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高速公路运营过程中的节能减排模块化建设――低碳运行模式的研究课题组。
节能减排作为我国长期坚持一项基本国策,是我国经济社会可持续发展的重要保证。现代的沥青路面再生技术是利用先进的技术工艺,通过回收利用废旧沥青路面上的混凝土等物质,通过一定的配比科研技术手段,从而达到沥青路面节能减排目标的一项高科技技术。在我国高速公路事业飞速发展的今天,我们已经建立了健全的高速公路管理体系,但随着社会的进步、经济的迅速发展,节能减排的评价体系和技术指标不断的升级,要求也日益严格,为此我们要创新思路,统筹发展,在高速公路车流量日益剧增的今天,为更好地“服务社会,造福社会”,打造低碳环保高速建言献策。
一、目前交通节能减排工作中存在的问题
―是高速公路领域的节能减排的压力不断的加大。这具体的表现在我国由于经济的快速发展,人们对于汽车的消费需求量不断的加大,伴随着物流行业的发展和人们出行的不断便利,汽车尾气的排放问题一直难以得到有效的控制;另外由于在高速公路领域也有一定的管理问题有待解决。这极大的加大我国在高速公路领域的节能减排压力和工作的有效开展。
二是我国产业结构的不合理,不仅表现在第一、二、三产业之间的差距,同时表现在东部与中部、西部之间的产业结构不合理。这也突出在表现在高速公路交通运输结构,特别是客货运力结构的不合理问题依然存在,高能耗高排放的老旧车辆淘汰不彻底,节能环保型车辆推广进展不快,这些问题的存在,使得我国高速公路实现低碳环保的发展路径比较缓慢和艰难。
三是我国的清洁能源推广缓慢,替代能源总量投入不足,目前仅在出租车中推广,未在全国营运车辆推广使用;尤其是在高速公路过程中,由于清洁能源比较少,使得在高速公路上运行的车辆的尾气影响环境十分严重,极大的阻碍了节能减排工作的进展。
四是节能减排工作基础薄弱,还未建立起行之有效的工作制度、工作机制和统计计量方法,在高速公路的交通运输领域,这一工作同样面临着进展缓陧的情况,所以说目前在高速公路领域的节能减排仍然有待继续推进。
另外,由于我国高速公路与其他发达国家相比还存在着一定的差距,在其他各国大力推进低碳环保高速的局面下,我国的低碳环保高速公路的建设和打造压力不断地加大。到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%至50%,作为约束性指标已纳入国民经济和社会发展中长期规划。所以我们在这大好形势和严峻的考验下,我们需要群策群力,共同努力探索高速公路低碳化的发展思路。
二、我国低碳环保高速公路发展路径探讨
第一,利用可再生资源,建设现代化低碳高速
高速公路低碳化发展的今天,一定程度上是对低碳技术的竞争,国外的低碳高速事业已经融入进了大量的新型技术产业,为了能与发达国家接轨,我们还需要继续努力进步,向发达国家学习,将新型技术一步步应用到高速公路低碳化这一事业的建设中去。例如,意大利已经在道路项目中将可再生能源和可持续性作为设计的关键因素,通过安装太阳能电板,为公路沿线建筑提供电力;通过安装太阳能电板制成的防噪声隔离带,降低CO2的排放,使用清洁能源,为隧道、服务区等提供用电用热,而这一措施将减少约40%的CO2排放,并大量节约维护成本。而我国的高速公路以隧道、服务区、桥梁居多,更能发挥低碳优势,节约资源。
另外,高速交通工程建设应当注重节能减排,在重点高速交通工程建设中,进一步加强重点公路工程建设的能耗管理和节能监督,把工程节能列入工程建设考核之中。要求在确保质量、工期的前提下,把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。优化公路设计方案,减少大填大挖,节约土地资源,加强美化绿化,建设生态路、环保路、景观路。在公路养护中开展了国省干线整治年活动,合理安排预防性养护和周期性大、中修,加强对大、中修工程施工中节能的管理,降低原材料消耗,严格养护质量管理,减少返工现象,降低了沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。
