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今天是省公司系统安全警示教育活动日。三年前的7月4日,工程项目部发生了一起门吊拆卸坍塌事故,震惊全系统。作为电力企业的员工,对安全两字的理解不可谓不刻骨铭心、电力企业是高危行业,安全极端重要,可以说安全是压倒一切的工作,没有安全,不能确保安全,就象是“无本之木,无源之水”、我们每一个员工都是父母的儿女,儿女的父母,任何生命都应受到尊重、在安全生产上,必须突出“人”这个因素,牢牢把握好“开工前准备到位、现场安全措施到位、现场监护把关到位”三个关键、当前,正值迎峰度夏关键时期,电网设备将面临高温高负荷的严峻考验,生产部门要加强设备运行维护管理,精心组织精心准备打好迎峰度夏之战,确保城乡居民生活用电等,具体材料请详见:
在深入分析事故原因,严肃处理事故责任者、深刻吸取事故教训的基础上,省公司党组将每年的7月4日确定为公司系统安全警示教育日,目的就是要让全系统员工深刻认识到安全的极端重要性,就是要让全系统员工深刻吸取事故惨烈的教训,始终做到安全第一,始终确保警钟长鸣。
刚才,我们重温了事故的基本情况,学习了总经理当年为此事致公司系统员工的一封信,观看了有关安全警示录象片,组织学习了省公司有关安全生产的文件,所有的这些学习,不过是一种教育的形式,真正要从灵魂深处有所触动,真正从内心深处自觉吸取事故教训,确保安全生产,还需要全体员工在实际工作中自觉遵章守纪,按章操作,自觉杜绝违章违纪行为。
下面我结合全局安全工作讲几点意见或观点:
一是前事不忘,后事之师。安全生产,重于泰山。作为电力企业的员工,对安全两字的理解不可谓不刻骨铭心。太多的用血换来的经验教训无不时时刻刻警醒着我们:安全生产容不得半点违章、麻痹、不负责任!各类安全事故案例无不时刻提醒我们:事故猛于虎,它总是在你粗心大意,不守规章的时候,乘虚而入。7·4事故是惨痛的,生离死别,白发人送黑发人,一个个原本美好幸福的家庭从此残缺不全。要深刻吸取这些事故的教训,比照自己的工作,认真分析原因,制定措施,确保安全。
二是安全第一,安全是“1”。安全是企业一切工作成败的基础。电力企业是高危行业,安全极端重要,可以说安全是压倒一切的工作,没有安全,不能确保安全,就象是“无本之木,无源之水”。我们讲安全第一,就是任何时候,做任何决策,干任何工作,都要将安全摆在第一的位置、列入第一的议题、作为第一的工作来研究、思考、安排并使之得到保证。我们讲安全是“1”,就是说企业所有工作中,安全是“1”,其他的工作都只是“1”后面的“0”,没有前面的“1”,后面的“0”再多,也是枉然。我们管理企业目的就是在保证“1”的前提下,创造更多的“0”。
三是以人为本,尊重生命。生命没有高低贵贱。每一个人的生命只有一次。我们每一个员工都是父母的儿女,儿女的父母,任何生命都应受到尊重。在安全生产上,我们要始终做到“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”。各级管理人员要关心员工的生产生活,加强对安全生产领导,要将省公司“严抓严管、从严治企”、严厉打击违章的方针落到实处,从各方面保护员工的生命安全,否则就是失职。
四是把握“三个关键”、做到“四个始终”。在安全生产上,必须突出“人”这个因素,牢牢把握好“开工前准备到位、现场安全措施到位、现场监护把关到位”三个关键,始终坚持全过程标准化作业,始终重视全过程现场安全管理,始终做好开工作业前的各项准备工作,始终严厉打击各类违章行为。
一、目前电力企业安全教育现状分析
近几年来,国家高度重视安全生产工作和生产者的安全思想教育工作,也出台了大量约束性的法律、法规和规定等。但基层从业人员仍然在工作中出现这样或那样的习惯性违章违纪等不安全因素的行为,导致生产安全事故的发生。结合目前电力企业的安全系统和电力运行的特点,分析其原因主要体现在以下几个方面:
