水利工程的根本任务
水利工程的根本任务范文第1篇
1.1工程项目管理的定义
工程项目管理是指在工程建设的全过程中，通过建立完善的管理制度（现场布置与管理制度、现场卫生管理制度、现场环境保护管理制度、质量管理制度、成本管理制度、合同管理制度和进度管理制度等），可以有效地确保工程的顺利进行。工程项目管理制度不仅为现场施工人员提供参考，确保施工人员有章可循，且方便管理人员开展施工现场的管理工作。
1.2工程项目管理中存在的问题
1.2.1合同管理不够严谨施工合同对于施工企业及分包企业具有严格的法律约束效率，合同管理是否有条理很大程度上影响着施工各方的利益，以及水利水电工程的施工风险。然而，在水利水电工程施工中，由于合同管理不科学，造成工程造价控制存在问题，在后序工程施工中产生索赔问题。例如，水利水电工程的招标文件中要求的技术条款与工程清单的数量不一致，导致在后期竣工结算时产生纠纷。
1.2.2监理监督力度不严在水利水电工程建设过程中，由于监理监督力度不严，造成工程建设施工质量、成本控制存在严重的不足，不仅损害建设单位的利益，且影响建设行业对监理单位的态度。
1.2.3索赔不及时，方式不合理在水利水电工程施工过程中，常因非施工单位因素而造成工程出现索赔现象。但是，施工单位在处理工程索赔问题时易出现索赔方式不合理，索赔意向提交不及时，造成工程索赔处理结果不理想。例如，由于设计方案出现工程变更引起的索赔，由于外界因素引起的工期延长，或是由于不可抗力引起的索赔等。
2水利水电工程项目管理的任务
水利工程项目管理任务较多，根据水利水电工程的类型不同可以将项目管理任务划分为以下几大类。
2.1协调、组织任务
在水利水电工程项目建设过程中，协调、组织任务是关键工作，是保障工程顺利开展的重要手段与方法。在工程实施过程中，通过协调与沟通任务可以有效地明确工程在不同阶段需要完成的工作，以及工程实施中的难点、质量事故点等，然后采取有效地解决措施加以控制管理。组织任务是根据规章制度来明确工程实施过程中各部门的任务、责任等，从而有效地调动工程建设中施工人员的劳动积极性，以促进和保障工程的正常建设实施。
2.2计划任务
在水利水电工程施工前，施工单位应根据工程特点、工程规模、施工特点等编制施工组织设计，确保工程实施过程中按照计划开展，合理安排工程目标。同时，根据工程实施过程中状况，及时调整计划。
2.3控制任务
在水利水电工程实施过程中，控制任务主要针对工程的合同、技术、质量、成本和进度等进行有效的管理控制。其具有以下特点：第一，结合水利水电施工工艺、施工技术及安全生产等，合理安排水利水电工程施工流程；第二，全面规划，统筹安排，保证重点，优先安装关键工程，确保施工进度符合工期要求；第三，充分利用现有机械设备，提高机械化程度，改善劳动条件，提高劳动效率；第四，合理布置施工平面图，尽量减少临时工程、二次搬运，减少施工用地，降低工程成本；第五，按照计划安排施工进度，科学安排冬、雨季项目施工，保证施工能连续地、均衡地、有节奏地进行。
3水利水电工程项目的管理模式
研究发现，水利水电工程项目的管理模式主要分为3种：代建制模式、工程建设监理模式和平行发包模式等。
3.1代建制模式
该管理模式主要是由政府投资的工程项目，其并不用于经营，且由政府聘用有相关工程管理资质的公司进行工程建设阶段的管理工作，待水利水电工程项目建设完成后，再交予政府部门进行管理。该模式开始仅在一部分区域进行试点实施，而后随着管理模式的逐渐成熟，开始应用于更大范围的项目管理。
3.2工程项目监理模式
监理模式主要是监理单位在工程项目实施过程中建设单位对工程建设过程中的质量、成本、进度进行全面监督的一种模式。并对工程实施过程中发生的工程变更、工程索赔等问题做监督、检查，确保水利水电工程的顺利开展。
3.3平行发包模式
平行发包模式是在建设监理、项目法人等管理模式的基础上衍生出的一种新型管理模式。主要是指建设单位将水利水电工程项目根据工程内容拆分为几部分，分别发包给几个施工单位，并与他们分别签订施工合同，各个施工单位之间为平等关系，不存在总包与分包之间的对立地位，可以有效地实现水利水电工程项目的管理模式。在平行发包管理模式中，政府部门起监督管理，而工程投资单位需要将工程项目分解几个相等的部分，并选择合适的承包单位。在平行发包管理模式中，监理单位协助建设单位对水利水电工程项目实施监督与管理。
