乡镇农业站工作总结
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乡镇农业站工作总结范文第1篇
路及奋斗目标，把增加农民收入作为农业科技工作重点，我站认真组织实施各项农业科技措施，加大科技推广力度，坚持稳粮调结构，提质增效益，，抓好示范样板以点带面为载体；以加大实用科技培训为手段；提高农业科技含量、农业生产科技覆盖率和科技贡献率。一年来，通过加大各项农业增产措施的推广力度，促进和推动了全乡农业经济和社会发展。现将一年来全乡农业工作开展情况总结如下：
一、主要工作完成情况
(一)、农业方面；
1、及时完成农用物资的调供，保证春耕生产的顺利进行，今年共销售杂交水稻籽种9620公斤；两个品种：杂交玉米籽种6276公斤，三个品种。大部份群众对今年新引进的杂交玉米品种，正大615的各项生产指标都普遍的反映较好，但该品种的价格高于其它的品种，为大面积的推广增加了难度。从种籽的销售情况来看，今年全乡共完成杂交水稻种植面积3848亩；杂交玉米3138亩，不包括农户从外面购买的部份。杂交玉米面积完成情况较上年有所回升。
2、结合我乡的实际，始终将冷凉山区水稻良种推广作为我乡农业生产的一项长期工作目标长抓不懈，结合在小坝村开展的50亩测土配方施肥实验示范点管理的过程，认真做好各主要技术管理环节科学施肥技术及病虫害防治等内容的技术培训。今年全乡冷凉山区水稻良种植面积达6500余亩，较上年增加500余亩，说明近几年针对冷凉山区水稻良种的推广工作是卓有成效的，取得了良好社会效益。但从种植的情况来看，现在种植面积较大的几个冷凉山区品种，都因为种植的年限较长，其各项生产指标都出现了一定程度的退化现象，有待于在下年引进新的种质资源进行替换。但由于资金困难、一直都是由当地政府无偿提供良种，群众无购买的习惯等因素制约，要完成这项工作，将是一项长期的任务。
3、积极配合县农技推广中心土肥站做好测土配方施肥的取点采样工作，为全面摸清我乡的土壤结构状况，找到一条切实符合我乡土壤结构的施肥措施，提高肥料利用率，从而更好地为实现农业增效，农民增收打下坚实的基础。目前已在全乡范围完成采样49个，以每一个土样代表三百亩的面积计算，这些样品还不能全面反映我乡的土壤特征，这将是下年工作重心之一。
4、认真做好“数字乡村”网站的维护工作，如实、及时我乡的如林改工作，低保的发放等工作情况，向外界详细的介绍我乡的一些特色产业和特色资源。共上传照片52幅、文字材料4条，确实认真维护好这个宣传**，让外界认识**，了解**的窗口。
5、认真抓好农村土地经营权证的换发工作，按照县农经站的要求，对工作队员进行全面培训，目前全乡的土地经营权证的换发工作以全部完成。
6、针对今年作物病虫害发生比较严重的实际，及时安排技术人员到村组，及田间地头为群众提供技术服务和排扰解难，认直指导群众做好防治工作。同时结合这项工作做好病虫害防治培训。及时并如实的向上级业部门汇报情况，争取得到了推广中心5000元的防治经费，并用好这些经费，让其发挥最大的效能。
(二)、畜牧兽医方面；
为切实做好我乡大牲畜口蹄疫等其它动物疫病的防治工作，有效控制重大动物疫病的发生，保障我乡畜牧业健康、稳步的发展。根据县畜牧局和畜牧兽医推广中心的指示，在乡党委政府的大力支持和指导下。精心组织，周密安排，有条不紊的开展工作。
1、结合我乡的实际情况，早计划、早安排，认真制定好全乡的春防实施方案。历时四个月完成了春防工作，上半年全乡大牲畜存栏猪6817头，注射口蹄疫5680头完成83%；气肿疽：2561头，完成37%。生存栏12790头，注射口蹄疫
9457头，完成73.9%，猪瘟：9659头、完成75.5%，蓝耳病疫苗：7380头、完成57.5%。注射家禽流感：9858只/次;新陈疫：11485只/次。
2、依照<<动物性食品卫生>>条例，严格做好市场肉食品检验，确保检出每一头病害猪
，杜绝病害肉食品在市场上的销售情况，保证让群众吃上放心肉。
3、认真做好疫情监测上报工作，在确实做好疫情监测的同时，及时上报疫情，严格做到不谎报、不漏报、不晚报疫情。确实为我乡的畜牧业发展保驾护航。
4、及时做好1448头参保能繁母猪死亡情况的保险理培工作，上半年全乡共发生能繁母猪死亡73起，对每一起都严格按政策处理，目前已有45户农户、得到了45头死亡母猪的理赔合计38250元。有效保护了农民朋友的养殖积极性。从2009年的能繁母猪落实情况来看，各村都有较的增长。
二、站务管理情况
结合目前正在开展的解放思想大讨论活动，和推行四项制度的时机，将学习的精神落实到站务管理上来，认真查找存在的主要问题和不足，严格按照当地乡党委、政府以及县农业局的要求，结合部门和各服务组的工作实际，制定出各自的职责要求、进一步明确了各自的工作目标、工作职责，加强完善站上的各项管理规章制度，有关的《社会公开服务承诺制》和《限时办结制》已经以书面的形式报送乡党委、政府，通过后将及时的向社会公开，接受社会的监督。经过这些制度的建立健全和严格按制度进行管理，站上工作人员的工作作风有较大的转变，工作责任心在较大的提高。
三、存在的问题和困难
1、思想作风方面。站上的多数干部职工在思想观念上滞后于时代的发展要求，全心全意为人民服务的意识不够坚持，缺乏工作责任心和紧迫感，时有工作散漫的现象发生，缺乏全心全意为人民服务的主动性和积极性。虽然在部份工作中做得不错，取得过一些成绩，但也存在一些较严重的问题，有很多工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏开拓创新的精神。
2、由于客观存在的交通及离县城较远等因素制约，向上级业务部门申请课题和相关的推广经费时比较的被动，多年来引进的项目少，没能按工作职责的要求切实为当地的农业生产搞好服务工作。
3、由于目前农机、农经两个组的一员空缺，他们的工作暂从现有人员中抽调，由于之前接触的较少，对业务不是很熟悉，所以往往工作开展起来效果很不理想。
4、由于没有缺少资金收入，有许多该做的事情和项目无法启动实施，或者是在开展的过程中无法正常的运转。
四、2009年工作计划；
纵观一年来的工作，我们虽然取得了一定成绩，但是与先进单位比较，还存在一定的差距。如何积极赶超，争取农业在规模减少的同时效益不减反增，使来年农业工作更上一个新的台阶。同时为更好我发挥我站的工作职能，为给我乡的农业生产提供优质的服务，在下年的工作中，我们将在当地党委和政府的领导下，按照当地党委、政府的安排和布暑，开展好常规工作，积极和上级业务主管部门协调和沟通，争取得到项目和资金上的支持。同时进一步加强站务管理和完善学习制度，切实提高服务人员的业务技能和服务水平，增强服务意识。做到年初有好的开端，年终能有好的成绩。为保证工作有绪的按即定的目标展开，以下是我们结合当地和站内的实际情况制定的工作计划；