1、从业人员的安全素质不高,思想认识不够。主要是缺乏经常性的安全思想教育,造成在工作中习惯性违章,凭着侥幸的心理去处理故障和设备缺陷,对生产安全事故分析不够彻底,不够认真,没有从事故本身所带来的严重后果中及时总结和吸取教训。
2、从业人员对安全生产有关法律法规认识不够,学习不够深入。主要是各班组学习安全文件、安全条例等形如流水作业,对于每年的安全规程考试多偏重于形式化。其次是班组安全活动和培训内容的有关记录,没有具体的落实和执行,仅仅是为了上级部门检查而写记录,结果是习惯性违章在现场中仍然是屡禁不止。
3、企业的生产安全教育部门对从业人员的安全技术教育做得不具体,缺乏长期有效的教育计划。对生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的训练缺乏针对性。一些企业的安全教育基本是以文件等形式命令所属部门组织统一学习,而并没有针对所在班组的工作性质、危险地点和设备安全防护制订教育计划。
4、企业生产安全教育管理机构对安全教育的施教缺乏灵活性、多样性,如企业、车间、班组的“三级教育”、特种工作的“特殊工种教育”及企业全体员工“经常性的安全宣传教育”等,缺乏巩固员工安全意识的多样化教育方式。
二、电力企业安全教育的策略
所有事物在被破坏的前期都有个预防的措施,那么这个预防措施我们不妨把它视为一种可控制的安全策略,用来规范企业员工的行为和提高安全教育管理者责任心以及管理能力,从而可以减少甚至消除那些不该出现的错误和隐患给企业带来的风险,并运用这些策略防止安全漏洞,加深员工对安全问题的认识。
1、建立安全教育的操作系统
只有建立了与企业相适应的安全教育操作系统,才能够实现企业的安全教育目的,才能够确保安全教育的有效运行,制订出安全教育目标加以具体计划实施,根据不同部门不同班组的特点落实计划,并在安全机构管理人员的检查督促下,定期对教育计划进行考察和评估,然后反馈给各部门,要求制订出整改计划,加以落实执行,再依据安全教育的操作系统实行再循环的安全教育。
2、安全教育的对象
在从业人员方面,策略应该清楚地规定员工可以利用现有的企业有关法律法规、行业安全规程和企业有关安全规章制度去做什么,怎么做,做得好不好?在安全教育机构方面,策略应该规定企业的安全教育机构要依据企业自身的特点履行自己的安全生产职责,如何计划,如何落实,如何做好安全教育的监督和相关培训工作。
3、安全策略的内容
(1)安全教育是以安全生产为目的,按照一定要求对职工思想和行为施以影响的有计划活动。从施教内容上讲,安全教育包含着以安全为主题的法律法规、岗位职责、操作标准、职业道德等诸多方面;就施教形式而言,它具有广泛性、多样性和灵活性。
(2)对于从业人员而言必须要学会运用安全知识,熟悉岗位安全操作知识,从而知道哪些安全知识和安全措施是他们在日常作业中频繁应用的。明确自己的岗位职责,在作业中正确使用安全操作规程和安全生产技术,通过不断的实践提高自己的安全意识。
(3)使用从上至下、从横向到纵向的原则:首先是企业对车间、班组的安全教育管理:规定企业配足一支思想好、懂业务、会管理、坚持原则的安全管理队伍,带领车间班组进行经常性安全教育和安全操作技能培训,制定可操作的具体安全措施和计划,加以落实和检查。其次是车间、班组对从业人员的安全教育管理:规定安全教育管理员如何监督某些对安全意识不强的班组和从业人员,加以重新教育和培训。
要使安全教育策略的实现就要求安全管理机构和从业人员达到以下几点:
①具备必要的安全生产知识,掌握有关安全生产的法律法规知识与有关安全生产操作规程,在工作中能够及时判断出危险源和采取有效的措施。另外还要掌握有关事故的应急救援和掌握保护知识。
②熟悉有关安全生产操作规程和安全生产规程制度,从业人员应当做到心中有数,并积极参加车间班组的安全教育和培训,以便能够更好的掌握和熟悉安全生产操作规程和有关规章制度。
