增加值和年创税收比2015年翻一番。

三、重点产业

（一）航空物流业。主要培育发展空港物流为主的现代物流。围绕滨海新城、中国轻纺城等国际物流需求，适度发展集贸易往来、出口加工、保税仓储、货运、报关、检验检疫等功能于一体的国际物流服务平台。主动承接空港物流辐射，强化与杭州、上海、宁波空港等更高层次物流平台的战略协作，共同构筑层次分明、分工合理的国际物流服务网络；发展电子通讯产品、应急医药产品、高档面料与服装、工艺品、鲜活高附加值农产品等名特优商品的航空物流运输，在主要的开发区和产业园区布设物流节点，形成联动，支撑区域特色产业发展。进一步提升城市物流服务功能，鼓励与航空公司、机场、货运、第三方物流企业、客户之间建立战略联盟，构建航空货运供应配送链。

（二）高端服务业。主要培育发展国际商务和休闲旅游产业。建设以商务、生产为特色的总部基地，形成现代服务业集聚区。发展短时旅游业，带动休闲旅游业，促进旅游业与航空及其他产业要素的深度融合，着力策划开发集聚人气的旅游产品，培育树立有市场号召力、吸引力的旅游品牌，推进古城旅游景区5A创建、公共服务体系配套建设。重点发展生产业，打造现代化、国际化、开放型的创业环境，吸引国际知名企业、跨国公司入园。吸引“飞地”型研究所与企业、“候鸟”型人才进区创业。支持企业在研发、生产、销售等方面与国际接轨，提升产业国际化水平。

（三）临空高附加值制造业。主要依托机场的航空物流辐射带动作用，发展电子信息、新材料、生物医药、节能环保、高端装备及航空食品有关的农副产品等高附加值制造业。重点发展云计算、光通讯、物联网、新型电子器件与节能电光源、生物医药、新能源等高附加值、高技术含量的产品。探索发展航空制造业，扶持研发航空材料、设备零配件等产品。促进名优茶、珍珠、香榧、高档花卉等名特优农产品输出和出口。

（四）航空产业。主要发展壮大航空配套产业，延伸交通运输产业链，做大航空运输地面服务、航空食品生产与配供、相关商务等非航空性业务。

四、主要工作

（一）编制布局规划。加紧编制《市空港经济区专项规划》，明确市空港经济发展的空间布局范围、发展方向和思路。

（此项工作由市规划局牵头，市发改委、国土局、交通运输局、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会配合实施）

（二）重抓基础配套。按照“规划引领、适度超前、整体配套、滚动开发”的原则，加快基础配套设施建设，最大限度地满足项目落户、产业发展的需要。扎实推进滨海大桥工程、滨海新城市政基础设施、至萧山国际机场快速通道等重大项目建设。

（此项工作由县政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区管委会共同负责，市发改委、规划局、国土局、交通运输局等部门配合实施）

（三）发展临空制造业。积极发展电子信息、新材料、生物医药、节能环保、珠宝首饰、食品加工等航空指向性制造业。在紧邻萧山国际机场的县通港主干道两侧、滨海新城、袍江经济技术开发区设立临空产业园区，生产短小轻薄、高附加值、高技术含量、高度依赖航空物流的产品。

（此项工作由市经信委负责，县政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会共同实施）

（四）促进工贸互动。鼓励企业实行“主辅分离”，大力发展现代金融、现代物流、研发创意等三大生产业，积极发展会展业、中介信息、服务外包等其他生产业；促进制造业向现代服务业的渗透和转型。加快推进集亚物流基地、港现代物流园区、中国轻纺城现代物流园、滨海物流中心、高速公路枢纽港（上虞）综合物流基地等建设，强化物流基地功能，大力发展区域物流和第三方物流，建设现代物流仓储，形成多层次、网络化、信息化的物流体系。

（此项工作由市发改委负责，市经信委、各县〈市、区〉政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会共同实施）

（五）建设“数字”。加快中国轻纺城等专业市场的转型升级，推广电子商务、网上交易等新型交易模式。建设大容量、高速率、安全可靠的公众骨干传输网。积极应用“物联网”技术，推进物流管理信息化。建设以智能交通、智能安保、智能城管、智能社区为构架的智能化城市管理系统。加快开发区（园区）信息化建设，创建“数字园区”。加快信息技术在产品研发、制造、营销、物流等环节和企业管理中的应用。

