产品调研汇报范文第1篇

（一）根据四川省国家税务局关于印发《2010深化征管主题活动及作风建设活动督导调研税收业务类风险问题汇集》的通知，查看县局缓缴税款申请资料、审批程序是否符合要求；

（二）了解个体工商户核定定额程序（电脑定税）、个体双定户定额执行期汇总申报的情况；

（三）调研以农副产品为原料生产加工企业情况。包括：农副产品收购发票的管控、深入企业了解其生产工艺、农产品耗用、农产品增值税进行规模、“投入产出”管控应注意的问题（如区分生产工艺、产品、生产规模等进行测算定额）。

重点内容：（1）了解农副产品收购发票样式；县局对收购发票的控管措施；到具体企业了解农副产品的收购途径、资金结算等，研究收购发票的控管措施。（2）到企业调查了解生产工艺。目的是为下一步采用“投入产出法”提供依据：主要是“消耗定额”的测算，其中又区分电力的“定额”和“原料－农副产品”的消耗“定额”。 “原料－农副产品”消耗定额的测算又要区分生产环节测定约当产量（取得期初在产品约当产量、期末在产品约当产量、本期实际产量、本期实际投入原料，并据以测算原料消耗定额）

（四）县局数据分析应用工作开展情况；

（五）灾区停业个体双定户的资料的归集情况；

（六）灾区受灾企业、恢复情况、税源情况；

（七）小规模企业零（小额）申报的原因；

（八）征管资料的收集、整理、装订及归档情况；

（九）《税收征管法实施细则》第十七条的贯彻情况，即“从事生产、经营的纳税人应当自开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内，向主管税务机关书面报告其全部账号；发生变化的，应当自变化之日起15日内，向主管税务机关书面报告。”

（十）税源监控、户籍管理是否到位。县局工商税务信息交换系统的使用情况及效果；

（十一）纳税人银行账号报告制度及在税务登记证件中登录执行情况。《国家税务总局关于换发税务登记证件有关问题的补充通知》（国税发〔XX〕104号）（XX年7月13日）：“换发税务登记证件后，纳税人在银行开户时，开户银行必须按照规定在税务登记证副本登录新的账号。对原有账号暂不作登录要求，但纳税人必须向税务机关报告。”

（十二）增值税专用发票最高开票限额行政许可执行情况；

（十三）增值税、企业所得税减免审批情况；

（十四）地震受灾企业增值税专用发票保管情况；

（十五）基层税务机关企业所得税管理情况；

（十六）增值税、企业所得税重点税源企业生产经营情况调查；

二、调查研究方式

本次调研，我们主要采取抽阅历史征管资料、组织管理、征税人员座谈、现场上机演练或查询、深入企业生产经营场所调查等方式进行。

三、调研活动中发现的主要问题

本次调研活动发现的主要问题类型有：征收管理类、流转税管理类、所得税管理类、干部队伍素质类等问题，暴露的问题都不同程度存在税务执法风险隐患。

（一）征收管理类问题

1.延期缴纳税款审批、管理不规范，主要表现在：

（1）企业缓缴税款报送资料不齐全，存在缺自产负债表等申报资料的企业申请资料；

（2）审批手续不完整，存在企业报送的“延期缴纳税款申请审批表”无主管税务机关签注意见的情形；

（3）调查核实工作不到位。部分县局没有严格按照规定到企业实地调查核实，没有形成调查核实报告，或对申请缓缴税款金额达到100万元以上的，缺货币资金余额调查核实报告；

（4）对企业申请资料案头审查不仔细，甚至未进行审查。如：未对可疑的资产负债表“货币资金余额”作进一步的关联审查等。

（5）未对金融机构出具的货币资金余额时间与申请日期进行比对审查，存在不符合规定的问题。

2.纳税人申报资料填写不规范、资料不齐全。普遍存在个体双定户（包括达起征点和未达起征点）无定额执行期汇总申报的纸质申报资料问题；加油站纳税申报资料不齐，主要表现为：缺《加油站月份加油信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》等；

3.存在达起征点个体双定户月度申报资料填写项目不全、错位、无纳税人签字等不规范问题；

4.征管档案资料管理不规范。各县局征管资料的完整度、归集的方式方法、装订的整洁美观度等参差不齐，缺乏统一的标准。存在征管资料未及时按照要求整理归档的问题。

5.数据分析应用工作力度不够、方法简单，未建立有效的税收征管实时预警机制；

6.普遍存在纳税人未按规定向主管税务机关报告所有开户账号的问题；

7.普遍存在银行或其他金融机构未在税务登记证件副本登录银行账号的问题。

（二）流转税管理类问题

1.农产品收购、加工行业普遍存在税负偏低，农副产品跨省收购普遍，收购业务真实性难以核实，税务机关对农产品收购发票使用及收购业务管理难度大；

2.增值税专用发票配售审核不规范。部分县局存在增值税专用发票最高开票限额审批未遵循规定的行政许可程序。主要表现为：缺《税务行政许可受理通知书》、实施机关对申请材料的实地审查未形成核查报告、未向申请人送达《准予行政许可决定书》等资料、个别县局存在超额审批现象：

3.享受增值税优惠政策资格认定审批不规范。未按规定审定国有粮食购销企业、民贸企业和销售少数民族生产生活用品县以下供销社减免增值税资格，存在政策性减免税已到期限未及时恢复征税的情形；

4.地震受灾企业增值税专用发票保管存在安全隐患。地震后，部分企业只能将专票存放在板房内，不具备“三铁”保管条件。

（三）企业所得税管理类问题

1.管理粗放

（1）季度申报和年度申报方面。季度申报多体现在企业未申报时进行催报。但受理申报时部分管理人员不注重细节，如存档的申报表显示：申报表有ctais直接打印无企业和税务签章的，有企业提交但企业或税务签章不全的，这种情况下申报表缺少法律效力。对于年度汇算清缴工作，所得税科原制定的工作底稿汇算模式流于形式，部分县局管理人员并没有进行汇算审核，即使审核也仅是对ctais录入时出现错误的申报表进行逻辑审核。通过汇算审核对企业的申报数据进行纳税调整的情况很少。

（2）政策的宣传方面。对企业集中的宣传和培训较少，基本体现在下户调查时宣传政策（形成调查日志）、汇算清缴时进行相应的政策提示。

2.所得税管理人员少，业务素质普遍偏低。其中部分县局缺少所得税管理业务骨干。管理人员学习的主动性和积极性较差，内部培训和在岗培训未有效开展。

3.企业所得税审批事项存在以下问题：

（1）个别财产损失审批无县局管理人员的调查核实报告；

（2）已取消审批的项目或者不需要审批的项目，部分县局仍然进行审批，并下正式文件予以批复；

（3）未建立重大涉税事项（如减免税、财产损失审批）集体审议制度，程序上不健全；

（4）部分县局未按年度要求企业上报减免税申请。

（四）干部队伍素质类问题

县局一线工作人员普遍存在税收业务素质参差不齐，综合业务素质较低，业务学习积极性不高，工作责任心和服务意识不强，税收执法风险意识淡薄等问题。部分税收管理员难以胜任管户工作，突出表现在企业所得税的管理方面。

四、工作建议

针对调研中发现的普遍性问题，拟提出进一步加强全州国税系统税收征管工作的若干意见，并以正式文件下发执行。具体措施有：

（一）结合我州实际，突出重点税源和管理漏洞大的行业分类管理，着力于行业精细化管理。对农副产品收购、加工行业的管理，由流转税科、征管科、所得税管理科在调查的基础上，形成农副产品收购、加工行业税源管理办法，并加强对县局的管理指导，择重点农产品收购、加工行业进行专项评估、重点剖析。核心和重点是采取措施进一步规范和强化对农产品收购发票的领购、使用，从农产品收购发票环节减少纳税人“舞弊”的空间。另外就是要在重点实地调查的基础上，建立我州农产品收购、加工行业评估“定额”预警指标体系和评估模型，通过强化纳税评估，发现纳税遵从的疑点和线索。

（二）各县局要严格按照《四川省国家税务局缓缴税款审批管理办法》的规定，对已报批的缓缴税款资料进行逐户资料清理和问题补正。管理人员要牢固树立风险意识、责任意识，仔细做好企业缓缴税款申请资料的案头审查工作，认真落实缓缴税款的调查核实工作，及时形成调查核实报告。对缓缴税款报批资料要按户完整归集，按年集中装订归档。考虑企业申请缓缴税款报送资料中增报《纳税人全部存款账户》书面报告的复印件。

（三）各县局要在广泛宣传的基础上，按照《个体工商户定期定额管理办法》规定，要求个体双定户（包括未达起征点户）严格履行定额执行期汇总申报义务，管理人员要做好个体双定户月度、定额执行期汇总申报的审查、催报工作，个体双定户纳税申报必须有本人的签字，严禁代办、包办申报情形的发生；

（四）在税务部门统一的税收征管档案管理办法出台前，州局在调研的基础上，先暂制定全州国税系统统一的税收征管资料归集、整理、装订、归档的标准；

（五）规范税收日管活动。包括：

1.清理、自查和补正填写不规范、报送不齐全的纳税申报资料；

2.要求各县局要责令未按规定向主管税务机关报告所有开户账号的纳税人要限期报告；

产品调研汇报范文第2篇

一、充分认识外贸稳定健康发展的重要意义。当前，随着国际经济形势变化，我省外贸出口面临的国内外市场不确定因素增加，外贸企业受人民币升值、原材料和劳动力成本上涨、资金成本提高以及出口退税率调整等因素影响，生产成本大幅提高，传统产业利润明显下降，国际竞争力减弱。剔除人民币汇率变化和出口提价因素，我省外贸出口实际增长水平回落较大。保持外贸稳定健康发展，是实现全省经济社会又好又快发展的重要条件。各地、各部门要切实增强紧迫感、危机感和使命感，加快优化外贸结构，努力实现全省外贸的持续健康发展。

二、加大财政对外经贸发展的扶持力度。从年1月1日起，省级财政安排一定资金，支持各地对外贸易发展，调整外经贸结构，确保全省外贸出口稳定增长。

三、加快出口商品结构调整。积极推动外贸企业实施“科技兴贸”战略，重点支持高新技术和机电产品研发项目。努力提升出口农产品质量和档次，鼓励农产品出口企业建立质量可追溯体系和开展境外宣传推广。

四、加强出口品牌建设。加强出口品牌培育和宣传工作，支持外贸企业争创部级和省级出口品牌。鼓励外贸企业设立境外自主品牌专营店、研发或售后服务机构，重点支持企业以并购等方式获取国际知名品牌。

五、鼓励企业开拓国际市场。深入实施“走出去”战略，鼓励企业开展各类国际标准认证和境外商标注册，支持企业参加境外展(博)览会和境内重点区域性国际展(博)览会，推动企业开展境外经贸合作园区建设、境外设立营销网点或生产加工企业、境外工程承包、资源开发和劳务合作，着力打造自主国际会展平台。

六、支持欠发达地区开放型经济发展。认真贯彻落实省委、省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》(浙委〔*〕22号)，加大支持欠发达地区调整外经贸结构、转变发展方式的力度，推动区域经济协调发展。