一、引言
目前,电力企业反习惯性违章问题是当前电力企业发展的焦点问题,电力企业在发展的进程中由于一些习惯性的违章行为导致电力企业在进行电能生产的过程中对于相应的质量上不能够有效地进行控制,并且习惯性违章问题还在很大程度上导致了生产过程中一些安全事故的产生,对社会具有广泛的影响,对此为了有效地完善电力企业相应的安全管理问题,因此这就需要杜绝习惯性违章问题的发生,以此更好地促进电力企业的发展。
二、习惯性违章问题的具体表现
在电力企业发展的历程中,习惯性违章问题对电力企业的发展具有很大的影响,而因习惯性违章所造成的安全事故对人员造成的伤亡事故在当前可谓瞠目结舌,对社会的安全维护构成了很大的威胁,并且给社会带来了很大的经济损失,不利于社会的稳定发展,而当前在对习惯性违章进行总结分析之后,其具体的表现主要有以下一些情况:
第一,在进行倒闸操作的过程中,由于相关的变电运行人员对相应设备的名称和对应的编号未经核实就进行相应的倒闸行为,最主要原因是由于相关倒闸人员在进行操作的过程中仅凭记忆做出相应的操作,为此这就导致了相应的事故发生。
第二,相关操作人员出于操作任务较多或者是在交接班时间临近时还有较多的任务没能完成,一些人员为了较快地完成相关的任务,在操作的过程中没有严格按照操作程度进行相应的操作,例如:跳步进行操作或者是解除相应的防误闭锁装置等。
第三,在进行倒闸操作时,对设备相应的位置未经严格的核对,对相应的操作呈现一种默认现象。
第四,相关人员在进行巡视检查的过程中,没有对相应的设备进行严格的检查,因而这就导致设备存在不同程度的安全隐患。
第五,在检修过程中办理相关的工作票只是流于形式,对危险点的检查和措施防治没有落实到位。
第六,对现场作业人员的监督管理工作没有进行落实,并且安全责任制不够明确。
第七,安全围栏在进行装设过程中未严格按照安全要求进行,并且相关人员在施工过程中任意对安全栏进行移动,安全警示的设置工作未得到有效的落实。
第八,在进行高处作业的过程中,相关人员不严格按照安全施工要求进行施工,例如,高处作业不佩戴安全带。
第九,在线路工作过程中对核对工作落实不到位,仅凭经验进行相应的施工。
三、预防习惯性违章问题的对策分析
为了有效地保证电力企业员工的安全,为此这就需要对电力企业当中的习惯性违章进行严格的限制,要将安全生产作为企业发展的核心内容,对此这就需要从根本上对其进行相应的消除,由于习惯性违章行为具有反复性、普遍性和扩展性,为此这就需要具有针对性地对其进行相应的防治措施。
第一,完善电力企业安全监管制度。对于电力企业而言,安全监管制度的完善是保证电力企业安全生产的重要途径,为此,企业需要加强相应的管理,针对安全作业的施工进行提高性的分析,要不断提高相关作业的安全性和可操作性,要对相应的制度进行严格的制定,要确保生产的安全性和稳定性,在对相关制度进行制定的过程中要对一些细节性问题进行延展性分析,确保制度的可实施性。另外,完善相应的个人考核机制,员工在进行相关操作的过程中,要加强对员工的行为进行监督,并将员工的习惯性违章操作进行相应的档案记录,这样可以有效地遏制员工的习惯性违章行为的出现。
第二,加强安全教育,建立健全安全教育培训制度。为了有效地帮助员工提高相应的安全认识,为此需要对员工采用相应的安全教育来提高员工对习惯性违章所导致的后果的认识度,以此更好地加强员工的自我安全意识,从而减少由习惯性违章操作所引起的事故。而在进行安全培训的过程中,需要做好具体的分析,针对员工的不同类型,在进行相关培训过程中,要因材施教,并对具体的培训方式进行创新。安全教育培训的健全,能够使职工更加清楚地认识习惯性违章所具有的危害,使得员工在施工的过程中能够自觉地对相关行为进行抵御,从而达到安全教育的最终目的。
