旅游资源开发策划范文第1篇

    关键词:自然旅游资源;休闲度假旅游;旅顺口

    自然旅游资源是大连旅顺口区旅游资源的重要组成部分.是旅顺口区旅游业发展基本要素之一。在旅顺口区的旅游资源单体中,虽然自然旅游资源单体不如人文旅游资源单体数量多,但优良级单体比重达70.97%,总体品质相当高。旅顺口区自然旅游资源有着极大的开发价值和发展优势,可以成为旅顺口区旅游的招牌和原生动力。本文在对大连旅顺口区自然旅游资源类型、赋存、开发潜力分析的基础上,提出旅顺口区自然旅游资源开发对策,希望能对旅顺口区旅游发展实践能有所裨益。

    一、自然旅游资源概述

    (一)总体描述

    旅顺口区是大连市所属的六区之一,位于大连市最南部,隔渤海海峡与山东半岛相望。介于黄海和渤海之间,陆域面积506.77平方千米(包括龙王塘街道80平方千米)。属受海洋影响的温带大陆性季风气候。全境地形是六丘半水三分半田,共有山丘292座,最高峰为海拔465.6米的老铁山。海岸线长169.7千米,有岛屿礁砣13个。森林覆盖率为46.44%,是第三批部级生态示范区。2006年接待国内外游客611万人次,总收入6.2亿元。

    旅顺口区自然旅游资源在大连市自然旅游资源中占有一定的地位。东北财经大学2006年完成的大连旅游资源普查结论是:旅顺口区拥有自然旅游资源单体31个,优良级22个.优良级单体比重达70.97%,优于数量见长的人文旅游资源。

    (二)类型与赋存状况

    1、数量与品质

    旅顺口区旅游资源的单体总数量为209个,其中,自然旅游资源占31个单体。

    本表统计中包括龙王塘街道3个水域风光单体和2个生物景观单体。

    通过表1可以看出,水域风光类资源数量最多,其次是地文景观、生物景观、天象气候。旅顺口区的自然旅游资源数量虽然不多。数量上在全区中不占优势,但在品质上优于全区和大连市。

    2、空间分布

    旅顺口区自然旅游资源单体在5个镇、7个街道(未含龙王塘街道)、1个开发区的分布情况见下页表2。

    本表统计中未包括龙王塘街道3个水域风光单体和2个生物景观单体。

    通过表2可知,旅顺口区自然旅游资源在全部13镇、街道和开发区中,除3个单体为共有外,只在7个镇(街道、开发区)中有分布,分布不平衡。德胜、铁山两街道和双岛湾镇都是5个单体,北海镇是4个单体,主要集中在这4个镇(街道)。

    二、主要自然旅游资源景观及开发潜力

    在旅顺口自然旅游资源中。其优良级(三级以上单体)景观资源主要有:

    水域风光类:月亮湾浴场(五级单体)、老铁山温泉(五级单体)、黄渤海分界线(四级单体,评价时放人地文景观中,但从景观效果角度放人此类中)、老虎尾海滨(四级单体),北海大潮口海滨浴场、黄金山海水浴场、西湖山庄浴场和龙引泉均为三级单体。

    地质地貌类:蛇岛和老铁山为四级单体,鸟岛和白玉山为三级单体。

    生物景观类:蛇岛一老铁山自然保护区(五级单体)、老铁山鸟栈(四级单体)、斑海豹自然保护区和旅顺口国家森林公园为三级单体。

    天象气候景观类:旅顺口避暑地为四级单体。

    可以看出,旅顺口区自然旅游资源主要特点和开发潜力:

    一是数量不多,类型较全,品质较高。这便于综合开发和旅游产品的多样化开发。

    二是可供开发的海滨浴场资源丰富,这与旅顺口区三面环海有关,可以充分的开发。海滨浴场的旅游开发方向主要是休闲度假。

    三是生物景观资源分布较集中。蛇岛上的黑眉腹蛇、老铁山“鸟栈”及鸟岛上的海鸥、渤海中的班海豹等景观特色鲜明,具有开发的潜力。基本上都分布在区内的2个部级自然保护区和1个部级森林公园。这一类景观资源可以开发休闲度假旅游、观光旅游、探险旅游和生态旅游等。

    四是地质地貌景观具有一定品级和开发潜力。这类景观资源主要有蛇岛、鸟岛、老铁山、老虎尾、白玉山等。是大连滨海国家地质公园四个园区(金石滩、大黑山、南部海滨、旅顺口)之一。这类景观主要可以开发为观光旅游,但也可以同其他景观资源组合开发其他类型的旅游产品。

    五是温泉和气候景观资源品级较高,可以进行休闲度假旅游和保健养生旅游开发。

    旅顺口区的自然旅游资源具有相当的开发潜力和发展空间.可开发的旅游产品为度假旅游、休闲旅游、观光旅游、探险旅游、生态旅游等。还可以同人文旅游资源、乡村旅游资源组合开发。