七、防范出口收汇风险。积极推动企业为开拓新兴市场、巩固欧美等传统市场和实施“走出去”战略投保出口信用保险，降低其经营及投资风险。

八、健全“两反一保”工作机制。加强对企业、行业组织应对反倾销、反补贴、保障措施和贸易壁垒等工作的服务和指导。加强公平贸易培训工作，加快完善对外贸易预警体系。

九、大力发展国际服务贸易。支持服务外包业务发展，推动服务外包企业和培训机构开展业务人才培训；支持服务外包企业购置新设备和进行国际通行的资质认证。支持文化艺术、出版影视等企业参加境外国际展(博)览会，鼓励自主知识产权的文化艺术、影视动漫产品出口。

十、加快出口退税进度。在全省范围内开展申报出口退税免予提供纸质收汇核销单试点。加快退税单证审核审批进度。进一步整合征退税衔接工作内容和流程，简化有关手续，加快审核进度。

十一、加大金融支持力度。各类商业银行要加大对外贸出口企业的支持力度，加大外汇贷款投放力度，继续开展出口退税账户托管贷款等金融产品业务。积极拓展外贸企业贸易融资渠道，扩大出口押汇、出口保付业务、出口商业发票融资。

十二、调整外汇管理手续。简化进口货到付汇项下付汇手续，提高进口付汇效率。开展异地付汇集中备案改革，简化企业付汇手续。积极采用科技手段全面推进出口收汇核销无纸化进程。开展大型外贸企业集团公司内部外汇资金统一运用试点，提高资金利用效率。

产品调研汇报范文第3篇

国家海洋局

【代码】170

一、主要职责

国家海洋局是国土资源部管理的监督管理海域使用和海洋环境保护、依法维护海洋权益、组织海洋科技研究的行政机构。

国家海洋局的主要职能是：

(一)拟定我国海岸带，海岛，内海，邻海、毗邻区、大陆架、专属经济区、及其他管辖海域的海洋基本法律、法规和政策。组织拟定海洋功能区划，海洋科技规划和科技兴海战略。管理国家海洋基础数据，承担海洋经济与社会发展的统计工作。

(二)监督管理海域（包括海岸带）使用，颁布海域使用许可证，按规定实施海域有偿使用制度、管理海底电缆和管道的铺设，承担组织海域勘界。

(三)组织拟订海洋环境保护与整治规划、标准和规范，拟订污染物排海标准和总量控制制度。按照国家标准，监督陆源污染物排入海洋，主管防止海洋石油勘探开发、海洋倾废、海洋工程造成污染损害的环境保护；管理海洋环境的调查、监测、监视和评价，监督海洋生物多样性和海洋生态环境保护，监督管理海洋自然保护区和特别保护区。核准新建、改建、扩建海岸和海洋工程项目的环境影响报告书。

(四)监督管理涉外海洋科学调查研究活动，依法监督涉外海洋科学调查研究活动，依法监督涉外的海洋设施建造、海底工程和其他开发活动。组织研究维护海洋权益的政策、措施、研究提出与周边国家海域划界及有归属争议岛屿的对策建议；维护公海、国际海底中属于我国的资源权益；组织履行有关的国际海洋公约、条约。组织对外合作与交流。

(五)管理“中国海监”队伍，依法实施巡航监视、监督管理，查处违法活动。

(六)组织海洋基础与综合调查、海洋重大科技攻关和高新技术研究。管理海洋观测监测、灾害预报警报、综合信息、标准计量等公益服务系统。负责海洋灾害预报警报和海洋环境预报（不含天气预报警报）。管理极地和大洋考察工作。

(七)承办国务院和国土资源部交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公室（财务司）

承担局机关政务、新闻宣传、机关文电处理、对外联络、文书档案、、保卫、保密工作。管理国家海洋基础数据，承担海洋经济与社会发展的统计工作。管理海洋事业经费、专项资金等国家财政拨给的资金并监督检查使用情况。

(二)政策法规与规划司

起草我国海岸带、海岛、内海、领海与毗连区、大陆架、专属经济区及其管辖海域的海洋基本法律、法规和政策；组织拟订海洋功能区划、海洋开发规划、海洋环境保护与整治规划、海洋科技规划等；协助编制全国海洋经济发展规划，指导和协调地方海洋经济发展规划编制工作并监督实施；组织有关法律法规的宣传教育；办理有关行政复议事宜。

(三)海域管理司

草拟我国海岸带、海岛、内海、领海与毗连区、大陆架、专属经济区及其他管辖海域的海洋基本法律、法规和政策。草拟海洋功能区划、海洋开发规划，核准海域使用许可证。具体组织海域戡界，组织监视涉外的海洋科学调查研究、海洋设施、海底工程和其他开发活动。审核并监督海底电缆、管道的铺设，审核新建、改建海岸和海洋工程项目的环境影响报告书。联系“中国海监”队伍。

(四)海洋环境保护司

组织海洋环境的调查、监测、监视和评价，组织监测监视海洋石油勘探开发、海洋倾废、海洋工程造成污染损害环境的情况。草拟海洋环境保护与整治规划、规范和标准。草拟污染物排海标准和总量控制制度。按照国家标准监测陆源污染物排海，监测监视海洋自然保护区和特别保护区。组织海洋环境观测监测、灾害预报警报。

(五)科学技术司

草拟海洋科技规划和科技兴海战略，组织海洋基础与综合调查、国家海洋重大科技攻关和高新技术研究等科学研究工作。

(六)国际合作司

组织研究维护国家海洋权益的政策和措施、研究组织履行有关国际海洋公约、条约。承办、组织对外合作与交流工作。

(七)人事司

管理局机关、直属单位机构编制和人事、教育等工作。承办机关党委的日常工作。机关党委负责局机关及直属单位的党群工作，办事机构设在人事司。

(八)机关党委

(九)纪律检查委员会

1.检查所在部门及所属系统的党组织和党员领导干部执行党的路线、方针、政策和决议的情况，对所在部门党组（党委）及其成员和其他党员领导干部实行规定范围的监督。

2.检查所在部门党员领导干部违犯党纪的案件以及所属系统重要的违纪案件。派驻纪检组和党组纪检组根据有关规定，对所检查的案件提出处理意见；部门纪委按照党的隶属关系和干部管理权限，对所检查的案件中的党员作出处分或撤销处分的决定。

3.协助所在部门党组（党委）管好党风，加强廉政建设，纠正行业不正之风。配合有关部门对党员特别是党员领导干部进行党风党纪教育。

4.指导（领导）所在部门及所属系统党的纪律检查工作。

5.受理所在部门及所属系统党员的控告和申诉。

6.完成中央纪委和所在部门党组（党委）交办的其他事项。

(十)监察专员办公室

1.检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；

2.受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；

3.调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；

4.受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；

5.法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。

(十一)审计办公室

1.贯彻执行国家有关审计工作的政策、法律法规，组织制订局系统审计工作的规章制度和管理办法，并监督执行。

2.拟定并组织实施局系统审计工作规划和年度工作计划，对局系统的审计工作进行指导和监督。

3.实施对局属单位的财务计划、财务收支、国有资产管理使用和经济效益等的审计监督。

4.组织进行局系统内有关财政、财务收支等特定事项的专项审计调查。

5.根据委托，实施对局属单位党政领导干部任期经济责任审计。

6.承办领导交办的其他事项。

国家中医药管理局

【代码】170

一、主要职责

(一)依据国家卫生、药品的有关政策和法律法规，研究拟定中医、中医中药结合、中西医结合以及民族医疗医药的方针、政策和发展战略；组织起草有关法律、法规并监督执行。

(二)根据各类卫生技术准则和中医药自身特点，拟定中医医疗、保健、中药、护理等有关人员的技术职务评定标准和医疗、保健、护理等人员执业资格标准并监督实施；参加制订国家基本药物目录和执业中药师资格标准。

(三)规划、指导和协调中医医疗、科研、教学机构的结构布局及其运行机制的改革；拟定各类中医医疗、保健等机构管理规范和技术标准并监督执行。

(四)对中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等进行监督和业务指导；依据有关规定在中医行业推行医药人员执业资格制度。

(五)研究和指导中西医结合工作，拟定有关管理规范和技术标准；监督和协调管理中西医结合的医疗、研究机构。

(六)研究和指导藏医、蒙医、维医等各民族医疗医药工作；组织各民族医疗医药的理论、医术、药物的发掘、整理、总结和提高；拟定和逐步完善相关的制度规范和技术标准；监督和协调管理各民族医疗、医药机构。

(七)拟定和组织实施中医药科学研究、技术开发规划，加强重点实验室建设；管理国家重大中医药科研项目，组织重大中医药科技成果的奖励、推广和保密工作。

(八)在国家教育方针指导下，组织拟定和实施中医药教育发展规划，加强中医药人才培养，注重中医药师承教育；对中医药教育质量进行监督和业务指导并在教育及实践中提高人才素质和专业水平。

(九)组织拟定中医药人员职业道德规范，倡导并监督医德医风建设，加强敬业爱岗宣传，提高中医行业人员思想道德素质和医疗保健服务质量。

(十)指导与协调中医药对外及香港特别行政区和澳门、台湾地区的学术交流、人才培养和技术合作，推进中医药科学的国际传播。

(十一)按规定权限负责局机关及直属单位的有关办公事务、人事管理和党群工作；联系相关中医药社会团体。

(十二)承办国务院及卫生部交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公室（财务司）

1.研究提出中医行业发展战略和方针政策；

2.规划、指导和协调中医机构结构布局；

3.组织中医药重大理论或实际问题的调查研究和信息服务；

4.承办国家扶持中医专项资金的划拨；

5.联系中医药行业社会团体；

6.负责管理局直属单位财务、基建和国有资产等；

7.协助局领导组织协调局机关日常政务，协调、督促机关各部门的业务工作；

8.负责会议、秘书、文电、档案、保密、等日常事务；

9.负责局机关财务、保卫、后勤等行政工作；

10.承办局机关党委的日常工作；

11.承办局领导交办的其它工作。

(二)人事与政策法规司（人事司）

1.负责承办局机关公务员和局直属单位局管干部的考核、晋升、任免、调配、考试录用和奖惩工作；

2.管理局机关及直属单位的机构设置和人员编制；

3.负责局机关及直属单位的劳动工资管理工作；

4.拟订与完善中医药行业专业技术人员专业技术职务评定标准；参与制订中医药行业专业技术人员执业资格标准；

5.编制中医药行业立法规划、计划，督促、指导有关部门实施；

6.组织起草中医法律、行政法规草案；审查修改各司、办报送局审议的部门规章草案；

7.组织开展有关卫生改革、医德医风建设等宣传工作，协调、指导中医药行业的报刊、出版工作；

9.负责局机关离退休干部服务工作；

10.承办局领导交办的其它工作。

(三)医政司

1.研究并组织实施在国家医疗保障制度改革、区域卫生规划、社区卫生服务、农村合作医疗、初级卫生保健规划等总体部署中中医行业应该承担的任务；

2.拟订中医医疗机构的发展规划和中医药防治重大疾病规划。组织制订和实施中医、中西医结合、民族医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等的管理规范和技术标准；

3.研究指导中医、中西医结合、民族医疗机构改革及医德医风建设工作；

4.监督和协调管理各类中医、中西医结合、民族医疗机构，对其它医疗机构的中医业务进行指导；

5.监督管理中医、中西医结合、民族医的社会办医和个人办医；

6.指导基层中医药工作；

7.研究和指导藏、蒙、维等各民族医疗、医药工作；

8.依据《执业医师法》，负责中医医师资格认定工作，拟定中医、中西医结合、民族医医疗、护理等人员的执业标准，组织中医医师、护理人员执业注册，推行中医药人员执业资格制度；

