生物技术产业研究
生物技术产业研究范文第1篇
1市场条件
近年来，许多国家加大了对我国出口农产品的检测、检疫力度，这在很大程度上增加了我国农产品出口的难度。以漳州市为例，2008年，漳州水果种植面积超过16.67万hm2，受橘小实蝇危害比例高达30%以上。而采取的防治方法主要为高毒农药和套袋，对水果品质造成影响，不利于出口。另一方面，漳州市农业产业化已初具规模，大面积的生态农业示范区为生物防治技术的试验推广提供了良好的市场平台。由此可见，漳州地区推广生物防治技术是应对国际农产品市场竞争日趋激烈、提升农产品竞争力和增强我国农业经济效益的必要途径，也是满足国际市场对高品质、无污染环保产品需求的必然选择，其市场需求量大。
技术基础我国生防学科的发展把引进外来天敌昆虫防治外来有害生物、保护和利用本地天敌放在首位，大力开展机械化繁殖优势种天敌和工厂化生产微生物制剂的研究，形成了我国的特色，并逐渐形成多学科交叉，有分子生物学、生物化学、遗传学、生物技术、电子计算机技术、数学生态学等学科渗透的生物防治学科。生物防治学科的不断完善和发展，提升了我国生物防治领域的科研能力，以此为基础，农科院校培养了一批又一批掌握生物防治技术的高端人才，生物防治产品的研发又上了一个台阶。随着生态农业发展的不断推进，相关的科研投入也日益增多。近年来，以高校为依托的科研机构已经成功掌握了几种昆虫天敌产业化关键技术，在天敌昆虫的资源保存利用、多种天敌昆虫的工厂化繁殖、专用器具的研制及田间组合应用技术等方面达到了较高水平，某些技术具有国际先进水平。其中，用于控制蔬菜、果树、园林等作物主要害虫的天敌昆虫产品及组合应用技术已经在北京、上海、河北、吉林、广西等地进行示范推广，除此之外，福建省率先在全国培育不育遗传实蝇品系，成功研究出实蝇大量人工饲养技术，并采用现代生物措施防控橘小实蝇。随着生物防治技术研发的不断深入，将为生态农业和绿色食品生产提供有力技术支撑。
2生物防治技术产业化发展的国际经验借鉴
目前我国病虫害绿色防治产业发展正处于起步阶段，绿色防治产品尚未大规模进入生产资料领域。从国际来看，发达国家的生物技术产业已经发展得相当成熟，如美国波士顿基因城、旧金山生物技术湾、瑞士Bio－Alps、德国生技河、伦敦等5个典型的国际性生物技术产业集群［1］，其发展特点如下。首先，依托大学和研究机构。通过专家学者、创新人才进行技术更新换代，借助其高端设备和先进实验室进行科研实验，确保为产业的发展迅速地输送最新的科学成果。其次，成立核心公司。核心公司具有较强的研发、生产、营销和融资等实力，综合竞争力强。成立核心公司不仅有助于先进的技术转变为现实的生产能力，同时也能够起到很好的示范效应，并带动整个产业的发展。第三，依靠金融支持。核心公司的成立是一个长期的过程，在此之前需要先成立专家型公司。所谓专家型公司是建立在科学研究的基础上，专注于分子生物学研究和新技术研发前端的小型生物技术企业，其业务重点和运行模式类似于科研小组。而该公司的成立离不开金融支持，通常这类公司的创办都是由科研机构的科学家利用其研究成果借助风险投资进行的。最后，形成核心竞争力。随着技术的不断推广和产业化初具规模，一些良莠不齐的公司也会竞相模仿推出类似的产品，抢占市场。产业化公司为了能够在竞争中保持一定的优势占有部分市场份额，产品必须富有特色、具有核心竞争力。
3加快我国生物防治技术产业化发展的对策建议
3.1加强科研机构研发力度，增强产品的稳定性产业化过程中要不断加强与农业科研院(所)校的合作，建立和完善科技推广体系。加强科技推广队伍建设，提升科技成果转化能力，提高科技服务水平。作为供给方，科研机构应不断提高自身的科研水平，用现代化的技术全面提升农业的科技水平，同时注重引进先进人才，掌握核心技术，不断推进农业高技能人才培养工作，完善技术人才的培养机制。同时，在生物防治技术产业化的进程中，需要加强对天敌作为一个生防制剂所需要的包装、贮存、安全运输等商品化技术研究，研发新的生物技术开发改良型(特别是抗寒、抗热、抗旱、抗药、抗多种虫害)天敌和病原菌品系，加强产品的稳定性。
3.2依靠政府政策扶持，加速产业化进程近年来，在国家建设生态文明，坚持科学发展观总方针的指引下，我国生态农业产业发展的序幕已经拉开，生物防治技术的推广和应用契合了生态农业发展方向，符合农业产业化发展潮流。一方面，政府应针对生物防治技术公司给予相应的政策扶持。同时，应增加此类公司投融资渠道，并借助政府信用，使政府外的资金能够顺利注入。合理分配科研机构、政府、投资机构、企业的股份，使得企业能健康稳定地运营。另一方面，政府应针对农户制定有效的价格补贴政策，加强生物防治技术产品的示范效应。政府作为农户与企业的媒介，应建立多重渠道，增加双方的认知度。同时，应出台相关政策控制农药合理使用;对果蔬的农药残留量进行监控，为生物防治技术的使用，提供政策导向型扶持。
3.3加大宣传和推广力度，提高生物防治使用率绿色生物防治产业化是市场经济的产物，也是市场经济的客观要求。生物防治产品的生产和销售都是以市场为导向的。通过各类媒介对生物防治技术和运用生物防治技术的成功经验进行宣传和介绍，有利于技术快速实现市场化。
3.4成立具有专业水准的生物防治技术服务公司，促进产业集群形成依托高校和科研机构的科研成果和技术创新，利用政府资金支持，最终成为以一体化服务为核心、生物防治技术为驱动力的技术服务公司。初期可以借鉴国外知名生物防治企业先进的经营管理经验，结合我国的具体实际，按照科技含量高、资源综合利用率高、效益高的要求，通过资源整合，集中扶持，落实政策，迅速扩大规模，做大做强核心企业。围绕优势主导产业的链条，发展现有龙头企业的上下游行业，谋划生物防治产业项目，提供优质高效的服务。
生物技术产业研究范文第2篇
关键词：服装；物联网；RFID；FCFS
引言
物联网技术是在条码技术后迅猛发展的技术。其主要技术核心为RFID（无限射频技术），从RFID特点来看，最有价值的应用领域就是供应链，物流以及生产领域。通过应用RFID技术可以彻底解决产品在生产中数据采集、产品溯源，动态实时追踪、可视化生产管理等问题。
作为传统的服装行业来讲，款式、颜色、种类的复杂多变是服装生产特点，这就迫使服装业的生产、发货、仓储及周转速率不断提升。跟不上的款式要快速更新换代，产品数量库存积压将给企业带来重大压力。所以，企业控制库存也迫在眉睫。
本文就如何在服装生产环节管理过程中运用RFID技术，帮助优化供应链中生产环节的高效运行，帮助服装业应用RFID射频技术提供方案依据。
1.服装企业物联网技术应用分析与方案
通过对服装生产车间的生产计划过程分析，结合RFID技术的特点，对服装生产过程RFID应用分析如下
1.1裁剪车间应用RFID分析
服装剪裁对象通常为完整面料，里料与衬料，而结果为面料片，里料与衬料片，要是从物流的角度来看，一块面料会对应着许多件服装多块面料；裁剪车间的环境比较特殊，相关裁剪作业没有固定的作业地点，如需要应用RFID技术，则必然要对裁剪作业的流程进行改造，将影响裁剪的工作效率；
但裁剪作业环境的设计追求人性化和高效率，在打包之前的裁剪物流过程规律性不强，而且裁剪时大多采用批量裁剪，但所有裁剪完成的衣料片均需要到整理、编号和打包工作台上进行相应的作业，按单件整理包含缝制一件服装所需要的所有衣料片的衣料包。
最后即使应用了RFID技术，由于裁剪作业本身不是制衣生产的瓶颈，难以获得较好投资回报。因此裁剪车间不适合应用RFID技术
1.2缝制车间应用RFID分析
以衬衣缝制过程来阐述缝制车间生产环境。男士衬衣缝制过程大致可分为大身缝制、领子缝制、袖子缝制和肩缝制四个大段，一般缝制车间中设有两条生产线来处理大身缝制，大身缝制工艺过程中，每条大身缝制生产线上会设置2个质检点保证后道工序对前道工序的质检确保质量，总缝完成后再进行质检。领子和袖子的缝制工作量较小，车间中会分别有专门区域进行领子和袖子的缝制。单件作业是服装缝制的特点，与RFID的单件识别恰到好处。
缝制车间生产线作业中整体上的核心点在于缝制半成品均须经过许多聚焦点；缝制作业是服装生产的核心，不仅需要大量人员，同时也是在制品集中营。；如图缝制车间生产环境
缝制车间生产环境
缝制车间实施RFID技术，不但可以即时监控车间在制品状况，而且实现对生产过程的追踪，车间管理水平也可以大幅提升。因此应用RFID技术重点落在缝制车间
1.3整烫车间应用RFID分析
整烫车间主要处理成衣入库前的相关作业，包含成衣熨烫和锁眼等辅作业，使用专业的设备进行熨烫作业。钉扣、商标缝制等辅工作也在整烫车间，全部完成并质检后才入成品库如下图所示。
作为缝制车间与成品库间的过渡区，整烫车间采用RFID技术可以监控在制品库存，但要全面监控会相对困难；而且整烫作业并不是服装生产瓶颈，可以不采用RFID
1.4实施方案
RFID生产管理系统设置于软件管理层（ERP/MRP）和RFID应用层之间。生产管理技术，实时信息系统的作用是生产计划的精细与执行，生产过程控制与在制品管理。一方面，以RFID的指令为基础向生产过程发出命令，另一方面，将RFID应用层采集的控制过程实时信息，反馈到软件管理系统，为以后编制生产计划提供依据。基于RFID的生产过程控制总体方向就是让员工可以快速、精确的掌控生产线运作状况，使管理人员即时即地的掌握业务过程的运行状态使企业敏捷的应对市场变化。如图所示为服装厂实施RFID技术生产计划模型
1）以RFID建立的生产管理系统先接收ERP，MPS下达生产任务指令等信息
2）操作员将ERP系统下达的生产信息转化为相关物料，依据服装生产物流模型，将RFID标签派发到符合的物料模型，并RFID技术生产监控环节
3）当贴RFID标签的物料处于设置在生产车间中RFID阅读器有效识别范围内，读写器通过已经编辑好的信息将读取的信息进行处理并传输到上层应用系统
4）上层应用系统根据服装生产模型，将RFID标签阅读器等与物流相关的信息转换成信息流如标签通过多少个定位点、物流转化为信息流生产信息具体进程等等
2.标签读取FCFS防冲突算法
2.1 FCFS算法
RFID应用中，阅读器与标签间是通过共享无线信道通信的，多个阅读器或多个标签一同发出信号时，必定会引起发送信号相互冲突。而RFID系统中存在阅读器和标签冲突两种类型冲突。相对RFID系统而言，标签间冲突是一个必须解决的问题。因此RFID系统的应用解决标签冲突非常重要。主流有两类方法解决RFID标签防冲突问题：一类是确定性标签防冲突算法，主要是基于二进制树搜索方法；另外一类是随机标签防冲突算法，主要是基于ALOHA的算法。但二进制树算法有采集标签延时长的弱点，尤其在标签数目较多标签与阅读器间通信数据量较大时，出现数据冗余堆积造成数据沉淀。ALOHA算法会出现标签“饿死”现象，在系统中标签数目很多时会出现无法成功识别标签。
因为ALOHA算法和二进制搜索算法都存在一些缺陷，因此笔者采用一种新的FCFS算法，它是一种进程调度算法采用的标签分组方法如图所示，处理机或系统资源为服务器，一个进程或一个作业为享受该服务器服务的标签.这些标签按FCFS方式排队享受服务
FCFS方式排队享受服务模型
这里设定系统模型中有唯一服务器S.设新顾客到达等待队列的时间与之前顾客、系统当前状态到达时间均无关，因此新顾客到达系统的时间服从泊松分布同时设服务器S为顾客提供服务的概率也服从泊松分布
T=1/（μ-λ）
根据公式若μ越大λ则越小T越小若λ不变则进程平均服务时间1/μ越短则就绪队列中进程等待时间越短，响应平均时间越短。如果μ=λ则T趋于无穷大这时系统性能趋于最差
2.2仿真及结果分析
实验环境：INTEL酷睿2.70GHz，内存4GB，操作系统Linux，编程语言C++，编译工具GCC。实验中输入参数分别为：进程进入就绪队列概率pt进程离开就绪队列概率po，离散化时间增量So；输出参数分别为：进程等待平均时间Wt，进程平均服务时间St。
多标签防碰撞算法过程如下
① 设标签时间分组数为X，X初始值为0之后每收到1次时间分组命令X数值就自动加1即运算X=X+1
② 设阅读器对于时间命令参数为Y初始值为其覆盖范围内全部标签所时间分组数中最大一个数值
③ 阅读器发出命令除了X=Y标签作答外，其它标签无应答
④ 当只有一个标签返回应答信息时，可以正确识读该标签信息
