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【关键词】高职体育教学 激励教育 路径 类型
激励教育在学校教育中占有重要的地位,通过激励、鼓舞等对学生进行教育的方法统称为激励教育。学校是学生的一个学习平台,教师的示范性和指导性的作用固然重要,但是对进步表示赞扬,对缺点表示包容,对学生进行感化影响,也是老师重要的教学内容。
把激励教育运用到高职体育教学中,可以培养学生对体育的兴趣,增强学生对体育的认识,从而促进我国体育教育事业的发展。
一、高职体育教育现状分析
目前体育教育在高职教育中没有获得应有的重视。由于高职教育的培养目标是为社会培养高级技术型人才,学生一方面面临着高强度的技能与技术学习的压力,另一方面要承受严峻的就业形势。在这样的情况下,体育教学往往被学校和学生忽视。现阶段我国高职体育教育中存在着以下的问题:一是弱势学科,与其他的专业或技能学科相比,体育教学的地位非常弱势,学校从上到下都轻视体育教学;二是时间少,由于不被重视,本该属于体育教学的时间被其他科目挤占,学生把更多的时间和精力放在专业和技能的学习上;三是自身发展不足,我国高职体育教学发展严重滞后,教学方法和理念上缺乏创新,不能激发学生学习体育的积极性。
二、高职体育教学激励教育开展的路径
(一)培育学生的优点
“金无足赤,人无完人”。我们每个人都有优点和缺点。教师要在教学中发现学生的优点,优点就是学生的优势,学生发挥了自己的优势,就会获得自信。在实践中,教师可以把学生的优点分为三类。一类是运动特长优点。教师具有专业的体育理论储备,包括体育赛事、体育技能、体育发展等知识,老师可以运用这些知识去发掘学生在体育运动中的特长,强化、提升对学生这方面的体育教育,使学生发挥自己的运动特长。二类是明确体育兴趣的优点。有些学生对某一个体育项目非常有兴趣,虽然不了解或玩得不好,但他从心底里有很强的学习渴望,老师应该以兴趣为切入点,开展专项体育教学,引导学生把自己的兴趣变成实际的体育训练。三类是领导力优点。一些学生对学习和体育锻炼都不是很上心,但其沟通能力很强,喜欢组织活动,显示出一定的领导能力,教师也要培育这些学生的优点,可以让他们参加啦啦队、后期服务等,发挥他们的才能,在组织活动中接受体育熏陶。
(二)改进学生的不足
教师要努力培育高职学生的优点。当然,对于高职学生的不足,教师也要帮助他们改进。高职学生普遍缺乏体育锻炼,体质较差,如果继续无视学生的缺点,那么对学生的身心发展是不利的。教师应以宽容心态去帮助学生改进不足,具体应从以下三点去做。一是改变学生抵触体育的心理。现在的学生对电子产品的依赖很大,有的学生沉迷于网络世界,认为体育妨碍了他们玩电脑、打游戏,对体育的抵触心理很强。老师可以尝试把体育教学与网络世界的一些东西相结合,引导学生在现实体育运动中也能获得同样的满足,逐渐摆脱对电子产品的过度依赖,回归正常的学习生活,这样就可以缓解学生对体育的抵触情绪。二是培养学生的体育精神。体育精神是拼搏、挑战、坚持不懈等等。在体育学习和训练中,学生呼吸困难、肌肉拉伤等现象经常出现,这时候教师应用体育精神去鼓励学生,让他们克服眼前的困难,更好地进行体育学习和锻炼。
(三)分享体育中的进步
获得进步是一个非常重要的激励教育理念。其实我们都想获得进步,无论是在学习上还是体质上。学生在某方面进步了,就会获得自信心,从而继续努力。同时这种进步对他人的激励作用也是非常大的。分享体育中的进步包括以下两个方面。一是分享学生身体素质的提升。教师在体育教学实践中,引导学生对自己的身体素质有一个全面的认识,包括速度、肺活量、耐力等,认识到哪些项目还没有达标,在今后的体育训练中,就要加强这些项目的训练。学生在过程中有了提高,无论进步大小,老师都要及时告知学生,鼓励其继续努力,让其与其他同学分享一下这段时间的训练心得,激励别的同学。二是分享知识技能的提高。教师往往要对学生进行成绩考核,通过试卷检测、比赛表现等进行量化,让这些学生可以直观地看到自己的进步情况,让那些进步大的学生真诚地与大家分享在学习知识技能上的方法和技巧,让大家一起享受进步的快乐。
三、高职体育教学激励教育的类型
高职体育教学激励教育类型可以分为精神激励和物质激励。精神激励就是教师在语言上对学生进行激励和鼓励,对学生的优点和进步,教师在语言上进行表扬和夸赞。学生听到老师的肯定和表扬,会非常高兴,形成继续努力的动力。物质激励就是对学生进行物质上的奖励,学生有了好的表现,教师可以发笔记本、奖状等,以资鼓励。有的学生会为了获得一定的物质奖励,激发斗志,努力锻炼,以取得进步。精神激励和物质激励相辅相成,共同促进了高职体育教学的激励教育。
四、结语
综上所述,激励教育在高职体育教育中具有重要意义。我们需要不断拓展高职体育教学激励教育的路径,包括培育学生的优点、改进学生的不足、分享体育中的进步等,分析高职体育教学激励教育的类型,推动我国高职体育教学的发展。
【参考文献】
[1]张利生.激励教育在高职院校体育教学中的运用[J].教育与职业,2014(33):189-190.
[2]陈琳云.基于“职业发展”谈高职体育教学策略[J].当代体育科技,2014(09):94-95.
