新型城镇化建设研究报告
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新型城镇化建设研究报告范文第1篇
中国新型城镇化的元年，亦随着时钟撞响2014而启动。说：“在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。”
第一次中央经济工作会议套开城镇化会议，再证深化改革的主路径――中国特色的新型城镇化，将主导新一轮改革的物理变迁、动力机制和崛起主张。
城镇化“时间表”已经明晰：到2020年，解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。3个“1 亿”的提出，突出了人的城镇化。
城市户籍人口和常住人口之间的“剪刀差”，所指中国目前2亿多在城市和乡村之间做候鸟式迁徙的农村转移人口。
他们是“伪市民”。这个冷漠的词语背后，是他们在城乡之间飘忽不定的命运和区别于市民的社会待遇，以及每个农民工日日夜夜要面对的生活本身。新型城镇化，就是要构筑一条城乡间自由流动之路，解决庞大“伪市民”的身份落地，让漂泊的“候鸟”有一个看得见的梦想。
长久以来，户口是在城市落脚的唯一证明和通道。在分享改革红利的路上，让户口不再是最终的那张“入场券”，前提就是政府剪除户口背后的种种不平等。打破以户籍为藩篱的严格界限，废除身份等级，使中国社会从一个传统社会进入现代社会，这是城镇化的关键和核心所在。
在户籍制度改革的基础上，新型城镇化的第一项目标，就是解决2亿多农村转移人口的医疗保险、公共教育和养老保险等问题。简单推算，即使维持现有水平，国家财政需要增加的支出也超过2万亿元。这一笔巨额的支出从哪里出？政府财政转移支付是动力，市场资本的介入是方向。还有，落户的农民工不再需要把收入的四分之一汇回而用于消费，可使消费增加3.9万亿元。以此推导，户籍制度改革将洞开一个城镇化新时代。
一部城市的扩张史，就是欲望的膨胀史。近10年城镇化的快速发展，中国城镇建设用地总规模已接近8万平方公里，很多城市已经把2020年规划中的指标用之殆尽。城市中，有大广场、宽马路；城市边，工业园区纵横无度。有研究报告认为，中国城镇建设用地的四分之一、约2万平方公里处于低效利用状态。新型城镇化，地从何来？
形成更公平的土地收益分配方式，成为新型城镇化的关键。无论是深圳的城市更新、城中村改造和村集体建设用地的流转政策，还是北京的集体建设用地改革，成都的建设用地指标交易，都是在存量土地再利用上做文章。
通过建设区的空间位移，不再迷恋物理造城，而是通过制度创新让存量土地有效利用，让闲置土地流动起来。这要靠政府土地财政的逐步退出，以及形成新的土地收益分配机制。
“不是每个城镇都必须变成巨人”、“不能再无节制扩大建设用地”，这一系列约束性条件一亮相，即带有纠偏味道和风险意识。中央决策层把城镇化放在影响中国百年变革的维度谋略，亦充分预判到过去城镇化节奏过快，及至埋葬了乡愁，可能令好的政策预期变坏。
长久以来，正因我们对速度和规模的钟爱，城市已成真实幻灭的乌托邦，而每个人的故乡都在沦陷。
乡愁里的城镇化之所以撩拨心弦，正是一直以来我们把造城而不是历史文化传承、社会成长，作为了城镇化的主要内容。
“暖暖远人村，依依墟里烟。”乡关何处？念念不忘的那个“乡土中国”已渐行渐远，而中国的新型城镇化，已然被赋予自然保护、历史传承、公共治理的全新使命。“慎砍树、不填湖、少拆房”，这是故乡逻辑下的城镇化，就是让落叶归根不再是苍白的地理归属，而是精神、信仰、思想和文化记忆的皈依。