    三、开发对策

    (一)贯彻落实、制定执行好政策

    旅游政策被列为旅游核心竞争力之一。在2007年世界经济论坛公布的世界旅游业竞争力排名中中国列第71位(全部124个国家和地区),总体竞争力仍不是很强,而在旅游政策一项评价中中国列第97位。这一方面说明旅游政策是旅游竞争力的重要内容;另一方面,也说明我国通过旅游政策来提升竞争力的余地非常大。旅顺口区如何培育自己旅游竞争力,这是值得政府、旅游企业、学术界进行深入探讨的问题。无论是自然旅游资源的开发,还是人文旅游资源的开发,都需要有适应社会发展和旅游发展规律的相应政策与法律法规。要大力发展旅顺口区的旅游业,就必须在政策上下功夫。

    改革开放以来,尤其是近些年来,国家、省、市和旅顺区政府先后制定了许多法律法规。这些法律法规一方面提出了许多扶持旅游业政策措施,保障旅游事业的发展;另一方面也制定了许多规范旅游业发展的政策措施,规范也是为了保障。现实中一提到政策或法律法规就与优惠挂钩,而对规范重视的不够。这些法律法规和政策是地方旅游发展的方向和保障,用好政策,关键在于贯彻落实和执行。相关的规范与标准是旅游业健康、持续发展的保障,尤其旅顺口区拥有1个部级风景名胜区、两个部级自然保护区、1个国家森林公园、1个国家地质公园,在开发建设过程中更应该贯彻落实和执行好国家和地方政策和法律法规。在旅顺口区旅游网站上还看不到这些政策和法律法规,给人宣传不到位之嫌。对于自然旅游资源而言,尤其是《森林保护法》、《环境保护法》、《野生动物保护法》、《风景名胜区管理条件》等法律法规。

    某项事业的发展有赖于良好政策的制定。好的政策会促进事业的健康良好的发展,落后的政策会对事业的发展起阻碍作用。对已有的政策要进行清理,凡是对旅游发展能继续发挥其作用,不能继续发挥作用要坚决取消。考虑到旅顺口区即将迎来全面开放,应该及时从战略层面制定旅游强区政策,进一步刺激旅游业的发展以增加旅游业在旅顺口区旅游业中的贡献率,旅顺口区自然旅游资源开发使用政策,如地热资源的使用问题等。

    (二)做好旅游的策划、规划与开发工作

    策划、规划、开发、营销、管理等组成旅游发展链条的各个环节,在旅游发展中不但缺一不可,还要做的好,有特色,有创新,最后才能有发展。

    1、旅游策划

    随着经济社会的发展,人们思维观念的改变.旅游者的需求在不断地发生变化。一方面旅游业要引领旅游消费。另一方面,旅游业又要不断调整自己适应不断变化的旅游需求。在这种旅游需求动态变化的时代,要想能不断适应旅游者不断变化的旅游需求,仍停留在原来的靠山吃山,靠水吃水的观念和开发模式上已不能适应时代的要求了。近年来.旅游策划这门技术性强、理论要求高的学科正在发展和完善。策划介入到旅游之中,为旅游业的发展注入了新的活力和生机。旅顺口区深度开发自然旅游资源必须重视策划工作,要舍得花钱请智引技,把旅顺口区的旅游大计用智慧和技术描绘出来。做好形象策划、项目策划、产品策划、营销策划等一系列策划工作。比如项目策划问题,旅顺口区缺乏具有旅顺口资源特点和高品质的旅游项目,这就需要大手笔、高水平的策划。等着开发商拿的项目是一种开发,但这究竟还是被动的,也有一些开发商在不断地找项目,我们把项目策划好了与开发商的对接或许更容易。如蛇岛开发策划、老铁山开发策划、地质公园开发策划、森林公园开发策划、气候资源开发策划等。

    2、旅游规划

    旅游规划在旅游业发展中的意义越来越受到旅游地的重视。关键是如何规划,又该如何根据规划去进行开发,实践中往往差距很大。旅顺口区已委托北京达沃斯巅峰旅游规划设计院规划《旅顺口区旅游发展总体规划》,并于2008年7月举行了初稿汇报会。这是一个关于旅顺口区旅游业发展全面的规划,希望能尽快完成,以使旅顺口旅游业发展有个总的遵循。就自然旅游资源而言,应做好具体的规划。主要包括《旅顺口国家森林公园开发规划》、《旅顺口区老铁山一蛇岛旅游区开发规划》、《旅顺口区海滨观光游憩地开发规划》(或《旅顺口区海滨浴场开发规划》、《旅顺口区(部级)旅游度假区开发规划》、《旅顺口区国家地质公园开发规划》,原则上应在《旅顺口旅游发展总体规划》框架下来规划。