1、积极配合当地党委、政府，多渠道与上级业务主管部门沟通，多争取引进一些新技术新项目，为当地的群众脱贫致富多做一些贡献。进一步完善和加强站上的学习和管理制度，提升专业技术人员的综合业务工作能力及服务水平，切实为农业和农村发展提供优质的服务。继续将提升我乡农业生产中的科技利用率和科技贡献率，作为我们的工作重心长抓不懈。
2、认真做好一年以来所开展的各项工作的总结汇报工作，总结取得的经验和查找存在的不足，为下一年工作的有绪开展打下良好的基础。
3、为保证我乡下年的农业生产工作有绪进行，首先做好籽种等农用物资的调供工作，
4、结合我乡的实际，续继将冷凉山区水稻良种的推广工作作为我们的重点工作来抓好。争取在总产量上有所提升的同时，在面积上也有一定的突破，争取使冷凉山区水稻良种的面积达到7000亩，另外，考虑到目前的几个品种引种时间较长，一定程度上出现了品种退化和种源纯度降低的实际，计划引进两个新的品种进行推广和对现有品种进行替换。
5、进一步加强对云南省数字乡村工程的维护工作，将数据采集和上传工作贯穿在所有工作的全程。力求做到上传的各项数据详实、及时。借肋这个平台详细的宣传我乡的所有优势资源和特色产业。为外界认识**、了解**构筑一个方便、快捷的窗口。
6、加大实用科技和作物病虫害防治工作培训力度，将科技培训工作和常规工作有机的结合起来，以现场培训和集中培训等方式尽可能的提高接受培训人数，切实为提高科技利用率和良种覆盖率打下良好的基础。
乡镇农业站工作总结范文第2篇
一、基本情况
1、公共文化服务体系：19个乡(镇)综合文化站，306个村级文化活动室，88个农民文艺团队，4个社区艺术团，19个农民文化示范户，2个农家书屋。
2、综合文化站基础设施。
(1)XX年新建综合文化站6个。新营站占地XX平方米，建筑面积257平方米;红耀站占地1600平方米，建筑面积257平方米;什字站占地1800平方米，建筑面积257平方米;西滩站占地1500平方米，建筑面积257平方米;王民站占地600平方米，建筑面积220平方米;火石寨站占地3200平方米，建筑面积257平方米。
(2)XX至XX年先后建在乡(镇)政府院内的文化站有：硝河站50平方米，平峰镇站80平方米，将台乡站100平方米，吉强镇站100平方米，兴隆镇站73平方米。
(3)XX年以前建的独门独院的文化站有：沙沟站(XX年)占地500平方米，建筑面积100平方米;马建站(XX年)占地260平方米，建筑面积181平方米;马莲站(XX年)占地200平方米，建筑面积80平方米;苏堡站(1999年)占地300平方米，建筑面积180平方米;白崖站(1998年)占地1000平方米，建筑191平方米;偏城(1998年)占地848平方米，建筑面积165平方米。
(4)已拆除无站舍的有兴坪乡站、田坪乡站。
3、文化站人员现状
全县19个乡(镇)综合文化站共有91人。其中男81人，女10人;干部8人，工人83人;回族36人，汉族55人;大专以上学历28人，中专及高中48人，初中15人。技术职称：中级1人，初级34人。在岗80人，离岗退养11人。50岁以上42人。
4、村文化室基础设施。
全县有村文化室(党员活动室)306个。标准化建设的活动室88个，总面积7920平方米。组织部门给306个村活动室均配有电教设备、桌凳等，文化部门配备娱乐活动设施的活动室10个。
全县原有农民文艺团队(村社戏班子)169个，皮影戏班7家，现在正常活动的农民文艺团队88个(包括1家皮影戏班)。XX年以后县城成立社区艺术团4个，建立19个农民文化示范户，2个农家书屋。文化部门给予扶持配发设施器材的农民文艺团队8个，文化示范户19个，农家书屋2个。
二、农村文化工作情况
全县农村文化机构健全，乡镇有专职工作人员，村室有兼职人员。
XX年全县乡镇综合文化站举办较大型的群众文体活动总计206次。活动次数最多的吉强站16次，将台站15次，最少的田坪站、新营站、硝河站、什字站、火石寨站8次。举办科普文化培训班总计121次，5901人(次)，最多的8次，分别是吉强站、兴平站、将台站、硝河站、兴隆站、火石寨站、沙沟站、偏城站，最少的4次,分别是红耀站、田坪站、马建站、苏堡站。全县19个综合文化站阵地活动均在240天以上。全县306个村文化室每年活动3216次，平均活动都在10次以上。全县88个农村文艺团队年演出总计2735场(次)，21个农村示范户(农家书屋)每年活动总计320次，平均活动都在16次以上。农村文化工作建立资料档案的有吉强镇、硝河乡、马建乡，其它16个乡镇均无资料档案。
三、存在的问题
1、乡站的基础设施建设参差不齐，面积窄小，功能不全。有拆除无站所的、有破旧不堪的、有的在乡政府院内、有的地处偏僻、有的是砖木结构、有的是砖混结构，面积有大有小。兴坪站1991年建，1997年维修，占地650平方米，建筑154平方米，XX年扩建兴坪中学被拆除。田坪站1999年建，占地281平方米，建筑154平方米，XX年扩建市场被拆除。苏堡站、马莲站、白崖站、偏城站、马建站、沙沟站为独门独院砖木结构，面积都在100平方米左右。吉强站、兴隆站、将台站、平峰站、硝河站是近年新建砖混结构都在政府院内，面积不足100平方米。红耀站、新营站、火石寨站、王民站、西滩站、什字站是XX年按照自治区统一设计建设，结构、功能和使用面积都达标，但没有配套活动器材，围墙、院落没有硬化，目前还不能使用。
2、乡站的阵地和职能作用没有运用发挥
XX年全县19个乡站全部配发了数字电影设施，落实“2131”目标，只有沙沟站、火石寨站专业人员开展农村放映，其它17个乡(镇)站电影放映专业人员闲置，在社会上另聘的人员放映。乡(镇)站的活动阵地一部分出租为门市部，一部分为家属院。乡站的专业人员绝大部分被乡(镇)政府挪用包村驻队，进行其它工作。全县19个乡站都没有正常开展日常业务活动的场所。
3、农村文化工作没有纳入目标管理，指导、协调、配合不够，致使农村文化工作没有明确的方向和目标，近XX年来，特别是乡镇机构改革文化站移交到乡(镇)政府管理后，业务主管部门就很少与乡镇站取得联系。在本次调研时，乡镇领导和乡站工作人员均提出建议：一是将文化站收回文化主管部门管理，利于开展工作。二是每年部署全县文化工作时，农村文化工作要提出目标并联系指导。
