档案馆为民办实事
档案馆为民办实事范文第1篇
关键词:未开放档案 档案利用 法规制度建设
案情简介
2009年11月某日，某律师事务所一律师持律师执业证、原告人的授权委托书及某法院的受理案件通知书来到某档案馆，要求查阅其的经济纠纷案件中的被告当事人的婚姻登记档案。因涉及第三人隐私，未提供该法院开具的有明确调查内容的协助调查函或调查令，接待人员拒绝了其查档要求。该律师对相关解释不认同，坚持认为受理案件通知书就是《婚姻登记档案管理办法》第十五条第四项规定的律师及其他诉讼人在诉讼过程中，持受理案件的法院出具的证明材料及本人有效证件可以查阅与诉讼有关的婚姻登记档案中所称的“证明材料”。次日，遂向区政府法制办提起行政复议，后由于其他原因该申请人以“民事诉讼案情发展需要为由”主动撤回申请，该案件因此而终止，是北京市首个提起档案行政复议的案件。
点评分析
该档案馆认为，该案件中档案馆未允许申请人查阅未开放档案依据充分。《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)第八条规定，地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《实施办法》)第二十二条第四款、《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》(以下简称《北京市实施〈档案法〉办法》)第二十七条第一款规定，机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案，须经保存该档案的档案馆同意，必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。该案件中，申请人要求查阅其所的经济纠纷案件中对方当事人与第三方的婚姻登记档案，涉及公民个人隐私，依据《实施办法》第二十条第一款第二项和《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》第七条第十六项的规定，形成未满30年(便形成满30年)，因涉及个人隐私，属于未开放档案。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十七条第二项中，涉及个人隐私的材料，当事人及其诉讼人可以申请人民法院调查收集证据的规定，以及《婚姻登记档案管理办法》第十五条第四项的规定，档案馆只向持单位介绍信的人民法院工作人员，或持法院的协助调查函、调查令的委托人、诉讼人提供所要查阅的婚姻登记档案信息。因此，档案馆未允许申请人查阅婚姻登记档案依据充分。
该区政府法制办在该行政复议案件立案过程中认为:接待人员在办理查阅未开放档案的利用过程中，应留取或复印相关证件、证明等证据材料;对法规规章条款内涵不清楚的，不应以本机关的理解做出规定，应提请制发机关做出书面解释，在执行时依据更为充分。该档案馆已经就律师争议的“证明材料”的内涵，提请《婚姻登记档案管理办法》的制发机关民政部做出解释。
案件启示与对策
该行政复议案件对档案部门今后如何依法行政、依法利用档案具有导向和警示作用。通过办理该案件，笔者认为应该用依法行政的要求来审视区县级档案馆未开放档案的利用工作。2006年以来，北京市各级档案行政管理部门以法律为履行职责的依据，梳理、确认和公示了行政执法职权，在其他档案行政执法职权中确定了“利用档案馆未开放档案”的审批类项目。同时，“档案馆未开放档案的利用服务”作为档案馆服务项目，以受理、审查、审定、告知等为办理程序，同时公布。但档案馆在实际提供利用中，对利用未开放档案的，仅要求利用者填写查档登记表，询问要查阅的档案内容;对涉及个人隐私档案的，只要身份证件、证明材料符合要求的就准予查阅。对不符合要求的，口头答复予以拒绝，未按照程序办理。当今，我国处于黄金发展期，各种矛盾日益凸显，利益格局日趋多元化，弱势群体的利益诉求量大面广。①档案馆馆藏档案在为弱势群体解决落实政策、经济纠纷、维护权益、遗产继承等关系切身利益的问题中发挥着重要作用。面对来档案馆查档人员因档案当事人身体原因、外出(出境)、故亡等原因委托他人代查、继承人查阅的情况越来越多;面对查档人员收入水平、受教育程度不同、人员素质差异大等情况，如何进一步提高档案利用服务水平还不完全适应;随着法治建设的不断深入，依法行政的要求不断提高，制订和执行便民、高效的档案利用规章制度还相对滞后;未开放档案、特别是专门档案利用的某些条款规定原则性多、不详细，有的单位要求出具档案证明的内容多样，法院等单位开具的介绍信、证明格式内容不一。具体利用过程中对相关条款内涵理解不一、相关解释又不及时，导致执行不一等等。为确保档案部门依法行政、依法利用档案，正确作出未开放档案利用的审查批准决定，不致成为行政复议或行政诉讼的“输家”，提出如下对策:
对策一:依法区分档案行政审批职能
近几年，北京市各区县档案馆利用人次逐年攀升，有的档案馆年接待利用者近万人次，其中90%以上是公众个人且几乎都是利用未开放档案。如果全部履行审批手续，工作繁琐且不利于利用。档案行政管理机关应该对 “利用档案馆未开放档案”审批项目、档案馆服务项目“档案馆未开放档案的利用服务”中的未开放档案的内容以及利用者身份条件等加以区分，确定哪些实行行政审批固定程序审查同意准予利用;哪些由档案馆实行简易程序，对符合条件的准予利用。如可考虑对公众查阅涉及证明本人学籍学历、工龄、婚姻状况、财产(和本人继承财产)等类未开放档案的利用，实行简化利用程序:填写相关登记表格，接待人员审核，科长(或带班人)批准。而对档案当事人身份为外籍华人的、且查阅利用又涉及个人财产的;查阅《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》第七条规定的控制使用范围以外的特定范围的未开放档案信息的，严格履行申请受理、审查、合法性审查、审核、审定和告知的审批程序。上述程序可以在经办和审批环节的分工上加以区分。如利用接待部门接待人员经办，科长(在人员编制许可的情况下由法规部门)审核，主管领导批准。建立网上和实体的“办事指南、表格下载、填表说明、示范文本”使利用者一目了然，对低学历、年龄大、残障人员等实行“全程”、“一站式”服务，方便利用者。
对策二:加强利用环节法规制度建设
