电力建设安全工程规程范文第1篇

关键词：电力建设；安全；监理

作者简介：吕亚雄（1962-），男，陕西靖边人，陕西省地方电力监理有限公司董事长兼总经理，高级工程师。（陕西西安710054）

中图分类号：F272     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）06-0125-02

一、关于电力工程安全监理的理论分析

1.电力工程的特点

首先，电力工程具有流动性。在电力工程建设的过程中，电力工程的流动性一般包括两个方面：一个是电力员工的流动性比较大，另一个是电力施工环境的流动比较频繁。电力企业员工流动性大主要是因为电力施工需要大量的劳动力，但是当工程结束之后，这些普通的劳动力就会再选择其他的工作。同时，由于电力工程施工项目容易变化，那么电力建设施工环境也会不断变化。

其次，电力工程建设具有复杂性。由于我国地大物博、幅员辽阔，地区之间的发展不平衡，电力企业的规模、技术、实力也会各不相同，这些因素就使得电力工程安全监理变得非常复杂。同时，在电力工程建设的过程中，往往会出现多个工程参与方，管理责任容易发生混乱，使得电力工程建设日益复杂。

再次，电力工程建设具有多变性。电力工程在施工的过程中需要安装很多的电力送变电塔架，同时，这些塔架随着输送线路的走线变化伴随着作业环境的不断变化，这就使得电力工程的多变性要远远大于其它工程建设项目。另一方面，这些塔架和其它项目大多都在露天高处作业，受外部环境影响较大，这些因素决定了电力工程建设具有多变性。

2.电力工程建设安全监理的现状

伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国经济的发展有着不可替代的作用。近几年，各地的电力主管部门在电力建设方面做出了大量的工作，取得了骄人的成绩。但是，由于电力机构改革过程中的政策调整，有些电力项目建设监理出现了脱节现象，很多电力工程建设施工安全和质量无人问津。另一方面，最近几年，许多私营企业和非电力系统企业也加大了对电力建设的投资，他们对电力工程安全建设的程序和方法都缺乏了解，不能够充分认识到质量安全涉及到公众利益和公众安全。在当前电力改革和发展的最新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管的现象层出不穷。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。同时，在电力安全事故发生之前，很多电力施工企业就会忽视安全监理的重要性，而当事故真的发生，就会给人民的生命财产安全和国家经济造成极大的危害。

3.电力建设工程安全监理的重要性

首先，强化电力建设工程安全监理是优化电力建设施工行业生产管理水平的基础。在电力工程建设过程中，电力施工单位在施工安全生产中处于重要的地位。但是，由于受到经济利益的影响，很多电力企业忽视了电力工程的安全监理工作，安全生产责任制不健全，安全生产的意识淡薄，给安全生产留下了很大的隐患。通过实施电力工程安全监理，能够通过不同部门的监理工程师对电力建筑项目进行检查，查漏补缺，从而促使电力企业能够提高安全技术措施，改善劳动作业的基本条件，从而保证电力工程建设施工的安全。

其次，强化电力建设工程安全监理是实现电力工程效益最大化的需要。在电力工程建设施工的过程中，安全、质量、投资、进度是电力建筑工程的四大目标。质量、投资、进度目标的控制和安全监理有着密切的关系。一方面，电力建筑工程质量和施工安全是紧密联系的，如果工程出现质量问题，就会导致安全事故，进而造成电力企业的经济损失；另一方面，施工安全和企业投资效益以及工程进度紧密相连，要想更好地保证电力企业的施工安全和质量，就必须要加大安全生产资金的投入，保证基础设施的完善。

再次，强化电力建设工程安全监理是电力工程建设目标实现的保证。在电力建设的过程中，电力建设工程的重要目标是高效、安全，由于超高压电力建设大多在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因此必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。

二、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题

1.电力建设工程的规章制度不完善

规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是，在实际的工作过程中，许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视，他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度，但是，缺少有效的实施。在工程施工的过程中，大的安全规章制度一般不会违反，像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。如果，再加上监管单位监管不严，这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施，成了一种摆设。

2.电力企业员工缺少安全教育培训

在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。

3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够

项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以说，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行。