第三,加强设备设施的安全管理。为了有效地消除习惯性违章,除了进行相应的安全培训工作之外,还应当完善相应的监管制度。对于当前而言,在进行安全防护过程中要保证设备运行的安全性,对此这就需要消除设备所存在的不安全状态,为此加强设备的管理工作是保证电力企业生产安全性的有效保证。在对于电力企业当中一些相对较为陈旧的设备,要进行及时的更换。另外,为了有效地杜绝一些特定的习惯性违章行为的产生,检修人员要对设备进行定期的检查,以此为电力企业提供良好的作业环境。
第四,建立安全生产行为激励机制。为了确保相关的人员在进行作业过程中相关行为的安全性,为此这就需要建立相应的安全行为激励机制,这样可以有效地促进员工规范相应的行为,并且相应的激励机制应当要抓好相应的全面性,要将权、责、利进行有机统一,充分激发员工的爱岗敬业的精神。此外除了对激励机制进行建立外,还应当建立健全相应的违章处罚制度,将违章行为进行严格的处理,以此防止一些人员在工作当中的涣散心理。
第五,加大舆论宣传力度。为了有效地对员工的行为进行限制,员工的思想引导十分的重要,为此这就需要通过各种宣传渠道对员工相应的行为进行有效的引导,要大力宣传遵规守纪的重要性,并且对遵规守纪的员工进行相应的褒奖,要加强对一些违章行为进行谴责,要在潜移默化中树立员工的安全理念。另外,还可以通过一些关于安全生产的快报、简报以及通报等方式,以此拓宽宣传的宽度。再者还可以通过一些安全活动的开展,进行相关安全生产的宣传工作,从而有效地杜绝习惯性违章,以此减少事故的发生。
由于国家的发展建设和人民正常生活对电力的依赖性都比较强,所以保证与国计民生关联性较大的电力系统供电安全是相关部门重要的工作任务。要探讨电力企业安全供电管理的方略先要清晰地了解电力企业供电管理的现状,然后再结合相关理论知识和经验得出相应结论。
一、电力企业供电管理现状
由于我国的电力行业起步时间较晚,相关的安全供电管理制度还不是特别健全,相关的工作人员安全亦不是很高,因此我国的电力企业供电管理当前存在以下几个问题:
(一)日常工作监督管理不到位
供电系统的相关部门需要通过监督工作人员的日常工作来规范其相关的操作行为,如此才能更好地预防供电安全事故。但是,大多数供电企业的工作重心都集中在次数不多的大规模集中检修上,对日常的供电系统的检修与维护工作关注程度不高。另外,日常检修工作中的相关检验与维护报告不规范、相关的工作记录不符合事实并且该类文件的管理制度也不够完善,如此直接影响到了日后供电系统的综合检修与维护的工作质量,可能带来一定的供电安全隐患。
(二)工作人员综合素质不高
由于供电系统操作人员上岗与考勤制度不够完善、相应的培训制度欠缺,所以大部分工作人员的综合素质不高。具体来说,首先,很多工作人员工作能力不足,不完全具备独立操作能力;其次,工作人员缺乏良好的职业道德修养;最后,一些工作人员工作态度浮躁,擅自做主更改操作规程经常违章操作。
(三)企业的相关制度实施力度不够[1]
虽然国家相关部门对供电安全有着非常明晰的规章与制度,但是此类制度在供电企业中并未得到全面的落实。企业中的相关领导大多忙于政治性的工作,对安全供电的关注程度不高,对安全供电工作中的存在的问题漠不关心,如此导致了电力系统安全供电管理工作的松懈。而且,大多数企业中的相关责任负责人不明确,经常出现推卸责任的现象。
二、做好电力企业安全供电管理的策略
(一)加强安全教育工作
由于电力系统中的相关操作人员是供电的直接执行者,其安全意识的高低直接影响着供电工作的质量的好坏,因此必须设法加强对操作人员的安全教育工作,提高其安全意识。具体来说,相关企业必须制定严格合理的培训制度,对操作人员进行定期的安全教育工作并且进行理论与实际工作两方面的考核,发现不合格者要批评教育,对屡教不改者进行严肃处理。
(二)更新安全管理理念
由于经济社会发展速度较高,客户的用电需求变化较快,电力企业的供电工作亦在不断的发生变化,如果不及时更新安全管理的理念可能会给企业的供电安全工作带来负面的影响[2]。