【摘要】 目的通过对脑内类氨基酸含量的及相应受体的测定,推测龙胆碱对脑损伤保护作用的可能机制。方法21日龄Wister大鼠100只,经筛选后随机分为空白对照组、模型组(FS组)、龙胆碱高剂量组(GT1组)、龙胆碱低剂量组(GT2),热水浴法诱导高热惊厥模型,采用茚三酮染色法,借助全自动生化分析仪,计算脑组织氨基酸含量:氨基酸含量(mg/g湿组织)= 每20 μl上清液中氨基酸的含量/20×上清液总量(μl)/脑组织湿重(g)。免疫组化法观察海马区GABAB、Glu受体蛋白表达变化。结果GT各组大鼠脑组织中Glu含量高于模型组,GABA含量低于FS组,Asp 、Gly与FS组无显著性差异。GT1、GT2与FS组相比,差异具有显著性(P
【关键词】 龙胆碱; 高热惊厥; 神经递质
Abstract:ObjectiveTo study possible mechanisms of the protective effects on brain damage of gentianine. Methods21-day old wistar rats were randomly pided into 4 groups: Normal control group(n=15),FS group(n=20),gentianine high-dose group(GT1 group,n=20), gentianine low-dose group(GT2,group.n=20). Automatic amino acid analyzer was used to observe the content changes of exactatory-inhibitory amino acid neurotransmitters (Glu,Asp, GABA, Gly),and protein expression of GABABR, Glu receptor in hippocampus were detected by immunohistochemistry. ResultsThe contents of GABA in the GT1、GT2 group were those of glu were lower FS group ,the difference was significant between GT1、GT2 groups and FS group but the contents of Asp, Gly had no significant difference from FS group. The reslut of GABABR showed that the expression of GABAB was higher than FS group but lower than NG group in the GT1 .GT2 group ,and the difference was significant,but the GluR had no significant difference.ConclusionThe protective effect on the damage of brain of gentianine is related to the change of GABA and Glu contents in the rat brain, one of pharmacological mechanism on brain damage protection of gentianine is to increase the protein expression of GABABR and the content of GABA and decrease the contents of Glu in brain
Key words: Febrile Convulsions; Gentianine; Brain damage; Neurotransmitter
频繁或长时间高热惊厥发作可以造成婴幼儿中枢神经系统损伤,并对远期的惊厥易感性、学习记忆功能造成影响[1~3]。既往研究表明,高热惊厥的发生与脑内神经递质的改变密切相关,尤其是Glu介导的“神经毒”及 Glu与GABA平衡失调在惊厥的发生与脑损伤的形成过程有着更加紧密的相关性。GABAB亚单位表达的改变可能是上述损害的病理基础之一[4]。因此,开发有效的防治惊厥药物有较大的意义。龙胆碱为龙胆中获取的一种活性成分,前期研究结果表明,龙胆碱具有一定的对抗惊厥及脑保护作用[5],但作用机制尚不明了,此种作用是否与脑内神经递质的改变有关?是否与脑内相关的受体改变有关?本实验证实了这一过程。
1 材料
21日龄Wistar 大鼠100只,雌雄各半,体质量(50±20)g(上海斯莱克实验动物有限责任公司),许可证号为:SCXK(沪)(2003-006)。参考文献的分组、造模及给药方法,复制实验模型[2,5]。
2 方法
2.1 脑组织匀浆液的制备鼠末次惊厥后24 h,每组随机抽取10只样本,以20%乌拉坦腹腔注射麻醉,剖胸暴露心脏,经左心室-升主动脉插管,0.9%生理盐水灌注30~50 ml,在枕骨大孔处迅速剪断延髓,去颅骨,取出脑组织,置于冰冷平皿中。切取一侧脑组织,在蒸馏水中洗净,滤纸拭干,电子天平精确称重。迅速将其放入预先盛有5 ml冰冷10%磺基水杨酸的玻璃匀浆器中,用冰冷10%磺基水杨酸以2 ml/g定容(湿重),匀浆3 min,低温高速离心机(10 000×)冷冻离心15 min,沉淀变性蛋白,上层透亮液即含有4种氨基酸。取0.5 ml上清液,用针头式滤器(0.45 μl)过滤样品,在L-8800型日立氨基酸分析仪上进行Glu,Asp,GABA,Gly测定。进样量为20 μl,缓冲液流速为0.4 ml/min。所有操作保证在冰上或冰浴中进行。
2.2 免疫组化标本的制备每组中随机取7只大鼠,末次惊厥24 h 后,用20%乌拉坦麻醉生效后固定大鼠,切开胸腔,暴露心脏,剪开右心耳,穿刺针经左心室穿至主动脉,0.1 MPBS缓冲液缓慢灌流冲洗至流出液清亮,肝脏转呈灰白色,再予4%多聚甲醛缓冲液(4℃预冷,pH值7.4)约50 ml心脏灌注,四肢及尾部出现肌肉震颤表示灌注成功。于冰上断头开颅,取双侧大脑半球置于4%多聚甲醛中后固定24 h后,常规石蜡包埋,做冠状位切片厚10 μm,免疫组织化学染色镜检,GABAB抗体购自DBT公司,免疫组化染色试剂盒为博士德公司产品,DAB显色,中性树脂封片阴性对照采用PBS代替一抗,阳性对照为同一切片已知阳性核团自身对照。
2.3 数据处理应用SPSS14.0软件进行统计处理,数值以 ±s表示。各组间差异,用均值间两两比较,采用t检验。免疫组化方法与黄色为阳性反应颜色,显微镜下观察比较海马区阳性反应的着色程度。在40×显微镜下采用双盲半定量评估:每实验组中每个标本随机切取8张切片,每张切片在40×显微镜下随机选取8个视野,按每个视野阳性细胞数百分比进行计算,每组所有切片所有视野的百分比的平均值粗略计为该组的阳性表达值。评估标准[6]为:(-);0~25(+);26~50(++);51~75(+++);76~100(++++)。
3 结果
3.1 脑组织各氨基酸类神经递质的含量测定结果见表1表1 脑组织氨基酸类神经递质的含量变化(ng/g脑湿重
3.2 免疫组化结果
3.2.1 对照组GABAB受体散在分布于海马CA1~A3区的锥体细胞、齿状回的颗粒层和大脑皮层,棕色,强度为(+++)。FS组大鼠海马GABAB蛋白表达低于对照组。强度为(+~++),在CA1~CA3区下降更明显。GT1、GT2组大鼠海马CA1~CA3区的GABAB蛋白表达亦低于对照组,但高于模型组,染色为棕色,强度为(++~+++)。GT1、GT2组间无显著性差异,染色为棕色。GABAB各组免疫组化染色结果图2。
3.2.2 对照组Glu受体散在分布于海马CA1~A3区的锥体细胞、齿状回的颗粒层和大脑皮层,色为深棕色,强度为(++)。FS组大鼠海马Glu蛋白表达高于对照组。强度为(+++), GT1、GT2组大鼠脑内各区的Glu蛋白表达与对照组均无显著性差异,与模型组比较亦无显著性差异,染色为黄色,强度为(+++)。GT1、GT2组间无显著性差异。Glu各组免疫组化染色结果见图3。
A氨基酸对照品 B空白组 CFS组 DGT1组 EGT2组
图1 脑组织各氨基酸类神经递质分析图谱
A空白组 BFS组 CGT1组 DGT2组
图2 GABAB各组免疫组化图
A空白组 BFS组 CGT1组 DGT2组
图3 谷氨酸各组免疫组化图
4 讨论
谷氨酸(Glu) 、天门冬氨酸(Asp)、甘氨酸(Gly)和γ-氨基丁酸(GABA)是中枢神经系统重要的递质。Glu与Asp为兴奋性氨基酸,在学习与记忆、神经元损伤等生理和病理生理过程中起着关键作用,而Gly、GABA在中枢神经系统主要起抑制性作用。以Glu为代表的兴奋性氨基酸是中枢神经系统最为重要的兴奋性氨基酸(EAA)。其作用是通过激动NMDA受体和非NMDA受体完成的,涉及学习、记忆、癫痫、疼痛以及兴奋性损伤等的过程。大量证据表明,Glu递质释放后通过激活NMDA受体,诱导LTP的形成,从而对学习记忆行为进行调节。另一方面,脑内Glu及类似物水平过高可产生神经毒性,对脑功能有不利影响。正常情况下的兴奋性氨基酸神经递质在病理条件下产生神经毒性而导致神经元死亡的现象,称为“兴奋毒性”。“兴奋毒性”损伤是惊厥性脑损伤的重要机制之一,惊厥时脑内Glu含量增加,Glu对神经元有很强的兴奋毒性作用[7],高浓度的Glu可激活谷氨酸受体,导致Ca2+ 大量内流,神经元内Ca2+ 超载,从而诱发一系列的钙促反应,产生不可逆的细胞损伤,造成神经元变性坏死。
脑组织中GABA、Gly是主要的抑制性氨基酸(IAA)。对于GABA在学习记忆中的作用尚存在不一致的看法。作为脑内最重要的抑制性氨基酸,GABA对EAA所引起的“兴奋毒性”有明显的拮抗作用[8]。GABA由谷氨酸脱羧而成,谷氨酸在谷氨酸脱羧酶(GAD)作用下产生大量的GABA,后者可负反馈地抑制谷氨酸释放,以减少由于谷氨酸大量释放所造成的脑损伤。同时,由于二者在代谢上这种密切的联系,Glu和GABA的比值反映了一定的功能状态。
本实验前期实验的基础上,对各组大鼠脑组织中氨基酸类神经递质Glu、Asp、GABA、Gly的含量测定表明,惊厥大鼠的Glu显著升高,GABA的含量显著降低;Asp、Gly虽也有相应的改变,但并不明显,推测与抗惊厥作用关系不大。龙胆碱高、低剂量组明显下调高热惊厥大鼠兴奋性神经递质Glu的含量(P﹤0.05),并能上调抑制性神经递质GABA的含量(P﹤0.05)。推测龙胆碱能通过调节脑内GABA、Glu二者的平衡,达到控制惊厥的发生、缓解脑损伤程度的目的。同时,免疫组化结果表明,GABAB的受体蛋白表达增加,可能是机体的一种应激性改变,Glu的蛋白表达未见明显的差异性改变,说明Glu仅限于递质的增加,而未伴随着相应的受体改变。综上分析可知,龙胆碱上述作用与脑内GABA关系更加密切,下调脑内GABA含量、刺激相应的受体增加,可能是其发挥抑制惊厥发生、缓解脑组织损伤作用的机制之一。由于条件所限,我们未能对GABA的两个亚型进行更深入的探讨,因此,不能进一步明确二者与本作用的关系,仍需更加深入的研究。
参考文献
[1] 杨志仙,秦 炯,周国平,等.发育期大鼠高热惊厥脑损伤模型的建立[J].北京大学学报(医学版),2002,34 (3):225.
