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【关键词】水利水电工程;安全性;施工特点
一、我国的水利水电工程施工安全特点简述
1.危害程度大。
由于我国的水利水电工程的施工项目所面临的危害情况的复杂,在进行水利水电工程施工的时候我们常常面临一些自然灾害的危害,例如溃坝或者是高坡失稳的情况,会直接危害到工程的整体安全性能。再加上施工单位的房屋大都是在危险的区域内临时搭建的,所以也会危害到整个工程的安全。
2.受外界干扰强。
由于水利水工程在施工的过程中,由于常常受到外界因素的干扰,例如天气因素等诸多原因,所以在施工的过程中必须合理的安排好工期有效避免受到外界因素的影响,例如洪水和冰冻灾害的影响等。
3.涉及多项工种。
水利水电工程是一项非常复杂的工程,但其所属的单项工程中,对于很多类型的工种都有所涉及,而且各个工种之间的联系性非常的强,这就需要在工程中合理的安排施工计划,确保不同工种之间能够得到有效的配合。这其中就还会存在一个问题就是在进行水利水电工程施工责任的划分的时候会出现责任重复难以划分的情况,这就非常不利于我国的水利水电工程安全控制的工作的开展。
4.地质条件的影响。
由于我国的水利水电工程大多是在山区或者地势条件非常复杂地方,由于水利水电工程需要进行非常严格和大量的地质勘探工作,这也就不能够避免需要去到一些非常复杂的地理环境下,那么对于工作人员的安全问题的保障就显得非常的重要。
二、如何有效的促进水利水电工程施工安全控制措施
1.充分发挥组织制度措施方面的监督规范作用。
首先我们需要建立一个完善的水利水电工程施工安全制度,从制度上规范其施工的流程以及操作;建立健全一个检查监督的机构,对于整个水利水电工程施工过程进行全程的监督,有效的督促施工方能够按照我国相关的施工工作流程进行作业操作;设立专业独立的安全保障机构,从事工程的安全性能的研究和分析的工作。我们需要从制度上开始落实我国的水利水电工程施工安全控制规范入手,这是我国工作的出发点也是核心内容。
2.积极研究新型工艺和技术促进水利水电工程施工安全控制的发展。
应该有效的联合施工方进行水利水电工程施工的新式的技术和工艺方面的研究,协助施工方进行安全技术措施的研究和实施。积极的投入相关的人力、物力、财力进行技术的研究。我们都知道科学技术是第一生产力,我们想要充分的保证我国的水利水电工程施工安全控制得到完善的发展,那么就必须坚持以科学技术为导向,从而有效的提高水利水电工程施工安全性能。
3.制定好相关的检查措施防止安全事故的发生。
我们传统对于水利水电工程的检查措施往往都是采取在施工作业完成以后进行相关的施工检查,但是这样一来往往对于施工的检查仅仅只是停留在对表面工程施工的检查中,对于内部结构等一系列的检查工作都是非常不到位的,其次由于施工方清楚的知道检查的时间,那么就有可能会出现舞弊遮掩问题的情况出现。我们需要不定期的进行抽查和大范围的清查工作的同时展开,确保突击性和全面性的同时发展。最后,对于检查的范围不仅仅局限于对于工程施工的检查,而且对于施工人员的思想、以及相关的安全制度的落实情况、相关的安全隐患也要进行充分的调查。对于检查中存在的问题必须下令择期整改,形成相关的书面文件。
4.提高施工人员的安全素质责任意识。
有效的提高我国水利水电工程的安全控制,其中有非常重要的一点就是有效的提高水利水电工程人员的安全素质责任意识。现阶段我国的水利水电工程行业内对于施工人员的专业技能素质要求比较严格,但是对于施工人员相关的安全素质和责任意识并没有得到相应的重视程度。所以我们首先在对于水利水电工程的施工人员上岗培训和职工的再教育的环节中都需要加强对于安全素质的教育工作,其次在施工的过程中落实好责任划分,有效的做到每个施工的环节都有相应的责任划分,谁的过错谁承担责任。我们需要在保障水利水电工程施工的效率水平提高的同时,确保对水利水电工程安全的控制。