新型城镇化建设研究报告范文第2篇
关键词：农村;新型城镇化
一、城镇化建设现状
城镇化是现代化的应有之义和基本之策。观我国近三十年的城镇化运动，取得了很大成绩。2000-2012 年间，我国城镇化率由35.88%增长为52.27%，年均增长率为1.34%。相对于发达国家的城镇化率(一般在75%�D80%)，我国的城镇化率这些数据有所接近。但是按照政府提供的教育、医疗、社会保障等公共服务水平来说，中国的城镇化率大概只有35%左右，是相当低的。
而数据背后，还存在诸多问题。如缺乏科学规划，欠缺顶层设计，表现出布局不合理，区域间不协调，城镇定位不清，职能类似;缺乏产业支撑，导致空心村现象出现;将城镇化简单等同于造城运动，追求政绩而不顾成本后果，结果配套基础设施欠缺，社会保障等严重滞后。如此，农村城镇化后，土地资源浪费了，环境污染了，农村不像农村了，农民生活压力增加了。
显然，这样的城镇化不是我们的初衷，并不能真正解决三农问题的根源，更有悖于和谐社会的主旨，所以，必须修正更改，于此，报告提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路。
二、新型城镇化内涵解读
明确提出了“新型城镇化”概念，中央经济工作会议进一步把“加快城镇化建设速度”列为2013年经济工作六大任务之一 。新型城镇化之“新”，是要有别于以往的“造城运动”，将工作重心转移到城镇质量上来，不仅是“人的城镇化”，更应生态的城镇化。
当前，他具有重大的意义。一是扩大内需，有助于实现我国经济结构转型;同时要彻底地解决制约三农问题的根本因素，提高农民收入，转变农民生活方式，改变农民生活环境，让农民过上幸福的日子。
新型城镇化最基础和最核心地位就是农村的城镇化。农村城镇化是要使农民向不同层次的城镇转移，逐步降低农业人口比重，缩小城乡差距，最终实现没有差别;通过置换补贴补缴，将旧址变更为耕地，增加土地的面积。一方面能够把更多的农业、农村人口转移出去，另一方面能充分实现农业土地的集约化，提高土地生产效率，增加农民收入。
三、农村城镇化建设建议
新，体现在要把城镇化本身的过程与解决过去城镇化出现的问题的纠偏方案结合起来，推进更高质量高效率的城镇化，而最终落脚到人和生态上，却不能搞一刀切、搞大冒进，要有条件的先行，无条件的创造条件，逐步推进。在具体实施中，有以下建议：
1、 顶层设计，科学规划
要搞好建设，规划首当其冲，新型城镇化规划，将是每一个城镇即将面对的核心课题。
国家层面制定出战略规划目标，地方政府基于区域整体发展制定区域综合发展战略规划，这组规划是区域经济发展规划，也是社会发展的规划，同时还要包含城市建设规划。规划要以城镇化率与城镇化质量的双提升作为主线，整合社会、生态、经济、人文等重大问题，实现区域社会经济的综合协调发展;要着眼于整个城镇群的协调发展，以对原有城镇群的优化整合为主，在有条件的地方要有效地实行就地城镇化，依据本地区特点构建特色城镇，要以产业为中心;规划出的各类城镇，职能类型要明确，每个城市都要有独特的特点，彼此之间要相辅相成，不能替代，有分工，更有合作。
2、以产业支撑为前提
产业是新型城镇发展的前提和基础。产城(镇)一体化，成为中国特色城镇化建设中一种广泛认可的模式。农民无论以哪种形式城镇化，最终要能解决他们变为居民后的生活压力。所以必须让产业来牵引城镇化。