4水利水电工程项目管理模式的选择
在水利水电工程项目管理模式选择时，需要根据工程特点、市场行情、业主要求选择合适的管理模式。
4.1业主要求
建设单位对工程的要求主要有质量目标、进度要求、成本要求及可承担的风险等。若建设单位在选择工程项目管理模式时，其具有较为成熟的工程项目管理经验，并期望控制工程施工成本，可选取平行发包模式。
4.2工程特点
由于不同的水利水电工程项目，其工程概况不同，工程质量要求不同，工程施工技术难易程度不同，这就需要根据工程的特点来选择合适的项目管理模式。
4.3建筑市场情况
水利工程的根本任务范文第2篇
一、水费征收工作指导思想
以中央1号文件精神为指导，以提高农业综合生产能力为目标，以加强农业生产用水管理为用力方向，深化改革，理顺关系，明确权责，规范行为，足额收缴水利工程水费，促进我县农村经济持续、快速、健康发展。
二、水费征收方式
水费征收工作以乡镇为单位，在乡镇党委、政府统一领导下进行。乡镇对水费征收工作负总责，统一组织发动，及时分解任务，组织力量按时足额收缴用水户水费。具体采取委托乡镇代收和水管单位直收两种方式。
1、代收。在寿春、双桥、丰庄、正阳关、迎河、板桥、安丰塘、张李、堰口、窑口、陶店、保义、安丰、茶庵、三觉、众兴、炎刘、双庙集、刘岗、小甸、瓦埠、大顺等22个乡镇，实行“定点征收、*到户、专户存储、重点考核”办法，委托乡镇代收。对代收乡镇按照征收水费总额给予20%的征收和奖励费用。其中的10%征收费用，按午、秋两季征收任务完成比例进行结算；另10%待乡镇完成年度征收任务后，一次性给予奖励。
定点征收。由乡镇按照县政府下达的年度水费征收任务，测算到组，分解到户，以村为单位设立若干个水费征收点定时征收。
*到户。乡村在征收水费时，使用水费征收专用票据*到户。乡镇可从水利系统选派素质好、能力强的干部职工参与征收。
专户存储。由水务分局在乡镇开设水费专户，乡镇将每天收取的水费及时存入专户。严格实行“收支两条线”规定，做到票款相符、日清日结。
重点考核。县政府将水费征收纳入财政目标考核范畴，与乡镇财政年终结算挂钩。凡水费任务没完成的乡镇，县财政从转移支付中直接划拨。
2、直收。在涧沟、隐贤等2个乡镇继续实行水费直收试点。由乡镇、村和水管单位组成灌区管理委员会，灌区管理委员会全面负责当地水利工程管理、灌溉管理和水费征收工作。征收过程中，水管单位具体负责现金管理和票据管理。实行直收的乡镇，不再给予乡镇20%的征收和奖励费用。
3、征收时间及标准。水费实行午季预征、秋季结清，征收严格实行“三定一公开”办法。午季按全年水费任务的70%收取，秋季按核定的全年应缴水费总额一次结清。
三、水费征收具体要求
1、严格征收范围。水费征收严格限定在水利工程受益范围内的有效灌区和排涝区，按照各灌区当年供水量、排涝量、从河道湖泊提水量及省核定的水费标准收取。对水利工程受益范围以外的地方，乡镇不得分配水费。
2、严格征收标准。县水利部门要会同物价和农民
负担监管部门，以乡镇为单位，以水稻栽插面积为基础（水稻面积按当年水稻良种补贴面积计算），根据省定的亩均用水定额标准和单价，测定当年各乡镇的水费预算，报县政府批准后下达当年用水计划及水费任务。
3、严格分解程序。各乡镇要根据渠系的供水情况及今年的水稻栽插面积，自下而上对村、组用水情况进行摸底、分析、测算，按照县下达年度水费征收任务足额分解水费任务。要根据用水条件差异合理确定各村、组亩均水费标准，不准平均分配。为便于核定水量，年度供水计量时间自上年度的9月1日起，截至本年度的8月31日止。各乡镇分解到村的水费，分别报减负办公室、县水务局存档备案。
4、严格票据管理。实行以票管费，票据管理视同现金管理。县水利部门按规定到县物价部门办理收费许可证，使用省财政厅监制的“安徽省水利工程水费专用收据”，收取水费时*到户。票据实行专人管理、专人领取。票据用完后，存根及时上缴，交旧领新。对用完后不及时上缴存根的，从严追究当事人责任。