依法开展档案利用工作，其结果是要靠过程来保证的。应当由国家或省市档案行政管理部门制订利用者身份审查工作规则、出具档案证明规则、无档证明办理规则，作为法规规章或行业规则予以贯彻执行。由档案馆或同级档案行政管理机关制订查阅未开放档案的规定、查档接待人员行为规范、应对查档利用突发情况应急预案等。将上述制度的制订依据、办理程序和结果对外公布。上述法规制度都应与上位法的规定一致，条款细致，内容详尽，操作性强，确保档案利用始终依法规范运行。具体如下:
1.利用者身份审查工作规则。参照中国公证协会制订《审查自然人身份的指导意见》的做法，制订档案行业《利用者身份审查规则》②。规定利用者提交的证件种类，证件必须是有接待人员可视读的照片、且由户籍管理公安机关或全国性行业核发的居民身份证、工作证、护照、律师证等;建立审查证件的程序，核查利用者提交的身份证件是否真实、有效，与其提交的身份证件是否同一;建立审查证件的工作记录，如接谈笔录，复印或留存的相关证据材料等;无法提交居民身份证时的替代证件种类，如派出所证明、户籍簿，证明格式;委托他人代查代办的委托书规定格式、内容，是否需要留存原件等，特殊情况下的救济措施等。
2.出具档案证明规则。《实施办法》第二十一条和《北京市实施〈档案法〉办法》第二十七条都规定，档案缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力。某档案馆就曾有过一单位在司法诉讼过程中提出要档案馆在其提交法院的材料上盖档案馆证明专用章当证据的荒唐事，后被拒绝。这就要求对档案证明作出行业规范，避免证明被滥用。要规定对涉及工龄、婚姻、房产、学历学籍等身份的各类证明的格式，证明经办人、批准人等人员的权限;证明结果登记内容和方法;档案复制件上应标注的内容:如档号、使用范围，出具证明的时间，档案证明专用章加盖位置，页数，效力等等。
3.无档证明办理规则。近几年来，有关部门在办理婚姻、工龄确认等身份证明事项过程中，要求档案馆为无档者出具婚姻档案无档证明、或某人已查某某类档案证明的情况不断增多。档案行政管理部门应该制定档案行业无档证明的办理规则，就哪类档案经档案保管单位查找后确无档案内容记载的，可以出具无档案的证明，并对该证明的格式、效力等做出规定。
4.利用未开放档案的规定。制定档案馆利用未开放档案的规定，可结合馆藏档案内容的实际情况由档案馆制订。应包括如下内容:未开放档案的定义、档案所属内容，利用者适应对象、档案的范围，查阅利用档案所持证件的种类，查阅特定档案的批准人和批准权限，对被委托人的证明要求，准许查阅内容，摘抄、复印等复制的批准与对外公布的限制，外借对象与范围;对专业专门档案的利用规定;对婚姻、房地产、会计、工商登记、人口普查等档案的管理规定，如《会计档案管理办法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《婚姻登记档案管理办法》等专业档案法规，档案行政管理部门要及时搜集执行中遇到的规定不细致、理解执行易产生歧义等有关问题，及时协调有关部门加以解释，以便于档案利用部门操作。
5.查档接待人员行为规范。档案利用接待是一项实践性、操作性很强的工作。曾有一利用者与律师携录音笔前来档案馆查阅档案，接待过程中接待人员噤若寒蝉，不敢多说一句话，生怕会给单位带来不良后果。接待利用人员仅靠政治素质高、业务熟练、熟悉馆藏，已经远远不能适应未开放档案利用接待工作要求。应制定查档接待人员行为规范，对文明用语、服务忌语做出规定。制订接待回答用语规范，并根据情况变化及时补充修订，提高接待人员应答技巧;接待人员必须具备合理的能力结构，包括语言表达能力、公众交往能力、随机应变能力、适宜的心理素质。档案馆宜挑选开放型、稳重型、兴奋型性格的人员从事接待工作。
6.应对查档利用突发情况应急预案。近几年，醉酒查档闹事后拨打110报警者有之、因不合查档要求被拒绝后吵闹者有之，为避免不良后果的发生，制订应对查档利用过程中突发事件的处置预案，应引起我们的高度重视。要就应急处置流程、应急工作原则、危险性分析、组织机构及职责、指挥机构及职责、现场处置、培训与演练、应急抢救组织纪律和奖惩、事后的总结与评估等内容做出规定。
对策三:梳理特殊档案查阅限制规定
《档案法》第二十一条规定，向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护他们的合法权益。据此，档案馆在办理单位和个人移交、捐赠、寄存档案时，应要求其出具书面限制利用意见，形成《档案馆移交、捐赠、寄存档案单位和个人限制利用意见汇集》，并将上述意见汇集在利用场所公示，供利用接待人员掌握，利用者周知，切实维护档案移交、捐赠、寄存单位和个人的合法权益。
对策四:强化查档身份审查追溯管理
档案馆在办理档案证明时，它不仅涉及利用者人身财产权益的保护，也关系到利用者身份审查过错责任的认定问题，更面临对身份确认有误可能引发的诉讼，以及相关的财产经济损失赔偿等风险，且风险系数越来越大。在科技水平日新月异，造假花样翻新、真假难辨的情况下，肉眼识别、“表面审查”已经过时。③在档案接待利用的实践中，应通过制度设计、科技手段保障等措施，提高利用接待人员对利用者身份的识假能力，为社会公众提供更加规范的服务。一是定期对接待人员进行身份识别培训。对档案利用接待人员就居民身份证、护照等证件的特点，机读视读防伪标识的内容、方法等进行定期培训，提高接待人员核查居民身份证和护照等证件的方法和技能。二是采取技术手段进行身份识别。如协调有关部门采取安装识别身份证专业仪器，登陆相关网站核实国家有关部门颁发的律师、记者等人员证件，提高识别身份准确性。三是建立利用者查档追溯档案。目前银行、通讯等单位在办理有关业务时，要求客户提供身份证件原件并留存复印件，已经十分常见。档案馆在利用过程中应在审查身份证件的基础上，留存复印件，与利用登记档案一起归档短期保存，以作为审查证据。应要求当事人在复印件上签注“本身份证件仅限于×年×月×日查档之用”，防止复印件被别有用心之人滥用，引出新的麻烦。只要档案馆依法定程序，采取合理的方式、审慎地履行审查义务且无过失，才有可能在诉讼中免除或减轻档案馆的相应责任。
注释:
①蔡达峰常委代表民进中央:“矛盾凸显期”呼唤通畅的诉求渠道.中国政协，2009(6):13.
