施工企业安全环保范文第1篇

关键词 水利水电 安全文化 建设

文化属于无形的软力量，可以让员工在安全价值的目标、行为准则以及观念上保持相互的一致性，这样就可以形成整体的心理认同力量。安全文化主要是通过微妙的暗示与渗透，让员工认同目标行为准则以及安全价值观念。而通过宣传、教育等手段就可以提升水利水电施工企业职工的安全素养，增强他们的安全意识，从而将其转变成员工自我控制、自我调节的安全行为要求。

一、水利水电施工企业安全文化概论

第一，以人为本。水利水电施工企业安全文化是以员工安全文化素质作为其基础，将保护企业员工健康安全作为其服务的指标。第二，拥有社会性。人属于企业安全文化的核心组成，是对人尊重和价值文化的实现，所以安全文化渗透到水利水电施工各个领域之中也包含了员工日常的生活，并且伴随了员工所有的生活空间，在各个工作环境之中得以体现。第三，具有超前性。水利水电施工企业针对安全问题应该做到防患于未然，要注重践行安全目标论和风险论，能够做好对事故发生率的控制，从根本上消除事故。第四，具有独特性。水利水电施工企业的安全文化是在日常的生产生活之中逐渐形成的，按照企业性质的差异，其安全文化也会有所差异。第五，具有目的性。企业加强安全文化建设主要是为了帮助员工提升安全文化意识和安全素质，使其安全生产、安全生活，同时也可以确保企业的经济不会受到任何不良影响。[1]

二、水利水电施工企业安全文化建设的措施

（一）建设措施

1.要求人员配备到位，组织机构健全。首先，在施工企业内部应该树立起安全发展、以人为本的理念，由经理牵头组建安全生产领导小组，强调对安全文化建设的直接领导，并做好相关工作的规划与统筹；其次，设置安全生产管理部门，根据国家提出的安全要求合理配备专业的管理人员，负责落实国家相关的安全生产法律法规、标准等的宣传教育工作，并编制相应的安全生产管理制度，组织全员参与安全教育培训活动，做好相应的安全文化建设检查工作。企业的相关部门还需要建立起由项目负责人带头的安全保障体系，配置专职安全员，确保安全文化的建设工作能够落到实处。

2.责任落实到人，实施目标管理。水利水电施工企业在建立安全目标管理体系的时候要确保该体系能被层层分解、层层落实。在每一年的年初，企业需要按照实际情况来制定安全目标，其中主要包含了安全达标目标、事故控制目标、文明施工目标以及其余相应的管理目标。在项目开工的时候，企业还需要同施工项目部、施工班组以及员工签订目标责任状，将安全生产之中的权责等落实到人头，并根据安全目标的考核规定加以考虑，进而体现出人人有责的安全管理基本原则，以此来提升安全生产工作之中员工的责任感。[2]

3.机械设备的安全建设。因为水利水电施工企业的很多施工作业都是露天、高空以及交叉等作业，所以机械施工非常频繁，同时设备具有一定的流动性。在施工现场，由机械设备所引发的事故占据了很大的比重。所以，在设备的采购与租赁环节应该确保设备能够满足现场施工的实际要求；建立好岗位责任制，加强对机械设备的管理；针对特殊工种，还需要做到持证上岗，确保机械设备的使用安全；定期做好设备检查与维修，将安全隐患完全排除在外。

4.施工安全防护建设。在水利水电施工的每一个环节都应该做好安全防护处理，这样才可以减少事故的发生率。安全防护工作主要是基于个人安全防护以及安全防护设施两个方面，这里主要强调对现场的安全防护，针对机械设备本身出现的安全隐患进行有效的补充。所以在安全防护设施建O过程中应做到：首先，按照实际的要求安装安全网，避免人与物的坠落；其次，强调物料的安全运输；最后，加强通道口等防护设施的建设，因为这一部分区域的危险系数非常高，如果不强调防护，就很容易引发安全事故。

