旅游安全论文范文第1篇

关键词:旅游研究；旅游理论；民国时期；中国

一个成熟的学科，是十分注重自身理论史研究的，把它作为理论建设的一个重要方面。由于学科还处在初创期，整个国内旅游学术界还没有把旅游理论史的研究作为一个重要的研究内容，直到最近几年，旅游学者们才注重旅游研究的总结与反思，形成了较多的成果。但是，对于中国早期旅游学术探索活动及其成果的总结分析，稀见报道。专门研究中具有代表性的成果主要有贾鸿雁(2002)[1]的工作，许春晓(2004)[2]的博士论文也做了较系统的论述。当然有的相关研究也涉及到了这个问题，例如易伟新(2003)[3]的博士论文。前期工作揭示出，20世纪30年代的中国已经出现了一系列的旅游学术研究论文。通过档案资料的整理与分析，对民国时期旅游学术研究进行了较系统的研究，可以界定中国旅游学术研究的起源，为旅游学术史提供了素材。尽管古代人们也很崇尚“行千里路”，但是对于一般百姓，却有“好出门不如歪在家”、“在家千日好，出门一时难”、“看景不如听景”的俗语。同时，中国重孝道，对于“孝道”的要求是对长辈“身边侍奉”，“父母在，不远游”。“游必有方”的观念深入人心。

1840年鸦片战争以后，一批西方的商人、传教士、学者和冒险家来到了中国，他们以各种形式将他们的文化观念传播到了中国。西方文化在中国开始蔓延，并通过教育和文化交流的方式促使中国人文化观念近代化。国外的近代旅游休闲方式在这一时期开始传入中国，中国人开始效仿，其生活方式逐渐发生很大变化。一战期间，由于欧美帝国主义忙于战争，暂时放松了对中国的经济侵略，加之对各种战略物资需求量的增加，为中国民族资本主义经济发展提供了一个有利契机。战后几年，中国经济仍获得了明显的发展，特别是在工业和贸易的发展方面表现得尤为突出。交通是旅游业发展至关重要的条件。20世纪初，新式交通工具因其快捷、安全、方便开始逐步取代旧式的交通工具。1895~1913年，中国出现了第一次铁路建设的高潮，修筑了中东路、南满路、胶济路、滇越路、安奉路、京奉路、京汉路、粤汉路、津浦路、沪宁路、吉长路、广九路等，这些铁路的建成，初步奠定了中国近代铁路的基本格局。同时，公路建设也开始展开，1913年，湖南建成了从长沙到湘潭的公路，全长约50公里，这是中国历史上的第一条公路(郑焱，2000)。1917年，商营张库长途汽车公司开办了张家口、库伦间客货运输业务，揭开中国公路旅行的第一页。轮运方面，1914~1923年期间旧式帆船以每年4·4%的速率递减，而轮船则发展较快，到1923年时，国内已出现了28家外资轮船公司和25家资本逾万元的华商轮船公司。

旅游安全论文范文第2篇

一、会展旅游的发展状况

据全球权威的国际会议组织———国际大会和会议协会（ICCA）统计，每年全世界举行的参加国超过4个、参会外宾超过50人的各种国际会议达到40万次以上，会议总开销超过2800亿美元［1］。面对会展旅游这一潜力巨大的金矿，越来越多的国家和城市加入到日趋激烈的市场竞争中来。随着我国改革开放的深入以及对外经济的发展，国际会展组织和经营会展的大型公司也大批涌进我国。但是，由于目前我国的管理体制和经济环境还不允许外国公司单独经营会展业务，因而，一些外国会展公司只有通过与某些机构合资的形式进入我国旅游市场。如上海的国际会展中心，就有德国的汉诺威展览公司、德国慕尼黑国际展览有限公司这样世界顶级会展公司的加盟。这不仅为我国带来了新的资金和投入，更重要的是带来了新的管理方式和经营理念，进一步地推动我国会展旅游的发展。

会展旅游，国际上通称MICE(Meetings，Incentives，Conventions，Exhibitions)。作为一种综合性的旅游服务形式，目前仍未有统一的内涵。笔者以为会展旅游就是指通过会议、展览吸引来的参展商、观展人员等相关与会人员参与的、由会展企业同相关旅游企业相互合作而达成的一种旅游活动形式。会展旅游的核心是主体的“转换”，本论文由整理提供即将会展活动参加者及其受众变成旅游者，延长在目的地的停留时间，参与更多的活动。其“不是让旅游业去举办各种会议和展览，而是让旅游业发挥行业功能优势，为会展的举行提供相应的服务”［2］。会展旅游的实现，需要会展活动的组织者与旅游活动的组织者高度配合和沟通，需要旅游业的全程参与，而不单是提供会展中的个别服务。