档案馆为民办实事范文第2篇
广州市档案馆开放档案实施细则最新版第一条 为适应开展教育、科学、技术、文化艺术等事业的研究与创作的需要，促进国际间的文化学术交流，根据国务院及省政府颁发的《档案馆开放档案暂行办法》和《广东省档案馆开放档案实施细则》，结合广州市的实际情况，制定本实施细则。
第二条 广州市档案馆应根据《中华人民共和国保守国家秘密法》划分档案秘密范围，准确区分开放与控制使用的范围，有计划地向社会开放档案。
第三条 档案自形成之日起满三十年而又不属本细则第五条规定的内部控制使用的，均属于开放范围。
第四条 广州市档案馆成立审查小组，负责审查馆藏档案内容，提出开放档案范围，在征求档案形成单位意见后，报馆长批准开放。
第五条 档案形成虽满三十年，但涉及党和国家秘密或有下列内容之一者，属内容控制使用，不属开放范围：
(一)涉及党内团结、民族团结、国家统一和统战工作而不宜公开的档案;
(二)有关我党和外国党及其领导人的关系，以及有关国际共运秘密的档案;
(三)有关我党秘密工作的组织关系，工作方案，策略手段，情报来源的档案;
(四)有关经济、军事、外交、公安、安全、科学技术等尚未解密的档案;
(五)涉及领土边界、中外产权、债权、涉外纠纷而需对外承担保密义务的档案;
(六)涉及国家、民族和党内有争议尚未作出结论的重大问题、重大历史事件而不宜公开的档案;
(七)各级党政机关、团体、企业事业单位的党政领导人会议，以及组织、人事、纪检、监察、保卫、涉外、统战等会议记录、纪要;
(八)民国时期党、政、军、警、宪、特的有关人员的政治历史(自传，入党入团申请书、鉴定、审查结论、处分材料等)和评述方面的档案;
(九)建国以来历次政治运动(土改、镇反、肃反、审干、整风、整党、四清等)中尚不宜公开的档案;
(十)省以上党政机关尚未公布的或规定不公布、不开放的档案;
(十一)涉及个人隐私的档案以及在移交、捐献、寄存时要求保密的档案;
(十二)划有密级而尚未解密的档案;
(十三)属于单位或个人专利需保密的档案;
(十四)其他法律规定不宜开放的档案。
第六条 珍贵及重要的档案需要开放的，一律以复制件代替原件提供利用。其他开放档案也应逐步用复制件代替档案原件提供利用。
第七条 广州市档案馆应对开放或控制使用的档案作出明确标记，注明开放或不开放。并要编制开放档案目录和检索工具，供查阅者自行检索。
第八条 需要查阅开放档案者，必须办理借阅审批手续，并持有下列合法证明：
(一)查阅者属机关、团体、企业事业单位的须凭本单位介绍信;
(二)查阅者属机关工作人员、离退休人员、高等院校学生、街道居民的，分别凭所有单位介绍信或本人工作证，离、退休证，学生证、居民身份证;
(三)查阅者属港、澳、台同胞的，凭本人护照或身份证以及有关单位(侨务办公室、对台办公室、合作共事单位、就读学校等)的介绍信;
(四)查阅者属外国人(含外籍华人)的凭本人护照或身份证及由市以上外事部门开具的并经国家档案局或广东省档案局同意的介绍信。
第九条 查阅开放档案，必须在档案馆设立的开放档案接待室进行，查阅者领取档案时应交本人证件，归还档案时再取回。
第十条 凡属开放档案所记述的内容，查阅者均可以在著述中加以引用。
全文引用或用于展览、公布、汇编出版的，必须经档案馆同意。其中用于汇编出版的，必须与档案馆签订出版协议。
第十一条 广州市档案馆应有计划地配合社会需要通过报刊、广播、电视和举办展览等多种方式公布开放档案的目录。
第十二条 查阅档案者，需要复制、拍摄时，必须经广州市档案馆批准同意，并办理手续，然后由该馆负责予以复制或拍摄。
第十三条 查阅开放档案的收费标准，按国家档案局、国家物价局公布的有关标准执行。
第十四条 本细则由广州市档案局负责解释。
第十五条 本细则自公布之日起实施。
档案馆的种类一、按地区可分为：
1、中央级档案馆，如：中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆、中国电影资料馆等。
2、地方档案馆，又有省(自治区、直辖市)、地区(市、自治州)、县级档案馆，如：北京市档案馆、新疆维吾尔自治区档案馆、柳州地区档案馆、桂林市档案馆、呼玛县档案馆。
二、按专业可分为：
1、综合性档案馆，如中央档案馆、四川省档案馆等。
2、专业档案馆，如中国人民解放军档案馆、中国照片档案馆、各地城市建设档案馆等。
三、按地区结合专业可分为：
1、中央级综合档案馆(如：中央档案馆)。
2、中央级专业档案(如：中国照片档案馆)。
档案馆为民办实事范文第3篇
有关婚姻、独生子女、知青子女回沪的民生档案，原先只有在档案馆里才能查到。而在上海市杨浦区，从2010年下半年开始，区档案局馆就与延吉、大桥、定海街道合作，共享民生档案资源，启动了在社区查档出证的新型服务机制。取得试点成功后，又于2011年6N推广到了全区12个街道(镇)，实现了“全区通办、就地受理”。这就意味着，年满18周岁的杨浦区户籍的居民凭身份证或社保卡，不用走出社区，就可快速、免费地查阅这三类个人档案。这种在社区就近查档、当场出证明的便捷高效的档案服务利用方式，被称为“馆室联动”社区查档服务，它极大地方便了群众利用档案办理与切身利益相关的事务，赢得了群众的广泛好评。
在最近的地点，最快的时间。为群众提供档案服务
“民生档案是维护群众权益的原始凭证，涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们的初衷很简单，就是要在最近的地点，最快的时间，为群众提供档案查询服务。”杨浦区档案局馆局馆长印汉成介绍说，“近年来，随着经济社会的快速发展、党和政府一系列惠民政策的出台，人民群众对民生档案的利用需求持续攀升。杨浦是上海的老工业区，常住人。口多达130万人，查档量大，区档案馆窗口接待查档人数已连续三年突破两万，位列上海各区县档案馆之首，接待室里经常排着长队，高峰时期还得由保安维持秩序。而且杨浦区是上海中心城区中面积最大的一个区(超过60平方公里)，分为12个街道、镇，有的街道离我们区档案馆很远，那里的居民过来就很不方便，路上要花很长时间。据我们统计，有关婚姻、独生子女、知青子女回沪的档案利用率最高，占总查阅量的95％，也就是说群众的需求集中于这三类专题档案。于是我们就琢磨着，能不能把这三类档案的查阅服务延伸到群众的家门口，让群众少跑点路。”
“馆室联动”究竟如何便民?笔者与家住杨浦区的同事来到延吉社区，亲身体验了一回。我们走进社区事务受理服务中心大厅，在门口的自动取号机上选中“退休职工报销、计划生育、婚姻档案查询”一栏，拿着机器自动生成的号码牌，来到受理窗口，在工作人员递来的查档登记表上填上姓名、证件号码、查档事由等简单的内容，工作人员查验了笔者同事的身份证件，说了声“稍等”，便在电脑上操作起来，很快一份具有法律凭证效力的独生子女证明材料便到了我们的手中。按表一算，从我们进门开始直到出证，整个查档过程不到五分钟。
设想一下，我们要查找的这薄薄几页纸的档案正静静地躺在卷帙浩繁的档案库房某个排架的角落里，把它送到距离档案馆十几公里远的社区居民的手上，这一切要在五分钟内做完――似乎不可能。那么，“馆室联动”是如何将这一设想变成现实的呢?