⑤ 当上面命令有2个以上标签应答时就产生冲突
⑥ 在Y标签识别过程中，设一个最大时隙参数AL，取相邻两个时间分组差的2倍，当所用时隙数超过A时，放弃对该时间组标签识别，Y-1
⑦ 当识别完成后或者没有标签应答时，执行Y-1且回到③继续执行直到Y
⑧ 当所有标签都离开阅读器读写覆盖范围时，X数据完全清空。实验结果如下
进程等待时间
进程服务时间
据表数据得出进程集平均等待时间Wt近似于平均服务时间St两倍说明进程集中部分进程等待时间远高于服务时间，即进程花费大量时间等CPU调度。表第2，3组数据得出长进程集平均等待时间明显高于短进程集平均等待时间。
由于FCFS调度与进程所需服务时间无关，所以进程集中进程等待时间都是一致的[4]周转时间=等待时间/服务时间+1，服务时间越长周转时间越短，由此可见服装业应用生产FCFS算法更加实用。
3.数据采集模块设计
3.1RFID数据采集Middleware结构
数据采集Middleware是连接阅读器和应用软件的枢纽，管理标签阅读器和应用软件之间的数据流，对数据准确性、保密性、有效性负责。
1.数据平滑和过滤。当读取标签错误信息或产生冗余数据，数据采集就会采取算法来纠正错误。数据采集Middleware在执行数据过滤集中过程时还能对大量数据进行缓冲避免这个子模块单个标签多次读取的发生保证了数据有效性。
2.阅读器协调。终端用户可以通过数据采集Middleware配置、监控、操作阅读器，还可以给阅读器发送其余控制指令。大多数软件商开发的Middleware软件均拥有即插即用功能，即Middleware可以不需要写任何代码自动检测到新的阅读器并与其链接。
3.数据路由和整合。这个子模块控制着数据发送指定应用程序。Middleware不管企业愿意与现存ERP、SCM或CAPP系统整合与否都提供数据路由与整合功能，一般情况下可以连续、批量传送数据到预先设置的目的地。
4.过程管理。此模块依据相关规则，通过传统的任务模式负责数据监控和事件触发。可以预警系统，剔除与某些事件相关的过程，例如当系统遇上未授权产品或者非期望库存时在过程管理软件中可以设置补充策略，当库存状态异常时就敏捷提示库存管理系统。
5.数据安全管理。数据采集Middleware数据安全管理的目的就是要保证数据在确定的时间地点、条件下只能被确定的人操作。保证数据安全也可以采取一些技术手段，例如信息加密传输技术等等。
6.外部接口。数据采集Middleware有两个接口：阅读器接口和应用程序接口。其中阅读器接口有多种适配器接口，可以让数据采集Middleware与不同厂家不同类型的阅读器连接，应用程序接口使数据采集Middleware与外部不同种类的应用程序或数据库连接，这些应用程序通常是现有的企业采用的应用程序和数据库。
3.2采集数据接口的设计
RFID原始数据是由RFID阅读器产生的，当阅读器有效读取范围内有RFID标签的服装进入，该阅读器便自动采集标签数据与非标签数据，阅读器中间件开始进行处理，并通过阅读器数据缓冲将数据存入数据库中。各阅读器将采集到的数据送到阅读器接口适配器进行转换后，再发往物联网系统
1.Data平滑。数据平滑主要解决阅读器有效范围内多个标签读取防冲突问题。阅读器在其有效读取范围内读取标签时也常常会出现错误读取或者遗漏，这种现象称作消极识读错误。相对积极识读错误是指由于标签间隔得过近而导致阅读器采集错误或不完整标签数据的现象。要消除以上两种错误就要通过数据过滤的。以上错误发生后都要返回读取标签来取得准确数据。重新读取标签次数会设定上限，超过上限系统会放弃识读判定标签已损坏。就消极识读错误而言可以采取重新读取标签。而积极识读错误，在判断读取数据是否存在乱码后还需判断读到的数据位数是否满足软件系统要求。
2.Data协调。数据协调主要解决阅读器冲突问题即一个标签被多个临近阅读器同时读取所产生的数据冗余。当多个阅读器通过阅读器适配器把对同一电子标签识读产生的多条数据并传送到数据采集接口时，数据协调就发挥剔除这些冗余数据的作用。数据协调需要借助临时数据库所采集到的数据和冲突事件发生的时间戳。在阅读器发生冲突时，先将读取到的标签贮存的数据作为数字编码写入临时数据库中，同时按照数字编码升序排列现有数据库，再按照时间戳升序排列数字编码相同的记录，然后比较前后两条数字编码相同的记录，若时间戳差值很小则剔除任意一条冗余记录以此循环，直到数据协调操作全部完成。
3.远程接口。一般来讲，当必须暴露远程接口的时候才会开放接口。但是服装业中很多系统ERP、MES已经存在，提供远程调用接口就显得重要。出于适应性考虑需要一种远程机制借助web service协议，配置的web应用同样可以轻松地暴露远程服务。
Spring提供的工厂Bean：Jax Rpc Port Proxy Factory Bean，可以在应用中无缝集成一个网络服务，远程访问web service用JAX-RPC。
第一个属性告诉web service的WSDL的文档地址Bean工厂设置为wsdl Document Url。Set In Service被设定到port Interface 属性内类似远程接口，需要在javax.rmi.Remote里派生。Set In服务的限定名字（QName）和它的端口由后面3个属性来建立。构造服务的QName需要namespace Uri和 service Name 属性一起使用，同时联合port Name属性一起构造一个端口QName。可通过查考WSDL定义中关于Set In服务的内容来设置这3个字段的值。静默情况下，javax.xml.rpc.Service Factory 为Jax Rpc Port Proxy Factory Bean 的服务工厂。一旦这种方法在 Spring 配置文件中配置好Set In 服务，便可直接从应用上下文中取得，或将它作为一个协作者植入到另一个 Bean属性内。
结束语
本文通过以服装生产业为例对RFID的应用建立了一些具体的实施建议与模型，并选择了一种新的算法解决标签识别过程中的冲突问题，以仿真与实例验证了可行性。数据采集是应用RFID技术的重点问题，本文给出了一般应用模型希望可以给企业提供参考。（作者单位：湖南工业大学）
参考文献：
[1] 王正肖.报喜鸟项目总体设计报告2007.683
[2] 李建东信息网络理论基础[M].西安：西安电子科技大学出版社，2001：65-90
生物技术产业研究范文第3篇
[关键词]生物技术产业；可持续发展；AHP；指标体系
[中图分类号]F426 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024（2013）07-0104-06
[基金项目]国家自然科学基金项目“高技术产业成长的超循环演化与融合拓展机制研究”（批准号：71203172）；武汉市青年科技晨光计划项目“武汉市高技术产业融合成长模式研究”（批准号：201150431091）；中央高校基本科研业务费专项资金项目“高技术产业融合成长的绩效评价与模式优选”（批准号：2012-IB-094）
[作者简介]汪芳，武汉理工大学经济学院副教授，研究方向为高技术产业经济与产业优化；
吴肖丽，武汉理工大学经济学院硕士生，研究方向为高技术产业经济。（湖北武汉430070）
一、引言
从上世纪80年代以来，全球产业快速发展，生物技术产业相继受到各国的关注。生物技术产业的成长在推动社会生产力发展方面发挥了极大的作用，同时为解决资源枯竭和环境污染等一系列全球性的重大问题提供了新的契机和思路。例如，美国自20世纪70年代开始致力于以基因重组技术和单克隆抗体技术为标志的生物技术的研究，其生物技术产业的发展带动了国内经济的快速增长，而且创造了更多的就业机会，如今美国生物技术水平在世界上处于领先地位。同时，欧洲国家也相继将目光投向了生物技术产业，通过发展生物技术产业不仅带动了其他相关产业的发展，还激发了市场潜能，并促进了国家的技术创新。可见，生物技术产业的发展将对一国高技术产业发展乃至整体经济的发展起到至关重要的作用。1986年3月，我国启动实施了“高技术研究发展计划（863计划）”，其中生物技术是包括信息技术等在内的7个高技术领域之一。2009年，我国又提出了发展战略性新兴产业这一重要战略，生物技术等产业被列为我国现阶段重点培育和发展的对象。至此，生物技术产业已经逐渐受到了各界的广泛关注，成为了相关研究的热点问题。
随着经济全球化的发展，资源匮乏、环境污染等诸多问题逐渐显现，可持续发展的思想受到关注。值得注意的是，评价一个产业的可持续发展不仅仅要衡量它的经济效益，还要综合考虑其对环境保护、技术创新等多个方面的影响。我国生物技术产业在未来几十年内有很大的发展空间，如何培育生物技术产业朝着系统化、高端化和可持续的方向发展，是我国现阶段面临的现实问题。本文的研究基于生物技术产业的发展现状，并运用相关评价方法，对我国生物技术产业可持续发展评价进行研究。
二、相关研究综述
战略性新兴产业是指具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的新兴产业。生物技术产业作为我国的战略性新兴产业，其未来可能发展成为我国的支柱产业，然而，目前我国学界关于其可持续发展评价研究较为缺乏，已有研究主要针对整体战略性新兴产业进行分析，如战略性新兴产业选择模型及评价指标建立、潜力及演化分析等，而对具体产业诸如生物技术产业的发展评价研究较为少见。彭熠等认为科学技术基础、投入力度与投融资机制、人力资源、政策、产业布局与结构这5个因素主要影响着我国生物技术产业国际竞争力整体提升。陈衍泰等提出战略性新兴产业演化的两阶段分析框架，总结了战略性新兴产业演化的“四维度”影响因素，即新技术维度、市场需求维度、产业生态系统主体维度、制度环境维度。熊勇清等则进一步构建了基于基础性因子、激励性因子、创新性因子、政府战略导向性因子4个维度的战略性新兴产业投资环境的指标体系。此外，还有学者运用相关评价方法，对战略性新兴产业的发展进行评价。胡振华等构建了“AHP-IE-PCA”组合赋权的区域战略性新兴产业选择模型，并将其应用于N县战略性新兴产业的选择与评价中。刘嘉宁则采用层次分析法和模糊综合评价法相结合的分析方法，构建了适用于战略性新兴产业且具有发展性、战略性、新兴性、资源环境匹配性、产业体系完整性五方面特征的评价指标体系。霍影进一步运用AHP方法为基本评价方式，以科技实力、金融环境及政策环境为评价准则，对东北三省的战略性新兴产业发展潜力作出评价。贺正楚等构建了以“产业全局性”、“产业关联性”、“产业先导性”“产业动态性”为一级指标，共13个二级指标的战略新兴产业评估指标体系，最后依据AHP确立了指标权重。此外，国外学者多集中于对生物技术产业某个细分领域的研究。Pietro A.S.Mendes等运用AHP技术对巴西生物柴油生产和使用的可持续性进行了评价分析。Jui-Kuei Chen和I-Shuo Chen利用模糊网络分析法构建了中国台湾生物技术产业全面质量管理模型，为提高产业发展质量和保持世界市场份额提供了思路。
战略性新兴产业发展的客观评价对于研究七大产业的发展具有重要的意义，其指标的选择对于本文所要研究的生物技术产业可持续发展起到了指导作用。上述学者在构建战略性新兴产业的评价指标体系中，技术因素居于重要地位。刘嘉宁提出了发展性即产业的盈利能力是产业发展的内在动力。环境和政府因素均是众多学者必不可少的考虑对象。从现有文献看，虽然战略性新兴产业发展的评价指标体系的研究逐渐成熟，但针对生物技术产业发展评价展开研究的文献较为少见。
近年来，全球经济呈现出不平稳的发展态势，可持续发展的思想逐渐受到关注，相关研究日益丰富。当今可持续发展研究已经涉及企业、产业、资源等各个层次，研究内容逐渐扩展与延伸，应用研究也十分广泛。骆玲和唐志红运用层次分析法从发展基础、协调能力和可持续性三个方面构建了产业可持续发展能力评估指标体系。侯合银和王浣尘对高新技术创业企业可持续发展能力进行评价研究，并设立了评价指标体系。孙艳玲构建了四川农业可持续发展的指标体系，并应用数据包络分析方法对四川省21个市州农业可持续发展能力进行了定量评价和分析。魏龙和潘安运用层次分析法对我国稀土资源可持续发展进行了研究。此外，李琳等、张思锋和沈志江等分别运用AHP法建立可持续发展评价模型对区域体育产业、资源型城市能源产业进行评价。