[2] 周戬平,王 帆,李瑞林,等.热性惊厥对大鼠行为运动及空间学习记忆的影响[J].中华儿科杂志,2004,42(1):50.
[3] Jiang W,Duong TM,anerolle NC.Neuropathology of huper-thermic seizures in the rat [J].Epilesia,1999, 40(24):5219.
[4] 韩 颖,秦 炯,常杏芝,等.发育期大鼠高热惊厥前后海马γ-氨基丁酸B受体亚基表达的变化[J]. 北京大学学报(医学版),2003,35 (3):288.
[5] 刘学伟,姚素媛,刘树民,等.龙胆碱对反复高热惊厥大鼠血清IL-8 、TNF-α和IFN-α水平的影响[J]中医药信息,2009,9(2):114.
[6] Han Y, Qin J, Chang XZ,et al.Modulating effect of hydrogen sulfide on gamma-aminobutyric acid B receptor in recurrent febrile seizures in rats [J].Neurosci Res,2005,53(2):216.
[7] 黄晓磊,王树礼,夏作理.谷氨酸、NMDA受体与脑缺血损伤关系研究进展[J].中国微循环,2006,13(1):6.
[8] 张 勇,韩仲岩.γ-氨基丁酸与脑缺血损伤[J].卒中与神经疾病,1999,6(6):30.
【摘要】 目的通过对脑内类氨基酸含量的及相应受体的测定,推测龙胆碱对脑损伤保护作用的可能机制。方法21日龄Wister大鼠100只,经筛选后随机分为空白对照组、模型组(FS组)、龙胆碱高剂量组(GT1组)、龙胆碱低剂量组(GT2),热水浴法诱导高热惊厥模型,采用茚三酮染色法,借助全自动生化分析仪,计算脑组织氨基酸含量:氨基酸含量(mg/g湿组织)= 每20 μl上清液中氨基酸的含量/20×上清液总量(μl)/脑组织湿重(g)。免疫组化法观察海马区GABAB、Glu受体蛋白表达变化。结果GT各组大鼠脑组织中Glu含量高于模型组,GABA含量低于FS组,Asp 、Gly与FS组无显著性差异。GT1、GT2与FS组相比,差异具有显著性(P
【关键词】 龙胆碱; 高热惊厥; 神经递质
Effects of Gentianine on the Contents of Amino Acid and GABABR, GluR in the Hippocampus of Febrile Seizure Rats
YAO Suyuan1,LIU Xuewen2, LIU Shumin2*
(1.Evaluation Center of High Education, Heilongjiang University of TCM, Harbin,150040, China;2.Academy of Traditional Medicine, Heilongjiang University of TCM, Harbin,150040, China)
Abstract:ObjectiveTo study possible mechanisms of the protective effects on brain damage of gentianine. Methods21-day old wistar rats were randomly pided into 4 groups: Normal control group(n=15),FS group(n=20),gentianine high-dose group(GT1 group,n=20), gentianine low-dose group(GT2,group.n=20). Automatic amino acid analyzer was used to observe the content changes of exactatory-inhibitory amino acid neurotransmitters (Glu,Asp, GABA, Gly),and protein expression of GABABR, Glu receptor in hippocampus were detected by immunohistochemistry. ResultsThe contents of GABA in the GT1、GT2 group were those of glu were lower FS group ,the difference was significant between GT1、GT2 groups and FS group but the contents of Asp, Gly had no significant difference from FS group. The reslut of GABABR showed that the expression of GABAB was higher than FS group but lower than NG group in the GT1 .GT2 group ,and the difference was significant,but the GluR had no significant difference.ConclusionThe protective effect on the damage of brain of gentianine is related to the change of GABA and Glu contents in the rat brain, one of pharmacological mechanism on brain damage protection of gentianine is to increase the protein expression of GABABR and the content of GABA and decrease the contents of Glu in brain
Key words: Febrile Convulsions; Gentianine; Brain damage; Neurotransmitter
频繁或长时间高热惊厥发作可以造成婴幼儿中枢神经系统损伤,并对远期的惊厥易感性、学习记忆功能造成影响[1~3]。既往研究表明,高热惊厥的发生与脑内神经递质的改变密切相关,尤其是Glu介导的“神经毒”及 Glu与GABA平衡失调在惊厥的发生与脑损伤的形成过程有着更加紧密的相关性。GABAB亚单位表达的改变可能是上述损害的病理基础之一[4]。因此,开发有效的防治惊厥药物有较大的意义。龙胆碱为龙胆中获取的一种活性成分,前期研究结果表明,龙胆碱具有一定的对抗惊厥及脑保护作用[5],但作用机制尚不明了,此种作用是否与脑内神经递质的改变有关?是否与脑内相关的受体改变有关?本实验证实了这一过程。
1 材料
21日龄Wistar 大鼠100只,雌雄各半,体质量(50±20)g(上海斯莱克实验动物有限责任公司),许可证号为:SCXK(沪)(2003-006)。参考文献的分组、造模及给药方法,复制实验模型[2,5]。