5.对于隐患问题要进行及时的处理。
我们在检查的过程中或者说在施工的过程中发现了隐患问题,首先我们需要立即下令停止作业,在隐患情况比较重大的时候,我们需要通过相关的责任方,进行全新的技术调查。在安全隐患解除之后才能够继续进行作业。其次就是对于隐患的发现、解决,我们需要做好相应的记录工作,有效的避免相同的隐患二次发生。对于安全隐患事故的调查必须要严格落实,对于存在安全隐患还强行施工的企业,我国相关的政府机构应当进行相应的行政处罚。建立健全相关的法律体系去完善我国的水利水电工程安全控制的工作。
6.制定和完善相关的应急措施制度。
当水利水电工程安全控制没有得到有效的发展的时候,那么就有可能会面临发展事故的情况。所以有效的制定和完善相关的应急措施制度也是属于水利水电工程安全控制的一部分内容。首先我们要求相关的施工队拥有相关的应急救援的器材、物资和设备,配备专业的应急急救人员。制定好相关的应急预案,并且需要进行定期的演练工作。
三、结语
综上所述我们不难发现水利水电工程施工安全的问题是一个非常复杂的内容,首先从我国的水利水电工程施工的特点开始入手进行研究,发现我们需要做好安全控制是一个非常难的课题研究,由于其涉及面非常的广泛,现阶段我国对于水利水电工程施工安全的研究还没有形成一个系统的理论体系,所以我们还需要进一步加强对我国的水利水电工程施工安全控制的研究,旨在促进我国的水利水电工程安全控制的发展。
参考文献:
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[2]具杏祥. 论水利水电工程的项目管理及施工措施[J]. 广东科技, 2008(6).
【关键词】水利水电工程;施工安全;安全管理
1 我国水利水电工程安全施工管理概述
1.1 工程安全施工管理现状
水电工程项目在规模加大、施工难度加大、施工周期长的形势下,工程现场施工安全面临的形势更加严峻。“安全、质量、进度、费用”是水利水电工程施工管理的核心和关键,积极遵照国家“安全第一,预防为主”的安全生产管理方针和“以人为本,安全发展”的安全管理理念,在建设资源节约型、环境友好型和谐社会的大背景下,工程现场施工安全管理可谓是任重而道远。
1.2 工程安全施工管理的制约因素
水利水电工程现场安全施工管理涉及水电行业很多部门,相关职能部门和机构按照分级管理权限对水利水电工程现场的安全施工进行监督和管理,工程施工的勘察、设计、施工和监理等参与主体应按照《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全生产管理规定》的规定,明晰自身的责任。水利水电工程现场安全管理囊括工程的设计、施工准备、施工、竣工验收等工程项目的诸多阶段,另外,工程项目规模大、施工工序多且复杂多变、施工单位多且施工区域分散、施工难度大、安全管理形式多变、技术复杂且多工种交叉、从业人员众多且综合素质偏低等诸多因素,严重制约对水利水电工程现场的安全施工管理。
水利水电工程现场安全施工管理存在的问题比较严重,具体包括以下两个方面:①水利水电市场行业竞争日趋激烈,不正当竞价、竞标现象时有发生。施工单位为获得中标,竞相压低造价,安全管理投入资金被挪用,这是导致水利水电施工现场安全事故屡见不鲜的主要原因;②施工单位的安全投入不足,执行力度不够,国家规定的安全生产基本措施不到位。根据水利水电施工的实际,现阶段影响现场安全施工管理的主要因素归纳为:内在和外在因素;主观和客观因素。内因是根据,外因是条件;内因是施工单位的安全管理制度和章程、参与施工人员的综合素质、领导层对安全管理的领悟和执行力度以及施工单位的安全文化建设等,外因是国家法规强制约束、市场竞争激烈、施工环境和社会需要的变化等。人的因素作为水利水电工程现场安全施工管理的关键和执行者,不断加强施工单位管理层和从业人员的安全管理意识和安全措施,不断提升工作人员工程现场防范安全隐患和安全事故应急处理的能力,能有效规避或降低水利水电工程现场安全事故的发生频率。