综上，可以发现诸如生物技术产业等战略性新兴产业的可持续发展评价研究并不多见。这既是本文研究的目的及意义所在，也将是对可持续发展评价研究应用于战略性新兴产业的延伸与扩展。此外，在可持续发展评价相关研究中，层次分析法主要应用于确定指标权重，该方法的应用较为广泛，其将为本文的研究所采用。
三、我国生物技术产业发展现状
生物技术推动着当今国际科技的发展，也是世界高技术发展最快的领域之一。过去10年，生命科学、生物技术及相关领域的论文总数已占全球自然科学论文的50%以上；近10年来，《Science》评选的年度10项科技进展中，生命科学和生物技术领域占50%以上；2008年评出的SCI影响因子前20名期刊有16种属于生命科学类。由此可看，生物技术产业的发展已经成为各国竞争的战略重点。纵观我国生物技术产业的发展历程，一些方面与国外先进国家存在着较大的差距，未来的发展面临着严峻的挑战。本文将我国生物技术产业的发展现状总结为以下几方面内容。
（一）产业基础薄弱
近5年来，我国生物技术产业发展取得了一系列的成就。其产值以年均22.9%的速度增长，2011年实现工业总产值近2万亿元，约占高技术产业总产值的21%，比2007年比重增加了近4个百分点。生物医药、生物农业、生物制造等的快速发展，使得生物技术产业发展规模不断扩大。同时，出现一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10亿元的大品种，我国在生物技术研发、产业培育和市场应用等方面已初步具备一定基础。我国对于生物技术产业目标明确，到2015年，生物产业增加值占国内生产总值的比重比2010年翻一番，到2020年，生物产业发展成为国民经济支柱产业。但在生物技术产业的发展历程中，其产业布局和产业链现状并不乐观。据国务院发展研究中心产业经济研究部估计，我国生物技术产业化与发达国家的差距在15年以上，而且有进一步扩大的趋势。还有部分省市为了发展战略性新兴产业而忽视自身的资源禀赋特点、区位优势等，造成产业趋同、恶性竞争、产业区域分工和布局不合理等问题，未能形成一定的产业竞争优势。
从我国的战略角度和我国生物技术产业基础来看，生物技术产业可持续发展面临着严峻的挑战，具体表现在我国生物技术产业竞争力薄弱以及发展不均衡等方面。
（二）技术创新新模式面临挑战
长期以来，我国多数生物技术企业受专利保护驱使，产品的技术创新多在企业内部进行，外部资源借助较少。科研机构和企业之间的联系太过疏远，存在着“两张皮”的现象，而技术又主要来源于高校和科研机构，从而导致技术研究、成果转化和产业化没有形成一个完整的链条。2012年2月，在四川大学发起并主办的生物技术药物研发与成果转化协同创新联盟研讨会上，启动了全国首个“校企地协同创新”联盟，即由科研机构、高校、政府和企业形成的联盟，旨在促进产学研深度合作。这种创新模式的启动对生物技术产业的发展是一个启发，我国生物技术企业要打破“脱节”状态，探索技术创新新模式是生物技术产业可持续发展面临的严峻挑战。
系统性、科学性、有效性的创新模式对高技术产业可持续发展至关重要，是决定生物技术产业竞争力的基础因素。拥有核心技术、专业化分工等将促使产业由粗放式发展向集约式发展转变。
（三）投资体系尚未完善
生物技术创业投资日趋活跃，为生物技术产业提供了资金支持，加快了产业发展的步伐。2010年，我国创投市场所发起的投资案例分布于23个一级行业共817起投资案例。其中生物技术/医疗健康名列前茅，位居第三位（见表1和2）。生物技术/医疗保健领域全年共发生77起投资案例，涉及投资金额共计4.57亿美元，较2009年全年46起投资案例及1.90亿美元的投资金额，涨幅分别为140.5%和67.4%。《“十二五”生物技术发展规划》指出，要大力发展创业投资和股权投资基金，鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，引导社会资本进入生物技术领域创业投资。但是，我国至今仍未建立创业投资统计体系，不能为引导和管理创业投资发展等提供依据。生物技术产业具有产品开发周期长的特点，需要长期、巨量的资金投入。我国生物技术产业的融资渠道较为单一，投融资体系不完善制约着生物技术的基础研究与商业化。
的确，我国生物技术产业的发展得到了投资者的青睐，但相比较发达国家来看，整个投融资体系的建设要走的路还很长，而诸多因素影响着投融资体系的完善。因此，我国生物技术产业要实现长远发展，不仅要体现在保持创业投资的活跃势头方面，还在于整个资金体系能够得到保障和可持续的推进。
四、我国生物技术产业可持续发展评价研究
（一）评价方法
现阶段对于产业可持续发展评价的研究中，主要是将层次分析法和其他方法相结合，其中运用层次分析法来获得权重值。层次分析法（AHP）是由美国运筹学家Saaty教授于20世纪70年代提出，是一种将定性和定量研究相结合的、系统化、层次化的分析方法。本文首先将根据研究需要，在刘嘉宁、霍影等对战略性新兴产业评价指标体系和产业可持续发展评价研究的基础上，提出了我国生物技术产业的可持续发展评价指标体系。一个战略性新兴产业要维持它自身的稳定持续发展，必须有可以使产业长远发展的核心技术作支撑，同时可以和周围环境形成良好的生态循环。本文认为，要衡量作为战略性新兴产业的生物技术产业的可持续发展，就必须充分考虑产业发展过程中的经济因素、技术因素、环境因素和政府因素。因此，评价指标体系包括经济因素、技术因素、环境因素和政府因素四个方面，且每一个因素将包括多个指标，整体16个指标就成为了对生物技术产业可持续发展评价的指标体系（具体参见表3）。本文将在魏龙等研究的基础上，运用AHP对我国生物技术产业可持续发展评价进行研究，以确定各指标对于该产业可持续发展的影响权重。
（二）建立递阶层次
将生物技术产业可持续发展分为若干个元素进行研究，并按照一定属性自下而上地将这些元素分为若干个组，每一组构成一个层次。同一层次的元素对下一层次的全部或部分元素起支配作用，同时又受上一层次元素的支配。根据以上框架和所提出的指标体系，建立了我国生物技术产业可持续发展递阶层次关系，具体见表3。
（三）构造比较判断矩阵
本文将根据上述建立的递阶层次，自上而下地构建判断矩阵。将A作为准则层，其对下一层次元素Cn具有支配关系，在现有研究基础上，将Ci和Cj之间的重要程度用数量表示，以此类推到下一层次元素之间的重要程度关系。具体而言，重要程度关系的取值为1～9，1表示Ci与Cj一样重要，3表示Ci比Cj稍微重要，5表示Ct比Cj重要，7表示Ci比Cj重要得多，9表示Ci比Cj特别重要；2、4、6、8表示上述相邻两个标准之间折中的标度。此外，Ci比Ci的判断系数是Ci比Cj判断系数的倒
（四）层次单排序
本文利用和积法来计算最大特征向量，并最终得到层次单排序，具体可见表9。其中，λmax为判断矩阵的最大特征根，C.I.为判断矩阵，R.I.为平均随机一致性指标，C.R.为随机一致性比率。具体而言，C.I.的计算式为：
C.I.=（λmax-n）/（n-1）
当C.I.=0时，表明判断矩阵具有完全一致性，反之亦然。C.R.的计算式为：C.R.=C.I./R.I.，当C.R.
（五）层次总排序
层次总排序反映的是每一层次的所有元素对于总目标层的影响权重，本文得到的层次总排序见表10。此外，本文还对层次总排序进行了一致性检验，当C.R.
（六）评价研究结果
从表10的层次总排序中可以看出，在准则层面中，经济因素对于我国生物技术产业可持续发展的影响权重最大，其次是技术因素，政府因素影响权重最小。从P层次总排序结果来看，对我国生物技术产业可持续发展影响权重最高的5个指标分别为：产业盈利能力、技术成果转化率、R&D经费支出、产业就业比重和单位产值能耗。其中，产业盈利能力反映了该产业的发展潜力，产业盈利能力体现在市场需求上，市场需求是产业发展的永久动力；技术成果转化率对于产业可持续发展的作用十分明显，较低的技术转化率使产业演进受到影响，不利于进一步的R&D投入以及扩大再生产，从而影响其可持续发展；产业就业情况反映了这一产业的社会效益，生物技术产业的可持续发展要以企业人员的生存为支柱；单位产业能耗影响权重位于第四位，体现了生物技术产业知识技术密集、物质资源消耗少的特点。值得关注的是，政府因素中研发补贴影响权重位居此层次前列，表明政府对我国生物技术产业发展的支持对于该产业可持续发展同样起到了重要的作用，这在如今生物技术产业发展现状中得到了体现。产业融资水平影响权重为0.035，其作用在评价体系中并未显现出来，这也体现了我国产业投融资体系不甚乐观的现状。可见，本文的评价结果中的重要影响因素与前文所综述的文献中关于战略性新兴产业发展潜力指标体系基本吻合。
根据评价结果，本文认为实现生物技术产业可持续发展的关键在于：在已有优势的基础上继续前进，同时也要弥补各项不足，探索产业创新新模式，加强产业关联程度，继续完善投融资体系，来引领经济社会可持续发展。
五、结论及政策建议
本文在相关产业可持续发展评价研究的基础上，建立对我国生物技术产业可持续发展的评价指标体系，并利用AHP对上述产业进行评价研究。研究结果表明，产业盈利水平和技术成果转化率两个指标对于我国生物技术产业可持续发展的影响权重最大。本文认为，我国生物技术产业可持续发展仍处于初级阶段，原因在于现阶段其发展仍受制于企业自身的生产、研发、经营等相关环节，虽然政府支持起到重要的推动作用，但其作用显现并不明显。根据上述结论，本文将针对性地提出几点政策建议，具体如下：
（一）积极为生物技术企业提供良好的生产经营与市场竞争环境
应适当提供税收优惠政策，增强企业盈利能力，以提高其整体竞争力。作为高技术产业的生物技术产业，较高盈利能力将成为相关企业乃至整个产业可持续发展的重要保障，否则资金缺乏等一系列问题将严重制约企业及产业发展，影响产业可持续发展。所以，相关税收优惠政策将有力地改善相关企业的资金实力，为投入新的研发并转化为实际成果提供帮助。
（二）重视技术成果转化水平
应积极配合企业相关研发活动的开展与实施，大力引进专家学者，为产业内企业的成果转化提供人才与技术支持，形成产学研的有效结合。技术方面的支持将成为相关企业高速发展的关键性保障，这是诸多高技术产业所呈现出的共同特点，生物技术产业也不例外。政府相关部门还应该积极搭建成果转化平台，提高成果转化效率，促进生物技术产业可持续发展。
（三）建立多层次的资本市场和多元化的投融资渠道
我国要逐步建立针对生物技术产业发展的不同阶段的风险投资体系，在多个渠道加大资金投入力度。对于私人投资者给予一定的优惠政策，来提高生物技术产业的资本市场融资比重；与此同时，要加大政府金融支持。在发展进程中尽量杜绝各个环节资金缺口的状况出现，对于部分企业，必要时政府可进行干预，来促进企业技术创新的实现。
（四）继续推进对生物技术产业的政策支持
应增加科研经费投入，制定系统的、有针对性的、多层次的政策支持体系，为产业可持续发展提供良好的政策保障。前文所提到的863计划以及战略性新兴产业发展规划对于推动生物技术产业可持续发展的作用不可忽略。本文认为，这些科研计划与产业发展规划将是政府部门推动生物技术产业可持续发展的直接力量来源，应该成为未来产业可持续发展的重要政策内容。
参考文献：
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生物技术产业研究范文第4篇
关键词：生物技术产业；现状；差距；问题；对策
中图分类号：Q81 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-04-0328-1
0 前言
以基因工程、细胞工程、发酵工程和酶工程为主体的现代生物技术在当前世界技术中无疑是最具有研究和探索的技术领域。通过其自身的快速发展和通过很多跨学科领域的合作探索，已经在医疗、环境、食品、化工、新能源的开发等多领域取得长足进展,促进了我国生物技术产业的进一步形成。生物技术产业已经成为国家科研研究的重点，为解决人类面临的重大问题发挥重要作用。21世纪生物技术产业被公认为主导核心产业，是我国重点科研战略之一。
1 概述
1.1 生物技术产业现状