（此项工作由市经信委负责，各县〈市、区〉政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会共同实施）

（六）推进旅游产业。大力推进古城旅游景区、鉴湖—柯岩旅游度假区、大佛寺景区5A创建，加快推进多彩华侨动漫城、镜湖恐龙谷、诸暨长城影视网游动漫创意园、会稽山度假休闲中心、兰亭保护整治二期工程、东湖景区改扩建项目等重点项目建设。加快建设镜湖新区生命健康产业园，建成以医疗保健兼有休闲养生为特色的国际性休闲保健中心。围绕“全城游、全市游、全民游”，着力打造旅游精品，培育国际知名旅游品牌。围绕食、住、行、游、购、娱六大要素，拉长产业链条，增强旅游带动功能。

（此项工作由市旅委负责，有关县〈市〉政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、镜湖新区管委会共同实施）

（七）发展临空型农业。以绿色、特色消费需求为导向，发展临空型现代农业。推进现代园艺、观光农业、特色农产品深加工、航空食品等都市农业、创意农业、外向型农业。发展观光体验、科普教育、休闲娱乐等内容的都市休闲观光农业。结合农业的生态景观功能，适度发展创意农业，提高农产品附加值。

（此项工作由市农业局负责，各县〈市、区〉政府共同实施）

（八）推进平台建设。大力推进知识创新和技术创新平台建设，吸引“飞地”型研究所与企业、“候鸟”型人才进区创业。加快建设政府与大院名校科研团队合作共建的创新科技平台，积极推进科技企业孵化基地建设。

（此项工作由市科技局、经济开发区、袍江经济技术开发区、滨海新城管委会分别负责，市发改委、财政局、规划局、国土局等部门配合实施）

（九）加大招商力度。把握周边大城市生产力布局的态势和走向，按照“选商引资、选优引强”的思路，整合优势资源，精心设计载体，强势推进专题招商和联合招商；重点引进技术含量高、带动性强、与区域环境相适应的大项目、好项目，争取一批“四大重点领域”优势项目落户。

（此项工作由市商务局、招商局负责，滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会共同实施）

（十）强化要素保障。积极争取土地指标，建立重大项目用地对接机制，开展银企合作工程，确保重大项目用地、资金需求。

（此项工作由市国土局、财政局、人行市中心支行分别负责，滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区管委会共同实施）

五、保障措施

（一）建立组织领导体系。市政府建立由常务副市长担任总召集人、各相关单位为成员的发展空港经济联席会议制度，定期通报交流创建工作进展情况，研究部署创建工作任务。市发改委具体负责空港经济发展工作的日常事务，并负责汇总上报有关工作情况。

（二）强化工作考核体系。将发展空港经济工作列入政府年度工作考核目标任务，建立发展空港经济分析制度，分析现状、改进不足，评选表彰发展空港经济工作先进典型，增强工作责任感和荣誉感，着力营造发展空港经济的良好氛围。

建设规划方案范文第4篇

一是要注重学习研究，做农民朋友的“政策通”。受知识水平、信息渠道等因素的制约，广大农民对党和国家在农村的路线、方针、政策及各项涉农法律法规等了解不多、认识不深，有的甚至一无所知。因此，农村党员必须把政策理论学习作为一项长期任务，常抓不懈。一方面，要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习及与农村工作紧密相连的各项法律法规，学习中央和省、市、县委关于“三农”工作的一系列政策，以提高驾驭复杂局面和解决各种问题的能力，为推进社会主义新农村建设提供政策理论指导。另一方面，要及时向群众发放与“三农”工作相关的资料，并通过农村党员现代远程教育设备、广播、宣传栏等阵地，全方位、多层次的宣讲党的富民惠民政策，培养更多的农村“政策通”“政策宣传员”。

二是要发挥技能特长，做群众致富的“领路人”。农民富则国家盛。随着市场经济的飞速发展，广大农民群众愈加企盼过上幸福的小康生活。作为新农村建设的主力军，广大农村党员要找准工作切入点，与群众关心关注的焦点结合，促群众生活宽裕。在具体实践中，一要带头参加各种实用技术和技能培训，带头参加绿色证书和农民技术员考核评聘，并运用所学技术发展生产。二要适应市场需求，结合本地实际，充分利用“农村党员创业竞赛”、“百万农户致富工程”等创业平台，选准增收致富项目，带头学技术、上项目、先致富，为群众趟出路子、作出表率。三要充分发挥技能特长，积极为广大农民传经送宝，将其培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，帮其拓宽增收渠道。四要通过创办行业协会、结对帮扶、资源共享、出让技术等形式，带领群众实现共同富裕。

