电力安全专项方案范文第1篇

为认真贯彻落实省综治办、省公安厅等八部局《XX省打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》总体部署，按照市委、市政府领导同志批示精神，有效防范和打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施（以下简称“三电”设施）违法犯罪活动，切实保障我市“三电”设施安全，XX市综治委决定在全市范围内组织开展一场打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争（以下简称“三电”专项斗争），现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

一是提高思想认识。电力、电信、广播电视行业是国民经济的重要基础产业，电力、电信、广播电视设施是国家重要基础设施和社会公用设施，关系国计民生。市委、市政府要求各地各部门从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识保护“三电”设施安全的极端重要性，把“三电”专项斗争纳入重要议事日程，切实加强组织领导，研究解决工作中存在的问题，不断提高“三电”设施安全保护工作水平。

二是强化组织领导。经市委、市政府同意，成立由XXX同志任组长，XXX同志任副组长的XX市“三电”专项斗争领导小组，领导小组下设办公室，市综治办主任XXX同志兼任办公室主任。从市公安局、市广播电视局、XX电业局、市电力公司、市电信公司、XX移动公司和XX联通公司等单位各抽一名同志任办公室副主任，在市委政法委会议室集中办公。由XX电业局、市电力公司、市电信公司、XX移动公司、XX联通公司、万源网通公司、XX铁通公司、市广播电视局八家单位各出资4000元，共计320__元，为集中统一办公提供经费保障。

三是落实工作责任。为切实履行职责，相关职能部门层层签定安全管理责任书，促使各级各部门各司其职、各尽其责。各成员单位根据自身职能，制定了本部门关于保护电力、电信和广播电视设施工作方案和检查考核标准。

四是明确目标任务。通过开展“三电”专项斗争，破获一批盗窃、破坏“三电”设施的重大案件，打掉一批违法犯罪团伙，依法惩处一批违法犯罪人员，坚决遏制“三电”案件的高发势头；严格废旧物品收购站点监管，严厉打击非法收购被盗“三电”设施器材的违法犯罪活动，清理取缔一批非法废旧物品收购站点。

二、精心组织，周密安排。

8月21日，XX市“三电”专项整治工作领导小组及相关单位负责人在市公安局召开了关于打击盗窃破坏电力、电信和广播电视设施违法犯罪专项斗争工作联席会议。随后，市公安局、市广播电视局、XX电业局、市电力公司、市电信公司、XX移动公司和XX联通公司等成员单位分别召开专题会议，并结合部门实际制定了切实可行工作方案。

9月5日，全省“三电”专项斗争推进工作电视电话会议在市公安局会议室召开。针对省公安厅副厅长XXX、省综治委主任XX和达州市领导的讲话精神，市委常委、副市长、综治委主任XXX，市委常委、政法委书记XXX就贯彻落实讲话精神讲了很好的指导性意见。

9月11日，“三电”专项斗争工作会议在市委政法委会议室召开。会上，市委常委、政法委书记XXX要求各成员单位在市综治委的统一领导下，扎实深入地开展整治工作，全力掀起整治斗争新高潮。

8月20日，《XX市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》将此次专项整治行动分为“四个阶段”：

（一）动员部署和工作准备阶段（8月10日前）。具体要求各地各部门制定完善宣传、打击、整治、建立长效机制等具体实施方案，认真摸排各种问题，确定整治重点，细化工作措施，明确工作要求。

（二）集中整治和破案打击阶段（8月10日至11月底）。各地各部门按照方案要求，依据有关政策法规，强化措施，攻坚克难，严厉打击盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪活动，集中整治废旧物品收购站点。

（三）阶段性总结考核阶段（12月）。各地各部门对照工作方案和检查考核标准，对本地“三电”专项斗争进行检查考核，巩固整治成果。市综治委将考核结果纳入年度综治工作目标考核。

（四）建立长效机制阶段（贯穿专项斗争全过

程）。市综治委牵头组织有关单位，认真总结工作成绩，逐步构建起保护“三电”设施安全的长效机制。

三、突出重点，协同作战

一是突出重点问题。综治委专项整治工作领导小组要协调督导各地各部门对“三电”设施及周边的废旧物品收购站点进行集中清理整治，逐级逐一梳理盗窃、破坏“三电”设施的重点问题，明确主攻方向。公安机关要协调相关部门加强对盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪规律特点的调查研究，摸排从事此类违法犯罪的高危人群，建立此类违法犯罪人员信息库，加强对从事此类违法犯罪未成年人的帮教管控工作，严密防范、精确打击此类违法犯罪活动，切实加强对“三电”设施周边及沿线的出租房、闲置房的治安管理，将“三电”设施经常遭到破坏的地区、无照违规经营特别是涉嫌收购被盗生产性废旧金属的收购站点、小熔炉、小冶炼厂确立为重点整治区域，必要时实行挂牌整治，派驻工作组靠前指导，坚决扭转盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪问题突出以及废旧物品收购站点泛滥的混乱局面。