农村城镇化要以农业产业为基础，构建现代化大农业。在具体产业选择上，须因地制宜，依据本地域的资源禀赋选择合适的产业群，招商引资要以低污染、高就业、高附加值、本地资源优化、产业集群化等作为选择的主要标准。
3、完善土地确权
农村城镇化中，土地问题是最根本的问题。今年的政府工作报告就指出：“农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展。”同时也强调要“始终注重保护法律赋予农民的财产权利”。进行了确权后，农民才能清楚自己的家底。才可以通过有偿转让、流动或抵押，使这些资产流动起来。也才会使土地真正得到集约化运作，一方面农民可以脱离农业，另一方面，可行的方式是农民以自己的土地确权进行股权投资，这样，变为居民的农民可以依托本地产业获得生活来源，同时通过获得分红，实现带资进城，这个是解决他们生活的根本依靠。
4、解决户籍问题
户籍成为农民工进城的重大拦路虎。户籍体现了不同区域社会福利、社会保障的差别。更多的农民工进城了，缴纳的与市民一样，贡献的不比市民少，但是难以真正享受到的市民福利待遇，如医疗、子女就学等。户籍制度改革是一系统过程，包括教育制度、就业制度、社会保障制度等福利制度的改革，所以要配套协调，而不能头痛医头。同时还要进一步放开农民进城落户的限制，更要降低农民落户的迁移成本。最终使各地的户籍可以随便流通，使劳动力资源、农民工和城镇化有机衔接起来。让农民进城“进得来、留得下、有尊严”。
5、以生态化为目标
新型城镇化是生态化的城镇。这种生态不仅是自然环境的生态，还有人文、社区环境的生态。不仅包括硬件上面的生态，还包括软件的生态。是由外延到内部纵深演绎的。
要依据本区域特点，因地制宜地建设生态城镇，生态产业。要优化配置，合理利用，节约资源，提倡绿色利用。
四、促进城镇化健康发展的对策
1.调整产业结构，促进乡镇企业发展。乡镇企业是小城镇发展的重要主体，是小城镇经济的主要组成部分。随着改革的深化和市场化程度的提高，乡镇企业传统发展模式中固有的各种矛盾和问题越来越多地暴露出来，目前，应继续运用积极的产业政策鼓励和支持乡镇企业外向型经济的发展，挖掘出口潜力，通过制度创新，及时实施结构性调整，为乡镇企业的进一步发展创造新的和更大的空间。
2.大力发展城镇非农产业，加快农村剩余劳动力的转移。第二、三产业的发展与小城镇的发展有着密切的关联性，城市化是伴随产业结构升级而出现的城乡人口结构空间布局的调整过程。
3.改革城镇的管理体制。要积极探索适合小城镇特点的新型管理体制，小城镇政府必须精兵简政、裁减冗员。建成职能明确!结构合理、精干高效的政府。要转变镇政府的职能，镇政府集中精力管理公共行政和公益性事业，创造良好的投资环境和社会环境。
4.要加快城镇教育事业的发展，全面提高小城镇人口的文化素质。小城镇是我国农村先进社会生产力和先进文化的重要载体，推进小城镇人口文化素质的提高，对于加快农业现代化的进程促进小城镇的精神文明建设、提升城镇档次品位具有重大意义。要提高城镇居民的科学文化素质，必须加快农村义务教育管理体制的改革。要采取切实的措施，保障正常的教育经费。
参考文献：
[1]魏后凯. 现代区域经济学(修订版)，经济管理出版社，2011-10-01.
[2]新玉言.国外城镇化�D�D比较研究与经验启示，国家行政学院出版社，2013-02-01.