供电企业要树立具有生命力的现代管理理念,在引用先进设备、应用新科技的同时要不断进行管理机构的改革与完善工作;以“以人为本”的思想为指导完善工作人员的培训制度,全面提高工作人员的综合素质水平。另外,企业应该建设完善的计算机管理系统,依靠其先进的信息储存与传递功能,有效高速地进行供电安全的管理工作。
(三)做好安全风险管控
若供电系统出现安全问题其影响是灾难性的,其经济损失可能是非常巨大的。“上工不治已病治未病”,电力企业安全供电管理方略的重点在于“防”,因此电力企业必须认真做好供电安全风险管控工作[3]。
具体来说,企业首先要建立完善的安全管控机制,选择综合素质良好的工作人员成立专门的安全管控小组;其次使用先进的安全风险管控方法,应用优良的安全风险管控措施;再次,相关的工作人员要对安全风险管控工作进行细致全面的记录以供其他工作人员参考。再次,在安全风险管控工作过程中相关的工作人员要以相关的安全制度为准则,以高昂的工作热情感互相监督、互相帮助,养成严谨细致的工作习惯,全面提高风险管控工作的效率。
(四)增大相关制度的实施力度
国家有大局着眼为电力企业制定的供电安全相关制度综合考虑了企业与客户利益,贯彻实施相关制度不但可以确保企业供电的安全性而且有利于企业的长久健康地发展。因此,电力企业的相关管理部门必须高度重视国家制定的相应制度,增大相关制度的实施力度。
企业要定时组织全体工作人员学习国家所制定的相关制度,使其深入人心。一方面,领导干部要以身作则,充分发挥主观能动性坚决执行相关制度,作制度贯彻实施的领路人;另一方面,要充分发挥民主监督作用,建立群众监督平台,发现制度实施不彻底的现象及时举报,企业相关部门要及时处理,并在短期内做出回复。
三、结语
关键词:电力工程;施工安全;生产安全;管理安全;评估隐患
一、电力工程施工安全管理
(一)层层落实安全责任制
首先要在生产当中落实安全责任制度。要在生产当中严抓管理责任,并加强对责任的管理力度,实现生产的安全管理。要将“安全第一,预防为主,综合治理”的方针贯彻落实到实际生产当中,电力企业要遵守相关的制度规定,并积极配合上级部门所下发的文件指令和要求,在满足以上条件的前提下,制定出适合本企业生产和发展的责任制度,企业的各级别部门都要签署《安全生产责任书》,将责任生产落实到每个部门和个人当中去,实现企业的精细化管理,在管理中确保生产的安全。
(二)加强防范措施使安全工作朝规范化方向发展
电力施工型企业要将安全管理工作的重点放在人身伤亡事故的发生上。由于电力施工型企业生产难度较大,危险系数较高,因此为了避免此类安全事故的发生,要在生产过程中遵守相关的安全操作规定,对生产技术也要进行严格的规范,建立健全精细化管理制度,对员工实行适当的奖励机制,使员工能够切身处地的为企业着想。提高企业员工的安全生产意识,让员工在生产中将安全放在首要位置,时刻注意生产安全。企业的经营管理者,要将预防放在管理的前面,做到未雨绸缪,防患于未然。并且还要亲临生产现场进行监督和指导,对生产中的问题和有待解决的细节了然于心,从而针对此问题加强安全管理力度。安全监督人员、组长、负责人、生产现场监护人员要严守自己的岗位,并发挥岗位职能,做好生产张的安全监督工作,保证将安全生产贯彻到企业生产的每一个细节当中。杜绝违章、麻痹、不负责任的事件发生,端正企业员工的工作态度,才能够有效的将安全生产落实到实处。对于一些没有进行安全宣传,安全制度不健全,安全措施不具体的施工单位,要及时查处,并吊销其建设资质。
(三)搞好安全教育培训,提高员工安全素质
