矿山生态修复治理措施

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矿山生态修复治理措施范文第1篇

矿业经济作为国民经济的基础产业，其在广东省的经济发展中也占有一定的地位，广东省矿产资源总量丰富、种类较多，但是多年来的矿产开采都存在着耗能多、污染严重、资源回收利用难等问题。而且不正规的开采经常引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。日渐突出的环境问题影响带当地人们的生活和生命安全影响国民经济的发展。以下主要分析广东省矿产资源开采中的问题以及恢复措施。

1. 广东省矿山地质环境现状

1.1 矿产开采环境破坏严重

广东矿山开发引发的环境问题主要是开采矿山对矿产区土地的破坏，土壤和植被的破坏；矿山废弃物中含有大量重金属成分以及酸性和有毒物质，这些成分通过大气飘流和径流破坏临近地区的土地、水域和大气。水土受到重金属污染、酸性程度高，植被破坏严重。矿山排放的废水多金属硫化物排放物，矿山酸性废水的排放和金属硫化物酸滤作用造成了该地区的水土酸化程度高。另一方面，矿产开采所产生的大量固体废弃物由于占用了大量的土地，这些废矿、尾矿将硫化矿物带入到地下，硫化物经过化学反应向周围的水土生态释放有害离子，从而造成了生态环境的破坏。酸性物质又通过矿山排放向下游移动，使其污染扩散到矿区周边及下游地区，使得下游水系的植物受到显著影响。

1.2 矿产开采引发一系列的地质灾害

从采矿工程活动方面来说，会诱发滑坡、崩塌等地质灾害。首先是矿山地下采空形成地面塌陷从而诱发滑坡、崩塌，其次是露天采矿对斜坡的开挖形成滑坡、崩塌，再次是由于废矿物的不合理堆放导致这些地质灾害的发生，最后是在采矿活动时由放炮震动及诱发的滑坡、崩塌等。除此之外，矿区还会因为大面积露天剥离，乱采滥挖等不合理开采而导致水土流失，这会诱发泥石流灾害，而且大量的采矿弃渣物在坡面及沟道内随意堆放也会直接诱发或加剧泥石流灾害。

2. 广东省矿山环境问题恢复治理措施

2.1 生态环境恢复治理

矿山生态恢复的主要技术手段是以植被的恢复为基础。由于受重金属污染地区的土壤也受到严重破坏，植被在这样的土壤环境里恢复是极其困难的。生态恢复的首要工作是要鉴定限制生态环境恢复的因子和有毒物质，并清除这些不利因素。具体的修复手段有：

（1）生物修复技术。微生物修复是指利用微生物的生命代谢活动来减少土壤环境中有毒有害物的浓度，以恢复受污染生态系统的正常功能。由于土壤中的微生物的代谢活性范围很宽，可以在受污染的土壤中人为地增加微生物量来加速土壤中污染物的降解过程。微生物修复在水污染治理方面的应用已经有一段的历史了，而用于土壤污染的治理的时间还不长，修复技术包括：添加营养、生物通气、土地处理、接种外源降解菌、堆肥式处理等。

（2）植物修复技术。金属矿山开采产生的生态环境的根源就在于废尾矿堆以及其氧化产生的酸性（下转140页）（上接132页）矿山排水。因此，首先应加强废尾矿堆的治理。由于植物对土壤中的污染物具有某种特殊的吸收富集能力，该种能力可以将某种有害的重金属元素移出土壤，因此，我们可以将该种植物种植在有害土壤上来达到治理污染和生态修复的目的。植物修复具体有以下三种方法：一是通过植物吸收积累污染物，植物收获后可以进行热处理、微生物处理和化学处理。第二是植物降解，即将污染物转化为无毒物质。第三是植物稳定化，植物在和土壤的作用下，通过固定污染物来减少其对生物与环境的危害。当然，要注意的是，植物修复技术的前提是找到有特殊吸收富集能力的植物种，特别是耐性先锋植物和超富集植物。

除了上述两种方法外，土壤改良还可以施用改良剂，可以添加营养物质来提高土壤肥力，还可以施加含Ca2+化合物缓解重金属毒性以及施用石灰等物质调节土壤pH值，这些都可以改良土壤从而恢复地表植被。