二是进行重点整治。公安部门充分发挥专业优势和“严打”主力军的作用，持续加大对盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪的打击力度，严格执行全市“打击盗窃破坏电力电信设施违法犯罪专项行动”工作机制，切实做到快速反应、快速堵控、快侦快破、快速审判。特别是对群众举报的违法犯罪线索，均逐一落实侦办责任，迅速组织精兵强将，攻坚克难，依法查处、严厉打击，确保辖区和谐稳定。对破获的案件，要循线追查，深挖违法犯罪线索，坚决打掉非法收赃的废旧物品收购站点。对在逃的犯罪嫌疑人，逐一落实责任单位和责任人，上网全力追缉抓捕。自“三电”专项整治行动开展以来，我市警方在相关部门配合下，已破案6起，其中电力案件3起，电信案件3起，抓获犯罪嫌疑人6名，取得了阶段性战果。

三是形成整治合力。市综治理委充分协调指导市法院、市检察院、市公安局、市经委、市国资办、市工商局、市广播局、电信局、电业局、电力公司等相关职能部门进一步明确部门工作职责，切实做到分工明确、协同作战，形成强大的整治合力。市公安局是打击整治行动的主力军，政法各部门积极配合，及时研究解决刑事司法中的问题，对涉及盗窃、破坏“三电”设施的刑事案件依法快诉快审快判。市工商局严把废旧金属收购站点的市场准入关，加大市场巡查力度，对违规经营特别是涉嫌收购明知是被盗生产性废旧金属的，从重处罚；对违反治安管理行为和涉嫌构成犯罪的，移交司法机关依法处理；对无照收购生产性废旧金属的，按国务院《无照经营查处取缔办法》坚决予以查处取缔。各地各部门开展联合执法，适时组织开展区域联合会战，建立区域办案协作和信息共享机制，形成打击整治合力。

四、健全机制，防控先行

一是加强巡逻防护。由综治委专项整治工作领导小组牵头组织，在重点电力、电信、广播电视线路（台站）组建群防群治护线队伍，切实加强对案件多发线路、地段、时段的日常巡逻防护工作。

二是强化企地共建。充分发挥农村村级“两委会”、警务室、治安巡逻队、治保会、居（家）委会等基层组织的作用，加大对“三电”线路设施的保护力度。

三是加强日常巡检。有关单位大力加强对“三电”设施的日常巡检，及时收集、提供各种违法侵害的犯罪证据和损害评估，为及时抓获违法犯罪分子和准确定罪量刑创造有利条件。

四是提高防范能力。电力、电信、广播电视企业事业单位要贯彻落实相关法规，建立健全内部治安保卫机构，配齐配强内部治安保卫人员，建立落实企业专业巡护岗位责任制、内部治安保卫责任制，加强重要部位保护，提高防范能力。在重点电力、电信、广播电视线路（站点）和案件易发路线、地段配备必要的防控设施，加大物防、技防投入。

五是健全防范机制。市综治委协调法院、检察院、公安等部门进一步明确打击盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪活动的适用法律问题，按照“谁受益、谁出资”的原则，牵头协调电力、电信、广播电视等企业事业单位，建立“三电”群防群治护线经费保障机制，制定护线队伍人员、经费管理制度和办法，在全市建立专群结合的“三电”设施巡护队伍，大力组织基层单位开展包括“三电”设施安全保护在内的平安村（社区）创建活动，构建保护“三电”设施安全的长效机制。

五、加大宣传，营造氛围

市委常委、政法委书记XXX电视讲话,动员全民参与“三电”专项整治行动。由移动、联通公司向全市人民群发短信息2万条。编发《万源市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》，及时发放至各地各部门。公开公安、工商、电力、电信、广电等部门的举报电话、互联网信箱、手机短信平台，制定出台奖励办法鼓励广大群众举报违法犯罪线索。市广播电视局制作专题节目4期，采播相关新闻21条，深度报道典型案例1件，制作电视字幕22条，电视公告1次，宣传“三电”设施保护法律法规和“三电”专项斗争成果，营造声势，震慑犯罪，教育群众。各地各部门围绕集中整治行动制定宣传方案，多渠道、多形式、多角度展开宣传，造成强大的舆论声势。由综治办牵头各成员单位每周星期四下午召开工作联系会，收集汇总意见，互通有无，畅通信息，共同商讨解决问题的方法，形成整治的强大合力。市“三电”整治办公室负责编发快报，在大巴山传媒、党政网上开辟宣传专栏，上传新闻稿件等，对各地战果、发案情况、建立长效机制情况逐月进行 通报。组织发动宣传车辆21台次，宣传人员50余人次，发放宣传资料20__0余份，张贴宣传标语400多条，悬挂“三电”专项行动宣传标语24幅。以上措施的实施，有力地营造出良好的舆论氛围，造成强大的舆论声势，形成强大的整治合力，从而在全市范围内形成了齐抓共管、全民参与、群防群治的工作格局。