员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证.要提高安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习,如安全警示教育、事故分析等,让员工牢固树立“安全第一”的思想,树立“一切事故都可以预防”的安全理念,充分认识保证安全生产的重要性,发生事故的危害性,并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合,把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合,提高安全教育培训的针对性和实用性,在工作中时刻关注安全,相互督促提醒,将保障安全生产转化为个人的自觉行为。
(四)加强技术培训,提高业务水平
首先,企业可在企业内部选拔一批有事业心和责任感、技术过硬的员工或资深的专业人员担任培训员.并为他们提供各种机会提高自身业务水平和技术水平,如参加岗位培训、集中培训、外出参观交流学习等。然后再充分发挥以点带面的积极效应。在公司内部营造出一种你追我赶、互相帮助、互相学习的氛围,从而有效地提高员工的整体素质,最大限度地减少安全工作中存在的违章行为。其次.在实际工作中,应结A舡现场的实际隋况进行事故预想和反事故演习,开展形式多样的安全技术培训,让员工熟练掌握各种安全规程、技术业务知识、事故应急预案及各种事故的应急处理办法.在事故发生时做到沉着冷静、快速反应、最大限度地保证设备及人身安全,并以最快速度恢复电网的正常运行。
二、电力工程的质量控制管理
(一)项目设计阶段质量控制
工程设计依据工作进程和深度不同。一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行;技术上复杂的项目可按初步设计、技术设计和施T图设计.三个阶段进行。二阶段设计和_二阶段设计,是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式,各个阶段的设计成果包括设计说明、技术文件和经济文件。其目的在于通过不同阶段设计深度的控制来保证设计质量。设计单位的工作模式在实践中因工程规模、性质和特点的不同有较大的灵活性。要按设计准备与设计展开两个阶段进行质量控制。
(二)项目施工阶段质量控制
施工阶段是形成工程项目质量的重要环节。施工过程质量控制就是要以工序质量控制为核心,设置质量预控点,严格质量检查。加强成品保护。施工工序是工程施工过程的基本环节,是构成生产的基本单位,也是质量检验管理的基本环节。从现场管理角度看,工序就是人、材料、设备施工方法和检测方法、环境等对工程质量起综合作用的过程。只有发现、分析和控制工序质量中的质量波动、将每道工序质量的制约因素控制在一定范围内.才能确保每道工序质量。工序控制目的就是要控制工序形成的质量特征值的波动范围,控制其分散程度以及特性值波动的中心位置。控制主导因素,稳定工序。保证工程质量。究其特征就是管因素、管过程,而不是单纯管结果。
(三)项目竣工验收阶段质量控制
工程施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节,它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收,是项目建设程序的最后一个环节。是全面考核项目建设成果,检查设计与施工质量,确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收的顺利完成。标志着项目建设阶段的结束和生产使用阶段的开始。尽快完成竣工验收工作,对促进项目的早日投产使用,发挥投资效益,有着非常重要的意义。
三、结论
总而言之,电力企业作为现阶段社会建设和发展的重点,要在生产和经营中强化安全管理意识。电力企业自身也要在发展过程中,注重生产质量,企业内部实行人性化和精细化管理,坚持走可持续发展路线。通过不断的体制改革和调整,来弥补制度中的漏洞,使电力企业能够向着又好又快的现代化目标前进。
参考文献: