乡镇班子建设情况范文第1篇

一、我县乡镇领导班子思想建设的基本情况

目前，全县乡镇领导班子成员共有339人，其中35岁以下的有104人，36-45岁的有163人，46-50岁的有61人，51岁以上的有11人；中专及以下文化程度126人，大专文化程度161人，本科以上文化程度52人。

近年来，攸县县委把乡镇领导班子的思想作风建设作为农村基层党组织建设的首要任务来抓，通过落实县级领导联系乡镇责任制，加强了对乡镇领导班子成员的教育培训，乡镇领导班子的思想作风建设不断加强，领导班子的整体素质不断提高，在农村两个文明建设中较好地发挥了领导核心作用。

1.乡镇领导班子思想理论水平有了一定的提高。一是建立和坚持乡镇领导班子理论中心组学习制度，做到时间落实、人员落实、学习内容落实，并注重不断增强学习的效果。二是对乡镇领导干部进行了党的基本理论、基本路线、基本知识以及社会主义市场经济知识、法律知识和现代科学技术知识的培训。据统计，近年来，全县共举办各种类型的乡镇副职以上领导干部培训班10余班次，培训300人次。三是召开理论研讨会、学习心得交流会，激发了领导干部的学习兴趣。

2.贯彻执行民主集中制的自觉性有所增强。针对少数乡镇领导干部的“民主集中制已不适应市场经济体制”的错误认识，县委在调查研究的基础上，建立和完善了一整套关于加强和贯彻民主集中制的具体制度。通过加强民主集中制的思想教育和制度建设，进一步提高了乡镇领导干部对民主集中制的认识，增强了贯彻民主集中制的自觉性，增强了班子的团结和凝聚力。

3.求真务实的工作作风得到了进一步发扬。针对过去少数乡镇领导班子成员工作飘浮的问题，县委狠抓了乡镇领导班子工作作风的转变。通过召开各种会议，组织专项督促检查和建立健全各种制度，在乡镇领导班子中不断提倡务实创新、真抓实干的工作作风，大多数乡镇领导班子能够在查研究的基础上，理清了发展思路；不少乡镇在实际工作中,不摆花架子,不搞形式主义，务实求真，真抓实干，扎扎实实地为群众办实事，解决了许多群众关心的热点、难点问题。并通过在领导干部中开展学习孔繁森、郑培明，当好人民公仆等活动，切实转变了领导干部的工作作风，进一步密切了党群关系和干群关系。如：网岭镇每月的初一、十五日邀请有关专家和技术人员为农民讲授农村实用技术知识，为农民致富提供可靠的科技保障。

二、乡镇领导班子思想作风建设存在的主要问题及原因分析

1、少数乡镇领导班子思想观念、思维方式还不能完全适应发展社会主义市场经济的要求。一是在发展观念上，不是以市场为导向，主动去适应市场，而是两眼向上，等上级给优惠政策，靠上级出思路，向上级要钱、要物等。二是少数乡镇的领导干部面对社会主义市场经济体制下出现的新情况、新矛盾、新问题，面对激烈的市场竞争，面对资金紧张、经济滑坡和发展产业等束手无策，产生了畏难思想。三是创新意识不强。少数乡镇领导班子及其成员思想不解放，有的老办法不能用，新办法不会用；老路子不能走，新路子不会走。有的因循守旧，怕冒风险，怕担责任，在工作岗位上奉行“无过便是功”、“守摊子”的“太平官”思想。

2、少数乡镇领导干部自身的政治素质不高，驾驭全局的能力不够。有的成天忙于发展经济或应付其他方面的关系，无暇顾及或忽视政治学习和政治上的提高，致使政治素质和思想觉悟有所下降；有的缺乏领导干部应具备的政治素质和科学决策能力；有的在纷繁复杂的情况面前缺乏分析和处理问题的实际能力，不能总揽、驾驭全局；少数乡镇领导班子成员大局意识不强，班子闹不团结，或是虽然表面一团和气，实际互不信任，思想上互不交流，感情上恩恩怨怨，工作上配合消极被动，影响班子的战斗力。

3、少数乡镇领导干部的廉政意识不强，自律意识不够。一些乡镇领导干部放松了世界观的改造，淡化了公仆意识，加之社会上腐败现象的影向和监督机制不健全，产生了个人主义和享乐主义的思想。有的不顾当地经济发展水平和干部群众承受能力，片面追求交通、通讯和办公现代化；有的甚至，消极腐败。

4、少数乡镇领导干部思想意识不健康，思想作风不过硬，工作不务实，作风飘浮。一是下基层调查研究，指导工作，解决实际问题不够。一些工作乡镇离家远一点的领导干部，一个星期有效工作时间很短，有的只是浮在机关处理一些日常工作，很少抽出时间深入到基层了解一些实际情况，即使下去了，也只是坐着车子走马观花地转一转，还有的严重存在“走读”现象。二是工作不扎实，摆花架子，搞形式主义。少数领导干部有的表面上轰轰烈烈，实际上劳民伤财；有的饱食终日，无所用心，不思进取，求稳怕乱；有的工作不求质量，不讲效率，牢骚满腹，怨天尤人；还有的甚至存在着“上不着天，下不着地”的错误倾向。三是少数领导干部为了邀功买好、保乌纱帽、求升迁，说假话，说大话，虚报各种经济指标，骗取荣誉和信任。