国家积极颁布了水利水电安全施工的法律法规,水利水电行业也制定了诸如《水利工程建设安全生产管理规定》等水利水电施工安全的规范和条例,并积极制定多种加强水利水电工程现场安全施工管理的举措,确保安全施工的有序开展,但现场安全施工管理的形势不容乐观,与国家的总体要求差距甚大。
我国水利水电工程现场安全施工管理体系十分庞大和繁杂,影响因素很多且变化无常,主要表现为水利水电施工涉及领域广,学科专业性强,国家法律和规范较多,施工区域地质条件复杂多变且差异性较大,国家和地区没有统一的量化标准,工程安全施工管理制度混乱,执行力不足,产生的社会、经济和环境效益模糊不清。
2 科学精细化,从善从严实行安全施工管理
我国水利水电安全施工管理常用的措施主要有识别和管理施工现场的危险源、科学制定安全施工规程、改善工作环境、购置安全施工用品和设施、加强施工现场工人的培训、优化施工工艺等。尽管这些措施取得了一定的施工安全实效,但与实现水电工程零事故的安全目标差距较大。水利水电工程安全施工管理作为一个动态的系统工程,不仅要对水利水电安全施工的内容进行科学的界定,系统分析现场安全施工管理的特征,还应逐步探讨水利水电工程安全施工管理系统的功能;科学详细分析水利水电工程现场安全施工管理系统的结构要素,科学建立和全面、系统分析研究水利水电工程安全施工管理制度。
水利水电现场安全施工遵循的原则:预防为主的原则,即加强施工人员的安全教育和培训,加强技术人员的技能培训和思想教育,普及安全技术措施,并加强安全设施的采购和管理,执行行之有效的现场安全施工管理体系,做到未雨绸缪,防微杜渐;以人为本、安全优先的原则,为响应构建和谐社会的要求,施工单位必须强化人文关怀理念,做到以人为本,安全优先,绝不能铤而走险,以生命等代价换取工期和进度;强制性和全方位管理的原则,在国家强制性法律的制约下,加强施工现场“三违”的查处力度,加强安全施工制度的制定,做到权责明晰、责任到人,并开展施工现场的安全全方位管理,做到提前预防、强化监督和及时处理,建立赏罚分明的管理体系,做到全方位加强现场安全施工管理。
水利水电工程现场安全施工管理的动态监控以及对现场安全问题的有效防控和决策作为水利水电工程安全施工的重点和难点,已经引起水利水电专家的广泛关注。专家们积极参考和引进国外先进的安全管理理论和经验,立足我国水利水电安全管理的实际,强化我国水利水电工程的动态安全管理体系的建立。水利水电工程安全施工管理应坚持“以人为本,安全优先”的方针,积极主动地提升安全从业人员的综合素质和技能,特别是管理层的安全管理和预防意识。安全管理人员应熟悉专业设备、懂专业技术;掌握水电施工流程和水利水电行业的法律规范;具备较强的专业知识和素养;有较好的政治素质和组织能力;有较强的临场应变能力等。加强水利水电行业工程安全施工管理人员的安全管理培训,积极做到精细化管理和从善从严安全监管,强化前沿施工人员的安全施工意识和实际的应变能力,逐步提升施工单位的安全管理长效机制,加强施工单位的安全管理人员的综合素质,提升企业的核心竞争力和稳固、拓展企业的市场份额,增强我国水利水电行业现场安全施工管理的核心竞争力和综合实力。
3 结论
随着我国经济的快速发展,水利水电工程作为一项技术集成、利国利民的民生工程,基建费用昂贵,现场施工各环节的利益冲突日益突出,导致水利水电工程施工的安全事故经常发生,为重大安全事故的发生埋下伏笔,严重影响了水利水电工程利国利民的宗旨和水利水电工程国家和施工单位的形象。近年来,尽管我国在水利水电工程现场安全施工管理中取得了可喜的成绩,但仍存在诸多安全问题和施工弊病。文章主要阐释和克服各环节的利益冲突,科学做好安全施工管理,逐步实现水利水电施工现场安全施工管理的科学精细化和从善从严。
参考文献
[1] 王平平. 浅议水利工程施工管理[J]. 中国水运,2007,1.