印汉成局馆长为我们进行了详细的介绍。他说，传统纸质档案查询利用的成本高，效率低，对档案原件的损耗大，所以改变传统档案查询方式，探索新的档案利用方式既是档案部门公共服务的努力目标，也是百姓利用档案的现实诉求。而用高科技的电子化的方式实时传输档案信息，使档案利用者就近获取信息，毫无疑问是转变的方向。所以杨浦区档案馆十分重视信息化建设，连续几年投入大量人力和财力，优先对民生档案进行全文扫描，2009年及以前的档案已全部完成了数字化，并请专业团队开发了“档案资源整合利用系统”。在电脑上输入用户名和密码进入这个系统，输入查档者的信息进行搜索，所要查找的档案一目了然，立时可见。如果把馆室联动查档比作一栋房子，那么档案信息的数字化就是这栋房子的地基，它是实现馆室联动的基础和先决条件。
在此基础上，杨浦区档案局馆又做了三方面的工作：其一，深入街道进行专题调研，确定了先在部分街道试点，积累经验后再广泛推行的方案。把“档案资源整合利用系统”授权给合作的街道社区事务中心，实现了档案信息资源的共享。其二，培训专业服务人员。社区事务中心从工作人员中选拔学历高、素质高的年轻人作为查档专业服务人员，由区档案馆对他们进行利用工作流程和操作细节的培训和指导，直到其能独立上岗。其三，解决档案证明法律凭证问题。根据《档案法实施办法》第二十一条的规定，各级各类档案馆提供社会利用的档案，应当逐步实现以缩微品代替原件。档案缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力。所以，从街道社区事务受理中心查阅点检索到的档案信息来自于杨浦区档案馆的数据库，再加盖由区档案馆授权统一刻制的印章，应该具有同等的法律凭证效力。据此，杨浦区档案局馆积极与公安局、法院、社保中心、民政局、公证处、劳动局、计生办等多个部门协调，保证由街道开具的档案证明得到他们的认可。
全国第一家馆室联动查档服务点在党的生日开通
2011年3月中旬，杨浦区档案局馆的馆室联动方案在延吉新村街道先行试点。经过反复调试后，社区事务受理中心应用信息化平台上，增设了婚姻档案、独生子女档案、知青子女回沪档案网络查询服务项目，实际上承担了区档案馆的查档分点的功能。街道还确定了为查档居民实行免费服务的原则，复印费和证明费一概全免。
为将这项便民举措广而告之，延吉街道利用居委会干部会议宣传档案馆室联动的意义，宣传档案查阅须知，还在各小区内、弄堂口、菜市场的告知栏里张贴通告，努力提高居民知晓度。在接待大厅内的电子屏幕上显示有关查询的程序和要求，在进门处的查询电脑上增加了档案查阅的栏目，摆设了告知单，在服务柜台上放置“查询点”标牌等，以各种醒目的方式告知群众。
经过三个月的酝酿和准备，各项条件成熟后，2010年7月1日党的生日那天，“杨浦区档案馆延吉查阅点”正式开通试运行，在提供查档服务的同时还启用了档案证明章。这也是全国第一家馆室联动档案便民服务点。
据延吉街道党委书记尤进宇介绍，这项服务开通以来，运行得很顺利，截至2010年年底，已为109位居民提供了查档
出证服务。居民来此查阅档案主要是为了解决知(支)青报户口、外来媳妇报户口、办理退休、领取独生子女一次性补贴、申请低保补助和廉租房、继承遗产等问题。对街道新开通的这项服务他们普遍都很满意，纷纷表示，在街道查档案既方便又实惠，既省去了来回跑档案馆的时间和精力，又节省了交通费和查档费。
另外，查阅工作中碰到了一些疑难杂症，虽然不属于查阅点服务项目，但因为街道与居委会、派出所沟通较为方便，所以能化解一些矛盾。有这样一个案例：延吉街道一位居民要查阅婚姻状况证明，在区档案馆和街道查阅点均未能查到，后经街道工作人员耐心询问得知，该居民是在江西某地民政局办理的结婚证，但该局搬迁时将居民婚姻档案遗失。因为该居民1999年登记结婚之前，延吉街道民政科曾为他出具过一份婚姻状况证明，所以他只好求助于街道工作人员。工作人员积极为他想办法，联络江西某地民政局出具了婚姻档案遗失证明，并与居委会、派出所沟通，最终帮助其妻开具了办理户口的证明。
“这就是街道查阅点的优势所在，”尤进宇书记在分析这个案例时说，“街道长期与基层群众和办证机构直接打交道，所以在提供公共服务，帮助群众解决实际问题方面更加灵活。而为民办实事，方便群众，本来就是我们馆室联动工作的根本出发点。”
“一口式”服务和远程支持
继延吉街道试点成功后，2010年9月15日，杨浦区大桥街道社区事务受理中心也开通了档案馆室联动查档服务点。两个月后，第三家查档服务点在定海街道正式开通。定海街道认真借鉴了前两家成功的经验，在原有的基础上进行了创新和突破，首次采用了“一口式受理”的模式，即在社区事务受理中心的任何一个前台服务窗口都可以进行档案查阅登记，然后由后台统一操作，并将结果反馈前台。其优点是能充分发挥每个前台服务窗口的作用，解决不同窗口忙闲不均的问题，从而节省查档者排队等候的时间，加快查档审核的速度，提高工作效率和服务质量。
定海街道社区事务受理中心开设了八个“一口式”服务窗口，配备了两名专职的档案服务人员。居民在前台登记填表，工作人员在后台处理，凡是查档出证的事项就交由这两名专职人员操作。“考虑到安全性和保护群众的隐私，有些基本的操作规定是要严格遵守的，”工作人员曾思文说，“我们每次输入用户名密码才能进入系统，查完一项后便及时退出。若是废弃了的档案材料复印件一定放在碎纸机里粉碎掉。还有如果是查离婚档案，一定要本人前来。”“我记得我接待的第一位查档者是一名办理退休手续的老同志。我们在一个窗口帮他办理了所有事情，包括查档案、出证、办理退休人员一次性奖励费。他说他本来做好了要多跑几次的准备，但没想到这么快就办好了，他高兴地在‘对我们的工作的评价’一栏里写了‘大大的好’。所以对我们街道而言，馆室联动的开展赢得了群众的口碑，可以说我们与区档案馆实现了双赢。”
目前在实际操作中，杨浦的12个街道(镇)的社区服务中心均已采取“一口式”服务的方法。
杨浦区自2010年7月开通第一家馆室联动查档服务点以来，截至目前，共为2500多位市民提供了民生档案社区查阅服务。作为一项创新举措，总是在实践中不断探索、完善的。从提出这个设想开始，区档案局馆和有关街道、镇就一起通力协作，局馆提供技术支持和业务培训，各街道、镇则提供人力、物力、财力的积极配合，通过馆室联动，为老百姓提供更加方便的服务，为他们解决实际问题。特别是区档案馆还及时提供远程支持，即在社区查阅点无法查阅到居民需要的档案资料时，马上和档案馆电话联系，由档案馆提供资料，并将结果传真到中心。