三、加强电力工程建设安全监理的策略

1.理顺电力工程安全监理的程序

电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程，如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要在正确的方针和思想指导下，按照正确的途径来进行。也就是说：在加强电力工程建设安全监理的过程中，首先要理顺电力工程安全监理的程序。第一，在电力工程施工过程中，要进一步明确工程安全监理的职责，制定相应的安全指标和安全目标；第二，认真分析电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素，制定出相应的安全监理和解决方案；第三，要积极组织电力工程员工的上岗培训，提高从业人员的安全意识和工作能力；第四，加强过程监督、检查与指导，对危险作业、危险设备、危险场所加强管理与控制；最后，电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结，发现问题，分析问题，解决问题，进而制定出完善的电力工程安全监理方案。

2.明确电力监理工程师的工作职责

首先，加强电力监理工程师的巡视职责。在电力施工的过程中，电力监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查，及时发现电力施工过程中的各种安全隐患，检查工作人员是否按照监理方案和技术规范进行施工，及时发现问题，解决问题；其次，加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期进行安全检查和专项安全检查。如果发现有安全事故隐患，必须及时要求施工单位整改，情况严重的则需暂停施工，并以书面形式下达电力整改通知单；再次，电力监理工程师要进行旁站监理，在施工的过程中，对于一些重要的危险源，都要监理工程师亲临现场进行相应的技术指导，同时要安排技术素质过硬的监理员进行旁站监理，从而保证电力施工的安全顺利进行，防止安全事故的发生。

3.认真落实电力安全教育培训

在电力工程施工的过程中，除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，举办安全生产法律法规、电力车辆交通安全管理等培训班。进一步加强车船驾驶人员、特种作业人员、加强农民工、季节工、临时工的安全教育和岗位培训，提高安全素质和自我保护能力，通过剖析典型事故案例进行警示教育，杜绝违章行为。从事特殊工种、危险作业的人员，必须持证上岗。通过加强各个部门的安全教育，开展安全生产，从而保证电力工程监理工作的顺利有序运行，保证电力建设事业的和谐发展。

参考文献：

[1]欧阳雄方.浅谈电力建设工程安全管理[J].广东科技,2009,(2).

[2]罗旭,王兴.工程监理在施工阶段的质量与安全控制[J].民营科技,2009,(1).

[3]罗粮刚.建设项目施工过程的安全监理探讨[J].中国科技信息,2009,(3).

[4]张佳栋.建筑工程项目施工过程中质量控制与安全管理措施分析探讨[J].中外建筑,2009,(1).

电力建设安全工程规程范文第2篇

关键词：电力；建设工程；安全监理

中图分类号：F407.61文献标识码： A 文章编号：

引言：

电力行业在电力建设一定程度上可以说，电力安全关系到人民群众生命安全和国家财产安全，关系经济发展和社会稳定大局，保证电力系统安全稳定运行，既是建设和谐电力的头等大事，也是建设社会主义和谐社会的重要内容。

一、电力建设工程安全监理的重要性

首先，强化电力建设工程安全监理是优化电力建设施工行业生产管理水平的基础。在电力工程建设过程中，电力施工单位在施工安全生产中处于重要的地位。但是，由于受到经济利益的影响，很多电力企业忽视了电力工程的安全监理工作，安全生产责任制不健全，安全生产的意识淡薄，给安全生产留下了很大的隐患。通过实施电力工程安全监理，能够通过不同部门的监理工程师对电力建筑项目进行检查，查漏补缺，从而促使电力企业能够提高安全技术措施，改善劳动作业的基本条件，从而保证电力工程建设施工的安全。

其次，强化电力建设工程安全监理是实现电力工程效益最大化的需要。在电力工程建设施工的过程中，安全、质量、投资、进度是电力建筑工程的四大目标。质量、投资、进度目标的控制和安全监理有着密切的关系。一方面，电力建筑工程质量和施工安全是紧密联系的，如果工程出现质量问题，就会导致安全事故，进而造成电力企业的经济损失；另一方面，施工安全和企业投资效益以及工程进度紧密相连，要想更好地保证电力企业的施工安全和质量，就必须要加大安全生产资金的投入，保证基础设施的完善。

再次，强化电力建设工程安全监理是电力工程建设目标实现的保证。在电力建设的过程中，电力建设工程的重要目标是高效、安全，由于超高压电力建设大多在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因此必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。