从世界旅游经济的发展来看，我国会展旅游业虽然起步晚，但是发展速度却大大高于其他领域经济总量的增长。特别是最近一、二年以来，我国传统旅游业由于受到边际递减规律的作用，其增长的速度越来越慢。与之相反，会展旅游业的增长速度却非常快。因此，会展旅游业逐步受到旅游业界的重视。

二、会展旅游发展存在的问题

从总体来看，我国会展旅游业还处在发展的初级阶段，属探索及积累经验的时期，所以其经济效益还很难达到预期的目标，还不能成为一个独立的产业。

1、管理服务体系不够健全。会展旅游是一项关联度强、社会影响力大、产出效益明显的旅游产品.纵观世界上会展旅游发达的国家和城市，其会展旅游的开发主要是以科学作为切入点，根据本区的资源，在客观评价的基础上作出宏观战略规划。在目标明确地进行开发的同时，还设有专门的与之相适应的管理服务体系。如，巴黎的旅游主管机构的全称是“旅游与会议局”；日本、新加坡和香港的做法则是在其旅游管理机构下设专门的会展局［3］。本论文由整理提供在我国，会展旅游活动大多是政府进行贸易合作、引进投资、开发技术、文化交流等事业发展的重要促进手段与载体。加上我国经济体制带有很强的政府主导性特征，因此，我国的展览活动大量由政府或半官方机构主导，这也是有别于全世界其他国家的一个显著特色。由于会展旅游本身的高速发展及其对经济的巨大带动作用，政府非常重视会展旅游的发展，形成了政府主导会展旅游发展的局面。而管理体系和服务机构却很少参与。根本没有做到统一管理、统一规划，致使经济效益相对较低.。

2、城市的发展缺乏吸引力。发展会展旅游必须依托城市的吸引力。国际会展旅游业的成功经验表明：德国、新加坡等会展大国的会展业之所以能够保持世界领先地位，一个重要原因就是其会展地本身就是国际大都市，开办展览的受众对象是国际化的。瑞士只有700万人口，每年的国际会议超过2000多个，仅会议每年就吸引外国游客3000多万人。我国就是连北京，上海，广州等城市距离国际旅游城市的标准还有相当差距，这就严重地阻碍了会展旅游业的健康发展。会展旅游作为一种把会展活动和旅游相结合的新兴旅游方式，必须在环境优美、设施齐全、安全方便的城市背景上进行。既要求有发达的举办会展活动的基础条件，又要求具有良好的城市旅游吸引力。

3、专业人才的匮乏使会展旅游缺乏智力保障。会展旅游的关键是要有一支训练有素、善于开拓市场、具有创新头脑又精于组织管理的专业人才队伍。在许多地方会展旅游人才已经同法律人才、金融人才、双语人才等等被列为在未来十年内最急需的人才。据上海媒体透露，本世纪活跃在上海的会展旅游市场上，为各种大型的国内、国际会展提供专业服务的专业组织者仅仅只有1000多名。可见，随着会展旅游的发展，人才的培养已成为会展旅游发展的智力保障。

三、会展旅游发展的对策

根据我国会展旅游所存在的问题，必须坚持市场导向、科学规划，统筹开发的原则，促进会展旅游不断规范发展。具体措施如下：

1、完善管理服务体系。会展旅游的组织者必须更正理念，以建立市场秩序、制定行业标准、加强行业自律作为主要目标。在国家政府的主导下，加快市场化运作的进程，建立会展组织者、目的地接待者的分工体系；组建专业的会展旅游公司，走产业化道路。虽然临时成立组委会的做法有许多的方便之处，但是对于会展旅游市场的成熟却极为不利，本论文由整理提供也不利于政府职能的转变。如果走产业化道路，完善各环节中的服务管理体系，以市场为导向，建立相应的法规，既可降低政府的办会展旅游的成本，加快会展业的市场化进程，又可以为企业地积极参与提供更大的活动空间，从而确保会展旅游业的可持续发展。