（二）文化措施

1.宣传文化。在环境氛围营造以及文化理念宣传方面，企业可通过有形的载体将安全文化“外化于行，内化于心”，这样不但可以提升员工向心力，同时也有利于员工强化自己的安全意识。安全文化的宣传教育是提升员工安全素质的必要手段。开展安全知识教育是为了“知”，而掌握安全技能是为了“会”，安全态度则是要求“行”，当三者有机结合在一起，就是安全宣传的核心所在。在安全活动组织、安全培训方面则要增强员工对于安全的认知度，帮助强化员工对安全理念的掌握。在施工过程中，要求施工人员能够高度重视安全，能够集中注意力开展施工作业。虽然每一个施工单位对于安全的要求可能会有所差异，但是安全理念不应该划分主次和前后，很多安全事故都发生在人们所忽视的细节之上。因此，只有将安全渗透到每一个细节部位，才能避免安全事故的发生。所以企业要加强安全宣传，提升员工的安全意识，促使员工真正做到从“要我安全”发展成为“我要安全”，这是当前水利水电施工企业安全文化建设的核心。[3]

2.环境文化。良好的安全生产环境，可以提升企业的安全水平，强化水利水电施工企业安全生产。而强化现场的施工管理，确保一切隐患得以消除，这是安全生产的硬指标、严要求。现场是最容易出现事故的地方，实施标准化的现场管理、强调安全资金的投入、积极改善作业环境、不断增大安全系数，这是提升安全生产质量的关键所在，且企业要通过文明生产环境及氛围的营造，不断创造文明的施工现场劳动环境，让员工产生舒适感，确保其始终保持在良好的劳动情绪之下进行施工作业，提升作业环境的安全性；另外，通过对作业环境的督察和巡查，再结合奖惩，可将现场安全隐患及时消除，确保安全生产。

3.学习文化。企业想要践行“预防为主，安全第一”的方针，自主学习与改进机制是最有效的途径。水利水电施工企业的员工从自身与他人的安全经验之中可以寻找到可以改进的机会，并且通过不断学习来推动企业安全文化建设。当然，思想的根源就是观念，企业的安全问题往往就是观念的问题，这就需要水利水电施工企业不断强化对安全管理方式以及安全管理技术的学习、改善，及时更新安全文化观念，从而确保安全文化作用的充分发挥。

三、结语

水利水电企业的可持续发展需要水利水电安全文化建设的支持，这也是维护社会和谐、保护人民群众生命财产安全的基本条件。当然，开展水利水电企业安全文化建设也需要社会各界的大力支持，这样才能够给水利水电施工企业创造一个良好的安全作业环境。

（作者单位为甘肃省引大入秦工程管理局）

参考文献

[1] 阎洋.探析国有建筑施工企业如何加强企业文化建设[J].大众标准化，2016（04）：73-75.

[2] 周耀.关于建筑施工企业安全文化建设的思考[J].山西建筑，2013（31）：237

施工企业安全环保范文第2篇

一、基本情况

（一）加强领导

根据四川省环境保护厅办公室川环办发[XX]123号文件精神和工作部署，我局立即成立了由樊晓鹏局长为组长的沿江沿河企业环境安全检查工作领导小组，对该项工作进行详细部署，并制定下发了《绵竹市沿江沿河企业环境安全检查工作实施方案》（竹环发[XX]126号），提出工作目标，明确排查范围及重点，落实工作责任，迅速对辖区内辖区内沿江沿河企业认真开展检查，确保全市环境安全和社会稳定。

（二）迅速排摸

按照沿江沿河企业环境安全检查工作要求和部署，我局迅速抽调各科室、站、大队人员组织两个专项检查组，对我市辖区内绵远河、石亭江流域的排污企业进行集中摸排检查。检查组重点查看了企业执行相关环保政策、制度情况、应急预案及演练、环境风险防范能力等相关材料，并对企业废水、废气处理设施运行情况、污染物排污情况、危险废物处置情况、应急池容量、应急储备物资、应急设施、应急措施的落实状况进行现场检查。