2.2 地质灾害处理措施

针对矿产开采引发的地质灾害，治理措施可以从政策落实、工程防治几方面来进行。首先，在政策上要贯彻落实国家有关的矿产资源法和环境保护法等，坚持矿产资源开发与生态环境保护并重的原则。严把矿山地质环境准入关，最大限度地避免和减轻由矿山环境问题和矿山地质灾害的发生，省级国土资源部门要严格执行矿山地质环境评价制度和地质保证金制度。其次是在工程防治方面，对于崩塌、滑坡等地质灾害，一般是加强监测，采取地表排水、地下排水、植树种草固坡等措施。对于泥石流灾害就要采取减少物源、排倒以及生物工程等措施。而对于那些地质灾害较为严重、治理难度又比较大并且治理投入效益不大的地区，一般是采取搬迁、避让的措施。

2.3 矿山恢复分区治理

对于生态修复，分区原则应该采取综合治理、标本兼治的原则，修复是要考虑到矿山地形地貌、气候条件及植被发育等自然因素进行分区。对于地质环境的恢复治理，分区原则是以矿山地质环境影响程度和需要重点治理的地区为依据来划分恢复治理区的，其中在区内又要根据地质环境特征、地理位置以及治理方案的不同来划分亚区。

矿山生态修复治理措施范文第2篇

【关键词】矿山废弃地生态修复资源循环利用景观改造

矿山废弃地是指在采矿活动中被破坏、未经治理而无法使用的土地，包括废石堆废弃地、采矿坑废弃地、尾矿废弃地、其他类型废弃地[1]。矿山废弃地的出现，导致区域环境的污染和景观的破坏，矿山地质灾害和安全隐患，以及矿区地下含水层破坏和土地资源的浪费，甚至是引发其他社会矛盾[2]。美国在二次世界大战前制定相关的法令和法规强制对矿区采矿后的土地进行修复。传统的废弃地景观营造主要是植物种植或简单的一些土地改造，侧重于对恶劣场地的处理和增加植被。随着现代的技术和新理念在矿山修复中得到了广泛运用，人们更注重废弃地的再利用和资源的循环使用，运用生态学，美学以及其他学科要建立一个能够自我维护、运行良好的完整生态服务系统[3]。因此，废弃地的生态修复及景观再造的具体内容和方法对资源的循环利用和生态环境保护具有重要意义。

一、矿区废弃地的改造模式探讨

1.对待矿山废弃地态度的转变

通过对国内典型案例的综合分析（表1）单一复绿型、综合治理型和资源循环利用型三个典型阶段。我国矿山废弃地的改造20世纪50年代开始，但80 年代后，研究工作才有了长足发展，并逐步开始建立法规，并开展了大规模的生态修复项目，可能由于单一复绿的模式以及相关法律法规不健全等原因，使得相当一部分工种项目生态修复效果都很不理想。而后，生态景观设计理念开始进入废弃地改造领域，改造方式从单纯的生态复绿进入综合治理阶段。土壤整治，植被恢复，微生物技术以及其他工种措施，成功地运用于矿山废弃地综合治理，并出现了一些优秀案例，如神府东胜矿区，唐山南湖公园等。随着现代工业艺术及生态美学思想的演变，资源的循环利用在矿山废弃地改造与利用得到了体现。

表1矿山废弃地改造模式分析乐

2.矿山废弃地改造方式转变

在改造方式上，现代矿山生态修复和改造已逐渐从传统的复绿层面向生态景观层面过渡，运用的技术手段和表现手法也越来越多样化，生态修复过程更注重模拟自然，尤其是地貌、地形、水文、生态等，依靠自然、人工促进的修复过程，实现了资源的合理利用、综合开发和废弃地的文化艺术价值再现。

从改造策略上看，现代景观营造更加注重场地特征的挖掘与表达，注重场地文化的传承与再现，展示自然与技术的关系，探索废弃物的景观特质及观赏价值，以促进资源的循环利用。

从改造方法上看，现代方式常常采用生态恢复与景观改造相结合，更注重区域的整体设计和自然模拟设计，如美国矿山废弃地修复技术“师法自然生态修复法”[4]。

二、矿山废弃地生态修复与景观构建原则

随着可持续发展战略在全球范围内的确立，人们更注重对矿山废弃场地精神的挖掘，对于场地遗留物及废弃物的处理，从场地资源的可持续开发利用角度重新审视矿山废弃地的态度和改造。因此，如何在矿山修复中变废为宝，实现矿山废弃地的环境效益，社会效益和经济效益，是每位景观规划师将面对的重要问题。