2 方法
2.1 脑组织匀浆液的制备鼠末次惊厥后24 h,每组随机抽取10只样本,以20%乌拉坦腹腔注射麻醉,剖胸暴露心脏,经左心室-升主动脉插管,0.9%生理盐水灌注30~50 ml,在枕骨大孔处迅速剪断延髓,去颅骨,取出脑组织,置于冰冷平皿中。切取一侧脑组织,在蒸馏水中洗净,滤纸拭干,电子天平精确称重。迅速将其放入预先盛有5 ml冰冷10%磺基水杨酸的玻璃匀浆器中,用冰冷10%磺基水杨酸以2 ml/g定容(湿重),匀浆3 min,低温高速离心机(10 000×)冷冻离心15 min,沉淀变性蛋白,上层透亮液即含有4种氨基酸。取0.5 ml上清液,用针头式滤器(0.45 μl)过滤样品,在L-8800型日立氨基酸分析仪上进行Glu,Asp,GABA,Gly测定。进样量为20 μl,缓冲液流速为0.4 ml/min。所有操作保证在冰上或冰浴中进行。
2.2 免疫组化标本的制备每组中随机取7只大鼠,末次惊厥24 h 后,用20%乌拉坦麻醉生效后固定大鼠,切开胸腔,暴露心脏,剪开右心耳,穿刺针经左心室穿至主动脉,0.1 MPBS缓冲液缓慢灌流冲洗至流出液清亮,肝脏转呈灰白色,再予4%多聚甲醛缓冲液(4℃预冷,pH值7.4)约50 ml心脏灌注,四肢及尾部出现肌肉震颤表示灌注成功。于冰上断头开颅,取双侧大脑半球置于4%多聚甲醛中后固定24 h后,常规石蜡包埋,做冠状位切片厚10 μm,免疫组织化学染色镜检,GABAB抗体购自DBT公司,免疫组化染色试剂盒为博士德公司产品,DAB显色,中性树脂封片阴性对照采用PBS代替一抗,阳性对照为同一切片已知阳性核团自身对照。
2.3 数据处理应用SPSS14.0软件进行统计处理,数值以 ±s表示。各组间差异,用均值间两两比较,采用t检验。免疫组化方法与黄色为阳性反应颜色,显微镜下观察比较海马区阳性反应的着色程度。在40×显微镜下采用双盲半定量评估:每实验组中每个标本随机切取8张切片,每张切片在40×显微镜下随机选取8个视野,按每个视野阳性细胞数百分比进行计算,每组所有切片所有视野的百分比的平均值粗略计为该组的阳性表达值。评估标准[6]为:(-);0~25(+);26~50(++);51~75(+++);76~100(++++)。
3 结果
3.1 脑组织各氨基酸类神经递质的含量测定结果见表1表1 脑组织氨基酸类神经递质的含量变化(ng/g脑湿重
3.2 免疫组化结果
3.2.1 对照组GABAB受体散在分布于海马CA1~A3区的锥体细胞、齿状回的颗粒层和大脑皮层,棕色,强度为(+++)。FS组大鼠海马GABAB蛋白表达低于对照组。强度为(+~++),在CA1~CA3区下降更明显。GT1、GT2组大鼠海马CA1~CA3区的GABAB蛋白表达亦低于对照组,但高于模型组,染色为棕色,强度为(++~+++)。GT1、GT2组间无显著性差异,染色为棕色。GABAB各组免疫组化染色结果图2。
3.2.2 对照组Glu受体散在分布于海马CA1~A3区的锥体细胞、齿状回的颗粒层和大脑皮层,色为深棕色,强度为(++)。FS组大鼠海马Glu蛋白表达高于对照组。强度为(+++), GT1、GT2组大鼠脑内各区的Glu蛋白表达与对照组均无显著性差异,与模型组比较亦无显著性差异,染色为黄色,强度为(+++)。GT1、GT2组间无显著性差异。Glu各组免疫组化染色结果见图3。
A氨基酸对照品 B空白组 CFS组 DGT1组 EGT2组
图1 脑组织各氨基酸类神经递质分析图谱
A空白组 BFS组 CGT1组 DGT2组
图2 GABAB各组免疫组化图
A空白组 BFS组 CGT1组 DGT2组
图3 谷氨酸各组免疫组化图
4 讨论
谷氨酸(Glu) 、天门冬氨酸(Asp)、甘氨酸(Gly)和γ-氨基丁酸(GABA)是中枢神经系统重要的递质。Glu与Asp为兴奋性氨基酸,在学习与记忆、神经元损伤等生理和病理生理过程中起着关键作用,而Gly、GABA在中枢神经系统主要起抑制性作用。以Glu为代表的兴奋性氨基酸是中枢神经系统最为重要的兴奋性氨基酸(EAA)。其作用是通过激动NMDA受体和非NMDA受体完成的,涉及学习、记忆、癫痫、疼痛以及兴奋性损伤等的过程。大量证据表明,Glu递质释放后通过激活NMDA受体,诱导LTP的形成,从而对学习记忆行为进行调节。另一方面,脑内Glu及类似物水平过高可产生神经毒性,对脑功能有不利影响。正常情况下的兴奋性氨基酸神经递质在病理条件下产生神经毒性而导致神经元死亡的现象,称为“兴奋毒性”。“兴奋毒性”损伤是惊厥性脑损伤的重要机制之一,惊厥时脑内Glu含量增加,Glu对神经元有很强的兴奋毒性作用[7],高浓度的Glu可激活谷氨酸受体,导致Ca2+ 大量内流,神经元内Ca2+ 超载,从而诱发一系列的钙促反应,产生不可逆的细胞损伤,造成神经元变性坏死。
脑组织中GABA、Gly是主要的抑制性氨基酸(IAA)。对于GABA在学习记忆中的作用尚存在不一致的看法。作为脑内最重要的抑制性氨基酸,GABA对EAA所引起的“兴奋毒性”有明显的拮抗作用[8]。GABA由谷氨酸脱羧而成,谷氨酸在谷氨酸脱羧酶(GAD)作用下产生大量的GABA,后者可负反馈地抑制谷氨酸释放,以减少由于谷氨酸大量释放所造成的脑损伤。同时,由于二者在代谢上这种密切的联系,Glu和GABA的比值反映了一定的功能状态。
本实验前期实验的基础上,对各组大鼠脑组织中氨基酸类神经递质Glu、Asp、GABA、Gly的含量测定表明,惊厥大鼠的Glu显著升高,GABA的含量显著降低;Asp、Gly虽也有相应的改变,但并不明显,推测与抗惊厥作用关系不大。龙胆碱高、低剂量组明显下调高热惊厥大鼠兴奋性神经递质Glu的含量(P﹤0.05),并能上调抑制性神经递质GABA的含量(P﹤0.05)。推测龙胆碱能通过调节脑内GABA、Glu二者的平衡,达到控制惊厥的发生、缓解脑损伤程度的目的。同时,免疫组化结果表明,GABAB的受体蛋白表达增加,可能是机体的一种应激性改变,Glu的蛋白表达未见明显的差异性改变,说明Glu仅限于递质的增加,而未伴随着相应的受体改变。综上分析可知,龙胆碱上述作用与脑内GABA关系更加密切,下调脑内GABA含量、刺激相应的受体增加,可能是其发挥抑制惊厥发生、缓解脑组织损伤作用的机制之一。由于条件所限,我们未能对GABA的两个亚型进行更深入的探讨,因此,不能进一步明确二者与本作用的关系,仍需更加深入的研究。
参考文献
[1] 杨志仙,秦 炯,周国平,等.发育期大鼠高热惊厥脑损伤模型的建立[J].北京大学学报(医学版),2002,34 (3):225.
[2] 周戬平,王 帆,李瑞林,等.热性惊厥对大鼠行为运动及空间学习记忆的影响[J].中华儿科杂志,2004,42(1):50.
[3] Jiang W,Duong TM,anerolle NC.Neuropathology of huper-thermic seizures in the rat [J].Epilesia,1999, 40(24):5219.
[4] 韩 颖,秦 炯,常杏芝,等.发育期大鼠高热惊厥前后海马γ-氨基丁酸B受体亚基表达的变化[J]. 北京大学学报(医学版),2003,35 (3):288.
