农田水利基础建设范文第1篇

首先，我代表*区委、区政府欢迎视察组来*检查、指导工作，并向多年来对*发展给予关注、支持和帮助的各位领导表示衷心的感谢！下面，按照视察通知要求，把我区农田水利基础设施建设有关情况向各位领导作以汇报。

一、基本情况

*位于吉林省中部、长春市东南部，幅员面积1677平方公里，占长春市区总面积的46.5%，辖4个街道、3个镇、1个乡，总人口38.5万人。*1995年撤县设区，是长春市面积最大、人口密度最小、生态环境最佳、最具发展潜力的新城区。我区属典型的丘陵半山区，系第二松花江支流饮马河流域。目前，境内共有大小河流17条，其中较大河流有饮马河和*河2条，*河流域面积1270平方公里，饮马河*境内流域面积400平方公里。共有饮马河、*河和城区3条主要堤防，全长197公里，保护耕地面积1.1万公顷。

我区现有中小型水库41座，其中中型水库2座，小（一）型水库13座，小（二）型水库26座，塘坝67座，总库容为13789万立方米。在中型水库中，*水库位于饮马河支流*河上游，距城区2公里，控制流域面积221.6平方公里，库容7598万立方米；黑顶子水库位于*西南部，距城区18公里，控制流域面积54.6平方公里，总库容为1532万立方米。

我区共有中小灌区15片，其中*水库、黑顶子水库等中型灌区2片，肚带河水库、柳树水库、小营子水库等小型灌区13片。工程配套率为35%，工程完好率为50%，灌溉水利用系数为0.65。建成双饮重点治理涝区1片，佟家、奢岭等治理涝区4片。

另外，我区还进行了水土流失综合治理小流域12条，有效改善了农业生产条件，保障了农业生产安全。

二、建设情况

多年来，我区从改善农业生产条件、保证农业生产安全这一目标入手，切实加大了争取、投入和建设力度，开展了大规模的农田水利基础设施建设，在促进区域经济发展、优化生态环境等方面发挥了较好的综合效益。

在病险水库除险加固方面。投入2700万元在全省率先对*水库进行了除险加固，不但彻底解除了水库安全隐患，而且还将*水库打造成为长春地区一大旅游景点，综合效益得到了有效发挥。投入1300万元对黑顶子水库坝体防渗、大坝护坡、防浪墙等工程进行了全面建设，一次性解决了安全问题，成为我区水利建设又一道靓丽的风景。

在堤防建设方面。先后加固了饮马河堤防55公里，*河堤防70公里，建设灌涝区土方工程千余项，使两河堤防建设标准由5年一遇提高到10年一遇，从整体上提高了*水利工程的防洪除涝标准，在洪涝灾害中发挥了重要作用。同时，我们还抓住撤县设区有利契机，争取了1600万元城市防洪工程资金，高标准完成了10公里的城防堤坝治理任务，保证了我区在特大洪涝灾害面前不受内涝之苦。另外，我们还投入1100万元，对石溪河堤防进行了美化亮化，同北广场共同构筑起城区居民的休闲场所。

在抗旱工程建设方面。几年来，我区累计投入2500余万元，先后完成了*水库灌区东营拦河闸、黑顶子水库灌区黄家拦河闸、山咀子拦河闸等建设工程。农田水利配套设施的不断完善，不但保证了全区1.2万公顷农田灌溉需要，而且有效提高了灌溉水利用系数。目前，我区灌溉水利用系数由过去的0.53提高到现在的0.65，旱涝保收面积由过去的70％提高到现在的85％。另外，我区为了尽量避免2001年大田因旱灾大面积绝收的情况，累计投入980万元，打抗旱机电井2600眼，增强了抵御自然灾害的能力。

三、主要做法

应该说，通过全区上下的共同努力，目前*的水利工程已基本形成“蓄、提、灌、排”四大格局，在抗御自然灾害、保障群众生命财产安全、促进经济健康发展和保护生态环境等方面发挥了较好的综合效益。主要做法是：

一是坚持把强化组织领导作为农田水利基础设施建设的根本保证。农田水利基础设施建设涉及到千家万户，可以说是一项十分重要而又倍受关注的民生工程。如果没有一个组织得力、敢于负责的组织领导体系，很难保证农田水利建设工作落到实处。多年来，区委、区政府主要领导始终对农田水利建设工作给予了高度重视，特别是在重大、重要的农田水利建设工程都能亲自参与研究，为工程建设把关、定向。区水利主管部门坚持把农田水利建设作为工作的重中之重，不论是工程的前期论证，还是工程的在建，都能做到工程包保组织明确、责任明晰，保证了工程建设的顺利进行。各乡镇（街）作为工程的受益单位，主要领导和分管领导亲自挂帅，积极帮助解决工程建设遇到的各种困难和问题。应该说，正是这种上下联动的领导机制和全力以赴为工程建设服务的组织体系，保证了我区农田水利工程建设快速而有效地推进，为我区的农业安全生产和农民持续增收奠定了坚实的基础。

