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一、基本情况
我镇共有10个行政村,48个自然屯,镇域面积132平方公里。常驻人口9099户,26124人;外来人口5744人。日产垃圾量高达47.7吨,其中主要包括生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾。
二、转运站位置设置点
我镇因为有些村屯面积较大,屯不集中,常驻人口数量较多等现状,故需要多申请转运点数量。5月10日我镇工作人员和城管局工作人员经实地考察调研准备在我镇共设置18个垃圾转运站。其中
民富村日产垃圾10吨以上准备设置2个垃圾转运站,位置为民富桥头公厕旁、民富四队;
五星村日产垃圾10吨准备设置2个垃圾转运站,位置为四环桥下,路家屯里;
新国村日产垃圾2吨准备设置1个垃圾转运站,位置为后双合屯;
新发村日产垃圾0.5吨准备设置2个垃圾转运站(村屯分散),位置为新民屯、新发屯;
民主村日产垃圾2吨准备设置2个垃圾转运站,位置为前五凤楼、三合屯;
友谊村日产垃圾10吨准备设置1个垃圾转运站,位置为陈红屯;
胜利村日产垃圾2.5吨准备设置2个垃圾转运站,位置为胜利屯南、胜利屯北;
光明村日产垃圾4吨准备设置2个垃圾转运站,位置为天里屯 、福昌号屯;
新立村日产垃圾4吨准备设置2个垃圾转运站,位置为燕窝屯、新立屯;
庆丰村日产垃圾2.7吨准备设置2个垃圾转运站,位置为奶牛路东侧、民胜屯。
三、存在的问题及困难
坚持以科学发展观为指导,以转变农业发展方式为主线,以推进土地流转为抓手,以促进农业增效、农民增收为目标,按照“因地制宜、发挥优势、突出特色、分类指导”的原则,突出抓好“桑、果、烟、薯”等“洛牌”特色产业的区域化布局、规模化发展,优化种植结构,提高种植效益,大力实施“压麦扩薯”战略,着力抓好小麦良种补贴、设施蔬菜建设和无公害农产品基地开发,推广先进技术,发展一村一品,不断提高土地产出率,推动我县农业持续稳定发展。
二、目标任务
秋季规划粮食播种面积40万亩,其中播种小麦20万亩,落实薯类面积20万亩(洋芋15万亩、红薯5万亩)。引导农民大力调整种植业结构,扩大经济作物种植面积,落实烤烟面积10万亩;良桑建园1.52万亩,补植0.3万亩;新栽良种核桃3万亩,补植3.3万亩,点播核桃4万亩;发展中药材3.33万亩;完成蔬菜种植2万亩,设施蔬菜1200亩;粮经比调整到6:4。
三、工作重点
(一)继续“压麦扩薯”,扩大薯类种植面积。继续实施“压麦扩薯”战略,进一步做大做强薯类产业,以洛源、保安、石门、麻坪、石坡、巡检、寺耳等秦岭沿线镇村为重点建设马铃薯产业带,以高耀、三要、寺坡、古城、景村等蟒岭沿线镇村为重点建设红薯产业带。各镇要结合秋播搞好规划,留足面积,力争使2014年薯类种植面积达到20万亩,其中马铃薯15万亩,薯类总产45万吨,实现产值4.5亿元,薯类人均收入1125元。大力实施马铃薯高产创建工程,全面推广洋芋“三项技术”,及早布局规划建设4个“千亩地膜马铃薯示范工程”,要选择重点村,集中连片,各布局规划建设一个千亩示范工程。同时,要抓好“百亩红薯示范村”建设,重点抓9个重点村示范工程建设。