9.参加制定国家基本药物目录；

10.监督管理中医、中西医结合、民族医疗机构内部药事工作，指导开展临床药学研究，协调药品在临床应用的相关事宜；

11.监督管理按照中医理论研制的药膳及保健品；

12.承办局领导交办的其它工作。

(四)科技教育司

1.研究中医、中药科技教育的发展战略。拟定和组织实施全国中医、中药、中西医结合、民族医药科技教育发展的中、长期计划与总体规划；

2.组织、协调、管理国家和行业的中医药重大科学研究、技术创新和开发项目；

3.规划和指导中医药重点学科、重点实验室、科技信息和医学实验动物等科研条件的建设；

4.负责中医、中药重大科技教育成果的奖励和推广，组织重大科技成果的鉴定；

5.指导全国中医药知识产权保护、科技保密、学术交流和科技合作；

6.指导中医、中西医结合专业学位建设，高、中等中医药教育教学工作和成人中医药教育工作；

7.组织制订并负责监督中医药教育质量标准；

8.指导中医药对外教育工作；

9.指导国内外中医药专业技术人员的水平与资格考试；

10.承办局领导交办的其它工作。

(五)国际合作司

1.贯彻执行国家外交和卫生工作及中医药工作方针、政策及有关规定，开展中医药领域有关国际合作和涉外活动的调查研究，制订有关的管理办法和规定，并监督实施；

2.拟订、组织、实施中医药对外交流与合作的总体规划；宏观管理中医药行业的对外交流与合作工作。负责管理多边、双边中医药国际交流与合作项目；

3.负责国外对传统医药政策的调查研究，并汇集有关国际交流方面的信息。负责中医药的对外宣传联络工作；

4.组织协调中医药对外技术交流与合作，并负责引进技术、智力、资金等项目；

5.负责配合各部、委执行外国政府及世界卫生组织等国际组织签定的政府协议中有关中医药合作项目的管理工作；

6.负责驻华使团、国际组织在华常驻机构、新闻机构与我局的联络、拜会的安排及办理有关外事文电；

7.负责中医药在国（境）外办医、办学及来华留学生的宏观管理工作。负责中医药国内国际专业会议及中医药跨地区、跨部门对外交流及成果转让、技术合作事宜的审批工作；

8.负责与台港澳地区的中医药合作交流工作，对在内地学习的台港澳学生管理的组织协调工作；

9.负责局机关及直属单位对外交流与合作及人员往来的审批、协调及对驻外使领馆的联络工作。负责办理局机关及直属单位出国人员的护照、签证；

10.负责中国传统医药国际交流中心、台港澳交流合作中心及总部设在中国的世界中医药国际组织的业务管理工作，并负责联系总部设在中国的世界中医药社团组织；

11.承办局领导交办的其它工作。

(六)机关党委

1.宣传和执行党的方针、路线、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；支持和协助局领导完成国家中医药管理局所担负的任务。

2.组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。

3.对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4.对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象做斗争。

5.做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

6.对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

7.协助党组管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

8.领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

9.按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

10.承办上级党组织和局领导交办的其它工作。

国家外汇管理局

【代码】175

一、主要职责

(一).设计、推行符合国际惯例的国际收支统计体系，拟定并组织实施国际收支统计申报制度，负责国际收支统计数据的采集，编制国际收支平衡表。

(二).分析研究外汇收支和国际收支状况，提出维护国际收支平衡的政策建议，研究人民币在资本项目下的可兑换。

(三).拟定外汇市场的管理办法，监督管理外汇市场的运作秩序，培育和发展外汇市场；分析和预测外汇市场的供需形势，向中国人民银行提供制订汇率政策的建议和依据。

(四).制订经常项目汇兑管理办法，依法监督经常项目的汇兑行为；规范境内外外汇帐户管理。

(五).依法监督管理资本项目下的交易和外汇的汇入、汇出及兑付。

(六).按规定经营管理国家外汇储备。

(七).起草外汇行政管理规章，依法检查境内机构执行外汇管理法规的情况、处罚违法违规行为。

(八).参与有关国际金融活动。

(九).承办国务院和中国人民银行交办的其他事项。

二、内设机构

(一)综合司

组织协调国家外汇管理局机关日常工作和政务信息化管理工作；研究金融外汇方面的重大政策，提出政策建议；负责国家外汇管理局的法律事务；负责新闻、对外宣传、信息管理工作；负责国家外汇管理局的外事工作；负责国家外汇管理局机关的财务工作；负责文档管理、、保密工作。

(二)国际收支司

负责国际收支、外汇收支、银行结售汇、外汇账户及相关管理项下的统计制度的设计、实施和相应报表的编制；负责对银行外汇收支业务进行监管；负责对人民币汇价执行情况进行监管，研究人民币汇率形成机制，提出人民币汇率政策建议；负责对银行间外汇市场运行和境内外币清算业务进行监管；负责对国际收支、外汇收支进行分析和预测。

(三)经常项目管理司

负责经常项目外汇监管；制定经常项目外汇业务监管的规章制度并组织实施；负责对出口收汇核销、进口付汇核销和外汇账户进行监控及非现场检查；承办规定由国家外汇管理局办理的经常项目外汇管理业务。

(四)资本项目管理司

依法负责资本与金融项目交易的管理；负责资本与金融项目外汇收支、结售汇及账户的管理；负责资本与金融项目统计监测与预警工作；依法制定业务管理的规章制度并组织实施。

(五)管理检查司

拟定外汇检查工作的有关规章制度；负责对各种违反国家外汇管理法规行为的检查、调查和处罚；负责组织、协调外汇管理反洗钱工作；对分支机构外汇检查工作进行部署和指导。

(六)储备管理司

根据国家外汇储备经营战略、原则，负责国家外汇储备的经营管理，及经批准受托经营中国人民银行的外汇存款准备金等。

(七)人事司（内审司）

拟定国家外汇管理局干部人事、教育培训、劳动工资、外派、内审监督制度、办法并组织实施；负责国家外汇管理局的机构、编制和人员管理工作；负责国家外汇管理局外派工作；根据授权，负责国家外汇管理局的内审工作。

(八)机关党委

负责国家外汇管理局机关和在京直属事业单位的党群工作。

国家档案局

【代码】178

一、主要职责

(一)对全国档案工作实行统筹规划、宏观管理。依据党和国家的政策、法规，拟定档案工作的方针、政策、法规和规章制度；组织、指导、检查、监督、协调中央、国家机关、军队、群众团体和省、自治区、直辖市的档案业务工作。

(二)集中统一管理党和国家中央机关的重要档案资料，保守党和国家机密，维护档案的完整，确保档案资料的安全。

(三)负责接收、征集、整理、保管党和国家中央机关的重要档案资料，推进档案工作的科学化管理和现代化建设，做好档案编研出版工作，为社会提供利用。收集散失在国外的中国档案材料以及与中国有关的档案文件和史料。

(四)制定档案工作人员队伍建设规划，组织档案专业教育和档案专业干部培训工作。负责档案专业技术职务评聘的有关工作。

(五)统一组织领导全国性档案工作外事活动和国际交流。

(六)完成党中央、国务院交办的有关事宜。

国家文物局

【代码】180

一、主要职责

(一)研究拟定文物、博物馆事业的发展方针、政策、法规和规划，制定有关的制度、办法并监督实施。

(二)指导、协调文物的管理、保护、抢救、发掘、研究、出境、宣传等业务工作。

(三)审核、申报全国重点文物保护单位；承担历史文化名城、世界文化遗产项目的相关审核、申报工作；依照有关法律法规审核或审批全国重点文物的发掘、保护、维修项目。

(四)指导大型博物馆的建设及博物馆间的协作、交流。

(五)研究处理文物保护的重大问题；对查处盗窃、破坏、走私文物的大案要案提出文物方面的专业性意见。

(六)研究制定文物流通的管理办法；审批文物出口鉴定机构的设立和撤销。

(七)编制文物事业经费预算，审核划拨并监督各项经费使用情况。

(八)统筹规划文物、博物馆专门人才的培训；组织指导文物保护和博物馆方面的科研工作。

(九)管理和指导文物、博物馆外事工作，开展对外合作与交流。

(十)承办国务院和文化部交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，国家文物局设3个职能司（室）：

(一)办公室（人事劳动司）

组织协调、督促检查局机关政务；协助局领导处理日常工作；负责文秘、、局机关事务和机关财务工作；研究提出文物、博物馆事业的发展方针、政策和法规草案；编制文物、博物馆事业中长期发展计划；开展文物、博物馆理论研究和文物保护宣传工作；管理局机关和直属单位的人事、财务工作；管理和指导文物、博物馆系统的对外合作与交流工作；编制文物、博物馆事业经费预算、全国重点文物保护专项补助经费计划并监督实施；承办机关党委的日常工作。

(二)文物保护司

研究和指导文物保护与抢救工作；拟定相关工程质量标准；审核、申报全国重点文物保护单位，承担历史文化名城、世界文化遗产项目的相关审核、申报工作；承办审核或审批全国重点文物的发掘、保护、维修项目工作；组织、指导全国重点文物保护工程方案的论证、设计、施工、质量监督与验收；指导重大考古项目的实施，组织考古成果的评审鉴定；承办审批文物建筑维修、设计资格和考古发掘领队资格工作；研究拟定文物流通的具体管理办法；组织开展文物鉴定工作；指导抢救、回收社会上特别珍贵的文物；承办审批特许文物的出境工作；协调与国际文物保护机构的关系；研究处理文物保护重大问题。

(三)博物馆司

研究提出博物馆事业发展规划；审核部级博物馆建设方案，指导大型博物馆业务工作，负责国家一级文物藏品的登记、调拨与交换的审批等工作；指导直属博物馆的业务建设；联系中国博物馆学会和有关国际组织，开展业务和学术交流；统筹规划文物、博物馆专门人才的培训；组织指导文物保护、博物馆方面的科研工作；督促、检查文物、博物馆系统的安全保卫工作；负责文物、博物馆信息网络的建设并指导运行。

(四)机关党委

负责局机关及在京直属单位的党群工作，办事机构设在办公室。

国家认证认可监督管理委员会

【代码】181

一、主要职责

根据国务院确定的职责范围，国家认证认可监督管理委员会将担负起研究起草国家认证认可、合格评定、安全质量许可、卫生注册方面的法律、法规和规章，并组织执行相关监督管理的制度、规定；研究提出并组织实施国家认证认可和合格评定工作方针政策、制度和工作规则，协调并指导全国认证认可工作；负责拟定国家实施强制性认证与安全质量许可制度的产品目录，制定并认证标志（标识）、合格评定程序和技术规则，依法监督和规范认证市场，监督管理自愿性认证、认证咨询等中介服务行为和活动，对从事认证和与认证相关的业务的各类机构包括中外合资、合作机构和外商独资机构进行资质审核和监督；管理校准、检测、检验实验室技术能力的评审和资格认定，负责中外合资、合作机构和外商独资机构等从事校准、检测、检定、检查、检验检疫和鉴定等各类实验室技术能力的资质审核；归口管理、协调认证认可和合格评定国际合作活动；建立全国认证认可工作部际联席会议制度，综合协调全国认证认可工作。