六、严格考核，逗硬奖惩

电力安全专项方案范文第2篇

坚持“安全第一、预防为主”的方针，完善各部门、单位协作联动机制，实施社会综合管理，加大行政执法力度，深化乡镇平安电力创建，进一步落实安全责任制，全面提升电力安全生产和可靠供应的“可控、能控、在控”水平，为我市经济社会全面发展提供有力支撑。

二、创建目标

1、全市盗窃破坏电力设施案件继续下降。

2、不发生一般及以上外力破坏电网事故、设备事故。

3、重要活动期间不发生有重大社会影响的电力设施盗窃案件、恶性事件。

4、施工项目许可会审覆盖率达到80%以上。

5、乡镇平安电力创建覆盖率达到100%以上。

三、创建工作

1、加强组织领导，建立网格管理。进一步加强电力设施保护工作组织领导，电力设施保护工作机构要适时召开协调会，建立日常会商协调机制，进一步明确并落实相关部门、单位参与电力保护工作的职责，研究解决电力保护工作中的重大问题。要加强部门配合，充分发挥相关职能部门的作用，形成平安电力创建工作合力，针对重点问题开展专项协调。各镇区要制定平安电力创建工作方案，建立横向到边、纵向到底的电力保护管理体系。

2、加强电力执法，创新服务思路。规范执法程序，建立预防为主、处罚为辅的电力设施保护行政执法体系。依托供电公司的专业资源和巡防信息，创新工作思路，拓展职能作用，开展用电侧安全检查等工作，避免因用户电气设备原因引发电网安全事故。继续推进电力设施保护区规划、施工许可会审制度。开展对可能危及电力设施安全的农村建房施工中的安全审核工作。

3、保持高压态势，威慑违法犯罪。在公安部门的关心支持下，供电企业应继续推进电子警务室的建设，加强对本地区涉电违法犯罪活动规律、特点的分析和研判，提出打击防范建议，有效打击盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动，不发生因盗窃、蓄意破坏电力设施造成35KV及以上倒杆塔事故，本地区盗窃、破坏电力设施违法犯罪案件发案数下降。指导督促电力企业贯彻落实《企事业单位内部治安保护条例》、《电力设施治安风险等级和安全防范要求》（GA1089-2013）等法规和文件。

4、开展专项活动，排查外破隐患。继续加大专项整治力度，重点开展外力隐患专项排查治理。3月中下旬开展山火、树障隐患排查治理工作。4月中旬开展风筝挂线、施工外破隐患排查治理工作。6月开展塑料大棚等异物隐患排查治理工作。10-11月开展施工外破隐患排查治理。各镇区应将重大外力隐患的增长纳入政府社会管理综合治理目标考核范围，及时消除安全隐患。开展反窃电专项增长行动，破获重大窃电案件，打击窃电违法犯罪行为。

5、开展广泛宣传，普及保护知识。根据季节特点，结合省电力公司电力设施保护宣传活动安排，开展系列专项宣传，通过广播、电视、报纸、网络等多种形式，有针对性加强宣传，在全社会营造积极参与电力保护的良好氛围。针对吊车、挖掘机操作人员流动性大的特点，与有关部门建立信息库，利用短信平台，定期安全知识和电力设施保护法律法规，提醒这类人员做好施工保护措施，以防电网事故或人身伤亡事故的发生。

6、加强防范措施，提高防范能力。电力企业要加强电力设施的巡检和隐患预判，提出处理方案并组织实施，不发生因企业内部管理而造成220KV及以上倒杆塔以及影响电厂正常运行的安全事故。贯彻执行行业标准《电力设施治安风险等级和安全防范要求》（GA1089-2013），开展电力设施治安风险等级评估，明确风险等级、落实防范措施。电网企业应进一步提高技术防范能力，入侵报警信号上传率100%，110KV及以上线路杆塔技防率＞90%，10KV农村配电变压器技防率＞90%，发电企业加强对管道（沟）、灰场、专用码头、公路等公路和检查。电力企业和重要用户因加强对重点要害部位的安全管理，依据《省电力行业反恐怖防范标准》（苏反恐办﹝2012﹞11号）的要求制定、落实重要目标反恐怖防范工作方案，做好应急准备。

四、创建要求

1、高度重视。今年是贯彻落实党的十、十八届三中全会精神的重要之年，为了保障全市经济社会协调稳定发展，保障重大项目如期推进，对我市电力安全可靠供应提出了更高的要求，各单位要统一思想，高度重视，充分认识平安电力创建工作的必要性和重要性。

电力安全专项方案范文第3篇

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对严峻的经济形势对“三电”设施安全造成的影响和冲击，围绕新中国成立60周年大庆等重大政治活动安保工作，进一步加大对盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动的打击防控力度，进一步解决影响和制约“三电”设施安全保护科学发展的突出问题，进一步建立健全“三电”设施安全保护的体制机制，制定、完善相关政策措施，切实保障“三电”设施安全运行，为促进我市国民经济平稳较快发展、保障人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