4、村级文化阵地设施器材相对滞后，缺少必要的活动器材和报刊书籍，没有专门的管理人员，管理引导不够，致使大部分文化阵地未能发挥应有的作用。近2年争取项目扶持村级文化室10个，文艺队8个，文化示范户(农家书屋)21个，但对其开展活动、设施的使用没有跟踪调查，致使一部分设施闲置，一部分设施流失变为私有。
5、农村文化阵地建设多头管理，资源配制等方面各主管部门关系未理顺，各唱各的调，因此资源的综合利用不够。
6、乡站工作人员的业务素质偏低，年龄偏大，学历低。90%的人员为工人，70%的人员无专业技术职称，50岁以上的人员占50%。
四、对农村文化建设的几点建议
1、 对农村文化工作进行分级管理，县文化行政主管部门和业务部门管理指导乡级文化站，乡文化站管理指导村级文化室、文艺团队、文化示范户。
2、 将乡镇文化站建设纳入城镇建设规划。积极争取文化建设项目，建设功能齐备，面积达标的综合文化站，并陆续配套文化活动广场和舞台，改善群众文化活动条件。
3、 整合和合理配制文化资源，建设集群众业余文艺演出、体育活动、新农村信息化、电影放映、广播电视“村村通”小功率发射点等综合功能的农村文化阵地，并设立专门的村级管理组织，指派专门的管理人员组织开展活动，理顺部门之间的关系，有效地利用现有文化资源。
4、 村级文化室购置一定数量的农村、农业和农民方面的报刊书籍。以农村文化室为阵地，每村每月放映一场电影，把文化信息资源共享工程服务延伸到村级，并坚持送戏下乡，以解决农村群众看书难、看戏难、看电影难的问题。
5、 积极组织引导农村群众业余文艺演出和体育活动，举办较大型的文艺演出和体育比赛活动，以激发群众参与文娱活动的热情。
6、 对农村文艺和文化方面有特长的农民组织培训，培养农村文艺、文化体育活动的骨干。
乡镇农业站工作总结范文第3篇
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
深化乡镇机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，坚持加强和改善对农村工作的领导，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型乡镇政府，巩固农村税费改革、农村综合改革成果，减轻农民负担，为推动农村经济社会发展提速、提质、提效，努力实现新型城镇化，农业农村现代化发展规模、发展层次和发展水平的新跨越提供体制机制保障。
（二）基本原则
坚持理顺关系、权责一致的原则。进一步理顺乡镇与区的权责关系，履行好必要的事权和财权，完善乡镇与派驻乡镇机构的协调配合机制，促进乡镇更好地发挥功能。
坚持精简统一效能的原则。进一步加强和完善乡镇机构编制管理，确保乡镇机构编制只减不增，实有人员控制在编制总额内。
坚持分类指导、因地制宜的原则。根据农村经济社会发展的实际，加强分类指导，科学界定乡镇职能配置的重点。
坚持统筹兼顾、积极稳妥的原则。统筹兼顾各项改革之间关系，确保各项改革紧密衔接、相互配合。妥善处理好改革发展稳定的关系，维护农村社会稳定。
二、调整乡镇职能定位
根据中央、省关于深化乡镇机构改革的精神，乡镇职能定位调整为“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”。从以下四个方面全面履行职能：
经济发展方面，把经济工作着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来，做好乡村发展规划，推动产业结构调整，提高经济发展的质量和水平。
强化公共服务方面，加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活的突出问题，切实维护农民的合法权益。
加强社会管理方面，推进依法行政，严格依法履行职责，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解农村社会矛盾，确保社会稳定。
推进基层民主方面，指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。
三、优化机构设置
根据新形势和新任务的要求，对我镇机构、编制进行重新设置和配备。
(一)行政机构设置
设置4个综合办事机构：即党政办公室（增挂社会治安综合治理委员会办公室牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室（增挂人口和计划生育办公室牌子）、村镇规划建设管理办公室（增挂征地拆迁安置办公室）。
党政办公室。主要承办机关日常工作，负责社会治安综合治理、、社会稳定、村级组织建设、统计、工青妇等方面的综合协调工作职责，并督促检查有关工作落实。
经济发展办公室。主要负责工业、农业、林业、水利、水保和第三产业发展规划，负责民营经济、合作经济组织建设、安全生产监管、农业现代化等方面的工作职责；协调与经济发展相关的其它工作。
社会事务办公室。主要负责人口和计划生育、交通管理、环保、民政、人力资源和社会保障、精神文明建设、科教文卫体、民族宗教等工作职责，协调与社会事务相关的其它工作。
村镇规划建设管理办公室。主要负责村镇新型城镇化规划、建设、管理和监察及新农村建设的综合协调工作职责，做好镇村改造拆迁区域的土地征收和房屋拆除工作。
设立人民武装部，主要依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。
镇纪委和群团组织的设置按有关章程执行。
（二）事业机构设置
设置6个事业机构：即农业服务中心、人口和计划生育服务中心、民政和社会保障服务中心、综合文化站、林业工作站（维持原机构设置不变）、财政所。
1、农业服务中心。主要承担农业重大技术推广、动植物疫病防疫检疫、水利建设与服务、水土保持、农业机械推广、果茶业技术指导、灾害防治、畜牧兽医和水产技术服务、信息服务、农经管理等公益性农业服务职责。
2、人口和计划生育服务中心。主要承担有关人口和计划生育方面的服务职责。
3、民政和社会保障服务中心（增挂社会救助所牌子）。主要承担民政、劳动就业、社会保障、新型农村合作医疗、农村社会养老保险以及社区服务管理等职责。
4、综合文化站。主要承担宣传思想文化、精神文明建设、理论宣传普及教育、社会宣传、新闻宣传报道、书报刊阅览、广播电影电视、互联网络、群众体育、文化产业等服务职责。