三是要带头移风易俗，做文明新风的“倡导者”。当前，在部分农村尤其是欠发达地区，还存有迷信风水、练习“”、等现象。随着科技的进步、精神文明建设的发展和信息化时代的到来，新形势下的农村党员要从着力改变传统的生活观念、宗族观念、生育观念、法制观念等方面出发，积极参与村级精神文明建设，做到“五个带头”，即带头开展健康有益的文化娱乐活动，积极兴办家庭书屋、科技书屋，发展村级文化设施；带头崇尚科学，自觉抵制“”等和封建迷信及宗族帮派活动；带头移风易俗，喜事新办，丧事简办；带头学法、懂法、知法、守法，遵守村规民约，执行计划生育等各项农村政策；带头做家庭和睦、尊老爱幼、邻里友善的文明户，助推农村乡风文明。

四是要积极建设生态家园，做村容整洁的“示范户”。由于受落后的生活方式和生活习惯的影响，不少地方尤其是山区的农户存有养猪不建圈、厕所建路旁、垃圾乱堆放等现象，严重影响了农民身心健康，并造成环境严重污染。为此，农村党员要围绕建设“生态家园”，带头实施“一池四改一利用”工程（建设户用沼气池，改水、改厨、改厕、改圈，利用太阳能），通过沼气及其发酵残留物的综合利用，实现产气、积肥同步，种、养、加并举，能流、物流良性循环。要带领和帮助群众扎实开展沼气富民工程，组织群众积极绿化街道河道、美化庭院活动，从源头上消灭草堆、粪堆、垃圾堆，实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化，有效带动种植业、养殖业、加工运输等的良性发展，切实改善农村生产生活环境。

建设规划方案范文第5篇

关宪涛

(黑龙江省农垦九三管理局住房和城乡建设局 161441)