二是坚持把多元筹资方式作为农田水利基础设施建设的重要举措。农田水利基础设施的落后老化与财政实力的相对薄弱是*农田水利建设的客观现状,也是进行水利工程建设的矛盾所在。对此，我们不等不靠，主动采取“政府投、农民筹、招商建”的形式开展了农田水利基础设施建设。在政府投入方面，我们紧紧抓住国家、省市有关扶持政策，加大了向上争取和区里配套的力度，高标准完成了两座中型水库、6座小（一）型水库、3条主要堤防等除险加固和维修任务，水利设施综合效益得到了有效发挥。在农民自筹方面，近年来我区在应急开展农田水利基础设施建设过程中，全区集体、农民自筹资金600余万元进行水库、堤坝的除险加固和抗旱工程建设，这在*农田水利建设史上是前所未有的。虽然免征农业税后国家取消了义务工，但我区每年仍有受益群众投入义务工不少于1万人次，或自觉地进行必要的筹资兴建。在招商助建方面，目前全区67塘坝在乡镇和水利主管部门的监管下，采取面向社会承包的形式进行日常的管护，各承包者都能及时地进行维修和抢险，基本都能够保证安全和灌溉需要。据统计，近年来通过多元筹资方式，我区累计投入10192万元，加高加固防洪堤120多公里，新建防洪堤10公里，维修排涝泵站4座；完成病险水库除险加固2座；渠道硬化5公里；建设抗旱工程2800项；建设农村人畜饮水项目55项；修复水毁水利工程520多处，农田水利基础设施得到了根本性改善。

三是坚持把发挥主体作用作为农田水利基础设施建设的前提基础。多年的实践证明，只要充分依靠农民群众、充分发挥农民群众这一主体作用，才能搞好农田水利基础设施建设。工作中我区始终牢牢抓住农民群众这一主体，动员和组织受益群众参加农田水利基础设施建设。在我省连续12年开展的农村水利“天池杯”竞赛活动中，我区采取“以工换工，集中力量上大项目”的办法，平均每年动用有效劳力200万人次，动用土方1000万立方米，加快了农田水利工程建设步伐，保证了农田水利工程顺利开展。免征农业税后，国家为减轻农民负担，取消了农村统一规定的劳动积累工和义务工，在一定程度上造成了农田水利基础设施建设主体的缺位。为此，我们利用国家、省市小型农田水利建设“民办公助”政策、约束小型水库承包者加强维修管护、通过我区特有的屯务理事会引导等措施，有效克服了“一事一议”经常出现的议而不决、决而不行、行而不果的现象，充分调动了农民参与农田水利基础设施建设的积极性。

四是坚持把落实管理条例作为农田水利基础设施建设的关键环节。自95年省里出台《吉林省农村水利管理条例》以来，我区就结合区情实际，不断加大《条例》的贯彻落实力度，保证农田水利基础设施建设有序进行、顺利开展。为保障农田水利基础设施建设的投入，按照《条例》要求，我们于96年建立了水利建设基金，目前我区累计收取水利建设基金3000余万元，新建、加固和维修了1000余项水利工程，水利基金项目在战胜5年干旱和抵御2年大洪水中发挥了不可替代的作用。为确保水利基层组织作用充分发挥，按照《条例》要求，通过水管体制改革和乡镇事业单位改革，重新划定了河道堤防管理站、两座中型水库，以及乡镇水管站的单位类别性质，将原来的差额或自收自支单位全部转变为全额拨款单位，保证了水利基层组织必须的工作条件和办公经费，彻底解决了水管人员的后顾之忧，有力地促进了水利工作的开展。另外，我区针对小型水库所有权归乡村集体所有，重使用少投入，防洪安全和水利效益无法保证的实际，于1999年克服重重困难，将全区13个小（一）型水库划归水利部门管理，使小（一）型水库管理走上了正常化。2003以来，累计投入维修资金近130万元，对病险的小（一）型水库进行了除险加固，基本保证了工程的正常运行。同时，通过水利部门的积极运作，目前全区13座小（一）型水库已有5座列入国家小型水库除险加固规划，有2座已列入年度计划，预计总投资达到790万元。

四、存在问题

虽然我区农田水利基础设施建设在省市的高度关注和大力支持下，取得了较好的成效，但与现代农业和经济社会发展要求相比，仍存在一些不可忽视的问题。

一是工程设施老化严重。我区现有农田水利工程大多建于五、六十年代，工程质量差，后期又缺乏维修管理，不少工程已超过规定的使用年限，老化损坏严重，抗御自然灾害的能力不强。据前段时间调查摸底，目前，我区小（一）型病险水库6座，80%的小（二）型水库坝体或坝基存在安全隐患；95%的小型水库闸门、启闭设备等配套设施破损严重；6块涝区工程设施不配套，排水不畅；30%的抗旱机电井破损严重，抗旱应急能力下降。

二是工程建设投入渠道狭窄。目前看，我区近年来95%以上的水利工程建设都是通过向上协调争取来的，而通过承包、自筹等渠道建设的工程仅占极少一部分，特别是免征农业税后，筹资筹劳渠道变得更为狭窄。即使是国家、省市有政策，但受自身财政实力限制，1：1的匹配比例也使很多建设工程无法实施。现在看如果没有国家、省市政策的强力支撑，*就会陷入想建难建的尴尬境地，势必制约我区农田水利工程建设。