1.自然生态式修复原则

传统的生态修复模式一般是基于人为干预下“水平梯形坡面，直渠排水”的地形设计，修复后景观不完全自然地协调周围环境，水土保持效果也不好，而且需要长期的人工养护。因此，美国等其他发达国家推崇一种在新理念下的生态修复模式——“师法自然生态修复法”。 其基本内涵是：应用现代 3S 技术对扰动区或周边地形、地貌、水文、气象、气候等条件进行详细了解和调查的基础上，运用系统理论、应用数学，应用计算模拟等先进技术，设计出一种近似自然地理形态的人工修复模型，并按照设计模型施工的一种生态恢复方法[4]。它强调整个修复后的生态系统必需能够自我维护，自我保持，功能逐渐增强。

2.安全生态的原则

植物景观规划矿区生态修复和景观营造的核心内容，对修复土壤，保持水土，美化环境等方面具有重要意义。植物景观规划设计要尊重自然，保护自然景观，增加生态多样性，保护环境敏感区；根据立地条件选择与之相适应的植物种类与植被群落，构筑有地域区系和植被特征的矿区生物多样性格局。利用乡土植物来增加景观的适应性和地域性，选择耐污能力、抗病除害能力、抗寒能力能力强，根系发达，茎叶茂密的植物，同时也要加强地带性植物的引种驯化，适当引进国内外特色优良品种。

3.特色景观元素的处理和利用

矿区景观营造要反映矿区的地域自然和景观特色，，景观元素的适应性改造与循环利用是切实有效的途径。如澳大利亚墨尔本疏芬山是将废弃矿区改造为户外博物馆的实例。杜伊斯堡的攀岩公园利用料仓高大厚实的混凝土制成了攀岩墙，墙面上被矿石撞击和摩擦形成的划痕和沟槽成为了登山爱好者们自由攀爬可以利用的天然锚点。

三、矿山废弃地景观营造内容及方法

通过在进行矿山修复与景观改造工程的内容主要包括如下几个方面：

(1) 清理废物；(2) 加固或清除危险建筑物和浮石；(3) 堵塞危险洞穴，填充矿坑；(4) 用门和石暾封堵坑口、矿井；(5)覆盖表土；(6)植被恢复。

1.废物（污染物）处理

矿山废弃地残留着许多矿业污染物，比如煤炭矿区的重金属污染物、多环芳烃等。 场地的污染净化是修复工作的基础，通常废弃地污染较轻或对环境不产生较大影响的区域可以进行工种处理。对受到污染的表土和其他污染严重的有毒有害物质完全移除；深层污染的土壤可以采用固化措施，即在污染上壤的上面，覆盖一层沥青，然后再铺置新土，进行植被修复。

2.地表痕迹的处理和再利用

采矿过程留下的人为遗迹，如废弃的矿渣、尾矿、矿坑等，可以通过艺术加工等处理方式，保留下来。表2，通过国内矿山废弃地改造案例总结了矿坑的常见改造与利用方式。

3.植物景观设计

在矿山废弃地景观重建的初始阶段，植物的选择至关重要。从景观层面对矿山废弃地进行独具特色的植物选择与种植设计，既可作为改良土壤、美化环境、恢复生态环境的先锋，又具有对硬质景观的柔化协调、空间造景功能。下面重点探讨一般矿山废弃地的环境条件下，植物种类选择的原则：

3.1选择适应栽植地段立地条件的适生种类，括抗旱、耐湿、抗污染、抗风沙、耐瘠薄、抗病虫害，甚至可以考虑具有较高的经济价值的种类；

3.2优先选择当地优良的乡土植物和先锋植物；

3.3优先选择具有改良土壤能力的固氮植物；

3.4在满足生态功能的前提下，考虑到植物的色、香、形等，满足造景需要。

四、结束语

矿山废弃地的出现，导致了区域环境的污染和景观的破坏，矿山地质灾害和安全隐患，以及矿区地下含水层破坏和土地资源的浪费，甚至是引发其他社会矛盾。矿山废弃地生态修复不能只强调技术和手法，还应该注重管理体系的建立，需要从法律法规执行的力度和方法上下功夫，使矿区的生态修复在为辅助管理下自我修复和维护，回归自然，构建稳定的生态系统。

表2矿坑的改造与利用方式

参考文献：

[1] 杨晓艳,姬长生,王秀丽. 我国矿山废弃地的生态恢复与重建[J]. 矿业快报, 2008,10(10):22-24.

矿山生态修复治理措施范文第3篇

1.1建设阶段对环境的影响

我国的铀矿山分布在全国15个省市、30多个地县境内，在铀矿开发项目的建设和阶段会产生一定量的污染物，这些污染物排放到周围环境，这在一定程度上影响了周围的大气、水、土壤等自然环境。开发建设过程中，地表景观破坏，耕地植被生产破坏、水土流失加剧等生态问题。矿山井下开采引起的地面沉陷，露天开采引起的滑坡等地质灾害。

1.2生产运行阶段的影响

生产运行阶段为重点阶段，也是环境污染最严重的阶段，其中重金属污染、地下水污染、固体废弃物污染等已经成为了世界性话题。

1.2.1重金属污染

尾矿、废石中重金属元素很容易随雨水在土壤中迁移，重金属进入土壤环境后，扩散迁移比较缓慢，且不被微生物降解，通过溶解、沉淀、凝聚、络合、吸附等过程后，容易形成不同的化学形态。当其在土壤中积累到一定程度时，就有可能通过土壤—植物(作物)系统，经食物链被动物或人体摄入，潜在危害性极大。因此重金属污染问题必须引起高度关注，并采取相应措施加以防止。

1.2.2地下水污染

传统的铀矿开采、加工和水冶过程中产生的放射性元素经过多种途径进入地下水，并随地下水流动而扩散，给地下水及其生态安全造成严重危害。矿区地质变化会引起地下水位的下降。溶浸采铀中的原地浸出采铀工艺，具有明显的环保优势，“三废”大量减少，但溶浸液的扩散或渗漏也会在不同程度上造成地下水环境污染问题。黄国夫指出：酸法浸出对地下水影响较大，大量溶浸剂和氧化剂导致含矿含水层中各种试剂组分含量增高，水酸度增大，重金属含量和有害元素大大超标。张振强指出：碱法浸出可使铵离子引入造成污染。对矿区及附近地下水质检测尤为重要。

1.2.3固体废弃物污染

我国铀矿的开采力度在逐年增大，我国铀矿具有类型多，规模小，形态复杂，矿化不均匀，品位低，埋藏条件多变，矿石开采量大，采矿贫化率高等特点。开采一吨铀矿石往往需要采出4~7吨固体废物。铀矿采冶造成的固体废物主要是放射性废物，铀矿开采、冶炼时产生大量低品位废石和矿渣，长期堆放在矿区废石堆和尾矿库中，其放射性虽然不及高放废物强但由于规模大、数量多，且多以露天存放，因而是一个不容忽视的放射性污染源。

1.3退役后的铀矿山

退役铀矿山的主要污染有：放射性废渣，未封闭的坑道口，露天采场废墟，矿冶尾渣，废水，土壤中氡析出率等。主要工作有废石堆治理、矿井封闭、废水处理和辐射环境治理及监测等。

2修复技术

2.1构建环境影响评价体系

铀矿山的各阶段难免给周围自然环境，生态环境，地质等带来损害。既然无法避免就应使其危害最小化。环境影响评价制度，是构建人与自然和谐发展的重要手段。因此，在铀矿山建设、开采过程中，要严格执行该制度，实现铀矿开采与环境治理的一体化，并且使环境影响评价制度伴随铀矿开采的整个过程。

2.2重金属污染的治理方法

目前我国常用的治理重金属污染方法为物理法、化学法、生物法。物理法和化学法虽然效率较高，但是存在消耗成本高，对土壤结构损害较大，会带来二次污染等缺点。生物法不仅成本较低，不会带来二次污染，还能够在治理重金属污染的同时修复矿山的生态系统。但生物法也有其缺点如治理效率较低、效果较差。根据不同的土地条件，必须选择不同的植物类型。尽管植物修复技术在治理重金属污染方面得到了广泛的应用，但在植物选取方面仍有待加强。寻找、筛选和培育对重金属具有超级累能力的植物，及增加其生长量缩短其生长周期的方法。我们不仅仅是提高单个技术得营运，把三种方式结合起来扬长避短，获得一个最优的处理方法。

2.3地下水污染修复技术

铀矿区地下水中污染物质复杂，影响因素较多，需要相应的理论、技术和方法支持，才能做到地下水污染的修复。目前国内主要有地表净化法和地下清除两类。

2.3.1地表净化法

地表净化法是指将被污染的地下水抽取到地表专门的处理场地，经过多重化学反应，得到大量难溶行盐类，处理后深埋地下。这种方法不仅要求专门收集和存储措施，处理费用高，易造成二次污染，故未被广泛运用。近几年来，人们开始将目光转向绿色，安全廉价的生物修复技术。植物根系过滤技术在废水，湿地污染修复中具有极好的效果，通过植物-微生物共存作用，可将铀从地下水体活土壤中永久性去除。2.3.2地下清除法地下清除方式是从注孔中加入净化剂或通过专门技术构筑地下含水层处理工程，来达到消除污染的治理方式。地下清除方法较多，而微生物原位修复技术前景较为开阔。Lovely提出利用微生物以氢作为电子供体将地下水中可溶性的六价铀转化为难溶的四价铀，进而防止其迁移和扩散。Pollmann等从德国铀矿废石中分离得到了一种细菌，可以高度富集毒性金属以及贵金属等，在铀矿山地下水污染治理中具有良好的前景。

2.4固体废弃物污染处理方法

铀矿山固体废弃物主要污染为氡的析出和占地面积过多。有矿石废渣中的氡，可通过迁移而大量进入大气中，对周围人们造成一定的辐射，对周围环境造成污染。目前较常用的方法为覆盖法，即使用粘土、黄土、红土、石块或者水泥等不同物质覆盖在废渣石，以降低氡的析出。配合使用含磷物质和植物修复技术对周围铀、铅等重金属进行吸收降低其辐射和重金属含量，最后将去除掉铀等金属的废渣石进行再利用，可回填井下采空区。即可减少污染又取得了较好的经济效果。

2.5退役后的铀矿山

废渣石、废水、矿井封闭及监测为退役铀矿山的主要工作。废渣石可采取上述方法处理。对铀矿山矿井封闭可采用全井充填方式或者封闭淹井的方式，效果良好。关于废水可建造废水沉淀池或污水处理厂。通过物理法、化学法、生物法、水稀释法、循环利用法等方法进行废水处理。我国部分矿山循环利用吸附尾液，使污水排放量大大减少。在退役铀矿山治理的问题上不仅技术重要，而源项调查和长期监护方面也很重要。

3结论及展望

矿山生态修复治理措施范文第4篇

关键词：矿区；土地修复；生态恢复

中图分类号：X753 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）06-0066-02

1 引言

矿产资源的开发利用通过能源和资源的供给为经济社会发展提供动力，但必须看到，在实际生产过程中，由于矿产资源的分布具有地域性，同时很多矿产资源埋藏在地下非常深的位置，对这些矿产资源进行开采，如果保护措施不当，势必会破坏生态景观以及造成土地压损；另外，在矿产资源开采过程中也会形成各种有毒性的废弃物，长期堆放成为持续污染源。也就是说，矿产资源的开采会对当地土地资源、水资源、大气资源、动植物资源、生物多样性等造成严重的负面影响，并影响到民众的正常生产和生活。从某种程度上来说，矿区土地资源的开发与利用合理与否，是制约经济社会可持续发展的重要因素。可见，针对矿区的废弃地和生态破坏进行有效的生态治理，对于生态环境的改善恢复、促进矿区经济的可持续发展有着十分重要的意义。

2 矿产资源开采对环境的负面影响

2.1 造成重金属污染及大面积扩散

矿山开采特别是重金属的开采过程比较繁琐，要经过选矿、采矿以及冶矿等一系列的活动，在这些过程中造成重金属污染的排放是不可避免的。在实际开采过程中，废弃物往往随意堆放，有些里面含有大量的硫化矿物和原生硫化物，在持久的雨水淋滤和自然氧化的作用下，会慢慢渗入到矿区的土壤之中。一般来说，硫化矿物氧化反应需要一定的条件，其因素包括三方面：一是温度和时间；二是硫化物质的含量是必要条件；三是包括水、氧气、氧化铁杆菌等方面的外界环境因素，这是最重要的条件。相关研究表明，这3个条件同时具备了便会产生酸性废水。再加上围岩中往往都含有砷、铬、镉、铅等重金属，并且含量都较大，在矿物开采过程中酸性废水不可避免的要与这些重金属金属混在一起，在化学反应的作用下就会成为矿区的重要重金属污染源。