从检查情况来看，大部分生产企业的环境影响评价及“三同时”手续完备，废水、废气处理设施运行正常、污染物达标排放，危险废物能规范处置，环境应急预案都已制定，建立了应急池、应急阀门，配备了一定的应急物资，并落实了分管领导与部门负责人专门负责，企业的环境安全意识明显提高。

（三）成效显着

本次沿江沿河企业环境安全检查，我局出动执法检查人员70余人次，检查辖区内沿江沿河企业16家，发现存在环境安全隐患的企业2家，危险废物未规范处置的企业1家，在线监控存在问题的企业2家，个别企业环境应急预案演练记录不全或未建立环境应急预案等问题。现场检查过程中检查组对存在问题的企业明确提出了整改要求，并对7家企业下达了限期整改通知书。截止目前，检查中存在问题的11家企业已基本按照整改要求完成整改。通过全面细致的开展沿江沿河企业环境安全检查，有效消除了环境隐患，保障了我市区域环境安全。

二、存在问题

（一）环境应急预案演练有待进一步加强。部分企业环境应急预案演练工作未得到有效落实，应急演练过于简单，实战性、针对性不强。

（二）环境应急物资储备不够充分。现场检查中发现，个别企业应急物质匮乏，并且有些应急物资和设备过期失效。

（三）危险废物标识标牌设置不全。部分企业未按危险废物规范化要求设置危险废物标识，危险废物规范化管理未有效落实。

三、下步工作打算

（一）进一步加强环境安全检查工作。结合此次沿江沿河企业环境安全检查成果，在日常监督检查中进一步加大环境安全隐患排查整治力度，督促企业切实做好环境安全隐患整改落实，消除环境隐患。

（二）进一步控制源头，严把新建项目审批关。严格控制沿江沿河区域和环境敏感区域的新建项目，对于未来新建的化工项目，要严格审查环境安全保障措施，对不符合要求的，一律不批准。