5、林业工作站。按照有关林业法律法规和有关规定，配合林业主管部门和乡镇政府做好相关林业工作。
6、财政所。按照有关规定履行职责。
（三）派驻乡镇机构设置
工商、国家和地方税务机构延伸，派驻到乡镇的站所按省有关规定执行。公安派出所、法庭按市有关规定执行。司法所机构设置不变。
（四）其他机构
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强乡镇便民服务中心建设的若干意见》要求，乡镇统一设立便民服务中心，但不列为常设机构。尽可能将有关咨询性、事务性、服务性工作纳入到便民服务中心办理，为群众提供更方便、完备的服务，打造方便、快捷、高效“一站式”服务行政“超市”，实现“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”的功能。
（五）人员编制及领导职数
人员编制：根据中央关于乡镇机构编制和财政供养人员只减不增的精神，维持原定乡镇行政编制与事业站所事业编制总数不变；事业编制由镇商相关部门后按新设立的事业单位重新分配，报区编委办备案。
领导职数：党委委员9名，政府正副职5名（其中：政府正职兼任党委副书记，1名政府副职兼任党委委员），1名人大主席团专职副主席。
党委班子中除兼任政府正职的副书记外，另设1名专职副书记。
四、管理体制和工作机制
（一）明确责权关系
人口和计划生育服务中心、民政和劳动保障服务中心、综合文化站，其人财物由乡镇统一管理，区业务主管部门负责业务指导，人员经费保障体制不变。
农业服务中心实行由镇和区农粮局、区水利局共同管理。日常管理和工作考核以镇为主，人事调配和财产管理以区农粮局、区水利局为主，人员经费保障体制不变。
财政所、林业工作站，其人财物分别由区财政局、区林业局管理，人员经费保障体制不变。
司法所实行区主管部门派出体制不变，由主管部门和镇双重管理，以主管部门为主。人员经费保障体制不变。
（二）创新工作机制
大力推行“一站式”服务、办事制、远程信息和技术指导等多种便民服务方式。区直相关部门结合镇机构改革后职能调整的新情况，转变工作方法，相应进行职能调整，加大产业统一规划、强化示范引导、技术服务力度，变间接管理为直接服务。强化公共服务职能，拓展服务领域，为农民提供更多的公共服务，积极探索涉农部门、龙头企业、科技实体、中介组织等多渠道、全方位服务路子，实现由管理型政府向服务型政府的转变。
（三）完善考核机制
对所属事业单位及人员的考核按照目标责任制和岗位职责，采取定性和定量相结合的办法，主要考核其工作实绩、工作效能、工作作风等情况，派驻各镇机构的人员由主管部门和乡镇双重考核，主管部门、乡镇、服务对象各占一定比分。
五、强化镇机构编制管理
1、继续执行乡镇编制总量控制规定。认真执行省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江西省乡镇机构编制总量控制实施办法〉的通知》（办字[2005]18号）精神，镇机关行政编制、镇事业编制均实行总量控制。坚决守住乡镇机构编制只减不增的底线。
2、合理调剂镇事业站所编制和人员。根据事业站所工作任务的变化情况，在镇事业编制总额内，对各站所的事业编制提出调整建议，需报区编委会批准，进行相应的编制和人员调整。
凡是有空编的镇事业站所，应按照人员结构和管理要求，及时补充镇事业站所工作人员，切实加强基层一线专业技术人员力量，保障各项工作任务的完成。
3、继续完善乡镇机构编制实名制管理。严格按照核定乡镇党政机关行政编制和事业站所事业编制数额，将机构编制管理和人员管理紧密结合起来，实现编制、实有人员、财政供养人数的一一对应。在编在岗人员纳入编制实名制后，按规定在乡镇公示，接受社会监督。
六、实施步骤
本次深化乡镇机构改革工作从年9月下旬开始，10月底结束，分四个阶段进行。
（一）调查研究阶段
对镇机构设置、人员编制状况和经济发展特色产业等进行深入调查摸底，掌握第一手资料，为深化机构改革做好充分准备工作。
（二）制定方案阶段
在深入调研的基础上，研究制定我镇深化机构改革工作实施方案，成立机构改革领导小组，召开全镇动员大会。
（三）组织实施阶段
组织各相关单位按照实施方案要求逐步实施到位。
（四）自查总结验收阶段
对照全区统一要求，机构改革工作结束后，在全面自查的基础上进行认真总结，并对各种材料整理归档，领导小组做好检查验收工作。
七、强化组织领导，明确工作责任
乡镇农业站工作总结范文第4篇
为了弄清洛南县农技体系现状，了解存在的主要问题，在全县开展了农技体系现状调查。调查结果表明，洛南县农技体系共核准编制493人，现在实有人员503人，总体超编2.03%。存在的主要问题是人员结构不合理、人员知识老化严重、人才引进机制不健全、人员思想波动较大、推广机构运行乏力，提出了提高思想认识、强化队伍建设、改进服务方式、加大政策扶持等建议。
关键词：
农技体系；现状；对策；洛南县
洛南县位于秦岭东段南麓，县境内北部秦岭环绕，是一个以中低山为主体、岭谷相间的土石山区农业县，属黄河流域、北亚热带向暖温带过渡性的山地气候。境内气候温和，四季分明，雨热同季，具有良好的生态环境和丰富的生物资源。全县总人口46.1万人，其中农业人口40万人，耕地面积3.07万hm2，人均耕地0.077hm2。当前粮食播种面积保持在5.07万hm2以上，总产15万t，马铃薯、蔬菜、食用菌、中药材等主导产业不断壮大，成为农业经济发展的着力点[1]。近年来，随着农业科技的迅猛发展和农业转型升级步伐的不断加快，农技体系在科技服务中呈现出了一些不相适宜的问题，为此笔者对全县农技体系现状开展了调查，对存在的问题进行分析，并提出合理化的建议，以期为农技体系队伍建设和能力建设提供理论依据。
1农技体系现状
1.1机构状况洛南县农技体系由12个县级单位和16个镇级服务单位构成。县级农技体系改革在2012年完成，镇级服务单位是根据《洛南县镇办机构改革实施方案的通知》（洛办发〔2015〕20号文件）精神，整合原镇办农牧综合服务站、林业站、水务站和社会事务服务站的扶贫职责，组建农业综合服务站。主要承担农业、林业、水务、扶贫等综合服务工作，全县成立16个农业综合服务站。综合服务站事业编制，经费财政全额拨款，副科级规格，隶属镇办政府管理。
1.2人员状况全县农技体系共核准编制493人，现在实有人员503人，总体超编2.03%。其中县级农技体系12个单位，核准编制135人，现有在岗人员170人，超编25.93%。镇农牧综合服务站核准编制358人，其中全额235人、差额123人，现实有人数333人，其中全额269人、超编14.47%，差额64人（乡镇兽医），未超编。1.2.1性别结构分析在全县503个在职人员中，男性372人、女性131人，男女比例2.84∶1，县级单位男性122人、女性48人，男女比例2.54∶1，乡镇男性250人、女性83人，男女比例3.01∶1。男女比例总体接近3∶1。
1.2.2年龄结构分析35岁以下人员48人，占总人数9.54%；其中县级单位12人，占县级总人数7.06%；乡镇36人，占乡镇10.81%。36~40岁人员99人，占总人数19.68%；其中县级单位42人，占县级总人数24.71%；乡镇57人，占乡镇17.12%。41~50岁人员168人，占总人数33.40%；其中县级单位67人，占县级总人数39.41%；乡镇119人，占乡镇35.74%。51岁以上人员170人，占总人数33.80%；其中县级单位49人，占县级总人数28.82%；乡镇121人，占乡镇36.34%。如果将40岁以下人员列为青壮年，41~50岁人员列为中年，51岁以上人员列为老年，青壮年人员占29.22%（县级31.76%、乡镇27.93%），中年人员占33.40%（县级39.41%、乡镇35.74%），老年人员占33.80%（县级28.82%、乡镇36.34%）。
1.2.3技术职务结构分析在503名在职技术人员中，技术干部309人，占总人数61.43%；技术工人130人，占总人数25.84%；乡镇兽医64人属于差额人员，不划分身份。其中县级单位中干部94人，占县级总人数55.29%；乡镇干部215人，占乡镇总人数64.56%。技术干部中无正高级技术职称，副高职称22人，占总人数4.37%；中级职称160人，占总人数31.81%；初级职称73人，占总人数14.51%。技术工人中技师73人，占总人数14.51%；高级工37人，占总人数7.36%；中初级工20人，占总人数3.98%。无技术职务人员118人，占23.46%；其中乡镇兽医64人、行政职务23人。
1.2.4学历专业结构分析在职人员中具有大学本科学历人员48人，占总人数9.54%；其中县级29人，占县级170人的17.06%；乡镇19人，占乡镇333人的5.71%。大学专科学历141人，占总人数28.03%；其中县级69人，占县级170人的40.59%；乡镇72人，占乡镇333人的21.62%。高中专及以下学历314人，占总人数62.43%；其中县级72人，占县级170人的42.35%；乡镇242人，占乡镇333人的72.67%。根据从事的专业统计分析，农技人员216人，占总数42.94%；畜牧人员167人，占总数33.20%；经济管理56人，占总人数11.13%；兽医64人，占总人数12.72%。
1.3经费状况县级机构为全额财政拨款单位，每人每年财政预算工作经费3000元，大部分单位没有专项事业经费，少部分单位承担了省级财政专项资金项目。镇农牧综合服务站为财政差额拨款，差额人员主要是镇级兽医，预算内工作经费每人每年2500元，无其他经费来源。
1.4基础设施县级机构硬件基础相对较好，植保、农技、畜牧、农检等都有独立的办公大楼。乡镇农牧综合服务站有14个在原镇畜牧站办公，2个在政府大院办公。16个乡镇农牧综合服务站同时加挂农机交通安全监管站、农产品质量安全监管站牌子，配备摩托车1~2辆，电脑、打印机、传真机等办公用品1套，建有农产品质量安全检测室。随着乡镇农技体项目的实施，乡镇农牧综合服务站农技推广仪器设备得到更新，从实际运行情况看，难以满足基层农技推广工作的需要。
2农技体系存在的问题
2.1人员结构极不合理目前，全县农技体系人员结构问题突出，极不适应新形势下农技推广工作的需要。一是人员老化严重，从统计数据分析，青壮年人员占29.22%，中年人员占33.40%，老年人员占33.80%，中老年技术人员占到67.20%，出现了严重的人员老化问题，特别是乡镇更甚。二是技术职务整体偏低，作为一个农业大县，没有一名正高级技术干部，副高职称仅占4.37%，大多还集中在县级单位，学科带头人的引领和攻关作用不强。中级职称占31.81%，初级职称占14.51%，还有23.46%无技术职务人员，农业技术的传播推广能力总体较弱。三是技术工人比重过大，技术工人和乡镇兽医占38.57%，在当前的农技推广工作中，技术工人除了司机岗位外，与技术干部从事同样的工作，而技术工人由于专业和学历的限制很难适应工作的需要。四是男女比例失调，男女比例总体接近3∶1，而心理学研究表明，1∶1的男女比例更有利于提高工作效率，发挥个人主观能动性。
2.2人员知识老化严重在科技日新月异的今天，农业科技发展迅速，农技推广的工作方法和范围也发生的巨大的改变，个性化服务需求越来越广泛，农技人员的文化层次直接决定了农技推广的效果和水平。一方面是人员学历偏低，从数据分析看，大学本科学历人员占9.54%，其中乡镇仅占5.71%，而高中专及以下学历占62.43%，其中乡镇占72.67%，低学历的技术人员成为了农技推广工作的主力军；另一方面是技术更新缺乏有效的手段，在中老年人占绝对数量的情况下，大多数人都缺乏创业的干劲，缺乏干事的激情，缺乏学习的动力，其中一部分人在混日子等待退休。从政策角度分析，除了技术干部需要每年继续教育80个课时外，对其他人员没有具体要求。而技术干部的继续教育从近10年的执行情况看并不尽如人意，主要原因有4点：一是在课程设置和授课老师水平上很难做到专和精，基本都是泛泛地讲解，没有太多实际的意义；二是培训时间过短，近几年每年还坚持培训4~5d时间，很难使受训对象有一个较大的能力提升；三是考核不严，每次继续教育结束都进行考试，由于考虑到是成年人，考核大多就流于形式；四是参训人员自身对继续教育不重视，培训班管理不严，加上自己不珍惜培训机会，部分人员工作较忙，很难静下心完成培训。从培训机会分析，提倡的是自学为主，真正能做到的是少之又少。而学术交流、专业论坛、外出脱产培训都有很好的效果，但作为基层农技推广单位学科带头人少，科研实力很弱，高层次的学术交流活动基本没有机会。“八项规定”严格执行以来，所有的学术交流会议和培训都要求上级农业行政管理部门下发文件，各单位基本不安排外出参加学术活动和技术培训。
2.3人才引进机制不健全在职人员中具备大专以上学历人员189人，占总人数的37.57%，这些人员中党校、电大学历又占到1/3，而大农学类专业的人员占26.45%，硕士、博士一个没有。从调查情况看，大多数乡镇近十年未进一名专业大学生，县级单位很少新进专业学生。需要的人才进不来，退伍军人直接分配也成为农技推广系统呈现出的一个尴尬现象，特别是乡镇近年来安排的基本都是退伍军人，在整个系统中退伍军人的比重较大。由于人才引进机制不健全，人社部门没有出台相应的研究生和本科毕业生引进计划，使急需的人才不能进入农技推广系统。当然，这也与当前洛南农技系统人员超编有一定的关系。
2.4人员思想波动较大近年来，县镇两级农技推广系统经历了两次大的机构改革。2012年县级机构改革将原有县级农技单位重组成7中心、2站、1所、1办、1大队，即农技推广中心、农村能源环保中心、农民培训中心、农机中心、畜牧产业发展中心、动物疫病防控中心、特色产业发展中心、农产品质量检测站、经管站、动物监督所、烤烟办、农业执法大队等12个单位，本次县级机构整合使部分人员的思想产生波动，但整体工作没受到影响。2015年乡镇完成镇办农牧综合服务站、林业站、水务站和社会事务服务站整合重组，组建农业综合服务站，业务指导隶属县农业局，人员与财务隶属镇政府管理。这两次大的机构整合对原有体系冲击较大，特别是镇办农业综合服务站整合后为副科级建制，解决了基层一批干部的任职，但问题是90%以上镇办农业综合服务站站长都是外来非专业人员，原有的具有丰富经验的站长不再任职。加之县农业局对乡镇站不再负有领导管理职能，长期形成的“农技人”行业感情无处寄托，导致一些农技干部产生了失落感和消极思想。这次乡镇机构整合重组从表面上看，貌似人员增多，合力更强，实际上对镇级农技推广工作有所削弱。
2.5推广机构运行乏力目前农技推广服务体系在承担促进农业生产关键技术的引进试验示范、农业公共信息和培训教育服务等方面发挥了越来越重要作用。但在农业产前、产中、产后3个环节的服务上中间重、两头轻，尤其是在传递市场信息、农产品销售等方面做得不够，不能适应新形势下农民和农业发展的需要。农技推广单位属于政府的公益性事业单位，执行政府的农业技术推广职能，但长期以来农业技术推广经费严重不足。洛南是贫困山区农业县，县镇两级财政以保证工资为主，县级每年人头经费3000元，除了农产品检测、特色产业发展等有少量预算经费外，其他单位基本没有业务经费。而乡镇人头经费2500元，没有其他任何工作经费。农技推广工作量大面广，农技推广工作要依靠农技干部宣传培训、科技攻关、抓点示范，如果没有地方财政支持，可谓举步维艰。
3农技体系建设对策
3.1提高思想认识，强化农业基础地位各级部门要认真贯彻落实中央一号文件和十，十八届四、五中全会关于加快农业现代化的精神要求，坚持粮食生产安全发展战略，牢固树立“无农不稳”的思想，深刻认识基层农技推广体系对国家粮食安全、农村社会稳定、农业经济发展和农民致富增收的意义和重要性，积极落实国家关于“三支一扶”“人才振兴计划”及其他加强基层农技体系建设的政策法规，努力加强基层农技体系人才、设备、设施等基础建设，全面提升基层农技体系服务能力。基层农技单位和工作人员也必须充分认识在农业生产工作的重要性，强化学习，提高认识，勇担责任，牢固树立全心全意为人民服务的观念，努力将自身建成一支适应市场经济和现代农业发展要求的农技推广队伍。
3.2强化队伍建设，提高农技队伍整体素质首先对基层农技推广服务机构人员的在编在岗情况进行全面清理，对空编单位及时补充专业人才，对不在岗的专业技术人员限期归位，不能归位的及时转岗。对农技推广服务专业人员进行资格认证，实行竞争上岗，确保专业技术人员比例不低于80%。其次加快人才引进战略实施步伐，确保“三支一扶”“人才振兴计划”中农业技术人才引进，认真落实中、省、市关于农业人员待遇规定，引导和鼓励涉农专业高校毕业生到基层农技推广服务机构工作，以充实和加强基层农技队伍，解决青黄不接、后继乏人问题。三是建立基层农技人员继续教育培训机制。县级主管部门结合农业生产发展需求，针对农技干部队伍现状和问题，制定培训方案，有计划、有步骤地对农技人员进行技术培训，不断更新专业知识，提高专业水平。培训内容要全面还要突出特色，培训形式要多样，采用课堂讲座、实地参观、现场操作相结合，增强培训效果。要根据全体培训、重点培训和专业带头人培训的不同，在时间安排、课程设置上有所不同。四是对基层农技人员政策倾斜。以农技推广业务水平和实绩作为基层农技推广服务人员技术职称评定的主要依据，对有突出贡献、业绩显著的人员可优先评聘和破格晋升。关心基层农技人员的工作和生活，尽量帮助他们解决各方面的困难和问题，解除他们的后顾之忧[2]。
3.3改进服务方式，提高农技推广工作效能基层农技推广服务机构要根据农民需要、市场需求和产业发展要求，以提高农业科技覆盖率和入户率为目标，不断改进工作方式，创新服务模式，提高服务效能。在服务理念上，要由主要依靠行政干预逐步向主要依靠科技示范转变；在服务目标上，要由促进农产品数量增加向提高质量和效益转变；在服务形式上，要由单一服务向综合服务拓展；在服务内容上，要由以产中服务为主向产前和产后服务延伸；在服务的技术上，要由粮食生产向经济作物、特色作物扩展。同时，要树立服务理念，探索有效的服务方式，采取先进的服务手段，探索个性化服务，重点加强信息服务，在农业品牌建设上下工夫，全力推进生态农业建设。
3.4加大政策扶持，建设多元化农技推广体系引进农业院校和科研单位的专家科研成果，强化科技创新协作，建立各类农业科技示范基地，请专家指导或参与地方的农技推广和示范工作。实施产业带动，支持龙头企业、生产合作社、种植大户、种植能手通过各种形式，从信息、技术、物质供给、生产和销售等各个环节，积极开展农技推广服务活动，促进科技与市场的有机结合。针对镇农技推广机构已合并成为农业综合服务站，承担了农技、畜牧、水利、林业、扶贫等职能，势必影响基层农技推广服务这一现状，加强县级推广机构基础设施建设和各专业学科带头人培养，提升县级推广机构的技术水平和服务能力，做好镇级服务体系的业务培训和技术指导，确保农技推广工作顺利开展。同时，要争取各级财政的大力支持，争取省、市级农业专项资金项目，实施项目带动，争取地方政府支持，逐步建立以地方财政为主、上级投入为辅、社会资金互补的资金扶持机制，保证农技推广工作必需的工作经费。通过各级政府和社会各界的共同努力，努力形成一个以农技推广服务机构为主体、多元素共同参与、竞争互补的农技推广体系[3-5]。
参考文献：
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乡镇农业站工作总结范文第5篇
这里召开全市深化乡镇机构改革工作电视电话会议，今天。主要是贯彻落实全国、全省深化乡镇机构改革有关会议精神，统一思想、广泛动员，深入研究、精心安排，扎实推进我市乡镇机构改革工作，确保2011年1月底前基本完成全市乡镇机构改革。刚才，市编办晏锡林主任对这次深化乡镇机构改革的有关问题作了说明，讲得很好，完全赞同，请大家深刻领会，认真落实。下面，就进一步深化全市乡镇机构改革工作，再讲几点意见。
一、审时度势，统一思想。进一步增强深化改革的责任意识
早在2002年，依照省委、省政府的统一部署。市已经启动实施了乡镇机构改革。为配合农村税费改革和农村综合改革，从2005年开始，市进一步加大了工作力度，全面深化了乡镇机构改革，取得了阶段性效果。主要表示在三个方面：一是促进了职能转变。以乡镇机构改革为抓手，进一步完善了基层农业技术推广体系，有效理顺了畜牧兽医管理体制，及时制定了新型农村合作医疗机构设置和编制配备意见，具体明确了乡镇卫生院的定编规范并核定了编制，合理调整了中小学教学的总体布局，综合设置了为农服务的各类站所，逐步完善了乡镇计生服务体系，切实加强了乡镇公共服务和社会管理职能。特别是有的地方敢于创新，积极探索，通过推行政府购买服务的方式，实现了养事不养人”改革目标。二是创新了工作机制。去年以来，依照市委、市政府的精心布置和具体要求，各地进一步加强了乡镇便民服务中心规范化建设，目前为止，全市所有乡镇均设立了便民服务中心，普遍推行了统一受理、集中操持、限时办结等服务制度，健全了工作机制，方便了群众办事。不少乡镇还有的放矢，大胆探索，不时创新了为农服务新机制，比方说，万载的鹅峰乡创建了一办、三中心、六个队”服务体系，铜鼓的永宁镇设立了七大类、五十六个服务岗位，靖安的香田乡创立了三卡、四制”联动服务机制等等，得到省编办和市委、市政府的充分肯定。三是严控了机构编制。依照“5个综合性机关办公室、7个以内的事业站所”机构设置规范与要求，市对乡镇机构编制严格实行了总量控制，全市乡镇机关和事业站所目前整体不超编。据初步统计，2009年底，全市乡镇行政机关共有空编700多个，事业站所空编600多个，与税费改革之前相比，分别减少财政供养人员500多名和800多名，确保了乡镇机构编制“只减不增”总的来说，通过全市上下多年来的共同努力，前一阶段，市乡镇机构改革亮点不少、效果不小、进展不错。同时，要清醒地认识到目前，市乡镇职能转变还没有完全到位，机构编制再度膨胀的压力仍然很大，乡镇机构设置依然不够规范，条块关系亟待进一步理顺，管理体制有待进一步完善等等，这些问题和不足，急需通过进一步深化乡镇机构改革来调整和完善。
2011年1月底前必需完成乡镇机构改革任务。从现在算起，依照省委、省政府的统一部署和要求。只有不到80天的时间，时间非常紧、任务非常重、要求非常高，深化乡镇机构改革迎来了关键之时、攻坚之刻。尽管如此，必需充溢必胜信心，这是因为，从目前情况看来，市深入推进乡镇机构改革的条件十分有利。一方面，市委、市政府高度重视这次乡镇机构改革工作。谢亦森书记、市长对此多次过问，并要求严格依照省委、省政府的决策安排，精心组织、深入推进，坚决不拖全省的工作后腿。这为乡镇机构改革提供了强有力的组织保证。另一方面，推进乡镇机构改革的时机较为幼稚。经过多年来的探索实践，市已经积累了较为丰富的改革经验，并基本完成了市县级政府机构改革，尤其是目前全市乡镇整体未超编制，基本不存在人员精简分流的问题，为深化乡镇机构改革奠定了扎实的工作基础。这次乡镇机构改革启动实施之前，中央和省里都出台了指导性意见，市也专门制定了实施意见，进一步明确了深化乡镇机构改革的指导思想、基本原则、主要任务和工作要求，为深化乡镇机构改革提供了可靠的政策依据。同时，当前农村经济发展较快，社会秩序良好，为深化乡镇机构改革提供了有利的社会基础。面对新形势、面临新任务、面向新挑战，各地务必把思想认识高度统一到市委、市政府的决策布置上来，增强紧迫感、强化责任感，进一步坚定信心、鼓足干劲、周密安排、全力推进，确保不折不扣地圆满完成乡镇机构改革任务。
二、抓住关键，突出重点。深入推进乡镇机构改革各项工作
面对纷繁复杂的利益关系，面对不可逆转的形势任务。各级党委、政府在深化乡镇机构改革问题上，要善于找重点、抓关键、强举措，全力抓牢一个重点、创新两套机制、做好三项工作。
要抓牢一个重点。即：进一步转变乡镇职能。市委、市政府刚刚制定出台了关于进一步深化乡镇机构改革的实施意见》明确将乡镇主要职能定位为促进经济发展、增加农民收入，首先。强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐等四个方面。根据上述职能定位，结合我市实际情况，全市乡镇主要划分为三种类型：一种类型为城关镇，其工作重点要侧重转变到突出小城市管理，发挥城关镇的辐射作用，促进县域经济发展上来；一种类型为经济较发达的乡镇，其工作重点要侧重转变到突出城乡一体化建设，加速推进经济转型，促进城乡协调发展上来；一种类型为以农业、林业为主的乡镇，其工作重点要侧重转变到突出“三农”服务，加快健全完善“三农”服务体系上来。各级党委、政府要依照这个目标要求，准确定位乡镇职能，切实采取有效措施，促进乡镇政府全面正确地履行职能。主要应做好三个方面：一要引导乡镇转换工作角色，转变工作方式，集中把经济工作的着力点，转变到营造发展环境、扶持先进典型、实行示范引导上来，以点带面，梯次推进。二要强化乡镇社会管理和公共服务职能，着力加强农村基础设施建设和生态建设，加快基本医疗卫生、义务教育等公共事业发展，完善农村社会保证体系，健全利益协调和矛盾纠纷调处机制，促进农村经济发展和社会和谐稳定。三要为乡镇转变职能发明良好的体制环境。各县（市、区）党委、政府要加强和改进对乡镇的领导，推进公共财政体系建设，切实保证乡镇工作经费，增强乡镇履行职责的能力。
要创新两套机制。即：创新乡镇工作机制和管理考核机制。一方面，其次。着力创新乡镇工作机制。要让广大人民群众直接感受乡镇机构的改革效果，很重要的一点，就是让他乡镇办事更方便、更快捷，享受到更多、更好的服务。各地要不断完善乡镇便民服务中心建设，并依托乡镇便民服务中心这个工作平台，通过改进工作方式、再造工作流程、挖掘内部潜力、简化办事手续、缩短办事时限等办法，不时提高服务效率，提升乡镇运行效能。同时，要结合各自实际，借鉴胜利改革经验，进一步探索建立窗口服务向窗外服务延伸的服务机制。特别需要强调的各地都要设立联动应急服务指挥中心，具体负责防汛抗旱、抢险救灾、生产生活和社会稳定突发事件，以及重大服务任务的统一指挥和处置工作。应急服务指挥中心必需由乡镇党委书记或乡镇长负总责，各小组分别由乡镇党政领导班子成员负责，以便遇有突发事件时，能够及时整合乡镇机构、站所和村组（社区）人员资源，凝神聚力及时处置。同时，要设置应急服务专线电话，建立快速反应和问题处置机制，形成党政领导，各机构、站所和村组（社区）协同配合的联动工作网络。另一方面，逐步健全管理考核机制。要围绕便民服务中心和联动应急服务指挥中心建设，加强科学管理，建立考评机制，进一步推广“统一管理、集中操持、限时办结”服务模式，完善直接操持、许诺操持、联合操持、统一收费、跟踪考核、责任追究等各项配套制度，切实把群众需求与提供服务情况、工作任务与工作目标完成情况紧密联系起来，实行定性与定量相结合的科学管理及考评方式，将考评结果与干部使用、年终奖励紧密挂钩，形成一套较为完善的科学管理和考评激励机制。
要做好三项工作。即：科学设置乡镇机构，第三。努力确保权责一致，不时提升站所效能。一是科学设置乡镇机构。要严格依照限额要求，坚决控制机构数量，对乡镇党政机构和事业站所的设置，一律按乡镇机关设5个综合性办公室、事业站所控制在7个以内的规定，限额设置，不得突破。各个乡镇具体设置哪些机构，市里提供了统一的参照模式，各地要结合各自实际，严格依照相关要求，合理整合职能，科学设置机构。由于这次对乡镇机构的调整，目的为乡镇更好地履行职能提供组织支持和保障，所以在设置机构时，一定要以转变乡镇职能为总原则，决不能随心所欲、因己所好。从当前我市乡镇机构设置情况来看，总体符合实际，只需对现有机构进行微调和规范，尽量坚持机构设置的稳定性和延续性。
各地务必守住机构编制“底线”坚决确保编制和财政供养人员只减不增。大家要知道，这里特别需要强调的高度重视乡镇机构设置的同时。目前我市乡镇党政机关和事业站所之所以整体不超编，全市上下多年来共同努力的结果，效果来之不易。当前，各地控制乡镇机构编制的压力很大，特别是有的上级业务部门一再要求乡镇设置对口机构，增加人员编制，并通过给项目、拨资金、评比达标等方式设卡，干预乡镇机构设置和人员编制。希望各地特别是各级编制管理部门一定要站在巩固农村税费改革和农村综合改革效果的高度，顶住压力，严把关口，坚决守住乡镇机构编制“只减不增”这条“红线”和“底线”真正做到一要严格控制机构编制总量。乡镇必需在规定限额内设置机构，行政、事业编制总量不得突破。各县（市、区）根据外地实际情况，确因工作需要的可在编制总量内相应进行调整。二要强化编制实名制管理。乡镇实有人员要与编制相对应，并进行年检公示，接受干部群众监督。严格执行进人核编制度，确保关口前移，把好进人关。三要堵塞县乡编制管理漏洞。有的地方，县（市、区）直机关超编不能进人，就采取迂回战术，先从乡镇进人，再调往县（市、区）直部门，规避相关政策规定，这是不允许的不只如此，今后，乡镇机关招考公务员和事业单位公开招聘人员，必需要在外乡镇有空编且所在县（市、区）乡镇整体不超编的前提下，才干新增人员；县（市、区）直机关招考公务员，必需要在本单位有空编且全县（市、区）直机关总体不超编的前提下，才干申报录用计划。总之，要切实加强机构编制管理，堵塞各种管理漏洞，严格控制财政供养人员规模，维护机构编制纪律的严肃性。
乡镇政府权责不一致的矛盾比较突出，二是努力确保权责一致。临时以来。这是由深层次的体制原因造成的各地要抓住关键点，找准突破口，着力解决那些当前有能力解决的突出问题。要与有关部门积极协调，建立与乡镇职能定位相符合的考评体系，对各种考评活动进行一次全面清理，取消那些脱离实际的达标升级”活动；严格控制对乡镇党政领导的一票否决”事项，对于不属于乡镇职能的事项，今后一律不能列入考核范围。要重点理顺县直部门与乡镇的关系，对于法律法规明确规定属于县直部门的权责，不得以任何方式转嫁给乡镇，更不能只将权力留在县直部门，而将责任推给乡镇承担。统一规范从事社会服务和为农服务的事业站所，实行以块管理为主的体制，对以块管理为主的事业站所，必需落实乡镇的人权、财权、事权，强化乡镇统一管理外地区经济、社会事务的能力。要加强乡镇党委、政府对上级部门派驻和设在乡镇机构的统一指导与协调，派驻机构的党务工作实行属地管理，领导干部提名必需事先书面征求乡镇党委的意见，再按干部管理权限任免。
一些乡镇事业站所功能还不健全，三是不时提升站所效能。由于客观条件的限制。业务水平仍不适应新形势下农民群众的需求，难以提供有效的公共服务。各地在这次乡镇机构改革中，要完善乡镇事业站所为农服务的公益，加大投入，积极拓宽服务领域，逐步形成紧贴“三农”服务的工作机制，增强其提供公共服务的能力。要努力探索农村公共服务的新形式，大力支持发展专业合作社、专业协会等多元化、社会化服务组织，积极探索以事定费、以费养事的财政投入机制。根据工作需要，条件幼稚的可积极探索将一些公共服务项目，逐步推向市场，通过市场化运作，变原来的花钱养人”为“花钱办事”花钱买服务”尽可能地减少经费支出，努力提高服务的效益和水平。
三、精心组织，加强领导。努力确保乡镇机构改革有序推进
当前工作的重中之重。各级党委、政府务必高度重视，深入推进乡镇机构改革是形势所迫、大势所趋。精心组织，全力推进，坚决把这项工作抓实抓好，抓出成效。
既要全面完成年度经济社会发展的目标任务，一是加强组织领导。马上就到年底收关了当前我面临的工作任务十分艰巨。又要坚决完成深化乡镇机构改革的各项工作。这种情形下，各级党委、政府一定要统筹兼顾，精心布置，切实加强对乡镇机构改革的组织领导。这次乡镇机构改革工作，市委、市政府统一领导下，由各县（市、区）党委、政府履行改革实施主体的职责。对此，各县（市、区）务必高度重视，迅速行动，尽快成立深化乡镇机构改革工作领导小组，由党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确工作责任，建立倒逼机制，实行挂图作战，扎实做好改革工作。各级机构编制管理部门要切实履责尽职，当好党委、政府的顾问助手，负责抓好改革的日常管理和服务指导工作。乡镇党委、政府要具体负责落实好改革的各项任务。
抽调工作人员，二是严密组织实施。各县（市、区）要认真学习领会中央、省、市的改革要求。落实办事经费，集中时间做好改革工作。要坚持从实际出发，研究制定改革实施方案，各县（市、区）乡镇机构改革方案在11月底前报市编委备案后组织实施。各乡镇要负责制定具体的改革方案，报县（市、区）党委政府批准后实施。改革中，要重新制定各乡镇的三定”规定，并严格执行，确保改革要求落到实处。