5、严格使用管理。收取的水费主要用于水利工程建设维护、运行管理及上缴省市等各项成本支出。全年水费足额收取后，县水利部门要根据灌区工程现状，从水费中拿出一定经费集中用于水利工程建设维护和冬修“以奖代补”。乡镇提取的20%费用，其中10%部分主要用于水费收缴、供水管护、面上工程维修等费用，另10%部分主要用于水费核减及任务完成后对乡镇的奖励。对未能按期完成全年水费收缴任务的乡镇，后10%部分不再给予。
四、水费征收保障措施
1、强化认识，营造氛围。水费征收工作政策性强，要求严。只有让群众了解政策、掌握政策，群众才能心平气顺，水费征收工作才能变被动为主动。水费征收期间，各乡镇及水管单位要利用会议、标语、板报等形式广泛宣传水费征收政策，解答群众提出的问题，使群众知道为什么要交纳水费，收取水费的依据是什么，增强水费征收工作的透明度。每家每户的水费金额要以村为单位，在村务公开栏上张榜公布，做到水量、水价、水费“三公开”，使广大群众心里有本明白账。
2、严格政策，规范行为。各乡镇及水管单位要加强对收费人员的管理，严禁超受益范围分配水费，严禁超上限分解水费，严禁收取任何管理费，严禁无证收费和不使用水费征收专用票据收费，严禁对农业灌溉收取水资源费和河道工程修建维护费。代收水费的乡镇严禁库外循环、坐收坐支，严禁以水费抵债，严禁另户存取水费。
水利工程的根本任务范文第3篇
我省太湖治理工程在省委、省政府和水利部的正确领导以及流域机构指导支持下，经过太湖地区市、县（区）党委、政府和广大水利建设者的共同努力，总体工程已经基本完成，并已发挥显著的抗洪减灾和生态环境效益。根据水利部和流域机构的统一部署，按照国家基本建设程序，必须加快对太湖治理工程的竣工验收，为持续了13个年头的治太工程画上圆满句号，并为新一轮治太工程的规划和实施奠定基础。下面，我根据这次会议的任务讲几点意见：
一、要充分认识加强重点水利工程竣工验收工作的重要性和紧迫性
*1年淮河和太湖流域发生特大洪涝灾害后，在党中央和国务院的亲切关怀下，省委、省政府组织带领全省人民开展了声势浩大的治淮、治太和治江三大治水战役，完成了一大批流域性和区域性骨干水利工程。这些工程在*8年的长江大水、*9年的太湖大水和去年的淮河大水中，都发挥了巨大的防灾减灾效益。据统计，*1年以来，我省实施治淮重点工程11项，总投资85亿元；实施治太重点工程6项，总投资33亿元；实施江堤达标工程，总投资46亿元。期间，还实施了泰州引江河工程12亿元，通榆河工程15亿元，海提达标工程16亿元，等等。*1年以来，我省水利重点工程总投资达*亿元。
相对于不断加快的水利重点工程建设速度来讲，我省水利重点工程的竣工验收工作明显滞后。治淮工程11个重点项目，已完成竣工验收的才4项，分别是入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂和怀洪新河等4项工程，涉及工程投资10亿元，从项目数量上讲，已完成竣工验收的项目占36%；从投资上讲，完成竣工验收的投资仅占12%。江堤达标工程竣工验收工作，基本上还处于准备阶段。我省的治太6项重点工程（望虞河、太浦河、太湖环湖大堤、武澄锡引排、湖西引排、杭嘉湖北排），除“两河一堤”工程进行了竣工初验之外，均未完成竣工验收。其它一些水利重点工程的验收工作也大体如此。水利重点工程竣工验收工作进程总体比较滞后。重建设、轻验收，是我省水利重点工程建设中的一个薄弱环节。存在这个问题，有许多主客观因素。但我认为思想认识上的原因是最主要的，应该切实提高对加强水利重点工程竣工验收工作重要性的认识。
第一，加强水利重点工程竣工验收工作，是水利工作对党和人民负责的具体体现。大家都知道，90年代以来我省治淮、治太和治江的三大治水战役，都来自于党中央、国务院的重大决策，来自于省委、省政府的重大工作部署。这些工程不仅投资巨大，而且影响深远。现在投资已经基本完成，工程已经发挥效益。作为组织工程建设的各级水行政主管部门，必须按照国家基本建设程序，通过严格的工程竣工验收，向党和政府作出报告、向社会公布这些工程的建设投资、建设质量和工程运行效益等方面的情况。让党和政府放心，接受社会监督，这是水利事业对党和政府负责，对人民群众负责，对社会负责的重要体现，也是我们水利部门的政治责任。