关键词:水利水电工程;施工;监理;安全控制
中图分类号:TV512文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2012)09-0071-02
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施,建国60多年来,随着科技的进步,我国修建了大量水利水电工程,据资料统计,我国已建成水库85 120座,总库容量51 835 764万m3。目前,中国水利水电建设进入了快速发展阶段,大量的大、中型水电站正在建设或正在计划建设中,如果这些大型或中型水电站的水利工程施工管理不到位,将会使大量的修缮工程得不到正常维修养护,新建工程质量得不到保障,将会造成巨大的安全隐患,给国民经济和人民生命财产带来巨大的影响。因此,安全问题不容忽视,全面进行施工安全控制势在必行。
1水利水电工程施工安全特点
与一般建筑工程施工相比,水利水电工程项目施工具有以下特点:
1.1危害程度大
水利水电工程易发生溃坝、高边坡失稳。工程一般都位于江、河上,其施工受地形、地质和水文等影响较大,其中施工导流、围堰截流、基坑、排水等是影响施工质量的主要因素;受季节影响大,必须重视季节和洪水的影响,准确把握时机,合理安排计划,精心组织施工,及时解决施工中的防洪、渡汛等问题。
1.2水利水电工程各单项工程涉及工种多
各工种、工序之间联系广泛,发生安全事故后往往会引起连锁反应。水利水电工程建设点多、面广、量大、施工难度高、
受环境干扰大,施工方案的选择必须经过反复比较论证和优化,同时根据施工现场实际情况进行动态控制,不断调整施工组织设计,保证施工质量。
1.3工程在施工过程中易发事故
在水利水电工程施工中,石方爆破、隧洞开挖,水上、水下和高空作业多。施工地点自然环境条件差,暴雨、山洪、滑坡、泥石流、岩崩等自然灾害常发生,施工单位多居住在临时建筑物内,抵御自然侵害能力差,易发生安全事故,所以必须高度重视施工安全工作。
2水利水电工程施工安全控制中存在的问题
2.1质量意识薄弱
在当前的水利水电工程建设过程中,存在一味地注重效益、成本,而忽略施工安全的现象;水利水电施工企业迫于施工进度的压力,为了避免因工期延误而遭索赔,往往是工期优先,重进度轻安全,严重影响了水利工程建设的安全质量。
2.2水利水电工程施工材料问题
在施工过程中,对原材料质量把关不严,使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用。如水泥、砂石等不合格,部分施工企业在施工过程中偷工减料引起的质量问题等,将给工程正常运行留下安全隐患。
2.3施工单位现场管理混乱,安全控制体系不健全
目前,水利水电施工单位中挂靠资质现象比较严重,施工
单位施工水平低、机械设备投入不足、施工主要工程师和技术人员配置少,造成施工现场管理混乱,施工中不断出现错误,严重影响施工质量。
2.4行政干预和建设资金不到位
在一些水利水电工程建设中,违反工程施工程序,行政干预过多,任意压缩合理工期;资金管理不到位,水利工程建设方拖欠承包方的工程款,包工头进行资金垫资,从而造成盲目改变工程建设期。这些行为影响到水利水电工程的施工安全。
2.5监理市场混乱,监理工作不到位
水利工程的监理工程师少,职业素质低,工作缺乏责任心;监理市场不规范,有些属于无证上岗,监理工作不到位,监理的广度及深度不够,技术质量能力不高,缺乏有效的监理方法和处理措施。
2.6施工人员业务水平低,技术力量单薄
在水利水电工程的建设中,存在施工人员的水电专业知识欠缺和业务水平低的现象,对一些复杂的技术问题,无法拿出合理的解决方案,不能很好地掌握新技术、新工艺,难以承担有一定深度的施工。
3施工安全管理
水利工程安全是关系国计民生的重大问题,安全管理要依靠科学的安全管理理论、程序和方法,使施工生产全过程中潜伏的危险因素处于受控状态,消除事故隐患,确保施工生产安全。
3.1严格安全施工技术操作规程