    3、旅游开发

    对于自然旅游资源的开发要在旅游策划和旅游规划的前题下进行,没有策划就是盲目开发,没有策划的规划也是缺乏内涵的空规划。山林草兽、石洞海泉、日出日落、月色气候……移步换景,处处是资源,步步是景观。要有全新的资源观、规划观和开发观,不但不能只见树木不见森林,还要看到“全息的森林”。

旅游资源开发策划范文第2篇

一、区域概况

抗战时期，重庆为战时首都，数以万计的企业、学校、近8万吨黄金搬迁至此，是当时中国的政治、军事、经济、文化中心。二战时期，它作为中国的战时陪都和世界反法西斯远东战场的指挥中心名扬海内外，同华盛顿、伦敦、莫斯科一起被列为世界反法西斯战争四大历史名城。八年抗战，为重庆留下了数以百计的抗战陪都文化遗址。

歌乐山山洞片区位于重庆市沙坪坝区西南部，区内林木茂密，被誉为“山城绿宝石”；抗日战争时期，随着政府西迁，山洞地区行政机构、要员公馆林立而成为事实上的战时行政中心，被誉为“小陪都”。

二、旅游资源定量评价

根据普查，确认的旅游资源单体共 98 处，按照《旅游资源分类、调查与评价》中旅游资源的分类，山洞所占主类资源的汇总情况统计如下（表 1）。

从表中可以得出，山洞人文资源远大于自然资源的比重，其中遗址遗迹类比重超过 50%，历史文化价值颇高，是旅游开发的重点所在。

二、旅游资源定量评价

（一）旅游资源类型多样，文化旅游资源特色突出

山洞片区含有丰富多样的旅游资源，既有历史文化类资源，又有自然生态类资源，是一个乡镇、山地森林、抗战陪都文化集中的区域，最突出的几大类资源是抗战陪都文化、袍哥文化、山地与森林景观。而本区因其历史原因，抗战陪都文化名区久负盛名，在大文化背景下，每一类旅游资源都具有突出的特点和性质。无论从整个区域的知名度还是部分景区景点的知名度，山洞抗战文化遗址在全市甚至全国、海外都有较高的声誉，如官邸、美龄楼、马歇尔公馆、林森公馆、美龄舞厅、林森墓等。

（二）自然旅游资源以良好生态环境基础上的山地森林景观为主要代表

山洞背靠沙坪坝区天然大氧吧――歌乐山国家森林公园，山洞地区植被密集，空气清新，具有丰厚的山林乡村资源，自然资源覆盖地文景观、生物景观、水域风光和气象气候四大主类。

（三）人文旅游资源以陪都文化为突出代表

山洞地区人文资源相对突出，拥有范围覆盖遗址遗迹、建筑与设施、人文活动和旅游商品四大主类。据统计，山洞辖区抗战文化遗址共79处，现存遗址36处，包括市级文物6处，区级文物 15 处，待定文物 15 处（保存完好但未定级的 11 处，急需修复且未定级的 4 处），其余 43 处已被毁。由此可见陪都旅游资源类在人文旅游资源中占据相当大的比重。

三、开发现状

（一）文物遗迹破坏严重，未得到有效保护

山洞陪都遗迹居多，但得到有效保护的不多，大量抗战历史遗址遗迹失管失修的情况严重。除极少数革命历史文物外，其他遗址遗迹资源的保护与开发没有受到应有的重视。

（二）基础配套设施落后

山洞旅游资源相对完善，但地区的可进入性差、周围旅游环境恶劣，基础配套设施不足，在旅游区域没有看到景区标识牌、信息引导牌等基本旅游设施。

四、山洞旅游开发建议

（一）结合旅游市场发展现状，对该区旅游开发进行精准定位。

先前的旅游规划多从旅游资源的角度出发，较少考虑旅游市场需求因素，与旅游市场脱轨严重，造成旅游项目无市场，旅游规划未能落地实施。在此后的旅游规划中应从市场角度出发，对接游客需求，从市场定位、旅游形象定位上吸引游客。

（二）旅游开发要重视资源的挖掘和保护

旅游资源是旅游开发的基础。旅游资源有物质形态的，也有非物质形态的。对于物质形态的资源，如遗址、遗迹、文物，要保护；对非物质形态的资源，文学、艺术、精神等，要挖掘、弘扬。山洞抗战陪都文化旅游资源，不仅有大量物质形态遗产，而且有大量的非物质形态遗产（如文学、戏剧）。在旅游开展过程中开发与保护并重，增加抗战陪都文化旅游的内涵，不至于形成“ 空壳”开发，走可持续发展道路。