第二,优化水资源处理系统,实现水资源节约
环境保护是我国的一项基本国策。随着我国国民经济的蓬勃发展,公路建设步伐越来越大。近年来,我国公路,总里程不断增长,汽车保有量持续增加,公路在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要。伴随着公路的发展,公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。如何解决公路建设带来的环境问题,如何按照现阶段我国实际情况,分析评价公路建设各阶段对环境的作用与影响,采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态损失,是一个值得我们认真研究的重要课题。改善传统的高速公路水处理系统,采用先进的中水回用系统,节约高速公路的水资源,提高二次利用率,从而达到大量的节约水成本的效果。例如,在杭浦高速公路平湖服务区,采用中水回用系统,使得服务区的公厕、广场绿地冲洗和浇灌都不付一分钱。而在发达国家中水回用已经有相当的水平,厕所冲洗、园林灌溉、道路保洁、城市喷泉、冷却设备补充用水等,都大量使用中水。目前平湖服务区的中水的使用占总用水量的1/3,每天回收废水100吨左右。节约资源的同时,减少污水的排放,实现节能减排、低碳环保的工作理念。
第三,利用高科技手段,发展低碳环保公路养护
养护工作的低碳高速事业中占据着举足轻重的地位,做好低碳环保养护是发展低碳高速的一个重要途径。例如,无锡市公路的公路养护工作中,选择低碳环保技术:利用进口灌缝机有限处理处治路面裂痕裂缝;利用冷再生技术和“维特根”冷再生机处理旧路面;利用环氧树脂砂浆技术处治新安大桥墩帽裂缝。全面提升公路养护质量,降低养护成本,可以说依靠科技实现高速公路的节能减排,以最大程度的实现低碳环保高速公路的养护作用显著。
第四,力求减碳高速运输,兼顾节能减排
高速运输业作为主要碳排放源之一,是国际温室气体减排、缓解气候变化的重要领域。高度重视运输工具的尾气排放,作为“减碳”的重要工作,摆脱对单一燃料的依赖性,使用洁净能源,实现交通运输低碳化,做到交通运输节能减排。可行性研究阶段公路建设项目可行性研究是项目实施前各类规划直至具体设计一系列的决策工作中的一个重要环节,是项目决策的基础和主要依据,其质量的好坏对于以后各个阶段的工作质量,乃至建成后项目功能的发挥均有重要的影响。因此,应对可行性研究的环境保护问题予以高度重视。在此阶段从环境保护方面应着重考虑以下几方面问题。
首先,坚持全局规划与重点把握相结合。在高速公路的节能减排方面,要重点做到对于可行性研究的重点规划与把握,对于关系到节能减排成效的重要方面,要严格的把关。在防止重复建设与盲目建设的发生,另外还要重点对于全局规划的实施情况进行监督和防范。
其次,坚持因地制宜与节能减排联系在一起。在高速公路的节能减排方面要重点对于本地区的重点和支柱产业进行保护和照顾,但对于影响高速公路节能减排的企业也要进行一定的整改措施。真正地做到因地制宜与节能减排联系在一起,把节能减排政策落实到位,同时还要把发展经济进行到底。
最后,坚持可行性研究的落实与未来的布局相结合。在可行性研究的实施过程中,可能会面临着诸多有待进一步完善和修改的地方,因此要将可行性研究的真正落实过程中所产生的问题与有关的修改计划结合在一起,同时还要对未来高速公路发展的趋向进行一定的分析,以免影响长久发展的实现。
结束语
综上所述,建设低碳环保高速事业的手段是多样的,既包含技术性减碳,利用高科技,实现节能减排,也包括结构性减碳,利用优化网络结构、运力结构等提高能效,来实现低碳环保交通。在今天的经济社会形势下,我国加快建设低碳环保高速是一项重大而紧迫的战略任务,是转变交通运输事业的要求,让我们携手共同完成这个高能效、低能耗、低污染、低排放的高速事业,建设新型的高速公路。本文着重对我国高速公路低碳发展的基本路径进行了一定的分析和探讨,重点对可再生资源的利用、高速公路水资源的节约使用以及通过运用技术创新等手段实现低碳环保高速公路进行了一定的探讨。
参考文献
[1]李元.低碳经济发展进程中的高速公路[N].公路管理,2011-05-3(5)
[2]刘仁贵.高速公路的节能减排对策与建议[N].中国时报,2011-0804(2)
这份名为《中国2050年低碳发展之路》的报告警告,中国过去30年经济发展主要依靠投资和外需拉动,高耗能为主的工业部门迅速扩张。“这种经济发展方式虽然短期内取得较高的经济增长速度,但却是难以为继的。”
报告说,如果延续中国2002年到2008年的能源消费增长趋势,中国到2050年的能源消费量将超过1000亿吨标准煤,远超过地球的承载能力。如果延续1978年到2008年的增长态势,也要达到270亿吨,超过去年全球161亿吨的消费总量。
这份报告为中国设计了“节能”、“低碳”和“强化低碳”3种发展情景。
“节能”情景下,中国充分采取了节能减排措施,但是不采取专门针对气候变化的对策。到2050年,中国的能源需求量将由2005年的22.46亿吨标准煤增加到66.9亿吨,能源领域的二氧化碳排放量从52亿吨增加到122亿吨。
“低碳”情景下,中国主动改变经济发展模式,强化技术进步,广泛采用清洁能源和可再生能源,形成节约型生产和生活方式。到2050年,中国的能源需求将增加到55.62亿标准煤,二氧化碳排放量为87亿吨。
“强化低碳”情景下,中国对低碳经济投入更大,同时全球实现减排有效合作,碳捕捉等节能减排技术实现重大突破,被普遍利用。到2050年,中国的能源需求则增加到50.22亿吨标准煤,二氧化碳排放量反而与2005年持平。
能源研究所研究员、项目办公室主任胡秀莲说:“设定这3项情景时,我们对新能源技术的发展等各方面做了大胆的设想,但是,现实中面临的挑战和难度是很大的。”
报告提出了中国低碳发展的4个努力方向,即形成合理的消费模式;选择高效节能的生产消费结构;加快技术创新,提高能源利用效率;建设低碳高效的能源工业。
报告认为,走低碳发展的道路,中国必须将以煤为主的传统能源结构改变为煤炭、油气、新能源三分天下的格局。减排的重点也将从目前工业部门为主转变为工业、建筑和交通并举。同时,从目前到2020年,居民生活迅速改善的阶段,人们生活方式向低碳方向调整将为减排作出很大贡献。
同时,报告也提出,中国选择低碳发展道路面临诸多不确定性,包括政府和公众的认识转变、技术创新和转移、资金支持和外部环境。
报告估计,中国实现低碳发展每年需要增加1万亿元甚至更多的额外投资。资金来源的稳定性和合理使用存在很大不确定性。
实现整个生态系统的减排
6月7日,峰会开幕当日,“低碳城市发展的监测和评估”分论坛同期举行,旨在对我国低碳试点的战略提出政策性建议。
会议深入研讨了中外低碳城市管理机制、监测和评价体系的最佳实践,中国国家发改委气候司副司长蒋兆理和美国能源部国际事务司高级政策顾问Maria DiGiulian与会致辞。
蒋兆理表示,中国正处于低碳转型中,低碳城市的政策、规划、措施、投入都需要量化与评估作为基础。通过中美两国绿色低碳发展最佳实践的经验交流,将增进对低碳城市监测与评估的认识。通过科学的监测与评估技术,用成本最低、最有效的措施来实现低碳政策和行动,应对低碳转型的挑战。