施工现场要建立健全与本工地有关的各工序的相关规章制度、各工种和各类机械作业的施工安全技术操作规程和施工安全要求,便于作业人员熟练掌握。建立规章制度,增设安全员,落实责任,由其负责施工安全评价工作。
3.2加强水电工程安全生产教育工作
教育内容包括安全生产方针、安全技术知识、设备性能、操作规程、严禁事项等。电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的工人接受本工种的专业安全技术教育,使其在电工、金属焊接切割、登高架设、压力容器、爆破工作中严格按培训要求做好施工作业。
3.3开展现场安全检查工作,加强安全生产管理
在水利工程施工作业和管理过程中,检查机械设备、施工者、施工操作、施工方法、施工工艺和施工环境条件等能否良好运行,重点检查施工单位的安全设施、防护用品及模板工程、基坑工程、垂直运输、脚手架、临时用电、起重吊装、高处作业、机具设备、卫生急救、临边洞口等是否符合安全技术标准和规范的要求。特别是对深基础工程、高空作业、地下暗挖工程、爆破作业、起重机械安装拆卸施工、起重吊装工程等高危作业进行旁站监控,如果发现问题应及时纠偏及控制。危险的通行地段必须悬挂警戒标志,在晚上设红灯示警,从而规避意外的安全事故。
3.4召开工地例会,及时处理安全隐患
施工过程中要定期召开工地例会专题会议,管理层详细分析施工过程的安全情况,指出存在的安全隐患等问题,提出整改意见,要求施工单位限期整改完成。组织建设工程的各方共同解决分歧、沟通情况,达成共识、形成决定;集中精力共同解决重大、普遍存在的安全问题。实施安全生产奖惩制,奖勤罚懒,确保工程施工的安全工作,促使施工生产顺利进行。
4水利水电工程施工安全控制措施
4.1教育措施
建立健全安全生产教育制度,普及安全教育,学习安全知识,增强安全意识,未经安全生产技术培训的人员不得上岗,从源头落实事故的预防措施。督促施工企业落实安全生产的保障体系,检查施工企业是否建立安全生产责任制和群防群治制度,健全施工安全专职机构,配置称职的安全管理人员等。
4.2技术措施
对于设备中新工艺、新技术的运用,应协助工程施工单位制订安全操作技术规定,检查施工组织设计程序及施工方案中的安全技术措施;帮助施工单位熟悉、掌握安全技术规程及标准,从而提高安全生产的技术水平。
4.3检查措施
在对危险源进行旁站监理时,着重检查施工人员的操作、作业环境和条件是否符合安全生产的要求。不定期组织安全大检查,查制度、查思想、查隐患、查管理、查事故处理,对存在的问题提出整改措施。发现事故隐患、违章指挥和冒险作业要立即令其停工,责令其复查整改,督促解决。
4.4补救措施
检查施工单位的事故应急救援预案及防洪渡汛预案是否健全,落实好应急救援组织和配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。做好触电、高处坠落、机械伤害、坍塌、物体打击、防火等安全防范措施。
5结束语
综上所述,水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程,影响工程质量和安全的因素贯穿于整个施工过程,水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更复杂。安全工作是否成功,关键在于领导和每个相关人员;只有每一位工作人员都熟知与水电水利工程相关的规程规范、技术标准,深刻了解水电工程特点,才能防范于未然。“冰冻三尺,非一日之寒”,隐患是企业安全生产的病根,只有相关领导及安全管理人员认识到重要性,才能真正查找隐患、整改隐患。严把安全措施投入关,只有安全措施到位,施工人员才可能更集中精力进行施工而不必担心安全问题,从而大大地提高工作效率,确保工程质量和施工工期。
参考文献:
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关键词:水利水电工程;安全控制
中图分类号: TV 文献标识码: A
一、水利水电工程施工安全特点
1、危害程度大