二、内设机构

(一)办公室

(二)政策与法律事务部

(一)研究提出国家合格评定和认证认可工作的方针、政策的建议，负责组织全局性、综合性认证认可政策调研及有关发展研究工作。

(二)研究拟订合格评定和认证认可立法规划和年度计划，并负责起草和组织拟订合格评定和认证认可法律、行政法规。

(三)负责起草和组织拟订合格评定和认证认可部门规章和规范性文件，并承担审核、报批、和清理等工作。

(四)负责组织、指导认证认可行政执法工作，组织协调专项认证行政执法，监督检查认证行政执法；负责组织查处重大认证认可违法案件，负责统一受理认证认可申诉和投诉，处理有关申诉和投诉。

(五)负责组织、指导和协调与认证认可有关的诉讼案件的处理工作。

(六)负责认证认可的行政处罚、行政复议、行政应诉和行政赔偿等工作。

(七)拟订合格评定和认证认可普法宣传和法制培训教育工作规划并组织实施。

(八)负责协调认证认可行政许可工作，研究并组织实施认证认可行政许可配套制度；负责认证标志备案管理工作。

(九)负责指导质检系统认证认可法制建设工作。

(十)承办委领导交办的其他事项。

(三)认可监管部

1.负责拟定认可制度、认证人员注册制度、管理体系认证制度、人员认证制度及其规则和工作规划、计划。

2.研究拟定对认可机构和认证人员注册机构的监督管理的规定，负责认可机构授权和监督管理工作。

3.研究拟定对认证机构、人员认证、认证咨询机构和认证培训机构资质审核制度以及从业资格审批制度、规定、程序、规划和监督管理的规定，并组织实施。

4.负责批准的认证机构、认证培训机构、认证咨询机构的统计、汇总及相关管理工作。

5.负责对认证认可行业自律组织的管理和指导；研究认证中介机构的市场运作规律和机制，指导和推动认证中介组织的改革工作。

6.承办全国认证认可工作部际联席会议办公室和国家认证认可专家咨询委员会办公室的工作；负责部际联席会议工作制度和工作机制的建立与实施。

7.负责认证公告的组织工作。

8.组织协调服务认证制度的建立及实施工作。

9.承办委领导交办的其他事项。

(四)认证监管部

1.研究拟定强制性产品认证与安全质量许可制度的建立、规划、计划并组织实施和监督管理。

2.负责起草强制性产品认证与安全质量许可制度的产品目录、认证标志管理办法和合格评定程序。

3.负责组织确定承担强制性认证任务的认证机构、检查机构和实验室，并监督检查。

4.研究拟定自愿性产品认证制度的建立、规划、计划，并组织实施和监督管理。

5.负责对产品认证活动和认证结果的监督检查，负责协调强制性产品认证行政执法检查工作中的技术性政策问题。

6.会同有关部门对产品认证机构资质、业务范围和技术能力的审核和相关监督管理工作。

7.研究拟定出口商品质量许可制度的建立、规划、计划、组织实施和监督管理工作。

8.负责对产品认证工厂检查员管理制度的建立，并监督实施。

9.研究拟定强制性产品认证免办审批制度以及特殊认证模式的管理规定，并组织实施和监督管理。

10.研究提出强制性认证收费标准方案并组织实施。

11.承办委领导交办的其它事项。

(五)注册管理部

1.研究拟定进出口食品、化妆品生产、加工、储存等企业的卫生注册登记以及陶瓷出口质量许可的工作规章、制度和工作规划、计划。

2.负责出口食品、化妆品生产、加工、储存等企业的卫生注册登记和陶瓷出口质量许可的评审、发证和监督管理工作，负责相关重大问题和质量事故的调查处理工作。

3.负责统一办理向境外推荐企业注册和组织接待境外主管部门来华检查工作。

4.负责进口食品、化妆品生产、加工、储存等企业的注册评审和监督管理工作。

5.负责卫生注册评审员的管理工作。

6.负责“危害分析与关键控制点（HACCP）”及食品安全管理体系认证的组织推广和监督管理。

7.研究拟定食品和农产品认证规划和实施计划,管理和协调食品和农产品认证体系建设工作。负责食品和农产品认证信息统计分析工作。

8.研究拟定相关食品和农产品认证基本规范、规则，管理和协调食品和农产品认证工作。

9.组织实施食品和农产品认证专项监督检查工作。

10.承办委领导交办的其他事项。

(六)实验室与检测监管部

1.统一规范和管理校准、检测、检定、检查、检验检疫、鉴定等实验室和检查机构的基本条件与技术能力评审、资质审核和资格认定工作，研究拟定相关的制度。

2.研究拟定和组织实施实验室国家认可制度和规划、计划，监督管理实验室认可活动；配合有关部门对实验室认可机构授权。

3.组织实施向社会出具具有证明作用的数据和结果的校准、检测、检定、检查、检验检疫、鉴定等检查机构和实验室的基本条件和技术能力的认定工作。

4.管理实验室和检查机构的能力验证工作，研究拟定相关的管理制度和规划、计划，组织实施和协调有关的能力验证活动。

5.负责部级产品质量监督检验中心的授权和相关的后续监督工作。

6.组织实施出入境检验检疫实验室和产品质量监督检验实验室的评审、计量认证、注册和资格认定以及依法授权和验收等工作；会同总局有关部门实施质检系统技术机构和实验室的规划工作。

7.管理中外合资、合作和外商独资的校准、检测、检定、检查、检验检疫和鉴定机构技术能力的资质审核工作；负责获境外认可机构认可的检查机构和实验室的备案工作。

8.管理全国检验检测资源调查和信息处理工作；研究建立检验检测资源共享的相关制度；监督管理和规范检验检测中介服务活动。

9.承办委领导交办的其他工作。

(七)国际合作部

1.研究拟定合格评定和认证认可、卫生注册的国际合作的工作方针、政策和规划及项目计划。

2.研究拟定参加与合格评定、认证认可相关的国际组织和区域性组织活动的工作规划和项目计划。

3.协调和审核有关合格评定和认证认可、卫生注册的协议、协定和议定书草案，组织协调对外谈判和商签协议工作。

4.负责港、澳、台的合格评定和认证认可的联络事务。

5.负责有关认证认可的技术引进工作，协同有关部门组织实施出国培训。

6.研究提出开拓合格评定和认证认可国际业务的意见建议。

7.负责承办认监委重大外事活动和国际会议；综合、协调认监委参加的国际会议和技术交流活动的有关事宜。

8.负责WTO/TBT·SPS有关合格评定和认证认可的通报和咨询工作。

9.承担ISO、IEC中国国家委员会的合格评定工作。

10.会同有关部门拟定认监委外事经费预算和使用计划并组织实施。

11.负责协调安排并监督实施机关和下属单位的年度外事计划以及国际合作工作。

12.负责外事礼宾和委领导的外事活动安排和翻译工作。

13.承办委领导交办的其他事项。

(八)科技与标准管理部

1.研究拟定合格评定和认证认可的科技和标准化及出入境检验检疫标准化工作的方针、政策和管理制度。

2.拟定合格评定和认证认可的科技和标准化及出入境检验检疫标准化工作发展规划和科技及标准制修订计划，并组织实施。

3.负责组织合格评定和认证认可科技项目、标准及出入境检验检疫标准制修订项目的立项、验收/审定、报批、统计及成果评比和报奖工作。

4.承办认证认可标准化技术委员会秘书处的日常工作，组织跟踪研究国际合格评定和认证认可相关指南、准则和标准的转化，组织参加国际相关指南、准则和标准的制修订工作。

5.组织科技和标准的学术技术交流、培训和宣贯，并监督检查。

6.负责对认证认可依据用标准、规范、技术要求的管理。

7.负责科技和标准制修订项目经费使用管理。

8.承办委领导交办的其他工作。

国家标准化管理委员会

【代码】182

一、主要职责

国家标准化管理委员会的英文名称是：StandardizationAdministrationofthePeople''''sRepublicofChina，简称：SAC。

国家标准化管理委员会是国务院授权履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。国务院有关行政主管部门和有关行业协会也设有标准化管理机构，分工管理本部门本行业的标准化工作。各省、自治区、直辖市及市、县质量技术监督局统一管理本行政区域的标准化工作。各省、自治区、直辖市和市、县政府部门也设有标准化管理机构。国家标准化管理委员会对省、自治区、直辖市质量技术监督局的标准化工作实行业务领导。

其主要职责有：

(一).参与起草、修订国家标准化法律、法规的工作；拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针、政策；拟定全国标准化管理规章，制定相关制度；组织实施标准化法律、法规和规章、制度。

(二).负责制定国家标准化事业发展规划；负责组织、协调和编制国家标准（含国家标准样品）的制定、修订计划。

(三).负责组织国家标准的制定、修订工作，负责国家标准的统一审查、批准、编号和。

(四).统一管理制定、修订国家标准的经费和标准研究、标准化专项经费。

(五).管理和指导标准化科技工作及有关的宣传、教育、培训工作。

(六).负责协调和管理全国标准化技术委员会的有关工作。

(七).协调和指导行业、地方标准化工作；负责行业标准和地方标准的备案工作。

(八).代表国家参加国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和其他国际或区域性标准化组织，负责组织ISO、IEC中国国家委员会的工作；负责管理国内各部门、各地区参与国际或区域性标准化组织活动的工作；负责签定并执行标准化国际合作协议，审批和组织实施标准化国际合作与交流项目；负责参与与标准化业务相关的国际活动的审核工作。

(九).管理全国组织机构代码和商品条码工作。

(十).负责国家标准的宣传、贯彻和推广工作；监督国家标准的贯彻执行情况。

(十一).管理全国标准化信息工作。

(十二).在质检总局统一安排和协调下，做好世界贸易组织技术性贸易壁垒协议（WTO/TBT协议）执行中有关标准的通报和咨询工作。

(十三).承担质检总局交办的其他工作。

二、内设机构

根据上述职责，中国国家标准化管理委员会内设六个职能部门：办公室、计划和信息部、国际标准部、农轻和地方部、工交部、高新技术部。

中国保险监督管理委员会机关

【代码】184

一、主要职责

中国保险监督管理委员会，是全国商业保险的主管部门，为国务院直属事业单位，根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理保险市场。

其职责主要有：拟定有关商业保险的政策法规和行业发展规划；依法对保险企业的经营活动进行监督管理和业务指导，维护保险市场秩序，依法查处保险企业违法违规行为，保护被保险人利益；培育和发展保险市场，推进保险业改革，完善保险市场体系，促进保险企业公平竞争；建立保险业风险的评价与预警系统，防范和化解保险业风险，促进保险企业稳健经营与业务的健康发展。

二、内设机构

(一)办公厅

(二)发展改革部

(三)财务会计部

(四)财产保险监管部

(五)人身保险监管部

(六)保险中介监管部

(七)资金运用监管部

(八)国际部

(九)法规部

(十)统计信息部

(十一)派出机构管理部

(十二)人事教育部

(十三)监察局

(十四)机关党委

国务院国有资产监督管理委员会

【代码】185

一、主要职责

(一)根据国务院授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。

(二)代表国家向部分大型企业派出监事会；负责监事会的日常管理工作。

(三)通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。

(四)通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准；维护国有资产出资人的权益。

(五)起草国有资产管理的法律、行政法规，制定有关规章制度；依法对地方国有资产管理进行指导和监督。

(六)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅(党委办公室)