2、整合城市形象，实行城市品牌定位。“城市如果缺乏鲜明、独特、整体性的旅游形象，是难以长久吸引旅游者的，旅游形象的建设势必成为城市旅游发展的战略武器与竞争工具”［4］。每个城市在历史、人文以及自然资源上都有不同于其他城市的的特点，依据这些特点并对这些城市特点的既有状态和未来愿景进行提炼和概括是提升城市的知名度和美誉度的重要策略；如大连就是以大海为背景，以绿色为依托，以漂亮的城市环境为品牌，以大型旅游活动为载体，以特色旅游项目和时装城、足球城、等为吸引力的年轻而现代的浪漫之都。在日益激烈的城市竞争态势中，发掘和推广城市的吸引力，根据需求市场创造本地有吸引力的城市品牌是当务之急。

3、完整培训体系，多渠道培养人才。在会展旅游的组织过程中，会展旅游人员应该具有会展业与旅游业的交叉经验，既有会展业的基本技能又要熟悉旅游的基本规律，专业要求比较高。首先，我们必须构建完整的人才培训组织体系，借鉴发达国家的有益经验，多渠道培养会展旅游的专业人才；其次，充分利用高校的师资的优势和高校合作设置相关专业，实行定向培养、定期培训的方式培养人才。再次，与精英接触，开拓眼界。定期聘请一些国内外的专家、学者，开展有关会展旅游的讲座。努力营造适于高素质人才创业的体制环境和生活环境，推动会展旅游经济的快速向前的发展。

四、会展旅游的展望

加入世界贸易组织，我国会展旅游已进入一个新的发展阶段，随着会展旅游市场化程度进一步加深，市场竞争更趋激烈，社会经济生活必然也发生巨大变化。

1、会展旅游将继续成为城市国民经济新的增长点。

我国许多城市将充分发挥主动性，加强基础设施建设，以进一步增强旅游业的吸引力。上海历史悠久，得天独厚。在迈向国际大都市的过程中，长袖善舞，频频举办全国性或国际性会议展览。长沙是国务院首批颁布的历史文化名城之一，曾被高票评选为2005年新锐会展城市，并朝着最佳会展旅游城市方向迈进。江西九江被赞誉为“东方日内瓦”［5］，通过成功地开展“创建中国优秀旅游城市”和“创建中国魅力城市”等活动，本论文由整理提供城市面貌焕然一新，又由于距庐山之近，基本具备一定规模的会展旅游的条件和能力。广州作为全国重要的会展城市，现有20×104m2展场，其中广交会的展馆，占地9×104m2，展览面积达16×104m2，是中国目前最大的展览馆。正在筹建的广州国际会展中心堪称国内展馆的“巨无霸”［6］。这些均体现了广州发展会展业的信心和前景。

2、会展旅游将更加规范化，集团化

随着我国经济体制改革的深入发展，政府不再是直接干预，而是通过法律法规，规范市场，规范企业行为，营造了一个有利于会展旅游发展的市场环境。1998年6月由北京市贸会发起，成立我国第一家国际会展览业的中介组织———北京国际会议展览业协会，之后又有上海、山东省等省市也相继组建了国际会展业协会，制订了国际展览业协会章程，这些组织章程旨在支持公平、平等的竞争，反对不正当竞争及欺诈行为，改善、优化展览业市场环境，更好地协调、管理、规范会展业的市场秩序。同时为增强各地区会展旅游的竞争，形成强强联合提供更好的市场氛围。如在2006年，北京市旅游局就与全球最大的展览组织机构———励展博览集团结为合作伙伴，联手举办了中国(北京)国际商务及会奖旅游展览会，大大地促进了会展旅游在中国的发展。超级秘书网

3、走国际化、专业化、品牌化的道路

我国在制定规范会展旅游业的法规和政策，促进与会展旅游各相关行业的协作与协调发展的同时，将不断地与世界国际会展协会的专业组织联系，加强交流与合作，学习先进的经验。建立与国际旅游业相适应的管理体制，实行专业化管理，本论文由整理提供创立会展旅游的品牌，是提高我国会展旅游国际市场竞争力的内在保证。一方面我们积极与国际会展专业组织合作，吸引外国会展旅游的专业公司来国内举办人员培训、举办展览等，鼓励外资投向会展场馆和综合配套设施建设。另一方面又可采取补贴、税收减免和免费提供办公地点等方式，鼓励国际会展业协会设立地区总部，吸引国际著名会展公司在国内设立分公司或办事处。针对特定的会展旅游市场进行营销宣传，实行品牌促销。把有限的资金集中使用到几个影响大、效益高的重点市场。根据目标市场需求分级定位，我国将会打造更多的会展旅游品牌。如；义乌的小商品博览会，江西的红博会等。