[5] 刘学伟,姚素媛,刘树民,等.龙胆碱对反复高热惊厥大鼠血清IL-8 、TNF-α和IFN-α水平的影响[J]中医药信息,2009,9(2):114.
[6] Han Y, Qin J, Chang XZ,et al.Modulating effect of hydrogen sulfide on gamma-aminobutyric acid B receptor in recurrent febrile seizures in rats [J].Neurosci Res,2005,53(2):216.
一、我国政企关系的新变化
1. 政企关系类型日趋多样化
当前世界各国政府与企业关系大体上有三种:第一种是"警察与司机关系",政府与企业没有隶属关系,政府只需要告诉企业什麽是不该做,企业其余事情政府一律不过问不干涉。这种政企业关系在欧美发达国家比较普遍。第二种是"手足关系",即政府与企业之间相互依赖,官商一体。日本的政企关系属于该种类型。第三种是"父子关系",企业隶属于政府,不是独立的市场主体政府对企业的一切活动都拥有决定权。改革开放前中国的政企关系大致属于这种类型。
我国经过近20年的改革,政企关系有了很大的变化,不再是原来的纯粹的"父子关系",而是在逐步向包括上述三种类型的混合型政企关系过渡:政府与部分国有企业之间、一些乡镇政府与其所辖的乡镇企业之间依然保持着"父子关系";政府与民营企业、三资企业之间是监督与被监督的"交通警与司机"的关系;一些地方政府与其所办的企业、部分乡镇政府与乡镇企业之间则形成了利害相关、生死与共的"手足关系",政府与企业一体,政府企具有了业化倾向。
2. 政府职能部门与企业的关系日趋突出
以前,每当谈起政府与企业关系,首先想到的就是政府专业经济管理部门与国有企业之间的关系。但是经过近二十年的改革,其他所有制企业迅速发展,乡镇企业、民营企业、三资企业成为中国经济发展重要支柱。政府与企业关系不再局限于专业经济管理部门于国有企业之间的关系,而政府职能部门与包括国有企业在内的企业整体之间的关系日益引起关注。这是因为职能部门与企业之间的关系具有特殊性:首先是职能部门与企业的关系涵盖所有专业领域;其次是职能部门仅仅在某些特定职能上与企业发生关系;第三是职能部门与企业的关系是随机的,非紧密性的;第四是职能部门视企业为均质的,不论企业性质如何,规模多大,都按同等方式平等对待;第五是职能部门与企业的关系多为由法律调整的法律关系,这种关系很难由行政手段调整。因此,职能部门与企业之间的关系是现阶段政企关系中的基本关系,在国有企业改革进展到一定阶段后,职能部门与企业之间的关系将是政府与企业关系的全部内涵。
3. 企业与所在地政府之间的关系重要性增强
随着国有企业改革的深入,国有企业与上级主管政府之间的关系逐步理顺,而越来越多的与所在地政府之间发生关系,如就业、税收、企业社会负担的转移、企业支援地方建设等关系。同时,大型民营企业、三资企业也面临如何与所在地政府打交道、建立良好关系的问题。这些企业绝大部分的日常经济活动都发生在所在地,要受所在地政府约束与管辖。当地政府对企业的态度直接影响着企业的生产经营能否顺利进行,对企业的生存与发展发挥着至关重要的作用;而企业对当地政府的支持也会促进当地的社会经济良性发展。
4. 政企双方在职责上越位与缺位行为同时并存
政府的越位行为表现在与国有企业政企不分、干涉企业经营、乱收费等方面。其缺位行为表现在国有资产出资者缺位、公共服务提供者缺位、市场竞争监督者缺位等行为。企业的越位行为表现是一些国有企业私自处置企业资产导致国有资产流失、强迫企业职工购买企业股份等行为。其缺位行为表现有国有企业没能实现国有资产的保值增值功能、企业不能按国家政策规定保障下岗职工权益、不履行保护环境职责产生严重污染以及偷税漏税等行为。
5. 政企关系的当事主体呈现多元化状态
在社会主义市场经济体制下,政府与企业关系不再仅限于政府与国有企业之间的关系,而是政府与国有企业、乡镇企业、民营企业、三资企业之间的关系;企业与政府之间的关系也不只是企业与专业专业经济管理部门之间的关系,还要处理与政府职能部门的关系,不仅要与主管政府打交道,还要处理好与企业的本部以及各分支机构所在地政府的关系。政企关系主体日益向多元化方向发展。
企业与政府之间的关系所呈现出的上述变化是改革开放的必然结果,是建立社会主义市场经济体制过程中必经的阶段。对于我国的各级政府和各类企业来说,这些变化是新生事物,在处理双方关系过程中必然会出现种种问题,这些问题如果解决不好,会影响良好政企关系的建立,从而影响社会主义市场经济体制的健康运行。
二、政企关系新变化产生的原因
1. 市场经济体制取代计划经济体制
市场经济体制逐步取代计划经济体制对政府与企业关系的变化带来了两方面的影响。
一方面,为适应市场竞争,企业必须成为市场的主体,成为独立经营、自负盈亏的经济实体,成为能够独立承担民事法律责任的企业法人,从而与在法律上是行政法人的政府具有平等的主体资格,两者之间不再存在行政上的隶属关系。法律上保证的这一平等关系,对政企关系的变化具有重要意义,为建立新型的政企关系提供了法理上的依据。
另一方面,市场经济体制的建立,必然要求政府职能进行转变以提高效率,适应市场经济的要求。传统体制是下中国政府的经济职能具有明显的弊端。其一是政府的经济职能与其他职能高度集中在一起,缺少必要的独立性;其二是政府的经济职能在很大程度上排斥和取代了市场机能,用经济计划和行政命令排斥和取代了市场机制;其三是强调用政府的经济职能(当然同时也使用其他职能)同时解决宏观和微观两方面的问题,政府的经济计划和宏观管理直接"侵入"到企业的微观经营管理内部。这种状况直接阻碍了中国经济体制和国有企业改革的进展,转换政府职能以越来越成为国有企业深化改革、建立现代企业制度的迫切要求。因此对政府职能进行了转变,经过其主要表现是:(1)部分专业经济管理机构改组为经济实体或行业协会,不再承担政府职能。(2)暂时保留的专业经济管理部门亦将生产经营权大幅度下放给企业,并进行了大规模的机构和人员精简;(3)政府管理方式发生了初步转变,如减少指令性计划和行政命令,强化宏观调控职能等;(4)积极探索建立新的国有资产管理体制和运营机制,实行政府的社会管理职能与国有资产所有者职能分离的新路。政府职能的转变,为政企关系的变化消除了一个直接障碍。
2. 对外开放格局的形成
对外开放政策的制定与实施,引进了外资,也产生了同时产生了几种新新性质的企业:中外合资企业、中外合作企业、外资独资企业。这些企业与我国各级政府在一开始就不存在行政隶属关系,因而为我国原来单一的政府和国有企业之间的关系增添了新的内容,也为政府职能的转变提供了探索的渠道。
3. 所有制改革的进一步深化