二、电力工程建设安全监理的现状

伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国经济的发展有着不可替代的作用。近几年，各地的电力主管部门在电力建设方面做出了大量的工作，取得了骄人的成绩。但是，由于电力机构改革过程中的政策调整，有些电力项目建设监理出现了脱节现象，很多电力工程建设施工安全和质量无人问津。另一方面，最近几年，许多私营企业和非电力系统企业也加大了对电力建设的投资，他们对电力工程安全建设的程序和方法都缺乏了解，不能够充分认识到质量安全涉及到公众利益和公众安全。在当前电力改革和发展的最新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管的现象层出不穷。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。同时，在电力安全事故发生之前，很多电力施工企业就会忽视安全监理的重要性，而当事故真的发生，就会给人民的生命财产安全和国家经济造成极大的危害。

三、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题

1.电力建设工程的规章制度不完善

规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是，在实际的工作过程中，许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视，他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度，但是，缺少有效的实施。在工程施工的过程中，大的安全规章制度一般不会违反，像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。如果，再加上监管单位监管不严，这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施，成了一种摆设。

2.电力企业员工缺少安全教育培训

在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。

3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够

项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以说，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行。

四、加强电力工程建设安全监理的策略

1.理顺电力工程安全监理的程序

电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程，如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要在正确的方针和思想指导下，按照正确的途径来进行。也就是说：在加强电力工程建设安全监理的过程中，首先要理顺电力工程安全监理的程序。第一，在电力工程施工过程中，要进一步明确工程安全监理的职责，制定相应的安全指标和安全目标；第二，认真分析电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素，制定出相应的安全监理和解决方案；第三，要积极组织电力工程员工的上岗培训，提高从业人员的安全意识和工作能力；第四，加强过程监督、检查与指导，对危险作业、危险设备、危险场所加强管理与控制；最后，电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结，发现问题，分析问题，解决问题，进而制定出完善的电力工程安全监理方案。

2.明确电力监理工程师的工作职责

首先，加强电力监理工程师的巡视职责。在电力施工的过程中，电力监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查，及时发现电力施工过程中的各种安全隐患，检查工作人员是否按照监理方案和技术规范进行施工，及时发现问题，解决问题；其次，加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期进行安全检查和专项安全检查。如果发现有安全事故隐患，必须及时要求施工单位整改，情况严重的则需暂停施工，并以书面形式下达电力整改通知单；再次，电力监理工程师要进行旁站监理，在施工的过程中，对于一些重要的危险源，都要监理工程师亲临现场进行相应的技术指导，同时要安排技术素质过硬的监理员进行旁站监理，从而保证电力施工的安全顺利进行，防止安全事故的发生。

3.认真落实电力安全教育培训

教育的形式有：三级安全教育、特种作业专业教育、定期安全教育、特殊情况的安全教育和经常性安全教育。尤其是三级安全教育，专职安全员的安全教育和施工人员的经常性安全教育，电力企业非常重视。

（1）三级安全教育是员工能否进入施工现场进行安全施工的前提，是工程进行有效安全管理的基础。只有针对性地对员工进行三级安全教育和岗前培训，并通过严格的安全考试，员工的安全素质才能得到提高，才能保证生产的安全； （2）专职安全员是工程建设安全保证体系正常运行的实际执行者。对专职安全员主要是进行安全法规和政策、最新安全知识和安全理念、前沿安全成果等内容的教育，让他们掌握最新的安全管理知识和管理方法，并通过他们的贯彻实施和宣传，使新的安全知识和安全理念能快速地在工程建设中得到推广与应用。 （3）由于在电力工程建设的不同阶段，安全工作的重点和注意事项有所不同。因此，在职工中，开展经常性安全教育就显得十分必要，通过开展经常性的安全教育活动适时提醒他们警惕应注意的安全事项，对于加强工程建设的安全管理，避免工程安全事故无疑是必要的。

五．结束语

综上所述，作为一名专业的监理人员，做好电力安全监理，责任重大。安全监理人员必须从维护改革发展稳定大局出发，牢固树立安全第一、安全生产“责任重于泰山”的思想观念，保障电力建设的安全施工。

参考文献：

电力建设安全工程规程范文第3篇

关键词：建设监理电力工程设备监理组织措施

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

一、监理与电力监理

（一）工程监理概况

我国工程建设监理制，源于世界银行贷款项目。以1988年建设部颁发“关于开展建设监理工作的通知”为标志，我国开始推行，1996年在各个领域全面推行，工程建设监理制纳入国家规定的建设项目五制之一，即项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制。 2000年颁布《建设工程监理规范》（GB50319-2000），国家统一监理服务标准。《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》出台，进一步明确补充细化了监理安全管理职责，肯定了监理在工程建设管理过程中的重要地位和作用。