负责协助委领导处理机关运转的日常工作；负责国资委机关文秘、会议、机要、保密、信息、档案、安全工作；负责党委会和委主任办公会议决定事项的督办工作；负责国资委机关财务工作；负责国资委机关信息化工作；负责工作(对外可使用委办公室名义)；负责联系行业协会。

(二)政策法规局

研究起草国有资产管理和监督的法律法规草案，负责有关法规和重大政策起草、拟订的协调工作；研究国有企业改革和发展中的有关法律问题，负责指导国有企业法律顾问工作；承担委机关的法律事务。

(三)业绩考核局

拟订并组织落实国有资产经营责任制度，研究和完善授权经营制度并对授权企业进行监督，研究提出业绩合同等企业资产保值增值目标管理的方法并组织实施；综合研究国有经济和重点企业的运行状况；根据各方面对所监管企业的评价意见，综合考核所监管企业的经营业绩；研究提出重大决策责任追究的意见和措施。

(四)统计评价局

负责国有资产的统计和所监管企业财务决算备案工作，建立国有资本金统计信息网络，根据有关规定对外统计信息；建立和完善国有资产保值增值考核办法，拟订考核标准；建立和完善企业绩效评价体系并负责组织实施；拟订国有企业清产核资的政策及制度、办法，组织所监管企业清产核资工作；按照国家有关规定，负责所监管企业资产损失核销工作。

(五)产权管理局

研究提出改革国有资产管理办法和管理制度的意见，拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法；负责所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；负责所监管企业资产评估项目的核准和备案；对所监管企业国有资产进行预算管理，对资本收益的使用进行监督；审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易。

(六)规划发展局

研究提出国有经济布局和战略性调整的政策建议，指导所监管企业进行结构调整；审核所监管企业的发展战略和规划；对所监管企业重大投资决策履行出资人职责，必要时对投资决策进行后评估；协助所监管企业解决发展中的有关问题。

(七)企业改革局

研究提出国有企业改革的方针政策；指导国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；研究所监管企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案和国有资产经营公司的组建方案，对其中需要国有股东决定的事项提出意见；研究提出发展具有国际竞争力的大公司大企业集团的政策、措施；指导所监管企业的管理现代化和信息化工作。

(八)企业改组局(全国企业兼并破产和职工再就业工作办公室)

编制并组织实施国有企业兼并破产计划，研究提出有关债权损失核销和职工安置等方案；组织协调债转股工作；组织协调所监管企业的合并、分立、解散、清算和关闭破产、困难企业重组工作，协调解决企业改组中的重大问题。

(九)企业分配局

拟订国有企业收入分配制度改革的指导意见；根据国家有关规定，对所监管企业工资分配的总体水平进行调控，研究拟订所监管企业负责人的薪酬制度和激励方式并组织实施；指导所监管企业分离办社会负担、主辅分离和辅业改制、富余人员分流工作，配合有关部门做好下岗职工的安置工作。

(十)监事会工作局(国有企业监事会工作办公室)

根据《国有企业监事会暂行条例》，负责监事会的日常管理工作。

(十一)企业领导人员管理一局

根据有关规定，承担对所监管企业领导人员的考察工作并提出任免建议；考察推荐董事、监事及独立董事人选；探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价和选任方式；研究拟订向国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案。

(十二)企业领导人员管理二局

根据有关规定，承担对所监管企业领导人员的考察工作并提出任免建议；考察推荐董事、监事及独立董事人选；探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价和选任方式；研究拟订向国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案。

(十三)党建工作局(党委组织部)

根据有关规定，负责所监管企业党的组织建设和党员教育工作。

(十四)宣传工作局(党委宣传部)

根据有关规定，负责所监管企业党的思想建设、精神文明建设和宣传工作，指导所监管企业的思想政治工作和企业文化建设工作；负责对外宣传和新闻工作。

(十五)群众工作局(党委群众工作部、党委统战部)

根据有关规定，协调所监管企业的工会、青年、妇女工作，承担所监管企业共青团工作委员会的日常工作；负责所监管企业维护稳定方面的工作；指导所监管企业的统战工作和知识分子工作。

(十六)研究室

负责研究总结国有资产管理体制改革的理论和实践经验；负责调查研究所监管企业的改革发展、党的建设、领导班子建设和社会主义精神文明建设等重大问题；负责重要文件和报告的起草工作。

(十七)外事局

负责国资委机关和直属单位的外事工作，开展国际交流与合作。

(十八)人事局

按照管理权限，负责国资委机关和直属单位的人事管理工作。

(十九)机关服务管理局(离退休干部管理局)

负责所属离退休干部机构、机关服务中心的各项管理工作；负责国资委机关和所属单位的国有资产、财务等行政管理工作；负责指导、监管所联系协会的国有资产和财务等工作。

(二十)机关党委

负责国资委机关和在京直属单位的党群工作。

(二十一)国资委纪委、监察部驻委监察局

监督检查党的路线方针政策、国家法律法规和党中央、国务院以及中央纪委、监察部的有关指示、决定在国资委出资企业的贯彻执行情况；指导国资委出资企业的党风廉政建设工作；检查、处理国资委出资企业党组织、党员和企业领导人员违纪政纪的重要案件，协助中央纪委、监察部查处其中涉及中央管理的企业领导人员的违纪案件；受理对国资委出资企业党组织和党员、企业领导人员的检举、控告；受理国资委出资企业党组织和党员、企业领导人员的申诉；负责对国资委机关、直属单位和直管协会执行党的路线方针政策和国家法律法规，以及执行党中央、国务院有关指示、决定的情况进行监督检查；检查处理上述单位和国资委党委管理的领导干部违纪政纪的重要案件；受理对上述单位和国资委党委管理的领导干部的检举、控告；受理上述单位和经国资委纪委监察局负责查处的国资委党委管理的领导干部的申诉；完成中央纪委、监察部和国资委党委交办的其他工作。

中国人民外交学会

【代码】186

一、学会简介

中国人民外交学会是在已故总理倡导下于1949年12月成立的。它是新中国第一个专门从事人民外交的机构。

外交学会的宗旨是，对世界形势、国际问题以及外交政策进行研究，同世界各国的政治活动家、学者、知名人士以及有关研究机构和社会团体进行交流，以增进中国人民同各国人民之间的相互了解和友谊，推动中国同各国友好合作关系的建立与发展，为世界的和平与发展做出贡献。

中国人民外交学会同世界上一百二十多个国家的著名政治家和外交家（包括前国家元首、前政府首脑和外长、议员、政党领袖和部分未建交国家领导人），以及社会活动家和企业界名流、著名国际问题研究机构和学者等保持广泛联系，接待来访和应邀组团出访；举办名人演讲会，组织和参加各种学术报告和研讨会，对国际及地区政治、经济、文化、安全等各方面问题进行探讨和交换看法。它还定期出版和发行《外交》（英文版）。

中国人民外交学会的理事中有中国各界知名人士，包括国际活动家、高级外交官和著名国际问题学者。外交学会设一名会长及四名副会长主持会务，设一名秘书长及若干名副秘书长协助处理日常工作。

二、机构设置

（一）办公室

综合协调、承办机关日常行政事务；负责秘书事务、会议安排、办公自动化、财务管理和后勤保障等工作。

（二）研究部

研究国际政治、经济、安全形势，开展国际学术交流，组办研讨会、报告会及内部讨论会等活动，收集整理加工有关信息，并提出政策建议；撰写报告和讲稿；编辑、翻译、出版和发行《外交》(英文版)；编辑、印发介绍外交学会和人民外交工作的材料。

（三）亚非拉部

负责亚洲地区、中东海湾地区、非洲地区和拉丁美洲地区的有关事务，接待来自上述地区和国家的外宾，以及组织出访；有重点、有选择地同一些国家的相应机构建立和保持固定联系，熟悉和研究主管地区国家的情况、双边关系和我方针政策，以及有关机构和重要人物的情况；通过接待和出访做工作，配合开展经济、学术交流，反映重要信息，增进相互了解与合作。

（四）欧洲部

负责西欧地区、东欧地区和中亚地区的有关事务，接待来自上述地区和国家的外宾，以及组织出访的工作；有重点、有选择地同一些国家的相应机构建立和保持固定联系，熟悉和研究主管地区国家的情况、双边关系和我方针政策，以及有关机构和重要人物的情况；通过接待和出访做工作，配合开展经济、学术交流，反映重要信息，增进互相了解与合作。

（五）美大部

负责北美地区和大洋州地区的有关事务，接待来自上述地区和国家的外宾，以及具体出访工作；有重点、有选择地同一些国家的相应机构建立和保持固定联系，熟悉和研究主管地区国家的情况、双边关系和我方针政策，以及有关情况；通过接待和出访做工作，配合开展经济、学术交流，反映重要信息，增进互相了解与合作。

（六）组织人事部

负责学会机构编制管理和干部录用、考核、任免、奖惩、调配及劳动工资等人事管理工作；负责学会退休干部的管理工作；负责机关的党群工作。

产品调研汇报范文第4篇

【关键词】汇率风险；衍生品市场；风险管理

一、人民币汇率市场现状

我国是社会主义市场经济经济，因此我国人民币汇率政策和其他国家存在一定的差异，我国人民币汇率是以市场为主导，同时兼顾宏观调控功能的浮动汇率。早在2005年我国就提出了以市场为主导的、具有调控和管理性质的浮动汇率政策；该制度经过几年的实施之后，人民币汇率适度增长。到了2008年，人民币兑换美元的汇率首次突破“6”。而2015年我国人民兑换美元有所下降，并且在2016年，人民币不仅兑换美元的汇率将前一年下降了6.0%，人民币兑换欧元以及日元的汇率都有说下降，并且人民币兑换日元的汇率下跌将近20%。而通过中国中央行的研究表明，我国在过去的2016年，人民币兑CFETS、BIS与SDR货币篮的汇率指数各自贬值了5.9%、5.3%与3.1%。所以，在过去的一年里人民币的汇率不断的贬值。

二、人民币汇率衍生品种类及意义

1.人民币汇率衍生品种类

我国人民衍生品主要是指我国境内人民币汇率衍生品，它的市场包括银行柜台交易市场和各个银行之间的市场，其中银行柜台交易市场有远期结售汇和人民币与外币掉期，而银行间市场只有银行间远期交易、银行间掉期交易以及银行间货币互换。

2.发展人民汇率衍生品的重要意义

研究表明，通过发展人民币衍生品市场可以促进我国人民币机制的健康发展，可以加快我国人民币市场的改革。发展人民币衍生品和提升我国人民币汇率机制的健康发展是联系密切的两者，通过进一步深化我国人民币汇率改革，可以促进市场对外币的调节作用，同时也将汇率的风险有原来的国家承担变为了市场承担。由此看来，提出各种改进措施促进我国人民币汇率市场的发展，有利于加快我国汇率的改革，维护我国经济平稳健康的发展。

人民币衍生品市场主要是以人民币为产品的一种金融衍生产品市场，人民币衍生品和其他的金融衍生产品的功能相同。目前来看，加强我国人民币汇率衍生品市场的建设是我国参与国际市场竞争的必然要求，是我国进行货币改革的要求。