三是传统的水利建设模式面临严峻挑战。虽然我区通过采取一系列措施，有效保证了免征农业税后农田水利基础设施建设顺利开展，但仍有象跨村、跨乡的工程项目不能通过村民议事会的“一事一议”。加之免征农业税后村集体经济来源锐减，造成群众性集资难，致使农田水利基本建设投入和实施项目减少，传统建设模式面临新的严峻挑战。

五、今后打算

着眼于省城未来发展对水源和环境的特殊要求，认真履行省城水源保护区的神圣职责，努力建设清洁优美的植被环境，先进完善的设施环境，安全、健康、和谐的水环境，着力构建生态水利、经济水利和服务型水利的新格局。当前及今后一个时期在农田水利基础设施建设方面，重点抓好以下几项工作。

（一）继续抓好病险水库除险加固工程。按照分级管理、分级负责的原则，全面推进病险水库的除险加固工作。紧紧抓住国家、省市加大小型水库除险加固的有利契机，分阶段，分批次完成全区小型水库除险加固工作，达到小型水库正常运转、良性运行。

（二）继续抓好抗旱节水灌溉工程。合理利用各种水资源，改变不合理的渠系布置，形成规范的灌排系统；完善各级渠道配套，改善灌区排灌现状。到2012年重点灌区工程配套率和完好率达到95%，灌溉水利用系数达到0.85。新增农田灌溉面积100公顷。

（三）继续抓好农田排灌工程。加强灌区排水工程配套设施建设，提高农田排灌标准，充分发挥灌区整体效益。加大涝区治理力度，新增改善易涝面积7000公顷，排涝标准到2012年全部达到5年或10年一遇治涝标准。

为确保上述目标任务顺利进行，圆满完成，我们将着重抓好以下几个方面：

（一）加强领导，落实责任。继续把农田水利建设纳入重要议事日程，定期研究部署，搞好组织协调，形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓的格局。主要负责同志带头深入一线检查指导，加大水利工程项目建设的协调力度，为项目施工创建良好环境，通过亲手抓重点工程、办示范项目，促进农田水利建设全面开展。不断完善水利工作目标责任制，对农田水利建设工作定项目、定任务、下指标，签责任状，搞奖惩，确保工程建设任务明晰、责任明确。

（二）完善制度，突出主体。不断完善“一事一议”村民议事制度,指导、督促村民委员会建立规范的议事程序，特别是把制定水利规划、开展项目筛选、提交工程效益分析报告等环节纳入议事程序中来，提高议事的成功率，减少议而不决的现象。同时，加大对工程建设的督促检查力度，避免决而不干。通过“一事一议”制度的不断完善，逐步建立起农民自愿参与、村组自行组织、政府协调服务的组织形式，调动农民参与农田水利建设的积极性，保证农田水利建设持续开展。

（三）创新方式、多元投入。主动适应当前水利建设所面临的严峻形势，抢抓机遇，创新方式，争取水利建设的大投入，大发展。一是按照区域经济增长速度，区财政将逐年增加农村水利建设的投资预算，不断提高对农村纯公益水利工程的投资额度。二是制定水利工程建设优惠政策，鼓励单位和个人按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，采取独资、合资、股份合作等各种形式，兴修农田水利工程；采取租赁、拍卖、承包等办法，进行小流域和荒山、荒沟、荒丘、荒滩的开发，逐步实现农田水利工程产权明晰化、投入多元化和经营企业化。三是采取以奖代补的形式，探索对农民实行补贴的各种有效办法，加大对发展节水、水保等项目的扶持力度，充分调动农民的投资、参与的信心和决心。

农田水利基础建设范文第2篇

关键词：农田水利；基础建设；灌溉水；利用率

水资源是人们在生活中必不可缺少的一项资源，这就需要对水资源的利用进行全面的研究。在研究的过程中清楚的发现我国水资源在社会上各个方面都出现了浪费的情况，尤其在我国农业生产的过程中，大幅度的使用水资源进行灌溉对水资源和造成严重的浪费。针对于此就需要对我国农田水利基础进行全面的分析，并对其中存在的问题进行合理的解决，从根本的角度上提高农田灌溉水的利用率，进一步实现我国水资源的高效利用。

1 加强农田水利基础建设的要求

要想促使我国的农田得到良好的发展，就需要对农田进行合理的规划。众所周知要想促使农田得到良好的发展，就需要使用相应的水资源，但是由于我国目前的水资源正处于逐渐减少的地步，因此在农田发展过程中使用的水资源就要对其自身的利用率进行有效的提高。也就是说在现在农业不断发展的过程中，对农田水利基础进行更合理的建设是不可忽视的一项工程。但是在进行农田水利基础建设的过程中涉及的要求也非常多，以下笔者就针对于如何加强农田水利建设的要求进行全面的论述。

1.1 农田水利建设的自然要求

农田在生长的过程中不仅仅需要水资源，还需要良好的自然条件，只有这样才能从根本的角度上促使我国农田的发展。而且在相应的实践中也清楚的了解到不同的环境和气候下对农田都会产生一些影响。比如在自然灾害出现的时候，就会导致农田的生产受到阻碍，对其生产能力也产生非常严重的影响。在这里情况下就需要通过改善农田水利建设来保障农田的生产能力，从而达到降低自然灾害和气候对农田产生的影响。在对我国气候进行合理的研究，发现在春季和冬季这两个季节发生自然灾害的概率非常大，这就需要在这两个季节对农田水利进行合理的建设，从而提高农田的抗灾能力。这样对农田在生长的过程中有效的降低自然灾害对农田的影响起到非常重要的作用。