（二）我国电力工程监理

电力建设工程监理是从1991年在湖北武汉阳逻电厂一期开始试点， 1999年国家电力公司建设工程建设监理管理办法出台，电力建设监理已经进入制度化、规范化、科学化的阶段。2007年国家电网公司《输变电工程施工安全监理管理办法》，2009年印发国家电网公司《监理合同》与《输变电工程施工合同》标准示范文本，明确了在建设过程中承包商、监理单位、建设单位之间工作关系。2010年颁发《输变电工程监理激励约束评价办法》、《输变电标准化监理项目部作业手册》，电力监理作为电网建设工程管理的一支重要骨干力量。电力建设工程涉及国计民生，无论农村低压改造、还是城市电网，从低压到高压，再到特高压智能电网建设都实行监理制，电力设备作为电网能量交换、分配、控制的关键，电力设备工程监理在电力工程建设中占具显著重要位置。

二、电力设备工程监理

（一）监理依据与职责

监理对工程项目建设过程的监督与管理。监理方属于独立的第三方，在工程建设各方中是独立的主体，监理职责在建筑法、工程监理规范中有明确界定，监理依据工程建设相关法律、法规及项目审批文件、与工程有关的标准、设计文件、技术资料、监理大纲、合同条款以及与工程相关的其他合同文件等，对建设项目的建设工期、质量、造价进行控制，对安全、信息进行管理，协调建设各方的利益与意见，在业主授权范围内对建设过程实施管理，督促施工单位提供符合合同规定标准和要求的建设项目产品。

（二）监理工作内容

电力设备工程监理包含安装与改造工程监理，系指电网一二次设备新装和更换工程的施工过程的管理，包括设备安装、电气一次高压试验、二次部分的继电保护、通讯远动自动化等调试等工作，目前电气设备工程监理主要工作内容：

1、工程开工前对施工组织的质量体系、安全保证体系、管理体系、人员资格、施工方案等进行符合性、有效性、完整性、针对性等方面进行审查；

2、施工过程中用文件审查、巡视、旁站、见证取样、平行检验、签发文件和指令、协调、签证等方法，对电气设备安装、改造、调试过程进行安全、质量、进度、投资控制；

3、在施工单位三级验收基础上，组织监理初验工作，根据验收、消缺情况对安装阶段、调试阶段工作向建管单位提供质量评估报告，提出中间、竣工验收申请，参与竣工验收、投运工作；

4、在保修阶段督促施工单位资料移交、缺陷整改工作。

（三）监理展开情况

电力设备工程监理，通过对设备开箱验收、过程监督管理、调试验收以及资料审核等流程完成。电力设备工程监理主要进行以下工作：

1、督促施工单位严格执行工艺导则、验收规范，运用国网公司示范工艺。在接地装置的敷设、焊接方面，特别是铜排的连接，督促施工单位采用热熔焊接新工艺，使接地焊接质量、工艺水平得到提高。

2、开展电气创优管理，确保工程电气设备安装、管母软母敷设、动力电缆、控制电缆敷设、二次接线工艺方面一次成优。

3、确保强条执行到位。针对电气安装强制性条文规定以及新规程的变化，在施工图审查阶段重点检查，在安装过程中严格监督，如设备等电位连接、户内GIS设备区域接地、设备外壳接地等。

4、加强对国家、行业、电网公司反事故措施的宣贯、监督，在施工图审查、调试阶段、验收阶段监督，充分发挥监理的协调能力，沟通运行、设计和施工，严格贯彻反措规定，发挥专业技术人才的才能，为工程服务。

5、加强电力工程安全措施的监督管理。特别要求电源侧、带电区域、临电工作时，以及变压器等大型设备吊装、高压电气试验、二次线接入带电屏柜、带电调试等过程中，督促施工现场严格执行电力安全规程与作业指导书，强化安全措施，保证电气设备安装、改造工程的顺利。

三、电力设备工程监理展望

（一）电力监理新形势

随着电网建设规划的实施，电网工程投资规模进一步扩大，特高压电网、智能电网和城市电网建设不断加快，各种新技术、新设备的在特高压、智能化、自动化电力设备中大量运用，国债资金的广泛使用，国家审计与企业内部管理的加强，对监理工作要求进一步提高，监理企业面临专业监工程师、总监等骨干人员数量与素质不适应项目建设需求，监理过程中还面临以下情况的出现：