(二)主攻单产,推动小麦向主产区集中。今年秋播,各镇要以“压缩面积、主攻单产、确保总产、保障自给”为目标,将小麦生产向主产区集中。一要压缩小麦面积。进一步压缩小麦种植面积,特别是低产区面积,为2014年扩大马铃薯和玉米等高产高效作物面积预留空间。二要抓好小麦高产示范点建设。在东西北三路各建设一个200亩小麦高产示范点,采取统一供种、统一机耕机播、统一播期播量、统一病虫防治、统一配方施肥“五统一”措施,力争使亩产突破300公斤。公路沿线镇村推广间套、条播、测土配方施肥、适期晚播、病虫害防治五大技术,全力抓好3万亩小麦良种统供示范带建设,示范带动全县8万亩小麦高产示范种植,确保小麦丰产丰收。三要选好品种。川坪地以小偃15、商麦9722为主,搭配种植商麦5226、小偃22;旱坪地及坡塬地以种植小偃22、新洛8号为主,搭配种植商麦9722、商麦5226、小偃15;山区以新洛8号、小偃15为主,搭配种植小偃22。四要抓好播期。高寒山区10月1日开播,10月10日前播完;中温区10月5日开播,10月15日播完;低热区10月15日开播,25日前播完。
(三)集成实用技术,提高秋播科技含量。今年秋播,随着小麦播种面积的减少,推广增产技术,提高科技含量,对提高小麦单产、确保总产相当重要。各镇要重点集成推广良种及规范间套、条播、测土配方、适期晚播、病虫害防治五大技术,力争秋播小麦良种应用率达到95%,规范间套17万亩,测土配方施肥20万亩,条播18万亩,机耕机播12万亩,小麦病虫害综合防治18万亩。高度重视小麦全蚀病等疫情防控工作,切实加强小麦种子调运检疫尤其是调入复检工作,以前发生过全蚀病的小麦田块坚决不能留作种用田,对疫病田块统一实行土壤药剂处理,严控病情扩散。
(四)夯实责任,全面完成设施蔬菜建设任务。今年全县1200亩设施蔬菜任务已分解下达各镇,但工作进展极为缓慢,各镇要抓住秋播这一关键时机和有限的建棚时间,保证按时完成建设任务。县上继续按照新建一亩设施大棚补贴1000元的政策予以扶持。保安、永丰、城关、石门、景村、柏峪寺、三要、高耀、灵口等镇是设施蔬菜建设的重点镇,要按照“扩大老点,建设新点”和“集中连片为主,分散建设补充”原则,采取宣传引导、政策扶持、行政推动的方法,强化工作措施,狠抓任务落实,迅速掀起建棚,确保11月底前全面完成建棚任务。高耀镇要加快食用菌专业化生产设备引进,确保10月底投入生产,县农业局要对此项工作开展专项检查,全面推进食用菌示范镇建设。
(五)发展新型市场主体,提高规模效益。各镇要把培育发展新型市场主体作为促进农业经营机制创新、提高规模化生产效益的突破口来抓,加快推进农业产业化进程。一要大力培育新型市场主体。制定扶持政策,实施政策倾斜,重点支持粮食、蔬菜、食用菌专业大户、家庭农场、专业合作社发展,提升产业集约化、组织化、规模化水平,积极培育农业生产经营的骨干力量。二要构建社会化服务体系。要大力扶持农机专业合作社、农机作业服务队、病虫害统防统治队建设,支持开展农业经营,构建以公益性推广机构为主体、以经营组织为补充的“一主多元”社会化服务体系。
四、保障措施
秋播工作关乎2014年各项农业生产目标任务的顺利完成,各级各部门要高度重视,精心组织,认真部署,强化措施,狠抓落实,确保全面完成秋播任务。
(一)强化思想认识。各镇要统一思想,提高认识,高度重视秋播工作,要把秋播与当前正在开展的秋季“三大硬仗”结合起来,抢抓农时,在秋播时坚决把粮食作物面积调下来,确保强优计划及结构调整目标完成。
(二)强化政策扶持。各镇、各部门要认真落实好国家各项惠农政策,积极争取国家项目,落实配套措施,进一步加大投入力度,形成政府财政支持农业的长效保障机制和支持体系。金融部门要积极为农业产业结构调整提供小额贷款等信贷支持。保险机构要拓展业务范围,采取设立农业风险基金等方式,为农业结构调整、农业风险性投资提供保障。
(三)强化技术服务。县农业局要加强技术推广,组织技术干部深入一线,包镇包村包点,开展技术培训和指导,切实提高技术入户率。特别是要加强对示范点建设的技术指导,抓好科技示范点、标准化示范园建设。要加强农机具检修,指导安全作业。要积极指导农资企业做好化肥、种子、农药、农膜等秋播物资的组织调运供应工作,及时掌握市场供求信息,确保满足生产需要。要协调工商、质监、公安等部门,认真开展秋季农资打假专项治理活动,加大执法力度,加强市场检查,确保秋播生产安全。
生活垃圾分类工作实施方案
根据《石家庄市2020年生活垃圾分类工作实施方案》(石分办〔2019〕6号)结合河北省垃圾分类工作领导小组办公室关于印发《2020年全省生活垃圾分类工作实施方案》文件精神,为推进落实好我院生活垃圾分类工作,现结合我院实情,制定生活垃圾分类工作实施方案如下:
一、组织保障
为贯彻落实好上级主管部门工作要求,医院高度重视生活垃圾分类工作,成立医院生活垃圾分类管理工作领导小组,由院长任组长,副院长任副组长,各科室负责人为成员,并下设小组办公室,办公室设在院办室,齐欣为负责人。
二、工作目标
在全院科室、公共区域及院外按照《河北省公共机构生活垃圾投放工作标准》建立垃圾分类投放点,并推行垃圾分类管理机制。
全年目标实现生活垃圾分类投放准确率达100%。
阶段目标上半年实现生活垃圾分类投放准确率达60%,三季度实现生活垃圾分类投放准确率80%,年底实现生活垃圾分类投放准确率100%,并尽可能与垃圾回收单位按分类进行有效衔接,做到分类运送、分类处置,实现可回收垃圾的再利用。
三、生活垃圾分类要求
(一)实施范围
医院所有区域。
(二)管理模式
医院生活垃圾分类管理,主要是条块结合,以条为主的运行模式,从每个科室到每个楼层、再到整个大院,层层落实管理职责。各科室为各自生活垃圾分类责任部门,一楼公共区域廖彦坤为责任人,二楼公共区域辛丽娜为责任人,预防接种黄春超为责任人,院外公共区域保洁员为责任人。
(三)设施配置及分类流程
1、在医院门诊楼一层走廊、二层走廊、预防接种走廊公共区域分别设置有害垃圾桶(红色)、可回收垃圾桶(蓝色)、其他垃圾桶(黑色)。在医院各科室及厕所洗手间分别可回收垃圾桶(蓝色)、其他垃圾桶(黑色)。在就餐室设置其他垃圾桶(黑色)、餐余垃圾桶(绿色)。在院落东南角分别设置有害垃圾桶(红色)、可回收垃圾桶(蓝色)、其他垃圾桶(黑色)、餐余垃圾桶(绿色)转运投放点。并在每个垃圾桶位置张贴“生活垃圾分类投放标识”。
2、分类流程:
(1)科室内产生垃圾科室人员要分类投放到生活垃圾桶和其他垃圾桶内,科室生活垃圾由本科室每天将生活垃圾按照分类投放到转运投放点,公共区域生活垃圾由保洁员每日定时收集投放到装运投放点。
四、督导检查
1、每季度由医院生活垃圾分类管理工作领导小组对科室及公共区域、院落生活垃圾转运投放点进行垃圾分类督导检查,每月由生活垃圾分类督导员对科室生活垃圾分类进行检查。
2、对落实垃圾分类不到位的责任科室,由医院生活垃圾分类管理工作领导小组通报批评,超过3次以上分类不正确的安排相关人员进行生活垃圾分类自学并考试,学习后仍出现分类不正确活不遵守医院规定的按照奖惩措施进行处罚。
五、工作要求
各科室要积极主动按照我院制定的生活垃圾分类相关规定执行,共同推进我院垃圾分类工作落实到位。各科室要提升环保意识,紧扣医院生活垃圾分类各项工作安排,切实加强科室职工的宣传教育,确保每一位职工都能熟练掌握分类知识。
医院所有人员均有义务指导就诊居民正确投放生活垃圾,必要时可对其进行生活垃圾分类健康教育,科室由科室人员负责指导,公共区域由保洁员主要负责指导,责任人监管督导指导效果。
杜北乡卫生院
2020年4月30日
关于建立杜北乡卫生院
生活垃圾分类领导小组的通知
组
长:杜红霞
副组长:武小波
成
员:齐
欣
仵志玲
安建伟
麻欣欣
赵娟娟
黄春超
庞旭荣
靳素兰
领导小组职责:
1.
垃圾分类领导小组负责组织、协调、监督检查垃圾分类工作,并负责根据实际情况调整垃圾分类实施工作方案及日常具体工作。
2.
杜红霞全面负责医院生活垃圾分类统筹协调工作。
3.
武小波负责医院垃圾分类管理工作,制定工作方案及工作计划等。
4.
齐欣负责垃圾分类管理的日常工作,垃圾分类箱的设置、
5.
安建伟负责垃圾分类的宣传培训工作。
6.
麻欣欣负责监管垃圾分类工作,全面负责对垃圾分类工作的监督检查处罚工作。
7.
靳素兰负责人每日垃圾清运工作,负责垃圾站点的环境卫生工作。
以人人享有基本医疗卫生服务为目标,以创新体系机制为重点,政府举办的基层医疗卫生机构建立公益性管理体系和新的运行机制,不断增强基层医疗卫生机构活力,确保基本药物制度有效、持续运行,基本公共卫生和基本医疗服务能力明显增强,医务人员素质显著提高,逐步实现基层医疗卫生事业全面健康协调发展。
二、基本原则
(一)坚持突出公益、综合改革原则。各地区要突出基层医疗卫生的公益性,创新体系机制,统筹做好基层医疗卫生机构管理体系、人事、分配、保障制度等方面的综合改革,以调动医护人员积极性,激发基层医疗卫生机构运行活力。
(二)坚持积极稳妥、有序推进原则。各地区作为此次改革的责任主体,要抓紧制订改革方案,统筹工作安排,确保改革工作平稳、顺利实施。
(三)坚持结合实际、因地制宜原则。各地区要结合实际,用好现有政策,制定有针对性的措施,解决好改革中的各种问题。
三、主要任务
(一)推进管理体系改革。
政府举办的基层医疗卫生机构为公益性事业单位,主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务,由所在地区卫生行政部门统一管理。各地区要统筹规划、科学合理设置医疗卫生机构,原则上每个乡镇设置1所乡镇卫生院,服务人口在10万人左右或处于几个乡镇中心区域的可设置中心乡镇卫生院,城镇每3至10万居民规划设置1所社区卫生服务中心。鼓励和支持乡镇卫生院对村卫生室实行一体化管理。
基层医疗卫生服务机构核定的人员编制,作为其聘用人员和核定收支的依据。乡镇卫生院和乡镇卫生防保单位的人员编制,以所在地农业户籍人口数量为基数,按一定比例核定;社区卫生服务机构的人员编制,以所在社区每月户籍人口数与流动人口数之和的全年平均数为基准,按一定比例核定。市对各地区核定的编制实行总量控制,各地区可根据本地区财政状况在编制总额内决定编制使用数量,并可根据实际需要调剂安排。
鼓励各地区积极探索,在政府举办的基层医疗卫生机构未覆盖区域采取购买服务的方式,通过委托非政府举办的医疗卫生机构承担基层医疗卫生服务任务,满足本地区人民群众基本公共卫生服务和基本医疗服务需求。
(二)推进人事制度改革。各地区要建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度,实行卫生技术人员资格准入制度。基层医疗卫生机构负责人,由各地区卫生行政部门会同相关部门选聘,实行任期目标责任制。基层医疗卫生机构其他工作人员,由基层医疗卫生机构在所在地区卫生行政部门指导下,根据核定的编制及岗位设置方案,组织全员聘用,竞聘上岗,合同管理。各地区要对未聘人员采取多种方式妥善安置。
(三)推进分配制度改革。
各地区要建立有激励、有约束的绩效考核体系,由各地区卫生行政部门建立以服务数量、质量、效果和居民满意度为核心,公开透明、动态更新、便于操作的考核机制,依据基本公共卫生服务和基本医疗服务任务完成情况,对基层医疗卫生机构进行绩效考核。人力资源和社会保障、财政等部门要对考核结果进行审核,考核结果与财政补助挂钩。
各地区卫生行政部门要指导基层医疗卫生机构建立以岗位责任和绩效为基础的人员内部分配激励机制,定期对职工绩效进行考核,实行绩效工资,考核结果与职工收入挂钩。
(四)推进政府补偿机制改革。