生物技术产业是生物学技术为基础，结合相关学科，形成的一种多元化具有前瞻性的综合性产业，是21世纪的核心产业。包括微生物工程、基因工程、细胞工程及酶工程等领域。生物技术，是通过对生物体及其成分进行研究，改造，以产生满足人们所需产品的先进技术。
1.2 我国生物技术产业的优势
随着我国经济总体水平逐渐提高，我国教育科研水平同时也得到进一步提升。建立了相当数量的一批研究机构和产业基地，跨国的生物技术产业研发中心也加快向我国转移，吸引了大批海外科研人员，研究专家，以及我国留学人员。由于我国越来越多的科研机构与国外研发机构进行深入交流，合作，利用目前的政府政策，产业条件，发展形势，我国生物技术产业水平与国外先进水平差距正在明显缩小。
2 我国生物技术产业存在的问题
2.1 资金投入不足，管理不够完善
我国科研经费属于划拨制，各个科研机构，大专院校，政府研发部门处于完全竞争条件之下，经费需求异常激烈，投入资金不足的状况经常出现。从而出现申请项目浪费的精力过多，严重影响科技研究的进展和研究成果的质量。
2.2 缺乏创新产品，重复研究开发
近30几年发展以来,我国生物技术产业的研究和开发能力严重不足,进展缓慢，成果稀少。且大多数产品还停留在单纯模仿仿制国外已经上市产品品种上，或直接引进过来，真正称得上具有我国自主知识产权的产品较少。我国生物技术领域近几十年来，缺乏系统性，科学性，有效性的科研路线。大部分机构研发人员，科研人员，在技术不成熟条件下，盲目试验开发，急于求成，缺乏战略性的规划。
2.3 资源装备落后，成果转化率低
我国目前用于生物技术研究开发，及产业发展所用的仪器、设备等基础设施，技术装备十分落后，大多依赖国外进口，尚不具备自主研发的能力，配套的能力。致使产业化能力薄弱,企业规模较小,生产条件差，资金不到位等问题出现。由于生物技术包括跨学科，多元化的特点，其成果转化具有特殊和复杂性。
3 我国生物技术产业与国外的差距
我国生物技术个别领域距离外国先进技术差距在5到10年左右，而产业化的发展则差到15到20年。在“十一五”期间，我国大力发展生物技术产业基地，推动局部地方形成生物产业带，提高生物产业综合能力。目前正在兴建的，和已经完成的各类生物产业基地，园区，平台达到近70家。特别是在吉林的长春、通化等地，山东半岛，京津地区，以及长三角和珠三角地区，产业化的发展已经初具规模。但是目前我国有关生物技术的企业超过900家，不过取得的成果，专利较少，难以突破。
4 我国生物技术产业的对策研究
4.1 鼓励科技创新，推进产业化发展
为推动我国的生物技术产业向前发展，须有效地结合符合我国基本国情，满足市场条件需求，国家政府的相关部门进行统一协调，把我国各方面的优势配置高度集合，使技术资源、设备资源、人才资源等方面发挥最大效率。集中力量，全力发展，制定出符合我国生物技术产业的战略目标，攻克高技术领域堡垒，稳步推进有关生物技术产业的创新研发。
4.2 增加投资力度，制定战略规划
生物技术产业属于高风险，高投入，高技术领域，进行有关的生物技术研究开发需要大量资金。目前我国生物技术企业还属于中小企业，资金匮乏，融资困难，政府相关部门应给予大力度财政，税收，信贷支持，帮助企业摆脱困境。
4.3 搭建中介平台，培养吸引人才
生物技术产业中介平台的建立，有助于为各类大专院校，科研企业提供丰富的专业化，多元化信息服务。也可为产品的开展，资金来源，研究方向，专业技术，成果转化，到自主知识产权保护，提供依托与导向。规范生物产业市场环境，避免企业不良竞争，帮助各个企业的协调发展。从上游的科技研发，到下游生产销售，中介平台的搭建为企业之间起到搭线牵桥的作用。还应充分利用我国人口资源的优势，现如今我国拥有庞大的高等教育人才，科研人员，鼓励其积极投入发展生物技术产业中。政府主管部门，科研院校，生产企业，除了要注重培养人才以外，还应吸引海外人才。尤其是海外生物技术产业的带头人，科技研发的权威专家，懂技术和管理的复合型人才，应成为我国人才储备的重中之重。通过实现对高层次专业化的人才培养与发展，提高我国整体生物技术产业的竞争力。
参考文献
[1] 2010-2015年中国生物技术行业前景预测与发展战略研究报告.
[2] 林桂芸.关于我国生物技术产业化发展的问题与对策[J].成都大学学报(自然科学版),2003(0).
生物技术产业研究范文第5篇
科学技术是第一生产力，是推动人类进步的革命力量。科技进步对经济增长的贡献率在发达国家已达到60%—80%，在高技术产业发展中甚至高达90%以上。科技进步和创新日益成为增强国家综合实力的主要途径，依靠科学技术实现资源可持续利用、促进人与自然的和谐发展日益成为各国共同面对的战略选择，科学技术作为核心竞争力日益成为国家间竞争的焦点。我国已进入必须依靠科技进步和创新推动经济社会发展的重要历史阶段，为顺应世界发展的大趋势，中央已明确提出建设“创新型国家”的战略目标，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，到2020年使我国进入创新型国家行列。科技进步和创新将支撑和引领我国经济社会的协调发展。在这样的新形势下，****省未来科学技术的发展将面临重大的机遇和挑战。
2020年****要与全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，面临着经济发展、社会进步和生态环境保护的艰巨任务，必须依靠科技的不断创新，充分发挥科学技术在推动经济社会发展中的决定性作用，认真解决好我省经济社会的持续协调发展、建设和谐社会等若干重大问题。本纲要既与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》相衔接，又充分体现****的特色和实际，是对全省未来科技发展进行前瞻性、战略性和全局性的部署与规划，对于进一步贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴滇战略，依靠科技进步与科技创新，支撑和引领我省国民经济和社会发展具有十分重要的意义。
一、指导思想与战略选择
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的新时期科技发展指导方针，把提高自主创新能力作为推进结构调整、实现经济增长方式转变、提高区域竞争力的中心环节。立足省情，以增强自主创新能力为主线，全面实施科教兴滇战略，走创新强省之路。以人为本，深化改革，扩大开放，完善创新环境，提升区域创新能力和竞争力，支撑和引领经济社会持续协调发展，为****与全国同步实现全面建设小康社会的目标贡献力量。
——增强自主创新能力是提高我省综合竞争力的客观要求。必须把自主创新贯穿到经济社会发展的全过程中，贯穿到创新的各个环节，从增强我省创新能力出发，立足****实际，把大力加强集成创新和在引进先进技术基础上的消化吸收再创新作为重点，有选择地开展原始性创新。
——以人为本是我省贯彻落实科学发展观的核心。要重视人才培养和队伍建设，创造优秀人才脱颖而出的创新、创业环境，增强全社会参与科技创新的主动性和积极性，促进人的全面发展。
——深化改革，扩大开放是实现我省经济社会跨越式发展的根本动力。要积极转变政府职能，充分发挥政府在科技创新中的主导作用，优化科技资源配置，营造有利于科技创新和人才成长的机制和制度环境；扩大和深化国内外科技合作和交流，充分利用国内外两种资源,积极吸收和借鉴国外先进科技成果,为提高我省自主创新能力服务。
——提升区域创新能力和竞争力是实现我省科技和经济社会持续发展的关键。通过构建以政府为主导、企业为主体、产学研相结合、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的创新系统，显著提高全省区域创新能力和竞争力。
——支撑和引领经济社会持续协调发展是科技发展的根本任务。发挥科学技术第一生产力的作用，支撑国民经济发展的现实需求。对科学技术发展超前部署，不断探索新的发展方向，创造新的市场需求，开拓新的就业空间，引导经济社会进入新的发展阶段。
（二）战略选择
****科技发展的战略选择是：在优势领域有选择地开展原始创新，多层次创新，重点突破，走引进消化吸收再创新与集成创新为主的道路，不断提高自主创新与区域创新能力。
——在优势领域有选择地开展原始创新是提高我省自主创新能力的基础。要在生物技术及生物医药、矿冶新材料、光机电、磷化工等优势学科领域，加强原始创新，集中目标，力争取得重点突破，成为全省创新的重要源泉，为****省的重点、特色产业发展奠定基础。
——多层次创新，重点突破是激发全社会创新活力和整合创新资源的重要因素。要结合我省产业结构不合理、区域发展不平衡、经济社会发展不协调的实际，科技发展应当着力解决制约我省不同领域、不同区域、不同层面发展的多层次科技创新问题，支撑全省经济社会持续、协调、健康发展。
——走引进消化吸收再创新与集成创新为主的道路是我省科技发展水平的客观反映。结合我省烟草、生物产业、电力、矿产、旅游等重点、支柱产业发展的需要，重点加强引进消化吸收再创新、集成创新，形成具有我省特色的自主知识产权。
二、发展目标与总体部署
（一）发展目标
我省科学和技术发展目标是：到2010年，全省科技发展总体水平进入西部先进行列，生物技术、有色矿冶、磷化工等优势领域在国内领先。科技发展环境进一步改善，科技基础条件平台建设显著增强，科学和技术成为经济社会发展的重要支撑力量。到2020年，科技发展总体水平达到全国中等水平、西部前列，建成具有****特色的自主创新体系，进入创新型省份行列。实现科技与经济社会的同步协调发展，科学和技术成为支撑和引领经济社会发展的主导力量，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。
全省科学和技术发展目标分两阶段实施：
1．第一阶段（2006—2010年）
到2010年，全社会科技投入占全省GDP的比重达到2.0%，全社会R&D经费支出占全省GDP的比重达到1.5%，全省财政科技拨款占财政支出的比重稳定在2.0%以上，其中企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出的比重达到50%。
全省专业技术人员总量比2005年提高20%，形成30个以上省级科技创新团队，引进培养省级中青年学术技术带头人和技术创新人才600人；公众科学素养达标率提高到1.5%。
全省重点实验室、工程技术研究中心总数达到35个以上，建成部级企业技术中心15个、省级企业技术中心120个，州（市）普遍建立地方企业技术中心，实现大型科研仪器协作共用、科技文献资源和科学数据共享；取得一批具有自主知识产权的重大科技成果，专利申请量和授权量年均增长10%以上。
大中型骨干企业创新能力达到全国先进水平，形成在省内外有影响的100户知名企业和100个名牌产品；形成在国内外有影响的60户—80户自主创新型企业，大大提升我省工业企业的综合竞争能力；高新技术产业增加值年均增长20%以上，高新技术工业增加值占全省工业增加值的比重达18%以上，高新技术产品出口额占全省出口总额的比重达30%左右，培育100户年销售收入过亿元的高新技术企业，形成一批年销售收入过亿元的高新技术产品。
社会主义新农村建设取得较大发展，实施以城带乡工程，加快城镇化建设步伐；加快农业技术推广体系建设，深入实施农业科技入户工程，显著提高农业科技转化能力；优势农业产业生产技术和产品处于国内先进水平，形成一批农业产业化龙头企业，特色农产品市场竞争力明显提高。
2．第二阶段（2011—2020年）
到2020年，我省全社会科技投入占全省GDP比重达到2.5%以上，全社会R&D经费支出占全省GDP的比重达到2.0%以上，财政科技投入占财政支出比例达到2.5%以上，科技进步贡献率达到60%。走新型工业化道路，重点产业的技术水平和装备与国际先进水平保持同步，优势领域的关键技术达到国际先进水平，在重要领域具有自主创新能力，实现工业现代化目标；农业科技创新水平大幅度提高，实现农业产业化和现代化；服务业的科技支持能力显著增强，现代服务业对全省经济社会发展形成明显支撑。
（二）总体部署
根据战略选择和发展目标，我省科技发展的总体部署是：