总的来说，农田水利建设对我国农田的发展起到非常重要的作用。不仅仅能够减少自然灾害对农田的影响，而且对农田自身产量的提升也起到非常重要的作用。也就是说要想使得农田能够得到更好的发展，就需要对农田进行合理的水利基础建设，从根本的角度上减少自然灾害和其他因素对农田的影响，提升农田自身的生产能力，为农田的继续发展奠定坚实可靠的基础。

1.2 农田水利建设的农业体系要求

传统的农业体系在农田发展的过程中具有非常严重的局限性，这就需要在现代农业发展的条件下，对传统的农业体系进行改善。目前我国大多数农田在进行水资源使用的过程中都是按照传统的农业体系进行水资源的使用，其主要工作方式就是灌溉。而且我国目前农业的发展方向是水田发展，这就导致我国在农业生产的过程中造成非常严重的水资源浪费。尤其在我国现在水资源比较匮乏的情况下，这样大幅度的农业灌溉就会导致我国的水资源储量出现大幅度减少的情况，对我国农业的继续发展产生非常严重的阻碍。另外由于我国的地理分布的关系，我国的水资源还存在区域性分布不均匀的情况，这种情况就会引起一些农田有水而一些农田缺水的现象发生，对我国农业的发展产生非常严重的影响。因此这就需要改善我国传统的农业体系，从而提高农田水利建设的发展。

1.3 农田水利建设具有突出的战略要求

在社会的不断发展过程中，农田的水利建设也发挥了非常重要的作用，而且在时间研究中，笔者发现不同地区对水利基础建设的重视程度也有很大的不同，这就导致了进行水利基础建设的力度也有很大的差异。第一，由于自然灾害的影响，使得我国政府对农田水利基础建设的重视程度有很大的提升。第二，由于农田水利基础建设的重要性不断的提高，这就需要对农田水利发展的相应事宜有一个全面的了解。

2 提高灌溉水的利用率

2.1 在进行农田水利基础建设的过程中，要想提高农田灌溉水的利用率就在农田建设的过程中设置相应的防渗体系，将在农田灌溉中使用的水资源进行一个合理的收集。而且在设置防渗体系的条件下，还需要对整个防渗体系进行全面的质量检查，对农田的输水管道也需要进行有效的改进，使其能够在农田发展中得到良好的使用。这样对在灌溉水进行收集和输水的过程中能够更好的运行，进一步减少水资源在进行农田灌溉后的损失，这样能够从根本的角度上实现对水资源节约的作用。

2.2 在灌溉水进行田间灌溉的过程中提高利用率在进行

田间灌溉的时候，要想使得灌溉水的利用率可以得到有效的提高，就需要合理的利用先进的灌溉技术，并采取有效的灌溉措施来对田间灌溉进行强化处理，以此来达到节水的目的同时也可以利用田间工程来进行灌溉水利用率的提升，但是要保障田间工程能够得到合理的建设，并且可以将相关的管理工作落实到实处，加强管理的力度，才能够有效的保障水资源可以得到节约另外，就是要有针对性的进行强化处理，这样能够使得田间的灌水量相对的合理，水资源能够得到优化配置，这样可以有效的避免田间部分区域出现盐碱化的问题。

2.3 要想提高农田灌溉水的利用率，关键的在于提升作物自身对水分的吸收。对于提升农田作物自身的吸收来说，就需要从农田内部的基础设施上入手，并根据农田对水资源的需求程度制定高效利用的农田灌溉措施。而且还需要对目前农业生产中存在的传统的灌溉方法中的缺陷进行有效的解决，从而进一步提高农田灌溉水的利用率。

另外，我国提高灌溉水利用率应注意三个方向：第一，以农田渠道的防渗为中心的灌区工程建设与完善，来增加灌溉水的利用率。第二，引进世界先进的灌水技术，建立和完善我国灌溉产业基地。第三，不断创新农田基本水利工程管理方法，以保证农田水利设施功能的正常化。

结束语

我国目前存在的水源紧缺的问题严重的影响着我国农业的继续发展，使得我国农业经济在社会的发展过程中不能得到全面的提高，这就需要对我国农业发展过程中涉及的农田水利基础建设进行全面的分析。在分析中清楚的表明，导致我国农业发展中水资源的稀缺的主要原因在于目前社会上进行的农业灌溉大多数采用传统的农业灌溉的方式，这种方式使得整个农田建设中的灌溉水不能得到良好的应用。这就需要针对于灌溉水不能得到充分利用进行全面的改善，从根本的角度上促使我国农业中使用的灌溉水的利用率有所提高，推动我国农业的建设，对我国社会经济的提高也起到非常重要的作用。

参考文献

[1]王萌，黄嘉添.农田水利建设发展中的农民教育[J].河北农业大学学报（农林教育版），2012（4）.