竞争是压力，竞争也是挑战！作为一种新兴的旅游产品，会展旅游是世界旅游业重要的客源市场和争相竞争的目标市场。从我国现实的经济条件来看，发展会展旅游品牌是一种理想选择。既相当符合我国各大中城市的特点，又可以提高我国经济整体竞争力。有一种合理的假设：如果一个中小城市每年举办50个各种类型的展览会，每年能够吸引省内外参观者200万，以每人消费800元计算，会展旅游所带来的收入至少是16亿元。就如美国一位市长曾经这样说：“如果有人在我们的城市开会议、办展览，就好像有人开着飞机在我的头顶上撒美元。”挑战在明天！面对新的市场形势和发展环境，我国的会展旅游必将探索出一条新的发展道路，这对于一些在经济、金融、都市化及整个城市重新构架等方面都在发展的现代化城市来说极其重要。

［参考文献］

［1］祁岳.会展旅游———诱人商机谁在分享［N］.北京：中国旅游报，2001-2-26（C1）.

［2］胡林.会展旅游发展实例分析［J］.北京：商业时代，2005，（27）.

［3］郑建瑜.上海会展业现状及发展趋势分析［J］.北京：旅游学刊，2000，（6）：40-44．

［4］李蕾蕾.旅游地形象策划：理论与实务［M］.广东：广东旅游出版社，1999：185.

旅游安全论文范文第3篇

概述

旅游的意义野外旅游活动是指人们积极意义上,以自然考察、野外旅游、登山探险等形式为特征的各种户外活动。其目的有生产性的野外作业、科学考察和生活性的休闲旅游、登山探险等。在现代生活中,由于生存发展的驱使,人们总是在为生计而忙碌,快节奏高效率的现代生活使人的神经及生活高度紧张。人们渴望一种彻底的身心放松,保持一种健康的心理状况,最好的方式就是回到大自然中去感受。野外旅游不仅可到大自然中体验各种享受,而且还能增长见识、丰富我们的生活阅历。旅游及旅游用品分类外出旅游,逐步成为一种新的生活时尚。人们外出旅游的方式非常多,但主要有自助旅行、随团旅游、自驾车旅行,还有骑自行车旅游、徒走背包旅游、野营、探险考察旅行等等。旅游用品基本可分为普通旅游用品和旅游礼品、工艺品、土特产品等。“普通旅游用品”主要是指在旅游时必备的生活、记录、娱乐、安全等方面的物品。而“旅游礼品、工艺品、土特产品”主要集中在一些城市或旅游景点的商店中,为“到此一游”的纪念品或馈赠给家人、亲友的物品。一位从事现代礼品贸易的业内人士说,现代礼品其实是一个比较宽泛的概念,所涉及的行业也比较多,分类比较繁杂,包括电子礼品、纪念品、办公礼品、节日礼品、收藏品、工艺品、皮具礼品、家居礼品、模型等。中国旅游用品的市场前景广阔虽然中国消费者在单次旅游总花费上略低于日本,位居全球第二,但在购物上的支出却已经位居第一位。对于世界旅游业来说,中国是一论文格式个巨大的市场。目前,全世界有个国家和地区成为中国的旅游目的地。由于中国旅游用品企业在国际产业链条中仍然处在比较“低端”的位置,自身的研发能力、设计能力已成为行业发展瓶颈,如何改变这种现状,使中国礼品企业实现由中国“制造”到中国“创造”的擅变,走上品牌化发展,将是中国礼品企业、设计者应该解决的根本问题。对旅游的方式和分类等方面的分析了解,可让我们在旅游用品设计的使用及功能要求上做到有的放矢,避免设计的盲目性。