（三）资源开发应重点突出，彰显旅游特色。

资源开发循序渐进，主次分明，对体现陪都文化、寻根文化、民俗文化的资源点（片区）重点开发，开发过程中结合旅游规划目的，准确包装，充分体现旅游特色。

（四）与周围景区协作，打造精品旅游环线。

山洞周围旅游资源富集且品质较高，有国家AAAA级景区――歌乐山森林公园、磁器口古镇、歌乐山烈士陵园、红岩革命纪念馆。山洞资源比较单一，凭一己之力很难将市场做大，与周围景区加强合作，共同打造集陪都文化、抗战文化、红色文化、古镇文化、生态旅游为一体的“山洞抗战遗址――歌乐山森林公园――烈士陵园――红岩革命纪念馆――磁器口”精品旅游环线。

（五）旅游营销信息化，通过开展节事旅游来增加市场知名度。

旅游资源开发策划范文第3篇

关键词：丽水；旅游资源；规划开发；思考

丽水市地处浙西南浙闽两省结合部，东南与温州市接壤，西南与福建省宁德市、南平市毗邻，西北与衢州市相接，北部与金华市交界，东北与台州市相连。全市地貌以中山、丘陵为主，地势由西南向东北倾斜，山脉属武夷山系，主要有仙霞岭、洞宫山、括苍山。可以说，丽水是一个山清水秀，生态资源极为丰富的地方。

近年来，丽水市委、市政府对旅游业的发展十分重视，于1998年将旅游业确定为地方国民经济的支柱产业，通过出台《关于加快发展丽水市旅游业发展的若干意见》、《丽水市瓯江流域旅游开发专项规划》和《丽水市旅游发展规划（2005-2020）》等一系列政策，经过几年的努力，全市旅游产业整体实力有了明显提高，2008年全市前三季度共接待国内外旅游者919.53万人次，比上年同期增42.59%，旅游总收入达53.34亿元人民币，比上年同期增41.28%。但从旅游发展的宏观战略看，丽水旅游业的发展仍处在初始阶段，产业的发展还有着较大的发展潜力和空间。

一、丽水市域旅游资源概况

（一）资源丰度及构成

在浙江省旅游局组织的全省旅游资源普查中，丽水市共认定2365个旅游资源单体。单体类型覆盖了全部的8个主类，占93.55％，155个基本类型中的120个，占77.42％。

（二）资源品质及分类差异

二、现阶段旅游资源规划开发的制约因素

（一）社会经济支撑条件滞后

丽水市属于浙江省欠发达地区，GDP总量和人均GDP都处于全省之末。旅游资源开发，景区的建设是一个初期投入大，见效慢，回收期长的经济行为。若要建设高品质的旅游风景区，需要资金的集中投入，如宋城集团宋城景区建设资金6.5亿，宋城集团杭州休闲博览园项目投入资金达到30个亿。而由于经济发展水平较低，使得丽水旅游业特别是旅游景区开发建设的内源动力较弱。

（二）市场与区位支撑条件不足

丽水市位于长三角边缘，虽已与上海、杭州、江苏等客源地实现高速公路交通，但在途时间还需花费3-5小时，离旅游交通快捷、舒适的要求还存在较大距离，这对开发短途精品游、周末包价游和度假休闲游等产品都带来了不利的影响。

（三）投资方向带来的产业发展的结构矛盾

一个城市的发展是多方面的，包括农业和农村建设、工业和建筑业、固定资产投资和房地产业、国内贸易、对外经济、交通运输、邮电和旅游等等。近年来，丽水城市面貌得到了巨大的改变，各项事业有了较大的提高。

（四）旅游资源规划与后期经营相对脱节

（五）本地旅游规划开发人才紧缺

目前凡涉及旅游规划和开发环节，我们就会想到用“外脑”，将规划环节委托给专业规划设计单位进行操作，本地人员往往只充当带路员、讲解员的角色，真正了解当地实际情况、历史渊源、风土人情等规划人才很少。如此这般，将造成规划设计方案与当地实际脱节，不能更有效提炼树立当地旅游资源特色。

三、旅游资源规划开发的实施对策：

1.政府要在旅游资源招商引资、市场培育和监管发挥积极作用。

（1）在掌握区域旅游总体规划基础，积极引入各种经济形式，提高项目运行效率和活力。

开展“招商引资”，各级党委、政府都将其视为工作重点，招商引资的手段也是五花八门，政策也是层出不穷。但是，大家往往把重心放在如何招商，眼光落在怎么引进上，对招商引资的整个过程考虑甚少。实际上，旅游项目招商引资与一般的招商引资有所不同，它不是实际投资的结果，它更是一项综合工作，是一级政府科学决策的体现，也是投资方与当地资源结合的主要平台和途径。政府在这当中角色定位的如何，作用发挥的如何，工作开展的如何将直接影响“投资资本”与“旅游资源”的联姻，直接影响旅游产业的生成和发展。