第二，加强水利重点工程竣工验收工作，是水利基本建设程序的重要环节。水利基本建设有其自身的规律，水利基本建设程序是体现水利建设规律的制度化形式。这种程序是系统工程，环环相扣，互为保证，缺一不可，是水利工程建设的制度保证。竣工验收是水利基本建设的一道重要程序，是对水利工程建设的最后把关，也是对水利工程建设的最全面的评估和总结。通过竣工验收，才能对工程建设质量作出全面评价，才能发现工程建设中的问题和缺陷，才能及时采取补救措施，避免工程质量隐患；通过竣工验收，才能认真检查和审计工程建设管理中的财务行为，才能发现问题和防范腐败行为，才能避免国家财产流失；也只有通过竣工验收，才能更好地通过总结实践经验，进行理性思考，积累治水经验，探索治水规律，不断提高水利工程的规划设计和建设管理水平。因此，加强水利工程的竣工验收工作，是遵循水利基本建设规律的客观要求。
第三，加强水利重点工程竣工验收工作，也是水利事业自身健康发展的基本要求。当前，全省正在全面推进水利工程管理体制改革，其核心是要建立符合市场经济体制要求的、高效率的水利国有资产运行管理体制和机制。治淮、治太、治江三大治水工程体系，涉及*多亿元的工程投资，是一笔巨大的国有资产，管理好这些资产责任重大。需要通过工程验收，履行国有资产交接，明确国有资产管理责任，落实国有资产管理体制机制，才能有效地、长远地发挥水利工程的功能效益。反之，一个水利重点工程长期建管不分、责任不清，必然影响工程的长效运行，甚至导致严重工程安全事故和经济案件。
因此，水利重点工程的竣工验收事关重大，程序规范，要求严格。作为主管水利基本建设的各级水行政部门，必须把这项工作摆上重要位置，认真计划，统筹安排，明确目标，落实责任，加强协调，扎实工作，全面加快水利重点工程的竣工验收进程。
二、切实抓紧抓好我省太湖治理工程的竣工验收工作
太湖治理工程涉及江浙沪“两省一市”，仅在我省的工程就有6个大项、几十个子项，工程的类别又很多，是一个复杂的系统工程。而且工程实施的时间跨度长、投资构成复杂，验收工作的任务重，协调的工作量大。水利部和流域管理机构对整个治太工程的竣工验收工作已经作出部署，提出了明确的时间要求。我们必须高度重视，加大工作力度，认真组织好治太工程的竣工验收工作。
一要明确工程竣工验收的工作目标。根据水利部和流域机构提出的要求，我省治太六大工程项目，年底之前必须完成望虞河、太浦河、太湖环湖大堤工程的竣工验收，武澄锡引排工程、湖西引排工程和杭嘉湖北排工程明年完成竣工验收，务必要继续抓紧，确保年度工程竣工验收任务的全面完成。
二要建立工程竣工验收工作的责任制。省厅已经建立了由厅长挂帅的治太工程竣工验收工作领导小组，成立了专门的工作班子，组织了5个竣工验收工作专业技术小组，分解落实了竣工验收工作责任制。各市、县（区）水利局也要建立相应的工作领导小组和专业班子，具体分解和落实工程竣工验收的目标任务和工作责任。要明确工程竣工验收的责任主体，如果原相关的建设单位和人员无法到位履行主体责任，相应的市、县（区）水利局就必须承担责任主体的责任。厅里将把治太工程验收工作的落实情况，纳入对市、县（区）水利局考核的重要内容。
三要严格工程竣工验收的工作规程。治太工程竣工验收，面广量大，工程复杂，时间跨度大，历史遗留问题比较多，这给验收工作增加了许多难度。但治太工程竣工验收，是对整个治太工程建设的全面总结和考核，责任重大，必须严格程序，坚持标准，保证工程竣工验收的工作质量，真正经得起时间和洪水的考验。在整个工程竣工验收工作中，必须严格执行《水利水电建设工程验收规程》和《*省重点水利工程建设管理规定》。对工程竣工验收中一些具体问题的处理，要根据当时水利工程建设的基本程序和有关规范，既要坚持原则，也要实事求是。但绝不允许弄虚作假，不讲原则、不讲政策的倾向。
四要抓紧工程竣工验收的各项准备工作。最近厅长办公会议专门研究了治太工程竣工验收工作。会议认为影响治太工程竣工验收的主要矛盾有以下几个方面：一是尾工。个别单项工程因地方矛盾问题，未完工程量还比较大；一些主体工程在管理设施、信息化系统、水文设施配套等方面的尾工还不少。抓紧完成这些尾工，是保证工程按时完成竣工验收的突出任务。二是尾帐。有些项目工程任务已经完成，但计划投资还没有全部到位，建设单位的工程决算出不来，竣工决算审计无法进行，财务审计也出不来，工程就无法进行竣工验收。三是设计变更程序。工程建设过程中发生一些重要设计的变更调整，而这些工程的调整和变更涉及到规划、项目、工程量和投资等问题，必须严格按照基本建设程序的要求，抓紧落实相关手续的完善工作。四是档案、消防等专项验收。工程档案是竣工验收的重要组成部分，消防验收是保证工程安全运行的重要环节，这些专项验收工作也要认真按规定抓紧完成。总之，必须按照强化管理、分级负责和缺什么、补什么的要求，抓紧协调和解决影响工程竣工验收的各种问题，确保完成既定太湖治理工程总体和年度竣工验收任务。