（一）进一步遏制盗窃破坏“三电”设施案件高发频发的势头。通过专项斗争，各乡、镇、办事处盗窃破坏“三电”设施案件较20__年同期下降20%以上。

（二）确保新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要“三电”设施安全运行。

（三）进一步规范和加强废旧金属收购站点监管工作，有效堵塞被盗“三电”设施销赃渠道。

（四）进一步提高“三电”企业事业单位安全防范能力，逐步建立“三电”设施安全保护工作长效机制。

三、工作重点

重点解决一些地区盗窃破坏“三电”设施案件高发频发、废旧金属收购站点泛滥、部分“三电”企业防范薄弱以及外力施工损坏等危及重要“三电”设施安全运行的突出治安问题和隐患。根据工作目标任务，我市专项斗争重点地区为：新马集镇、砖集镇、邴集乡、芦村镇、陶庙镇、西城街道办事处、东城街道办事处。

四、步骤安排

（一）动员部署阶段（4月至5月）。针对盗窃破坏“三电”设施案件高发问题，结合本地实际，印发工作方案，制定工作措施，层层部署启动专项斗争，坚决防止盗窃破坏“三电”设施案件反弹。

（二）集中打击整治阶段（6月至8月）。各单位围绕“压发案、严防范、堵源头”的目标，分解任务，细化要求，明确时限，落实责任，集中力量，加大打击整治工作力度，彻底清理整顿废旧金属收购站点，确保盗窃破坏“三电”设施案件大幅下降。

（三）新中国成立60周年大庆安保阶段（9月至10月）。各单位围绕新中国成立60周年大庆安保工作，突出重点，强化措施，严密防控，最大限度消除危及“三电”设施安全运行的治安隐患、过失损坏行为，确保新中国成立60周年大庆期间重要“三电”设施安全运行。

（四）检查考核阶段（11月）。各单位对照工作方案和检查考核标准，对本单位“三电”专项斗争情况进行检查考核，查漏补缺，建章立制。在各单位自查的基础上，市“三电”办适时对各单位“三电”斗争工作进行检查，全国、省、阜阳市“三电”办将对重点地区工作情况进行抽查。

五、工作措施

（一）严打开路，破案攻坚

1、打击现行。公安机关对现行盗窃破坏“三电”设施案件，要按照接处警有关规定，快速堵控，快侦快破；对群众举报的违法犯罪线索逐一落实责任，迅速查办。

2、区域会战。建立完善地区间侦查协作和信息共享机制，及时串并案件，重点打击流窜作案。相邻地区适时组织开展区域联合会战、架网伏击等战役，形成围歼攻坚的声势和氛围，掀起专项斗争的高潮。

3、及时严惩。对破获的重大案件，公安机关要主动商请检察院、法院，及时研究解决刑事司法中的问题，用足用好法律法规和相关司法解释，从严惩处。

（二）重拳治乱，严打销赃

1、集中清查。工商、公安等相关部门要密切协作配合，对废旧金属收购站点以及小熔炉、小冶炼厂进行清理整治，坚决查处无照经营、收赃销赃等违法犯罪行为。市“三电”办将适时组织开展集中清查废旧金属收购站点专项行动。

2、加强监管。工商、公安等有关部门要建立健全信息沟通、处罚抄告等工作机制，加强行政监管，引导行业自律。对有进口废旧金属许可证的收购企业、站点，要纳入视线加强监管。

（三）强化措施，严密防控

1、调研摸排。深入研究盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动规律特点，摸排掌握并严密管控从事此类违法犯罪活动的高危人群，建立台账，切实提高打击、防范工作的针对性和有效性。

2、企地共建。相关部门要加强与“三电”企业事业单位的沟通协商，充分发挥农村治保会、社区居委会等基层组织的作用，在重点“三电”设施所在地组建专群结合的巡护队伍，配备必要的防护装备，切实加强对案件多发线路、地段、时段的巡逻防控工作。

3、严防死守。新中国成立60周年大庆前夕，各单位要全面组织开展“三电”设施安全大检查，及时消除“三电”设施安全隐患。新中国成立60周年大庆期间，相关部门、单位调整部署，增加力量，加大密度，切实加强对重点线路（台站）的巡护值守，做到死看死守，确保重要“三电”设施安全。

4、联动联防。将“三电”设施保护纳入社会治安防控体系，各相关部门、单位以及公安机关有关警种之间要密切配合，加强对重要“三电”设施沿线和城乡结合部出租房、闲置房及外来流动人口的监管，严密防范、严厉打击流窜犯罪。组织开展军警民联合护线活动。

