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农村农业工作的调研报告

农村农业工作的调研报告

农村农业工作的调研报告范文第1篇

一、主要成效

从调研情况看,省政府对水库除险加固和安全管理工作是高度重视的。针对我省水库数量众多,而且大多建于上世纪六、七十年代,大多数为土坝,年久失修,病险率较高,安全隐患严重的实际,自2003年以来,我省在全国率先实施了“千库保安”、“强塘工程”,到去年底止共完成2313座病险水库除险加固,排除了一大批多年累积的隐患,强化了水库运行管理,全省水库安全管理水平大幅度提高,在防汛抗旱、保障人民群众生命财产安全、提高水资源调控能力、改善生态环境等方面发挥了重要作用。

(一)各级水库安全责任制不断强化。十年来,省政府切实把水库除险加固工程作为十大民生工程重点工作来抓,加强领导,建立和完善以各级政府行政首长负责制为核心的水库安全责任体系,层层签订责任状,强化目标考核,逐库落实政府责任人、主管部门责任人和管护责任人。各级水利、发改、财政等部门各司其责,相互配合,积极做好工程的组织实施。水库管理单位认真落实责任,加强日常巡查和管理,及时发现和消除一批安全隐患。目前,我省已逐步构建起省、市、县、乡(镇)、村(库)各司其责的水库安全运行责任体系。各级人大常委会高度重视水库安全工作,通过各种方式监督,推动水库除险加固工程加快建设,督促水库安全责任制落实,营造依法治水、依法管水的良好氛围。

(二)各级财政的投入大幅度增加。为了确保水库除险加固工程的实施,省级财政设立专项资金,对各类水库除险加固的补助标准逐步提高,力度不断加大。各地在财政比较困难的情况下,千方百计筹措资金,全力保障各项工程顺利推进。不少地方出台政策,通过以奖代补、银行贷款、吸引工商资本和社会资金、村民投工投料等方式投入到水库除险加固工程。十年来,全省累计完成资金投入104亿元,其中争取中央财政补助资金15.75亿元,省级财政安排25.44亿元,市、县(市、区)财政安排60多亿元。杭州市级财政安排了水库和山塘整治资金1.23亿元、1.93亿元,补助各县(市)的除险加固工程。宁波市在做好水库除险加固的同时,还开展了山塘整治,共投入资金8亿元。省里还出台了病险水库除险加固工程建设专项资金管理办法等政策意见,加强专项资金的规范使用和管理,努力发挥资金的使用效益。

(三)水库管理体制和运行机制改革逐步推进。水库除险加固后,如何建立长效管理机制,确保水库安全运行,是一个重大课题。调研中,我们了解到,各地从改革水管体制机制入手,作了多方面的探索,有不少好的做法和经验。一是舟山、绍兴市和金华市所辖县(市)逐步推行供水、用水一体化管理,通过多种经营,增强自我积累、自我发展的能力,逐步解决水库维修养护经费和人员管理经费不足的问题。二是一些县(市)借鉴大中型水库管理体制,在探索小型水库集中管理上有所突破。龙游、常山等县实行“以大带小、连片管理”的模式,推进小型水库集约化管理,做到小型水库的机构、人员、经费三到位,提高了水库管理水平。舟山市积极推行管养分离,对小型水库实行专业化、市场化维修养护。从2009年开始,市里选择了两家专业公司对55座小型水库进行日常保洁养护和工程维护,取得了较好效果。诸暨等地积极发挥村民自治组织或农民用水协会作用,走出小型水库民主管理的新路子。三是各地认真落实分级管理责任制,组建了水库巡查员队伍,制定巡查管理制度,加强业务培训、落实人员报酬、设立巡查台帐、配备巡查设施、完善考核办法,日常巡查工作逐渐步入正规。

(四)水库除险加固的综合效益进一步显现。我们所到之处,基层干部群众都谈到,大规模开展水库除险加固工作是一项得民心、保安全的民生工程,功在当代,利在千秋。主要综合效益表现在:一是消除了水库安全隐患,确保了人民群众的生命财产安全。就全省来说,解除了30多个县(市)城、400多乡镇、3000多个村的水库安全隐患,保障了1200多万人的防洪安全。二是增加了水库库容,提高了水资源保障能力。全省新增和恢复的库容达54.1亿立方米,相当于3个温州珊溪水库或27个杭州青山水库。如果新建这些库容的水库,估计需投资1000多亿元;新增灌溉面积350多万亩,年增加供水10亿立方米。三是改善了库区水环境,美化了生态环境,推动了新农村建设和农家乐、渔业、休闲旅游业等发展,促进了农民增收、农业发展和农村稳定。