农田水利基础建设范文第3篇

[关键词]农田水利;基础设施;相关因素;建设

中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0207-01

在现在农业的发展中，农田水利基础设施的建设是其基本的条件，并且也作为国家农业经济发展以及粮食安全的重要保障。我国是一个传统的农业大国，有着频繁发生的水旱灾害、短缺的水资源以及较少的土地和较多的人口，这样的基本国情就将农田水利基础设施在经济社会以及农业生产发展中的关键地位所决定。但是效益衰减、建设滞后以及老化失修这样的问题都是农田水利基础设施普遍存在的，因此我国就对农田水利建设的支持和重视力度提升。所以，为了使得我国农业可以可持续的发展，就需要将农田水利建设影响因素进行分析。

一、农村小型农田水利工程的主要特征

（一）农村小型农田水利工程的多样性特征

农村的小型农田水利工程其一般的情况下就是在田间建设，通常情况下在进行灌溉的时候所选择的就是抽水、引水、蓄水以及堤水。其非常的容易受到区域水源以及外界环境对其所产生的影响，将具有多样性特征的小型农田水利工程造成，归根结底就是因为具有较强地域性的小型农田水利工程。

（二）农村小型农田水利工程的较小规模

支渠、毛渠、斗渠、干渠、农渠等，都是水利灌溉的渠道，主要的作用就是进行水分配的就是斗渠以及农渠，主要输送水的就是干渠和支渠，而农村小型的水利工程灌输渠道在临时的灌水系之中存在，毛渠、凹、灌水沟都是其较为常见的。所以农村的小型农田水利最主要的就是特征就是规模较小，位于最末端，关于整个水利工程建设体系。

（三）农村小型农田水利工程的季节性特征

之所以说农村的小型水利工程具有着较强的季节性，是因为对其的使用，主要的使用时候就是干旱的季节，在雨季的时候是比较少使用量的。大幅减小农村小型农田水利工程设施的使用寿命，是因为其长时间进行的超负荷工作所导致的，并且其长期的处于露天的状态之中，没有人们对其进行保养和维修，自然就缩小了其耐久性，对小型农田水利工程设施的循环使用是非常不利的。

二、影响农田水利基础设施建设的相关因素

（一）有效管理机制的缺乏

农田水利基础设施的建设，有效管理机制的缺乏是其中的一个重要影响因素。现如今，我国在对于农田水利基础设施的建设中，有着不明确的相关法律法规，因此其产生的问题就是对有着严重的维护和建设上的缺失;在对于农田水利基础设施的建设中，还有着不明朗的产权，其出现的原因就是不充足的资金以及缺乏的管理制度所导致的。

（二）缺乏的地方财力

关于农田水利基础设施的建设，是需要地方的财力对其进行支持。尽管我国有着较大的变革在农田水利的建设层面上，但是却有着有限的地方政府财政资金，并且地方财政资金的每一项都应该具有着自身的用处，所以真正的在农田水利基础设施的建设中所用到的资金更加是微乎其微的。因此，对于农田水利基础设施的建设具有着较为重要影响因素的就是地方财力的匮乏。

（三）落实不到位的监管机制

在我国虽然已经开始将财政项目的绩效评价进行使用，然而不能够将其在较大的项目中进行运用，仍然处于初级的阶段，没有办法对农田水利基础设施建设的工作人员进行更好的约束。除此之外，还没有落实到位农田水利基础设施建设的监督机制，从而致使没有将用于农田水利基础设施建设的专项资金尽情的发挥其作用。

（四）较低的资金使用效率

现如今真正的被用于农业生产之中所发放的补贴是越来越少的，因为政府将大部分的补贴都给了农民。然而，并不是说发放给农民的就会真正的将农民造福，其存在着较高的津贴发放成本，所以农民最终也只有着较少的受益，从而在一定的程度上将农业发展的步伐制约。三、农田水利基础设施建设相关因素的规避。

（一）补偿机制的完善

进行补偿所采取的就是政府所提供的资金，其最为主要的三个方面就是加大补贴、贷款以及法规，这就是补偿机制的完善。

1、水利补贴比例加大

各地的政府应该将水利方面的补贴比例加大，那是因为对于水利方面，政府的补贴仅仅占有者不到一半你的补贴率，而大部分的还是需要农民去承担，所以为了促进农田水利基础设施的建设发展，就应该将政府的补贴力度加大。

2、完善建设法规及贷款制度制定

为了将更多的优惠享有，就应该将贷款的法律政策制定，并且将风险管理机制建立起来;因为每一个地区所具有不同贷款金额，所以在制定贷款制度的时候就应该按照实际的情况进行。

（二）政府投资力度的加大

地方财力的缺乏，就是一个重要的影响因素关于农田水利基础设施的建设，为了将其一个系那个因素解决，其中之一就是将政府的投资力度加大。其一，国家要将农田水利基础设施建设的资金渠道来源拓宽，其不仅仅需要借助于企业的支持，还需要通过地区政府以及国家对其进行的支持，对于农村农田水利基础设施建设，就应该将企业额政府积极的结合起来，从而将弄讯水利资源的来源解决，并且将企业盈利所提供;其二就是与其相关的水利投资制度，国家要积极地将其建设起来，从而有足够的资金保障可以提供给每一个需要资金保障的水利建设。