立足****省情和发展需求，建立和完善符合科学发展观和社会主义市场经济发展要求的自主创新体系。优化资源配置和创新环境,突出经济社会发展重点领域和优势学科,形成结构合理、重点突出的科技发展总体布局。围绕****省国民经济和社会发展的战略目标，以自主创新为主线，大力加强能力建设。本纲要提出至2020年****科技发展的4大重点发展方向、15个优先领域，遴选出急需发展、具有****特色和较好基础、有可能取得突破的38个重大技术群、12个重大基础建设项目、5个重点基础研究内容，实施9大科技专项，构建3大创新体系，提出4个方面的重大政策和措施，为引领和支撑我省经济社会发展，实现****省全面建设小康社会奋斗目标提供强有力的科技保障。
三、重点发展方向与优先领域
按照统筹安排、整体推进、突出重点、合理布局的原则，筛选出重点发展方向和优先领域并进行规划和布局，推动科技和经济社会持续健康发展。重点发展方向是根据突出政府科技发展目标和职能，结合****发展实际和需求而确定的，他包含****产业关键技术和重大共性技术、社会发展、科技基础条件平台、基础科学等4个方面。优先领域是指在上述4个方面中要优先发展的重点，包括重大技术群、重大科技基础建设项目和重点基础研究内容。
（一）产业关键技术和重大共性技术
研究开发产业关键技术和重大共性技术，突破产业重大技术难题，对促进产业技术水平长足进步、推动经济快速发展将产生重大影响。
发展思路：结合****农业、工业与建筑业、能源与交通、现代服务业、高新技术产业发展的需要，突出对****支柱和重点产业的科技支撑，重点研究对产业发展和技术进步产生深刻影响、能有效提高生产效率、促进新型工业化进程、具有巨大或潜在经济社会效益的产业关键技术和共性技术，形成自主知识产权，增强核心竞争力；以引进消化吸收再创新和集成创新为主，实现产业技术升级和跨越式发展。
优先领域：
1．农业
突出区域特色，以促进农业优质、高产、高效和食品安全、生态安全为目标，以新品种培育、高效种养技术、重大动植物疫病及有害生物监测、防控技术、节水农业技术、农产品深加工及质量检验检测技术、农业节本增效技术等为重点，加强技术的组装配套和集成创新，力争实现农业关键技术的突破，提高我省农业综合生产能力和产品市场竞争力，加快****农业现代化进程。
重大技术群：
（1）重要作物良种选育、生产技术及推广
研究细胞工程、基因工程、分子标记辅助等育种技术；水稻、玉米等主要农作物优质、高产、多抗、特用、专用新品种选育及引进繁育；特色小杂粮良种选育与生产；名、特、优、新、稀农产品优质、高效栽培技术；种子产业化关键技术；烟、茶、胶、麻、甘蔗、水果、蔬菜、花卉等良种快繁及种苗工厂化生产等。推广应用优质专用粮及配套技术，农作物高产高效配套栽培技术，野生稻、野生花卉、马铃薯等作物种质资源保护和开发利用，旱作节水农业及测土施肥技术，新型农机技术。
（2）禽畜良种工程
研究重要禽畜优良新品种引进、选育、高效繁育关键技术，****地方特色家禽品种改良关键技术，优质、高效、低耗奶牛新品种引进、改良、高效繁育关键技术，****奶水牛、奶山羊品种改良关键技术，****地方优质外销肉牛品种改良关键技术以及****地方特色肉羊品种改良关键技术。
（3）主要农产品加工技术
研究粮油麻产品精深加工关键技术及设备，主要林产品加工关键技术及设备，园艺产品贮藏保鲜加工关键技术，糖茶、胶、麻、蚕丝、蔬菜、水果传统加工技术的提升改造；肉、奶制品加工新产品、新技术。
（4）优质高效食品安全生产综合配套技术及标准制定
研究主要作物优质、高产、低耗、安全的标准化综合配套栽培技术集成与应用；农作物早熟及高产、超高产种植技术；农作物病虫害监测、预警系统建设，高效低毒农药、生物农药研制及应用，高效、安全、精准施药技术应用；测土诊断施肥及平衡施肥技术，新型肥料的研制和应用；作物保护性耕作技术应用；无公害、绿色及有机食品安全生产技术，食品安全快速检测技术；重要农产品及加工产品标准制定。
（5）林业产业化技术
研究森林生态系统持续经营技术；林浆纸一体化经营技术；林木种苗快速繁殖技术；林木良种和新品种定向培育技术；种质资源保存、发掘和生物多样性保育技术；森林重大灾害防治技术；森林定向培育与可持续经营技术；林业生物质材料与资源高效利用技术；林业生物质能源的低成本规模化开发利用技术；现代林业装备技术。
2．工业
通过加强烟草、矿产资源开发与深加工、装备制造等重点产业的科技进步，加快支柱产业和重点产业技术创新步伐，研究开发节能降耗生产技术，解决制约产业发展的关键技术和共性技术，增强企业自主创新能力。
重大技术群：
（6）卷烟工业技术
适应世界卫生组织（WHO）的卷烟技术标准；低焦油低危害卷烟产品研发及生产；卷烟品牌的控制和维护技术；生物技术在卷烟加工业中的应用；卷烟提质降耗；卷烟产品的安全性评价体系研究；卷烟工业的精细化加工技术；卷烟加工技术的组合式研究；卷烟加工及其配套辅料清洁生产技术；卷烟生产自动化系统；提高片烟质量的技术研究；卷烟制造技术系统性研究；卷烟差异化品牌开发。
（7）大型磷复肥工业系统集成优化
研究硫酸、磷酸、磷肥装置分系统及综合节能技术；控制和降低硫酸、磷酸、磷肥生产中废气二氧化硫、氟、氨的排放过程工艺优化技术；适应各类磷矿的生产工艺技术优化，新型磷复肥生产技术；对引进大型磷肥生产装置和技术的消化吸收再创新和国产化研究；磷肥装置用特殊耐腐蚀、耐磨损材料的国产化研制。
（8）大型中低品位胶磷矿浮选工业生产技术
高效、低耗、无毒浮选药剂的开发与应用；浮选工艺和流程的优化及大型成套工业化浮选装置的研究与开发。
（9）煤的气化、液化及深加工技术
研究精细水煤浆生产技术；适合****煤种的大型煤气化技术；煤层气开发及利用技术；煤炭工业综合信息化技术；煤深加工甲醇、二甲醚替代液体燃料应用技术。
（10）矿产资源勘探安全、高效、低耗、清洁生产技术
研究先进勘探、采矿工艺和高效技术装备；深部及难采矿床强化开采技术和设备；矿井节能降耗及矿山安全关键技术的研究及应用；“绿色”采矿及清洁生产技术；新型高效、高选择性、低毒（或无毒）浮选药剂；真空冶金新技术；含稀散、贵金属的多金属难处理共生矿综合回收技术；生物冶金新技术及选冶联合新工艺；矿物加工过程中清洁生产新技术；冶炼过程高效率、清洁生产新技术与短流程技术。
（11）有色金属材料精深加工
研究有色金属材料的高均质合成和精炼技术；先进粉末冶金技术；特种成型加工技术；低成本有色金属基先进复合材料制备加工技术；有色金属化合物及其制备技术；有色金属纳米及纳米复合材料制备技术；有色金属单晶材料及其制备技术；稀散贵金属高纯材料及深加工生产技术；光纤用高纯四氯化锗产品及锗的系列产品开发技术；贵金属化合物合成技术、稀土基贵金属汽车催化剂制造技术。
（12）装备制造技术
烟草打叶复烤、加工、制丝设备制造及相关技术；信息化集成应用技术；自动化物流系统、大型铁路养护机械设计制造技术、数控机床技术、农产品加工设备、轿车用柴油机设计制造、新型电力装备、光电子设备设计制造、金融电子设备、中药现代化制药技术及装备等。
（13）节能减排技术
冶金、化工和交通运输业等高耗能领域的节能技术与装备，机电产品节能技术，水能梯级开发综合利用技术，煤炭高效开采和利用技术，建筑节能技术，化工、建材及大型生产线余热（尾气）综合利用技术；建立资源替代、资源恢复、资源耗用减量化、资源化等技术体系；清洁发展机制（CDM）技术支撑体系。
3．能源与交通
加强我省水能、煤炭等基础能源开发和交通基础设施建设的科技进步，重点开展能源清洁生产利用技术、替代石油新能源开发与应用，超高压电网和电力远程输送技术、复杂地形条件下交通基础设施建设技术等重大项目的研究和成果推广应用。
重大技术群：
（14）高海拔、大容量、远距离输电及电网建设技术
电网故障超导限流器的开发研究；特高压直流输电及系统运行控制技术；高海拔紧凑型输电线路研究；灵活交流输电技术；电网可靠性评价技术及电网调压控制技术；互联电网内的调频、调峰、电能质量控制及水电跨流域补偿研究。
（15）大型水利水电工程建设和运行调度关键技术
研究高坝设计和快速施工技术；高边坡失稳模式及支护措施研究；施工新工艺和施工系统优化设计及质量保证系统研究；大坝工作状态、安全检测、缺陷处理技术；拱坝抗震风险分析和抗震措施深化研究；大泄量、高水头、窄河谷泄洪消能、防冲、雾化措施研究；流域梯级水电站调度优化研究；大泄量、高水头、高参数水轮发电机稳定运行技术及实时在线监控技术；水电生态环境保护技术。
（16）新能源开发利用
以晶硅材料为基础的高效太阳能电池研制；太阳能发电及并网技术；太阳能空调制冷技术；太阳能建筑一体化技术；热泵和太阳能互补技术；生物质能发电技术；生物柴油的开发利用及高产油植物的栽培技术；生物质固化成型、热解气化、液化技术；生物质发酵产氢技术；大中型沼气工程技术；燃料甲醇、乙醇生产使用技术。
（17）交通技术
特殊自然环境下的工程建设技术；山区、高原公路建设、管养技术；安全高速的交通运输技术；事故预防、应急反应等安保技术；高等级公路、口岸智能化数字交通管理技术；城市交通管理系统；交通运输信息资源建设与共享技术。
4．高新技术
大力开发电子信息、生物技术、新材料、先进制造等高新技术；重点发展信息技术及产品、生物医药、金属和非金属新材料等高新技术产业；应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，提高生产技术水平，走新型工业化道路。
重大技术群：
（18）应用软件开发及集成技术
微电子信息技术应用产品开发平台的研究；大型关键应用软件开发与集成技术；应用软件开发项目的产品化转换研究；企业信息管理系统、ERP和知识管理系统的研究开发；网络Web应用系统软件的研究开发；智能化系统集成技术。
（19）嵌入式计算机及芯片研制
研究嵌入式应用系统及设备，操作系统核心支撑软件，软件固化及芯片设计开发，家用电器嵌入微处理器技术，嵌入式网络音视频技术，自动化与测控仪器仪表、医疗仪器设备。
（20）高速宽带信息网络技术
信息网络的体系结构、集成机制、自组织机制、智能信息业务生成机制的研究；宽带IP技术及IP网络组网、IP传送网技术；分组语音业务的研究；Internet在电子商务、电子政务中的应用技术；多媒体信息压缩技术；光纤数字传输技术；网络金融综合业务研究；网上安全认证技术。
（21）中药现代化和民族药开发
挖掘、抢救和整理民族民间（傣族、彝族、藏族、苗族等少数民族）偏方、验方，寻找先导化合物、医药中间体，研究建立指纹图谱；发展结合西医诊断技术的中医理论；开发云药新品种；重点品种生产工艺技术提升和质量标准提高；新剂型开发及产业化；新临床适应症的研究开发；中药现代化相关技术和标准研制。
（22）重大疾病及传染病药物研制
重大疾病及传染病新药研究开发，天然药物在防治艾滋病、心脑血管疾病、肝炎、恶性肿瘤等重大疾病及传染病中的筛选、评价及作用机制研究。
（23）重要中药材及天然药物品种选育、引种驯化、繁育，规范化、标准化种植技术
三七、天麻、灯盏花、石斛、滇重楼等道地中药材引种驯化、种苗繁育和GAP种植技术研究及推广；稀缺、濒危药材栽培技术研究等。
5．现代服务业
采用高新技术提升我省旅游、金融、保险、物流配送、企业咨询、通讯和媒体、商业和零售等产业的科技含量。重点开展信息网络基础设施，信息安全、监管与规范系统，电子商务、电子政务等关键技术的研究与应用。
重大技术群：
（24）信息安全和信息标准系统
研究开展全省信息安全体系建设、网络系统监控、安全网络互联与交换系统等相关的网络安全设备；信息技术相关标准及规范的研究制定，运用ISO、CMM等国际质量控制标准和措施建立信息规范系统。
（25）旅游信息系统平台建设及相关信息技术应用
采用地理信息系统和数据库等技术，进一步建设和完善****省旅游信息网；采用国家电子旅游行业标准，实现政府旅游管理电子化；积极支持旅游企业利用网络技术发展旅游电子商务，建设统一标准的全省电子商务平台，建设旅游电子商务网；应用B/S等技术，建设****省旅游管理信息系统和办公自动化系统。
（二）社会发展
开展社会发展中的重大科学和技术研究，是全面建设小康社会，实现社会和谐发展的需要。