二、存在问题

我省病险水库除险加固工作起步早、力度大、抓得实,走在全国的前列,为国务院部署在全国开展大规模病险水库整治工作提供了经验。但是,这项工作毕竟是还几十年的历史欠帐,实际工作的难度超出了预期,不可能毕其功于一役。在调研中我们发现还存在以下一些问题。

(一)水库山塘除险加固任重道远。经过十年的努力,我省水库安全状况有了很大的改变,特别是191座大中型水库安全水平大幅度提高。全省水库的病险率已从61%下降到10-15%左右,但是,这个病险率仍然远远高于国际通行的5%的标准。尤其是面广量大的小型水库安全形势仍然不容乐观。同时,经过除险加固的水库,在遭遇极端天气特别是暴雨、强台风等侵袭后如缺乏维护,也还会逐渐出现破损,因而水库安全不可能一劳永逸,而是一个动态的过程。从各地除险加固工程进展来看存在不平衡的问题,除了少数县(市)如余姚市已全面完成预定任务外,大多数县(市)还有占水库总数10%-20%的病险水库需要加固。衢州市有100多座水库亟待重新开展安全鉴定,并对其中鉴定为病险水库的进行除险加固。此外,全省还有1万至1 0万立米方的山塘 20275座,其中下游有村庄、被称为“屋顶山塘”有6500多座。这些“屋顶山塘”均为土坝且坝体单薄,有的年久失修,现状堪忧,严重威胁农民群众安全。目前除杭州、宁波等地已开始着手加固整治外,其他地方尚未提上议事日程。因此,今后一个时期对小型水库和“屋顶山塘”除险加固的任务依然十分艰巨。

(二)各地普遍反映地方配套建设资金压力大。尽管中央和省财政对各地的病险水库除险加固实行分档分类补助,力度不算小,但由于整治任务面广量大,投入的大头还是靠市、县(市)财政,一些经济欠发达和水库除险加固任务重的县(市)反映,资金缺口较大,不堪重负。有的水库虽除险加固完成了,但拖欠工程款等遗留问题不少,严重影响工程验收和运行。《浙江省水利工程管理条例》明确,承担公益性任务的水利工程所需运行、管理、维修和养护由财政承担。但是,目前各地对大中型水库安排的维修养护补助标准不高,而对绝大多数小型水库没有安排维护养护的专项经费。由于资金不落实,日常维护管理工作难以到位。各地还普遍反映,小型水库巡查人员经费不足,标准偏低,高的每人每年3000多元,少的仅1000元。这些问题需要各级加大统筹力度来解决。

(三)水库管理体制和运行机制亟待完善。由于水库主要承担着防洪安全和农业灌溉等公益,缺乏自我积累、自我发展的能力。因此,水库不仅除险加固主要靠财政补助,而且日常运行维护包括农民巡查员的工资也要财政承担,各级政府对水库承担着无限的责任。少数大中型水库虽有发电、供水等收入,但由于是准公益性事业单位,存在历史上安排人员多、离退休人员负担重的问题,近年来还承担水库精简人员生活补助等政策的压力,往往也很少有能力来从事日常维护,有的甚至债台高筑。如金华市金兰、安地两座水库现已负债分别2735万元、2165万元。如何摆脱困境,还需要从体制改革、机制创新上下功夫。尤其是面广量大的小型水库权属复杂,绝大多数属于乡镇和农村集体经济组织。由于大多数农村集体经济比较薄弱,小型水库普遍存在有人用、无人修的状况,加上农民巡查员文化程度低、专业知识低、年龄偏大、报酬偏低、责权利不对等问题,“以巡代管”情况较为普遍。因此,如何完善水库管理体制和运行机制是各级面临的一个十分紧迫的问题。

(四)水库确权和政策处理难,制约水库功能的充分发挥。由于历史原因,我省许多水库存在边界不明、库区土地和山林等权属不清问题。虽然我省地方性法规明确要予以确权保护,但实施起来步履艰难。由此带来两个问题:一是水库蓄洪遭遇瓶颈。一些水库除险加固后,恢复增加了库容,但由于之前水库移民征地没有达到设计标准,而要重新进行移民征地又面临政策处理等一系列问题,致使水库难以按设计要求运行,防洪能力受到制约。各地都反映了类似的情况。二是下游河道不配套,排洪不畅。如余姚市反映,四明湖水库是市里唯一的大型水库,水库建成后,在余姚境内配套建了80立方米/秒流量的排洪渠道,但流经上虞境内的河道仅能通过15立方米/秒流量。每遇汛期调蓄泄洪,下游大面积受淹,已多次发生上虞群众围攻水库管理局,阻止泄洪事件。由于涉及两个行政区域,这个问题长期没有得到解决,成为水库安全运行的一大隐患。

