市容管理方案范文第1篇

一、指导思想

按照“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”的总体原则，建立起标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的市容秩序网格式目标管理体系，全面推进市容秩序精细化管理，切实调动广大队员的工作积极性，实现市容秩序管理的新跨越。

二、组织领导

为确保我区市容秩序网格式目标管理工作的开展，区城管局成立以陈春刚副局长为组长，林江波、应建荣、虞洋为成员的领导小组，统一领导我区市容秩序网格式目标管理工作。

三、实施内容

以网格单元定量目标和责任管理的形式，确定网格目标管理巡查责任人和执法责任人，及时查纠和查处乱设摊、乱占道、乱设置、乱搭建、乱堆放、乱吊挂、乱倒垃圾等影响市容环境的违法违章行为。

四、实施步骤

1、前期准备阶段。时间从*年11月15日到12月31日，各街道中队重点做好本辖区内市容秩序网格式目标管理办法的制订工作。根据街道行政区域的地理环境划定若干个管理片区，根据社区、住宅小区、道路交通网络走向划定网格单元（重点区域或菜市场周边也可独立划定网格）。把队员分为执法办案责任人、巡查管理责任人，每个片组配置若干名执法队员和巡管员，规定管辖的网格单元，确定管理的路段和单元定性管理和定量管理标准，建立完善执法巡查联动、互动运作机制。

2、全面实施阶段。时间从*年1月1日起，各街道中队全面实施市容秩序网格式目标管理工作。网格管理责任人全面承担片区若干个网格单元内违章行为的巡查、发现、制止、查处及上报反馈等职责。执法办案责任人负责对网格单元内的各类违法行为进行查处，并协同管理。巡查管理责任人对网格单元内的市容秩序常态管理负责，并协助查处违法案件。中队领导组织考核小组，采取明查与暗查相结合的方式，定期定量对分队和网格目标管理责任人进行考核，并与市局、区局的各项考核相挂钩。考核内容分成共同管理目标和效绩管理目标，具体包括队容风纪、装备管理、勤政廉洁、管理教育、内务卫生、信息报道、市容管理和违法案件查处等。每月中队进行汇总评定，考评采取以量化管理目标为基准，实行增减加扣分方式计分。年终根据每个队员月考核分累计平均后，得出队员的年度考核分。局执法科每月组织人员对各街道的市容秩序进行考核，综合评分，逐月通报。

3、考评验收阶段。时间定于*年3月，领导小组组织对各街道中队制定的市容秩序网格式目标管理办法进行考评验收。市容秩序网格式目标管理领导小组评选1-2个网格式管理先进工作单位，在年底予以通报表彰。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。各中队要高度重视这项工作，注重务实创新，把落实网格式目标管理作为促进市容秩序精细化管理的重要举措，从机制和制度上不断丰富完善市容秩序管理措施，不断提升市容秩序管理水平。

2、精心组织，周密安排。各中队要组织专门人员认真研究，制定切实可行的工作方案，要合理安排力量，按照屯勤街面、现场管控的要求，精减公勤人员，尽量将执法管理人员压到一线参与管理和执法。

3、量化目标，落实责任。各中队要对自己辖区内的片组、网格管理区域、网格单元确定定性定量的管理目标，要使各相关管理责任人明确责任，切实增强工作积极性。

市容管理方案范文第2篇

一、指导思想

以改善城市市容、优化城市环境，提高城市品位，提升城市形象为目标，以国务院《市容和环境卫生管理条例》、《省城市市容和环境卫生管理条例》为依据，按照“标本兼治、部门联动、全员参与”的原则，深入开展“门前四包”管理工作，切实加强城市市容和环境卫生管理，努力为我市社会经济发展和广大市民营造一个优美洁净的城市环境。

二、工作原则

㈠坚持以人为本，务求实效，明确“门前四包”为城市管理重要载体的原则。从解决社会关注、群众关心的城市环境入手，组织引导、示范带动临街单位和个体业户积极参与，持之以恒，长抓不懈，力戒形式，务求实效，使之成为政府治理城市环境和群众参与城市管理的重要载体和手段。

㈡坚持突出重点、标本兼治，全面实施与分批推进相结合的方法。以着力解决临街单位环境问题，建立长效管理机制为重点，分批组织，全面实施，提高签状率，扩大覆盖面，保持和巩固整治成果，有序实现城市环境面貌的整体改观。

㈢坚持行业管理为主体，形成各部门齐抓共管的工作格局。加强行业指导和监督，加大部门协调和组织力度，发挥城市管理执法部门的主体作用，强化城市管理职能，推进管理重心下移和责任的落实，形成统一领导、分工负责、协同联动、齐抓共管的工作格局。

㈣坚持依法行政、规范管理，营造和谐氛围的原则。坚持管理和服务相结合，强化程序和证据意识，文明、公正、严格执法，加强思想政治工作和组织工作，保障合法权益，提高社会公共服务和依法管理水平，营造和谐氛围。

三、“门前四包”工作的对象及责任区范围

㈠“门前四包”工作的对象：凡在城区内的所有机关、团体、部队、学校、企事业单位、居民小区物业管理公司及个体工商户都要与城市管理部门签订“门前四包”责任书，按照划分的责任地段及有关要求，积极履行“门前四包”义务和责任。各单位都要安排好“门前四包”协管员，对已破产企业的“门前四包”工作，按属地管理要求，已移交社区管理的，由鄢城办事处及其社区居委会负责，未移交的，由其原上级主管部门负责；居民私建房的“门前四包”工作由鄢城办事处及其社区居委会负责。