5、加强内保。要依照《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，加强行政执法检查，加大对“三电”企业事业单位内部治安保卫工作的指导、监督、检查力度。“三电”企业要进一步落实内部治安保卫工作责任制，加强对单位内部人员的教育和对外包施工队伍的管理，加强对“三电”设施的日常巡护和重要部位的重点保护，加大防范投入，增强防护力量，推广技防应用，不断提高自身治安防范能力。

（四）宣传发动，营造声势

1、广泛发动。各单位要研究制定宣传方案，充分发挥各部门和“三电”行业的资源优势，广泛利用报纸、电台、电视台、互联网、手机短信平台等媒介，通过通告、公益广告、群发手机短信、拍摄放映影视短片、张贴挂图、召开新闻会等形式，大张旗鼓地做好宣传工作，引导“三电”专项斗争深入开展。

2、集中宣传。开展“三电”宣传月（5月）、宣传日（5.17）活动，各地结合典型案例，充分利用“517世界电信和信息安全日”等时机，集中宣传“三电”设施安全保护的法律法规、工作成果，营造声势，震慑犯罪，教育群众。

3、专题宣传。在专项斗争的不同阶段，针对不同地域、宣传对象制作“三电”专项斗争专题节目，在新闻媒体的显著位置、重要时段、重点栏目及互联网门户网站进行专题宣传报道，使宣传工作入村、入校、入网吧、入废旧金属收购站点，增强宣传工作的针对性。积极协调电力、建设、市政、交通等相关部门，加强对本行业相关单位和吊车、挖掘机等机械操作人员的宣传培训，提高保护“三电”设施安全的意识，努力预防、减少外力施工对“三电”设施的损坏事故。

4、奖励举报。要严格落实和完善“三电”企业事业单位的举报盗窃破坏“三电”设施违法犯罪奖励办法，公布举报电话、互联网信箱、短信平台，奖励举报有功人员，充分调动广大群众参与专项斗争的积极性。

各单位在开展“三电”宣传时，要做好“三电”宣传影视资料收集积累工作。

（五）督导考核，兑现奖惩

1、强化督导。各相关部门和“三电”行业系统，要有重点、有步骤对本系统“三电”专项斗争工作情况进行督导检查，及时发现问题，督促整改，确保各项工作落到实处。

2、兑现奖惩。各相关部门和“三电”行业系统，要切实加强对本系统“三电”专项斗争工作情况的检查考核，对成绩突出的予以表彰奖励；对问题突出的予以通报批评，对重大问题进行责任查究。

（六）建章立制，确保长效

1、总结经验。各单位要认真总结20__年以来专项斗争经验，建章立制，不断完善综合治理、部门协作、警企联动、通报调度、督导考核等行之有效的做法，不断巩固专项斗争成果。

2、推进法制。各单位要结合实际情况，积极推进“三电”设施安全保护工作法制化、规范化、制度化建设。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各有关部门和各单位要从保障国计民生、促进经济发展、构建和谐社会的高度，充分认识保护“三电”设施安全的重要性，把“三电”专项斗争纳入重要议事日程。切实加强组织领导和协调工作，研究解决“三电”设施安全保护工作中存在的突出问题，不断提高“三电”设施安全保护工作水平。

（二）明确职责，加强协作配合。各有关职能部门和“三电”企业事业单位要根据自身职能，制定实施本部门、本系统“三电”专项斗争工作方案，充分发挥职能作用和优势，建立主责明确、配合到位的联动协作机制，形成工作合力。

电力安全专项方案范文第4篇

“从猜猜我是谁”到“我是客服，交易错误可退款”，从“银行卡积分换现金”到“综艺节目中大奖”，电信网络诈骗花样不断翻新，危害着老百姓的信息和财产安全。

为打击各种电信网络新型违法犯罪行为，全国正展开着一场持久雷霆式的战役。2月25日，在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第二次会议暨专项行动上，国务委员、公安部部长郭声琨强调将以更大的决心和力度打击治理电信诈骗犯罪，坚决维护人民群众财产安全和合法权益。

会上，公安部、、工信部、中国人民银行、银监会、最高法、最高检等有关成员单位负责同志分别发言。而这些相关单位也正是这场战争的战斗主体。

据了解，打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动将延长至今年底，专项行动确定把河北省丰宁县、福建省龙岩市新罗区、江西省余干县、湖南省双峰县、广东省茂名市电白区、广西壮族自治区宾阳县和海南省儋州市列为第一批重点整治地区，要求限期整顿。

公安部：电信网络诈骗首发A级通缉令

4月10日，公安部发出A级通缉令，公开通缉10名特大电信网络诈骗犯罪案件在逃人员。这是公安部首次大规模地对电信诈骗在逃人员进行公开通缉。

按照国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第二次会议的部署，依托“电信诈骗案件侦办平台”，公安部刑侦局已对全国电信诈骗涉案账户实行快速接警止付，一个多月的时间，“电信诈骗案件侦办平台”就成功冻结涉案账户5452个，其中有些被冻结的账户中有被骗款上百万元。