1、设计跟不上工程施工进度，设计深度不够，导致安装、调试、运行人员熟悉图纸不够，工程建设初期不能发现问题，在调试阶段集中暴露问题，设计变更较多。

2、新技术、新设备的快速运用，施工单位培训工作未跟上，技术人员对新设备、新工艺、新技术的认识掌握不够，设备出现问题施工人员过分依赖厂家，监理对设备厂家的协调较困难。

3、影响工程实施的因素多，如工程受阻、设备延期到场、工期变更等，安装与设备到货进度不配合，变电设备与线路工程进度不匹配，出现变电设备重复试验等问题，监理进度管理难度大。

4、设备带有先天性缺陷。设备厂家经验不足，对强条、反措、创优方面的认识偏差，如XX站220kVGIS未解决金属部件热胀冷缩、刀闸不能安装五防锁、XX站110kVGIS盆式绝缘子质量问题（多次耐压不合格）、GIS外壳、变压器充氮灭火油管道等电位连接等问题，现场处理困难。

5、施工创优意识不强。对强制性条文的执行力度不够。施工技术力量薄弱，未足够重视现场查勘，施工方案、应急预案等针对性不强、审批不严，编制与实施差异，不重视监理审查方案指出问题，造成监理多次审查。

6、三级验收流于形式，施工企业级验收未落实，就失去三级验收的意义。鉴于电气安装调试阶段工期较短的特点，电气安装调试监理初检开展较困难，效果不理想。

电力建设安全工程规程范文第4篇

电力与人们的生活密切相联，电力基建工程管理是对电力生产、传输和转换的管理。只有拥有良好的电力基建工程管理水平，才能确保电力基建工程的质量。因此，为了确保电力供电的安全和稳定，电力基建工程的建设和管理必须要落实到位。供电企业在电力基建工程管理中有着重要地位，供电企业除了要做好电力供应，尽心尽力地服务好地方经济，还有责任要保证电力基建工程的质量。因此，电力基建工程管理十分重要。

2电力基建工程管理中存在的问题

2.1电力基建工程的施工管理力度不够

目前，电力基建工程建设在各个地方大力开展，但是电力基建工程在管理上仍存在着较多的不足，主要体现在技术和安全两个方面。电力基建工程施工由于没有严格的法律规范和制度，没有明确的安全责任体制，现场监督也不到位，所以存在一些安全隐患，导致很多问题没法从根本上解决。

2.2电力基建工程管理人员缺乏管理素质

电力基建工程的施工企业安全管理存在管理不到位等问题。电力基建工程管理制度的不科学和不完善，导致有些管理人员作风不正。较多单位的安全措施没有根据不同岗位的实际需求来制定，而且还发生违纪违规等现象，与国家标准相差甚远。管理水平影响着工程质量的好坏，电力基建工程的管理人员有很多缺乏管理素质，与工作岗位不相符，会对施工质量有所影响。

2.3电力基建工程管理责任制度没有落实到位

电力基建工程管理中，管理人员普遍素质不佳。有些人员对法律规范不够了解，相关工程的管理人员不具备责任心，也不具备实际管理经验，不大清楚自己的管理职责，导致施工不顺利。

2.4电力基建工程管理的应急工作需进一步细化

由于一些企业的应急措施没有细化，导致存在问题时不能及时将问题处理到位。电力基建工程管理人员不具备防范意识，不了解应急措施，导致发生突发事件时，工程无法顺利进行。

3加强供电企业电力基建工程管理的对策

3.1落实供电企业电力基建工程安全管理规定

电力基建工程建设的施工单位要用负责的态度处理安全质量问题，将国家的安全管理规定落实到位，完善施工安全管理体系和监督体系，使整个电力基建工程建设有条不紊地推进。

3.2加强供电企业电力基建工程施工企业管理

电力基建工程建设的施工单位在施工方面必须符合质量的要求，无论设计还是施工，都要严格按照要求进行。电力基建工程建设必须杜绝无证企业，要对施工企业进行严格检查。

3.3强化供电企业电力基建工程施工现场管理

为了树立良好的施工作风，建立一个文明、舒适的施工环境，电力基建工程施工单位要确保员工的健康状况，保障施工安全质量。施工现场管理要分区进行责任管理，道路交通、消防和材料管理等，都应该实现专人管理，每个区域实行责任制分工，使施工现场的管理制度得到强化。电力基建工程要从人员上一一把关，在施工前和施工后都需要进行检查。对新上岗的员工还要进行教育、培训和监督等，严格审定基建管理人员资质。