三、我国人民币汇率衍生品市场存在的问题

结合我国目前人民币汇率的市场特点进行分析，可以得出我国人民币汇率衍生品市场存在以下几点问题：

1.交易活动中存在的风险

商品、劳务进口和出易中的风险，人民币汇率的升高有利于商品、劳务的进口，汇率的下降则对出易有利。例如，某件工艺品要价人民币80元，而现在人民币汇率升高，只需68元人民币就能进口了，交易成本降低，有利于进口。同时，资本流入和输出存在风险，人民币升值易导致资本输出，贬值则会在一定程度上产生资本输入的现象。此外，外汇银行所持有的外汇头寸也存在风险，外汇银行持有人民币数量越多，交易风险越明显。人民币升值，外币贬值，从而影响该银行的外汇头寸。

2.远期汇率低价机制不完善

我国各大银行之间并没有完善的外汇交易机制，各个银行之间的交易主体缺少创新，并参与交易的银行的数量有限。其次，我国的金融市场需要进一步的完善，并且应该提升金融市场对于衍生品定价的影响。我国外汇市场相对于国外发达国家来说，仍然需要一段很长时间的发展，我国外汇市场基础不足，功能不够完善。其次，我国利率市场起步较晚，还需要很长的时间才可以摆脱资本管制的限制。并且在我国远期汇率的制定需要受到我国法律的限制。

3.境外人民币衍生品市场存在套现问题

由于境外人民币市场无法受到统一的调整，并且各个国家对于产品的定位、定价、交割存在很大的差异，这样就会造成各个国家的人民币汇率存在差异，最终造成价格差异。目前我国出台了一系列限制金融企业或者个人在未经允许的情况之下参与境外人民币衍生品交易的规定，虽然可以一定程度的抑制套现交易，但是仍然存在许多跨国企业进行套现交易。

四、造成人民币汇率衍生品市场问题的原因分析

1.国际收支及外汇储备的影响

国际收支主要是指一个国家从其他国家获得的货币收入与付给其他国家的货币的对比关系。按照这一个对应关系来说，如果一个国家从其他国家获得的货币收入比付给其他国家的货币要多，说明这个国家货币总数为正，出现贸易顺差，最终造成汇率的上升。相反如果出现贸易逆差，就会出现汇率下跌的问题。

在外汇储备方面，尽管近期中国外汇储备有所下降，但仍高居全球首位，是十分充足的。外汇储备过剩会导致本币贬值，而外汇储备不足则会使本币升值。因此国际收支和货币汇率储备会对一个国家的汇率产生直接的影响。

2.利率的影响

利率可以直接反映一个国家的存款和借贷情况，一个国家的存款较多，一定程度会造成利率下降，反之一个国家的利率下降又会造成人民产生更多的贷款。同样，在国际间，一个国家的利率直接影响资本在国际间的流动，按照市场经济的规律，资本总是流向利率较高的国家，低利率国家则发生资本外流，这样就产生资本在国家之间的流动发生变化从而直接影响了外汇利率的变化，一个国家的利率和这个国家的国际汇率密相关，国家利率升高会造成国际汇率升高，反之，我国的利率下降会造成国际汇率下降。

3.通过膨胀的影响

通货膨胀会对一个国家经济产生较多的影响，首先通货膨胀会造成该国汇率直接下降，直到该国家经济发生转变，通货膨胀得到解决，才会减轻汇率下降的问题。在国际经济中，一个国家如果发生了通货膨胀，那么这个国家的货币的购买力就会直接下降，从而造成该国的商品进口数量不断增加，而本国生产的产品在国际上的竞争力将会越来越小。随着问题的不断加重，还会直接导致这个国家在世界经济中的竞争力不断下降。

4.政治局势的影响

一个国家的政局是否稳定直接影响这个国家的经济发展，如果说一个国家常年饱受战争的影响，或者存在其他因素导致政局不稳定，那么这个国家的物价必然会上涨，自己国家的生存力不断下降，产品需要大量进口，自然进一步加重了经济的恶化，例如近期特朗普当选美国总统、美联储加息预期突然增强、英国“脱欧”、埃及镑自由浮动等外部因素驱动等国际政治局势的变动，就造成人民币短期内贬值压力的增大，从而影响了汇率的波动。

五、促进我国人民币衍生品市场健康发展的政策

1.选择合适的人民币汇率衍生品市场发展道路

从其他国家的发展经验来看，衍生金融工具的推出是遵循着远期、掉期、期货和期权这样的步骤向前推进的。因此，我国应该选择适合人民币汇率衍生品市场的发展，进一步优化人民币对外汇远期市场，加强人民币远期市场对于其他人民币汇率衍生品市场的建设。

同时，应该注意人民币和外汇期货、期权之间的交易行为，外汇期货和期权是我国人民币汇率衍生产品的有机组成部分，但是我国人民币汇率处于改革初级阶段，对于投资者的吸引力较低，开展人民期货、期权建议不仅不会吸引投资者，反而会影响市场的稳定性，因此该慎重开展人民币汇率类衍生品交易。

2.培养多元化市场交易主体

纵观欧美发达国家的经济发展历史，可以发现在这些国家里，外汇衍生品的投资主体是机构组织，做市商制度亦被普遍采用，做市商承担提高市场流动性的责任。多元化的市场参与者可以平衡市场的发展，可以改善市场供求关系。由于市场参与者不断增加，就会平衡价格。

我国目前市场的参与主体是中外资商业银行，这些参与者本身就具有高度的相似性，同时他们对于市场的需求同样具有高度的一致性。长期发展下去会造成市场成分单一，市场交易不活跃等现象。因此，应该鼓励更多的投资者参与到市场中，培养出一个完整的较为活跃的多元化交易主体。

3.加强市场和国际宏观调控作用

人民币汇率极其衍生品的市场发展符合市场规律，我国的经济体质和欧美发达国家存在本质区别。因此，在制定人民币汇率极其衍生品的市场发展机制时，应该学习国外发达国家的好的做法，政府机构积极引导企业的发展，鼓励金融机构创新产品，当人民币汇率衍生产品走向正轨之后，政府应该降低市场干预，让市场去调节人民币汇率极其衍生品的发展。

4.加速配套机制的改革

我国为了彻底改善我国人民币汇率衍生产品市场的发展状况，应该加快即期外汇的发展，确保相关衍生品的发展，加快人民币可兑换的流程，提升人民币利率市场化，建立展业的市场定价机制，加强对于我国国债市场的发展力度，建立健全的监管制度，建立完善的法律保障体系。同时，注重专业人才的培养，建立完善的人才培养机制，为我国培养出来一批专业速度过硬的设计、估值、交易、风险管理的专业人士。

六、结论

通过分析，我们可以发现我国政府一种在提升我国国内外经济健康平稳的发展，力求国内经济继续平稳增长，国外产品出口、外汇等稳定发展。但是即便如此我国仍然存在一定的问题，为了进一步完成我国人民币衍生品市场健康发展，本文详细分析了造成人民币汇率衍生品市场问题的原因分析，最终提出适合我国人民币汇率衍生品市场建设的建议，促进我国国内外经济健康发展。

参考文献：

[1]杨B晖. 汇率制度改革对中美贸易失衡影响的实证研究[J]. 山西财经大学学报，2015，（11）：51-64.

[2] 郭飞. 外汇风险对冲和公司价值：基于中国跨国公司的实证研究[J]. 经济研究，2012，（09）：18-31.

[3] 斯文. 外汇衍生品市场对货币政策汇率传导渠道的影响――基于中国的实证分析[J]. 首都经济贸易大学学报，2013，（01）：5-15.

[4]郭飞，肖浩，史永. 为什么人民币汇率波动的影响不显著？――基于美的电器的案例研究[J]. 管理世界，2014，（10）：163-171.

[5]李茉. 运用外汇衍生品进行外汇风险管理的动因及效果研究[D].东北财经大学，2015.

[6] 斯文，陈熹. 商业银行拓展外汇衍生品的动因研究――基于我国上市银行的面板数据分析[J]. 现代财经（天津财经大学学报），2013，（05）：60-71.[11]斯文. 我国外汇衍生品市场发展对出口影响的实证分析[J]. 世界经济研究，2013，（02）：35-41+88.

[7]吴志明，陈星. 基于MGARCH-BEKK模型的境内外人民币汇率动态关联性研究――来自香港离岸人民币市场成立后的经验证据[J].世界经济与政治论坛，2013，（05）：110-123.

[8]斯文. 外汇衍生品市场发展对进口贸易影响的中国证据[J]. 上海金融，2013，（06）：66-71+118.

产品调研汇报范文第5篇

第一章   引言 1

第一节 选题意义 1

一、研究现状 1

二、研究目的 1

第二章   汇率变动对浙江纺织品出口的影响 3

第一节 汇率变动现状及原因 3

第二节 汇率变动对浙江纺织品出口的消极影响 3

一、汇率风险增加 4

二、低价优势难以维持 4

三、以“跑量为主”的经营模式导致纺织出口额增速出现下降 5

四、竞争将更加激烈 5

第三节 汇率变动对浙江纺织品出口的积极影响 5

第四节 汇率变动对浙江纺织品出口额的影响的分析 6

一、调查分析 6

二、实证分析 7

第三章   浙江纺织业应对汇率变动的对策 9

第一节 解决的方法 9

一、以非美元的方式结算 9

二、提高产品的附加值 9

三、开拓更多的客户源 10

四、改变贸易方式 10

第四章   总结 12

参考文献 13

致 　谢 14

 

第一章   引言

第一节 选题意义

一、研究现状

由于中国经济持续高速增长，贸易顺差激增等原因，人民币遭受了空前的升值压力。2007年人民币汇率刷新高达70多次，2007年12月1日，人民币兑美元汇率中间价为人民币7.3647元。自2005年7月汇改以来，到2009年4月人民币兑美元的中间价为人民币6.9920元，人民币对美元汇率累计升值已达到18%。

纺织业是浙江主要出口行业，是浙江出口一大支柱，纺织业的出口对汇率的依赖又非常大，且纺织服装的附加值低，是以价格优势作为竞争手段的，因此，人民币升值使纺织原材料、劳动力等都涨价，打破了浙江纺织业在国际市场中一直以来的价格竞争力，影响其出口额。

另一方面，人民币升值即意味着美元降价，即本国价格上升，而国外购买力却下降了，这又会进一步增加我国商品出品的难度。

又因为浙江最大的出口贸易伙伴是欧美国家，人民币兑换美元的速度一直在加快，企业的利润也因此而被减少了。根据数据统计，浙江省纺织品的出口额每年都在增长。例如，2007年浙江省累计出口纺织品服装356亿美元，比2006年增长19.7%，其中，出口纺织品170亿美元，增长23.1%；出口服装186亿美元，增长16.8%。若人民币升值达到10%，我们可以计算出浙江纺织企业将因为汇率的原来，一年至少损失35.6亿美元 ，这个数字对于原本就营利不多的纺织品行业来说无疑是一个天文数字。

据相关部门统计，在外贸服装企业发达的浙北长兴地区，受汇率影响，近84%的企业利润同比下降10%以上，80%以上企业称利润空间减小，提价空间不大，其间，不少企业损失都已超过百万元。

二、研究目的

由于近几年人民币的升值对各界都有带来了巨大压力，有关人民币升值对贸易影响的研究也增加了很多。比如，石美玲认为，中国出口商品的价格是富有弹性的，因此供给量对于价格变化的反应较大，所以人民币升值必然会导致商品出口增幅的下滑（石美玲，2006）。王开也通过价格机制得出了人民币升值会促进进口增加的结论（王开，2005）。沈国兵却提出了：人民币实际有效汇率变动与中国进出口变动之间并不存 因果关系的看法（沈国兵，杨毅，2005）。