三、意见建议

水库安全事关人民群众生命财产安全,责任重大。2011年中央1号文件和全国、全省水利工作会议对今后一个时期水利改革和发展作出了全面部署。各级政府要继续把水库安全工作摆到重中之重的位置,坚持不懈做好水库除险加固工作,深化改革,强化管理,努力完成“十二五”水利建设的目标和任务,为推进省委干好“一三五”、实现“四翻番”作出新的贡献。根据这次调研的情况,提出以下建议意见。

(一)明确目标,进一步加大水库和“屋顶山塘”的除险加固工作力度。在新形势下,要坚决克服一些地方存在的“重建设轻管理”、“重使用轻维护”的倾向,增强做好水库安全工作的紧迫感。要继续把这项工程作为改善民生的重点工作来抓,加强组织领导,落实主体责任,推动水库除险加固工程加快实施,努力把我省水库的病险率降到国际通行的标准以下。同时,要把重点“屋顶山塘”整治加固摆上工作日程,出台政策,明确目标,安排资金,分期实施,下大力消除安全隐患。要进一步加大财政投入的力度。省财政要根据近年来的实践,认真研究完善专项补助政策,对主体的配套工程、水库安全鉴定经费等应逐步纳入补助范围。要逐步提高补助标准,对欠发达地区、海岛和个别水库除险加固任务重的县(市、区)给予更多的倾斜。市、县(市、区)财政都要多渠道筹措资金,保障工程建设,同时要安排专项资金用于小型水库日常维护管理,改善农民巡查员的待遇,稳定农民巡查员队伍。

(二)推进改革,加快完善水库管理体制和运行机制。要认真总结各地开展水库管理体制和运行机制改革的成功经验,鼓励积极探索,大胆创新,建立适合本地实际的水库管理长效机制。一是大力推行水务一体化改革,按照现代企业制度的要求组建水务公司,实行供水、用水一体化经营,通过适当提高水价,开展多种经营,增强防洪、灌溉、供水、发电等综合效益,逐步增强自我积累、自我发展的能力。二是实行大中型水库“以大带小”的方式,对小型水库进行连锁管理。还可以通过购买服务和社会公开招标方式,选择水利工程维修养护企业对小型水库实行专业化、物业化管理,提高管护水平。三是对量大面广的乡(镇)村管的小型水库,要进一步明晰产权,在坚持民建民管民用的基础上,由利益相关方组成协会来进行民主管理。这方面诸暨市农民用水协会的做法值得总结推广。四是有条件的水库,要在确保防洪、供水、安全的前提下,通过所有权与经营权、管理权的分离,开展租赁、承包经营,盘活水库资产。总之,在坚持水库安全责任制的基础上,要通过深化改革,进一步明晰产权,完善管理机制,增强发展活力,在确保水库安全运行的同时,充分发挥综合效益。

农村农业工作的调研报告范文第2篇

一、充分肯定这次政协资政会取得的成果

(一)选题准确。这次资政会以建设社会主义新农村为选题,充分体现了政协工作中心意识、大局意识。我市新农村建设工作开展已有一段时日,十镇百村试点工作也开展了两个多月,并取得了阶段性成果,但在实践中也有一些不尽完善的地方。通过组织政协委员到基层调研,有助于我们查找存在的问题和不足,更好地推进我市建设社会主义新农村工作。

(二)调研比较充分。虽然我没有听各位常委的大会发言,但认真我阅读了所有的调研报告,从报告中可以看出,大家围绕新农村建设,深入基层、走访群众,采取多种方式,广泛收集大量生动的第一手资料,调研结束后,认真梳理,既客观、公正、全面地反映实际情况,又提出比较中肯的意见和建议,这对于我们进一步认清形势,找准症结,对症下药,有着十分重要的意义和作用。