3.4安全施工，预防为主

电力基建工程管理除了要保证安全施工，还要预防事故的发生，从而确保生产力。电力基建工程建设过程中，要采取一些防范措施，从而更好地控制整个电力基建工程。如果在电力基建工程建设中遇到突发状况，应及时采取措施，消除安全隐患。3.5确保电企业电力基建工程安全资料的真实性在电力基建工程建设动工前需对施工单位、管理人员进行审核，以确保其安全资料的真实性。现如今，施工单位存在很多假资料、代签字等现象，这都是严重违规的，资料的审核不能用复印件代替，需要原件。对于施工方违章操作所造成的事故或人身伤害，需要有责任地鉴定。所以，资料真实有效，能够对违规工人、企业起到很好的限制作用。

4结语

电力建设安全工程规程范文第5篇

关键词：电网工程；规划建设；管理问题；安全问题；应对措施

Abstract: The accelerating grid planning and construction is to promote power industry overall, coordinated, sustainable development important foundation, it is an important aspect to promote the new energy and industrial base construction. This article analyzed the construction of power grid project in the existing main problems, and puts forward various safety measures, designed to continuously improve the level of safety management in power grid construction, ensure project safety is finished smoothly.

Key words: network engineering; planning and construction; management; safety problems; counter measures

中图分类号：U665.12文献标识码：A

前言

随着我国经济的快速发展和人们生活需求的不断提高，对用电的需求越来越大，随之要求进一步加快电网建设的步伐。在我国近些年的电网建设施工中，存在着许多安全问题，如何不断地分析问题，总结经验，做好施工中各项安全防范措施是电网工程建设的主要任务。

1、电网规划建设前期工作主要存在的安全问题及应对策略

1.1电网规划建设前期主要存在的主要安全问题主要有三个方面：：

1.1.1工程前期规划匆忙，工作落实不到位，建设项目的必要性和可行性缺乏深究。

1.1.2工程设计阶段设计人员缺少、技术力量薄弱，导致设计深度不够，存在设计缺陷。1.1.3工程建设前期工作不到位，进而影响工程施工的安全。

1.2针对工程建设前期工作不到位的安全应对措施：：

1.2.1工程规划阶段加大电网规划、设计的人力投入和培训力度，要求规划设计人员深入现场，对建设项目的必要性和可行性逐一落实，提前做好电网建设的项目库，力争工程规划各项工作落实到位。

1.2.2工程设计阶段严格执行设计内审制度，工程建设单位需及时组织生技、工程、调度、安监等各部门对辖区内新增电网建设项目进行内审，对项目建设的必要性、可行性以及设计方案进行审核，避免存在设计缺陷，从根本上提高工程施工的安全性。

1.2.3严格执行施工图纸会审制度，开工前电网工程建设单位应组织设计、监理、工程施工单位对施工设计图进行会审，对工程参建各单位存在的问题及时沟通处理，为工程安全施工创造条件。

1.2.4做好工程建设的前期工作，抓紧时间完善工程项目的前期手续，打破以往忽视前期工作的惯性思维，促使工程按期开工建设，确保工程建设工期合理，施工时间充足，避免因施工时间紧张导致安全事故的发生。

2、施工人员方面存在安全问题及应对措施

2.1目前电网工程建设施工单位较多，各单位管理水平、人员素质参差不齐，工程建设中存在诸多问题：

2.1.1个别施工单位施工人员进场未进行三级安全教育工作，施工人员安全意识淡薄，安全技能差，导致安全事故的发生。

2.1.2个别施工单位为减少成本投入，普遍存在技工少，农民工多的情况，导致施工队伍整体素质低，经验少，为工程建设留下事故隐患。

2.1.3为谋取更多利益，施工过程中个别施工单位存在偷工减料，工器具以小代大的现象，直接危及工程建设的安全。

2.2为提高施工队伍素质，应采取以下应对措施：

2.2.1工程招投标阶段，工程建设单位应对参与投标单位资质进行严格的审查，坚决将资格不符合、管理混乱、人员素质低下的施工单位拒之门外。

2.2.2工程开工前，工程建设单位应对抵达现场的管理人员及施工人员资质进行复核，要求施工队伍严格按照投标文件上组织机构配置相应的施工管理人员，保证工程建设必备的管理人员到位。