五要加强对工程竣工验收工作的协调。治太工程的竣工验收工作不仅面广量大、情况复杂，而且涉及到方方面面，协调的任务很重。这次会议结束后，各市、县（区）水利（水务）局要向地方政府分管领导回报，取得地方政府的支持，及时解决工程竣工验收中跨部门的工作协调问题。省、市、县（区）三级水行政主管部门、厅各有关部门和单位，更要加强上下协调和内部配合，共同努力，推动工程竣工验收工作的顺利进行。厅治太工程竣工验收的各专业技术小组，要加强对市、县（区）验收工作的业务指导，既要督查工作进展和质量，又要积极组织有关工作的协调和服务，真正做到团结协作，克难攻坚，扎实有序地推进治太工程竣工验收工作。
三、及早筹划新一轮的太湖治理工程
为适应太湖流域经济和社会快速发展的要求，根据水利部的统一部署，流域机构正在组织各省积极编制新一轮治太工程规划。最近太湖局主要领导同志将率队组织调研。太湖地区各级水行政主管部门，一定要在抓紧做好治太竣工验收工作的同时，切实加强新一轮治太工程的前期准备工作，抢抓机遇，积极参与，推动一批新的治太工程早日上马，为我省太湖地区日益加快的现代化建设提供更加有力的水利支撑和保障。
水利工程的根本任务范文第4篇
市委、市政府“双创”动员大会后，水利局领导及时组织职工干部传达学习会议精神，充分认识到创建省级卫生城市工作是实现城市全面协调发展和文明进步的必然要求，是市委市政府以人为本、执政为民，实现经济协调发展、社会文明昌盛、资源永续利用、生态良性循环、环境优美洁净、生活舒适便捷、市民健康长寿的民心工程。要求水利系统干部职工更新观念，拓宽思路，明确任务，夯实职责，全力以赴投入到创建工作中去。为了使创建工作形成强有力的组织保障，根据水利局在创建工作中的职能和目标任务，成立了咸阳市水利局创建卫生城市工作领导小组和咸阳市“双创”工作河道整治工作领导小组。水利局主要负责同志任组长，负责全面工作，李忠贤、王力坚两位副局长先后任副组长，分管河道综合治理工作和水利局自身卫生城市创建工作。成员单位有：市防汛抗旱办、市水政水资办、市供水办、市河务处、市城区渭河管理站等承担双创工作主要目标任务的单位，各成员单位的主要领导为“双创”领导小组成员。局“双创”工作领导小组负责对水利系统“双创”工作实施组织谋划、宏观指导、综合协调、督促检查和宣传报道。领导小组下设办公室，负责办理日常工作，办公室主任由一名副县级领导担任，并抽调了政治素质过硬、组织纪律性强、业务水平高的4位同志为办公室工作人员，形成了主要领导亲自抓，负总责，主管领导具体抓，现场督办，下属单位一把手为第一责任人的良好工作局面，为全局“双创”任务的完成提供了可*的组织保障。
根据咸阳市“双创”工作中河道整治组工作职责和水利局与市委、市政府领导签订的目标责任书，我们将所有指标任务逐项细化、层层分解、明确责任、夯实职责，做到责任全覆盖，管理无真空，创建无死角的条块结合，以块为主，各负其责的工作机制。市水利局“双创”领导小组办公室在局长领导下，主要职责是传达贯彻咸阳市“双创”工作的各项任务在水利系统的落实，对水利系统“双创”工作实施组织谋划、宏观指导、综合协调、督促检查、宣传报道，并将水利局“双创”工作开展情况及时向市“双创”办汇报，完成领导小组交办的其它任务。主管领导：王力坚，责任人：王宽绪。市水利局秘书科：负责水利局机关创建国家卫生城市工作。对水利局机关家属院“创建卫生城市工作”实施统一安排管理，完成领导小组交办的其它任务。主管领导：高泗全，责任人：王韧。市水政水资源管理办公室：负责抓好饮用水水源地保护和水质监测，确保居民饮用水安全。加强对水资源的统一监督管理，制订我市用水、节水计划。