新型城镇化建设研究报告范文第3篇
城镇化规划将加快引导房地产业发展
日前，海南省住建厅就海南省新型城镇化发展战略规划研究报告召集专家学者进行讨论，从《海南省推进新型城镇化实施纲要（2012-2020年）》中得到的初步信息可了解到，在推进新型城镇化的过程中，海南省将通过加大保障性安居工程建设与管理力度、推进农村住房建设管理和危房改造、大力发展普通商品房和旅游地产三大措施改善城乡居民居住条件。
从城镇化发展的总体思路来看，海南或将加快引导房地产业的发展，使之成为国际旅游岛建设的重要载体和核心产品之一，成为海南省的支柱产业。
据海南省住房和城乡建设厅厅长王志宏介绍，2012年海南省房地产业税收占地税税收总量超过35%，投资额达890亿元，占全省完成投资的40%，第二产业建筑业税收占地税税收总量超过15%，建筑业的增加值已占第二产业比重达35%左右。这意味着，房地产和建筑业对海南社会经济贡献连续多年超过50%。
“这两个行业是城镇化传统的基建类行业，这说明现阶段城镇化已经成为海南省社会经济发展的重要驱动力，正发挥着较大贡献。”王志宏说。
近年来随着城镇化的推进，房地产业和建筑业地位对地方经济发展的贡献举足轻重。据海南省万宁市地税局局长付仕仿介绍，去年万宁市的房地产业税收占比，更是占到地方税收超过80%。
作为独特的地理单元，海南全省统筹和“一盘棋”是城镇化的主要特色。最终海南将逐步形成以海口、三亚为两大中心，东部、 中部、西部地区均衡发展，区域之间特色各异、互补性强的房地产空间发展格局。
大力发展普通商品房及旅游地产
作为拥有丰富旅游资源的海南省，将利用自身优势，在优先发展当地自住型居住地产的基础上，着力发展旅游地产。
规划指出，海南将建立健全多层次的房地产产品供应体系，满足多样化消费需求。优先发展常住型居住地产，加快适合城乡居民不同消费层次的廉租房和保障性住房建设；积极发展富有海南特色、高品质、个性化的旅游房地产。
在发展自住型地产方面，海南省国土部门将对普通商品住房优先供地并将控制过高地价。并大力发展中小套型、中低价位的普通商品住房，以满足自住型需求。对首次置房的刚需人群将给予贷款优惠政策，并鼓励开发商投资普通商品住房建设，引导住房合理消费。
旅游地产方面，重点发展以星级宾馆、度假村为主体的经营性房地产；适度发展满足避寒、疗养等不同需求的度假旅居型房地产；配套发展商业、办公地产及各类公共服务设施类地产。
规划同时指出，转变房地产业发展方式。县城和中心镇将加快房地产市场的培育和发展，推动集中连片综合开发，同步配套建设基础设施、公共服务设施，创造房地产发展条件。提高住宅产业化水平，积极推动全装修住房建设和交易。
着重提升城镇质量与品位，加快建设宜居城镇。加快城镇新区开发和以城镇旧区改造、棚户区改造、城中村改造为重点的城镇综合整治。
调控之下海南楼市面临挑战
事实上，王志宏今年1月份曾表示，今年海南将加快转型升级，保持房地产业平稳健康发展。2013年房地产开发投资要力争比2012年增长15%，约955亿元；商品房销售面积力争与2012年持平。
“房地产业是海南省经济的重要产业，能不能完成这些目标关系到海南省经济发展的大局。面对中央的调控政策，海南楼市面临的困难比较多。”王志宏说。
据悉，海南暂不出台专门的“国五条”实施细则，但海口、三亚原有的限购政策等将继续实施，继续严格实施差别化住房信贷政策。
海口市4月1日已公布了海口市2013年度新建商品住房价格控制目标的通知，明确2013年新建商品住房价格增幅不高于海口市城镇居民人均可支配收入的实际增幅。
针对备受关注的卖房按转让所得20%计征个税的政策，海南省住房和城乡建设厅有关负责人表示总的原则是要执行，但具体如何执行还有待国家税务部门细化。
海南省住房和城乡建设厅要求各市县今年要在贯彻落实好既有调控政策的前提下，精心呵护房地产业的发展：一要从项目规划、施工报建等环节，继续加快审批进度，促进重点、高端房地产项目早落地、早开工；二要调整优化开发结构，进一步减少纯商品住房比例，实现供求关系的基本平衡；三要进一步加大经费投入，加大促销力度，创新宣传手段，提高促销成效；四要完善房地产市场信息系统。