(三)成效比较明显。22篇调研报告份量重,含金量高,有现象、有建议,突出重点,切中要害,充分体现了政协委员参政议政、建言献策的可贵品质,也为党委、政府科学决策,提供了很有价值的客观依据。总结这次的调研报告,有三个比较明显的特点:一是全面。社会主义新农村建设五句话,20个字,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,涉及政治、经济、文化、民主等各个方面,22篇调研报告都有涉及,并体现了由点及面、由近及远、由表及里的特点。由点及面:这次的调研报告分成多个专题,这些专题较全面地反映了当前我市建设社会主义新农村的现状。由近及远:建设社会主义新农村内涵非常丰富,是一个长期的、复杂的、艰难的过程,不可能一蹴而就。我们现在做的只是第一个阶段。大家立足当前,着眼长远。报告中充分体现了由近及远的内容,不仅仅反映了新农村建设中经济发展、规划设计、村容村貌整治等亟待解决的问题,还涉及到文化、医疗、教育等社会发展方面比较长远的内容。由表及里:没有新农民就没有新农村,建设社会主义新农村最终要靠广大农民群众。农民是新农村的建设的主体。有多篇报告提及农民的素质问题,并对如何提高农民素质提出了很多很好的建议。二是深刻。调研报告对建设社会主义新农村的意义分析比较透彻,尤其是对存在问题的剖析比较深刻,提出的建议切实可行。新农村建设是一个长期的过程,这些好的意见和建议,市直有关部门将要认真吸纳,并将根据轻重缓急,分步实施。三是有效。调研报告没有停留在表面上,对解决问题提出了意见和建议,可以说是既号脉诊断,又开方抓药。

总之,这次调研的成果对的新农村建设将起到较大的指导和推动作用。我代表市委对各位同志付出的努力表示感谢!市委、市政府将会充分吸纳这次资政会的调研成果,进一步推进全市新农村建设。

二、大力推进全市农村综合改革工作

社会主义新农村建设在我市有一个很好的基础,那就是农村综合改革。年初,国务院提出了深化农村综合改革,推进社会主义新农村建设。农村综合改革是建设社会主义新农村的基础。如果没有进行农村综合改革,社会主义新农村建设就很难见成效。我市农村综合改革起步早,基础较好,可以说,是抢占了制高点。

下面一些数据,有助于大家全面了解农村综合改革,增强建设社会主义新农村的信心。我市的农村综合改革先是一个县试点,然后向三县一区推行。农村综合改革有以下几个环节:(1)调胖规模。全市乡镇总数由原来的101个调到70个,乡镇规模增大,平均人口上升到6.12万人,国土面积124.80平方公里。(2)调瘦机构。乡镇内设机构由原来的10多个改为三大块:党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室,领导职数核定为9人之内,人员编制只减不增,党政领导实现了交叉任职。(3)深化改革。乡镇职能重新认定,公益事业进一步加强,是政府管理的回归政府,该推向市场的推向市场。事业单位实现了全员聘用,工资与技术和绩效相挂钩。通过乡镇事业单位改革,全市乡镇事业单位编制数由原来的4991名精简为3237名,减幅达28%;机构总数由原来的634个精简为336个,减幅达47%。庐江县乡镇事业机构数由原来的140个减少到84个,减少了40%,编制数由1149名减少到818名,减幅达28.8%;无为县由原来的237个减少到98个,减少了58.6%,编制数由1338名减少到867名,减幅达35.2%。(4)扩大村级规模。全市村级总数由1755个减少到1007个(包括城镇社区),减少了43%;平均人口由2597人增加到4526人,增加了74.28%。并村带来的效果主要表现在:(1)村干部素质能力更高更强了,一大批年富力强、学历较高的村干部脱颖而出,成为建设社会主义新农村的领头雁。(2)小村并大村,激活了基层的动力,增强了基层的活力。并大村后的农村转移支付基本上可以保证基层组织正常运转,并有一定节余,这就进一步减轻了农民负担。下一步,农村综合改革还要进一步深化,主要是在建立和完善农村基层工作新机制上下功夫。:

农村基层工作新机制包括以下内容:(1)为民服务全程机制。每个乡镇设立一厅一室两个窗口,即一个服务大厅、一个室、一个办理窗口、一个窗口,为广大农民群众提供全权服务。(2)村务公开民主管理机制。村务管理做到指标化、制度化、正常化,并建立健全新的考核机制。(3)以钱养事服务农民机制。进一步推动事业单位改革,真正确立以钱养事、利民便民的服务制度。(4)农民专业合作组织新机制。这个机制是4个机制中最关键、最基础的,也是最难办的,它对农民增收、农业增效起到至关重要的作用。目前我市的211个专业合作组织很多是松散型的,大多组织化程度不高,功能也不够完善。因此,我们要进一步深化和完善农民专业合作组织,政府将采取有效措施,加以鼓励和推进。当前211个组织中还有87个没注册。我们的目标是到2010年翻一番,达到400个完善的组织。