施工企业安全环保范文第3篇

本标准规定了XX企业（以下简称企业）HSE管理规范和编制企业HSE管理体系实施程序的基本要求，适用于企业HSE管理工作。

2引用标准

下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。

GB/T6067—1985起重机械安全规程

GB6441—86企业职工伤亡事故分类

GB10827—89机动工业车辆安全规范

GB16297—1996大气污染物综合排放标准

DL409—91电业安全工作规程

SY5087—93含硫油气田安全钻井法

SY5131—87放射性测井安全防护

SY5225—1994石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全管理规定

SY5436—1998石油射孔和井壁取心用爆炸物品的储存、运输和使用规定

SY5445—1999石油机械企业安全生产规定

SY5720—1995司钻安全技术考核规则

SY5726—1995石油测井作业安全规程

SY5727—1995井下作业井场用电安全要求

SY5728—1995滩海石油地震队安全生产管理规定

SY5737—1995原油管道输送安全规程

SY5747—1995滩海石油建设工程安全规则

SY5845—93油田专用容器安全管理规定

SY5856—93油气田带电作业安全规程

SY5857—93地震勘探爆炸物品安全管理

SY5868—93陆上石油地震队安全生产管理规定

SY5876—93石油钻井队安全检查规定

SY5920—94原油库运行管理规范

SY5974—94钻井作业安全规程

SY6023—94石油井下作业队安全生产检查规定

SY6037—1997浅海钻井安全规程

SY6043—94钻井设备拆装安全规定

SY6047—94沙漠地震队野外作业安全生产管理规定

SY6048—94电法队野外作业安全生产管理规定

SY6186—1996石油天然气管道安全规程

SY6203—1996油气井井喷着火抢险作法

SY6204—1996滩海测井作业安全规程

SY/T6228—1996油气井及修井作业职业安全推荐做法

SY6278—1997天然气净化厂安全规范

SY6309—1997钻井井场照明、设备颜色、联络信号安全规范

SY6320—1997陆上油气田油气集输安全规程

SY6321—1997浅海采油与井下作业安全规程

SY6348—1998地质录井作业安全规程

SY6349—1998地震勘探钻机作业安全规程

SY6350—1998油气田射孔用多级自控安全起爆器安全技术规程

SY6353—1998油气田变电所安全管理规程

SY6355—1998石油天然气生产专用安全标志

SY6433—1999浅海石油作业安全应急计划编制要求

SY6442—2000石油钻井井架分级评定规范

SY6444—2000石油工程建设施工安全规定

SY6456—2000含硫天然气集气站安全生产规定

SY6457—2000含硫天然气管道安全规程

SH3024—95石油化工企业环境保护设计规范

SH3024—95石油化工企业环境保护设计规范

HGJ21—89化工企业爆炸和火灾危险环境电力设计规程

Q/SHS0001.1—2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系

Q/SHS0001.10—2001管理职能部门HSE实施计划编制指南

《关于转发<石油与天然气钻井井控规定>的通知》中国石化[1999]油技字16号

《关于印发<企业安全检点和安全检查报告编制要点>的通知》中国石化[1999]安监字18号

《职业安全卫生管理制度》中国石化[1999]安字467号

《中国石油化工集团公司环境保护工作条例》中国石化[1999]安字756号

《中国石油化工集团公司环境监测工作条例》中国石化[2000]安环字8号

《中国石油化工集团公司建设项目环境保护管理实施细则》中国石化[1999]安字758号

《关于印发<安全承诺制度>(试行)的通知》中国石化[2000]安监字6号

3定义

本标准采用下列定义:

3.1要素

安全、环境与健康管理中的关键因素。

3.2事故

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。

3.3危害

可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。

3.险

发生特定危害的可能性或发生事件结果的严重性

3.5风险评价

依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果做出判断的过程。

3.6审核

判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,这些安排是否得到有效实施,系统地验证企业实施安全、环境与健康方针目标的过程。

3.7评审

高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题，方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。

3.8资源

实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术等。

3.9安全、环境与健康管理体系

指实施安全、环境与健康(以下简称HSE)管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。

3.10不符合

任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。

3.11管理者代表

由最高领导者任命,在企业内代表最高领导者履行HSE管理职能的人员。

3.12业主

合同情况下的接受方，即在一定的区域内签订租约,并按租约要求付款的个人、伙伴、公司或团体

3.12承包商

合同情况下的供方，即由业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。

3.13供应商

合同情况下的供方，即为业主或操作者提供原料、材料、设施、设备等供应的个人、部门或合作者。

4HSE管理体系要素

HSE管理体系由十项要素构成（见图1）。

图1不断改进的HSE管理体系

这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。

企业应建立并遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。

企业是HSE管理体系实施的主体，企业及二级单位的最高管理者应依据本标准的要求，明确HSE管理者代表和HSE管理体系组织机构；组建HSE管理委员会和HSE管理部门；明确和落实各级组织和人员的HSE职责。在开展HSE现状调查分析的基础上，编制出简明、适用的《企业HSE管理体系实施程序》。当体系标准和HSE规范没有相关规定时，可选用企业内部合适的企业标准或规章制度。

企业应建立各级组织和人员的HSE目标、HSE表现、HSE职责、HSE业绩的考核奖惩制度。

企业应通过开展各种形式和层次的HSE培训，将《企业HSE管理体系实施程序》的具体要求传达给全体员工和相关方，企业员工和相关方应贯彻执行。

《企业HSE管理体系实施程序》经企业最高管理者批准并投入运行。企业应通过审核、评审，实现持续改进，不断提高HSE管理水平。

4.1领导承诺、方针目标和责任

4.1.1总则

公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。

4.1.2领导承诺

4.1.2.1承诺的原则

a)企业及二级单位的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，确保承诺转变为人、财、物的支持，并向员工和社会保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。

b）各级管理者通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。

c）各级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人员做到信息反馈及时，积极参与到HSE不断改进的过程中。