海南省房地产业协会会长表示，新“国五条”的出台表明国家对房地产宏观调控力度、决心不变，但对海南的房地产后市影响不会很大，原因是海南有着得天独厚的自然资源；政策的出台更加快了结构调整力度，由单一的住宅房产转向可持续经营房产发展。
三亚远东凤凰岛置地发展有限公司董事长周霖也认为“国五条”的出台加快了海南地产整体的转型，将来应向旅游地产，文化地产等多元化发展。
新型城镇化建设研究报告范文第4篇
关键词：交通；基础设施；GDP
交通基础设施建设是我国基础性投资的重要组成部分，主要包括了公路、铁路、航运等，是社会经济发展中一个非常复杂的系统工程，对我国经济的推动作用不可小觑。以往，我国交通运输基础投入一直处于短期状态下，不能适应我国经济发展的需要。近年来，随着国内投资步伐加快，交通运输基础投入步伐加快，占GDP总数的6%以上的水平，无论是技术装备条件还是对我国经济发展的作用都明显改善。基于此，本文通过交通基础设施建设与我国GDP增长关系的分析，重点探讨交通基础设施投资对GDP的拉动贡献。
一、交通基础设施建设与GDP增长的关系
交通基础设施建设是实现区域经济增长的基础性因素，也是推动我国GDP增长的重要动力。交通基础设施建设可以持续增加就业、提高经济发展，有效改善一定区域的产业发展及生产生活方式。一般来说，交通基础设施建设和GDP增长的主要关系可以表现为两个方面：一是交通基础设施建设作为国民经济的重要组成部分，其对劳动力、资本、土地等生产要素的吸纳作用，最终通过乘数作用直接刺激国民经济的增长，进而提高GDP的增长。二是交通基础设施建设的反作用，如果交通基础设施建设在投资规模、空间布局以及内部结构上不尽合理，那么其对经济增长将产生一定的制约作用。从整个社会角度来看，交通基础设施建设投入不足可能成为一定区域内经济增长的“瓶颈”，没有交通基础设施投资的保障作用，该区域的投资环境将得不到根本性的改善，也不可能促进其经济的有效增长。从实际发展角度来看，我国经济发展相对较快的东部沿海地区，交通基础设施建设明显优于经济发展相对落后的地区。中国社科院一项研究报告指出，通过对我国31个省市的基础设施水平指标和人均国民收入为样本，发现交通运输投资和国民收入的依存关系居于首位，达到了0.8的相关系数。这表明我国基础设施建设与经济增长存在很强的相关关系，只有现代化的交通运输建设的有效投入，才能使各种资源在区域间自由流动，进而实现资源的优化配置。
二、交通基础设施投资对GDP的拉动贡献
通过对就业、经济社会以及城镇化建设等方面产生的重大影响来分析。
1.交通基础设施投资对就业的影响
就业率是一定区域经济发展的重要标志，通过就业率的提高，可以增加人民生活水平，促进区域消费增长，进而极大促进区域GDP增长。目前，我国就业人员呈现低技能和低收入的特征，特别是农民工大量融入城市，给城市就业带来了一定的压力，而交通基础设施投资又多集中于劳动密集型产业，通过投资的不断增长，可大量吸收这部分人群，对促进就业发挥重要影响。交通基础设施投资的增加还可提高冶金、建材、水泥等相关产业的销售额和就业率，让更多人参与交通运输业和与之相关的服务业。2013年我国提出加快城镇化建设的步伐，而交通基础设施投资的增加可极大的发展壮大县域经济，推动城镇化建设，促进农村剩余劳动力向非农产业转移，提高农村就业率，进而提高其收入水平，对于促进我国GDP增长将有极大的推动作用。
2.交通基础设施投资对经济社会的影响
交通基础设施投资与区域经济发展呈现了相互促进的关系，前者不仅是区域经济发展的基础部分，而且也是推动区域经济增长的重要推动力。改革开放以来，由于我国交通基础设施比较落后，公路交通发展相对落后，物资区域流动不通畅，制约了区域经济的发展。而交通基础设施投资的不断增长，不但改善了区域投资环境，促进了产业间要素的流动，进而推动了我国产业结构调整。例如：高速路网建设后，形成了沿路众多的高新区以及经济开发区，沿线地区产业结构调整步伐加快，区域协作更加鲜明并实现优势互补；减少了区域间的重复建设和重复引进，通过合理的产业布局，避免“大而全”、“小而全”现象的发生，形成了合理的地区分工布局，提高了整个区域经济的效益。