水利水电由于施工场所的特殊性,一般位于江河之上,地形复杂,施工难度大。施工过程中往往需要对河流进行施工导流或者围堰截流,这些既是施工正常进行和保证施工质量的必然措施,也是发生事故的原因。同时水利水电施工受季节影响大,施工过程中需严格把握时间、精心安排施工时段,防止受汛期和洪水的影响,及时解决施工过程中的防洪、防汛等问题。
2、水利水电施工过程涉及工种多
水利水电工程建设涉及面广、工程量大、施工难度大、受环境干扰多,因此施工过程中需要涉及的工种非常多。水利水电工程施工建设又是一个统一的不可分割的整体,各不同种工种、工序之间存在着千丝万缕的影响,如果发生事故,往往会发生连锁效应,将导致不可挽回的重大损失,因此水利水电施工必须经过多重比较和反复论证,同时根据现场实际情况进行有效的动态控制,在施工过程中不断调整、不断优化,确保施工安全和工程质量。
二、当前水利工程施工安全管理存在的问题及原因
1、施工环境复杂多样引起水利工程施工安全隐患
首先,水利施工分部工程十分复杂,基坑开挖时边坡的安全支撑的问题,有爆破中炸药爆破安全的问题,也有大型机械设施安全使用的问题等等;其次,水利工程施工场地往往规模较大,施工组织繁多,导致施工现场十分分散,交通联系非常不方便,对整个工程安全统一协调管理造成很大的难度;另外,现阶段水利工程施工现场大多为敞开的施工,无法与外界环境进行有效地封闭隔离,这对施工设备、人员、材料的安全有效管理增加了很大的难度,因此,必须事先对施工现场进行详细勘察和研究,提前做好这些安全隐患的防范措施,这样才能保证水利工程的正常施工。
2、水利部门工作人员安全管理意识不够
安全是水利工程建设进行的前提条件,国家对于工程安全管理的重要性也是保持高度的重视,然而,企业的内部严重地缺乏对安全教育的普及,对安全意识不足的人不管不顾,将利益最大化作为工程建设的首要目标,有时甚至随意更改设计图纸,目的是方便自己的施工要求,这也会直接导致在水利工程项目建设过程中出现一系列的安全问题,当真正出现安全问题时才意识到问题的严重性。
3、安全防卫装备不够精良导致对安全事故不能及时解决
水利工程项目往往远离城区,交通非常不方便,也没有完全的配套设施装备,尤其是消防问题最为突出。就当前实际情况而言,水利工程一个十分重要的问题是电气火灾问题,但在水利工程施工现场,人们往往对消防知识没有足够的认知,电气工人、油料员、电焊工等普遍存在缺乏安全防火意识的现象,这就直接造成在火灾发生后无法尽快的处理和解决问题,对工程建设带来较大的负面影响,与此同时,很多安全消防对责任制没有进行有效的落实,还有对安全问题抱有侥幸心理,这些都可能造成严重的安全事故。
三、做好水利工程安全控制的措施
1、开展现场安全检查工作,加强安全生产管理
在水利工程施工作业和管理过程中,检查机械设备、施工者、施工操作、施工方法、施工工艺和施工环境条件等能否良好运行,重点检查施工单位的安全设施、防护用品及模板工程、基坑工程、垂直运输、脚手架、临时用电、起重吊装、高处作业、机具设备、卫生急救、临边洞口等是否符合安全技术标准和规范的要求。特别是对深基础工程、高空作业、地下暗挖工程、爆破作业、起重机械安装拆卸施工、起重吊装工程等高危作业进行旁站监控,如果发现问题应及时纠偏及控制。危险的通行地段必须悬挂警戒标志,在晚上设红灯示警,从而规避意外的安全事故。
2、加强水利水电施工现场的安全隐患排除工作
水利水电施工现场的安全隐患是进行施工安全管理最大的敌人,如果存在隐患就早晚会导致事故的发生,给施工企业带来很大的损失。但是隐患大多数是具有隐蔽性的,在施工过程中不容易被发现。这就需要在生产过程中,要保持一种很强的戒备心理,一旦发现隐患,立即进行排查和处理。如果在现场无法进行处理的,就需要立即上报有关部门,请求相关部门的配合,防止类似隐患的发生。通常情况下隐患是会持续发生的,及时对已经发生过隐患的地方进行复查是可以防止隐患再次发生的。在对隐患进行整顿治理的过程中重要的是“坚持”,要把防止隐患的发生和复查隐患作为一项制度进行贯彻,提高领导和工人的安全防范意识。把安全提高到道德的层面上来,让安全问题得到员工的重视,就可以保证隐患不再发生,从根本上做好安全工作。
3、制订科学的安全制度