发展思路：围绕全面提高人民生活水平和促进社会和谐发展，体现以人为本，构建和谐社会的目标，研究采用高新技术，解决人口与健康、资源与生态环境、防灾减灾、公共安全、城镇化、社会主义新农村建设等方面的重大科技问题，依靠科技进步促进社会全面发展。
优先领域：
6．人口与健康
依靠科技进步不断提高全省的医疗服务与卫生保健水平，加强优生优育、艾滋病防治、毒瘾戒断、人口与禽畜突发性及重大传染性疾病等方面的研究，构建****省人口健康与公共卫生保障体系。
重大技术群：
（26）重大地方病多发病防治技术
开展心脑血管疾病、恶性肿瘤、病毒性肝炎、艾滋病等重大疾病的早期预测、早期发现、早期诊断及综合防治研究；艾滋病中西医结合的防治研究和推广；肝病防治技术和康复治疗研究；****重点地方性、多发性疾病的快速诊断和控制技术研究；恶性肿瘤基因诊断技术的研究开发；矿山矽肺病防治的关键技术研究；中医药防治重大疾病及常见疑难病研究；民族医药防治重大疾病及常见疑难病研究与开发。
（27）突发性、重大传染性疾病防治技术
开展对禽流感等突发性、重大传染性疾病的防治研究；采用新方法、新技术对畜禽疫病的致病原因和过程进行研究；饲料源性免疫技术、中草药防治技术、生物芯片诊断技术在畜禽疫病诊断、预防和治疗方面的应用研究；建立人畜共患传染病的预警与监测体系，开展畜禽重大疫病的诊断、治疗和预防对策性应用研究。
（28）毒瘾戒断技术
开展毒瘾戒断中西医药结合的治疗研究和推广、对戒毒者心理辅导的干预技术、海洛因依赖者脱毒的临床研究、中药戒毒制剂、针灸戒毒的实验研究等。
（29）优生优育技术
研究生育监测、生殖健康等关键技术，开发系列生殖医药、器械和保健产品；预防和早期诊断关键技术；建立****人口、资源、环境、经济协调发展的动态模型、数据库及信息系统；建立以人口安全为关键因素的可持续发展监测和预警体系；人类遗传基因研究。
7．环境治理、生态建设与资源综合利用
围绕高原湖泊和水系流域的污染综合治理与生态建设，重点开展生物多样性保护及生态功能保护、退化生态系统修复等方面的研究，研究发展循环经济的各种技术，开展资源综合利用和替代资源的技术研究。
重大技术群：
（30）退化生态系统修复与重建技术
研究人工林复合生态系统建设技术、脆弱生态类型区植被恢复技术、水土保持与石漠化综合治理的小流域综合治理技术、干热河谷区植被重建技术、退化天然林恢复与重建技术、湿地生态系统保护与恢复技术、河流生态系统管理等。
（31）高原湖泊水体污染防治及修复技术
研究高原湖泊深度除磷脱氮技术、面源治理新技术、高原湖泊水体富营养化防治技术、高原湖泊流域及高原湖泊周边生态脆弱区的综合整治技术；湖泊径流区的水污染控制实用技术；高原湖泊湿地恢复示范等。
（32）城市环境保护与建设
主要研究典型城市大气重要污染物的形成条件和控制方法，构建大气重要污染物调控的技术方法体系；研究大气环境二次污染控制关键技术途径；经济实用的中水回用工艺和设备。
（33）资源高效利用与替代利用
研究有价元素二次资源回收利用技术；磷化工副产氟硅酸综合利用技术；磷石膏综合利用技术及其产品的推广运用技术；黄磷炉尾气及炉渣综合利用生产技术；二氧化碳利用及处理技术。
（34）废弃物利用
研究低硫、富氢、富一氧化碳煤气利用技术；废钢、废塑料、废轮胎和垃圾等大宗废弃物利用技术；矿山尾矿、冶金废渣、粉煤灰等工业废弃物利用技术。
8．公共安全与防灾减灾
重点开展公共安全危机管理体系及基础设施建设、重大灾害预警预报技术、灾害应急体系建设、社会治安信息化系统及快速反应体系建设、城市报警监控系统建设等方面的技术研究。
重大技术群：
（35）灾害监测、预报及评估技术
开展地震、灾害性天气、滑坡泥石流、森林火灾等主要自然灾害的发生规律、预测预报技术及动态监测技术的研究和应用；农作物和森林病虫害动态模拟技术和数值预报方法；自然灾害损失调查与评估的研究，制定自然灾害评估方法和标准。
（36）灾害防治工程与救援技术
主要研究防灾工程综合技术、减灾工程优化设计；减灾工程试验与示范；智能土建结构、新型建筑减灾技术；重大城市危机管理技术；险堤、险库的加固工程和山区的防塌、防滑工程技术；高等级公路边坡稳定与景观重建技术等。
9．社会主义新农村建设与城镇化
以科技支撑和引领社会主义新农村建设、城镇化，改善人居环境、交通、通讯、能源、文体、医疗卫生和生活服务配套设施建设，改善农村生产条件，大力推广先进适用技术，提高农民种、养、加工生产技术水平。
重大技术群：
（37）新农村建设先进适用技术推广
农业生产节地、节水、节肥、节药、节种先进技术研究与推广；优质高效商品粮生产综合配套技术及示范区建设；花卉、药材、蔬菜等特色经济作物（林木）先进栽培技术开发及推广应用；商品猪禽、肉牛（羊）、奶牛（羊）生产先进技术研究与推广；农村生物质能源、太阳能应用新技术研究及推广；新农村卫生、环境保护综合配套技术研究应用；农业新型适用技术和科普教育培训；农村信息化技术及信息服务体系建设；新农村建设科技示范村（乡镇）试点示范。
（38）城镇化建设
开展城镇化科学规划和管理；研究城镇供排水系统健康循环理论与技术；城镇土地资源合理利用和地下空间开发应用技术研究；小城镇新型建筑结构研究及其建设适用新技术研究；绿色建材开发；建筑智能化配套技术；城市绿化、美化及形象规划设计综合配套技术研究。
（三）科技基础条件平台
科技基础条件平台是科技发展的重要支撑条件，是科技和经济社会发展的重要战略性资源，是推动自主创新、提高全省竞争力的重要保障。
发展思路：围绕提高我省自主创新能力、优化科技资源配置，支撑和引领经济社会发展的总体要求，以促进自主创新体系建设和实现科技资源共建共享为目标，重点建设产业科技创新、公共科技服务、自然科技资源保存与利用、科技成果转化与技术转移等四大平台。
优先领域：
10．产业自主创新平台
重点建设科技创新园区，形成产业群体、研究开发、孵化创新、风险投资创新创业环境，做大做强优势特色产业，培育新兴产业，提升传统产业技术水平；建设以企业为主体、重点产业和特色产业自主创新的工程技术研究中心和企业技术研发机构；大力支持有实力的企业自建和组建商业性科学实验中心及技术开发中心，增强企业自主创新能力。
重大基础建设项目：
（1）****科技创新园建设
围绕我省生物、医药、矿冶与新材料、机械电子、烟草、新能源等特色重点产业发展的需要，吸引国内外大企业、科研机构入住园区，形成人才、技术、信息、资金四位一体的产学研结合的科技创新园区，建设高新技术教育培训基地、技术孵化及技术转移基地，提高科技成果转化率。培育一批技术水平高、创新能力强的高新技术企业，做大做强一批骨干企业和具有自主知识产权的拳头产品，形成具有我省优势和特色的高新技术产业集群。
（2）重点产业工程技术研究中心建设
围绕重点产业和特色产业自主创新能力建设，以生物产业、装备制造、新材料、电子信息、烟草、医药、矿冶、化工、能源、环保等产业为重点，依托具有较强研究开发和技术辐射能力的科研机构、大学或大企业，产学研联合，组建、认定、提升一批工程技术研究中心。
（3）优势学科重点实验室建设
加强和提升生物技术、材料科学和技术、生物多样性研究、动物疫病防治、冶金、有色金属、稀贵金属材料和非金属材料等我省优势学科和重点领域实验室建设，整合优势资源，建成一批国家实验室、国家重点实验室和省级重点实验室。
11．公共科技服务平台
以****省科技信息大楼、****省科学技术馆新馆、大型科学仪器设备、科技文献资源、科学基础数据共享，实验动物，计量、技术标准和检测等方面的建设为重点，加强全省科技信息网络环境建设，提高公共科技服务的能力和水平。
重大基础建设项目：
（4）****省科技信息大楼
利用现代信息技术，建设高标准、高起点综合性的科技信息大楼，大楼由科技图书馆和阅览、现代化计算机房和电子阅览、科技信息数据开发与加工、覆盖全省沟通国内外的网络信息平台、科技成果展览展示、技术转移平台、多媒体远程可视会议系统、科技教育与培训、国内外科技合作与交流等设施组成。
（5）****省科学技术馆新馆建设
****省科学技术馆新馆建设采用多媒体虚拟技术、机器人技术、高科技声光电及数码影视技术等手段，建设智能化网络环境，以现代结构造型、现代材料和独特的设计构思表达科学和技术的超前、深邃和新奇，建成****特色的现代化省级科技馆。
（6）大型科研仪器装备与实验基地、大型科学仪器设备协作网建设
组建跨领域、高水平的基础性研究实验基地，提高重点领域的实验装备水平，营造开放、共享的研究实验环境。重点整合现有科技研发、服务基地和各类大型仪器设备设施，建设大型科学仪器设备协作网；以网络应用为前提，在共建共享原则下，逐步构建网络化的科学仪器设备设施信息服务开放合作平台，增强大型科学仪器设备的利用效率和应用开放度，促进我省区域创新整体能力和产业核心竞争力的提高。
（7）科技文献共享系统建设
扩充、集成科技文献资源，加强专利、工艺、标准、科技报告等文献资源的建设。开辟利用国际国内科技文献资源的渠道，加强数字图书馆标准的研究和应用，逐步建设各类数字化的科技文献资源库。促进相关部门、地方科技文献网络系统的对接和共享。鼓励各类文献服务机构采用多种现代化手段和服务方式，构建种类齐全、结构合理的科技文献资源保障和服务体系。
（8）科学数据共享系统建设
对相关部门和行业长期持续积累的数据资源进行整理、汇交和建库；抢救濒临丢失的重要科学数据，实施重要历史资料数字化；提高与国际国内科学数据组织的信息交换能力，推动面向各类创新主体的共享服务网建设，形成科学数据分级分类共享服务体系。
12．自然科技资源保存与利用平台
加强动物、植物种质资源，微生物菌种、人类遗传资源，标准物质、实验材料，岩矿化石标本和生物标本等资源的搜集、保藏和安全保护，整合和完善种质资源库、实验材料和标准物质资源库、岩矿化石标本和生物标本资源库；提高资源加工、利用的数字化水平和管理水平，形成体现区域特色、质量稳定、库藏不断增加、保存和利用水平持续提高的自然科技资源保障体系。
重大基础建设项目：
（9）自然种质资源、科技资源库及标准体系建设
重点建设作物种质资源、中药材种质资源、花卉种质资源、畜禽种质资源、少数民族人类基因、实验动物、地质矿产等自然科技资源库以及古生物和古生命化石标本、岩矿石标本和宝玉石标本的保藏与研究基地，支撑自然科技资源系统评价和高效利用；构建自然科技资源标准体系，初步实现自然科技资源标准化、数字化和网络化的共享。
13．技术转移与成果转化服务平台
构建中小型科技企业孵化服务系统，技术转移信息服务系统和技术转移中心；在科技成果转化、科技咨询评估、技术交易、创业孵化、创业投资、技术标准、知识产权保护等方面重点建设一批技术转移与成果转化中介服务机构。
重大基础建设项目：
（10）成果转化和技术转移信息服务系统建设
采用现代信息网络技术，构建科技成果信息数据库、技术需求信息数据库、技术投融资信息数据库、技术交易和成果转化政策环境信息数据库、远程可视会议洽谈系统，开发网络信息服务软件，建立持续发展的运行机制，形成有机联系的服务整体，为技术转移和成果转化提供信息服务。
（11）中小型科技企业孵化器建设
支持我省高新技术开发区、农业科技示范园、软件园、大学科技园、留学生创业园等园区二次创业，加强生物医药孵化器公共标准实验室、软件出口加工中心专业孵化器等高新技术产业专业孵化器建设，形成集信息提供、投融资、成果孵化、中试推广等服务功能为一体的高效的中小型科技企业孵化器，推动高新技术产业发展。
（12）科技中介服务支撑体系建设
面向全省中小企业，集成创新服务资源，在生产力促进、科技咨询评估、创业投资、技术监督、知识产权保护等方面，重点培育一批骨干机构，形成组织网络化、产业规模化、服务社会化的中介服务网络，成为联系各创新主体、促进其互动的桥梁和纽带。
（四）基础科学
为加强我省原始创新，促进社会发展，推动我省基础学科建设，培养科学技术研发人才，开展持续创新，需要加强基础科学的研究。
发展思路：坚持稳定支持和超前部署，重视科学的长远价值，围绕全省战略目标，建立和发展具有我省特色和优势的学科领域，开展生命科学、工程与材料科学等对我省经济和社会发展具有深远影响的重点基础研究，争取在这些领域取得突破，形成一批达到国内先进水平，在国际上有一定影响力，具有自主知识产权的成果，培养一批优势学科带头人和研究团队，为发展****优势、特色产业奠定基础。
优先领域：
14．生命科学