3.对城镇化建设的影响
党的十明确提出了建设新型城镇化的总体战略目标。城镇化是社会生产力发展到一定程度后，引起的人们生产生活方式的重大改变。发展新型城镇化建设可以提高人们的生活水平和参与就业的能力，促进区域经济和GDP的稳步增长，逐步消除城乡二元结构对我国经济可持续发展的阻力。而其中最为重要的发展保障就是交通基础设施建设。总体上，我国的新型城镇化建设还主要是以县域经济发展为主要目标，以农村建设和农业发展为主体。但随着我国进行经济结构调整的加快，应逐步推进工业化和城镇化进程，使农业剩余劳动力较大规模地转入工业部门和城镇。加快交通基础设施建设可以通过加大投资使农民收入不断提高，这是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施，也是构建现代化村镇的重要组成部分。特别是对农村公路的建设投入，可以改善农村生产生活条件，是我国进行产业结构调整和实现可持续发展的基础保障，为县域经济工业化和生产要素向城镇聚集提供有利条件，进而实现区域GDP的持续增长。
总之，交通基础设施建设需要通过布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的总体目标，在我国加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化的支撑下实现同步发展，进一步促进我国GDP又好又快的增长。
参考文献：
新型城镇化建设研究报告范文第5篇
近年来，自治区党委、政府把加快发展县域经济作为统筹城乡协调发展、推进社会主义新农村新牧区建设、解决“三农三牧”问题、构建和谐社会和全面建成小康社会的一项重要战略举措，深入实施、强力推进。经过大力发展县域经济，激发县域经济发展活力，加强生态、基础设施建设，充分发挥资源优势，加快培育优势特色产业，积极推进新型工业化进程，全区县域经济发展迅猛。
2007年，全区101个旗县市区中，地方财政总收入10亿元以上的有20个，20亿元以上的有5个，超过亿元的90个。2012年，地方财政总收入超过10亿元的旗县市区达到48个，超过20亿元的达到33个，全部旗县市区超过了亿元。2011年，县域经济总量前10名的旗县地方财政一般预算收入已占到全区总量的三分之一。
2007年，第七届全国县域经济基本竞争力评价中，在“县域经济竞争力全国百强”榜中，准格尔旗和伊金霍洛旗分列第58位、第72位， 2012年，已经上升到第10位和第23位。2007年，21个旗县入围中国西部百强县。2012年，在“西部百强”榜中，我区进榜旗县数量居西部省区市之首，其中4旗县进入前10名。
据统计， 2012年，准格尔旗地区生产总值达1000亿元；伊金霍洛旗地区生产总值达625亿元。县域经济发展已成为鄂尔多斯飞速跨越的强力肌腱。与此同时，入围“全国百强”、“西部百强”的旗县均表现出与准格尔旗、伊金霍洛旗类似的发展势头，成为当地经济的重要支撑，全区经济的重要增长极。
2012年，县域国内生产总值已占全区总量的59%。 县域经济不仅成为内蒙古经济发展的重要推动力，而且部分进入“全国百强”、“西部百强”的旗县经济已成为西部乃至全国区域经济发展的亮点。内蒙古县域经济发展已经站在一个新的起点上。
尽管内蒙古的县域经济发展步伐明显加快，但县域经济发展还存在发展水平低，整体竞争力较弱，经济结构不合理，城镇化水平低等问题。全区还有约半数旗县的经济总量未达到百亿元，财政收入不到10亿元的还有53个，全区尚有31个国家级贫困县和26个自治区贫困县。党委书记王君说：“地区发展差距较大、东西部发展不平衡、县域经济发展不足仍然是内蒙古必须攻克消除的发展障碍。”
在2013年的全区“两会”上，赤峰市的代表说，全面建成小康社会既是一个宏观目标，也是一个微观目标。如果有的旗县被甩在了全面建成小康社会的门外，就势必影响我区全面建成小康社会的目标。要实现全面建成小康社会目标，就必须大力发展县域经济。