（三）农田水利基础设施建设的加强

所出现的有着较大投资的农田水利基础设施的建设，却有着较小的利用率这样的问题，最为主要的就是较低的配套率和管理不当的设施管理。所以就应该将每一个地区和农村的实际情况为主，将农田水利基础设施建设的办法制定完善，处罚那些违法操作的情形。为了将农田水利基础设施建设的运行工作以及设施管理加强，就应该将完善的农田水利基础设施的建设机构构建，将其定期的维护制度构建。对于提高的农田水利基础设施的建设，不仅可以将旱涝灾害等自然灾害所解决，还可以充分的使用能源，将农田水利基础设施的建设利用率提升。

结语：

农田水利基础设施的建设，和广大的农民群众有着紧密的联系，所以为了从人们群众的利益出发，将人们作为一切工作的落脚点和出发点，就应该将人们群众的实际进行考虑，重视起农田水利基础设施的建设。但是在对于其进行的建设中，总是有一些阻碍其发展的因素存在，关于管理、资金等方面，在很大程度上将农田水利基础设施的建设的有效性阻碍和制约。因此，我们国家就应该将其中的影响找准，积极的采取措施应对，从而将我国农业的发展积极促进，促使我国经济可以又好又快发展。

参考文献：

农田水利基础建设范文第4篇

关键词：水利；投资；产业

近年来，国家加强了对农村建设的支持力度，在不断强调“三农”问题的重要性之后，2010 年，中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出要突出抓好水利基础设施建设，明确指出国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置，加快大型灌排泵站更新改造，拓宽水利建设基金筹资渠道，大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模，新增一批小型农田水利建设重点县，大力发展高效节水灌溉，支持山丘区建设雨水集蓄等小微型水利设施，推广农民用水户参与管理模式，加大财政对农民用水合作组织的扶持力度，加强基层抗旱排涝和农村水利技术服务体系建设。这说明国家对农田水利基础设施足够的重视，那么怎样才能加强临朐县农田水利基础设施投资呢？本文提出了以下若干建议。

1 提高思想认识，转变工作方式

思想认识是决定农田水利建设工作成败的“指挥棒”。要使山东省临朐县的农业生产条件和生态环境得到大的改善，保障全县农业的可持续发展，要不断提高思想认识，全民是基础，领导是关键。要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、省第九次党代会和 2009 年 1 号文件精神，按照“饮水安全方便、灌排设施完善、水生态环境良好、工程技术先进、管理高效有力”的现代新型农村水利总体目标，突出现代农田水网工程建设，统筹兼顾，综合治理。县乡党委、政府领导同志必须充分认识农田水利建设的重要性，把加强农田水利建设作为解决“三农”问题的一项重要举措，放在农村工作的重要位置，作为一项重要工作来抓。各级政府要立足大干、早干、干好，高度重视，认真研究，科学决策，周密部署，舍得下大力气、花大功夫搞好农田水利建设。要搞好宜传教育，增强全社会的水患意识、水危机意识。应采取各种有效的宜传形式，利用报刊、杂志、电视、广播等舆论工具进行广泛宣传，使社会各界和公众不断了解水资源家底，熟悉水法律法规，掌握科学的水知识，树立正确的水观念，增强水的优患意识和防洪减灾意识，转变落后的用水观念和用水习惯。大力宣传和推广科学用水、节约用水的好方法、好经验，加强舆论监督，对浪费水、污染水质的行为进行公开曝光，让关心水、珍惜水、保护水成为每个公民的自觉行为，在全社会形成节约用水、合理用水、防治水污染、保护水资源的良好的生产和生活方式。

2 建立科学的水利产业政策

水利产业目前已被列为国民经济基础产业的首位，但作为基础产业重要部分的灌区，其产业政策没有界定。当前，灌区水管单位地位比较模糊，虽然在名义上被列为事业单位，执行政府制订的水费标准，本应由政府财政向灌区补贴的水费成本与水费标准之间的差额费用，实际上由灌区自行负担。灌区用水调度权不能自主，行政干预比较严重。在机制上，实行自收自支，使灌区经济状况陷入困境。因此，应该尽快界定灌区的产业政策，既为接受政府领导的事业单位，并执行政府的指令性水费标准，就应享受事业单位在经济上应应有的权力，实行全员供给或将水费纳入预算，进行全额补贴。若按企业管理，就应只接受政府宏观政策的指导，水费标准实行市场价格，按市场经济下的企业运行标准执行。

3 抓住机遇，加大灌溉工程改造力度

目前国家把泵站续建配套与节水技术改造列为水利产业的三个重点投资方面之一，因此水管单位要以为契机，抓住机遇，主要做好以下几个方面的工作。一是要积极争取政府对泵站工程续建配套早日实施。二是要从实际出发，因地制宜地编制出具有综合性、科学性、先进性、实用性的灌区节水改造规划，制定规划的要求是：围绕节水增效和农业产业结构调整这个中心，充分体现科技兴农与水资源可持续利用两大战略，从单纯为农业服务转变为农业、农村全面服务，从过去以新建为主，转到以配套改造为主，以开源转到节流为主，从粗放的管理逐步转到依靠科技化、信息化、现代化的管理上来。三是在实施过程中，讲求投资的整体性。国家投资只负责骨干工程的改造，因此多渠道、多层次增加泵站工程改造资金投放渠道，积极引导，吸收社会各方面的资金，使田间工程同时配套，保证泵站配套工程实施的完整性，充分发挥工程资金的总体效益。四是要严格按照国家工程项目建设程序进行项目建设管理，确保工程质量。