实施取水许可证制度，逐步取缔企业自备水源井；积极实施污水资源化，在企业内部进行污水综合、循环利用，提高水重复利用率；督促现有企业更新改造高水耗设备，采取措施，开展节约用水，使现有企业单位产品耗水量不能超过国家规定的标准；完成领导小组交办的其它任务。主管领导：李忠贤，责任人：董生荣。市城乡供改水领导小组办公室：抓好城市规划范围内农村人畜饮水、防氟改水工作，使城中村和城郊农村0—5公里范围内自来水普及率达到80以上。做好本单位的其它“双创”工作，完成领导小组交办的其它任务。主管领导：袁国莉，责任人：强成。市防汛抗旱办：负责督促清除渭河城区段和沣河咸阳段河道管理范围内影响河道行洪安全的违章建筑物。做好本单位的其它“双创”工作，完成领导小组交办的其它任务。主管领导：李忠贤，责任人：王晓健。市河务处：负责加强对渭河、泾河、沣河、冶峪河、清河、漆水河、胭脂河河道的监督管理工作，禁止在河道内乱倒垃圾，乱搭、乱建、乱采、乱挖。对渭河城区综合治理段进行全面绿化、美化，督促沣河综合治理工作的开展。做好本单位的其它“双创”工作，完成领导小组交办的其它任务。主管领导：李忠贤，责任人：冯结团。市城区渭河管理站：负责清理渭河城区段河道管理范围内垃圾，关闭沙场，复平沙坑，整平河道，整修堤防。做好本单位的其它“双创”工作，完成领导小组交办的其它任务。主管领导：李忠贤，责任人：高泗全。
二、尽心尽力、千方百计、全力以赴，确保河道综合治理、饮用水源地保护、安全饮水和城郊0—5公里范围内自来水普及率达标等主要目标任务的完成。
为了完成创建卫生城市工作的目标任务，市水利局广大职工干部发扬特别能吃苦，特别能战斗的敬业精神，尽心尽力、千方百计、全力以赴投入到创建活动的各项工作中去，在市委市政府的领导下，三年来筹资近10亿元人民币，实施了渭河城区段综合改造工程即咸阳湖工程、引石过渭、沣河城区段综合治理工程、胭脂河箱涵式改造工程、农村供改水工程等各项水利工程，取得显著成绩，受到社会各界好评，20__年度咸阳市水利局被市委市政府评为有突出贡献奖单位。
1、河道综合治理
①渭河城区段综合治理即“咸阳湖”工程建设。02年10月份，市委、市政府提出建设“两河一区”的战略构想，决定对渭河城区段进行综合治理，建设“咸阳湖”。该工程20__年2月份立项，10月份全面开工，20__年5月底基本完工，7月6日成功蓄水，累计完成投资2.87亿元，形成水面1860亩，使南、北两岸堤防分别达到五十年、百年一遇的设防标准，开创了我市城市水利建设的先河。工程蓄水以来，防洪度汛、蓄水调度运行状况总体良好，基本达到了设计要求。监测结果显示，湖区形成了局部小气候环境，明显改善了城区人居环境，增加了城市景观水面和绿地面积，提高了城市品位，被黄委、省水利厅专家誉为河道综合治理的样板。“咸阳湖”建成后咸阳湖生态建设管理处及时制订了《水面保洁制度》，并结合湖区补水情况定期打涝湖面漂浮物，给咸阳市民提供了一个干净优雅的休闲、娱乐、锻炼环境。
②沣河综合治理工程，咸阳市沣河综合治理工程是咸阳市“两河一区”建设的重要组成部分，该工程南起咸阳市秦都区钓台镇吴家庄，北至沣东镇渔王村沣河入渭口，全长13.1km。工程分二期建设，一期治理工程南起钓台镇南季村，北至陈杨办小王村，全长5.466km，其余7.654km为二期治理工程。工程建设总投资9395.41万元。目前，沣河一期工程基本完成，完成投资20__多万元。沣河综合治理工程建成后，既可确保沣河新区的防洪安全，又有利于创造优美的生态环境，打造沣河新区招商引资的大平台，是一项利国利民的工程，同时又极大地改善了沣河两岸的社会环境和自然环境，拉动了两岸的城市建设和经济发展，具有巨大的经济效益和明显的社会效益。
③胭脂河改造工程，胭脂河是由兴平流入高新区注入渭河，名字虽好，却污水横流，臭气冲天，是一条名副其实的“龙须沟”。20__年年初高新区管委会结合该区城市化改造，筹措资金对胭脂河分段进行箱涵式改造。目前已改造共2500米，完成投资近3000万元，占高新区境内胭脂河流程的50。除此之外也对渭惠渠咸阳城区段进行了覆盖处理。三水河、漆水河、冶峪河所在县区广泛开展种树种草，保持水土，防止企业排污，使水质变清，达到地表水三类标准。
2、水源地保护及居民安全饮水