对政府举办的基层医疗卫生机构,在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的基础上,政府负责保障按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费,确保其正常运行。其中基本建设和设备购置等发展建设支出,由各地区根据基层医疗卫生机构发展建设规划统筹安排;人员经费和业务经费等运行成本通过服务收费和政府补助补偿,政府补助按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定。医务人员工资水平与当地事业单位平均工资水平相衔接。离退休人员符合国家规定的离退休费用,在事业单位养老保险制度改革前,由同级财政部门根据国家有关规定核定补助。政府对核定的收支差额给予补助。有条件的地区,政府举办的基层医疗卫生机构可探索实行收支两条线管理。各地区承担基层医疗卫生机构综合改革所需经费的主要责任。那一世
非政府举办的医疗卫生机构如承担基层医疗卫生服务任务,政府对其实行基本药物制度、开展基本公共卫生服务给予合理补偿。政府对一体化管理的行政村卫生室给予适当补助。
四、实施步骤
(一)年月下旬,召开全市基层医疗卫生体系综合改革工作部署会议,市编办完成对各地区的编制核定工作。
(二)年月日前,各地区完成基层医疗卫生体系综合改革方案的制订工作。
(三)年月日前,各地区组织完成基层医疗卫生机构全员聘用工作。
(四)年月日前,各地区完成对基层医疗卫生机构的收支核定,对基层医疗卫生机构进行绩效考核,实行绩效工资。
(五)年月底前,各地区妥善安置在编、在册未聘富余人员,落实相关政策。
五、保障措施
(一)加强组织领导,形成工作合力。基层医疗卫生体系综合改革涉及面广、政策性强,时间紧、任务重,市医改革领导小组办公室要做好统筹协调工作;各地区主要领导要高度重视、亲自挂帅,周密部署、统筹安排,扎扎实实把各项改革政策落实到位;发展和改革、卫生、编制、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、密切配合,确保改革顺利实施。卫生行政部门要充分发挥在改革中的主导作用,着力创新管理体系和运行机制,搞好区域卫生布局,夯实基层医疗卫生服务基础。
(二)落实经费保障,强化资金管理。各地区要切实保证改革所需资金,确保各项补助经费足额及时到位。要建立健全基层医疗卫生机构财务公开制度,确保资金分配使用规范,严禁挤占、截留、挪用行为。
以党的十七大和全会精神为统揽,以建设社会主义新农村和构建和谐社会为宗旨,以科学发展观为指导,突出以人为本理念,着力人与自然和谐发展,关注民生努力构建安全、环保的人居环境。
二、目标任务
年集中建设点确定为村四、五社,村二、五、六、七社,其中村53户,村75户,县上下达危旧房改造任务暂定为100户。
三、质量要求
新农宅建设原则上要求按设计标准统一选址,统一招标、施工,今年确定的两个示范点与规划相符,可以在原址改建,规模要求不少于45㎡,具备上下圈梁和构造柱等任意门抗震结构,主体全部为钢混结构。
四、质量监督及实施程序
1、乡政府成立新农宅建设领导小组,由乡长任组长,副乡长任副组长,成员组成,领导小组下设专门督查工作组,从工程选址、地基、招标、施工,验收等诸环节进行全程监督,及时发现问题和隐患,及时整改,确保工程质量。
2、依据县上下达危旧房改造任务,按区域布局和家庭收支情况确定补助农户,若不能按时按质完成工程的将取消补助。
3、承建农户必须于4月底前完成申请,5月底前开工建设,8月底前完成全部工程。
4、新农宅建设工程实施程序
①申请:承建农户要先向村、乡两级提出书面申请一式两份,说明申请理由和建造资金材料准备情况,并提供户主身份证、户籍证明、五保户、低保户、计生两户、残疾人登记证件及复印件一式两份。
②审查:乡政府组织人员对申请农户进行入户调查,确定补助的农户同时填写《县农村危旧房改造申请表》和《县农村危旧房改造补助资金申请表》一式两份,初步审查承建农户情况及补助标准,经公示无异议的上报县住建局审批;计生两户及残疾人家庭户由县上主管部门审查并加注意见后由县住建局审批。
③督查实施:新农宅建设由乡政府统一实施,保证质量,对工程质量、进度、资金运行、捐赠物资的使用情况开展定期督查,并接受县上督查,发现问题及时整改。