因此，为了对浙江纺织品出口因汇率变动而受到的影响有一个了解，本文就这方面做了一个研究。

第二章   汇率变动对浙江纺织品出口的影响

第一节 汇率变动现状及原因

人民币是我国法定货币，人民币汇率是指以美元为主要代表的外汇均衡价格，即用外汇表示的人民币的价格，即在其他因素不变的条件下一定数量的人民币的价格。自1994年1月1日起，人民币官方汇率与外汇调剂市场汇率并轨，建立统一的银行间外汇市场，实行“以市场供求为基础、单一的有管理的浮动汇率制”，政府只在有必要时予以干预和调控。

近年来，由于中国经济持续高速增长，贸易顺差不断加大等原因，人民币遭受了空前的升值压力。自从2005年进行汇改以来，人民币的升值速度更加快。对中国商品进出口的影响也更加明显。

人民币汇率的变动，对中国经济，尤其是浙江纺织经济有着很大的关键作用。而要使这个作用能够实现，首先就要分析汇率变动的原因及走势。

从宏观层面上看，中国经济总量地位的提升和持续增长的预期是推动人民币缓慢升值的深层原因。近几年来中国经济一直保持快速稳定的增长，GDP增长维持在10%以上。从长期来看，一国汇率水平与该国经济实力呈正相关的关系。

从微观经济因素来看，影响人民币汇率变动的根源在于两个方面，一是人民币和外币所代表的价值量的对比的变化；二是外汇供求状况的变化。具体分析其原因概括来讲有以下几个方面：1）国内经济发展模式决定了我们需要有一个汇率体系改革。2）国际上美元贬值导致人民币面临巨大政治压力。3）汇率改革是经济发展的必然结果，是缓解对外贸易摩擦、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。

总的来说，人民币和外币所代表的价值量的对比在不断发生变化，我国外汇供求的变动又受到许多因素的影响，这些因素既有经济的，也有非经济的，且各个因素之间又有相互联系，相互制约，甚至相互抵消的关系，因此人民币汇率变动的因素极其错综复杂。比如国际收支状况、财政收支状况、实际利率差、通货膨胀率差、经济增长率差异、国民收入高低、货币供给、各国汇率政策和对市场的干预、投机活动与市场心理预期、政治与突发因素。

第二节 汇率变动对浙江纺织品出口的消极影响

人民币汇率由于其种种因素而改变着，尤其近几年一直在创出新高点，对于一直以来靠低价格来打拼国际市场的浙江省纺织行业来说，汇率提升正在考验着纺织出口企业的心理承受能力。

2007年，我国政府调整了对外贸易政策，以缩小贸易顺差，扩大进口的政策取向，取代了以出口为导向的贸易政策。并且进一步降低了出品退税税率，提高了加工贸易的门槛。另一方面，人民币升值导致生产要素价格上升，尤其是近年石油价格的上涨，与石油相关的化纤等原材料等也跟着涨价。不光是生产原材料涨价，生产劳动力成本也相应地上升。但在同时，周边贸易国家低端加工贸易正在加速发展，这些都导致浙江纺织加工贸易企业生存困难。

纺织业是浙江出口商品的一大支柱，人民币升值对该产业可能带来的负面影响是有关各方最担忧的。确实这个影响还是很大的，一个是国际市场的萧条导致订单减少；一个是国际市场上大宗商品像原油等的大幅度降价导致的其他原材料的降价导致企业的库存商品价值大幅度缩水；还有就是出口企业承担的汇率变动导致的损失等等。

一、汇率风险增加

人民币升值导致的一个重要问题就是汇率风险增加了，很多企业不敢接单子，“在非州有很多客户，订单也不少，但由于汇率波动太大，我们不敢接单。”在绍兴举行的一次外贸企业座谈会上，绍兴宝纺印染负责人说，他们公司目前最大的问题就是汇率变动太大了，他们主要出口输入地是在非州，因此西非最大的经济体货币奈拉贬值给他们企业外贸出口带来了很严重的影响。绍兴另一家纺织企业的负责人说，由于当时签合同时没有坚持按签订合同时的汇率结算，他前一年年底接到的总价45万美元的订单，交货期为三个月，但是还没等到交货期，总货款已经缩水近7万元人民币，使他蒙受了不少的损失。人民币升值2%，即企业拿到的货款折合成人民币只有原来的98%，若人民币升值10%，则收到的货款将只有原来的90%。根据研究发现，人民币升值2%，浙江纺织品企业的平均利润将会减少5%～10%，如果人民币升值3%～5%，企业还能承受，但如果升值幅度达到了10%以上，预计将会有50%的企业难以继续经营下去，也就是说行业将会垮掉一半。

二、低价优势难以维持

另一方面，人民币升值将会导致出口纺织品的成本上升，并同时相应地提高了出口纺织品在国际市场上的价格，从而降低了国际竞争力。除了价格的影响外，人民币的升值还会导致劳动力成本的上升，其他发展中国家正以更加低廉的劳动力成本优势来抢占我省纺织品的海外市场，如果这些国家进入了纺织品国际市场，浙江纺织品的成本优势将会被大大削弱，使浙江依赖低价格模式竞争的纺织出口利润变得更加稀薄。这些都进一步的增加了浙江纺织品出口的难度，抑制了出口数量。

三、以“跑量为主”的经营模式导致纺织出口额增速出现下降

浙江纺织业的出口是以跑量为主的，2006年1～4月，浙江省纺织品服装出口做出实绩的企业就有5488家，比2005年末增加了394家，其中，私营企业为2789家，外商投资企业为1940家，集体企业为411家，国有企业为340家，个体工商户为9家。同期，外商投资企业出口纺织品22.47亿美元，增长35.4%，私营企业出口纺织品20.8亿美元，增长64.4%。同期，浙江省纺织品服装出口价格指数为1.05，数量指数为1.24，即出口平均价格增长5%,而出口数量增长24% ，也就是说数量增长快于价格增长，这就导致了出口数量增加比较快，且增速也比较快，而出口额虽也是处于增长之势，但增速出现了下降的趋势。即浙江省的纺织出口是以跑量为主，但是后续工作并没有连接的很好。浙江纺织业需要打破其一贯的以跑量为主的经营模式，要多开发新品种，创立新品牌，增加像雅戈尔、杉杉这样的高档次产品。产中附加值低以及科技创新能力低的缺点也是需要尽快克服。

四、竞争将更加激烈

受人民币升值冲击最大的主要纺织品是那些大宗的、低档的、初级的纺织品，而浙江纺织品出口的主打产品就是这些。因此，浙江纺织品出口的销售压力将大大增加，出口形势将变得更加严峻。首先，在国际上有像泰国、墨西哥等生产、出口同类商品的强劲的竞争对手；其次，国内纺织品行业内部企业间的竞争将变得更加的白热化。因此，人民币升值又导致了浙江纺织品行业竞争力的调整，使竞争更加激烈。

第三节 汇率变动对浙江纺织品出口的积极影响

汇率变动引起的人民币升值对浙江纺织品的出品除了消极影响外，当然也有其积极影响。

首先人民币升值对浙江纺织企业来说是一个很好的挑战，如果能找到确切有效的方法来抵抗人民币升值，那么该企业一定能够在国际市场上占有其一席之地。

因为浙江纺织品的出口是以低价格的优势来参与竞争的，产品的附加值低。以前因为价格低，出口企业在其出口产品跟其他国家同类产品相比有着相当强的竞争力，这些企业就不会去想要如何才能增加其竞争力。但是人民币升值后，低附加值的产品出口必然会受到限制，而且浙江纺织业的低价格优势也被打破，为了能够生存下去，浙江纺织企业需要改变其原来的出口结构，出口模式来适应当前的国际环境。他们想要继续在这个行业发展下去，就得改变其原先出口低附加值产品的模式，打破以跑量为主的销售方法。投入更多的创新科技，提高产品的附加值，加速浙江纺织行业的内部结构调整。

同时人民币升值还有利于减少浙江纺织出口的贸易摩擦并且能改善贸易环境。浙江纺织以价格来竞争国际市场难免会引起贸易摩擦，经常会遭受到倾销立案调查。而人民币升值后，纺织品的出口价格必然也会有所提高，因其原先的价格非常低，因此即使价格有提高，其原来非常高的市场占有率也不会降低很多，浙江纺织仍具有很强的竞争力，这样就能有助于减少被告为低价倾销的诉讼。从长期看，人民币升值意味着浙江纺织行业今后必须要调整出口低价战略，改以高质量、新款式、多功能和完善的售后服务等方面来取胜，提高产品附加值，走可持续发展道路，这些都显然有助于浙江纺织品出口减少国际贸易摩擦。

第四节 汇率变动对浙江纺织品出口额的影响的分析

纺织服装业是浙江外贸出口的一大支柱行业，汇率升值对其的负面影响一直以来是很多学者研究的重点，但实际上从近几年的数据来看，浙江纺织出口还是处于稳定增长之势。

一、调查分析

表1  汇改以来浙江外贸出口和顺差情况表（单位：亿美元）

 2005年 2006年 2007年 2008年

 金额 同比 金额 同比 金额 同比 金额 同比

外贸出口 768.04 -9.89% 1008.98 31.37% 1282.54 27.11% 1542.9 20.3％

其中：纺织服装出口 244.29 19.87% 297.39 21.74% 355.98 19.70% --- ---

注：数据根据浙江统计年鉴整理所得

纺织服装业主要由上游的化纤行业、中游的纺织行业和下游的服装行业组成。由表1可以看出2005年、2006年、2007年以及2008年浙江外贸出口分别为768.04亿美元、1008.98亿美元、1282.54亿美元、1542.9亿美元，同比增长分别为-9.89%、31.37%、27.11%、20.3%，除了2005年出现了负增长，其他几年都是处于缓慢增长的，只是增速出现了减缓。而2005年之所以会出现负增长，这个问题有待进一步的研究，因能力有限及跟本文所研究的问题没有很密切的联系，故本文没有进行深入的研究。

2005年、2006年、2007年浙江纺织品出口额分别为244.29亿美元、297.39亿美元、355.98亿美元，同比增长分别为19.87%、21.74%、19.70%。根据调查得到2004年浙江纺织品出口额为203.8亿美元，同比增长为27.1%。另有调查得到1978年～2004年浙江出 口的年均增长为30.1%，而2005年开始年增长率却出现了下降的趋势，这是不是因为2005年国家进了汇率改革引起的，这是一个值得研究的问题。因此为了分析近几年浙江纺织品出口出现增速下降受到了汇率变动多少影响，在本文中做了一个实证分析。

二、实证分析

目前也有很多学者做过因汇率变动对中国进出品贸易的实证研究，但对浙江纺织业出口的可能不多见，这里我就对人民币汇率变动影响浙江对外纺织品出口贸易进行实证分析。

（一）选取指标

    选取指标：汇率影响出口弹性

弹性是指一个变动的变化率引起另处一个变量变化率之间的比例。

在这选取的是汇率影响出口的弹性：【（X1-X2）/X1】/【(E1-E2)/E1】。其中（E1-E2）/E1是汇率变动率，（X1-X2）/X1是汇率引起的相应出口变动率。