目前咸阳市城区有三个独立的供水系统，一是城市公共供水系统，建有自来水公司一至五厂；二是企业单位自备井供水系统；三是外供水系统。4个集中供水水源地为：城区水源地、西郊水源地、东郊水源地和陈阳寨水源地；2个水源保护区为沣西水源地保护区和沣东水源地保护区。水源地保护和安全饮水方面，市水利局制定了水源地保护办法，在20__年1月19日由咸阳市人民政府令第4号《咸阳市城市饮用水源地污染防治管理暂行办法》出台实施；编制了《咸阳市城市饮用水源地保护规划报告》，将咸阳市城区水源地划为一级保护区、二级保护区和监控区。采取有力措施关闭地下水超采区自备水源井，提高水资源使用效率，有效保护水环境。从20__年已累计关闭自备水源井85眼。开展咸阳市城区水质监测工作和入河排污口普查登记工作。咸阳市饮用水水源地均为地下水，各取水口所在的地域和深浅不尽相同，地下水按渭河以南河漫滩及一级阶地，渭河以北河漫滩及一级阶地、二级阶地、三级阶地、黄土台原五个不同的地貌单元布点，共设点25处（渭河上下游断面地表水2处），基本覆盖了咸阳市城区的水源地。截止目前已进行了145期监测工作，积累了12万多个第一手水质资料。同时根据咸阳实际，加快引水工程建设。地下水是咸阳市城区唯一的水源。由于经济社会的发展，水源紧缺问题已经严重的制约了我市的发展；同时，由于地下水的超负荷开采，对地下水的水质也受到了极大的影响。为了解决水源紧缺及饮水安全问题，我市从20__年底启动了引地表水工程即“引石过渭”工程。该工程20__年2月完成管线和水厂的选址，20__年9月完成可研，20__年10月得到省政府立项批复，20__年4月项目初设通过审查。项目资金由日元贷款、招商引资和市级财政配套三部分组成，总投资6.4亿元。按照省上与日方达成的协议，项目计划于20__年7月左右全线开工，市本级财政安排20__多万元，已于20__年10月29日先行开工，目前过渭倒虹施工工程已接近完成。
3、城郊0—5公里自来水普及率达标工作
这项工作共涉及秦都、渭城和高新区6个乡镇、4个街道办事处、136个行政村、149个自然村，人口16.1万人，市城乡供改水领导小组办公室以市“双创”办名义下发了《咸阳市城郊农村改水工作实施方案的通知》。20__年以来，通过国家人饮解困项目共为秦、渭两区争取国债资金250余万元，修建农村饮水工程26处，20__年国债项目资金计划下达方面又向“双创”倾斜，向秦都区下达了210万元、渭城区下达了190万元项目资金计划。渭城区和各乡镇（街道办事处）签订了农村改水目标任务书，秦都区制订出台了“秦都区农村饮水工程管理办法”从而夯实了各方责任，目前城郊0-5公里自来水普及率已达到80以上，秦都区（含高新区）自来水普及率达到76，渭城区自来水普及率达到85，全市平均80.3，超过目标规定的80的要求。
三、广泛发动，共同参与，精心组织，重点谋划，确保水利局机关和局属16个下属单位共性创建任务的完成。
水利工程的根本任务范文第5篇
【关键词】 现状；主要问题；改革措施
1管理体制现状及存在的主要问题
1.1现有工程运行管理体制：已建成的固海扩灌工程采用专管与群管相结合的管理体制，水利骨干工程由寺口子管理所负责运行管理，支管以下田间管网工程由受益由农民自己管理。
1.2现有工程管理存在的主要问题
1.2.1部分工程产权不清，责任不明，制度不健全，管理水平低。项目区工程设施产权不清晰也带来受益农民认识上的误区，认为工程是国家的，以至于有的工程坏了还找水利部门负责。即使是明确为村集体的财产，有的地方村民，甚至村领导班子也没有自主意识。什么是公有，谁代表公有，在农民的潜意识里是模糊的。由此造成工程管理责任不明确，规章制度不健全，管理粗放水平低等一系列的问题。
1.2.2用水户参与不够：用水户参与不够或基本不参与工程运行管理的主要原因在于：在长期计划经济体制和政府包揽经济社会各种事务的影响下，一些政府部门仍然将用水户参与简单理解为政府动员、政府组织、政府规划、政府实施，项目从规划到运行过程中始终带有行政命令的色彩。
1.2.3工程所有者主体缺位：农村实行家庭联产承包责任制以后，没有集体经济组织依托的“集体”行同虚设，由于工程集体所有的体制与农村分户经营的体制矛盾没有解决，维护管理责任自然就很难落到实处。