所以，在旅游项目招商引资工作中，我们应更加重视过程管理，提高产业生成的机率。那么，运作过程管理可以概括为十步：

区域战略规划与资源招商项目设计

资源招商的项目包装

资源招商政策制定

资源招商资料制作

资源招商

资源招商考察与谈判

资源招商合同签订

资源招商的合同落实与协作推进

资源招商的持续服务

经济的培育和发展

（2）注重规划开发人才的培养和客源市场培育，提升区域旅游整体形象

（3）加强项目开发建设和项目经营的过程监管

2.引导鼓励多方参与规划，注重规划创新。

旅游资源的规划不仅是一项技术过程，而且也是一项决策过程；它不仅是一种科学规划，而且也是一种实用可行的规划，二者必须同时兼顾。规划不仅仅是一种政府行为，也是一种社会行为，经济行为。

重视了旅游资源规划，我们还要追求创新，追求规划理论创新、内容创新、技术创新、人才创新和组织创新，以保证我们规划工作的实用性、科学性和适度超前性。

3.深化改革，合理配置资源。

旅游资源开发策划范文第4篇

关键词：陕西洋县；生态旅游；对策

中图分类号：F59　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)07-0076-02

1 洋县生态旅游开发的优势条件

洋县地区旅游资源丰富、种类多样，自然生态旅游资源和人文生态旅游资源都有鲜明特色。以珍禽朱、蔡伦纸文化、华阳古镇、长青生态为代表，可开发利用的资源35处，蔡伦墓、智果寺、青山观等主要景区(点)13处，部级自然保护区2处，具备开发生态旅游的优势条件。

1．1 独特的自然生态旅游资源

长青部级自然保护区，是以保护大熊猫为主的森林和野生动物类型自然保护区，位于秦岭中段南坡，区内海拔高差悬殊。既有蛾眉之秀，又有九寨之美，区内原始森林、冰川遗址、高山草甸等自然景观十分独特。区内海拔高差悬殊，主峰兴隆岭活人平海拔3071米，为陕南最高峰，森林覆盖率达90％以上，被誉为“地球同纬度生态最好的区域”。该区独特的地理位置和森林生态环境，孕育了种类独特、丰富多样的“生物资源库”，有种子植物2039种。其中国家重点保护植物31种；脊椎动物330种，其中国家重点保护动物40种，尤以秦岭“四大国宝”――大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹘等珍稀野生动物而闻名中外，具有极高的科研价值和的生态旅游开发潜力。

尤其是朱自然保护区，自1981年朱被重新发现以来，引起了我国政府的重视和有关国家的关注，1986年国家在洋县建立了陕西朱救护饲养中心，1987年朱被国家列入一级珍稀保护动物，1992年12月我国实施《朱鹏拯救工程》，1994年11月世界自然保护联盟将朱列入“极濒危动物”，级别高于大熊猫和华南虎，朱鹏在人们心中受保护程度逐渐加深，大家对于朱的兴趣也逐渐浓厚，洋县是朱的故乡，也是目前世界范围惟一的和最后的野生种群栖息地。

1．2 独特的人文生态旅游资源

华阳古镇地处堪称中国“中央公园”秦岭南麓的山区小盆地中，全镇总面积约为561km2，南距洋县县城76km，背靠秦岭北坡太白县和周至县，西邻留坝县，东接佛坪县，是秦岭南坡腹地的中心城镇。华阳古镇历史悠久，人文积淀深厚，自秦汉以来沟通关中与陕南的最近捷的占道――傥骆道上的重镇，一方区域的物资集散交流中心，古镇空间布局建设采用中轴线布局方式，官府和庙宇在北，辅镇全城；商贸街和居住在南，以利贸易经营；古堡兵营在河东高台上，便于安全保卫，并以古商贸铺板门街为中轴线，南为商贸区，中为行政文化区，北为生产区布局十分严谨，是中国古代城镇建设的经典。此外由于地处秦岭南坡中山区，既有黄河流域文化成分，又因气候物产似长江流域而有楚蜀文化成分，风俗南北杂合而有秦腔楚韵，具有“近秦风而有楚俗”的传统文化。自古以来，华阳远离重要的经济政治中心，虽是蜀道交通节点，但身藏大山与外界沟通不便，乡民养成民风淳朴、古道热肠、平和知足、勤劳不息、安定祥和的气象，透出一种既有秦调又有巴音特色的“世外桃源”人文氛围。

此外红二十五军司令部遗址，世界名人排名第七、“四大发明”之一的造纸术发明家蔡伦封葬处龙亭，保存完好的蔡伦墓祠和新建的供游客观赏参与造纸原始工艺流程的纸文化博物馆，成为国内外游客拜祭先贤、体验历史文化生活的最佳场所，同时，陕南少有的唐开明寺古塔，元代良马寺觉皇殿和陕南唯一的城堡式明代皇家寺院――智果寺至今保存完好。