2.2 造成生态景观的破坏

矿产资源的开采活动会对地表的生态景观及土壤表层造成破坏，并可能引起其发生重大变化。在矿产资源的露天开采方面，要进行露天开采第一步工作是将矿区表层土壤剥离，在开采中要有专门的场地堆放数量巨大的废石、尾矿、矿渣等，这些都会对植被和地表景观造成破坏；在矿产资源地下开采方面，因大面积的地下开采会造成岩体内部受力不均、地质结构不稳、覆岩层支撑不足等问题，甚至会形成大面积的地下采空区，如果继续在矿区范围内进行生产和生活活动，会有引起地裂缝、地面塌陷等地质灾害的危险，造成房屋、道路、电网、管道等基础设施的损毁，影响居民正常的生活。另外，各种采矿活动还会造成耕作土壤支离破碎，影响正常的耕作和地表景观的生态服务功能。

2.3 影响水循环过程

矿产资源的露天开采，会对表层土壤造成损害，造成两方面的严重后果：一是破坏植被，削弱水分涵养方面的功能，二是降低地表径流的渗透性。对于矿山资源的地下开采，会因深度矿井的修建而改变地下水流动的方向，进而引起河溪断流问题。另外，在矿山开采中也会对地面河流及河流区域的生态功能造成直接的影响，一是将未处理的废水直接排入河流，这会对河流造成严重的水体污染，二是将河床作为废石堆放场。

2.4 造成生物栖息生境破坏，降低生物多样性

矿产资源的开采过程中为了修建开采场地和废石堆放场，需要砍伐矿区的林木和草类，这会对矿区的生态环境造成颠覆性的破坏；开采中有毒废弃矿物的随意堆放或者处理不当会对矿山的生态环境造成毒害，形成严重的污染，造成动植物的死亡。总之，水土流失、地面沉降、土壤退化、水体污染以及扩散到大气中的各种有害气体会对生物多样性造成严重的负面影响。

3 我国矿区土地修复与生态恢复发展历程及存在的问题

矿区土地修复与生态恢复是综合利用生物技术、工程等技术将矿山资源开采中被破坏的生态系统恢复到与周围的自然环境景观相协调、接近原生生态环境、具有有益用途状态。我国在矿区土地修复和生态修复方面取得了巨大进展，本部分主要介绍我国矿区土地修复与生态恢复发展历程及存在的问题。

3.1 我国矿区土地修复与生态恢复发展历程

我国矿区土地修复与生态恢复工作起步较晚，是从20世纪50年代末期开始的，如今已走过了60年的历程，根据发展特点可以将之分为4个阶段：一是20世纪50年代，由于受到当时经济社会发展和技术水平等多方面的限制，主要以矿山土地的可耕种恢复为目标，开展的实际工作和相关研究的规模非常小，整体发展较为缓慢。二是20世纪70年代，我国颁布了《土地复垦规定》，从此矿区土地修复和生态恢复工作步入有组织的修复治理和快速发展的阶段。此阶段主要以土地资源利用的持续稳定为主要目标。三是90年代以后，随着矿区土地修复和生态恢复理论研究的深入以及认识观念的转变，通过引入生态学理论来促进矿山废弃地基质改良。第四阶段是21世纪以来，此阶段生态恢复理念的理念发生了巨大变化，主要以矿区生态系统健康与环境安全为恢复目标。

3.2 我国矿区土地修复与生态恢复存在的问题

（1）在我国矿区土地修复与生态恢复理论和实践方面，普遍存在过度追求恢复目标和成本节约，不根据矿山实际进行恢复的状况。调查中发现，矿区土地修复与生态恢复追求短平快，为了在短期内达到矿山植被覆盖或覆绿目标，不是根据实际情况选择与矿山生态环境相应的物种，而是选择生长快速的树种和草皮，到最后在此政策导向的作用下形成单一的草地或纯林，相应的生态系统的稳定性也不强。

（2）虽然我国已经有矿山土地修复和生态恢复方面的法律法规制度，并逐步完善，通过相应的法律法规明确了矿山土地修复和生态恢复的责任和基本准则。但也存在两方面的问题：一是缺乏详细的相关标准，主要表现为没有矿山土地修复和生态恢复统一的评价指标体系和评价标准。二是没有具体规定相关主体在土地修复和生态恢复中的职责和义务，这就造成了一系列问题，主要表现矿山资源的开采混乱、相应的权利关系不明确、责任相互推脱等问题。这就造成了矿山土地修复和生态恢复工作往往流于表面形式，形成矿山资源管理中的难点和盲点。