汇率的变动对浙江纺织出口的影响情况有以下几种：

1、当【（X1-X2）/X1】/【(E1-E2)/E1】＝1时，汇率变动幅度与出口变动幅度相等；

2、当【（X1-X2）/X1】/【(E1-E2)/E1】＞1时，汇率变动对浙江纺织出口的影响较大；

3、当【（X1-X2）/X1】/【(E1-E2)/E1】＜1时，汇率变动对浙江纺织出口的影响较小。

（二）数据选取

在汇率和贸易相关关系的研究上，弹性分析是研究汇率变化与贸易收支变动的主要分析方法。就目前来看，弹性分析基本上是用名义或实际汇率在全国或某个行业进行的，而以实际有效汇率研究的较少。而选取实际有效汇率（REER）来计算汇率影响出口的弹性，主要由于REER剔除了本国物价相对主要贸易伙伴国的物价水平的相对变化这个因素，是能够衡量人民币相对于主要贸易伙伴国货币比价的综合指标。因此，实际有效汇率的高低决定了一国产品的价格竞争力的强弱

（三）数据分析

2004年～2007年浙江纺织品汇率影响出口弹性如表4

表2  2004年～2007年浙江纺织品汇率影响出口弹性

年份

 人民币

实际有

效汇率 变动率 浙江纺织品

出口金额

（亿美元） 变动率 纺织品出口汇率弹性

2004 92.698 -2.63% 203.8 27.1% -10.30418251

2005 92.4858 -0.23% 244.29 19.87% -347.2608696

2006 86.82 -6.13% 297.39 21.74% -350.8073622

2007 99.00 14.03% 355.98 19.70% 1.404133999

注：人民币实际有效汇率的资料来自IMF网上数据库；浙江纺织品出口的金额资料来自浙江统计年鉴；纺织品汇率出口弹性是根据以上数据整理计算所得。

由以上数据分析可知，从2004年开始到2007年每年的出口汇率弹性指数分别为-10.30418251、-347.2608696、-350.8073622、1.404133999，即每年的出口汇率弹性指数的绝对值都大于1，说明汇率变动引起的人民币的升值对浙江纺织品出口的影响比较大的。

由这个分析我们可以得出一个结论，自从2005年国家进行汇率改革以来，引起了人民币的升值，而浙江纺织品因为人民币升值受到的影响又是非常大的，因此我们应该积极寻找各种对策来帮助浙江纺织口行业渡过这个难关。

第三章   浙江纺织业应对汇率变动的对策

浙江纺织出口量一直以来在全国纺织出品甚至在国际纺织出口中都占有一个很大的比例，每天的交易需求量是很高的，但就因为人民币升值了，使交易双方都有所顾虑，不敢接单子。出口商是担心接单后因汇率变动，人民币升值，到收款时收到的货款将会因此而缩水，怕遭受损失而不敢接单子。而很多国外客户的存货已经销售完了，但他们同样不敢下订单，原因还是因为汇率波动太大了。在这种情况时，我们应试着寻找对双方都有利的解决方式，达到双赢。

第一节 解决的方法

一、以非美元的方式结算

为了避免汇率变动引起的换兑风险，厂商可以采取以非美元或人民币的方式结算货款。对于这种情况，为了避免对厂商造成更大的损失，2009年4月份，国务院常务会议决定在上海和广东的广州、深圳、珠海、东莞开展跨境贸易人民币结算试点，有400家企业已作为人民币跨境结算试点。据上海市商务委政策研究室方面的消息，上海对此已经形成了完整成熟的方案，并在等待相关部委的细则出台。但是对于浙江来说还不太容易实现，主要是国外的客户还不够放心人民币。即使如此，还是有不少企业虽仍以美元议价，但其有效期也由过去的1-2个月缩短到现在的一星期，甚至有些企业在签订三个月以内的合同时，就把人民币对美元的汇率确定下来，以避免造成太大损失。

另一方面，厂商也可以在跟客户签订合同时就加注一个附加条款，即在合同期间因汇率变动，导致人民币升值引起的损失由供应商跟客户按照协定的比例共同承担。

二、提高产品的附加值

浙江出口的低附加值的产品受限，为了寻找更好的出口途径，首先就必须得提高产品的附加值，而要提高纺织业的产品附加值可以从几个方面入手：

（一）改用高档面料，提高出口产品的档次：浙江出口的纺织品以中低档产品为主，产品的价格没法提高很多，只能以低价来出口，没办法以其他方面来参与竞争。因此，浙江纺织企业应该投入更多科技，使产品具有更多的科技含量，提高产品的质量。

（二）合各种情况的产品：不同的季节有不同的产品，不同的客户群也有其相应的产品，每个国家的消费需求不同，审美观也不一致，为了要使产品进入更多的国家，就得对这些国家做一个深入调查，了解其消费需求最大的是怎样的产品，根据调查所得再结合自身的实际情况，研发生产出适合不同国家的不同的产品。

（三）己的设计师，并且不惜投入资本供其进修,提升其设计创新能力，使其能够掌握流行趋势，走在时尚潮流的前端，引用先进的时尚的 设计，开发出更多新型服装设计。

三、开拓更多的客户源

人民币升值导致浙江纺织品出口减少，出口企业就要拓展新的销售渠道，不少外贸企业对整个市场布局都做了一个调整，由以前的专攻欧美市场转变为全力开拓东欧、南美、中东等市场。为了开展这些国家的客户，外贸公司倾向于聘用懂多种外语的人员，在培训方面，他们不但同样注重英语的培训，还增加了西班牙语、俄语、阿拉伯语等小语种的培训。

为了开拓更多的客户，浙江纺织企业可以采取的另一个方法就是走出去，不能着眼于来到当地的外商客户，而应自己走出去，走出浙江省，甚至走出中国，直接到其他国家寻找适合的客户，并且可以在这些国家做一个切合实际的调查，了解他们需要的是什么样的产品，能有针对性地安排出口产品。

四、改变贸易方式

表3  不同贸易方式样本企业出口情况表（单位:：万美元、人民 币/美元）

 2005年

上半年 2005年

下半年 2006年 2007年

一季度

一般贸易 出口总额 84325 104768 224471 51505

 出口利润率 8.13% 7.97% 8.61% 9.89%

 出口换汇成本 7.64 7.49 7.19 7.03

加工贸易 出口总额 14651 21246 42966 8807

 出口利润率 12.12% 15.40% 14.42% 16.59%

 出口换汇成本 7.20 7.09 6.99 6.98

注：数据来自《浙江纺织服装业应对人民币升值影响的调查报告》.周业樑

从表4中可以看出，一般贸易在2005年、2006年和2007年一季度的出口利润率分别为8.05%、8.61%和9.89%，出口换汇成本分别为7.565、7.19和7.03。而加工贸易在同一时期内的出口利润率分别为13.76%、14.42%和16.59%。由此可见，加工贸易比一般贸易同期的出口利润率高，而出口换汇成本又比一般贸易同期低，即加工贸易比一般贸易对汇率变动的适应抵抗能力比较强。

因此，浙江纺织业为了能更好的就对汇率变动引起的人民币升值这个问题可以采取的另一种方式就是改变其生产经营策略，从一般贸易转变为更多的加工贸易。

第四章   总结

因为自从2005年国家进行了汇率改革以来，汇率变动很大，人民币升值幅度也很大，而纺织业是浙江的支柱产业之一，若其受到人民币升值的影响很大，会对浙江的整个出口行业造成很大的影响。从本文中分析了人民币升值对浙江纺织品行业的消极影响以及积极影响来看，人民币升值确实对浙江纺织业造成了一个很大的损失，很多企业已经因此而停产或半停产，还有不少企业仍想维持下去，可是利润却已经大大减少，甚至出现了负增长的利润。为了扭转整个出口形势，浙江纺织行业应采取各种对策来外理这个情况。

浙江纺织业现在正外于应由生产低附加值产品转向生产高附加值产品，由浙江出口到浙江出品，改变其出口类型，做好一个正确的转型的阶段。

但是转型切记不能冲动，应在允分了解自身的情况以及国际大环境下做出最适当的转型。经过对汇率变动引起人民币升值这一不利因素的磨练，浙江纺织业已经有了一个免疫能力，出口额保持着稳定增长之势。但是纺织企业还是不能放松警惕性，就从提升产品附加值，增加科技投入来取得更好的出口成绩。善用品牌优势，使出口产品处于一个更高的地位。

【参考文献】

[1] 周业樑.浙江纺织服装业应对人民币升值影响的调查报告［R］.北京：国际经济评论，2008.

[2] 陈刚,阮晓琴.江浙纺织业订单减半谋突围［J］.江苏经济报.2008.12-10.

[3] 王菊.人民币汇率破七浙江纺织业生存告急［N］.都市快报,2009-03-01.

[4] 谢吉丽.人民币升值对浙江纺织业的影响与对策［J］.北方经济,2006,(18).

[5] 庄旭.人民币升值与浙江中小型纺织企业的出口［J］.新西部，2008,(2)：11-14

[6] 王元龙.影响人民币汇率变动的原因及趋势分析［J］.中国商界杂志,2008,(1)-9：7

[7] 郁小春,黎声远.影响人民币汇率变动因素的分析［EB/OL］.blog.ctn168.com/

blog/financl/archives/2007/9054.html,2007-4-25.

[8] 叶春霜，胡丹婷.汇率变动影响我国对美纺织品出口的实证研究［J］.浙江理工大学学报,2007,24(3)：15-18

[9] 郝伟民，顾强.纺织工业面临的国际竞争环境与对策［J］.研究与探索,2003,(3)：5-8

[10] 陈华容.浙江纺织企业出口状况分析［EB/OL］./Place/

080711/09413277,2008.

[11] 晓明.浙江外贸企业期待:人民币结算可终结汇率损失［N］.市场导报,2009-04-15

[12] 刘明祥. 人民币汇率波动下外贸企业要练好内功［N］.江南时报,2008-02-18.

[13] 叶勇.多家出口纺织企业为避汇率损失 放弃美元结算［EB/OL］.浙江在线新闻网站,2008-04-07.

[14] 罗三秀.出口纺织企业困境:如何在人民币升值中避免损失［N］.产经新闻,2008-04-08.

[15] 张斌，种昂.纺织业生存告急［N］.经济观察报,2008-03-24.

[16] James A. Dorn, Exchange-rate arrangements and financial integration in East Asia: on a collision course［J］.International Economics and Economic Policy, 18 November 2006.

[17] Michael P.Dooley, Interest rates,exchange rates and international adjustment: BW II dynamics［J］.International Economics and Economic Policy,   2006.

.Review of Industrial Organization,2005,26(3).

[19] 陈立平.人民币新汇率下浙江纺织品出口之应对策略［J］.商业经济与管理,2006,171(1)：11-15

[20] 余婧.人民币升值对浙江纺织业的影响［J］.金融经济（理论版）,2007,(4)：17-19

致 　谢

感谢我的导师马老师，在老师的亲切关怀和悉心指导下完成了本研究及学位论文。从材料的收集到论文的定题，再到论文各部分的撰写都得到了老师的悉心指导，在研究过程中碰到瓶颈时，是老师的提点帮我顺利过了关。老师对待工作一丝不敬，严谨细致的态度不但使我在论文写作过程中受益菲浅，还对我以后的学习和工作有着很重要的意义。在此，我向马老师表示真诚的感谢。

还要感谢班主任阮尹老师，辅导员吴佳晨老师，院长曹旭华教授以及所有的任课老师，是你们在这四年里一直教导着我们，帮助着我们，让我们不仅学到了专业知识，还学到了为人处事的态度、方式。