在控江街道就发生过这样一则实例：有一位老知青，为了报户口已经两地往返、费经周折，最后他来到社区服务中心查询档案资料，搜索下来却是全无所获，查询人一脸茫然，不知所措，工作人员尽力安抚他，并再三地引导、询问，提示他是否有改过或者写错子女姓名、当年是不是落户在杨浦等等，查询人终于回忆起来，原来外地的户口簿早就换过了，当时名字写错了，但将错就错并没有在意。工作人员再次进行查询，还是没有结果，于是向区档案馆汇报，区档案馆工作人员使用社区中心人员提供的知青子女姓名经过详细的查找，终于在馆藏档案里发现了查询人的资料，立即打印传真返回给了街道。资料找到了，查档居民脸上露出了舒展的笑容，工作人员也长长地舒了口气。
档案馆为民办实事范文第4篇
一、××年全市档案工作总结
（一）学习、宣传、贯彻“两办”文件精神，为我市档案事业发展创造良好的外部条件。
×年月日，××市委、市政府办公室印发《关于加强新时期档案工作的意见》，市档案局领导十分重视，立即召开局长办公会议进行专题研究并达成共识，提出了抓好“两个重点，全面推进××档案事业建设”的新思路。“两个重点”是：一是××市档案馆新馆建设；二是××市数字档案馆建设。“全面推进×版权所有!×市档案事业业务建设”是指“着力抓好市档案馆资源建设和档案信息化建设，指导推动基层综合档案室业务建设上水平、上台阶，拓展新领域档案工作，指导帮助建立档案工作，从而来促进并推动××市档案事业发展整体水平的提高。”
经过一年的努力，××市档案馆新馆建设取得了一定的进展，在月份市档案局给市人民政府《关于要求新建档案馆的请示》中，再次明显提出要求在××新区建一幢占地亩以上，建筑面积平方米以上的现代化档案馆，××市人民政府市长、常务副市长和分管副市长分别在该请示中作了批示，现已转入××市建设局（××市规划局）办理之中，为新馆建设开了个好头。数字档案馆建设，也已取得了显著的成绩，市档案局（馆）全年向市财政争取到了万元档案信息化专项经费，用于构建××数字档案馆的基础设施和专项设备。现经调试成功，已正式投入使用，这大大提升了××市档案馆档案信息化水平，同时，××市数字档案馆项目，经××市档案局与××市发展和改革局协商沟通，已列入××市国民经济和社会信息化发展“十一五”规划中，为××市分期分步实施“数字档案馆”建设项目，提供了财力和物质保障。××市档案馆坚持档案资源建设与档案信息化建设并举的方针，重点抓好撤销机关档案、全市婚姻登记档案的接收及地方历史文献资料的征集工作，同时着力抓好档案条目数据库和档案全文数据库建设，整体推进档案信息化建设进程，至年底已取得了明显的成绩。基层综合档案室建设和新领域档案工作，经过××市档案局的依法监督和指导，其业务建设也得到稳定推进，健康发展，纳入依法治理良性发展轨道。
（二）找准档案部门为党员先进性教育活动服务的切入点和结合点，着力推进档案干部队伍政治素质。
档案部门为党员先进性教育活动服务，是新时期档案部门努力实践“三个代表”重要思想的重大举措，是档案部门认真扎实开展党员先进性教育活动的行动。××市档案局在开展党员先进性教育活动中，坚持“两不误，两促进”的指导思想，深入到基层单位，具体指导党员先进性教育活动档案的收集、归档与整理，确保先进性教育活动所形成的档案材料的齐全与完整，同时选派局业务监督科科长到市委党员先进性教育办公室工作半年时间，具体监督指导镇乡、街道和农村党员先进性教育活动。组织全局党员分批深入到个社区、个民营企业和个重点联系村帮助指导建立档案工作。抓好党员先进性教育活动载体建设，积极开展扶贫帮困送温暖活动，全局党员在先进性教育活动期间对户困难党员和群众进行了走访、慰问，并送上元慰问金，向印度洋海啸捐款元，并为联系村解决万元资金，支持农村公益事业建设。通过开展这些活动，使全局广大党员真正得到了教育，也让广大群众真正感受到共产党员的先锋作用和党员先进性教育活动带来的切实成效。
（三）以围绕市委、市政府中心工作服务为核心，积极推进档案服务机制创新。
为××市委、市政府的中心工作服务，是档案局工作的主要任务。××年，××市档案局始终坚持一切在大局下思考，一切在大局下行动，调动一切积极因素，发挥整体优势，紧扣时代主题，把为市委、市政府中心工作服务作为我局工作的重点，常抓不懈，切实增强档案服务的前瞻性和预见性，使档案服务工作有计划、有准备、有重点、出效果。具体来说有三个方面：
一是为全市重大活动项目服务。××年，是××市争创国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、浙江省双拥模范城市和浙江省文化先进县市创建之年和验收之年。档案资料齐全与否，对创建至关重要，××市档案局认真贯彻执行《浙江省重大活动档案管理办法》，提前介入这些重大活动项目档案的形成、积累以及归档，加强指导，制订可操作性的档案服务方案，并选派人员直接参与了这些重大活动项目的档案整理，确保了这些重大活动项目材料齐全完整，为我市成功创建作出了积极贡献。
二是为经济建设服务。重点抓好年产值亿元以上骨干民营企业档案工作和全市列入省重点建设项目档案的清理建档工作。经过一年的努力，通过开展建立“四有”标准综合档案室和开展民营企业档案管理目标认定工作，全市有家企业通过档案管理××市级以上的考核认定验收，亿元骨干企业档案工作建档率为以上，全市民营企业档案工作整体水平得到明显提高。全市近个向省争取的重点建设项目的档案工作在业主单位领导的重视下和××市档案局的大力支持、协助和精心指导下，建档工作有序进行，其中××污水处理厂、××污水处理厂、××电热有限公司等个项目的档案管理已通过省档案局组织的专项验收。××水泥、××轮胎、××口岸、××污水处理厂等一大批重点建设项目档案工作已纳入项目法人责任制和工程质量领导责任制，并依法建立了档案管理制度，配备了档案管理人员，积极开展档案利用，已逐步步入依法治档的良性发展轨道。
三是继续推进现行文件查阅服务中心建设，为市民百姓提供档案优质服务。设立现行文件查阅中心，是××市档案局积极为市民百姓服务的新举措和新尝试，经过年的建设，××市档案现行文件查阅服务中心已累计接收个市级机关，份现行文件和册资料，并将全部现行文件条目在“××档案信息网”上，同时，还为了满足广大市民群众多种档案利用的需求，××年，××市档案馆还尝试实时开展接收××市委、××市人民政府等市级机关上年度现行档案的新举措，至年底已接收××市委、××市人民政府等个市级机关卷档案，并将全部条目录入电脑，投入使用，提升了市级机关现行文件的服务能力，受到了广大市民群众的欢迎。××市档案局与××市有关市级机关联办的省级爱国主义教育基地受降厅，在今年纪念抗战胜利周年之际，充分发挥了教育人民群众的作用，共接待参观者达人。月日，中共中央宣传部已将××受降厅命名为全国爱国主义教育示范基地，浙江省仅此一家。