1．3 良好的发展机遇

国家开发西部，首先规定西部发展的方向是把生态建设放在首位，基础设施放在第二位，产业结构调整放在第三位，西部开发首先要高度重视生态环境的建设和保护。这就为生态旅游的开发提供了一个良好的政策环境。

陕西省各级政府高度重视旅游业的发展。洋县是陕西省44个旅游发展重点县之一，是汉中实施“146”旅游工程重点发展区域。洋县也将旅游业发展目标定位为县域经济的支柱产业。陕西省省“十一五”旅游发展总体思路中提出建设“长青生态旅游区”，华阳旅游区和红二十五军司令部遗址也被列为省政府“十一五”十大旅游重点建设项目，《洋县旅游发展总体规划》在规划的性质中提出“洋县旅游区是以自然景观为主体的自然生态型旅游区，主要功能是开发自然观光、休闲度假和山地游乐等旅游产品，让人们接近自然，融入自然”。洋县的生态旅游应当抓住这一系列千载难逢的历史性机遇以获得持续、快速的发展。

2 洋县生态旅游存在的问题

2．1 旅游规划、配套政策有待完善

洋县目前已经形成全县旅游发展总体规划，长青华阳景区总体规划、华阳古镇、长青生态旅游控制性详细规划、华阳古镇修建性详细规划、朱梨园――牛头山景区总体规划等单体景点的旅游规划，但是景区的市场开发、营销策划等具体的专项规划、线路景点详细建设及配套设施规划、景区安全保障规划至今缺乏。

配套政策措施方面，洋县旅游产业发展优惠政策在《洋县招商引资优惠政策》中有所涉及，但缺乏对投资景区建设的优惠政策、缺乏旅游人力资源开发、景区环境保护等政策措施。

2．2 基础设施条件仍然薄弱

随着洋华公路、西汉高速公路和华太公路的全线开通，洋县与周边地区的旅游交通将更加便捷，但是县内旅游道路等级普遍偏低，大部分根本不具备旅游道路的功能，道路指示系统也不完善，远未达到旅游交通“舒适、快速、通畅”的要求。旅游接待配套能力低下，全县2000多张床位中用于旅游接待的不足1000张，部分小旅馆、小饭店档次低，服务素质参差不齐，服务水平不高，卫生条件差。现有的娱乐项目内容单调、设施简陋、场所分散、规模档次不高，缺乏大型的娱乐设施，同时电力、通讯、医疗救护等设施也有不足，无法满足游客高层次、全面的需要，也不能满足旅游业发展的需要，影响了旅游业的健康、快速发展。

2．3 缺乏有针对性的营销手段

对旅游区的宣传力度不够，缺乏必要的市场意识和具有针对性的营销策略。虽然洋县的朱和蔡伦两张资源名片在国外有一定的影响力和知名度，但是缺乏大尺度的景区内涵和大手笔的包装，旅游对外形象不鲜明，宣传口号一直处于探索中，没有形成品牌。这些严重阻碍了游客人数的增长。

2．4 生态旅游专业人才匮乏

目前既懂生态学和旅游学知识，同时又能正确把握生态旅游内涵的专业人才和经营管理人才严重缺乏，洋县目前有景区导游讲解人员40多名，都缺乏旅游学、生态学、环境学和经济学等多学科的知识结构背景，难以把秦岭地质地貌的形成、动植物的分布及秦岭生态系统的意义等自然

知识讲解给游客，达不到让游客认识自然，增强环保意识的目的。

3 洋县生态旅游开发的对策建议

洋县的生态旅游资源丰富，但生态环境十分脆弱，发展生态旅游，应坚持保护为主、开发为辅的方针，在保护中适度、合理地开发，协调好生态旅游相关利益者：政府、开发商、旅游企业、当地居民和旅游者各方面的利益，寻求生态旅游和谐发展。

3．1 坚持政府主导的生态旅游发展模式

发挥政府在发展生态旅游的目标定位、政策引导、环境营造、机制创新、依法监管等方面的积极作用，建立健全生态旅游发展的管理体系和法制体系，建立和完善生态旅游发展的组织结构和法规，形成综合决策与协调管理的机制，在目前的开发管理过程中，文化、民族、林业、旅游、科技等部门各管一摊，一直没有形成协调统一的管理体制，应把这几个方面有机地结合起来，在保护的前提下，把生态旅游优势转化为经济优势，同时建立政府监管的监督机制、政府政绩的综合评价体系，将生态环境的保护和改善作为政府政绩的评价指标之一，避免政府的短期行为，借生态旅游的名义而破坏环境，影响了旅游业的可持续发展。

3．2 科学地完善各项生态旅游规划，进行合理布局

科学的规划是生态旅游开发的前提，旅游区规划建设中应充分发挥生态系统结构的严密性和生态功能的积极性，防止“只取不还”、“只用不护”的掠夺性开发，确定开发的目标、规模，确定开发区位和空间形态，确定区内各功能小区的布局，确定基础设施和旅游线路，确定客流容量及游览时间、方式，完善市场开发、营销策划、人力资源等各项支持性规划。