针对影响****经济持续发展、社会进步和生态环境保护中存在的重大问题，开展农业生物技术、生物医药、重大疾病防治、生物资源保护与合理利用、高原生态环境保护等方面的基础科学研究。
重点基础研究内容：
（1）基础农学与基础生物学
主要开展农业动植物资源多样性、遗传改良、抗逆性机理和病虫害及畜禽疫病控制机理的研究；动植物优良种质选育理论及方法研究;****野生生物种质资源保护及有利基因发掘研究;****特异动植物种质资源的生物学创新利用研究;耕地土壤环境的变化机理及持续发展利用研究;转基因生物安全性评价技术体系研究;****生物资源及珍稀濒危动植物对环境胁迫的响应研究；****微生物资源的开发利用研究。
（2）基础医学与临床医学
恶性肿瘤、心脑血管疾病及重大传染性疾病发生发展的环境与肌体相互作用规律研究；重大疾病基础与临床的结合研究；少数民族遗传多态性研究，计划生育与生殖健康的基础研究；机体免疫监管和疫苗的研制；新生儿出生缺陷防治的基础研究；****地方病、流行病、传染病、寄生虫及重大疾病的致病机理及发生规律、预防途径研究;中医与中药学研究；民族医学与民族药学的研究。
（3）药物学、药理学和毒理学
主要开展云药及天然药物的有效成分、活性筛选、结构整合、改造和修饰及作用机制的研究；药物的药效学、药代动力学及安全性评价研究；先导化合物和药物的筛选、评价；药物新剂型的应用基础研究；中药标准化和云药产业发展相关基础研究；创新药物临床前的基础研究等。
15．工程与材料科学
结合****省及其周边地区的矿产资源特点，开展制造业、矿产资源开发、新材料、能源利用、大型基础设施建设等领域的基础科学及其应用研究。
重点基础研究内容：
（4）材料科学
主要开展结构材料的高性能化、多功能化基础研究；新型高效催化材料的制备、性能及应用基础研究；光电信息材料与器件的应用基础研究；材料制备/零件制造过程中的虚拟仿真、优化和加工新技术基础研究；材料的纳米效应与纳米器件的应用基础研究；材料制备加工过程中的组织结构演变、预测与应用基础研究。
（5）工程与技术科学
主要开展生物质能转换的化学生物学基础理论研究；大型电力系统经济运行和灾变防治的理论、方法和控制研究；岩土工程灾害与环境损伤防治基础理论研究；重大自然灾害监测、预报与防灾减灾的新理论、新方法研究；现代地质勘查及成矿理论，矿床成因模式理论、地质异常矿体定位预测理论研究。
四、重大专项
为进一步增强科技对经济社会发展的支撑和引领作用，本规划纲要围绕****省中长期科技发展重点方向和优先领域，进一步突出重点，凝练出若干类重大关键共性技术作为专项，通过优化整合科技资源，集中力量，重点突破，提高全省自主创新能力，解决经济社会发展中的关键技术问题，促进****中长期经济社会和科技发展目标的实现。
确定重大专项的基本原则：一是适应国家和****省国民经济和社会发展要求，有利于提高自主创新能力，解决****经济社会发展的重大技术问题，对调整产业结构、转变经济增长方式有重大推动作用；二是能形成自主知识产权，有效提高产业核心竞争力，对更新产业技术起关键作用，能支撑重点产业和未来新兴产业发展，具有明显的带动作用；三是符合循环经济的发展要求，具有较好的社会、经济效益和生态效益；四是突出****的特色和优势，有一定的发展基础，预期15年内取得明显效果。重大专项的实施，将根据****发展需要和实施条件的成熟程度，逐项论证启动。同时，根据我省战略需求和发展形势的变化，对重大专项进行动态调整，分步实施。
根据上述原则，确定实施安全型卷烟；生物质能源；烟、糖、茶、胶、花卉、果蔬等特色优势经济作物新品种；有色金属新材料；精细磷化工、煤化工；工业自动化与物流自动化系统；艾滋病防治及毒瘾戒断；民族药新药创制；高原湖泊水体污染控制与治理等9个重大专项。
五、科技体制改革与创新体系建设
深化科技体制改革的指导思想是：以服务****省经济社会发展目标和调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点，以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点，以建立企业为主体、产学研结合、产品创新为核心的技术创新体系为突破口，全面推进****省创新体系建设，大幅度提高全省自主创新能力。
当前和今后一个时期，****省科技体制改革和创新体系建设的重点任务是：
（一）形成以企业为主体的技术创新体系
重点建立以企业为主体、产学研结合、以产品创新为核心的技术创新体系，并将其作为全面推进****省创新体系建设、提高全省自主创新能力的突破口。在大幅度提高企业自身技术创新能力的同时，建立科研院所与高等院校积极围绕企业技术创新需求服务、产学研多种形式结合的新机制。进一步深化改革、创造条件、优化环境，切实增强企业技术创新的动力和活力，使企业成为技术创新的投资主体、研究开发的主体和成果应用的主体。
一要改革和消除各种体制机制，打破行业和市场垄断,创造各类企业公平竞争的环境,增强企业技术创新的积极性。实施企业技术创新引导工程,持续引导形成一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，引导企业增强战略产业的原始创新能力和重点领域的集成创新能力。
二要遵循科技发展规律，充分发挥市场配置资源的作用，整合科技资源，为企业技术创新服务，重点实验室、工程技术研究中心向企业全面开放。鼓励和支持在具有明确市场应用前景的领域，建立由企业牵头、科研院所和高等学校共同参与实施研究开发项目的机制。
三要支持企业建设研发机构,鼓励企业与科研院所、高等学校建立各类技术创新联合组织,加快提高企业技术创新能力,大力研究和开发应用具有自主知识产权的专利技术和技术标准。
四要加快现代企业制度建设，增强企业技术创新的内在活力。发挥经济、科技政策的导向作用，通过财税、金融等政策，鼓励引导企业持续加大技术创新投入。建立健全技术要素参与分配的现代企业产权制度，激发企业内在的创新活力。
五要完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用。建立健全知识产权激励机制和知识产权交易制度，大力发展为企业创新服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与科研院所和高等学校之间的知识流动和技术转移。
六要营造良好创新环境，扶持中小企业的技术创新活动。通过部级和省级中小企业创新基金、重大科技计划项目和企业技术改造项目等，支持引导中小企业、民营科技企业加强新产品和新技术开发，提高企业技术水平和产品竞争力。
（二）建立现代化科学研究体系
以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，促进科研院所之间、科研院所与高等院校之间的结合和资源集成。建立有利于科研院所做大做强的创新机制，提高持续创新能力。
一要结合全省经济社会发展需求进行社会公益类科研院所分类改革，加强科研机构能力建设，调整结构布局，优化资源配置，集中力量建设符合经济社会发展需求的优势学科和研究基地，推动科研院所持续、提高和引领创新的能力。整合和集成现有科技资源，以****省科学技术情报研究院为主组建“****省科学技术发展研究院”，为全省科技进步与科技创新提供信息与决策支撑；围绕创新型国家、社会主义新农村、资源节约型和环境友好型社会的建设，做大做强省农业科学研究院、省林业科学研究院、省环境科学研究院、省科学技术发展研究院等一批省级社会公益类大院大所。围绕我省支柱和重点产业的需求，组建“****省工程技术院”，面向中小企业开展产业关键技术研究与产品开发。
二要建立稳定支持科研机构创新活动的引导和激励机制，改善院所基础条件，支持需要长期积累的学科建设、基础性工作和创新人才队伍建设。
三要建立有利于科研机构原始创新的运行机制，完善科研院所院（所）长负责制，进一步扩大科研院所在科技经费、人事制度等方面的决策自，提高科研机构创新活动的内部协调集成能力，支持科研院所进行技术引进消化吸收再创新和产业化开发。
四要建立科研机构开放合作的有效激励机制，全面实行聘用制和岗位管理，面向社会公开招聘科研和管理人才，推进科研院所与企业和高等学校之间多种形式的联合，促进知识流动、人才培养和科技资源共享。
五要积极支持省内高等院校在基础研究、前沿技术研究、社会公益研究等领域的自主创新。积极争取和主动吸纳国内外重点高校、优势重点学科参与****省创新体系建设。鼓励、推动高校与企业和科研院所进行全面合作，加大为企业发展服务的力度。
（三）建设科技管理与服务创新体系
根据新时期科技发展的要求，进一步推进科技管理与服务创新体系建设，转变和加强政府科技宏观管理职能，做好顶层设计，集中目标，突出重点，强化公共科技服务职能，弱化对竞争性研发活动的具体干预，退出一般竞争性领域。推进省、州（市）、县（市、区）各级科技管理与服务创新体系建设，建立完善科技工作领导协调机制，动员组织社会力量推动科技进步和创新。完善一把手抓第一生产力和落实法定财政科技投入等科技工作目标责任制，建立科技工作考核评价、激励和监督的长效机制，实现科技创新与经济社会协调发展。
一要强化政府对科技发展的总体规划部署和宏观管理。建立健全科技宏观协调机制、科技决策机制、科技政策与经济政策协调互动机制、部门之间统筹配置科技资源机制。改进科技计划管理方式，把工作重点放在制定科技发展规划、创造保障条件、优化政策环境、建设科技基础设施、提高服务水平上。
二要改革科技评审与评估制度。完善同行专家评审机制，建立评审专家信用制度，加强评审过程的监督，加大专业化科技评审与评估机构的建设力度，扩大评审活动的公开化程度和被评审人的知情范围，注重对科技人员和团队素质、能力和研究水平的评价，鼓励原始创新。
三要改革科技成果评价和奖励制度。要根据科技创新活动的不同特点，按照公开公正、科学规范、精简高效的原则，完善科研评价制度和指标体系，改变评价过多过繁的现象，避免急功近利和短期行为。面向市场的应用研究和试验开发等创新活动，以获得自主知识产权及其对产业竞争力的贡献为评价重点；公益科研活动以满足公众需求和产生的社会效益为评价重点；基础研究和前沿科学探索以科学意义和学术价值为评价重点。建立适应不同性质科技工作的人才评价体系。改革科技奖励制度，减少奖励数量和奖励层次，突出政府科技奖励的重点，在实行对科技成果奖励的同时，注重对人才的奖励，鼓励和规范社会力量设奖。
四要建设社会化、网络化的科技管理及服务体系。针对科技管理及服务行业功能单一、服务能力薄弱等突出问题，大力培育和发展各类科技中介服务机构。充分发挥高等院校、科研院所和各类社团在科技管理及服务中的重要作用。引导科技管理及服务机构向专业化和规范化方向发展。
六、若干重要政策和措施
为确保本纲要各项任务的落实，不仅要解决体制和机制问题，还必须制定和完善更加有效的政策和措施。所有政策和措施都必须有利于增强全省自主创新能力，有利于激发科技人员的积极性和创造性，有利于充分利用省内外科技资源，有利于科技支撑和引领全省经济社会的发展。本纲要确定的若干重要科技政策和措施，是针对当前我省主要矛盾和突出问题而制定的，随着形势发展和本纲要实施进展情况，将不断加以丰富和完善。
（一）贯彻国家创新政策，建立健全符合省情的自主创新政策措施
1．实施以企业为主体的创新政策
全面贯彻国家关于财政、信贷、税收、政府采购和市场准入等激励企业技术创新的政策，建立加快创新体系建设和创新要素协调发展的机制，实施引导企业增加研发投入、支持企业建立研发机构、组建创新联盟、产学研联合体和承担政府研发任务的政策，加快推动企业成为技术创新的主体。实施增强企业内在创新活力的政策，支持企业加强核心技术的研发，把获得专利、商标、植物新品种等知识产权作为企业考核指标。
2．加强对引进技术的消化、吸收和再创新
贯彻落实国家产业技术政策，支持企业采用国家和国际标准，加强对引进技术的消化、吸收和再创新。通过调整政府投资结构和重点，设立专项资金，用于支持引进技术的消化、吸收和再创新，支持重大技术装备研制和重大产业共性关键技术的研究开发。采取积极政策措施，多渠道增加投入，支持以企业为主体、产学研联合开展引进技术的消化、吸收和再创新。把国家和省级重大建设工程作为提升自主创新能力的重要载体。通过国家和省级重大建设工程的实施，消化吸收一批先进技术，攻克一批关键技术和核心技术，研制一批具有自主知识产权的重点产品。