1.3运行管理体制改革：根据国务院提出的农业和农村经济体制改革总体要求为依据，逐步改革现有水利产权制度，鼓励社会集体、农户以多种方式参与水利工程建设与经营管理。实行谁建设、谁所有、谁受益、谁管理，逐步建立一套责、权、利相统一的水利投入和经营管理新体制。
管理体制和运行机制是水利工程运行管理的重要组成部分。构建固扩十一泵站以后人畜饮水及高效节水灌溉的管理体制及其运行机制，不仅要按照《宁夏回族自治区水利工程管理体制改革实施方案》的通知（宁政发[2005]4号）（以下简称《实施方案》）的要求，正确划分工程类别和性质，而且要综合考虑本工程的自身特点和当地经济社会的发展水平、用水户承受能力，设计符合工程运行的管理体制，建立科学合理的管理模式，明确产权和水权，落实管理责权，规范财政支付范围和方式，建立一套高效运转的运行机制。需要遵循以下具体思路：
（1）根据工程规模，按照精简、高效的原则，管养分离的要求合理岗位定员；（2）综合考虑供水区农民承受能力和工程运行要求，合理确定供水成本；（3）按照《实施方案》的要求，根据工程功能和水管单位承担的任务，根据工程管理单位经营收益情况，对工程及管理单位进行分类和定性；（4）根据管理单位的定性，明确行业负责管理的主管部门，并在此基础上，设计合理管理体制，建立科学的管理模式，明确产权、水权及管理；（5）依据设计的管理体制，建立高效运转的运行机制，保障受益群众的用水安全，维持工程良性运行；（6）研究提出稳定解决用水安全、工程良性运行的政策保障措施。
2运行管理体制改革措施
按照《实施方案》规定，首先对工程水管单位进行分类定性，然后根据《实施方案》，结合本工程特点，设计管理体制方案。
2.1工程定性分析：按照《实施方案》的规定和水管单位承担的任务类型和收益状况，水管单位划分为三个类别，即公益性水管单位、准公益性水管单位和经营性水管单位。《实施方案》明确，承担既有防洪、排涝等公益性任务，又有供水、水利发电等经营的水利工程管理运行维护任务的水管单位，称为准公益性水管单位。
本工程的任务是发展特色高效节水灌溉，按照《实施方案》的规定，特别从以人为本和社会主义新农村建设需要上综合考虑，本工程水管单位承担着公益性任务，属于公益性水管单位。
从工程成本和收入测算结果看，在贫困县农业灌排电价情况下，在运行成本情况下可以不需补贴，能够满足运行成本需求，在运行期内，水费收入满足运行成本需求，具备自我经营、自我维持的条件。因此，工程在由政府财政资金解决其更新改造的前提下，在工程管理体制设计上，拟探索采用公司化管理体制，按照企业化运作方式管理、运营。
2.2管理体制方案：借鉴宁夏供水工程管理体制改革的经验，工程运行管理实行专管与群管相结合的运行管理办法，专管机构设管理站，群管机构设农民用水协会。
在当地政府指导下设管理站，按照划定管理范围，具体负责工程运行管理。管理站主要职责是：负责工程水量调配和输水工程运行管理；全面负责工程资产管理，提出水价调整方案，制定收费征收办法。
农民用水协会在供水区地方政府指导下，以支管为单位，由用水户通过选举组建。农民用水协会的主要职责是：参与工程运行管理重大事项的决策，负责配水工程运行管理，监督供水管理站运行管理活动，反映用水户的愿望和要求。
2.3水权管理：本工程在水权管理上拟采用“水权合同制”管理办法，供水管理站拥有水资源经营权，用水户拥有水资源使用权。为了有效利用、保护和管理水资源，在地方水行政主管部门的监管下，通过协议方式明确水资源的经营权和使用权，即按照用水户分配的总水量，由供管理站、农民用水协会和水资源使用者农户签订供用水协议，协议一式三份，签字三方各执一份，农民用水协会依据协议的供水量对农户供水。供水管理站必须保证按协议用水量向农民用水协会配水，用水户必须按照协议用水量缴纳基本水费。
2.4产权管理：本工程属国家投资项目，资产所有权归国家所有，建议政府出台相关政策性文件，明确产权分级管理的责任主体，产权实行分级管理。由工程供水管理站代表国家对输水工程资产行使资产管理职责，按照国家的方针、政策，通过技术、经济和行政措施对工程资产进行综合管理，保证资产保值增值，保证设备正常运行和饮水安全，发挥工程投资效益；农民用水协会代表国家对配水工程资产进行管理，由政府主管部门办理配水工程资产移交手续，颁发产权证。