（3）对矿山土地修复和生态恢复的监督主体和监督形式单一，不能形成有效监督。现阶段，我国矿山土地修复和生态恢复工作的监管体制的不健全，监督主体仅仅是政府部门，面对众多的监督对象，监督成本高和监管不力的现象非常明显，不能进行有效的监督。

（4）矿山土地修复和生态恢复的科学研究和技术发展不够协调。矿山土地修复和生态恢复是一项多专业、多学科交叉融合的复杂、庞大的工程，而在我国的实践中对矿山废弃地所进行的土地修复和生态恢复工作大多是迫于法律和国土管理部门的压力而开展的，并且是矿山业主自己组织实施。由于其专业性不够，相应的土地修复和生态恢复的意愿也不高，在具体操作中不能真正进行科学的土地修复和生态恢复。同时缺乏相应的研究机构、咨询机构、社会组织和专业技术人员。可见，我国的现实情况是研究机构在理论研究与实践上不同步，应该加强。

（5）对矿山土地修复和生态恢复的前期工作重视不够。矿山土地修复和生态恢复具有很强的系统性，需要进行大量前期工作，否则会加大矿山土地修复和生态恢复的工作难度，相应的效果也不佳。目前，在实践中大部分矿山都没有开展矿山土地修复和生态恢复前的准备工作，比如进行矿区基本状况和资源调查和分析，对于采用何种恢复技术也没有相应的支撑，从而在很大程度上增加了矿山土地修复和生态恢复工作的难度，也会降低矿山生态恢复效果。

4 矿区土地修复与生态恢复的策略

当然，矿区土地修复与生态恢复是一项系统工程，需要政策和技术的共同支撑。从土地修复与生态恢复整体进程而言，未来应加强以下几方面的工作。

4.1 增强管理者的环境意识，加大公众参与程度

一般来说，有效进行矿山土地修复和生态恢复工作的关键因素包括切实可行的政策、经济增长与生态环境协调发展的意识等方面。因此，应改变政绩考核方式，不再仅仅考察经济增长单一指标，可在实际操作中结合当地实际构建具有操作性的绿色GDP考核指标体系。另外，当地居民的参与和认识程度也在很大程度上影响矿山土地修复和生态恢复效果。因此，有效推进矿区土地修复和生态恢复不仅需要建立以绿色GDP政绩考核为核心的约束和激励机制，更需要各参与主体生态环境保护意识的提高，并积极主动以各种有效形式参与到矿区土地修复与生态恢复之中。

4.2 建立矿区生态补偿机制

根据我国实际构建切实可行的矿区生态补偿机制，以促进污染者付费、受益者获得补偿、开发者自觉保护、破坏者恢复局面的形成。并通过法律法规的形式对补偿机制的补偿方式、补偿主体和受体、补偿额度进行明确的规定，加强矿区生态补偿的理论研究。并设立专门的矿区生态补偿基金，专款专用，基金主要来源于政府的专项拨款和征收矿区生态补偿费。

4.3 从源头考虑，树立预复垦和清洁生产理念

长久以来，我国比较重视矿区破坏后的事后土地修复和生态恢复，而对于开采前（事前）和开采过程中（事中）的预防重视不够，影响矿山土地修复和生态恢复效果。因此，应建立全过程的治理和恢复模式，即从开采源头、生产过程和采后治理的一系列过程中，都注意生态环境的保护，在生产过程中解决矿山生态环境问题。在开采方式上，加大矿产资源绿色开采技术的推广力度，最大限度减少矿山开采中的塌陷、矸石占地以及环境污染。抛弃传统的矿区“先破坏、后恢复”模式，在实践中推广动态预生态恢复技术，实现事前预防一事中清洁生产与治理结合一事后生态恢复的一体化模式。

矿山生态修复治理措施范文第5篇

关键词：西部地区 煤炭资源 环境破坏 生态补偿制度

一、我国西部地区煤矿资源开发中生态补偿制度现状

煤炭是我国重要的基础能源和原材料。西部地区煤炭资源储量十分丰富,查明资源储量约占全国的61%,在全国经济发展中具有重要的战略地位。煤矿资源的开发利用在推动我国经济发展的同时，也对生态环境造成了巨大的破坏。