在水利工程施工安全管理建设当中,无论是业主还是施工单位的项目部门或者是最基层的施工小组,不仅要对其进行统一安全思想的基础上,而且还要制定相应的安全制度,并及时落实到位。安全制度的制定不仅要结合各个施工单位的情况,还要结合本部门小组的自身情况。在进行制定安全制度的同时,也要贯彻、落实到位。
4、加强工程人员的思想教育,突出安全施工的重要性
水利施工中安全管理问题的根源往往是因为安全意识不强,只有时刻保持强烈的安全意识,那么我们才能从根本上解决这一问题。
首先,加强广大工程施工人员的安全意识,在施工队伍中,由于民工的数量较多,我们知道,民工的受教育程度往往比较低,这就在一定程度上决定了施工队伍的整体素质偏低,而广大施工人员的安全意识更是淡薄。对于这一工作,我们可以采用三级安全教育、一票否决制度、对于事故案例的通报以及大会动员、小会布置讨论等多种形式来逐步加强施工人员的安全意识。
其次,也要要加强工程领导层的安全意识。在施工开展以前,必须对施工单位提出明确的安全要求,并将其作为考核的标准之一。施工中如果出现安全问题,要严格追究相关的责任。
5、进行水利水电工程安全施工的动态监管
实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策实施动态安全管理和有效控制是安全生产管理工作中实行符合安全生产实际需要的对策,是安全生产管理工作中的一种行为表现方式。安全生产管理人员队伍建设同样要坚持“以人为本”,采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质,安全管理人员必须做到:熟悉水利水电行业主要设备结构,懂专业技术;熟悉水利水电行业生产系统和生产作业环境;掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度;熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术;掌握水利水电行业现代化安全管理知识;要有较好的政治素质和组织能力;要具备较高的总结分析和写作能力等具体的工作。
结束语
水利工程施工安全管理工作是一项非常重要的工作,它关系到工程人员的生命安全,在水利工程施工建设安全管理过程中,安全事故往往所涉及到的范围十分广泛,因此,工程安全管理人员必须不断地总结,不断地完善相关的管理技术,保障水利工程安全顺利的进行。
参考文献
1.1预防为主
在施工安全管理中,必须重视对安全事故的预防,水利水电施工实践中的安全预防工作包括:第一,从根本上杜绝习惯性违规,降低事故发生率,加强对管理者和施工者的培训,使其充分重视施工安全,增强安全施工与管理的意识;第二,应当使用质量优良的施工安全工具与设施,尽可能的避免因突发因素导致施工事故的出现;第三,保证施工技术的安全性,采取有针对的防控措施,从根本上将某些危险因子清除;第四,设置专职人员在施工现场巡逻,由其对施工过程进行实时观察,从而对某些安全隐患及时发现,使得施工安全性得到最大保证。
1.2安全优先
目前,有一些工程施工方片面强调工程进度,在施工中疏于安全管理,结果致使一些本可避免的事故时常发生。为了保证施工安全进行,必须重视安全管理控制,时刻将施工人员的生命安全保护做为首要任务,而不可仅仅追求施工进度及预期效益[1]。
1.3强制性
“安全生产”不应当随管理者主观想法、意志的改变而改变,其应当是施工过程中的必须要贯彻的理念,因此,一切相关人员均应当重视“安全生产”,并在实际工作中贯彻落实,管理者应当围绕“安全生产”,进行合理的人员配置、采取最佳防护措施,如果在施工中发现违法现象,必须以强制措施加以改正与追究。
1.4全员管理
不管是一般工人,还是管理者,均负有安全生产的责任,他们必须围绕着“安全生产目标”,积极落实自身的安全职责,做到从管理层到一般员工的“上下一致”,人人均要了解到施工安全的重要意义,从每个人的自身安全做起,做好安全控制与管理。通过让每个人明确自身的安全职责,构建出贯彻施工全程的安全体系,在根本上保证安全生产的严格落实。
1.5安全生产管理长效性