3．3 进行资源整合、打造旅游精品

资源的整合要突出生态资源、产业资源和区域资源的整合。生态资源整合就是要通过实施自然生态资源和人文生态资源的整合，营造旅游者获得高质量旅游经历的空间，产业资源整合是通过对吃、住、行、游、购、娱等各个环节，景区建设，项目开发，线路策划，产品包装等各个方面实施产业资源整合，提升旅游产品品位，提高旅游竞争力，区域资源整合是要打破行政区域封锁，按照区域联动、优势互补、资源共享的原则，加快与周边县市的旅游合作开发，重点开发佛坪――洋县――城固――汉中――南郑――勉县的生态观光与历史文化游；汉中――朱保护站――长青保护区――佛坪保护区珍稀野生动物观赏游，强强联手做大旅游，实现多方共赢。

3．4 提高生态旅游的科技含量

生态旅游的开发离不开科学技术的支持。据调查表明，在已开展旅游的保护区中，仅有16％的保护区定期进行环境监测工作，有的保护区甚至没有一台必需的测量仪器，对旅游会给生态环境带来的影响一无所知，依据科学监测对游客数量进行控制的保护区仅占20％，长期的对环境资源的透支性使用使环境造成的损害，必须依靠环保技术加以修复。加强环保技术的研究和应用，加大资金投入，应得到各级旅游规划部门的重视。

旅游资源开发策划范文第5篇

凭借“山一样诚实可靠、水一样清澈透明”的经营风格和优质服务的宗旨，贵州山水旅行社从一万元起家，发展成为贵州省最大的国内旅行社。在贵州旅游业跨越式迈进的今天，本刊记者采访了贵州山水旅游资源勘察开发设计院院长、贵州山水旅行社总经理陈跃康。

策划带动市场

当代贵州：在上个世纪90年代初，贵州旅游市场的前景并不被人们看好，当初你们选择进入旅游这个行业的背景是什么？

陈跃康：1993年3月，由于地质工作不是很景气，贵州地矿局鼓励员工向第三产业寻求发展，一批年轻的地质队员从地质找矿转向现代旅游，靠1万元起家创办了贵州山水旅行社。刚入行的旅行社陷入了“规模小、没市场、没客源、没专业人员”的境地，为了生活，员工们甚至集体上街卖红枣、卖书，一部分人离开了旅行社。当时我在地质局宣传部工作，因为相信贵州的旅游业会迎来一个很好的市场发展机遇，就在贵州山水旅行社创业初期加入进来。

当代贵州：山水旅行社几乎是白手起家，在发展中是如何打开思路、走出困境的？

陈跃康：策划是快速解决这个问题的钥匙。为了打开局面，1996年，我们策划了上海桃花节“贵州山水情”大型活动，1998年策划了在人民大会堂举办的“绿色、山水、贵州情”促销活动，1999年在泉州举办了“贵州山水生态游”说明会。这些活动的成功举办使山水旅行社迅速发展壮大，跻身全国百强，并探索出了一条以策划带动市场战略发展思路。

2000年以后，顺应贵州旅游发展的需求，我们开始实施多元化的策划营销活动，组织实施了贵阳香纸沟“农家乐园”营销策划活动，在新千年的春节之际喊出了“下乡去过热闹年”的口号，打造了贵州省乡村旅游第一品牌，开创了贵州“百姓生活游”的先河；与贵州电视合打造了《旅游新视野》专栏，拍摄了六集旅游电视风光片《永远的长江》等近百期旅游专题节目，树立了旅行社优质的形象品牌，成为贵州组团大社；组织了十届以“夕照青山”为品牌的老年主题旅游活动，在贵州率先开拓了“贵州人游贵州”旅游市场。

策划就是整合资源

当代贵州：凭借策划活动来带动市场的发展理念需要有很强的策划能力，你认为具备这样的能力取决于什么？

陈跃康：就我个人来说，与性格和经历有关。我19岁参加地质工作，做了10年的地质队员，8年的机关宣传干事，10年的旅游工作，这些赋予了我思路和视野。

当代贵州：从你策划的一些活动来看，比如“贵州山水杯”2004年度“贵州文学风云榜”评选活动，聘2004年度“贵州文学先生”欧阳黔森为该旅行社的形象大使，是否与你的经历有关？

陈跃康：这是与兴趣和爱好有关。我是文学爱好者，对文化有着深深的眷恋之情，也愿意为贵州文学的发展尽一点力。旅游和文化结合起来，是我的追求和理想。真正对我实施策划宣传活动产生影响的，是我从事8年的机关宣传工作。（陈跃康系贵州省作家协会会员。由他撰写的6集电视专题片《高原拓荒人》由贵州电视台摄制播出，并获全省影视剧创作一等奖；短篇小说《小站挑夫》荣获小说类创作二等奖，出版了个人文集《如此梦想》。）