3．加快实施知识产权战略和技术标准战略
制定****省知识产权战略实施纲要，全面提升知识产权的创造、管理、保护和实施能力。研究提出技术创新成果知识产权化、专利技术产业化和防范、应对国际技术壁垒的战略措施，为自主创新提供有效支撑。强化省、州（市）、县（市、区）知识产权工作职能，在机构、人员、专项经费等方面予以保障，重点资助在国内外申请和实施发明专利，支持有开发前景的专利技术实现产业化。建立和完善省、州（市）、县（市、区）知识产权信息平台及应用服务系统、专利预警、维权援助机制，培育一批知识产权检索、咨询、、培训和法律援助等专业服务中介机构。鼓励跨学科、跨领域联合创新,形成一批原创性知识产权，引导企业加强引进创新和集成创新,不断增强自主知识产权产出能力。完善全省专利、版权、商标等知识产权监管制度，充分发挥行业协会在保护知识产权方面的重要作用，建立健全有利于知识产权保护的从业资格制度和社会信用制度。建立专利与专业技术人才评价挂钩、专利投资入股等激励机制，提高知识产权的创造能力和保护能力。
政府主管部门、行业协会要加强对重要技术标准制定的指导和协调，并优先采用。推动技术法规建设和以企业为主体、社会广泛参与的技术标准体系建设，促使标准制定与科研、开发、设计、制造相结合，保证标准的先进性和效能性。引导产、学、研各方面共同推进重要技术标准的研究、制定及优先采用。
4．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广
优化高新技术产业化环境。继续加强国家和省高新技术产业开发区等产业化基地建设。制定有利于促进高新技术产业开发区发展并带动周边地区发展的政策。构建技术交流与技术交易信息平台，对我省大学科技园、留学生创业园、科技企业孵化基地、生产力促进中心、技术转移中心等科技中介服务机构开展的技术开发与服务活动给予政策扶持。
加大对农业技术推广的支持力度，建立面向农村推广先进适用技术的新机制。把农业科技推广成就作为科技奖励的重要内容，激励科技人员以多种形式深入农业生产第一线开展技术推广活动。支持农村各类人才的技术革新和发明创造。对农业科技推广实行分类指导，分类支持，鼓励和支持多种模式的、社会化的农业技术推广组织的发展，建立多元化的农业技术推广体系。
支持面向行业的共性、关键技术的推广应用。制定有效的政策措施，支持产业竞争前沿技术的研究开发和推广应用，重点加大电子信息、生物医药、装备制造业信息化、新材料、矿产、冶金、环保、节能等领域关键技术的推广应用，加强技术工程化平台、产业化示范基地和中间试验基地建设。
鼓励和支持用先进、适用技术对我省传统产业进行改造，进一步促进我省产业、产品结构的优化调整和升级。
5．加大科技对外合作与交流的力度，提高科技发展的层次和整体水平
进一步树立全球战略意识，积极参与国际经济技术合作和竞争，有效利用国内外科技资源，全面提高对外开放层次和水平，使我省的科技在“走出去”和“引进来”上有新的突破，通过扩大科技对外合作与交流增强我省自主创新能力。
围绕我省经济社会发展中的重大科技需求，以提高自主创新能力为重点，着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，做好引进技术的消化吸收和创新提高，加快技术转移和成果转化，实现重点跨越。对外科技合作项目要向应用开发类和有产业化前景的项目倾斜，向高新技术企业倾斜，向产学研结合的项目倾斜。继续推进省院省校科技合作，引导有条件的州市深化州（市）院、校科技合作，以企业为主体，按照市场机制做大做强一批项目和企业。
鼓励科研院所、高等院校与国内外研究开发机构建立联合实验室或研究开发中心，支持在双边、多边科技合作协议框架下，实施合作项目。建立我省与东盟、泛珠三角地区、滇沪等区域科技合作机制，加强沟通与交流。积极主动参与国内外科学研究和学术组织，支持我省科技专家、科研机构和科技社团参与或牵头组织国内外科学工程。建立培训制度，提高科技专家参与国内外学术交流的能力，支持科技专家在重要国内外学术组织中担任领导职务。鼓励跨国公司在我省设立研究开发机构，鼓励国际学术组织在我省设立分支机构或办事机构。
6．加强科学和技术普及教育，提高全民科学文化素质
贯彻落实《****省科学技术普及条例》，制定《****省科学技术普及规划》，把科学技术普及、提高全民科学文化素质作为提高自主创新能力的重要基础。以促进人的全面发展为目标，提高全民科学文化素质。积极探索科普工作新形式，在全社会大力弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法，普及科学技术知识。面向农村、社区、青少年，有针对性地开展科普工作，支持边远民族地区建立少数民族科普专业队伍。加强农村科普工作，继续推广和深化现有的、深受群众欢迎的科普活动，逐步建立农村实用技术和职业技能的培训体系。组织开展多种形式和系统性的校内外科学探索和科学体验活动，加强创新教育，培养青少年创新意识和能力。
加强科普能力建设。推动州（市）、县（市、区）综合性科普设施建设和管理，充分发挥各级科普教育基地县（市、区）科普长廊等公共设施作用。合理布局并切实加强科普场馆建设，提高科普场馆运营质量和使用效率。建立科普场馆、科研院所、高等院校定期向社会公众开放制度，提高公众的参观和学习兴趣。在科技计划项目实施中加强与公众沟通交流，繁荣科普创作，打造优秀科普品牌。鼓励著名科学家及其他专家学者参与科普创作，制定重大科普作品选题规划，扶持原创性科普作品。加强对科普的基础性理论研究，培养更多的科普人才。
建立科普事业的良性运行机制。加强政府部门、社会团体、大型企业等各方面的优势集成，促进科技界、教育界和大众媒体之间的协作。推进公益性科普事业体制与机制改革，鼓励经营性科普文化产业发展，放宽民间和海外资金发展科普产业的准入限制，形成科普事业的多元化投入机制。
（二）加大科技投入力度，建立多元化、多渠道的全社会科技投入体系
1．提高全社会科技经费投入
各级人民政府要按照《中华人民共和国科学技术进步法》的要求，确保财政用于科学技术经费投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。充分发挥政府科技资金的引导作用，激励、引导企业成为科技投入的主体，开展技术创新与技术集成。建立以政府投入为引导，企业投入为主体，金融资金参与，吸引民间、海外资金等多渠道、多层次的社会化投融资体系，不断提高全社会科技经费投入的总体水平。加快技术产权制度改革，建立产权多元化的投融资体系，形成完善的管理体制和合理、有效的激励机制。建立和完善风险投资机制，建立加速科技产业化的多层次资本市场体系，促进更多资本进入创业风险投资市场。鼓励金融机构对重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。搭建多种形式的科技金融合作平台，政府引导各类金融机构和民间资金参与科技开发。鼓励金融机构改善和加强对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务。鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为科技创新提供全面的风险保障。
2．调整和优化科技经费投入结构
增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，政府财政投入主要用于支持市场机制不能有效解决的重大关键共性技术研究、社会公益研究、基础研究和前沿技术研究等科技活动，并引导企业和社会的科技投入。加强对基础研究、前沿技术研究、社会公益研究以及公共科技基础条件和科学技术普及的支持。合理安排科研机构（基地）正常运转经费、科研项目经费、科技基础条件经费等的比例，集中力量加大对基础研究和社会公益类大型科研机构的稳定投入力度。结合政府财力情况，统筹安排规划实施所需经费，切实保障重大科技专项和重大科技工程的顺利实施，并继续加强对重大科技基础设施建设的投入。在政府增加科技投入的同时，引导企业加大科技投入，积极促进企业成为科技投入的主体。
3．加强监督管理，提高科技经费投入的使用效率
建立科技计划与科研项目实施的评价及监管体系、跟踪问效及监管监察制度，提高科技投入的科学性、有效性和透明度。建立科研项目（课题）预算评审评估制度、科技经费预算管理项目库；探索科研项目经费事后补助机制，建立有效的经费监管机制，形成预算监督、内外审计监督和社会公共监督相结合的全程监督机制。按照国家和省级预算管理的规定，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
（三）构筑公共科技基础条件平台，提升自主创新的能力和水平
加强我省公共科技基础条件平台建设，重点围绕提高我省自主创新能力、优化科技资源配置，支撑和引领经济社会发展的总体要求，以实现科技资源共建共享为目标，重点建设产业科技创新、公共科技服务、自然科技资源保存与利用、科技成果转化与技术转移四大平台。我省公共科技基础条件平台建设要与国家科技基础条件平台建设相衔接，根据“整合、共享、完善、提高”的原则，借鉴其他省区的成功经验，制定各类科技资源的标准规范，建立促进科技资源共享的政策法规体系。针对不同类型科技条件资源的特点，采用灵活多样的共享模式，打破当前条块分割、相互封闭、重复分散的格局。同时体现区域特色，通过有效配置和共享，形成服务于全社会科技创新的支撑体系。
（四）实施科技人才战略，加强创新型科技人才队伍建设
1．加快培养造就一批高水平的科技专家和创新团队
依托重大科研和建设项目、重点学科和科研基地建设以及国内外学术交流与合作项目，培养和造就一批中青年高级专家，培养和引进若干领域科技领军人才。加强中青年学术技术带头人、技术创新人才以及高等院校学科带头人的培养力度，积极推进创新团队建设，注重发现和培养一批有影响的科学家和科技管理专家。面向国内外聘任一批著名科学家，组建科技发展战略顾问团，为加强国内外科技合作和提高全省科技进步水平提供决策咨询服务。改进和完善职称评聘、突出贡献专家评审等高层次人才制度，进一步形成培养选拔和引进高级专家的制度体系，使大批优秀拔尖人才脱颖而出。
2．充分发挥教育在创新型人才培养中的重要作用
加强科技创新与人才培养的有机结合，鼓励高等院校与科研院所合作培养创新型人才。支持研究生参与或承担科研项目，鼓励本科生投入科研工作，在创新实践中培养他们的探索兴趣和科学精神。高等院校要适应国家和我省科技发展战略及市场对创新人才的需求，及时合理地设置一些交叉学科、新兴学科并调整专业结构。加强职业教育、继续教育与培训，培养适应经济社会发展需求的各类实用技术专业人才。要在中小学教学中进行科技创新意识教育，提高学生的科学文化素养。
3．支持企业培养和吸引科技人才
鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才，并给予政策支持。鼓励和引导科研院所和高等院校的科技人员进入市场创新创业，鼓励高等院校和科研院所的科技人员到企业兼职进行技术开发，引导高等院校毕业生到企业就业，多方式、多渠道培养企业高层次工程技术人才。鼓励国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策，探索建立知识、技术、管理等要素参与分配的具体办法。支持企业吸引和招聘外籍科学家和工程师。
4．加大吸引留学和海外高层次人才工作力度
制定和实施吸引优秀留学人才到****省工作和为****省服务计划，重点吸引高层次人才和紧缺人才。采取团队引进、核心人才带动引进、高技术项目开发引进等方式，建立符合留学人员特点的引才机制。加大对高层次留学人才回****省发展的资助力度，大力加强留学人员创业基地建设，进一步完善留学人员为****省服务的政策措施。加大高层次创新人才公开招聘力度，重点实验室主任、重点科研机构学术带头人以及其他高级科研岗位，逐步实行区内外公开招聘。实行有吸引力的政策措施，吸引海外高层次优秀科技人才和团队来滇工作，对境外科技人才实施人才居住证制度。营造引进人才与本地人才和谐共事、合作创新的环境。