4 建立可持续发展的管理机制

临朐县水利体制改革和工程改造要同步进行，在工程管理上实行抓大放小的管理方式，让用水户对于管理，充分调动全社会共同办水利的积极性。水管单位只管支线以上的骨干工程。对于支线以下工程的管理，根据不同情况，让用水户参与管理，个人或者服务队外包，公开拍卖等多种方式。在人事管理上，在“公平、平等、竞争、择优”的前提下，引入竞争机制，建立科学合理的人力资源配置机制，进一步完善以聘用制为主要内容的作用制，加强目标管理和工作业绩的考核，实行“优胜劣汰”的人事动态管理机制。

开展综合管理经营是目前解决水利工程管理单位经费不足、提高职工福利待遇的途径之一，同时也是机构改革和人员安置的有力保障。因此，在做好水利管理单位工作的同时，应充分发挥水资源优势，发展制件加工安装、水产养殖、经济林栽种等多种经营创收实体，提高职工收入，稳定职工思想，为促进临朐经济发展创造条件。

5 建立多元化的投资融资机制，创新投资模式

在进一步增加各级政府财政投入的同时，通过制定优惠政策，鼓励和引导多种形式的投资和融资，加快建立起以政府投入为导向、受益户积极投入、社会各级踊跃参与的多元化投融资机制。要充分发挥市场机制的作用，通过拍卖经营权等形式，扩大投资规模、提高投资效率，加快农田水利建设工作进程。继续实行以奖代补政策，对于乡镇级的重点工程项目，工程完成后，水利部门会同财政、审计部门进行组织验收，验收合格并通过工程审计后，政府按工程投资额给予适当奖励。县级重点工程项目由县政府筹措资金。

结束语

本文着重指出推动临朐县域范围内的农田水利基础设施，要提高思想认识、转变工作方式，要建立科学的水利产业政策，建立多元化的投资融资机制、创新投资模式，要抓住当前国家大力投资农村基础设施的良好机遇，加大灌溉工程建造、改造力度，建立科学可持续发展的管理机制，加大综合管理经营力度，对于完善临朐县农田水利基础设施建设具有重要的现实意义。

参考文献

[1] 魏新亚. 中国基础设施建设投资构成的地区差异[J]. 上海经济研究.2002(12).

[2] 刘立峰. 国债政策可持续性及财政风险度量[J]. 宏观经济研究. 2001(8).

农田水利基础建设范文第5篇

市二届人大代表第四视察组，在××县视察两天中，听取了×××副县长代表县政府作的水利建设情况汇报；召开了座谈会，听取县直有关单位领导和镇、村、队干部的意见和反映；察看了××镇××村“三面光”渠道、××镇×××水库除险加固、××镇×××村人饮工程、××镇××村基本农田保护区、县城防洪堤工程五个现场点。在听取汇报、召开座谈会和实地察看的基础上，视察组集中进行了讨论，充分发表了意见。现在，我代表视察组，向××县政府反馈视察意见。

一、主要成绩

最近几年，××县委、县政府根据全区、全市的统一部署，围绕广西水利建设“万千百十”计划，认真组织全县人民，开展农田水利基础设施建设，取得了较好成效。为确保农业丰收，促进农村经济发展，提供了有力保障。

（一）县委、县政府高度重视农田水利基础设施建设。一是县委书记、县长和分管副县长亲自跑项目、争资金；二是水利部门建立项目信库，认真做好项目前期工作，积极向上级申报项目、争资金。经过县领导和水利部门的共同努力，争取得上级批复项目个，总投资近万元，其中国家投资多万元，为水利事业发展提供了资金保障。

（二）完成病险水库除险加固任务。年汛未安全大检查时，××县有座水利列为三类病险水库。这些水库带病运行，不但灌溉效益降低，而且影响到农业和农村经济可持续发展，危及到下游农民群众的生命和财产安全。年以来，××县各级政府和水利部门把水库除险加固作为农田水利建设工作的重中之重，实行行政首长负责制，层层落实责任制，充分发动群众，多渠道筹集资金，加大投入力度，加强组织领导，加强工程技术指导和施工管理，确保施工质量，使病险水库得到除险加固，恢复了有效库容和有效灌溉面积。

（三）兴建县城区防洪治涝工程。防洪治涝工程将××县城防御洪水的能力提高到年一遇标准，投资额大，是××县重点工程。目前已投资万元，完成了第一期工程建设任务。

（四）建成了一批人畜饮水工程。现有个镇用上了自来水，人民群众吃上了卫生水。

（五）兴建了渠道防渗、灌区设施配套、喷灌型节水、水柜水池等一批配套建设项目，节约了水量，有效灌溉和改善灌溉面积增加，扭了农田灌溉面积下降的趋势。

（六）防汛工作成绩明显。月份全市防汛工作会议之后，××县及时制订防汛抢险工作预案，按照“有灾无灾按有灾准备，大灾小灾按大灾防范”的要求，立足于防大汛、抗大洪，把人民群众的生命安全放在首位，切实加强领导，层层落实防汛责任制，认真做好安全防范各项工作，使几次台风暴雨造成的损失降到最低限度，没有出现人员伤亡。尤其是今年月日的百年不遇的特大洪水，县委、县政府及时启动防洪应急预案，县、镇、村三级有条不紊的抢险抗洪，做到无一人死亡，经济损失降到了最低限度，取得了抗洪抢险的全面胜利。