截至目前，全国各级公安机关刑警队、派出所已全部接入“电信诈骗案件侦办平台”。各级公安机关刑警队、派出所接报电信诈骗案件后，要第一时间查明涉案的一级账户，并在30分钟内将简要案情和一级账户的姓名、账号、转账时间等信息录入平台。设在公安部刑侦局的全国打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动办公室，会实时审核各地接警录入侦办平台的涉案账户信息，并与相关银行紧密协作，开展紧急止付。

自去年11月1日开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动以来，截至2月25日，全国共破获电信诈骗案件2.7万起，抓获犯罪嫌疑人9432名，挽回直接经济损失1.6亿元。结合实战经验，公安部还梳理出“冒充房东短信诈骗”、“机票改签诈骗”、“快递签收诈骗”等48种常见电信诈骗犯罪案件并向社会公布。

大规模的专项打击行动，基层公安机关一定程度也遇到压力。“因为是电信网络新型违法犯罪，总是会遇到各种新问题，也不能复制原来问题的处理方法，法律这块需要健全完善。此外，因为电信网络诈骗地域跨度大、时间长、取证难，需要多地调查取证，非常耗费人力、物力、财力。”广西宾阳县公安局副局长曹韩文对《小康》记者表示，宾阳近100人的警力明显不够用。

最高检：对“重点整治地区”开展源头治理

近日，最高人民检察院下发通知要求全国检察机关侦查监督部门高度重视，迅速行动，做好打击电信网络诈骗犯罪专项工作。

最高检在《关于切实做好打击整治电信网络诈骗犯罪有关工作的通知》中要求，检察机关要充分发挥检察职能确保案件质量，加强对重点整治地区的业务指导。各级检察机关侦查监督部门对于重大疑难电信网络诈骗案件要适时介入侦查，引导公安机关依法全面客观收集固定证据，符合逮捕条件的要及时批准逮捕，确保打击质量和效果。加强法律监督，对有案不立、以罚代刑等问题，依法监督纠正。对广西宾阳县等重点整治地区，检察机关侦查监督部门要配合有关部门开展源头治理，集中力量依法严惩涉嫌电信网络诈骗及周边犯罪的重点人员，铲除犯罪滋生土壤，扭转本地输出犯罪、危害全国的状况。

通知还强调，检察机关要加强与有关部门沟通协调配合，形成打击合力。各级检察机关侦查监督部门要加强与当地公安机关、金融、电信主管部门的工作衔接，全面深入掌握电信网络诈骗手段、获赃渠道、案发等信息，协调完善案情通报、案件移送、侦查取证等机制，统一执法思想，统一证据标准，确保打击质量，共同研究解决办案中的问题，形成打击合力。对办案中发现的管理漏洞和存在问题，及时向有关部门提出完善制度的检察建议。

对于源头治理，全国政协委员、农工党中央委员张慈撕粲酰骸耙有效提升打击治理电信网络诈骗犯罪的效能，当务之急在于强化源头监管这一治本之策。”他建议充分发挥部际联席会议制度作用，国家层面和省、直辖市、自治区层面建立分级反电信网络诈骗中心平台，形成跨地区、跨部门的协作共享和快速反应联动机制。

此外，最高检和最高人民法院了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》。各级人民法院认真贯彻落实中央的部署和要求，充分发挥刑事审判职能，依法审理电信网络诈骗犯罪案件，从严惩处电信网络诈骗犯罪分子，努力实现办案法律效果和社会效果的有机统一，取得明显成效。2015年，全国法院审理的电信网络诈骗犯罪案件已逾千件。

工信部：专项行动延长至今年年底

管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等重要职责的工业和信息化部（下称工信部），在这场针对电信新型网络诈骗的战争中，同样也发挥着重要作用。

工信部日前下发通知，根据国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议决定将专项行动延长到2016年底的决策部署，经部领导同意，将前期开展的“防范打击通讯信息诈骗专项行动”延长至2016年12月31日。

通知指出，按照工信部防范打击通讯信息诈骗工作相关部署要求，各单位、各企业扎实行动，防范打击通讯信息诈骗专项工作取得了阶段性成效。但当前通讯信息诈骗多发高发势头尚未得到根本遏制，防范打击工作仍需持续加大力度。

为打击通信诈骗，工信部开展了网上改号软件整顿清除工作，组织互联网协会12321举报中心、基础电信企业和相关互联网企业建立起改号软件关键词屏蔽库和改号APP黑名单，通过关键词屏蔽、APP下架等方式，斩断改号软件的网上、搜索、传播、销售、推广渠道。

2016年4月30日，各方积极配合打击防范改号软件诈骗行为，累计屏蔽搜索结果超过1亿条、删除下载和链接信息23392条;联动“安全百店”106家APP应用商店累计下架改号软件、APP657个;电商平台累计发现并下架改号软件产品320个、处理商户166户。