社会主义新农村建设的基础是农村综合改革。农村综合改革我们已经先行了一步,并取得了很大的成果,这为我市新农村建设打下了一个良好的基础,标志着我市社会主义新农村建设有了一个很好的开端。因此,我们要进一步深化农村综合改革,并以此来推进新农村建设工作。

农村农业工作的调研报告范文第3篇

关于促进农民增收的调研报告

基于社会学角度的传统农业与现代农业

北京市草莓产业发展的SWOT分析及建议

大兴区观光采摘园发展的探讨

北京郊区生态环境建设指标体系探究

“菜贱伤农”与“菜贵伤民”并存的原因及对策

贵州天龙屯堡乡村旅游产业组织模式对北京的启示

关于进一步优化北京市财政科技投入结构的思考

集体林权制度改革背景下的农村社区建设——基于辽宁省清原县的调研报告

关于昌平区推进城乡一体化的思考

园艺系植物病虫害生物防治技术在14个省市获得推广应用

关于加快推进西集镇小城镇建设的对策

德国双元制职业教育行动导向教学法及其启示

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高职《果蔬贮运与加工质量监控》课程改革

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白兆秀、侯引绪教授获北京市第七届高校教学名师称号

《北京农业职业学院学报》稿约

谋划新定位促进新融合实现新发展——“农业职业教育在区域发展中的新定位与新融合”高层研讨会在我院召开

农村基层党组织政治功能与乡村治理结构问题研究

新农村建设、逆城协调与农民主体作用的发挥

农业资源在体验型乡村旅游活动中的应用

农民视角下京郊农业技术信息需求与对策研究

北京郊区“一村一品”的调查分析

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我院学报在北京市高教学会评优中获得多项荣誉

北京地区农村污水处理系统研究

北京市农产品流通服务体系存在问题与对策

浅议北京远郊山区农民增收的有效途径

云台山景区开发的经验及其对北京的启示

昭平县旅游产品谱系构建研究

农村集体建设用地使用权流转中的法律问题及对策

高职《汽车检测与维修技术》专业的实践教学体系

种植类专业核心课程开发的总体设计——以作物生产技术专业为例

农林类高职分析化学课程教改中的问题与对策

全国高职成高学报研究会2010年会会议纪要

我院召开示范校建设验收工作部署会

奶牛养殖和果树生产专家积极开展技术服务

基于决策视角的比较分析与思考——也谈农村改革与发展30年

关于密云县推进新农村建设思路及措施的研究

我国贫困地区建设新农村的困境及路径选择——以甘肃省为例

北京跨界水源地生态可持续发展模式比较研究——以官厅水库流域延庆怀来两县为例

福建茶文化旅游开发探析

对永宁镇豆制品产业发展情况的调研

超临界CO_2流体夹带丙酮萃取甜瓜籽油的研究

对国货复进口快速增长现象的思考

京郊农民专业合作社互助资金来源研究——以通州区于家务乡果村资金互助合作组织为例

门头沟区农民收入问题研究

赴美国、墨西哥农村考察报告

梨园镇城市化进程中社区建设的思考

项目教学法在高职实践教学中的尝试与探索

高等职业教育中实践指导教师的作用

关于农业高职院校涉农会计课程建设的思考