（七）认真落实水利部门特别是乡镇水利站、国营水管单位的“三定”（即定编、定员、定经费）工作，县财政全额拨给人员工资及办公经费，队伍稳定，工作积极性高，确保了水利工作顺利开展。

二、存在问题

（一）部分江河流域特别是江流域水质污染较为严重，危及到农产品质量和人民群众身体健康，已到非治理不可的时候。

（二）各类水库蓄水量比去年同期减少一半以上。

（三）水利项目资金到位不够理想，配套资金不足，影响到工程项目建设进度和工程项目的完成。

（四）全县尚有个乡镇未安装上自来水，农村尚有万人饮水困难没有解决。

三、几点建议

（一）关于农田水利建设的地位作用和任务要求问题

代表们在讨论中认为，兴修水利是治国安邦的大计，因此要明确农田水利基础设施建设，在全面建设小康社会中的重要地位作用。认识新阶段农田水利基础设施建设面临的新任务、新要求。回良玉副总理在最近召开的全国农田水利基本建设工作会议上的讲话中指出，“在新的发展阶段，搞好农田水利基本建设，对保护和提高粮食生产能力具有基础作用，对调整农业结构，增加农民收入具有推动作用，对增加农产品竞争力，促进农产品出口具有支持作用，对改善生态环境，实现可持续发展具有促进作用，对提高农民生活质量，加快农村小康建设具有保障作用”。“要深刻认识新阶段农田水利基本建设面临的新任务新要求，坚持开源与节流并重、农民投工投劳与国家投入并重，工程建设与工程管理并重、发展生产与改善生态并重，针对工作中的薄弱环节，掀起新一轮农田水利基本建设的新高潮”。回副总理讲的“五个作用和四个并重”，是今后一个时期农田水利基本建设总的指导思想和任务要求，建议××县各级政府和各部门要认真学习贯彻，向农民群众广泛宣传，真正形成“人民水利人民办”的良好氛围，掀起新一轮农田水利基本建设的新热潮。

（二）关于农田水利基础设施建设投入问题

建议××县各级政府和水利部门，要广开渠道，增加投入。要创新投入新机制，采取政府投资、社会筹资、农民出资、利用外资等多种方式，形成中央、地方、农民和社会共同出资兴办水利的局面。政府、财政部门，要按水利工程建设进度划拨项目资金，确保工程项目正常施工，按期竣工，对历年拖欠的水利项目专项资金，要想方设法兑现，落实项目配套资金，对今年水利项目专项资金，要采取切实有效措施，力争兑付率达到以上。

（三）关于今冬明春农田水利基本建设问题

关于如何搞好新形势下农田水利基本建设，总理在今年中央农村工作会议上指出：“发动农民群众开展农田水利基本建设，是我国的一个好传统。农村税费改革以后逐步取消‘两工’，并不是要丢掉这个传统，而是采取一事一议，让基层干部学会用民主的方法来搞这些建设。只要坚持农民自愿，不搞强迫命令，坚持注重实效，不劳民伤财，农民是愿意投工投劳不断改善农业生产条件的，我们要调动和保护农民在这方面的积极性”。总理的指示，给新时期如何发动农民群众兴办农田水利指明了方向。建议××县各级政府和水利部门，要采取有效措施，引导和教育农民坚持和发扬这个传统，正确处理好发动群众投工投劳兴修水利与加重农民负担的关系。也就是说，农民既要求减轻负担，又盼望发展水利等公共事业，改善生产生活条件，是二者必须兼得。同时，要将今年农田水利基本建设任务逐项分解到镇到村到组，层层落实领导负责制，确保水利建设工程所需物资设备如钢材、水泥等补助费切实到位，千方百计完成今冬明春农田水利基本建设各项任务。

（四）关于水库蓄水量问题

今年以来，由于受干旱天气影响，××县水库蓄水量比去年同期减少一半以上，建议××县各级政府和水利部门不能掉以轻心，要有危机感和紧迫感，认真抓好蓄水、节水、管水工作，确保明春农业生产用水。

（五）关于依法治水问题

建议××县各级政府和各有关部门，要加快依法治水进程，严格执行《水法》和《水土保护法》的有关规定，认真解决好水质污染、人为破坏水利设施等重大问题，加大这方面的查处力度，抓好水土保护工作。对因公路建设、城市建设、村镇建设损坏的农田水利，要认真按照有关规定，落实修复对象，做好修复工作。

（六）关于人畜饮水工程问题

人畜饮水工程是“益民工程”，建议要加大人畜饮水工程工作力度，确保工程质量，做到建设一个，成功一个，发挥效益一个。同时，要创新管理机制，加强工程管理，确保工程正常运行，发挥效益，要尽快解决个镇没有用上自来水和万人饮水困难问题。

（七）关于危险水库除险加固问题

建议各级政府和水利部门，要组织有关专业人员，对危险水库除险加固进行一次全面清理，查漏补缺，按设计标准完成加固任务，确保正常安全运行。