旅游用品的基本设计要求

旅游用品设计的基本要求睡袋。面料是尼龙,内衬是棉布或涤棉,填充料为中空棉等人造棉、棉花、羽绒等。睡袋的设计原则一般是防火、防潮、卫生、保温、蓬松等。帐篷。装人背包,人走家搬,到达营地,人至家安,十分方便。因此,帐篷的设计就要注意拆卸简单、使用方便、材料要结实等。旅游服饰。在材料上强调耐磨、防剐,外装用丙稀酸处理的面料用以防水,内装要注意吸汗、保温等。在设计上要注意宽松,利于运动,裤脚设防虫收口,有的款式裤腿设计在两侧装通底拉链,便于在户外穿脱。旅游炉具。其设计要求是便于携带、火力猛、操作方便、使用安全等。多功能探险手表。多功能探险手表是可靠的高精密的电子仪器,是为探险与户外运动设计的,小型化的设计可减轻重量,其显示屏要求在任何条件下均可清晰阅读。其组合功能可有时间、海拔仪、气压计、电子罗盘、计时器等。旅游包,亦可称野营背包。由于它结构合理,装物方便,背着舒适轻松,利于长途跋涉而受到许多人的喜爱。从事户外活动的人基本都选此类背包装载随行物口口口。旅游用品设计标准一般旅游用品的设计标准要求为创意新颖,技艺或品种独创,易被旅游者接受,时尚性强主题突出,有丰富的文化内涵,反映景区点的特点环境与风貌,有特定的纪念意义,易于收藏,保留价值高有一定的实用价值,包装美观,色彩应用合理,便于携带工艺精良,用材合理,注重环保设计作品对市场须有正确的分析成品设计应考虑系列性。在以上诸多因素中,设计最关键的是应考虑旅游用品的“文化内涵”。一个精明的商人全部买下了一堆“垃圾”—拆除的“柏林墙”,当作“纪念品”出售,因为它是“柏林墙”的垃圾,因此成了“抢手货”而一卖而空。因此,旅游纪念品的设计就应该重点考虑其是否能和当地的“历史文化”发生关联上。目前,中国的第二次载人航天器的升空、“神州六号”的顺利返回,是每一个中国人引以自豪的盛事,围绕“神六”的纪念品,如果只有一件模型摆放出来,现对于航天业来说,相关纪念品的开发就太落后了。

旅游用品市场流行趋势

追求时尚顶级设计师的亮丽色彩目前很多公司在设计上摈弃了行李包一贯呆板的黑色,而添加了亮丽叛逆、夺人眼目的色彩如南瓜黄、茄紫、钦金色和蓝迷彩,还应用一些时尚面料,诸如微纺仿羊皮、水磨棉帆布和微纺抓毛绒等新式的布料和材质,一些产品还使用了极具异国风情的材料,箱包衬里也同样用亮闪闪的金属零件武装起来。所有这些产品不仅惹人注目,而且极富个性化。讲究外观人性化设计使出行更简单目前许多旅游用品引进了轻便的结构,使得提包更容易使用,但同时仍然和结实的箱包一样耐用。有些新款设计添置了用于放洗漱用品、化妆品和鞋子等女性必需品的内袋,从而使她们的旅途更加方便。对人性化设计的需求仍然持续。新推出的提手设计可以调整为左右手适用新款的滑轮满足了箱包度的旋转,并且加人了防震系统市场上最引人注目的产品还有安装在滑轮上打开可成为座椅的带锁包可附贴在盟洗室镜子上使牙刷远离细菌的牙刷架,以及带锁的简易安全行李包,可让旅游者放心游泳或小憩另一款新产品是“行李踪迹牌”,可让主人和丢失的行李快速团圆。强化功能满足经常出游的市场要求目前市场上还推出了为青少年或携带幼子的父母专门设计的产品,甚至还有为离家上学或去留学者专用的产品,几家背收稿日期一卜包制造公司还将双肩背带和背部衬垫都设计得更柔软,增加了产品的舒适度。在儿童安全的措施方面,推出了儿童从家长身边走开时的自动报警装置和加人了能锁紧电脑和其他贵重物品的衬布钢制设施。另外,还设计了多功能多内袋的箱包工,带轮背包配有一个可拆分的底部,可以把鞋子或脏衣服和其他行李分开装,闲置不用时卷起来,立在墙角。还有一家旅游用品公司新生产的旅游袜子,可以把身份证、护照、现金和钥匙巧妙地隐藏起来,放心携带。超级秘书网

旅游安全论文范文第4篇

在新的岗位上，分工联系社会事业部门，更切身体会到科学发展、协调发展、统筹发展的重要性和必然性。一年来和工委同志们一起，围绕相关议题，主要做了以下几方面工作：

一是抓好关于职业病防治工作的主任会议议题调查工作。随着我市工业经济的发展，我市可能产生职业病危害的企业和工种日益增多，在坚持以人为本，着力构建和谐社会的新形势下，6月份主任会议专题听取了我市《职业病防治法》贯彻实施情况的汇报。为了做好议题的审议工作，6月上旬我们的同志分别到卫生局、安监局、疾控中心和车逻镇走访调查，听取相关汇报，并召开由乡企局、卫生监督所、相关重点企业等单位负责人参加的座谈会，形成了全市《职业病防治法》贯彻实施情况的调查报告。我们认为，针对我市职业病防治工作现状，要强化宣传教育培训，提高全社会职业病防治意识；加强协调配合，建立统一高效的监管机制；狠抓基础工作，有效预防和控制职业危害，不断提高职业卫生监管水平。市政府十分重视，分管市长明确表态，要加大执法力度，重点抓好企业法人培训，提高职工自我保护意识，加强对重点企业的重点检查。