4.1.2.2承诺要求

a）企业分为五个管理层次提供HSE承诺。依据国家和当地政府的法律、法规、规定和资源条件，按照合法、可行的原则，向社会和员工提供公开、明确的承诺。

b）企业可按中国石油化工集团公司(以下简称公司)总体承诺原则独立向社会和员工提供承诺。各二级单位、三级单位、项目经理部和施工作业队原则上对内提出承诺，当其独立对外组织项目时，经授权可向外提出承诺。

4.1.2.3承诺的内容

a）遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯和，在所有的业务领域对HSE的态度始终如一；

b）企业的各级管理者、每位员工对企业的HSE事务都负有义不容辞的责任，HSE表现是企业奖励和聘用员工和承包商的重要依据；

c）HSE管理的最终目的，是最大限度地不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境；

d）保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展；

e）向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高企业的HSE管理水平；

f）为保证HSE管理体系的实施和目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。

4.1.2.4承诺的形式

a）企业、二级单位的承诺应在各自的HSE管理文件中以书面形式提出；

b）三级单位、项目部和施工作业队独立对外提供承诺时，其承诺应在HSE管理实施计划书或实施程序中以书面形式提出；

c）各级承诺应由相应的最高管理者签字，报上级HSE管理部门备案。

4.1.3方针目标

4.1.3.1制定HSE方针目标的要求

a）HSE方针目标由企业最高管理者；

b）企业所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；

c）与企业其它方针保持一致，并具有同等重要性；

d）能够得到各级组织的贯彻和实施；

e）公众易于获得；

f）符合或严于相关法律和法规的要求；

g）尽可能有效地减少企业的业务活动对HSE带来的风险和危害；

h）方针目标后，由HSE管理部门组织相关职能部门分解成具体指标，各职能部门应将方针目标纳入年度工作计划，组织实施并定期审核和评审。

4.1.3.2企业HSE方针

安全第一，预防为主；

全员动手，综合治理；

改善环境，保护健康；

科学管理，持续发展。

4.1.3.3HSE目标

a）通过对员工进行HSE宣传教育和培训，不断促进员工的HSE意识，提高自救、互救能力和专业技能；

b）最大限度地查出隐患，使事故发生率逐年降低；杜绝重大、特大事故；创造良好的工作和生活环境，确保员工的健康与安全；

c）尽可能减少环境污染，保护生态平衡，将环境影响降低到最低程度，杜绝重大、特大污染事故；

d）通过HSE管理体系的有效实施，努力实现或实现无事故、无污染、无人身伤害，在HSE管理上成为国际一流的企业。

4.1.3.4企业HSE管理原则

全员、全过程、全天候、全方位。

4.1.4责任

a)企业的最高管理者作为HSE管理工作的第一责任人，应建立HSE管理体系，实施安全、环境与健康一体化管理；

b)企业的各级管理者应通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；

c)企业的各级职能部门应为HSE的管理活动的提供具体的行动支持，并定期对管理体系进行审核，不断完善管理体系。

d)企业的各级职能部门应定期编制年度HSE管理报告，总结取得的进展并规划将采取的措施；

e)企业的高层管理者要建立明确的HSE目标、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源。

f)企业的HSE管理工作应从设计抓起，最高管理者应组织制定设计部门高层管理者和专业设计人员的HSE职责，并建立设计审查保障体系。

g)企业的最高管理者应重视风险评价和隐患治理工作，保证资金技术投入。

h)企业的最高管理者应致力于企业的可持续性发展，组织生产符合环保要求的清洁产品，保护生产、生活和生态环境。

4.2组织机构、职责、资源和文件控制

4.2.1总则

a）企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源；

b）企业应制定严格的培训考核制度，广泛开展培训，提高全体员工的意识和技能；

c）企业应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。

4.2.2组织机构版权所有

施工企业安全环保范文第4篇

1)施工企业需严格按照编制的施工组织设计和安全操作规程施工，是保证工程生产质量的关键，在施工环境复杂、工序繁多的施工任务里，各工程环节能相互衔接，安全文明生产有序开展，配合自检、抽查把关，每个环节层级认真履行职责，杜绝生产安全事故。坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立职业健康的安全管理体系，工程产品质量是企业的生命，安全防护、生产标识、劳保福利等方面安全文明生产达标，能够使员工创造出高品质的工程产品。在大型工程建设中，安全文明生产尤为重要，如航天系统工程，要求所有的工程产品环节必须是百分百的合格率，人人高度负责，才能打造出精品工程，运用先进的管理经验，安全文明进行生产活动，科学施工强化工程产品质量。