（四）贯彻落实全省嘉兴会议精神，以档案资源建设为基础，提升档案馆公共服务能力。
×市档案局（馆）始终坚持以档案资源建设为重点，以增进地方特色为目标，坚持开展档案接收与地方文献资料征集并举的方针，大力加强档案馆基础业务建设，并通过对接收档案提前介入和超前控制的方法，对进馆档案资源建设进行动态监控，促进档案馆基础建设再上新台阶。
⒈认真做好档案的接收进馆工作。开展对个撤销单位档案的接收。根据×档［］号《关于开展撤销单位档案接收工作的通知》精神，××市档案局立即开展了工业局、粮食局、物价局、乡镇企业局、××乡等个单位档案现状的调查摸底工作，并在此基础上，提前介入，及时跟踪指导档案整理归档工作，确保这些档案进馆档案的质量，为到月，全面完成这些单位档案进馆作好准备。截止到月日，原市工业局、××镇等个单位卷档案陆续接收进馆。继续做好市级机关档案接收进馆工作。到月底止，××市档案馆已接收市委办、市政府办、市科协等个市级机关档案卷进馆，为充实丰富××市档案馆馆藏量打下了扎实的物质基础。开展对全市婚姻档案的普查和接收工作，为全面接收全市各乡镇婚姻登记档案做好准备。根据××市人民政府《关于婚姻集中办理登记的通知》精神，××市档案局主动与××市民政局联系，开展对全市婚姻登记数量与现状的调查摸底工作，并深入到乡镇及时指导各乡镇做好婚姻登记档案的建档与移交工作。到月底，××市档案馆已完成接收个乡镇婚姻登记档案进馆，并将万对夫妻数据条目录入电脑，实行计算机管理，方便市民群众查询利用。继续开展名人档案和地方历史文献征集工作。全年征集到全国劳动模范、××年度风云浙商××的个人档案卷、著名骨科专家、教授××个人档案卷；征集到《富春西邮陆氏宗谱》套册、《富春千家王氏宗谱》套册、《东安青何翁氏宗谱》套册。
⒉开展史志编研，认真完成《××县（市）档案志》和《××县（市）档案工作大事记》的编写工作。
从××年月开始，××市档案局成立了由局长××为组长的编志工作领导小组，具体负责《××县（市）档案志》及相关史志的编修工作。到月止，已全面完成了资料长编和报送××市档案局及××市史志办的史志档案章节稿，累计达字。《××县（市）档案志》初稿的撰写已完成，即将递交局领导班子和有关史志专家审议评稿。《××县（市）档案志》分章页，字数达万字，是××市档案局文化建设史上的一个硕果，也是××档案事业史上所编写的第一部史志，其意义非常深远。
⒊开展档案全程建档工作，为基层综合档案室建设提供优质高效服务。全年，××市档案局结合党员先进性教育，深入到机关、镇乡、街道、企事业单位的档案室开展档案全程建档服务工作，共为××市污水处理厂、××市政协、××社区等个单位的档案整理提供全程服务，为规范这些单位的档案管理，提供了档案技术服务。
⒋注重工作方式的转变，优化服务质量，档案接待利用工作成效显著。方便人民群众利用档案是档案工作的根本目的，××市档案局在开展档案接待利用中，注重工作方式的转变，努力提高服务质量，在午间和节假日安排值班人员负责档案接待，热情接待市民群众来馆查阅档案，努力把××市档案馆办成市民群众身边的档案馆，实现档案查阅利用的零距离。全年共接待档案利用人次，卷次，复印件（页），起到社会效益，提升了档案馆在人民群众心目中的地位。
（五）贯彻落实全省嘉兴会议精神，以档案信息化建设为着力点，提升档案服务能力。
⒈档案信息化建设网络和硬件设施的投入，得到进一步加强。全年投入万元经费，用于购买台磁盘阵列柜、台数据库服务器、台磁带机、台交换机、套网络版防火墙、台不间断电源、台电脑，连同以往购置的信息化设备，共同构建起××市档案局（馆）信息化建设网络平台，为××市档案馆档案信息化建设向纵深发展提供了物质保障。
⒉积极启动数字化档案馆（室）建设。××市档案局经过与××市发展和改革局的协商，把“××数字档案馆”建设纳入××市国民经济和社会信息化“十一五”发展规划，为××市档案信息化建设在“十一五”期间持续、快速、协调发展起到了保障作用。投资万元用于购买信息化设备，进一步强化了档案数字化加工存储能力。着手开展馆藏档案全文扫描工作，已选定清朝档案、民国档案和××市政府档案个全宗，为××市档案馆开展全文扫描的试点全宗，到月底止，已完成清朝档案全宗和××市政府档案全宗（—××年）档案全文扫描工作任务，累计完成全文扫描为页。
⒊专题数据库建设稳定推进，成效显著。婚姻档案、私人建房、干部任免、公务员录用、山林定权等大数据库建设是××市档案馆数据库建设的重点和亮点，累计有万条数据，其中婚姻档案数据库就有万对，而且已全部纳入电脑，进行计算机管理，并与××市民政局共建婚姻档案数据库，实现信息资源共享和有效利用。
⒋档案文件级和案卷级条目数据库建设进展顺利。全年新增计算机机检目录万条，累计达万条，其中案卷级条目达万条，现行机关档案文件级条目万条，撤销机关文件级条目万条，专题数据库条目万条。
⒌××档案信息网建设得到充实和完善，成为××档案事业开展对外交流的一个重要窗口。××档案信息网有栏目个，内容多，信息量大，更新快，特别是网站建设落实专人负责后，信息加载和网络维护得到了保证，网站的点击率达人次。
（六）依法行政，档案法制工作得到新加强
⒈开展《中华人民共和国档案法》宣传纪念周活动。月，××市档案局将多份《中华人民共和国档案》宣传图片，分发给全市各乡镇、街道、市级机关、社区及有关企事业单位张贴宣传，向社会广泛宣传档案法制，努力构建全社会依法治档的良好氛围。
⒉积极准备，认真负责迎接××市《档案法》执法组对××市档案局（馆）贯彻实施档案法律法规情况进行的执法调研。月日，××市人大教科文卫委、××市档案局联合《档案法》执法组对××市档案行政执法主体资格确认情况、综合档案馆设置与基础设施建设情况、综合档案馆重要档案征集费等经费落实情况、现行文件查阅中心建立及开展服务等情况等个方面内容，进行执法调研。联合执法组经听取汇报、实地查看后，认为××市档案局（馆）在档案馆基础建设、现行文件查阅服务中心建设等方面，已取得了显著成绩，建议××市加快档案馆新馆建设，加大对档案事业建设经费的投入，把档案信息化建设纳入××市数字档案馆建设项目，做好规划，分步实施。