不足就是潜力，目标就是方向。《2012年中国西部最具投资潜力百县（市）研究报告》显示，内蒙古准格尔旗、托克托县、东胜区和牙克石市等32个旗县区市入选2012年中国西部最具投资潜力百县市，在各省市自治区总量排名中位列第一。
那么，如何挖掘县域经济的潜力，夯牢我区经济发展基石，提升经济发展后劲，在今年的两会上，代表、委员们谋思路、找对策，并主要从产业培育、城镇化推进、生态建设方面提出了建议。
大力做好产业培育。产业培育关系到县域经济发展的方向和竞争力。特色产业定位成为各县经济发展首先要破解的课题。巴彦淖尔市的代表说，要在市域经济一体化的基础上，坚持从实际出发，因地制宜、错位发展，统筹推进县域经济发展，形成各具特色、协调发展的县域经济新格局。如乌拉特前旗接壤包头市，发展重化工业的条件较好，要重点打造好“包钢西区”。乌拉特中旗、后旗有口岸优势且矿产资源丰富，要大力发展冶金、煤化工等产业。同时，前旗、中旗、后旗的畜牧业发展基础比较好，要加快建设规模化养殖业和生态家庭牧场。临河区、杭锦后旗、五原县、磴口县地处河套平原腹地，土地条件好，要大力发展设施农业，集中搞好规模化养殖育肥，做大做强农畜产品精深加工和物流产业。
合理的产业结构、较高的产业素质决定着县域经济的发展后劲。如何培育壮大特色主导产业，促进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，形成现代产业发展新体系，是代表、委员们讨论的重点。包头市的代表说，县域经济在选准产业定位的基础上，产业结构布局上要集中具有产业相近性或关联性的企业，通过彼此的分工、协作、良性竞争，形成内涵式发展的产业结构，从而带动县域经济发展。伊金霍洛旗的代表说，要用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快走新型工业化道路步伐。用新兴产业引领构筑产业优势，提高战略性新兴产业在工业经济中所占比例。要紧紧抓住国内产业转移的机遇，承接适合县域经济特点的技术含量高、附加值高的产业，培育一批新的支柱产业。同时，要大力发展服务业，提升服务业拉动增长、辐射周边、服务区域的能力。
代表们普遍认为，要把产业园区建设作为县域经济发展的主战场、城镇发展的新组团，带动县域经济突破发展。和林县的代表说，园区建设是推动县域经济的有效抓手。和林县依托优势，培育特色主导产业，以“一园五区”为抓手，通过打造大盛乐经济园区、电力产业园区、石材建材园区、盛乐现代服务业集聚区、大红城煤炭物流区、大南山旅游园区，大力发展食品加工业、电力产业和石材建材业，着力培育以云计算产业、煤炭物流、旅游为主的现代服务业，以园区建设为载体，推动全县产业结构更趋合理，探索了一条传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的新路子，有力地支撑了和林县经济的发展。 鄂尔多斯的代表说，要立足区位实际和产业发展重点，坚持高起点、高标准，科学合理规划园区建设，并走集群化发展的方向。通辽市的代表说，每个旗县市区都要在现有园区和产业基础上，更加突出自身发展特色，使园区成为县域经济发展的平台和亮点。
以城镇化为抓手，加大城镇建设，深化“产城融合”，推进县域经济发展。城镇是吸纳集聚各种生产要素的主要载体，是县域经济发展的辐射源。布和朝鲁委员说，要以镇的建设为基础，把乡镇建设成“星星工程”，把旗县所在地建设成有相当辐射功能的中心城镇。进一步优化旗县区市政府所在地城关镇的空间布局，增强城关镇、建制镇的承载能力和辐射带动作用。加强铁路、公路、航空、电力、水利等基础设施建设，实现县城扩容提质。准格尔旗的代表说，基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，抓好了可以为积蓄发展能量、增添发展后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。