当代贵州：贵州山水的成功建立在一系列的活动策划上，你认为支撑山水系列策划取得成功的关键是什么？

陈跃康：策划就是整合资源。作为策划者只需要用智慧把资源组织起来，解决营销对象和资源拥有者的需要，就可以在成本很少的情况下运作整个方案，并在运作过程中顺势达到目的。比如上海桃花节，当时我们并没有资金来运作这个活动。1995年，贵州山水旅行社就着手与上海桃花节组委会沟通，策划用贵州的真山真水和民族风情吸引游客。上海桃花节组委会受到方案吸引，当即投入100多万元兴建了苗家吊脚楼、侗族风雨桥等具有贵州民族特色的建筑。第二年，活动正式举行，由倪萍、叶惠贤主持开幕式，上海市、贵州省领导参加，历时23天，接待游客近百万人。其间，我们组织百人演出队进行了20多天的歌舞表演，而这支百人演出队的人力资源也来源于各地政府。这次活动不仅宣传了“养在深闺待人识”的贵州旅游资源，也让贵州山水旅行社一举成名。

谋划贵州旅游业的后发优势

当代贵州：近年来省委省政府提出要把旅游业培养成贵州的经济支柱产业，你对贵州的旅游产业发展态势有何评价？

陈跃康：我一直都对贵州的旅游业发展充满信心。未来5年,贵州旅游将迎来快速发展期,更具吸引力。贵州资源好，开发程度低，有很好的发展潜力，有很强的后发优势。但贵州旅游业纵向比，有提高，增幅在两位数以上；横向比，差距大。贵州近年在旅游营销上投入了前所未有的重视力度，但是拉动客源市场的新品、精品却难如人愿。贵州的旅游产品要上档次，创品牌，就必须提升旅游产品的科技含量和文化内涵，打出独特旗帜。

当代贵州：贵州旅游业目前的发展态势和存在的问题与不足，对山水旅行社来说意味着什么？该如何应对？

陈跃康：这对于我们来说是机遇更是挑战。企业今后的发展方向仍然是：通过策划创新发展壮大，通过优质服务塑造品牌。随着我省逐渐由旅游资源大省变为旅游产品大省，由旅游过境地到目的地，我们在线路编排上每年都要推陈出新，针对不同季节推出不同线路，根据不同市场设计不同线路，平均每年增加3至5条线路，近几年已有20多条新线路推出，极大满足不同游客的需求。贵州夏无酷暑、冬无严寒，气候优势明显，目前旅行社正在设计少数民族节庆活动游、溶洞游、泡温泉、吃火锅、看歌舞等冬季旅游产品。

打造旅游地质新品牌

当代贵州：山水旅行社通过策划创新发展壮大，今后的落脚点是什么？或者说通过什么策划活动来实现？

陈跃康：我们希望利用地质的手段、技术、人才、知识、资料，为贵州旅游资源的开发、旅游产品的设计、旅游市场的营销提供服务，也就是推出旅游地质新概念及精心打造这一品牌。

当代贵州：旅游地质？这样的思路又和你从事过10年的地质工作联系在一起了。记者曾经采访过中国国家地理杂志社社长李拴科，他也认为贵州的地质是得天独厚的旅游资源，你认为该如何把地质资源优势转化为旅游优势？

陈跃康：贵州的旅游资源可以分为自然地貌景观和少数民族文化两部分。绝大部分自然地貌景观都是特殊地质作用的产物，也正是旅游地质的资源。以各种峰丛、石林、溶洞为代表的岩溶地貌景观是贵州旅游地质资源的主体；峡谷和瀑布是多种地质作用的产物；山岳是地壳运动的见证；古生物化石群是生命演化的直接记录；观赏石则是地质作用结果的精品荟萃。当导游为游客解说景点时，强调这些具有贵州特色的地质特征，比那些浅显的神化传说更具说服力和吸引力。

贵州的民族文化所依据的客观物质环境也是受地质条件制约的。地质学的研究成果不仅可以解释自然风光的成因，还可以解析民族文化的特质。在雷公山、清水江和都柳江流域，碎屑岩的地质特征有利于高大树木的生长，于是杉树成为聚居于此的苗族和侗族的重要生活材料，造就了吊脚楼、风雨桥、木筏等民族文化特色。而在南北盘江流域，石灰岩地质特征的产物就是石板，于是石板成为聚居于此的布依族的生活材料，造就了石板房、石板上制蜡染的民族文化特色。如果把这些内容加入到导游解说词中，旅游将会变得更有意义，创造出更大的市场效益。

当代贵州：是否可以说这是你对贵州旅游业后发优势的解读和提升旅游产品的科技含量和文化内涵，打出独特旗帜的具体谋划，你准备如何推进地质旅游这一理念？