2.2.3工程建设单位应加强现场安全检查力度，尤其应加强重点、难点施工点的安全检查，要求施工单位规范安全管理，坚决杜绝施工中存在偷工减料的现象;同时，要求施工单位严格按照施工方案施工，正确使用工器具，严禁存在工器具以小代大的现象。

2.2.4工程建设单位还需加强与施工队伍的沟通，积极主动配合施工队伍，对安全意识差、技术力量薄弱的施工队伍多加引导，不断提高施工单位的安全管理水平。

2.2.5工程施工单位应加强日常的安全管理，严守施工方案的编写及审批关口，从技术方面保证工程的顺利开展，另外，工程开工前应做好安全技术交底工作的落实，施工中应加强安全监管力度，保证各项措施落实到位。同时，工程建设单位、监理单位平常应加强对施工单位的监管力度，保证施工过程中各项措施落实到位。

2.2.6施工单位应定期对施工人员进行安全教育培训，对施工人员讲解现场施工重点、难点安全注意事项，对施工现场及周边施工单位出现的安全事故及时进行学习和总结，不断提高施工人员的安全意识。

2.2.7充分发挥监理单位的监督管理作用。监理单位作为工程建设的主要管理方，应重点做好对施工单位的安全管理，要求施工单位做好安全教育、培训、安全技术交底、风险评估、安全检查等各项安全工作的开展，不断提高施工人员的安全意识和施工单位的安全管理水平。

3、电网规划建设单位安全管理存在的问题及应对措施

3.1近年来，由于电网工程建设力度的急剧加大，使工程建设单位的安全管理存在以下漏洞：

3.1.1管理人手缺乏，导致工程安全管理不到位。现在仍有部分县级工程建设单位都是集设计规划、工程管理和招投标于一身，而人员配置缺乏，顾此失彼，导致工程安全等各方面管理不到位。

3.1.2工程管理人员自身素质达不到要求。由于近几年电网工程建设力度加大，部分县级电网工程建设更是点多面广，而管理人员的缺乏是电网建设的一个突出问题，为保证工程的顺利开展，不得不临时抽调人员参与工程管理，以致部分管理人员专业不对口，电网建设工程管理经验不丰富，对电网工程建设安全、质量等各方面管理都不熟悉，管理起来也是事倍功半。

3.1.3由于电网建设协调难度过大，耗费了工程管理人员过多的精力，从而忽视了对工程建设安全的管理。

3.1.4工作量大，工程管理人员一岗多职，负责工程安全管理人员不能全身心的投入到工程安全管理工作之中。

3.2工程建设单位作为业主方，对工程建设安全管理起着举足轻重的作用，应针对其安全管理薄弱的环节做好应对措施：

3.2.1储备管理人才，增加电网建设安全管理人员的投入，加大电网工程建设安全管理培训力度，组建一支专一的、能够完全胜任工程安全管理岗位的管理队伍，指导、督促施工单位做好电网工程建设安全管理。

3.2.2建立、健全电网建设工程安全管理机制，出台切实可行的工程安全管理办法，加大对工程安全管理人员和施工队伍的考核力度，提高安全管理人员及施工单位的安全管理水平。

3.2.3加强电网建设的宣传力度，争取广大群众对电网工程建设的理解和支持，减少电网工程施工协调的压力，争取充足的施工时间，从时间上保证工程的顺利进行;同时，加强工程建设过程中的现场安全检查力度，把各项安全工作落到实处。

3.2.4定期组织电网工程建设各参建单位召开工程安全例会，对工程建设过程中存在的安全问题进行协调;同时，对每一次安全例会提出的问题进行跟踪管理，确保各项措施落实到位。

4、结束语

电网规划建设是拉动国家经济增长、促进广大人民奔小康生活的重要渠道，具有重大的政治、经济社会意义，是当前电力工作的中心任务，如何保证电网工程建设的安全、高效是我们每一个电网建设工程管理人员值得深思的问题。因此，我们必须在加强自身素质的同时，加强电网建设管理，把握住电网工程建设的各个环节以确保电网建设的顺利进行，满足人们日益剧增用电需求。

参考文献