银监会：每人每行限开4张卡

电信诈骗的最终目的是钱，因此，警方在侦破和追赃过程中离不开银行金融机构的积极配合。

3月14日，银监会公开表示，全力配合公安机关做好电信网络新型违法犯罪打击治理工作，对银行业打击治理电信网络新型违法犯罪工作进行了全面部署。银监会也于近日下发了《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》（银监发〔2015〕48号）。

银监会相关人士表示，“48号文”的出台，将推动银行业金融机构进一步强化银行卡业务的规范管理，遏制违规代开卡、乱开卡、批量开卡等电信网络新型违法犯罪的第一环节，从源头切断了不法分子获取犯罪工具的途径，对于打击治理电信网络新型违法犯罪、保护人民群众财产安全具有重要意义。

首先，银监会要求银行业对账户严格实名制管理。“要求银行业金融机构充分利用身份证联网核查等技术手段，认真审核办理人身份证件，坚决杜绝违规代开卡、乱开卡、批量开卡等问题。”

在限制开卡数量上，银监会表示，“同一商业银行为同一客户开立借记卡原则上不得超过4张。”对已办理4张以上借记卡的客户，银行业金融机构要主动与开卡客户联系核查。经核查发现非本人意愿办理的，应当中止服务，妥善处理。

此外，银监会还要求银行业金融机构全面梳理完善业务流程，提升内控水平，切实加强银行卡安全管理，不断强化行业自律，严格落实社会责任。48号文还从建立联系人机制，加强宣传教育，建立健全考核奖惩和责任追究制度等方面对银行卡业务监督管理提出了全面要求。

运营商：每月拦截3000万次诈骗电话

电信诈骗同样离不开网络和通讯这两大平台。自2015年7月份开展打击通讯信息诈骗专项行动以来，电信、移动、联通三大运营商针对各类通讯信息诈骗均重拳出击。

在诈骗电话高发地区，中国电信配合公安机关快速关停和拓展查询，关停号码13批次，手机号码15000个，“400”电话280个。在技术手段防范方面，中国电信严格规范主叫号码传送，提高对网络改号及不符合规范号码的发现、核实、监测、定位和拦截能力，全面落实国际虚假主叫号码拦截。据悉，今年第一季度，中国电信拦截国际来话中的“+86”虚假主叫呼叫达237万次，拦截国际来话中涉嫌通讯信息诈骗的呼叫达245万次。

伪基站冒充银行客服电话发送诈骗信息是一种大面积的诈骗方式。中国移动在全国31个省公司均建设配备了“伪基站监测治理系统”和现场定位设备，截至目前，中国移动累计配合执法机关侦破“伪基站”案件4748例，缴获设备5351套，抓获犯罪嫌疑人6704名。此外，自2015年4月份起，中国移动在全国范围内开展了“语音群呼”集中治理工作。

针对最为猖獗的国际诈骗电话，中国移动实现了全国国际诈骗电话监控的全面覆盖。截至目前，累计拦截国际改号诈骗电话4.6亿余次，月均拦截诈骗电话约3000万次，国际诈骗电话投诉量较拦截前下降超过90%。

中国联通方面，专项整顿了语音专线和400业务，对商准入进行严格控制，建立退出机制，如出现网上出售号码、号码涉案、绑定手机等行为将被清退。

电力安全专项方案范文第5篇

关键词：电力企业 工程档案 安全 分析

1 概述

随着电力事业的飞速发展，发电机组容量不断增加，记录电力建设的工程档案涉及面广、专业性强、安全性高，工程档案在其形成利用、安全管理等方面的工作质量直接影响到工程建设。而在实际工作中又存在许多问题，导致档案管理不够规范，尤其是存在档案安全意识淡薄、管理制度不够健全、安全措施不够完善等问题。

电力建设工程档案是电力企业基本面貌和工程建设全过程的综合反映，它随电力建设项目的开始而建立，是一份宝贵的资源。工程档案安全管理工作与工程项目建设的进程同步，是工程档案管理工作的重要组成部分。将档案安全工作落实到位，保障建设项目工程档案设施建设、档案实体及信息系统的安全管理以及规范操作，是各级领导及工程档案工作者的职责，是提高工程建设及管理水平的需要。全体工程参建人员都应警钟长鸣，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，防止松懈、侥幸心理，确保建设项目工程档案安全万无一失。

因此，要确保工程档案的安全管理，应认真落实“五个加强”：一是加强组织领导，增强档案安全意识。二是加强施工单位工程档案安全管理。三是加强工程档案制度建设。四是加强工程档案库房安全建设。五是加强工程项目电子档案安全管理。

2 加强组织领导，增强档案安全意识

工程档案安全管理是电力建设档案工作的重中之重，确保工程档案安全是形成高质量竣工档案的基础，也是各级领导和档案工作者的职责。应全面加强对工程档案安全工作的领导，建立健全工程档案管理组织机构，明确各项管理职责，增强档案安全意识，做到工程档案及安全管理与基建进程同步。