学院3个项目获准中国职教学会2008-2009年度科研规划项目立项

基于典型工作任务的花卉生产技术课程改革

《北京农业职业学院学报》稿约

农村农业工作的调研报告范文第4篇

1934年,农研会创办中国经济情报社和中国征信所资料室,分别由骆耕漠、姜君宸负责。前者负责收集各地报纸、杂志和其他经济材料,编写各种有关经济的报道或专题文章,分送日报和刊物,曾编辑发行《中国经济情报》周刊,出版《中国经济年报》(1、2辑)、《中国经济论文集》(共3集)等。后者主要负责供应各报刊、机关有关杂志论文、报刊新闻和其他各种资料,并在南京设立一个门市部,陈列资料,供人参阅。《中国农村》原本由黎明书局印刷出版,但到1935年因“新生”事件面临困境,农研会于是决定筹建自己的出版机构。当年8月新知书店正式成立,钱俊瑞、姜君辰、张仲实、薛暮桥、孙晓村、张锡昌、徐雪寒等为理事会理事,钱俊瑞任理事长,徐雪寒与华应申任正、副经理,负责书店的日常业务,姜君辰主持编辑工作,并由教育家经亨颐题写店名。创业之初,新知书店在上海华龙路(今雁荡路)元昌里租赁厢房,作为工作和住宿之用。后来业务有所发展,又迁到环龙路(今南昌路)福寿坊。(9)据冯和法回忆:“新知书店的创办,徐雪寒付出了不少辛苦。每股股金五元,多数是由一些会员担负;他们不是投资,而是支持新兴出版事业。新知书店的资金为数不多,可以说是白手起家。”(10)成立以来,新知书店除继续出版《中国农村》外,还出版了姜君辰主编的《新世纪》月刊和叶籁士主编的《语文》月刊以及大量图书。据统计,新知书店出版的书籍约有五百部,涉及经济、文学、哲学等学科领域。在农村经济、经济学方面,有《中国农村社会性质论战》、《中国乡村建设批判》、《中国农村描写》、《农村经济底基本知识》(薛暮桥)、《中国货币制度往哪里去?》《通俗经济学讲话》(狄超白)、《中国农村经济常识》(薛暮桥)、《中国经济问题讲话》(钱俊瑞)等;在哲学、政治学方面,有《简明哲学辞典》(M?洛静泰尔、犹琴着,孙冶方译)、《历史哲学教程》(翦伯赞)、《共产党宣言》等;在文学方面,有《李家庄的变迁》(赵树理)、《古庙钟声》(许幸之)、《苏联的发明故事》(伐西列夫斯基着,克定、廖甲译)、《拜伦传》(鹤见佑辅着,陈秋子译)、《人属之间》(斯坦倍克着,秦似译)、《小夏伯阳》(茅基莱福斯卡亚着,金人译)等。新知书店出版的书籍颇受读者欢迎,常常是一本书一出来马上就被抢购一空,不得不接着出第二版、第三版。上海沦陷后,新知书店的一些负责人和《中国农村》的负责人,如钱俊瑞、张仲实、姜君辰和薛暮桥、张锡昌等,先后离开上海,书店业务几乎完全停顿。迁到武汉后,新知书店设立广州分店,又在长沙设立办事处。同年在河南设立南阳分店,在湖北设立襄阳分店,在湖南设立衡阳分店、常德分店、桃源分店和沅陵办事处,在广西设立宜山分店,在浙江设立金华分店、丽水分店和碧湖支店、龙泉支店。1938年10月,新知书店总管理处撤至桂林,设立桂林分店和重庆分店。次年,又在上海设立办事处,在云南和湖南设立昆明分店和辰溪分店,在广东曲江设立北江书店。为开展中国香港和东南亚各国华侨中的宣传工作,还在中国香港设立了香港办事处。1944年9月,新知书店总店撤离桂林,一路到桂林八步,一路到重庆。抗战胜利后,他们中的一部分人又回到桂林,多数人则到了上海、广州。1948年,新知书店与生活书店、读书出版社合并,成立生活?读书?新知三联书店。

组织农村调查,开展学术研究

农研会还相继出版了《中国农村描写》(1936)、《中国农村动态》(1937)等书,大量收录会员撰写的农村调查报告。抗战期间,农研会组织会员在浙东南等地坚持进行农村经济社会的调查与研究,调查结果在《中国农村》上予以刊载。农研会还在《中国农村》上载文介绍实地调查需要的理论、方法及技巧,如薛暮桥《怎样研究中国农村经济》(1/1)和《研究中国农村经济的方法问题》(1/11)、张锡昌《怎样做农村调查》(2/4)、韦健雄《农村经济的调查和统计》(2/6)等,皆颇有价值。在《怎样做农村调查》一文中张锡昌指出,从事农村调查前先要明确调查什么,还要明确需要调查哪些问题。他强调,“农村调查工作一定要以农村经济的理论和实际知识做基础;如果缺乏理论上的修养,调查时候一定会被许多表面现象所蒙,不容易抓到问题的中心。”(13)接着,他介绍了进行农村调查的一些技巧问题。韦健雄在文章中不仅阐述了从事农村调查的基本方法,如概括调查、挨户调查、选样调查、通讯调查等,还介绍了编制调查表格、分类统计的方法及技巧,等等。所有这些,对有志于从事中国农村调查与研究的工作者颇有裨益。农研会明确提出“不但是要认识农村,而且是要改造农村”。为此,农研会拟定了自己的研究工作,涉及11个方面:(1)研究中国农村经济之方法;(2)中国农村经营的形态和性质;(3)中国的土地分配和租佃制度;(4)中国的农村借贷制度;(5)中国农村市场之结构和商业资本的作用;(6)中国的税捐及其性质;(7)中国的农村手工业;(8)中国农业劳动的雇佣制度;(9)中国农民的乡村;(10)中国的灾荒及其性质;(11)中国的农民运动。(14)从其研究内容来看,可谓非常全面,既有对研究方法的探讨,也有对农村经济具体内容的细致考察,还有对农民运动的思考。当然,也有会员批评它“不但太简单而且还缺乏一条中心线索把它各个联系起来”。(15)农研会注意吸纳各方意见和建议,研究重心不断发生变更。1934-1935年,农研会着重于中国农村社会性质的论战、农村调查的分类研究。1936年初,《中国农村经济研究会会报》的“复刊词”写道:“我们似乎常常在一个狭隘的范围里面兜圈子,我们对于农村青年工作人员的注意委 实太少,我们很迟很迟才部分地接受大众化文化运动的启示,才跟周遭的文化浪潮合流起来。”(16)薛暮桥在文章中也指出,处在农村经济危机中的广大青年“感到怀疑,感到动摇;于是一部分人抱着自暴自弃的混饭主义;另一部分因为厌弃乡村工作,回到都市中去过他们的流浪生活;最后还有一部分人仍在那里埋头苦干,烦恼着,悲哀着”。(17)针对这一情况,农研会提出要“尽力帮助这些歧途上的乡村工作青年,同来开辟一条光明的道路”。1936年上半年,农研会的目光集中到各种农村改良运动。到1936年下半年,又将关注的焦点转移到“如何建立乡村中的联合阵线这一具体课题上”。(18)从1936年开始,农研会每月规定一个中心研究问题,供会员们研究,如《中日经济提携对于中国农民的影响》、《中国农村中富农经营底现状和前途》、《暑期调查研究工作大纲》、《乡村工作人员大联合与今后乡村工作应含之内容》等。为使会员踊跃参与讨论,《会报》对会员们提出了具体要求:同一地点之会员应经常联络作共同研究及讨论;各地会员应相互通信供给材料,讨论问题;会员赴他处旅行考查调查,可请本会介绍当地会员予以协助;会员研究农村问题或其他社会问题,如有疑问可向本会研究部通讯讨论组提出讨论;会员应将本人的研究工作经常向本会报告,以便给予协助或介绍研究同一问题之会员互相发生联系。(19)每个议题均有一些会员来稿讨论。但总体而言,效果并不理想。农研会研究部总结了问题的症结所在:“第一,我们所提中心问题并不能引起多数会员的研究兴趣,只有极少数的会员参加讨论;第二,大多数的研究报告犯着零碎或幼稚的毛病,不能够在会报上面发表;第三,会中不能够把这些研究结果整理出来,作一有系统的报告。”(20)1936年10月25日在上海会员组织召开的第三次座谈会上,与会会员也认为,过去会报及座谈会所定的中心研究问题过于高深,使大家不易普遍参加讨论。(21)除了中心问题讨论外,通信讨论、座谈会等也是重要的研究方式。薛暮桥指出,“本会会员散居全国,我们相信通信讨论是最适当的研究方式,同时也是会中最重要的研究工作之一。”(22)农研会解答了读者们关于“怎样分类观察村户经济”、“怎样写农村通讯”、“农村价格为什么会低落”等许多问题,刊载在《中国农村经济研究会会报》上,待《中国农村》创刊后则刊载于该刊的“读者问答”或“读者园地”栏。农研会总会及各地分会通过座谈会、叙谈会等形式积极开展学术研究与交流。1936年3月10日,南京乌江会友召开座谈会,孙晓村、千家驹、周万岭、云毅、陈洪进、王一青、胡泽润等会员出席,座谈会讨论了“农村中救国运动与联合阵线的问题”。讨论会上会员们各抒己见,非常踊跃。陈洪进在最后的总结中指出:(1)在农村中救亡与反封建压迫剥削是统一的,不是对立的。以中农贫农为主力的联合阵线愈开展,切身问题愈能得到解决,同时解除束缚的农民大众,就愈能发挥出救亡的力量;(2)因为救亡是目前全国人民的要求,所以是救亡第一;(3)救亡联合阵线需要都市与农村的联合;(4)农村中要努力推广国难教育,救亡宣传;(5)农村救亡联合阵线虽包括各阶层,但应以中农贫农为主力。(23)上海、河南、温州等地会友也多次召开座谈会、叙谈会,其中1935年上海会友围绕农户分类和农村社会性质等问题展开的讨论会就有七、八次之多。1937年3月9日,农研会在上海召开“国民经济建设”讨论会,讨论会因钱俊瑞发表的几篇有关“国民经济建设”的文章而起,场面异常热烈。

农村农业工作的调研报告范文第5篇

一、3-4月份做了以下具体工作

(一)起草了《XX年度全区农经工作意见》,并送区政府办公室审签待发。

(二)继续推进了农民专业合作组织建设工作。一是完成了万州区农民专业合作组织示范区建设:白羊柠檬协会示范建设、甘宁镇农业综合协会示范建设、熊家蜡烛枇杷协会示范建设等4个项目建设任务书,并上报了市局;二是在分水镇石碾李子合作社召开了农民专业合作组织建设经验交流现场会;三是组建了李河柑桔协会,并指导董家小岩无公害蔬菜协会完成了理、监事会的改选工作;四是完成了市委研究室下达对分水镇石碾李子合作社开展调研的任务,并形成书面调研材料上报;五是向科委申报了万州区分水镇5000亩无公害李子基地建设项目;六是向区计委提交了《扶持农民专业合作组织发展政策落实情况及完善政策的建议》材料;七是重新调整上报了《万州区分水镇石碾李子合作社无公害农产品产地认定申报书》;八是完成推荐分水镇石碾李子合作社和天城镇茅谷贡桃协会为市级示范农民专业合作组织的材料上报工作。

(三)强化了农村劳动力转移培训工作。一是代区政府起草了向区人大常委会第十六次会议所做的《关于农村劳动力转移培训就业情况报告》(万州府议[XX]1号);二是向区委督查室提交了《万州区农村劳动力转移培训工程工作进展情况汇报》;三是代区政府起草了向江西省上饶市考察团介绍我区农村劳动力转移培训就业工作的经验材料;四是向区计委提交了《万州区农村劳动力转移相关情况》的调研材料;五是完成了农村劳动力资源调查项目建设任务书;六是完成了农村劳动力转移就业情况报表的收报工作。

(四)狠抓了农村集体资产与财务管理工作。一是按财政部新会计制度编写了《村集体经济组织会计制度培训教材》一书近10万字;二是按新会计制度培训了师资;三是与区财政局联合下发了《关于认真贯彻实施<村集体经济组织会计制度>的通知》(万州农业[XX]55号);四是下发了《关于填报农村集体经济组织会计基本情况调查表的通知》(万州农业[XX]52号),并就此开展了调查,完成了上报任务;五是深入部分乡镇,开展村财务“乡代管”和村社财务电算化实施情况调研;六是继续抓好农村财务管理部级点沙办玉城村,市级点高梁镇的规范化管理工作。

(五)继续开展农村土地承包管理工作。一是做好了《农村土地承包经营权证》书换发、补发的前期摸底调查工作;二是回复了政协第二届第三次会议第299号《关于出台全区农村土地流转实施意见的建议》的报告;三是调查处理了百安街办天星村土地租金分配纠纷;四是接待农民来访5次。

(六)开展了全区农业企业和种养殖大户摸底调查,并完成了推荐2个市级示范龙头企业和2个市级示范种养殖大户的材料收报工作。

(七)推荐评选了14名XX年度全区农村经营管理先进工作者,并下发《关于表彰XX年度农村经营管理先进工作者的通报》(万州农业[XX]54号)予以表彰。

(八)开展了农户收支情况调查,完成了农户收支情况季度预测报表。

(九)开展了全区农经人员情况调查。配合有关部门做好乡镇、农村经营管理职能调查和招聘农经公务员等工作。

(十)积极响应区委、区政府体制调整决定的政策,重新组建了区农经站,并对所有人员进行了合理分工,将全站分为了六个工作组,各就各位,各司其职,确保了各项工作的有序进行。

(十一)完成了XX年度农经工作档案整理工作。

二、5-6月份打算

(一)按区政府印发《XX年度全区农经工作意见》,制发全区农经工作目标考核意见,并力争召开一次全区农经工作会议,理顺农经工作体制。

(二)启动万州区农民专业合作组织示范区建设和白羊柠檬协会、甘宁镇农业综合协会、熊家蜡烛枇杷协会以及万州区农村劳动资源调查建设5个项目建设工作。

(三)完成区委布署的《关于促进农村劳动力充分就业的研究》等两个专题调研任务。

(四)回复人大议案,政协提案5份。

(五)做好农民专业合作组织宣传发动工作,力争新筹建4—5个协会,1个行业协会。