⒊××市人大教科文卫委、××市档案局联合组成执法组开展对社会保障档案进行执法检查。月日，××市人大教科文卫委、××市档案局联合组成执法组对××市劳动与社会保障局、××市卫生局、××市民政局所形成的社会保障档案进行专项执法检查，执法检查的重点是社保档案工作纳入单位领导人责任制情况，依法建立档案机构，建立健全社保档案管理制度及档案人员配备情况，社保档案安全保管版权所有!、齐全完整与利用情况。
⒋依法加强了档案年检工作。月，××市档案局印发《关于开展××年度档案工作年检的通知》，对全市家单位的档案工作进行了年检工作，合格率为，收到了良好的效果。
⒌起草制发了《××市档案事业发展“十一五”规划（—年）》，内容分章，突出强调档案馆新馆建设和××数字档案馆建设，贯彻以人为本的理念，深入加强档案干部人才队伍建设和档案事业业务建设，为我市档案事业“十一五”期间的发展描绘了前景规划和应采取的措施，是今后年××市档案事业建设的纲领性文件。
⒍举办档案干部上岗培训班期，有名学员参加，并领取了档案工作岗位资格证书，发展壮大了档案干部队伍。
（七）履行监督指导职能，以创新为手段，拓展档案服务新领域。
⒈继续认真抓好机关、企事业单位档案工作目标管理认定工作。全年完成家单位档案目标管理认定任务，其中省级家，××市级家，××市级家。
⒉拓展档案服务新领域，重点开展对三峡移民档案、档案、社会保障档案、社区档案的调研和指导建档工作，依法督促其档案工作纳入依法管理轨道。
二、××年全市档案工作计划
×年是第十一五计划的开局之年，也是我市全面建设小康社会，进而基本实现现代化的重要一年，根据××市“两办”文件精神和《××市档案事业“十一五”发展规划》（—年），××年全市档案工作的总体要求是以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧密围绕市委、市政府的中心工作，以档案馆资源建设和档案信息化建设为重点，努力开创全市档案工作新局面，推动我市档案事业再上一个新台阶，为我市经济建设和社会发展作出新贡献。
为实现上述档案工作总体要求，完成全年档案工作目标任务，××年全市档案工作重点要抓好以下几方面工作：
（一）依法行政，加大档案依法治档力度
一是要切实履行职责，严格规范行政执法行为，提高依法行政水平，切实保障档案事业在法制的轨道上健康发展。二是加强对重大活动项目和重点建设项目档案工作的监管，确保这些项目档案的齐全完整和妥善保管；三是继续抓好档案年检工作，依法促使这些单位档案工作步入以法治档轨道；四是根据自愿原则，继续开展档案工作目标管理认定工作，规范档案工作行为，提升全市档案管理水平；五是加强对社区档案工作的监督指导，力争在全面建档的基础上，有以上的社区档案工作通过××市级认定验收；六是进一步加强对镇乡和行政村档案工作的监督指导，力争全市个乡镇街道档案工作全部通过省二级验收。指导帮助全市“百千工程”建立档案工作。
（二）贯彻全省嘉兴会议精神，强化档案资源建设，提升档案馆公共服务能力。
档案资源建设是实现档案事业可持续发展的基础，也是推进公共服务的源泉。一是要制定“十一五”档案接收计划，分期分批接收—年度市级机关档案和乡镇机关档案；二是要做好市府大院内各机关档案的逐年接收工作；三是要加大对民间珍贵地方历史文献和名人档案的征集，扩大丰富档案馆馆藏地方特色；四是加大对档案资源建设的投入，争取将档案馆重要档案征集费、重点珍贵档案抢救费、档案日常维护费列入年度预算。
（三）以档案信息化建设为着力点，整体推行××数字档案馆建设
一是将××数字档案馆建设纳入××市国民经济和社会信息化“十一五”发展规划，分期分批推进××数字档案馆建设。二是制定××市档案事业发展信息化“十一五”规划，加强对全市档案信息化规划的指导，加快档案数字化进程，努力构建起全市性机读目录数据库和全文数据库；三是坚持机读目录数据库建设和档案全文数据库并举的方针，使档案全文数据库建设有一个质的突破；四是进一步完善××档案信息网的功能，增大网站的信息量，努力把网站办成××档案事业对外宣传交流的窗口。
档案馆为民办实事范文第5篇
一、 XX年全市档案工作总结
（一）学习、宣传、贯彻“两办”文件精神，为我市档案事业发展创造良好的外部条件。
XX年12月14日，xx市委、市政府办公室印发《关于加强新时期档案工作的意见》，市档案局领导十分重视，立即召开局长办公会议进行专题研究并达成共识，提出了抓好“两个重点，全面推进xx档案事业建设”的新思路。“两个重点”是：一是xx市档案馆新馆建设；二是xx市数字档案馆建设。“全面推进xx市档案事业业务建设”是指“着力抓好市档案馆资源建设和档案信息化建设，指导推动基层综合档案室业务建设上水平、上台阶，拓展新领域档案工作，指导帮助建立档案工作，从而来促进并推动xx市档案事业发展整体水平的提高。”
经过一年的努力，xx市档案馆新馆建设取得了一定的进展，在10月份市档案局给市人民政府《关于要求新建档案馆的请示》中，再次明显提出要求在xx新区建一幢占地15亩以上，建筑面积8000平方米以上的现代化档案馆，xx市人民政府市长、常务副市长和分管副市长分别在该请示中作了批示，现已转入xx市建设局（xx市规划局）办理之中，为新馆建设开了个好头。数字档案馆建设，也已取得了显著的成绩，市档案局（馆）全年向市财政争取到了29万元档案信息化专项经费，用于构建xx数字档案馆的基础设施和专项设备。现经调试成功，已正式投入使用，这大大提升了xx市档案馆档案信息化水平，同时，xx市数字档案馆项目，经xx市档案局与xx市发展和改革局协商沟通，已列入xx市国民经济和社会信息化发展“十一五”规划中，为xx市分期分步实施“数字档案馆”建设项目，提供了财力和物质保障。xx市档案馆坚持档案资源建设与档案信息化建设并举的方针，重点抓好撤销机关档案、全市婚姻登记档案的接收及地方历史文献资料的征集工作，同时着力抓好档案条目数据库和档案全文数据库建设，整体推进档案信息化建设进程，至年底已取得了明显的成绩。基层综合档案室建设和新领域档案工作，经过xx市档案局的依法监督和指导，其业务建设也得到稳定推进，健康发展，纳入依法治理良性发展轨道。
（二）找准档案部门为党员先进性教育活动服务的切入点和结合点，着力推进档案干部队伍政治素质。