大唐珲春发电厂（以下简称珲春厂）在二期扩建工程建设之初即建立了工程档案管理领导小组及档案信息安全保障机制，同时配备专职档案人员，负责工程前期文件资料的收集整理与工程档案管理工作，加大工程档案安全管理力度。从工程档案的组织领导、管理体系、职责分工、合同管理、奖励处罚等方面对工程档案的安全管理作出明确规定，保障工程档案设施及档案实体、信息系统的安全管理。

3 加强施工单位工程档案安全管理

由于电力建设项目的施工单位多、建设工期长，形成的项目工程档案数量大、内容庞杂，各施工单位工程档案管理的要求和做法不尽一致，客观上给项目工程档案安全管理工作带来一定难度。因此，为使工程档案管理工作有序进行，真正做到移交精品工程的同时移交精品档案，必须加强对施工单位工程档案的安全管理。

首先，我们要求各施工单位要有相应的工程档案库房，并对珲春厂二期扩建工程档案的形成收集、保管利用、整理归档以及竣工文件编制、交接验收等工作做出相关规定，提出具体统一要求。

其次，要求各施工单位工程档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具应符合标准要求，归档的文件材料和制成材料符合耐久性要求，并采取各种有效措施保证工程档案和信息的安全。

另外，建设单位工程档案人员在工程部门现场办公，参与基建工程过程管理，经常深入施工单位督促检查工程档案的收集整理及安全管理工作，使工程档案安全管理与基建进程同步，最大限度地保证了企业扩建工程档案的完整与安全。

4 加强制度建设，完善安全措施

加强工程档案制度建设，是做好工程档案安全管理的前提。我们从建设项目工程开始就建立了一整套科学合理、操作性强的工程档案安全管理制度，使工程档案安全工作有章可循。

一是要建立健全工程档案安全保管、防火管理、巡回检查及档案人员岗位职责等相关管理制度。

二是要完善工程档案安全管理措施，实行档案专人保管，经常对工程档案设备如：档案柜、温湿度计、防盗门窗及电源电线、灭火装置等进行检查，发现问题及时处理，并把消防安全和供水、供电线路的监管纳入工程建设统一安全管理之中，将档案安全工作落实到位。

5 加强工程档案库房安全建设

工程档案库房的科学管理是维护档案安全的基本保障。

5.1 我们制定了严格的《工程档案库房管理制度》，工程档案库房与阅览室、办公用房实行三分开，并采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施。如配备了防火防盗门、防盗窗、报警器、电子监控设备等防盗设施；配备了泡沫灭火器，并随时做好各项设施设备的检修维护工作。另外，在条件成熟时还应配备火警自动喷淋系统等较先进的灭火设备。

5.2 涉及国家秘密的工程档案应单独保管，设置带锁的移动密集架、带密码锁的保险柜等，从保管条件上确保工程档案的安全。

5.3 减少工程档案的破损率，延长档案的使用寿命。对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案防磁柜；对容易破损的硫酸图纸等重要档案配备好防潮、增湿设备。

此外，珲春厂坚持日常监督与重点检查相结合，不定期组织全面细致的安全检查，及时发现安全隐患，消除堵塞危及工程档案安全的漏洞。

6 加强工程项目电子档案安全管理

电力企业在工程建设过程中，各施工单位会形成大量的电子文件。电子文件的产生和应用，使得工程档案快速向数字化方面发展，为工程档案信息化管理注入了新的活力，因此对工程电子档案的安全管理工作就显得相当重要。

6.1 依据国家相关规定，我们制定了有关工程项目实施中形成的各种电子文件的收集整理、归档及电子文件载体的安全保护制度，采取有效措施对工程电子档案进行安全管理。

6.2 要求各施工单位采用统一规范的工程档案管理软件，在纸质文件归档的同时，相应电子文件同时归档，提高工程档案信息的实效性和检索的便捷性。

6.3 工程档案管理部门要对存储在磁盘、光盘上及网络数据库中的电子档案及时复制副本备份或异地保存，保管方面要做好防消磁、防损坏工作，对重要电子档案的信息内容进行加密处理。

6.4 加强对计算机信息系统的安全保密管理，采取工程档案内外网分离、安装服务器防火墙等安全措施，推动工程档案管理的数字化建设，为在企业各部门之间实现资源共享奠定数字信息基础。

7 结束语

工程档案反映基建工程项目的真实面貌，工程档案的安全管理是一项功在当代、利在千秋的一项基础性保障工作。大唐珲春发电厂通过加强工程档案安全管理工作，牢固树立工程档案安全防范意识，把工程档案的安全管理落到实处，确保了工程档案的安全和完整，为工程管理和企业生产经营工作提供系统准确的档案信息服务，并为本厂及大唐集团公司工程档案制度化、规范化及安全管理起到了标杆和示范作用。

参考文献：

[1]冯惠玲，张辑哲.《档案学概论》[M].中国人民大学出版社，2001年版.