在落实本原则时,应当注意:第一,将施工安全管理组织建立起来,并采取措施让组织运营较为顺畅、高效;第二,加强安全知识教育及安全技能培训,并对有关规章制度和安全职责加以健全和落实,若有安全事故在施工中出现,必须迅速处理,并全面分析发生事故的原因,了解发生事故的全过程,调查是否存在未落实防控措施的情况;第四,做好生产事故应急救援预案的制定与实施,并经常组织演习活动,让员工可以更为顺利的应对事故的发生。
2影响水利水电施工安全的因素
2.1人的安全行为
许多安全事故的发生均和操作人员的不当行为有密切关系,所以引发水利水电施工事故的重要原因之一就是人的不安全行为,而这些人为因素具体包括了施工管理者和操作人员缺乏安全意识、安全知识匮乏、不主动遵守施工相关的安全规范与制度,在出现突发事故时不会从容应对等等。
2.2施工设施及原材料的不安全因素
除了操作人员的不当行为,施工原材料及施工设施的问题也是导致安全事故的一大原因,在一些施工中,工作人员没有对施工设施进行有效的安全防护,结果导致了施工者因对施工设备不当使用受到伤害,特别是“施工人员密集作业”是水利水电施工的特点,因不适当的操作施工设备导致事故出现的可能会很大。
2.3环境的不安全因素
在水利水电施工中,每次的现场环境均会有较大不同,如果施工现场周围自然条件不佳、经常出现自然灾害,则安全事故发生率将会很高,比如,若施工现场位于隧洞中,其出现施工事故的可能性最大,有时会因事故造成人员伤亡,必须引起施工单位的高度重视。
3水利水电施工安全控制对策
3.1组织措施
施工单位必须保证其群体防治机制、安全生产责任机制健全;有关部门应当督促与检查施工单位的安全专属机构的建立情况、其中配置的安检人员是否称职,保证构建的安全保障体系完备、有效。
3.2技术措施
为加强安全管理,必须在施工中采取有效的安全技术对策,在水利水电施工的实际开展中,要对施工设计与计划中的安全技术对策加强审查;还应为施工企业设计安全技术方案提供便利,使方案有效的服务于新技术与新工艺的应用。
3.3检查措施
为使施工安全性得到有力保障,应当在安全管理中对措施执行的有效性进行检查,这就要求应当由专人在施工阶段时常到现场进行检查,特别是应当关注施工管理者和操作工作的专业素养、安全意识是否到位。施工现场检查的具体内容包括:安全资料、机械电气、架子搭设、施工文明及“三宝、四口、五临边”。
3.4教育措施
企业应当加强对施工人员的安全教育培训,应当完善安全生产教育机制,让安全管理制度可以被每位员工深刻牢记,同时,企业还应当让施工者熟练掌握安全施工技巧,在展开实际施工工作中,施工者的操作要专业化、规范化,既不伤害到他人,也不会被他人伤害。此外,“防范为主”是安全管理的重要原则,企业应当在制度上规定上岗的施工人员、管理人员必须接受过良好的安全教育培训,并应采取措施在员工中做好安全知识的普及,使他们在头脑中形成良好的安全观念。
3.5处理隐患与事故
如果在施工中发现违规指挥操作、安全隐患等情形必须责令工人停工,如有需要,应当告知监理工程师,要求整改、及时复查,并促进解决。应当加强对施工企业的监督管理,使其对“伤亡事故调查处理机制”严格执行,认真、细致地调查伤亡事件,若出现不及时整改重大事故隐患的情形,必须严加处理,要向有关政府部门依法上报,不得姑息。
3.6补救措施
企业必须具备完善的应急救援组织、专门的救援人员、完备的应急救援设施与工具,并且,还应当时常组织演练。安全组织措施和技术措施应当切实做好,保证任何安全措施工作开展均建立在良好落实的基础上。“七防”、“三保”应当重点抓好,即“七防”:防止车辆交通事故、防止坍塌、防火、防止机器耗损、防止触电、防止物体击打、防止高处坠落物体;“三保”:保证人身安全、保护设施安全、保证工程质量。
4结论与建议
“安全生产”应当是施工单位所有员工的责任,不论是管理者、还是普通工作均应接受良好的安全教育培训,保证工作中可以严格遵守安全管理相关规范、标准,同时,“预防为主、防治结合”的原则应当施工安全管理中得到重视,而非在出现安全问题后再进行补救,亡羊补牢的做法是不可取,因为安全事故的危害非常大。
作者:顾青林 单位:安阳市幸福渠管理处