二是围绕食品卫生安全“难点”问题，搞好联动执法检查。近年来，国内乃至全球食品卫生安全问题不断，“问题食品”屡禁不止，广大百姓苦不堪言，深受其害。今年**市人大常委会决定从8月份起在全市进行一次食品卫生市县联动执法检查活动，根据方案要求，我们高度重视、精心安排，深入走访、调研。总的看来，我市食品安全形势总体是好的，但也存在一些不容忽视的问题，如食品卫生管理制度落实还不到位，管理体制有待进一步理顺，群众食品卫生安全意识不强，特别是农村食品安全，由于监管力量薄弱，农民自身防范意识差，令人担忧。针对这些问题，我们在报送的调查报告中，建议强化《食品卫生法》宣传，增强全民食品卫生安全意识；实行市场准入，推进“食品放心工程”建设；抓好重点环节，提高食品卫生监督效能；加大领导力度，提升食品监管水平。

三是组织好关于“缓解看病难、看病贵”问题的视察活动。根据主任会议安排，3月份我们主动与卫生局对接、认真准备，对汇报材料的准备、视察单位等精心安排。3月31日市人大对市合管办、疾控中心、人民医院病房楼、开发区卫生服务中心和文游社区卫生服务站等进行了实地视察，在听取了卫生局关于缓解“看病难、看病贵”问题的情况汇报后，认真进行了审议。针对实际情况和问题，向市政府和职能部门提出了加强公共卫生的宣传，提高全民预防疾病的水平；切实关注民生，把缓解看病难、看病贵作为民生问题的重要切入点；从构建和谐社会的高度加强对困难群体大病统筹的扶持力度；逐步加大投入，加强公共卫生服务设施的建设。

四是关注城市发展，努力推进基础设施建设。市政府为了进一步推进城市东扩战略，加快城市建设步伐，促进**城市新区功能的进一步完善，增强后发优势，采取bt模式对**东路、**东路延伸建设。我们与有关主管部门认真研究，细致对接，建议市政府认真测算，严守诚信，确保政府对外形象；加强规划，充分发挥该路的土地优势，使土地增值后减轻政府的资金投入压力，同时还要坚持标准，坚持质量，建好形象路。经过政府的努力，目前该路已建成通车，得到了社会一致好评。与此同时，还对政府申请农发行贷款建设**等农村骨干公路项目，也给予了大力的支持，促进了该项目的有序推进。

五是抓好常委会议题，推进旅游业发展。为了切实做好市十三届人大常委会第五次会议关于听取市政府关于旅游业发展情况的汇报准备，我们拟定了调研方案，经领导审定，常委会组成五个调查组，于8月至9月上旬分赴旅游局、文化局、宗教局、商贸总公司和**、**、**、**、**、**、**等乡镇走访调查，并赴仪**市、**市**区等周边县市学习考察。撰写了综合调查报告，在肯定成绩的同时，指出了我市旅游业发展与旅游资源比较丰富还不相符，与先进县市相比，存在着明显的差距和不足，围绕“小、低、散、旧”的突出问题，就继续转变观念，增强旅游业发展动力；坚持规划引领，加快整合全市旅游业资源；完善投入机制，着力打造旅游拳头产品；精心组织实施，合力推进旅游大市建设五个方面向市政府提出了发展旅游业的建议。市政府已采取多种措施，积极落实了市人大的审议意见。

六是配合**人大联动执法检查，推进《环境保护法》的贯彻。为了全面落实科学发展观，加强环境保护工作，保障人民群众的切身利益，根据**市人大的统一部署，从4月起开展了环保联动执法检查活动。常委会决定成立了执法检查组，于4月上旬动员部署，具体制定了实施方案，明确任务，落实责任，确定检点。4月中下旬市政府及各乡镇组织相关单位进行自查。同时，市人大执法检查组分别赴天山、市污水处理厂、开发区、**庄、**、**、**镇进行执法检查。5月上旬，在听取政府和相关单位汇报、广泛调研及检查的基础上，进行总结并形成书面报告，报送**市人大常委会执法检查组，6月至9月，针对执法检查中发现的问题，按照**市人大常委会的部署和要求，督促政府及职能部门认真整改，狠抓落实。