[摘 要]在当今城市建设中，城市设计和规划的作用越来越突出，是保证城市持续发展的基础。对于城市建设而言，城市建设的步伐和特征都是以建筑设计

体现出来的，提高建筑设计水平是最有效、最合理的城市规划创新途径。本文从建筑设计方案对城市规划的作用入手分析，探讨了城市设计方案的规划及管理特点。

[关键词]建筑设计 城市规划 管理 方案

建筑是衡量一个城市经济水平的重要指标，在城市建设中，建筑设计有着

桥梁和枢纽的作用。一个城市的建设方案通常都是由建筑设计体现出来的，因

此提高建筑设计水平最有效的途径便是做好城市整体规划，这也是未来城市发

展的核心内容。

一、规划城市建设方案的意义

近年来，我国经济发展尤为迅速、城市化进程不断加快、城市规模越来越

大、城市人群不断增多，这些现象导致了许多超级城市慢慢出现，使得城市发展

和管理问题逐渐的显露了出来。在这种社会背景下，为了满足人们日益增长的

社会需求，城市建设以及规划必须要给予应有的重视。在较大的空间范围内对

城市进行设计，使整个城市能够符合群众审美观念，在发挥城市基本功能的同

时彰显出城市独特的色彩和魅力。这种方法也就是我们目前常说的城市总体设

计，这一设计工作的开展通常都是以城市未来发展为主导，以城市基础建设为

核心的综合分析模式。城市作为建筑结构的集合体，做好建筑物设计管理工作

是城市建设的基础，也是城市规划的依据。对于一个城市建筑设计方案而言，主

要的目的在于满足某些建筑构造目的，就具体而言，其主要的意义如下：

1 、控制建筑施工成本

近年来，随着国家建筑施工法律法规的日益完善，建筑总体经济效益受到

了严重的影响。建筑成本作为其中最关键的因素，降低成本是任何一个企业致

力追求的目的，建筑成本控制经常会受到建筑方案的影响。一个好的设计方案

不仅是对建筑材料进行科学的选择，而且要确定合适、合理的结构形式，在经济

和条件允许的状况下，合理的进行体量组合，对普通材料精心的组织和规划，从

而使他们达到满足人们审美观念的目的。

在目前建筑工程施工中，建筑施工方案的不合理是导致工程划分不细致、

施工成本控制不严谨的主要原因。因此，规划设计方案的时候需要参照工程构

成原则，进一步的对施工方案进行分解，按照分项工程施工要求做好施工技术

交底工作。对于一个工程项目而言，方案谁将规划的好坏不仅决定着工程项目

整体质量，而且能有效的减少突发性事件的发生，降低材料损耗，从而达到控制

施工成本的目的。

2 、提升城市空间面貌

无论是哪个城市，给人们第一印像总是建筑物，建筑物是城市发展的关键，

是城市空间的主题，也是城市构成的最基本元素。因此，它的空间和样式直接关

系到整个城市空间和面貌。对于建筑、市政设施以及景观而言，它们直接相互促

进、相互协调，从而构成了多姿多彩的城市文化。因此，在城市建设中，这三个元

素不能随意建设，更不得随意排列。在进行建筑方案设计的时候，其中最关键的

因素便是建筑物的使用功能，要充分考虑城市控件轴线和城市建筑物之间的关

系，此外还要对城市周边环境劲性考察，保证城市建筑风格具有独特性和文化

性。

3 、促进城市文化的传播

建筑物不仅是城市构造的重要组成部分，更是城市文化传播的重要载体，

他见证了人们和城市发展历程，也记载了城市文明和城市文化，承载着传播城

市文化的重要责任。因此，在劲性城市规划的时候，我们要考虑到建筑对城市文

化传播的影响，结合该城市的气候条件、地理位置、发展历史、人们生活和生产

的习惯等因素，充分了解该城市的文化发展，它是应人们的使用需求产生的，所

以建筑的设计规划均是符合该城市的人文、地理以及气候条件的，不同的时期

会产生不同的建筑，地域的不同也会造成建筑的差异， 它不断反映着人们的

生活生产状态，因此就产生了多种多样的城市文化，当不同地域之间进行沟通

交流时，城市文化就随之传播出去。

4 、保护城市生态环境

建筑极大的方便了人们的生活和生产，但是同时也严重影响了生态坏境，

尤其是建筑施工过程，包括施工前、施工中以及施工后，都对城市的生态环境产

生影响，所以在进行设计规划建筑方案时，要充分了解城市周围的环境和人们

的生活习惯。考察建筑周围的环境，然后确定建筑场地，景观环境的设计规划应

该使人们身心愉悦，建造出来的建筑让人们感到神清气爽，这样的设计规划有

利于人们的身心健康，更容易得到人们的好评。

二、有效管理建筑设计方案

1 完善管理机制

建筑设计方案管理应该法制化，规范建筑设计方案管理的过程，使其更严

格并且制度化。 制度化的完成可以从三个方面来完善： 首先， 对运行机制

进行改革，通过法制管理的方法对设计方案进行规划管理，有效提升管理效率；

其次，健全约束机制，完善违法追究的制度以及项目承办责任机制；最后，将舆

论监督、群众监督以及法律监督进行有机结合，避免执法者徇私枉法的现象发

生。

2 严格执行技术规范

建筑设计方案管理非常繁杂，其中包括非常多的具体技术标准和相关规

范，大部分规范的形成都是经过很多步骤健全和完善的， 比如经过专业人员

和专业部门进行严格的科学测算，其次论证，再次进行实地勘探，最后反复修

正，因此，规范颁布后往往具有相同的法律效力。城市建设的总体规划不能出现

纰漏，必须严格遵守相关的技术规范标准。在进行城市建设项目设计方案的规

划与管理时，坚决否决不符技术规范标准的地方。

3 合理安排时间

按照建筑总体计划进行安排，设计院有责任制定好出图计划，项目部人员

以及设计管理人员需要参照计划协助设计院进行出图， 出图过程中需要的设

计条件由他们协助解决，如周边市政条件、报建报批工作开展要及时、确认阶段

性的设计成果等，保证设计院的设计环境良好，使设计院能够按照总体计划的

时间进行出图，同时能够获得超投资状况发生时进行设计优化的时间。

4 严格审核施工图

审查单位对施工图进行审核时往往比较粗略，如只是对施工图的合法性以

及图纸的规范性等进行审查， 往往忽略图纸细节上的错误、 图纸各专业之间

的协同、设备参数等问题的审查，所以，一些施工图虽然通过审核，但是当施工

图纸应用到实际施工时往往存在非常大的设计变更风险。因此，设计咨询单位

必须在项目建设的各阶段积极发挥其设计管理和设计咨询的作用。

三、结束语

规划与管理建筑设计方案非常复杂，同时也是一项专业性极强的项目，需

要充分了解项目地区的生态环境、空间环境、风向、日照、历史文化、水文地质、

生活习惯、交通道路等，同时为了满足业主的需求，需要整合技术水平和投资规

划条件，从而确定建筑的平面立面、空间和面积等。建筑设计方案的规划与管理

严重影响其质量，进而决定建筑工程的质量，因此，加强对建筑设计方案的规划

与管理非常重要。

参考文献

[1] 陈宝伟，方案设计在建筑设计中的重要性[J]，科技传播，2012年06期.

[2] 张建，关于现代城市建筑规划设计的几点思考[J]，科技创新导报，2011