我国目前对于煤矿资源开发中的生态补偿问题基本处于探索和研究阶段，国家是补偿的主体，尚处在政府是主要补偿者的单一补偿主体阶段。而且我国没有专门的关于矿区生态补偿机制，矿区生态环境恢复的法规，有关矿区资源综合利用和环境治理的要求体现在许多相关的法律中，如《矿山资源法》等；在环境法律体系中，生态补偿制度仅仅体现在个别法条的原则性规定上，如：1998年修改的《森林法》第八条中对建立森林生态效益补偿基金的规定；《土地管理法》等法律，规定有基本农田保护区耕地造地费，耕地闲置费，国有土地使用有偿使用费。2008年修订的《水污染防治法》首次以法律形式，对水环境生态保护补偿制度做出明确规定，通过财政转移支付等方式，建立健全水环境生态保护补偿机制。

西部地区的一些地方立法也有涉及到生态补偿的内容，如2006年1月颁布的《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》写进了“谁开发谁保护，谁收益谁补偿，谁破坏谁修复”的原则。尽管立法有关于煤矿资源开发中生态补偿制度的规定，但不可忽视的是，现有的一些规定只能说是涉及到生态补偿而已，而并非真正意义上的生态补偿制度。对于西部地区这种特殊区域，则更没有专门的生态补偿制度的法律了。因此，我们需要将生态补偿加以制度化、规范化和法定化。

二、建立煤矿资源开发中的生态补偿制度的国外政策借鉴

煤矿开发活动往往伴随着资源损耗与一系列的生态环境影响。随着人类珍爱自然、保护环境意识的提高，矿业首当其冲，成为最早被纳入规制的行业之一。各国普遍在有关矿业开发的政策、法律法规中明确规定了矿业权有偿取得，并通过对开发者征收权利金的做法实现对稀缺的、不可再生的矿产资源耗损的补偿，这为资源的补偿机制的实施提供了法律依据。除此而外，还专门制定了针对矿山生态环境保护的政策措施与法律法规，如矿地复垦，作为矿业政策和立法的重要组成部分。巴西、美国、澳大利亚、瑞士、加拿大与欧盟等国家和地区都进行了有益的尝试。如：美国与资源生态环境有关的法律法规有：《联邦土地政策与管理法》（FLPMA，1976年颁布，2001年修订）、《露天采矿控制与复垦法》（SMCRA）、《资源保护与复原法》、《矿产租让法》（1920年颁布，1987年修订）与《综合环境效应、赔偿与责任法》（又称《超级基金法》，CERCLA）等。这些法律法规均对矿产资源开采中所涉及的资源、生态和环境规定了明确的补偿要求。

三、我国西部地区煤矿资源开发中生态补偿制度的探索

第一，划定矿区生态环境治理的界限，明确生态补偿的责任。例如，将矿区的生态环境治理分为法律前和法律后，使矿区生态损害与恢复治理的责任明确，对于法律颁布后出现的矿区生态环境破坏，一律实行“谁破坏，谁恢复”，由矿山主100%进行修复。而对于法律前已破坏的废弃矿区，则由国家通过建立治理基金的方式组织恢复治理。

第二，国家设立“恢复（治理）基金”用于修复废弃矿山的生态损害。国家废矿恢复治理基金的构成，主要按照规定征收恢复治理费和对恢复治理后的土地征收的使用费，减去养护该土地的开发后余下的款项以及任何个人、公司、协会、团体、基金会等为本法所述目的而提供的捐款等。“国家恢复（治理）基金”的主要目的，是恢复治理由于煤矿资源的开采已造成的生态环境的破坏。

第三，新矿山生态环境损害的补偿与修复。将开采许可证制度与生态环境补偿制度挂钩。开采者应获得许可证并递交内容翔实包括恢复治理的规划申请书，对有复垦（恢复治理）信誉的矿山主优先审批许可证，而对于不遵守相关条例规定的矿山主，有权中止、吊销或撤回其开采许可证，并实行恢复治理保证金制度，确保生态损害的补偿与修复。

进一步加强矿山环境生态补偿机制有关理论研究，寻求建立一种可行的补偿机制和综合治理保护矿山环境的新途径，从法律角度规范矿区开发与生态平衡。从而促进我国矿山环境的改善和矿业开采的可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会公平正义，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有重要的理论意义和重大的社会经济效益。

参考文献：

[1]胡振琪.论矿区生态环境修复，科技导报，2005.1

[2]李文光.中国西部地区矿产资源概况，化工矿产地质，2000.3

[3]库建刚，刘殿文，张文斌.我国西部地区资源开发利用及展望，矿产保护利用，2003.5