七是认真办理领导交办事项，推进城市绿化、城市管理和**小岛地块的实施规划的调整。5月上旬按照主任会议安排，我们就近年来我市城市管理和城市绿化工作，进行一次专题调研，分别听取建设局和城管局的工作情况汇报，召开城建、城管下属部门负责人座谈会和社区主任、市民代表、市人大代表、开发区、**镇分管负责人参加的座谈会，实地察看城区道路、绿化现场，还走访了部分市民。撰写了专题调研报告，重点提出了城市管理八个方面薄弱环节和城市绿化方面的四个问题，建议重视加快城市基础设施建设步伐，完善城市功能；加强城管队伍作风建设，强化城市管理综合治理；同时，加强规划，配套完善各类绿地；依法规范管理，抓好绿化队伍建设；加大投入，提升城市绿化水平。对此，两个职能部门高度重视，积极整改，尤其是建设局行动迅速，制定了“管、补、创”整改措施，按序时分解了城市绿化整治及维护补植任务。5月中下旬，我们就**公司**小岛地块的实施进展情况进行调查，分别走访建设局、国土局，并实地查阅资料、察看现场，形成客观、真实的调查报告，认真负责地根据调查情况，结合盐河风光带建设规划的总体要求和专家意见，从三个方面对**风光带的开发规划提出了建议，供领导决策参考。

一年来的工作在紧张和压力中基本顺利，在工作中我能够虚心向老同志学习，遇事多请教、多沟通、多交流，重大或重要问题多请示、多会商，广泛征求意见，力求建议或意见的提出，都能符合**的实际切实可行，都能有助于**又快又好的发展。

在工作之中、之余，不放松理论学习和业务学习，一年中先后三次参加**党校理论学习班、省社会主义学院无党派人士培训班和省委组织部、统战部举办的为期两个月的第十二期县处级党外干部主题教育培训班。三次学习丰富了自己的头脑，对中国特色社会主义建设的理论，我国的政党制度、统一战线思想、科学发展观、改革开放三十年的成果与实践等，有了更深、更新、更全面的理解。同时利用业余时间，顺利完成了历时三年的**大学管理学院公共管理专业行政管理方向在职研究生的学习，撰写的论文《新农村建设框架下农村卫生事业投入的实证分析：以**为例》，一次全票通过论文答辩，同意授予公共管理学硕士学位（mpa），论文被答辩专家预评为优秀论文得到推荐。

旅游安全论文范文第5篇

(1)整体租赁经营模式。是指在一个旅游度假景区内，将景区的所有权与经营权分开，由政府统一规划，授权一家企业较长时间地控制和管理，组织一方或多方投资，成片租赁开发，垄断性建设、经营、管理该旅游度假区，并按约定比例由景区所有者和出资经营者共同分享经营收益。这是一种由政府出资源，企业出资金，政企共同受益的旅游度假区治理模式，是一种市场化经营公共度假旅游资源的模式，体现公共性资源、企业化经营、专业化管理、市场化发展的特点。

(2)股份制企业经营模式。是指旅游度假景区为了筹集开发建设资金，对景区经营企业实行股份制改造，并由政府委托股份制企业独家经营旅游度假区，或者在景区经营企业的基础上新组建一家股份制公司，政府授权其独家经营景区资格的方式。这种模式构造了景区经营强大的市场融资能力，广泛吸纳了社会资本的注入，同时借助股份制企业的先进机制，依靠对旅游度假区的垄断经营，以投入高额资本、创造优质旅游产品、追求高额投资回报为目标。

(3)上市公司经营模式。是指旅游度假景区经营企业经过股份制上市以后，受景区管理机构的委托，经营包括景区门票在内的一切旅游业务，成为景区内唯一负责旅游经营的机构，对旅游度假区实行垄断性经营的方式。采用这种模式进行经营的旅游度假区，其所有权归属于景区管理机构，其经营权由景区管理机构委托给了上市公司；景区上市公司统一负责景区旅游资源的开发利用，而资源的保护工作由景区管理机构承担。这一模式是典型的景区管理权与经营权、开发权与保护权“四权”完全分离的度假旅游景区经营模式。