档案部门为党员先进性教育活动服务，是新时期档案部门努力实践“三个代表”重要思想的重大举措，是档案部门认真扎实开展党员先进性教育活动的行动。xx市档案局在开展党员先进性教育活动中，坚持“两不误，两促进”的指导思想，深入到基层单位，具体指导党员先进性教育活动档案的收集、归档与整理，确保先进性教育活动所形成的档案材料的齐全与完整，同时选派局业务监督科科长到市委党员先进性教育办公室工作半年时间，具体监督指导镇乡、街道和农村党员先进性教育活动。组织全局党员分批深入到4个社区、1个民营企业和1个重点联系村帮助指导建立档案工作。抓好党员先进性教育活动载体建设，积极开展扶贫帮困送温暖活动，全局党员在先进性教育活动期间对3户困难党员和群众进行了走访、慰问，并送上1500元慰问金，向印度洋海啸捐款1600元，并为联系村解决2万元资金，支持农村公益事业建设。通过开展这些活动，使全局广大党员真正得到了教育，也让广大群众真正感受到共产党员的先锋作用和党员先进性教育活动带来的切实成效。
（三）以围绕市委、市政府中心工作服务为核心，积极推进档案服务机制创新。
为xx市委、市政府的中心工作服务，是档案局工作的主要任务。XX年，xx市档案局始终坚持一切在大局下思考，一切在大局下行动，调动一切积极因素，发挥整体优势，紧扣时代主题，把为市委、市政府中心工作服务作为我局工作的重点，常抓不懈，切实增强档案服务的前瞻性和预见性，使档案服务工作有计划、有准备、有重点、出效果。具体来说有三个方面：
一是为全市重大活动项目服务。XX年，是xx市争创国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、浙江省双拥模范城市和浙江省文化先进县市创建之年和验收之年。档案资料齐全与否，对创建至关重要，xx市档案局认真贯彻执行《浙江省重大活动档案管理办法》，提前介入这些重大活动项目档案的形成、积累以及归档，加强指导，制订可操作性的档案服务方案，并选派人员直接参与了这些重大活动项目的档案整理，确保了这些重大活动项目材料齐全完整，为我市成功创建作出了积极贡献。
二是为经济建设服务。重点抓好年产值亿元以上骨干民营企业档案工作和全市列入省重点建设项目档案的清理建档工作。经过一年的努力，通过开展建立“四有”标准综合档案室和开展民营企业档案管理目标认定工作，全市有9家企业通过档案管理xx市级以上的考核认定验收，亿元骨干企业档案工作建档率为90%以上，全市民营企业档案工作整体水平得到明显提高。全市近30个向省争取的重点建设项目的档案工作在业主单位领导的重视下和xx市档案局的大力支持、协助和精心指导下，建档工作有序进行，其中xx污水处理厂、xx污水处理厂、xx电热有限公司等3个项目的档案管理已通过省档案局组织的专项验收。xx水泥、xx轮胎、xx口岸、xx污水处理厂等一大批重点建设项目档案工作已纳入项目法人责任制和工程质量领导责任制，并依法建立了档案管理制度，配备了档案管理人员，积极开展档案利用，已逐步步入依法治档的良性发展轨道。 「 1
三是继续推进现行文件查阅服务中心建设，为市民百姓提供档案优质服务。设立现行文件查阅中心，是xx市档案局积极为市民百姓服务的新举措和新尝试，经过3年的建设，xx市档案现行文件查阅服务中心已累计接收56个市级机关，7000份现行文件和180册资料，并将全部现行文件条目在“xx档案信息网”上，同时，还为了满足广大市民群众多种档案利用的需求，XX年，xx市档案馆还尝试实时开展接收xx市委、xx市人民政府等市级机关上年度现行档案的新举措，至年底已接收xx市委、xx市人民政府等10个市级机关4683卷档案，并将全部条目录入电脑，投入使用，提升了市级机关现行文件的服务能力，受到了广大市民群众的欢迎。xx市档案局与xx市有关市级机关联办的省级爱国主义教育基地受降厅，在今年纪念抗战胜利60周年之际，充分发挥了教育人民群众的作用，共接待参观者达15000人。11月20日，中共中央宣传部已将xx受降厅命名为全国爱国主义教育示范基地，浙江省仅此一家。
（四）贯彻落实全省嘉兴会议精神，以档案资源建设为基础，提升档案馆公共服务能力。
xx市档案局（馆）始终坚持以档案资源建设为重点，以增进地方特色为目标，坚持开展档案接收与地方文献资料征集并举的方针，大力加强档案馆基础业务建设，并通过对接收档案提前介入和超前控制的方法，对进馆档案资源建设进行动态监控，促进档案馆基础建设再上新台阶。
1、认真做好档案的接收进馆工作。开展对9个撤销
单位档案的接收。根据x档［XX］9号《关于开展撤销单位档案接收工作的通知》精神，xx市档案局立即开展了工业局、粮食局、物价局、乡镇企业局、xx乡等9个单位档案现状的调查摸底工作，并在此基础上，提前介入，及时跟踪指导档案整理归档工作，确保这些档案进馆档案的质量，为到12月，全面完成这些单位档案进馆作好准备。截止到12月5日，原市工业局、xx镇等6个单位5000卷档案陆续接收进馆。继续做好市级机关档案接收进馆工作。到11月底止，xx市档案馆已接收市委办、市政府办、市科协等10个市级机关档案4683卷进馆，为充实丰富xx市档案馆馆藏量打下了扎实的物质基础。开展对全市婚姻档案的普查和接收工作，为全面接收全市各乡镇婚姻登记档案做好准备。根据xx市人民政府《关于婚姻集中办理登记的通知》精神，xx市档案局主动与xx市民政局联系，开展对全市婚姻登记数量与现状的调查摸底工作，并深入到乡镇及时指导各乡镇做好婚姻登记档案的建档与移交工作。到11月底，xx市档案馆已完成接收19个乡镇婚姻登记档案进馆，并将20万对夫妻数据条目录入电脑，实行计算机管理，方便市民群众查询利用。继续开展名人档案和地方历史文献征集工作。全年征集到全国劳动模范、XX年度风云浙商xx的个人档案1卷、著名骨科专家、教授xx个人档案2卷；征集到《富春西邮陆氏宗谱》1套6册、《富春千家王氏宗谱》1套4册、《东安青何翁氏宗谱》1套4册。
2、开展史志编研，认真完成《xx县（市）档案志》和《xx县（市）档案工作大事记》的编写工作。
从XX年5月开始，xx市档案局成立了由局长xx为组长的编志工作领导小组，具体负责《xx县（市）档案志》及相关史志的编修工作。到10月止，已全面完成了资料长编和报送xx市档案局及xx市史志办的史志档案章节稿，累计达76000字。《xx县（市）档案志》初稿的撰写已完成，即将递交局领导班子和有关史志专家审议评稿。《xx县（市）档案志》分8章200页，字数达12万字，是xx市档案局文化建设史上的一个硕果，也是xx档案事业史上所编写的第一部史志，其意义非常深远。