2)影响工程进度，但经过对大中型企业的调查后，有力证明安全文明生产是工程进度的有力保证:第一方面是按照批准的施工组织设计同步进行，在上级的检查、行业评比方面符合要求，在专职专责管理机构的监管下不会造成停工整改、窝工等事件，出现工期延误现象;第二方面工地安全环保设施和设备良好，员工食宿卫生，防暑、降温、保温、消毒、防毒等措施得当，人员工作环境好，既能保证工作效率又不会发生安全事故，促进了工程生产进度;第三方面施工按照计划进行安全文明生产，使工程产品质量得到保证，不会出现返工导致延误工期，能够按进度顺利完工。

3)安全文明生产资金投入和成本控制是统一的，二者并不矛盾，如果施工单位盲目注重利益压缩安全成本，使安全文明生产教育培训不能落到实处，虽然侥幸在部分工程中赚取了一点利益，但必然会给管理工作埋下严重隐患，从而最终将使企业受到难以挽回的巨大损失。根据国务院规定，建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理，要求施工企业的负责人必须重视安全教育培训，尤其是对新员工的三级安全教育，在新员工进厂、进项目、进班组时进行专业培训学习，必须通过考核后方可上岗。安全教育需要企业常抓不懈，企业、项目、班组各级进行安全教育和技术培训，老员工做好传帮带教育新员工，上下一心落实安全检查制度。企业的安全主要负责人保证安全文明各项费用落实。

4)现行规范的安全生产和管理制度，是施工企业依法治企的基本依据，全面予以执行落实也是每位工作者的应尽义务，现阶段主要实行的安全生产管理制度有14项:安全生产责任制度、安全生产许可证制度、政府安全生产监督检查制度、安全生产教育培训制度、安全措施计划制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案专家论证制度、严重危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度、施工起重机械使用登记制度、安全检查制度、生产安全事故报告和调查处理制度、三同时制度、安全预评价制度、工伤和意外伤害保险制度。每一项制度都是企业必须严格遵守的，也是必须深入开展落实的，从完善组织架构明确管理职责，到每个岗位、工序环节把好安全关，真正落实安全文明生产，规避或降低施工生产风险，即便出现不可预见的质量或安全事故，也能降低所带来的工期和经济损失，按照制度法规要求，切实做到按照事故的预案处置，对财产损失和伤亡人员提供有力保障。

施工企业安全环保范文第5篇

关键词：市政工程施工管理体系

市政工程是城市建设的重要内容，与市民生产生活息息相关。近年来，滕州市城市建设发展迅速，市政工程建设得到长足发展，仅城市道路总里程达到411公里，各类排水管线、供气、供热、供水等管线密布。市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。

一、市政工程的特点

要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。

1、作业场所多变，作业环境复杂

市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

2、高处作业难度大，影响面广

城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。

3、 施工作业方法多样性

由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作业环境差

市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

5、人员安保知识贫乏

目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

6、 分包管理漏洞较多

市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

二、建立安全管理体系

为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。

1、 思想保证

做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。 要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

2、技术保证

市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。

在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。

3、组织保证

企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。

一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。

4、制度保证

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。