(4)整合开发经营模式。是指对于依托公共文物资源的旅游度假区，在保证国家完全拥有文物资源所有权和有效保护的前提下，由政府统一安排，对文物旅游度假区的文物类公共性资产和非文物类经营性资产进行统一整合，按照政企分开、事企分开、所有权主体与经营权主体分离的原则，将文物景区的文物事业发展职能和旅游市场经营职能分开，事业部分统一归文物部门，按照事业规律管理，企业部分组建经营开发实体，统一划归政府直属国有独资的旅游集团企业统一管理，科学开发，市场化经营。

(5)网络复合治理模式。是指一个度假旅游景区设立拥有政府管理权限的景区管理机构，同时行使同级旅游行政管理部门的职权，对旅游度假区实施一体化(只有一个管理主体)、封闭式、全方位管理的方式。景区的所有权与经营权都属于作为政府的景区管理机构，但景区经营由景区管理机构的独资企业采取部分直接经营，部分由与社会资本共同组建规范的股份公司经营的方式进行，景区的旅游业务开拓紧密依托旅游部门的市场网络开展，在这个模式中，旅游度假区的经营权绝大部分控制在景区所有者——景区管理机构手中，少部分控制在合资公司中；景区旅游资源的保护权主要在景区管理机构手中，景区经营企业主要负责旅游资源开发，但同时在开发过程中有保护资源的绝对责任，是一个所有权与经营权、开发权与保护权部分分离的度假旅游景区治理模式。

2我国度假旅游开发存在的问题

长期以来，由于旅游景区体制复杂、政出多门的宏观管理格局，加之普遍存在的区位制约、交通等基础设施薄弱、资金投入不足和人才匮乏，使得国内度假旅游景区在经营发展中存在很多问题，主要表现在以下六个方面：

(1)多头管理，多重目标。目前，我国度假旅游景区的宏观管理格局是政出多门，体制混乱。现行的管理体制的主要问题是多重目标与企业经营之间的矛盾，而随处可见的多重管理加剧了这种矛盾。

(2)秩序混乱，服务较差。度假旅游景区安全隐患较为严重，旅游者的权益得不到切实保证。这几年发生的大的旅游安全事故，相当一部分就是因此引起的。急功近利，内部机制不合理，不科学，管理混乱。有的景区层层转包，各行其是，秩序混乱。

(3)资源破坏，环境污染。我国度假旅游景区资源与环境保护的问题，表现在景区破坏性建设严重，自然景区城市化突出。有些素质不高的企业胡乱开发度假旅游资源，如酒店、别墅、停车场等，使景区建设庸俗化，对自然资源的破坏很大。许多度假旅游景区出现资源退化，不仅有客流量大造成的自然退化，更主要的是保护不力。景区的环境污染问题也很严重，由于生活垃圾处理不好，环保技术不过关，造成景区卫生不好，由此而引起污染问题普遍存在。

(4)条块分割，名实不符。在我国的度假旅游景区内，往往出现建设、文物、林业、水利、旅游等多个部门插手管理。在条块分割、各据一方的情况下，在地方、部门、单位、个人利益的驱动下，有法不依、执法不严，貌似建设、实为破坏，名为保护、实为垄断的现象极为常见。

(5)财政困难，举步艰难。国家对风景文物资源保护的财政拨款十分有限，国际援助和社会赞助杯水车薪。管理经费和职工工薪部分靠财政拨款，部分靠自支，有的完全实行自筹自支。在此情况下，大多数地方只能勉强维持现状和职工生计，谈不上有效保护和积极建设。景区内居民和职工迫于生计，开山取石、毁林伐木、捕猎动物，破坏资源和环境的现象屡禁不止，这就等于是捧着金碗要饭吃，宝贵的资源成为财政的负担。

(6)政企不分，政事不分。许多旅游度假区，由于条块分割和政、企、事不分，政府机关的衙门作风与旧国营企业的各种弊端兼而有之。在经营接待上，基本上是等客上门，很少主动宣传促销；在经济收支上，财政拨款加单位创收，有的稍有盈余，多数入不敷出；在劳动人事制度上，机构臃肿，冗员繁多；在分配制度上，死工资，“大锅饭”，平均主义盛行。这种管理体制和经营体制一方面导致了旅游资源的闲置与浪费，另一方面是度假旅游开发和经营中的无序、低效以致破坏，严重困扰着资源环境的保护及度假旅游和地方经济的发展。