我国20 年的经济体制改革,是沿着两条线进行的,一是经济运行机制的改革,确立以市场作为资源配置基础的,国家主要运用经济、法律手段调控宏观经济稳定运行。二是所有制改革,构造适应社会主义市场经济发展的所有制基础。所有制改革取得了重大进展,非公有制经济从无到有,到1997年迅速发展到占经济总量的1/4,涌现出了一些新的公有制实现形式。非国有制经济的壮大与发展,为政企关系的转变提供了巨大的推动力,公有制多种实现形式的出现,也是国有企业与政府的关系出现了纷纭复杂的局面,导致了政企关系新变化的出现。 转贴于 三、合理的企业与政府关系模式
通过调查,我们发现企业对政企关系的转变前景十分关心,并纷纷提出了自己所希望的政企关系模式。综合起来看,合理的企也与政府关系应该具备以下原则:
1. 主体平等。在市场经济条件下,企业是独立经营自负盈亏的经济实体,是能够独立承担民事责任的企业法人;同样,政府是公共秩序的维护者,是依法行政的行政主体,是能够承担行政行为责任的行政法人。企业法人和行政法人之间不存在行政上的隶属关系,因而从主体资格上看是平等的。法律面前人人平等,任何人、任何组织都没有超越法律的特权。
2. 法治原则。行政机关和企业是不同的主体,必然有不同的利益关系,调整这种关系的准则职能是法律。行政机关的活动是维护社会公共利益,必然会影响私人利益,因此,行政活动职能在法定范围内,依照本机关的职责和权限行事,所实行的行政行为必须有充分确凿的证据并且符合法定程序。当行政权力被任意行使侵害企业权益时,企业有权要其行政机关补救或赔偿。企业也必须依法进行经营活动。
3. 权利、义务对等。政府的权利是征收税赋,义务是为纳税人提公共服务;企业的权利是获得政府的公共服务,义务是向政府交纳税赋。
4. 平等保护原则。在职能部门面前,不论国有企业还是非国有企业,都是企业法人,因此,任何企业依法经营都要受到平的保护,任何企业违反法律都将受到相应的处罚。
5. 高效原则。办事效率是行政机关及其公务人员的工作态度和业务能力的表现,是政企关系是否协调的重要标志。政府办事效率搞可以降低企业交易成本,同时推动企业效率的提高。国际经验表明,高效、廉洁的政府是一个国家或地区经济起飞与发展的关键。因此政府的办事效率不仅是政府内部问题而且是关系国计民生的大问题。
6. 经济原则。经济原则适用三种情况:
(1)政府机构设置应遵循经济原则。 一般来说,要实现政府的公共管理与服务职能,行政机构过小和公务员太少是不够的,但机构庞大人员冗肿也是不行的,因为会导致人浮于事、职责不清的问题,形成政府内部自我服务的恶性膨胀。因此,机构设置应考虑经费问题,尽可能的降低纳税人的负担或把有限的资源更多的应用于科学、教育、卫生等事业上去,造福于民。
(2)政府制定或实行某项法规、条例时,应综合对比该项实行所产生的社会效果或经济效益以及带来的负效益,当社会效果大于负效应时才能实施,反之则不应该实施。
企业与政府之间的关系,是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。它关系到我国企业能否真正成为市场主体,社会主义市场经济体制能否完善,经济能否实现健康、持续发展等重大改革课题,因此一直受到经济理论界和企业界的关注。本文所涉及的政企关系并不仅仅是政府与国有企业的关系,而是包含了所有性质的企业与政府之间的关系。
一、我国政企关系的新变化
1.政企关系类型日趋多样化
当前世界各国政府与企业关系大体上有三种:第一种是"警察与司机关系",政府与企业没有隶属关系,政府只需要告诉企业什麽是不该做,企业其余事情政府一律不过问不干涉。这种政企业关系在欧美发达国家比较普遍。第二种是"手足关系",即政府与企业之间相互依赖,官商一体。日本的政企关系属于该种类型。第三种是"父子关系",企业隶属于政府,不是独立的市场主体政府对企业的一切活动都拥有决定权。改革开放前中国的政企关系大致属于这种类型。
我国经过近20年的改革,政企关系有了很大的变化,不再是原来的纯粹的"父子关系",而是在逐步向包括上述三种类型的混合型政企关系过渡:政府与部分国有企业之间、一些乡镇政府与其所辖的乡镇企业之间依然保持着"父子关系";政府与民营企业、三资企业之间是监督与被监督的"交通警与司机"的关系;一些地方政府与其所办的企业、部分乡镇政府与乡镇企业之间则形成了利害相关、生死与共的"手足关系",政府与企业一体,政府企具有了业化倾向。
2.政府职能部门与企业的关系日趋突出
以前,每当谈起政府与企业关系,首先想到的就是政府专业经济管理部门与国有企业之间的关系。但是经过近二十年的改革,其他所有制企业迅速发展,乡镇企业、民营企业、三资企业成为中国经济发展重要支柱。政府与企业关系不再局限于专业经济管理部门于国有企业之间的关系,而政府职能部门与包括国有企业在内的企业整体之间的关系日益引起关注。这是因为职能部门与企业之间的关系具有特殊性:首先是职能部门与企业的关系涵盖所有专业领域;其次是职能部门仅仅在某些特定职能上与企业发生关系;第三是职能部门与企业的关系是随机的,非紧密性的;第四是职能部门视企业为均质的,不论企业性质如何,规模多大,都按同等方式平等对待;第五是职能部门与企业的关系多为由法律调整的法律关系,这种关系很难由行政手段调整。因此,职能部门与企业之间的关系是现阶段政企关系中的基本关系,在国有企业改革进展到一定阶段后,职能部门与企业之间的关系将是政府与企业关系的全部内涵。
3.企业与所在地政府之间的关系重要性增强
随着国有企业改革的深入,国有企业与上级主管政府之间的关系逐步理顺,而越来越多的与所在地政府之间发生关系,如就业、税收、企业社会负担的转移、企业支援地方建设等关系。同时,大型民营企业、三资企业也面临如何与所在地政府打交道、建立良好关系的问题。这些企业绝大部分的日常经济活动都发生在所在地,要受所在地政府约束与管辖。当地政府对企业的态度直接影响着企业的生产经营能否顺利进行,对企业的生存与发展发挥着至关重要的作用;而企业对当地政府的支持也会促进当地的社会经济良性发展。
4.政企双方在职责上越位与缺位行为同时并存
政府的越位行为表现在与国有企业政企不分、干涉企业经营、乱收费等方面。其缺位行为表现在国有资产出资者缺位、公共服务提供者缺位、市场竞争监督者缺位等行为。企业的越位行为表现是一些国有企业私自处置企业资产导致国有资产流失、强迫企业职工购买企业股份等行为。其缺位行为表现有国有企业没能实现国有资产的保值增值功能、企业不能按国家政策规定保障下岗职工权益、不履行保护环境职责产生严重污染以及偷税漏税等行为。
5.政企关系的当事主体呈现多元化状态
在社会主义市场经济体制下,政府与企业关系不再仅限于政府与国有企业之间的关系,而是政府与国有企业、乡镇企业、民营企业、三资企业之间的关系;企业与政府之间的关系也不只是企业与专业专业经济管理部门之间的关系,还要处理与政府职能部门的关系,不仅要与主管政府打交道,还要处理好与企业的本部以及各分支机构所在地政府的关系。政企关系主体日益向多元化方向发展。
企业与政府之间的关系所呈现出的上述变化是改革开放的必然结果,是建立社会主义市场经济体制过程中必经的阶段。对于我国的各级政府和各类企业来说,这些变化是新生事物,在处理双方关系过程中必然会出现种种问题,这些问题如果解决不好,会影响良好政企关系的建立,从而影响社会主义市场经济体制的健康运行。
二、政企关系新变化产生的原因
1.市场经济体制取代计划经济体制
市场经济体制逐步取代计划经济体制对政府与企业关系的变化带来了两方面的影响。
一方面,为适应市场竞争,企业必须成为市场的主体,成为独立经营、自负盈亏的经济实体,成为能够独立承担民事法律责任的企业法人,从而与在法律上是行政法人的政府具有平等的主体资格,两者之间不再存在行政上的隶属关系。法律上保证的这一平等关系,对政企关系的变化具有重要意义,为建立新型的政企关系提供了法理上的依据。
另一方面,市场经济体制的建立,必然要求政府职能进行转变以提高效率,适应市场经济的要求。传统体制是下中国政府的经济职能具有明显的弊端。其一是政府的经济职能与其他职能高度集中在一起,缺少必要的独立性;其二是政府的经济职能在很大程度上排斥和取代了市场机能,用经济计划和行政命令排斥和取代了市场机制;其三是强调用政府的经济职能(当然同时也使用其他职能)同时解决宏观和微观两方面的问题,政府的经济计划和宏观管理直接"侵入"到企业的微观经营管理内部。这种状况直接阻碍了中国经济体制和国有企业改革的进展,转换政府职能以越来越成为国有企业深化改革、建立现代企业制度的迫切要求。因此对政府职能进行了转变,经过其主要表现是:(1)部分专业经济管理机构改组为经济实体或行业协会,不再承担政府职能。(2)暂时保留的专业经济管理部门亦将生产经营权大幅度下放给企业,并进行了大规模的机构和人员精简;(3)政府管理方式发生了初步转变,如减少指令性计划和行政命令,强化宏观调控职能等;(4)积极探索建立新的国有资产管理体制和运营机制,实行政府的社会管理职能与国有资产所有者职能分离的新路。政府职能的转变,为政企关系的变化消除了一个直接障碍。
2.对外开放格局的形成
对外开放政策的制定与实施,引进了外资,也产生了同时产生了几种新新性质的企业:中外合资企业、中外合作企业、外资独资企业。这些企业与我国各级政府在一开始就不存在行政隶属关系,因而为我国原来单一的政府和国有企业之间的关系增添了新的内容,也为政府职能的转变提供了探索的渠道。
3.所有制改革的进一步深化
我国20年的经济体制改革,是沿着两条线进行的,一是经济运行机制的改革,确立以市场作为资源配置基础的,国家主要运用经济、法律手段调控宏观经济稳定运行。二是所有制改革,构造适应社会主义市场经济发展的所有制基础。所有制改革取得了重大进展,非公有制经济从无到有,到1997年迅速发展到占经济总量的1/4,涌现出了一些新的公有制实现形式。非国有制经济的壮大与发展,为政企关系的转变提供了巨大的推动力,公有制多种实现形式的出现,也是国有企业与政府的关系出现了纷纭复杂的局面,导致了政企关系新变化的出现。
三、合理的企业与政府关系模式
通过调查,我们发现企业对政企关系的转变前景十分关心,并纷纷提出了自己所希望的政企关系模式。综合起来看,合理的企也与政府关系应该具备以下原则:
1.主体平等。在市场经济条件下,企业是独立经营自负盈亏的经济实体,是能够独立承担民事责任的企业法人;同样,政府是公共秩序的维护者,是依法行政的行政主体,是能够承担行政行为责任的行政法人。企业法人和行政法人之间不存在行政上的隶属关系,因而从主体资格上看是平等的。法律面前人人平等,任何人、任何组织都没有超越法律的特权。
2.法治原则。行政机关和企业是不同的主体,必然有不同的利益关系,调整这种关系的准则职能是法律。行政机关的活动是维护社会公共利益,必然会影响私人利益,因此,行政活动职能在法定范围内,依照本机关的职责和权限行事,所实行的行政行为必须有充分确凿的证据并且符合法定程序。当行政权力被任意行使侵害企业权益时,企业有权要其行政机关补救或赔偿。企业也必须依法进行经营活动。
3.权利、义务对等。政府的权利是征收税赋,义务是为纳税人提公共服务;企业的权利是获得政府的公共服务,义务是向政府交纳税赋。
4.平等保护原则。在职能部门面前,不论国有企业还是非国有企业,都是企业法人,因此,任何企业依法经营都要受到平的保护,任何企业违反法律都将受到相应的处罚。
5.高效原则。办事效率是行政机关及其公务人员的工作态度和业务能力的表现,是政企关系是否协调的重要标志。政府办事效率搞可以降低企业交易成本,同时推动企业效率的提高。国际经验表明,高效、廉洁的政府是一个国家或地区经济起飞与发展的关键。因此政府的办事效率不仅是政府内部问题而且是关系国计民生的大问题。
6.经济原则。经济原则适用三种情况:
(1)政府机构设置应遵循经济原则。一般来说,要实现政府的公共管理与服务职能,行政机构过小和公务员太少是不够的,但机构庞大人员冗肿也是不行的,因为会导致人浮于事、职责不清的问题,形成政府内部自我服务的恶性膨胀。因此,机构设置应考虑经费问题,尽可能的降低纳税人的负担或把有限的资源更多的应用于科学、教育、卫生等事业上去,造福于民。
(2)政府制定或实行某项法规、条例时,应综合对比该项实行所产生的社会效果或经济效益以及带来的负效益,当社会效果大于负效应时才能实施,反之则不应该实施。
【正文】
加入世贸组织对企业档案工作的影响并不是一时的结果,而是一个长期作用的过程。入世意味着我国的经济将全面与世界经济接轨,处于市场经济体制下的企业在资本所有制形态、技术形态与管理形态上亦会发生深刻的变革。在这一背景下企业档案工作在管理体制、管理模式、服务机制上会面临一系列挑战,对此我们不能站在计划经济体制的角度来研究对策,应结合国情在参照企业档案工作传统经验的基础上,借鉴国外企业档案工作的实践,探讨市场经济体制下企业档案工作的新路。
一、企业档案工作的管理体制及其运行机制
所谓管理体制主要是指管理机构的设置与权限的划分。企业档案工作管理体制包含两方面的含义,一是国家档案行政管理部门对企业档案工作的宏观管理体制,我国目前正处于所有制多元化的阶段,入世后既有相当一批国有与国有控股企业,又有日益增多的民营企业与合资企业,它们在建立健全档案工作上需要有一个过程,为了加强对国家与社会有保存价值档案的监控,并对企业档案工作进行有效指导,国家档案行政管理部门在企业档案工作管理上仍存在完善宏观管理体制的问题。二是企业内部企业档案工作的微观管理体制。在计划经济体制下,一方面多数企业规模较小,形态较为简单,国家档案行政管理部门对企业档案工作实行的是大一统的管理模式,很少研究企业内部档案工作的微观管理体制。另一方面是企业所有制形式单一,很少探讨适合自身的档案管理体制。在市场经济体制下面对企业形态的变化,应当从宏观与微观两个层面上创新企业档案工作的管理体制。
(一)企业档案管理工作体制
创新企业档案工作管理体制的原则是灵活、有效、自主。灵活是指宏观管理体制与微观管理形式要灵活。宏观管理体制要适应企业档案工作多元化发展的需要,微观管理形式应因企而定,不能千企一面,对不同规模、不同资本所有制形态、不同技术形态与管理形态的企业应区别对待。有效指管理效果,宏观上以档案行政管理部门对国家与社会有保存价值的档案不失去控制为限,微观上以能满足企业自我需要为限。自主指宏观管理的目的重在推动企业档案工作依法自主运行。
在这一思想指导下,企业档案工作的管理体制可以表述为:在统一领导、分级(属地)管理原则指导下按类管理,实行以法人为单位的集中统一管理的管理体制。这一管理体制的具体含义为:
在统一领导、分级(属地)管理原则指导下按类管理。统一领导主要指国家档案局对企业档案工作的领导,分级(属地)管理主要指地方档案行政管理部门对所属地区企业档案工作的管理,这一限定是和我们国家的管理体制相一致的。按类管理是指将企业按资本所有制、规模、或管理形态等划分为若干类型,不同地区的档案行政管理部门对不同类型企业实施不同的管理形式,使企业档案工作管理体制呈现多元化。例如国有或国有控股企业的档案属国有档案,档案行政管理部门应依法进行管理,对民营企业除对国家和社会有保存价值的档案实行依法监督外,在管理方式上主要应以引导、服务为主。
以法人为单位实行集中统一管理。企业档案微观管理体制的核心是集中统一管理。应该说对档案是否实行集中统一管理与企业的所有制间没有必然的联系,问题是要研究集中统一管理的形式与程度。例如大型企业集团是以资产为纽带,以母子公司为主体,多法人的经济联合体,具有多层次的组织结构,在其内部可实行以法人为单位的多级集中统一管理体制。即总公司一级集中统一管理母公司及控股、参股企业有关资产运作的档案,各子公司的档案由法人独自管理。各法人单位在职权范围内对自有档案实行集中统一管理,符合企业法人的地位,也有利于维护企业的权益。至于一般中小型企业,均应以法人为单位实行集中统一管理。
(二)企业档案工作运行机制
管理体制一旦确定,应进一步研究推动体制运行的机制。推动企业档案工作运行的内在动力,主要是企业自身,与档案意识和自身努力程度有关;其外在动力是档案行政管理部门依法行政的能力。下面主要从宏观层面上分析一下推动企业档案工作管理体制运行的机制。
执法监督:在市场经济体制下推动企业档案工作运行的主要手段是执法检查。执法检查的重点一是加强对国家和社会有保存价值档案的监控,二是检查集中统一管理原则的落实。档案行政管理部门在以往执法检查中普遍感到力不从心,执法难具有普遍性。其原因固然是多方面的,例如社会法制观念与企业档案意识不强等,但与执法检查的指导思想也有关,建议增强执法检查的针对性,把重点放在法定档案的范围内,不要指望靠执法检查能解决对所有单位档案的管理问题,希望过大反而会落空。
服务引导:档案行政管理部门的职责主要是执法监督、依法行政和提供公共服务,提供服务本身就是管理的一种形式。目前在企业档案工作宏观管理上存在的普遍问题是,档案行政管理部门的行政管理色彩较浓,服务、引导不足。企业档案工作说到底属企业行为,档案行政管理部门对具体业务不能插手过深,要从习惯“指手划脚”转向通过提供法规服务、标准服务、中介服务、教育服务、典型服务、技术服务等公共服务导向企业档案工作,尤其是对民营企业更应如此,把企业档案工作引导到依法自主运行的轨道上来。
抓大导小:据2001年统计全国有4.68万户国有企业,有203万户私营企业;据2002年2月统计,上海原国有企业实行股份制或其他形式的有61971户,实行股份合作制的有12523户。面对数量众多,类型多样的企业,档案行政管理部门不可能面面俱到地予以一一管理,事实上过去也从未做到过。唯一可行的选择是实行抓大导小的策略。抓大首先要抓住大型企业集团,它们是国民经济的主体,也应该是全国或本地区企业档案工作的主体。其次应抓大型科研活动、重大工程项目、重大经济领域的建档工作。有所失,才有所得,什么都抓结果什么也抓不住,抓住了主体不仅解决了主要矛盾,还能对中小企业起到示范、引导的作用。
行业自律:在市场经济体制下行业协会的作用将会逐渐突出,建国前企业发展的历史也证明了这一点,例如旧上海的同业公会。档案行政管理部门应依托行业协会这一中介组织,通过行业协会去约束、引导企业档案工作,例如在行业内部可根据市场竞争或反倾销的需要统一提出归档范围、管理制度等。
从上述企业档案工作管理体制,可以看见它与传统企业档案工作管理体制的异同。相同点都强调实行统一领导、分级管理的原则,强调集中统一管理的原则。其区别在于:在管理手段上,这一体制改变了以往行政管理为主的做法,强调执法监督为主。在管理形式上,市场经济体制下更强调按属地分类管理、抓大导小的宏观调控职能。在管理方式上,淡化了按专业统一管理,强调行业自律,突出企业的法人地位,以法人为集中统一管理的基础。在管理观念上,改变了以往大一统的管理观念,允许企业档案管理体制的多元化,突出强调服务引导,一般不涉及企业的具体档案业务。
二、企业内部档案管理模式
未来企业档案工作管理模式要与企业形态相适应、与企业需求相适应。
企业档案管理模式与企业形态相适应,主要体现在:一是档案管理机构的设置应与企业规模形态相适应。在企业产权重组中,国家有意识地组建了若干大型企业集团。由于其规模大,组织机构复杂,可实行以法人为基础的多级管理。至于规模一般、结构简单的中小型企业可实行单级管理。二是档案管理形态应与企业技术形态相适应。当前企业档案管理形态有实体管理、信息管理、知识化管理等形态,从全局上看,企业档案管理形态具有共存性与渐进性的特征,其发展趋势是实体管理向信息管理或知识化管理发展。企业技术水平不同相应档案管理形态也不相同。三是档案管理的重点应与企业经营管理形态相适应。企业档案中除文书、科技、人事等档案外,以资本运作为主的企业应加强与资本经营相关档案的收集,以生产经营为主的企业应加强经营、知识产权等档案的收集。
为使企业档案管理模式与企业需求相适应,关键是档案部门要转变观念、与时俱进:
其一,档案管理范围应与企业长远需求相适应。在市场经济体制下,一方面从经济效益角度考虑,企业尤其是中小企业档案专职人员大大减少,大部分为兼职人员,且流动性大。另一方面企业需要大量有关市场、产品、销售等资料信息。在这一情况下企业档案工作陷入了两难的境地,一是人员安排上难以应付档案工作的需求;二是传统档案中缺乏企业急需的信息。为此企业档案工作应转变观念,正确理解集中统一管理的精神与做法。
其二,档案管理观念应与企业竞争需要相适应。入世后我国企业面临国内外两个市场的竞争,国际贸易中的技术壁垒、知识产权保护、绿色壁垒是入世后我国企业遇到的三匹“狼”,一方面我国许多产品达不到发达国家的技术标准,出口频频受阻,另一方面发达国家又利用技术标准恶意构成技术壁垒,例如出口到日本的大米须检测123项指标,对欧盟出口的茶叶有118项检测指标。技术壁垒对我国出口的影响每年超过450亿美元,占到出口总额的1/4以上。企业档案工作欲为提高企业核心竞争力服务,应树立“大档案”观,一方面要加强对产品成本、质量认证、环保认证、知识产权等档案的收集,减少一般档案的数量,另一方面要加强技术标准、市场等资料的收集,企业档案工作要贴近实际,面向企业竞争的需要。