5、少数乡镇领导班子民主作风不够，民主集中制的制度落实的不好。一是有些乡镇虽然建立了民主集中制的各项制度，但存在着上墙不上心的现象，缺乏认真地坚持和落实。二是少数乡镇的民主集中制制度规定得比较原则、笼统、伸缩性大，执行起来有困难。三是民主生活会质量不高，议论工作多、思想交锋少；和稀泥多、揭露矛盾少；自我批评谈现象，互相批评谈希望。四是个别乡镇党政一把手，带头破坏民主集中制制度，我行我素，搞家长制、一言堂，把“民主”仅仅看成是形式，特别是对反对意见更听不进去。

通过调查分析，笔者认为存在上述问题的原因概括起来有以下两个方面：

一方面是有针对性地对乡镇领导干部加强理论教育还不够。少数乡镇对理论学习没有认真安排，没有提出严格要求，处于放任自流状态；一部分乡镇干部学习自觉性不高，往往借口工作忙经常不参加学习或培训。另一方面是思想教育和监督管理的力度还不够。对乡镇领导干部重理论业务知识教育、轻党性思想道德教育；重提拔使用、轻监督管理等一套严格有效的思想教育机制和监督管理机制还不够完善。有的虽然有制度，但不够完善且难以落实到位，致使一些乡镇领导干部放松了主观世界的改造，不能以一个领导干部的标准严格要求自己。

三、加强乡镇领导班子思想作风建设的对策

加强乡镇领导班子思想作风建设，建设高素质的乡镇领导干部队伍，把乡镇领导班子建设成为政治上坚定、理论上成熟、作风上过硬，能够组织带领广大党员群众加快农村社会主义现代化建设步伐的坚强领导核心。笔者认为要着重抓好以下几方面工作：

1、突出抓好理论学习，提高乡镇领导干部思想政治素质。一是要坚持不懈地抓好马列主义、思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，切实提高乡镇领导干部的马克思主义理论水平，增强运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力，增强党性观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定正确的政治立场、政治方向，永葆人民公仆的本色。二是要围绕发展社会主义市场经济的需要，抓好乡镇领导干部的社会主义市场经济的运行规则、基本知识以及包括各种专业知识、现代科技知识、法律知识的学习，使其精通本行业务，提高业务水平。三是要建立严格的政治学习制度。针对乡镇党委班子及其成员对政治理论学习兴趣不高，虚于应付和“厌学”、“浅学”、“轻学”等不良倾向，要把《政治学习制度》作为一项重要的工作落实好，提出具体的量化要求，采取“述学”、“评学”、“查学”、“考学”等措施，对干部的学习资料、学习笔记、学习心得予以检查和评比。不断提高乡镇领导干部理论学习的自觉性。同时，把乡镇领导干部的学习情况、理论素养，特别是运用理论指导解决实际问题的能力作为选拔任用的重要依据之一。

2、进一步加强思想政治建设，提高解决班子自身问题的能力。一方面通过加强思想教育，着力强化班子成员的民主意识、自我约束意识、集体领导观念、全局观念、纪律观念、制度观念。使他们懂得：我们既要讲物质文明建设，更要讲精神文明建设；既要讲小局，更要讲大局；既要讲待遇，更要讲奉献；既要讲个人利益，更要讲党和人民的事业。另一方面要充分发挥党做思想政治工作的优势，通过抓好落实班子成员民主生活会，认真开展交心谈心活动等行之有效的活动，在乡镇领导班子中大力提倡识大体、顾大局、讲团结、讲奉献，发扬互相尊重、互相理解、互相帮助、互相支持的工作作风，使党委一班子人能真正成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，进而提高班子的领导水平，增强凝聚力和战斗力。

3、重视和加强乡镇领导班子的民主集中制建设，提高民主生活会质量。一方面，进一步建立和完善《党政联席会议制度》、《基层党委议事规则》、《党委集体领导与分工负责制》、《重大问题集体表决制度》、《民主生活会情况报告制度》等制度。疏通和拓宽党内民主渠道，使乡镇领导班子的每个成员，充分发扬民主，有话能说，把话说在当面；有不同意见能听，反对的意见也能听，从而真正保障每个班子成员能充分行使自己的民利，在领导班子内形成民主讨论和追求真理的风气。另一方面，对一些乡镇领导干部不遵守或破坏民主集中制的行为要进行严格的监督和惩诫。同时，对在民主生活会中不能开展正确的批评和自我批评、回避矛盾、掩盖问题、文过饰非的生活会，要责令重开，并给予通报批评。对敢于暴露问题、揭露矛盾，以积极的态度开展批评和自我批评的生活会，要给予通报表扬，积极推广,促进乡镇领导班子民主生活会质量的提高，达到提高领导班子的战斗力、凝聚力。

乡镇班子建设情况范文第2篇

一、乡（镇）党委班子充分发挥领导核心作用，总体履职情况较好

（一）切实加强党委班子自身建设，班子履职能力有新提高。一是加强思想政治建设，干部的政治素质有新提高。为使新一届乡（镇）党委班子尽快适应新的领导体制和新的工作机制，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，县委下发了《关于进一步加强乡（镇）党委班子思想政治建设的通知》（沾办通[2006]79号）、《关于建立沾益县领导干部学习培训和形势政策报告会制度的通知》（沾办发[2006]31号）。各地抓住理论武装、民主集中制建设和作风建设等重点，建立了相应的学习制度，采取主题教育、专题讲座等形式开展学习。如盘江镇党委针对两乡（镇）合并后服务对象的变化，加强了对工业化、《条例》、《土地法》等知识的学习。二是作风建设进一步加强，干部的工作作风有新改进。在实施“云岭先锋”工程、开展以“万元增收计划”为主的新农村建设和干部挂村包片工作中，各乡（镇）党委坚持班子成员带头转变工作作风，推行“一站式”服务等便民措施，组织开展了“万元增收进村入户调查活动”，建立了农户家庭经济档案，为每一户农户发展经济出谋划策，受到群众好评。三是制度建设进一步完善，决策科学化、民主化上新水平。各乡（镇）党委把制度建设作为规范和完善党委自身建设、干部队伍建设的重要内容来抓，建立健全了党委议事规则和决策程序、党委民主生活会、党委集体领导与个人分工负责等制度。四是廉洁自律防线进一步筑牢，廉政建设上新台阶。各地认真落实党风廉政建设责任制、干部任前谈话、戒勉谈话、离任审计等制度，切实加强党风廉政建设。开展了廉政宣誓、廉政文化和警示教育等活动，营造了反腐倡廉的良好氛围。

（二）党委的领导核心作用得到充分发挥，形成了乡（镇）四班子团结协作、共谋发展的新局面。一是党委的领导核心作用得到充分发挥。各乡（镇）党委切实加强对人大、政府、纪委的领导，坚持重大事项和重要决策由党委、人大、政府、纪委四班子成员联席会议集体讨论决定，形成了党委总揽全局、统筹协调、科学决策、民主管理和四班子成员职责明确、齐抓共管、共谋发展的良好格局。二是党委总揽全局的作用得到充分体现。各乡（镇）党委都把主要精力放在抓全局性、战略性、前瞻性的重大问题上，放在把握政治方向、决定重大事项、安排重要人事、抓好党的建设、宣传思想工作、维护社会政治稳定上，有效地加强了党在经济、政治、文化、社会各个领域的领导。三是形成了党委与其他四班子团结协作谋发展的工作格局。如炎方乡、大坡乡在四班子成员分工上实行分块负责与划片负责相结合，做到四班子成员既分管各块工作，又负责督促检查指导所挂点村委会（社区）的全面工作，做到“出门一把抓，回来再分家”，较好地实现了“分工不分家，工作一齐抓”。

（三）高度重视党的基层组织建设，农村基层党组织执政能力建设有新加强。一是建立完善了村级组织各项工作制度，初步实现了用制度管人理事。各地完善党建工作例会、民主生活会、“”、党员联系户和无职党员设岗定责等制度，促进党组织生活的规范化、制度化；制定出台了村委会（社区）党总支（支部）、村（居）委会议事规则和民主决策制度，进一步明确了村“两委”工作职责，促进村“两委”工作的规范化和程序化；以党务公开和村务公开为基础，以“两公开一听证”为主要形式，基本建立了民主监督机制。二是加强对村组干部的教育培训。各乡（镇）党委结合“两校”建设，采取党校培训、外出考察等形式，切实提高广大村组干部的工作水平和带头致富能力。三是加强村级领导班子建设。通过村委会党总支书记异地交流、选派优秀年轻干部担任村委会党总支书记、乡（镇）领导副职下挂村委会党总支书记等形式，选优配强村级党组织班子，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。如盘江镇党委针对松林村委会人口多、情况复杂、工作量大、征地拆迁任务重、干部队伍思想政治工作薄弱等实际，选派一名具有丰富农村工作经验的副镇长兼任村委会党总支书记，2名年轻干部兼任村委会党总支副书记，有效地促进了各项工作的开展。白水镇党委对3个软弱涣散的基层党组织进行整顿，调整充实党总支（支部）8个。四是积极探索解决村组干部待遇偏低问题的新途径。白水镇实行村“两委班子”成员、几大员及村组干部交叉兼职制度，增加村（组）干部的待遇。菱角乡实行村委会主任兼烤烟科技组长、村民小组长兼烤烟科技员的模式，调动了村（组）干部工作积极性。

（四）围绕中心狠抓第一要务，经济社会有新发展。一是进一步理清发展思路。各乡（镇）党委在对乡情、村情进行再认识的基础上，结合各自实际，进一步明确发展目标，理清了发展思路，突出了发展重点。如炎方乡党委提出了“优粮、强烟、兴畜、突薯、守林、调结构、树支柱、建集镇、转劳力、引项目、促工业，大力发展非公有制经济”的发展思路;西平镇党委提出了“围绕城市建新区，依托企业增效益，围绕龙头建基地，依托市场调结构，围绕发展保稳定，依托管理强服务”的发展思路。二是发展措施进一步明确。各地紧紧围绕经济社会发展思路，采取有力措施，积极做好招商引资、固定资产投资、非公经济发展等工作，不断加大产业结构调整力度，进一步发展壮大畜牧、烤烟、蚕桑、万寿菊、中药材等特色产业，加快本地发展。三是科学发展观得到进一步贯彻落实。各乡（镇）党委在努力发展经济的同时，全力加快社会各项事业的发展，扎实推进“三村四化”社会主义新农村建设，深入开展“平安乡（镇）”创建活动，促进了经济社会协调发展。如西平镇多渠道投入“三村四化”新农村建设资金1700余万元，硬化村庄道路15.6万余平方米，涌现出了太平村委会许家山、娄家山村等一批“三村四化”新农村建设示范典型。

二、乡（镇）党委班子履职过程中存在的主要困难和问题

（一）乡（镇）工作任务繁重，工作条件差，少数干部精神状态不好、工作积极性不高，制约着班子整体功能的发挥。乡（镇）工作千头万绪，复杂而又具体。一名领导干部通常要分管几个方面的工作，工作压力大，整天忙于应付日常工作，学习提高的机会少。少数干部在工作能力、工作作风、敬业精神等方面都还不能完全适应工作的需要，制约着班子整体功能的发挥。在管理体制上，有的站（所）管事和管人分离，没有充分发挥应有的功能，制约着乡（镇）政权职能作用的发挥。年轻、素质较高的干部不愿意在基层工作，一般干部青黄不接的问题十分突出，制约着乡（镇）机关的正常运转和作用的发挥。

（二）部分乡（镇）党委对加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性认识不深，工作制度不落实，投入的精力不够，缺乏有效的办法和措施，党的基层组织建设的成效不明显。一方面乡（镇）中心工作任务繁重，需要投入的时间、精力和经费多，另一方面少数乡（镇）党委特别是“一把手”的综合协调能力和组织领导能力不强，把主要精力用来应付日常事务，精力顾不过来，许多工作制度不落实。对建设周期长、见效慢的社会事务重视不够，存在以抓经济建设代替抓党的建设和社会事务的现象，党的基层组织建设的成效不明显，有的社会事务管理不到位。少数基层党员领导干部法律、财务知识缺乏，村级财务制度落实还不到位。

（三）有的村、组干部的素质和能力不能适应实际工作的需要，有的工作落实不到位，制约着乡（镇）党委班子功能的发挥。主要表现在四方面：村“两委”班子成员总体文化素质不高，结构不合理。据统计，全县122个村委会（社区）党总支522名总支委员中，初中以下文化的有313名，占60%；大专以上文化的有65名，占12%；平均年龄39.7岁，35岁以下的只有105人，50岁以上的有26人；教育培训制度不落实、教育培训方式单一，内容缺乏针对性和实效性。副科级以上领导干部上党课制度在有的地方流于形式，“两校”建设及利用“两校”培训党员和干部工作滞后，有的村、组干部自身的素质和能力长期得不到提高，解决问题的办法不多，催粮收款等传统的工作职能消除以后，不知道“该干什么、该怎么干”，存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题；少部分村组干部对自身所能发挥的作用和价值认识不足，工作开展有差距。由于缺乏必要的思想政治工作，有的村、组干部成天抱怨待遇低，思想和主要精力没有用在带头致富、带领群众致富和做好工作上，工作上患得患失，积极性不高，有的工作很难落实到位，极少数村、组干部走上了违法犯罪的道路；村级组织功能发挥有差距。由于全县70％左右的村级集体经济出现“空壳”，村级组织“无钱办事”的问题十分突出。有的村级基层党组织组织生活不健全，有的工作很难开展，影响和制约着村级组织功能的发挥。

（四）农村产业结构调整存在一定的盲目性和随意性，产业结构调整的效果不好。有的乡（镇）党委对加快农村产业结构调整的重要性和紧迫性认识不足，工作缺乏主动性和科学论证，存在着被动调、不得不调的问题，工作中带有一定的盲目性和随意性。既给乡级财政增加了负担，也损害了党群干群关系。与此同时，有的涉农项目资金和基础设施建设项目资金，由于各种原因不能及时足额到位，要么导致半拉子工程形成历史遗留问题，要么达不到预期的目标，要么给本来就十分困难的乡（镇）财政造成新的负担，影响和制约着乡（镇）工作的正常开展。

（五）农村思想政治工作薄弱，各种不稳定因素增多，基层工作难度大。随着农村经济市场化进程不断加快，经济结构多元化、组织形式多样化、各种关系和利益复杂化日益突出。有的地方长期不开一次群众会和党员会，群众和党员思想涣散。征地拆迁、矿藏资源开发、环境保护等方面引发的社会矛盾日益增多，群众工作难做，干群关系紧张、群体性上访时有发生，分散了乡（镇）党委的工作注意力，影响机关正常工作秩序。

（六）多数乡（镇）财政困难，历史欠帐大。由于财政困难，历史欠帐大等原因，有的工作难以正常开展，靠自身财力促进发展的能力不强。

三、加强乡（镇）党委班子建设的对策和措施

（一）充分认识乡（镇）党委的地位和作用，高度重视乡（镇）党委班子建设。乡（镇）党委是党在农村工作的“基石”，是乡（镇）各项工作的领导核心。乡（镇）党委的执政能力直接关系着农业的发展、农村的稳定、农民的福祉，关系党在农村的各项方针、政策和县委、县政府各项工作部署能否顺利实现。全县各级各部门要充分认识乡（镇）党委在我国基层政权建设中的地位和作用，真正理解、关心和支持乡（镇）工作，从班子配备、人才选拔、资金使用、项目安排、工作指导等方面对乡（镇）给予大力支持，为乡（镇）党委班子履行工作职责创造必要条件。做到把最优秀的领导干部派到乡（镇）任职锻炼，把最优秀的人才选拔到乡（镇）锻炼成长，把有限的资金和项目优先安排到乡（镇），对乡（镇）在实际工作中遇到的各种困难和问题，能够办的立即办好，不能办的积极帮助乡（镇）研究解决问题的办法和措施，使在乡（镇）工作的同志能够安心工作。

乡镇班子建设情况范文第3篇

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员考核暂行规定》精神，现就各乡镇、县级各部门领导班子跟踪考察工作提出如下安排意见：

一、考察目的

通过跟踪考察，全面掌握各乡镇、县级各部门领导班子的协调运转情况、工作情况以及领导成员的思想、工作、作风、廉洁从政等方面的情况，不断改进和加强领导班子建设，为兴岐富民、建设小康提供坚强有力的组织保证和干部保证。

二、考察对象

各乡镇、县级各部门领导班子及其成员。

三、考察内容

各乡镇、县级各部门领导班子协调运转情况和近两年来的工作情况；每个领导成员的德、能、勤、绩廉等情况。具体是：①学习“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策情况；②遵守党纪和国家法律、法规，自觉执行县委、县政府决策、决定情况。③思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业情况；是否具有强烈的革命事业心和政治责任感，与时俱进，开拓进取，创造性地开展工作；为完成各项工作任务采取的主要措施和取得的主要成绩。④执行民主集中制原则，发扬民主，坚持集体领导和个人分工负责相结合，团结合作，维护领导班子团结统一的情况；遇到重大问题是否经过集体讨论决定，有无违反组织原则、我行我素的问题。⑤正确行使人民赋予的权力，遵守上级有关廉洁自律的各项规定，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，自觉接受各方面的批评和监督，发挥领导干部表率作用等情况。⑥推进本乡镇、本部门精神文明建设情况。⑦工农业生产、乡镇企业、招商引资、非公有制经济发展等重点建设项目完成情况。

四、考察方法和步骤

考察工作分四步进行：①召开乡镇、部门领导成员动员会，明确考察目的、意义，增强领导成员接受组织及群众监督的自觉性。②开展民主测评和民主推荐活动。召开乡镇、部门民主测评、民主推荐会议（乡镇参加人员为机关全体干部、职工，所辖村支部书记、主任，乡镇属企事业单位负责人；县级部门参加人员为机关全体干部、职工，本系统县属企事业单位党政主要负责人），采取无记名填写测评表的办法，对乡镇、部门领导班子从思想政治建设、工作作风、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、党风廉政建设等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次进行测评；对现任领导干部从思想政治素质、工作作风情况、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、廉洁自律情况等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次测评；综合评议结果领导班子按政绩突出、政绩比较突出、政绩一般、政绩较差测评，领导干部个人按优秀、称职、基本称职、不称职测评。同时，采取填写推荐表的办法，民主推荐乡镇、部门正、副职后备干部。其中乡镇推荐1名正职后备干部，现配备4名（含4名）以上副职的乡镇从一般干部中推荐2名副职后备干部，现配3名及其以下副职的从一般干部中推荐1名副职后备干部；县级部门从现有副职中推荐1名正职后备干部，从本系统一般干部中推荐1名副职后备干部。民主测评表和民主推荐表由考察组的同志发出、收回并汇总。③采取个别谈话的办法对领导班子及其成员进行考察。谈话范围是：领导班子全体成员，部分机关干部和下属单位党政主要负责人，谈话人数一般应不少于30人。④形成考察材料并向县委组织部汇报。对每个班子形成综合考察材料，对领导干部个人形成考察材料。主要介绍被考察对象的德才表现和工作实绩情况，要认真分析、总结，找出每个班子及其成员的主要特点和不足。考察结束后，县委组织部将召开部务会议，专题听取各考察组的汇报，在此基础上，汇总考察情况向县委汇报。

五、人力组织和时间安排

共抽调24名干部，组成6个考察组，抽调有关部门科级领导任组长，考察工作从2月份开始（各乡镇、各部门的具体考察时间另行通知）。

六、应注意的几个问题

1、坚持实事求是的思想路线。评价干部要从实际出发，以事实为依据，不能先入为主，带着框框去考察干部；不能从个人的感情出发去评价干部；必须全面听取意见，对干部的德才表现、工作实绩要全面了解，不能偏听偏信，以偏概全。

乡镇班子建设情况范文第4篇

一、乡镇领导班子能力素质现状

能力建设是一个动态的、与时俱进的过程，加强乡镇领导班子和领导干部能力建设，是一个永不言竣工的工程。当前，随着市场经济的发展和政府职能的转变，对乡镇领导班子和领导干部的能力素质提出了新的要求。乡镇领导班子和领导干部能力素质普遍存在的突出问题是：

1、政治素质还不适应新形势。一些乡镇领导班子和领导干部不善于从政治上观察分析问题，对如何执政、如何履职还缺乏深刻认识，发展观念、群众观念、勤政观念比较淡薄。

2、服务效能还不适应新要求。一些乡镇领导班子工作能力有限、办事效率较低，班子合力不强，整体效能发挥不够好。

3、领导方法还不适应新发展。一些乡镇领导班子和领导干部存在工作方法简单，决策不科学，不依法办事的问题。

二、我区加强乡镇领导班子能力建设的主要做法

近年来，**区委按照党的十六大和十六届三中全会精神为指针，从建立健全能力建设各项机制入手，一抓学习，二树规范，三强效评，着力构建领导班子学习、目标及考评三大体系，为加强乡镇领导班子能力建设进行了有益的探索性的实践。

1、举措之一：构建学习体系，提升学习能力。

学习是能力素质提升的直接动力，也是创造力和竞争力的源泉。在新的时代背景下，从某种意义上讲，能力的竞争就是学习力的竞争，抓学习力的提升始终是体现科学发展观，加强能力素质建设的重要手段和紧迫任务。在实践中，我们主要从三方面着手建立学习交流机制。

一是分类培训，提升学习针对性。针对新形势下干部多样化的学习需求，灵活设置培训班次，全面深化培训内容，不搞“一锅煮”，防止“夹生饭”，达到了按需施教、训有实效、学有所获的目的。如对“一把手”领导和副职领导的不同能力素质要求，分类进行理论学习和业务培训。近年来，我们举办了招商引资、城建规划等各类专题培训班4期，培训乡镇领导干部260余人次。同时，举办境外培训班和社会主义新农村建设专题培训班等班次，以不断增强乡镇领导干部能力素质。

二是组建团队，提高学习自主性。现在乡镇工作事务繁忙，乡镇领导干部承担着重要职责，为了正确处理工与学的矛盾，不使学习培训流于形式，我们积极在学习培训形式上进行革新。在分类培训的基础上，我们按照团队管理形式，按学习小组组建成团队，进行自主化的快餐式培训。如对今年新提拔的7名镇长人选，我们召集起来组成学习团队，明确小组长，以区委党校为基地，每周一次业务培训，具体事宜由小组长联系协调。学习采取集中辅导和座谈交流相结合的形式进行，并对培训内容进行科学设置，安排了财税审计政策、发展建设规划和社会事业发展等方面的课程。这样的团队形式，不仅在时间上可以相对自主，而且在学习内容上非常具有针对性，从而确保学习培训的实际效果。

三是注重交流，提高学习实效性。在乡镇干部的学习教育上，我们不搞“一言堂”，而是根据实际需要，灵活掌握培训方式和内容。注重交流有三层含义：第一，在培训内容上交流意见。我们主动征询乡镇领导干部意见和建议，按照他们的需要开出“菜单”让他们选学；第二，在培训的过程中进行交流。不搞“灌注式”培训，形成教、学互动，发挥学习团队的灵活优势，倡导在教学过程中踊跃提问、发言、交流看法。第三，在培训形式上注重交流。在学习培训上不拘泥于课堂式培训，采取请进来、走出去的形式，主动借鉴和学习周边地区的先进做法和经验。同时，乡镇与乡镇之间也形成良好互动，进行交流，共同提高。

2、举措之二：构建目标体系，提升履职能力。

学习培训是能力素质建设的重要手段，但不是唯一途径。在加大对乡镇领导干部学习培训的同时，我们针对领导干部个体和班子，分别建立了岗位职责规范机制和班子工作规范机制，明确履行岗位职责的要求和条件，以此规范行政行为，引导能力建设。

（1）建立乡镇党政领导干部岗位职责规范机制。在按照常州市委要求建立**区党政领导干部岗位职责规范文本的同时，我们结合乡镇实际情况进行试点，在全区各乡镇中逐步推行乡镇党政领导干部岗位职责规范。按照领导干部能力建设和履行岗位职责的要求，逐步明确和规范领导干部的岗位职责、工作职权、资格条件、素质标准和能力要求，并以文本的形式确定下来，为选拔任用干部、加强考核评价、调整优化班子提供标准和依据，同时，更重要的是对履行本岗位职责的领导干部提供了能力素质要求的标准尺度，可以进行自我对照，促进提高，从而达到人岗相适的最佳效应。

（2）建立乡镇党政领导班子工作规范机制。今年下半年，我们着手在各乡镇推行建立《乡镇党政领导班子工作规范》，对党政领导班子的分工负责、议事规则、重大问题决策和领导班子自身建设等方面作了比较全面的规定，形成了较为完整严密的运作体系。乡镇党政领导班子工作规范的制定，为健全乡镇领导班子工作机制，提高乡镇党政领导班子执政能力，推进班子决策的科学化、民主化、制度化提供了重要途径，也进一步促进了乡镇领导班子工作的规范化程度和水平。

3、举措之三：构建考评体系，提升发展能力。

在强学习交流、明职责要求的同时，我们还十分注重研究如何对乡镇领导班子和成员进行考核评价，结合我区实际情况，逐步建立和完善了规范、科学的考评体系，真正通过评价，使乡镇领导班子和领导干部在组织、社会和群众的监督之下履行党和人民赋予的权力，不断提高领导水平和能力素质。

（1）建立党委任期目标责任制。提高乡镇党委的执政能力和发展能力，关键是要科学界定党委和政府各自的职责，完善党委领导经济工作的方式，使党委集中精力抓好党的建设。建立乡镇党委任期目标责任制，形成《乡镇党委任期目标》，目的就是把党委的工作任务量化到每个班子成员，为广大党员客观公正地评价党委及其班子成员的工作实绩提供标尺，促使党委班子成员自觉把对上负责与对下负责相结合，真正树立和落实科学发展观和正确的政绩观。实践证明，建立党委任期目标责任制后，乡镇党委班子的履行职责能力得到了较大提高，切实改进和完善了乡镇党委的领导体制、工作机制和领导方式，充分发挥了乡镇党委在党的建设和“三个文明”建设中的基础地位和作用，为构建和谐社会提供了坚强的政治保证。

（2）建立绩效评价机制。建立健全体现科学发展观和正确政绩观的政绩考核评价体系，既是深入推进干部工作科学化、民主化、制度化进程的重要举措，也是充分发挥考核这个导向作用，促进领导干部能力建设的有效手段。近年来，**区委在出台《乡镇主要领导重点经济工作考核奖励办法》等一系列行之有效的干部考核制度、规范，不断提高乡镇领导干部驾驭市场经济的能力和水平的同时，逐步对考核手段进行创新和优化，坚持走群众路线，始终坚持以人为本这个准则，把考核公正性和公开透明性统一起来，把民主性和科学性统一起来，逐步在乡镇领导班子中建立了绩效评价体系。通过公众广泛参与这个平台，把“群众认可”作为考察评价干部政绩的重要尺度，把坚持群众公认、注重实绩的原则贯穿于干部政绩考核的全过程，从而促进乡镇领导干部充分认识了正确的政绩观和科学政绩观所匹配的能力素质要求。

（3）建立能力素质测评机制。今年下半年开始，我区开展对乡镇党政领导干部能力素质测评工作，借鉴以往干部民主测评的做法，对测评要素进一步细化和优化，并有针对性地把正职领导和副职领导的测评要素进行科学分类划分，分别增强了驾驭全局、决策能力、表率作用、善抓共管、民主作风和执行能力、配合意识、分工比重、组织协调、应对矛盾等要素，使测评要素更具有科学性和针对性。同时，对测评的程序进行创新，设置了民主测评和双向测评等环节，以最大限度地体现出测评手段的合理和科学，促进能力素质测评结果的公正和准确。对能力素质测评的结果，我们都进行直接的、原汁原味式反馈。对每个乡镇列前五名的，予以公示，以形成典型示范和引导，对第一次和连续第二、三次列最后一名的，分别采取提醒谈话、试勉谈话或组织调整，从而达到鞭策和激励作用。通过推行能力素质测评，一方面可以促进领导干部自我对照测评的能力素质项目要求，有的放矢地加以提高，另一方面，可以通过能力素质测评，进一步推优惩劣，推动乡镇党政领导干部形成比学赶超的良好氛围，从而不断促进领导干部能力素质的提高。

能力素质测评机制是我区乡镇领导干部能力建设体系中的最后一道环节，也是对乡镇领导干部能力素质进行检验的配套机制，起到了承上启下的关键作用。一方面通过测评结果的运用，形成了能力素质典型示范和鞭策激励；另一方面，通过测评了解和掌握乡镇领导干部目前的能力状况，为加强能力建设提供了第一手资料，为今后开展对乡镇领导干部培训锻炼提供了参考，也为区委研究和制定乡镇领导干部能力建设规划打下了扎实基础。

三、乡镇领导班子能力建设的启示和对策

1、启示一：抓能力建设不能仅抓执政能力建设，认识上要进一步提高。党的十六大提出，领导干部必须具备“五种能力”，即不断提高科学判断形势的能力，不断提高驾驭市场经济的能力，不断提高应对复杂局面的能力，不断提高依法执政的能力，不断提高总揽全局的能力。这“五种能力”是确保各级领导干部忠实实践“三个代表”重要思想的基本素质,也是提高领导水平和执政能力的具体要求。

乡镇班子建设情况范文第5篇

同志们：刚才， 各乡镇党委就后进支部整顿转化工作作了汇报，总的看各乡镇党委对后进支部转化工作都比较重视，落实了乡镇党委成员包村责任制，全县后进支部转化工作取得了一定实效。乡镇包村干部大都能够积极入村开展工作，为后进支部排忧解难，解决实实在在的问题。县直包村工作队大都能够负起责任，积极发挥自身优势，为后进支部转化工作创造有利条件。如财政局、物价局、科技局、教育局、环保局等单位工作队员做得比较好，能够积极入村、积极解决群众关心的热点难点问题，受到了基层干部群众的好评。但是，我们也要看到，按照上级的要求和后进支部整顿的需要，我们的工作还存在相当的差距：一是后进支部转化进度滞后。目前，仅有缪家营、毕家窝铺等少数几个村支部转化效果比较明显，基本达到合格支部的标准，其它大部分支部的整顿工作有了一定进展，还有少部分支部的整顿工作只停留在年初申报时的状态，甚至还有退步。全县28个后进支部村，有2个村没有两室、8个村两室脏乱；3个村班子不健全、4个村班子两委成员不和；17个村有集体债务。这些数字说明我们的工作还不到位，还有很大差距。二是部分乡镇党委对后进支部整顿工作组织、协调不够。部分乡镇党委的重视程度还不够，采取的措施不到位、工作比较被动。如有的乡镇包村领导没有真正深入所包村进行调查研究，没有采取有力措施进行整顿，导致村班子建设、两室建设、制度建设、经济建设等方面问题还相当严重；有的领导对后进支部整顿工作还存在着通常观念和侥幸心理，认为后进支部整顿年年搞，年年如此，到年底不管什么样都能过关，上级检查也不一定检查到自己头上，没必要费大力气，工作仅停留于做表面文章。三是部分包村工作队没有真正履行责任。大部分工作队入村次数少，没有达到每月至少3天的要求，个别工作队只入村一次。现在已经是9月份，再有一个月就要进行检查验收了，一些包村工作队的帮扶工作还停留在设想阶段、计划阶段；有的包村工作队把包村工作简单地理解为给钱给物，没有帮助所包村解决影响发展的根本问题；个别包村工作队甚至连设想、计划都没有，一进村就向村干部表示，我们单位没有经济实力，不用指望我们什么等等，纯心应负，缺乏责任心。今年，市委将我县确定为后进支部整顿示范县，要求我们出成绩、出经验、出路子。但就目前状况而言，我县的后进支部整顿工作需要解决的问题还相当多，任务还相当艰巨。根据省、市委对后进支部整顿工作的要求，结合我县实际情况，下面，就后进支部整顿转化工作提出4点要求：1、各乡镇党委要切实发挥“主角”作用，认真组织好后进支部整顿转化工作。今天这次会后，各乡镇党委要对本乡镇后进支部整顿转化工作进行一次认真分析，制定工作计划，列出时间进度表，坚决杜绝只把工作停留在口头上、汇报上。特别是各乡镇党委书记要腾出时间多入村，详细了解后进支部情况，针对热点难点问题实施有针对性的转化措施。自己解决有困难的，要与县包村领导、包村部门搞好沟通、协调，积极争取支持与帮助。对转化工作没有进展的支部一定要加大工作力度，特别是班子不健全的要抓紧配齐，本村没有合适人选的，可以从乡镇机关选派有工作能力的同志入村任职；加强村两室建设、制度建设，村两室脏乱差的要抓紧清理，本周内要见成效；村容村貌也要进行必要的治理，让群众看出点治理整顿的新气象。2、包村工作队要切实增强责任感，积极配合乡镇党委开展工作。本周内，包村工作队都要进村，帮助乡镇党委和村班子进行转化措施的制定、完善和落实；进村次数少的包村工作队要集中时间，由单位主要领导带队入村开展工作，为所包村提供力所能及的服务；已经制定的整顿转化计划、工作设想要抓紧落实，没有计划和安排的要边谋划边落实。在帮助乡镇党委解决具体问题的同时，还要抓好后进支部班子建设，提高后进支部自我转化、自我提高的能力。3、乡镇党委和包村工作队要增强合作意识。乡镇党委要积极向包村部门反馈工作进展情况，提出需要解决的问题。包村部门要坚持入村了解情况，保持与乡镇党委的沟通，增强工作的主动性，帮助乡镇党委解决实际问题。同时，各包村部门在做好自己所包村工作的基础上，要发挥自身优势，积极帮助其他部门、其他乡镇做好后进支部的整顿工作，匀繁H?睾蠼?Р空?俟ぷ鞯恼?褰?獭?BR>4、各乡镇党委和包村工作队要积极做好信息反馈工作。对班子调整、两室建设、热点难点问题治理等情况，对基层确实难以解决的、全县带有共性的问题，要及时向县委报告，以便县委掌握全面情况，采取针对措施加以解决。同志们，距后进支部转化验收只有一个月的时间了，且近期中组部、省委组织部将派员对此项工作进行暗访，而我们的工作任务还相当艰巨，希望大家从思想上高度重视，抢抓时间开展工作。我相信，通过各乡镇和包村工作队的共同努力，一定能够按照上级的要求圆满完成后进支部转化工作，顺利通过上级检查和年终验收。