“在气候和低碳城市的多边创新合作中,我们期待通过一体化的、高效的、创新的措施,降低能源需求、支持低碳创新、降低清洁能源技术成本、实现清洁技术规模化应用,从而解决气候和能源带来的挑战。”Maria DiGiulian说:“借助工具可以评估低碳城市的低碳发展成效,很高兴能看到在这个领域美国能源部劳伦斯伯克利国家实验室(LBNL)和中国的绿色创新发展中心(iGDP)展开了很好的合作。”
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任徐华清介绍,中国低碳试点城市工作成效初显,在落实发展理念、创新推动发展、建立长效机制等方面展开一系列先行探索,形成一些好的做法。例如,形成推动低碳发展的体制机制;因地制宜提出碳排放峰值目标,倒逼低碳发展路径;协同推动实施低碳发展规划;推动地方立法,强化低碳发展的法律保障。
苏州市常务副市长周伟强说:“苏州市开展建立了温室气体排放数据的监测和管理的一系列工作机制,包括构建温室气体排放动态管理系统,构建全市应对气候变化工作统计制度,构建分地区温室气体排放目标考核制度,以及构建落实重点单位碳排放报告和核查制度。”
以建筑为例,纽约市长办公室可持续发展总监Nilda Mesa介绍了纽约低碳发展管理监测评估体系。在纽约,通过在线工具,市民可以查阅纽约建筑每年的能源数据报告。“改造加速器”、“太阳能改造计划”、“社区改造计划”等案例增加了建筑节能改造的可行性,调动了纽约市民的积极参与,而新出台的“One City”提出了2050年减排80%的目标,并确定了100多个相应的节能效益分析来有效降低建筑能耗。
南昌市着力完善低碳发展的长效机制。南昌市常务副市长刘建洋指出,目前南昌正在制定《南昌市低碳发展促进条例》,即将审议通过。通过立法,将对引进重大项目实行碳排放评估制度,对企业碳排放实行强制报告和减排制度,实行低碳促进部门联动统筹考核制度,对非低碳的规划、产业、建设、交通、绿化等活动实行底线管控制度等。
【关键词】 低碳经济; 会计信息披露; 环境责任
一、企业低碳会计信息披露的意义和现状
低碳经济增长模式替代传统经济增长模式已是大势所趋,然而迄今为止绝大多数企业仍然处于较为被动的状态。英国金融服务权威机构主席Lord Adair Turner认为,进行碳排放管理的第一步就是企业要衡量和披露碳排放量,因为对于企业而言只有被衡量和披露的才会得到更好的管理。此外,健全的会计信息披露制度具有缓解信息不对称、引导经营者行为、优化利益相关者决策,从而达到合理配置社会资源的作用。因此,构建企业低碳会计信息披露体系对促进企业发展低碳经济、实现社会的可持续发展具有重大意义。
实际上,在欧美发达国家,政府部门、投资者、大型的债权机构甚至一些环保压力集团已经要求部分企业披露碳足迹、碳排放量以及相关风险的信息,不这样做的企业经理们将面临一系列可能的严重后果。比如公众的斥责、股东的指控和资金的撤离等。对于上市公司而言,股价也会因此受到不利影响从而引起股东价值受损。从2003年起,于2000年成立于英国的的碳披露专案(CDP)要求包括世界500强在内的大型企业披露温室气体的排放情况、解释碳排放政策和策略,随后还会公布这些企业的回应以供投资者和政府决策时做参考。该专案在鼓励全球范围内的企业衡量和披露碳排放信息方面起到了积极的作用。截至2010年,该专案代表的机构投资者从最初的几十家增长到500多家,的资产数额从最初的10万亿美元增长到70万亿美元,参与信息披露的公司数也从最初的235家增加到了3 050家。根据CDP2010年的中国报告,在连续3年受访的中国100家最大市值的上市公司中,13家公司填写了碳信息问卷,26家提供了相关信息,41家没有回复,20家拒绝参与。这已是历年来中国公司CDP参与度最高的一次。
由上可知,尽管股东、潜在投资者以及环保机构等对企业高管们披露有关碳排放信息的呼声越来越高,但是企业的参与度仍然不是很高,中国企业的情况更是如此。之所以出现上述这一矛盾的现状,笔者认为,除了企业碳意识薄弱、低碳法规不明晰、社会监督不力以外,更重要的是没有相应的会计信息披露标准和办法,面对会计信息披露的要求诸多企业无所适从。由此可见,如何通过会计信息披露企业在低碳经济发展模式下相关的行为、绩效和策略已成为亟待解决的问题。
二、企业低碳会计信息披露的理论基础
(一)可持续发展理论
可持续发展的定义最先出现在由世界环境与发展委员会撰写的报告――《我们共同的未来》(1987)当中,即:既能满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。随着温室效应的愈演愈烈、全球气温的不断上升、灾难性气候的频频出现,可持续发展的观点逐渐赢得了国际的认可,二氧化碳减排的呼声也得到了全球的响应。企业进行低碳会计信息的披露从而可以使企业的碳排放行为可以得到全社会的共同监控和管理已经成为了人类社会可持续发展的必然要求。因此,可持续发展观是企业低碳会计信息披露的首要理论基础。
(二)利益相关者理论
弗里曼在《战略管理:利益相关者管理的分析方法》(1984)一书中指出企业的经营管理者应为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动,该观点提出后备受理论界的推崇。使用企业低碳会计信息的利益相关者主要包括以下几方面:1.资金的供应者。出于资金使用安全性和收益性的考虑,他们需要了解企业对所筹得资金的投放方向、使用效益,以及投资所产生的社会影响对投资者和债权人形象及可能带来的商誉情况。2.政府。作为国有资产的代表和社会管理者,他们对自然资源拥有所有权,他们将部分资源的经营权交给企业,自然需要利用和分析低碳会计信息,以加强对宏观经济和自然资源的管理和控制。3.企业管理者。在环保和低碳成为资金流向的指南针后,他们要求获得全面具体的低碳会计信息,以最大限度地实现企业与社会的低碳效益,同时尽可能规避由于碳排放问题引发的经营风险和财务风险,向投资者反映其受托责任,向社会履行其社会责任,并赢得良好的企业形象。4.环保组织。他们需要碳排放量的信息、碳排放控制与治理的信息,以便采取措施进一步控制碳排放、保护自然资源和生态环境。5.员工和社会公众。员工和社会公众需要了解企业低碳会计信息,以得知他们在企业的生产经营活动过程或者是企业出售的产品中自身得到的是利益还是损害,这将有助于改善他们和企业之间的关系,为企业的生产经营提供更友善的空间。
由上可知,低碳会计信息披露正好顺应了利益相关者理论的诉求,对企业自身的健康持续发展、自然环境的保护和人类后代的繁衍有着深远的意义。
(三)信号传递理论
由于信息不对称的存在,企业管理当局对企业的未来收益和投资风险有内部信息,而投资者没有这些内部信息,投资者只能通过管理当局传递出来的信息来评价企业价值。根据斯彭斯的观点(1974),市场中具有信息优势的个体可以通过“信号传递”将信息可信地传递给处于信息劣势的个体以实现有效率的市场均衡。因此,当企业管理当局选择披露低碳会计信息就是把内部信息传递给市场的一个信号,诸如企业具有碳减排意识、并且采取了行之有效的措施、获得了一定的收益等,这不仅有利于企业树立负责任的社会形象,产品也更容易得到消费者的认可,而且还可以使企业得到政府、投资者和金融机构的青睐,筹集资金更便利。因此,从企业自身利益长远发展的角度着想,进行低碳会计信息披露毋庸置疑。
三、企业低碳会计信息披露体系的理论框架
(一)设立低碳会计信息披露目标
传统会计信息披露制度的目标是尽可能地解决证券市场中的逆向选择问题。但是人类社会正面临着全球气候变暖可能带来的灾难性后果,其最大的元凶就是企业生产经营活动过程中产生了大量的二氧化碳,而企业有关碳排放的相关信息并没有被要求披露,加上企业自利行为和信息不对称的存在,便不利于碳排放得到更好的社会监控和管理。因此,低碳会计信息披露制度是企业健康发展和社会可持续发展的必然要求,是对传统会计信息披露制度的修正和重要补充,其目标应是满足各利益相关者的低碳会计信息需求,以利于他们作出的决策能促进企业减少化石资源等不可再生能源的消耗、降低二氧化碳和其他环境污染物的排放、提高社会资源的使用效率,从而实现资本包括经济效益和社会效益在内的双重效益而不是单一的经济效益。
(二)制定低碳会计信息披露要求
低碳会计信息披露要求与传统会计信息披露要求基本相同,即要确保披露的信息符合以下几个要求:1.有用性。低碳会计信息的披露应能为信息使用者带来现实的或潜在的价值。2.相关性。利益相关者通过企业披露的低碳会计信息,应能获得该企业受托责任履行情况,包括碳排放和治理,碳收益、碳风险以及碳成本等情况,并以此作为决策的基础。3.可靠性。低碳会计信息应真实地反映企业与碳排放有关的各种情况,对于诸如碳排放或有事项等隐性信息,应建立在科学地估计或合理的职业道德范围内。4.可比性。低碳会计信息在不同企业之间或者同一企业的不同时期,披露的程序、内容、方法和形式应该保持一致,以方便企业之间的横向比较以及企业内部的纵向比较。5.重要性。低碳会计信息的披露应考虑对信息使用者当前和未来决策足以产生重大影响的信息应予以重点披露。此外,与传统会计信息披露不同的是,低碳会计信息披露还应遵循社会性原则,即企业应站在社会的角度来反映经济活动,对低碳会计信息的披露应最终有利于评价企业的社会价值,有利于企业与内外部利益相关者了解生产经营活动中所引发的社会成本和收益。
(三)明确低碳会计信息披露内容
鉴于企业的低碳行为具有经济性和管理性的双重属性,决定了低碳会计信息披露内容的两个方面:低碳会计核算信息系统的信息和低碳管理控制信息系统的信息。低碳会计核算系统的信息是指能以货币表现的、定量的财务信息为主的低碳经济活动信息,参考传统会计要素的分类,可以将之分为碳资产(如用于节能减排的设备价值)、碳负债(如应交未交的碳排放违规罚款)、碳所有者权益(如国家财政专门用于企业碳排放治理的基金)、碳收入(如出售碳排放权获取的收益)、碳费用(如企业日常用于低碳维护的费用)、碳利润(碳收入扣除碳费用净额)等六类,并将其体现在低碳资产负债表和损益表中。低碳管理控制系统的信息是指以非货币、定性的非财务为主的低碳管理活动,主要包括低碳法规执行情况(如碳排放违规及原因)、低碳质量情况(如碳排放年度减少额和达标率)、低碳治理情况(如企业低碳管理制度和组织架构等)等方面。
(四)确定低碳会计信息披露模式
笔者认为,在低碳经济时代下,低碳会计信息是环境会计信息的核心内容,对它的披露宜借鉴袁广达教授提出的环境会计信息披露双轨模式,即考虑到上市公司牵涉的利益面更广、社会影响更大,所以在低碳经济发展初期阶段,要求上市公司以低碳会计信息独立报告的模式进行强制披露,提倡非上市企业以补充报告模式进行自愿披露。
自愿披露机制是由企业根据自身利益和价值趋向,向外界主动进行低碳信息披露的机制,这种行为有利于企业沟通各方面的关系,树立良好形象,从而获得更高的竞争力和低碳商机。但是,由于低碳经济增长方式还处于初级阶段,低碳会计、低碳审计还未完全实施前,企业可能患于披露成本过高、商业秘密泄露、自身局部利益受损等顾虑,而不愿向外界披露碳排放和管理方面的信息,这时就需要政府通过一定的强制手段以达到碳排放管理的目的,也就是采用强制披露机制。即由国家立法机关和政府职能部门通过制定低碳信息披露规范性文件,要求公司按照统一标准进行信息披露的机制,它可以保证低碳信息披露的规范性和可比性。
独立报告模式是指上市公司单独编制一份综合低碳会计报告,单独披露低碳资产负债表、低碳损益表、低碳现金流量表及其附表,这样便于企业低碳会计利益相关者全面和完整地了解企业的低碳会计信息,便于决策。补充式报告是指披露企业只需在原有三大报表体系中增加相应项目,并在报表附注中披露不能以货币计量的低碳资源信息即可,比如在利润表中增加由于出售或购买碳排放配额而引发的营业外收入或支出项目。
(五)实施低碳会计信息披露审计制度
欧洲会计专家协会的可持续性审核主席Lars-Olle Larsson认为:“没有经过审核的企业社会责任报告,被视为比广告好不了多少。”低碳会计信息报告也不例外,因此在要求企业进行低碳会计信息披露的同时,低碳审计也不能忽视。在低碳会计信息审计终结后,审计组应当向委托人报告低碳信息审计结果,通过审计报告对被审计单位低碳会计核算系统披露的信息的合法性、公允性和一贯性,以及低碳管理控制系统披露信息的合法性、真实性和有效性作出评价意见。此外,对于一些规模较大的企业集团也应积极开展内部低碳会计审计,以及时监督企业各部门和单位低碳会计责任履行的情况,建立和实施企业内部低碳责任奖惩和考核制度,推动集团所属单位全面贯彻低碳会计。
【参考文献】
[1] 袁广达.环境会计与管理路径研究[M].经济科学出版社,2010(6).
[2] Chan Kook Weng,Kevin Boehmer. Launching of ISO 14064 for greenhouse gas accounting and verification. ISO Management System Magazine,March-April 2006.
关键词:碳会计 信息披露 低碳经济
1 企业碳会计信息披露的意义
低碳经济增长模式在西方发达国家已经有了长足发展,也是未来引领全球经济发展趋势的风向标,为了满足低碳经济的发展,碳会计核算模式悄然而生,在西方国家,碳会计已经有了很深入的研究,然而对于碳会计信息的披露,我国绝大部分企业根本不了解,即使有极少部分走在前列的企业也是处于被动披露的状态。据英国金融服务权威机构认为,进行碳排放管理的第一步就是企业要衡量和披露碳排放量,因为对于企业而言只有被衡量和披露才会得到更好的管理。此外,健全的会计信息披露制度可以引导企业的经营行为,缓解来自各个层面信息不对称的矛盾、优化决策者决策,最终达到合理配置社会资源,减少温室气体排放,保护环境的目的。
实际上西方国家政府部门已经要求企业对碳足迹、碳排放量、碳汇等信息进行披露,否则不按要求披露相关信息的企业将会面临严重的后果。比如,环保组织的批评、公众的抗议、股东的不满和资金的撤离,甚至是政府部门的制裁等。对于上市公司的影响会更大,直接的后果就是股价的下跌和企业信誉受损。在西方国家,2003年起碳披露专案(Carbon Disclosure Project)要求包括全世界500强在内的大型企业披露温室气体的排放情况、解释碳排放政策和策略。在其影响下,英国环境食品与农村事务部RIO+20宣布挂牌在伦敦交易所的企业预计2013年4月开始披露碳排放量,韩国国会决议2015年开始实施碳交易计划,我国在2013年正式启动北京、天津、上海、重庆、广州、湖北、深圳等七省市的碳排放交易试行计划。由此可见世界各国及相关组织机构、个人对企业披露有关碳排放信息的呼声越来越高,由于缺乏相应的碳会计信息披露标准及办法,限制了企业的相关披露,因此研究和探索企业碳会计信息披露报告体系具有很大的现实意义。
2 企业碳会计信息披露方式的研究现状
我国企业对于有关信息的披露主要依据《企业会计准则第30号――财务报表列报》中的相关规定,对有关企业的重要情况在财务报表及报表附注中进行说明。目前国内对于碳会计信息的披露方式主要有两种观点,非独立报告披露方式和独立报告披露方式。
2.1 非独立报告披露方式
根据我国有关会计准则的规定,现有的财务报告主要提供经济效益指标,更多的体现的是企业的资产、收入、成本、利润及每股利润等经济类指标,展现企业的现状、发展潜力以及投资的价值,采取低碳环保措施对于企业产生的影响却很少披露。其主要原因是碳会计在中国发展尚未成熟,在计量及有关标准问题上存在问题。现在也有部分企业,尤其是一环保型企业也在尝试对碳会计的相关信息进行披露以满足相关利益者对企业的关注。因此我们可以借鉴传统的财务报告模式,利用财务报表、附注及财务情况说明书等加入碳会计的相关信息,从而编写非独立报告,以满足人们对企业履行社会责任有关情况的需求。
2.2 独立报告披露方式
我国碳会计的研究刚刚起步,由于环境对于世界的影响非常深远,从将来的发展趋势来看,编制独立的碳会计信息必将是大势所趋,单独的碳会计信息报告既包括财务信息,又包括非财务信息,能够真正的对碳会计的各种信息进行披露,本文正是基于以上原因,对于企业碳会计信息披露体系进行研究,满足各相关利益者对碳会计信息的需求。
3 碳会计信息披露体系框架
3.1 企业的基本情况
除根据现行准则介绍企业基本信息生产情况之外要详细介绍企业的类型及排污情况,尤其要介绍企业排放温室气体的种类、数量、浓度、企业根据国家相关规定配备的设备、人员、检测方式及采取的处理方式。我们可以通过报表描述基本信息中有关低碳生产情况。(如下表)
3.2 企业的低碳目标及减排政策完成情况
3.2.1 企业低碳目标直接关系到企业开展节能减排活动的具体内容,在这方面,企业必须对自身面临的环境问题的重要性和可比性进行分析和比较,提出具有可操作性的措施和目标来解决企业的环境问题,设定的各个具体目标可作为日后企业节能减排绩效考核的指标。
3.2.2 在低碳经济的背景下,国家势必要不断完善整个国家的减排政策,企业也要根据国家各级政府及环保部门的要求制定符合企业自身实际情况的减排政策,以使报表使用者及时了解企业的减排政策。企业在披露减排政策时一定要披露国家的相关重点政策以及本企业制定政策的依据,尤其要强调采取政策给企业带来的利好消息及消极采用政策给单位会带来的不利后果。
3.2.3 低碳政策完成情况
该部分要披露的内容主要是企业是否在减排额度内完成生产任务,是否需要购买或者出售碳排放权,是否发生过重大污染事件而遭到或者即将遭到及惩罚,以及企业先进环保技术和设备的开发和引进为企业带来的各种环保奖励。
3.3 财务报表部分
企业通过编制单独的碳会计资产负债表、碳会计利润表、报表附注来对企业的各种低碳活动进行披露和描述,也是碳会计的核心部分。
3.3.1 低碳资产负债表
用来反映企业在某一特定时点上的与碳活动有关的会计报表。该报表主要提供低碳资产、低碳负债以及低碳碳所有者权益之间的关系。
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3.3.2 低碳利润表
用来反映一定时期内低碳活动对企业经营成果产生影响的会计报表。低碳利润表主要反映减排措施为企业带来的经济利益流入以及未采取减排为企业带来的经济利益流出情况,据以判断资产保值增值的有关情况。
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3.4 其他说明事项
该部分作为上述三个部分的补充,借鉴传统披露中的财务说明书部分,对未披露事宜进行进一步的描述,比如企业购买的环保设备、材料支出、购买及发明的节能减排技术,引进和培养的环保型人才以及披露报告是否经过第三方的鉴证等等。
4 结束语
现在人类面临着日益严峻的环境问题,作为企业,应该具有社会责任感和历史使命感,更应该为绵延子孙的低碳事业做出自己的贡献,而构建完整的碳会计信息披露制度也是对企业在制度层面的鞭策和监督,对完善碳会计核算及推进我国低碳经济的发展具有不可估量的作用。
参考文献:
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注:该项目由中央基本科研业务费资助(编号GL1206B)。