㈡“门前四包”责任区范围：

1、长度：以临街单位和居民的建筑物、构筑物（或临街用地）的起止为界。

2、宽度：以单位和个人建筑物、构筑物至所临人行道外边线为界。

3、空间：上述范围内地表至建筑物、构筑物及树木顶端。

四、“门前四包”内容

㈠包卫生：做好责任区的清扫保洁工作，按要求设置垃圾桶和废弃物容器，清除痰迹、污物、积水、积雪、杂草、制止乱倒垃圾、乱泼脏水、乱贴乱画、乱扔废弃物、乱牵乱挂、晾晒衣被的行为，保持地面、花坛内外、台阶、墙壁及构筑物周围整洁。

㈡包绿化：保持树木、花草不受损害，维护绿化设施。

㈢包秩序：制止乱挖乱占道路、乱堆乱放物品、乱搭乱建棚亭、乱停乱放车辆、乱摆乱设摊点行为。

㈣包公共设施：保证责任区内公共设施完好，发现损坏及时报知产权单位，并搞好维护。

五、工作任务

㈠加强“门前四包”责任区的日常保洁工作，清除卫生死角，确保责任区内无露天垃圾及其它废弃物。

㈡禁止出店经营、占道经营、推车沿街叫卖。

㈢抓好摩托车、自行车、人力车的管理，使之在规定的位置摆放整齐，并做到首尾一致。

㈣清除路旁、树窝内的杂草，清除建筑物、公共设施上乱贴乱画的小广告、办证号码等“牛皮癣”，清除垃圾、污水及废弃物。

㈤搞好责任区内树木、花卉的维护养护工作，确保花卉树木的完好无缺。

㈥加强责任区内公共设施的管理工作，对已残缺或破损的公用设施，及时通知有关部门予以更换或修复。

㈦定期开展义务劳动，每周组织一次环境卫生大扫除，确保责任区环境卫生整洁。

六、工作措施

㈠切实加强领导。城区各单位要根据本单位的实际，及时成立“门前四包”管理领导小组，制定“门前四包”管理制度，安排专（兼）职协管员，对工作做到有安排、有布置、有检查，把“门前四包”管理的各项工作任务落到实处。

市容管理方案范文第3篇

【关键词】城市结构，城建档案，档案管理，启示

1、城市化背景下的城建档案管理概述

简单地说，“城市”在人类社会发展进程中发挥着重要的社会功能集中作用，城市建设本身也属于城市化的组成部分，这就从客观上加强了城建档案管理的重要性。新形势下，城市化发展已经从人类社会无意识层面向有意识层面转化，而在城市化发展引导要求下，城建档案管理工作发挥着重要的参考借鉴价值。从当前我国城市化背景下分析，城建档案管理工作的主要内容包括以下两个方面。

第一，针对城市化背景下的城建档案管理工作进行科学定义和定位。很显然，“城建档案”本身属于“档案”的范畴，这就不难进行科学的定义和定位。我国学者在学术层面提出的“城建档案”定义被描述为：城市区域内进行城市规划、设计、管理等工作中形成的文字、图片、表格、视频等原始性资料。狭义地说，城建档案本身就是档案体系的一个分支，在侧重点方面更关注城市活动。但同时，仅仅将城建档案定位于“档案”是不科学，也是不合理的，这样一来它并不能发挥自身的价值。学术界普遍认为城建档案管理工作属于科学档案管理范畴，这是由于“城市化”对社会发展所产生的巨大效应，其价值已经不能仅仅局限于城市活动体系内去衡量。

第二，在建设中国特色城市化道路过程中加强对城建档案管理认识。提高对城建档案管理的认识，就必须明确城建档案在社会建设公共领域发挥的作用。上文中笔者重点从“档案”角度展开了分析，只能说明城建档案的“符号特征”，再不原有定义和定位的前提下，本质上城建档案与社会发展的多个层面产生了“交叉效应”。因此，城建档案在管理上应该提高一个层次，列入与党政公文同样高度的体系，并将其作为区域经济发展、宏观经济调控的重要依据。

2、基于城市结构理论的城建档案管理分析

需要特别说明的是，所谓“城建档案”的内涵不能简单的理解为“城市建设档案”，它本身所包括的内容是很广泛的，包括城市经济、文化、科技等诸多内容，简单地可概括为“城市科学”，泛指城市经济学、社会学、管理学等一应内容，而这些内容又是构成城市结构理论的重要因素。基于此，城市结构理论应用在城建档案管理中具有必要性。

第一，城市结构理论概述。将城市结构作为理论研究对象，可以借鉴社会管理学中的分层模式展开，基本可以划分为三层模式：第一层为自然生态环境，它也符合人的自然属性基本被整，在内涵层面由城市地理、气候、水文、大气、生态等内容构成，这些自然要素是决定城市结构的基础。第二层为人类生产力建筑层，顾名思义，城市不可能自我形成，它的一切物质原来都是由人类生产力创造出来的，包括最基本的建筑、交通等，也包括能源、通讯、供水、供电等服务内容。第三层为人文层，或者称之为城市文化层，它的内容十分广泛，包括人文化、经济、政治、教育、宗教等；值得一提的是，以上三个层次从低向高是逐渐递进关系，前者为后者提供了存在和构建基础。

第二，城市结构理论对城建档案管理的作用。参考城市结构理论的分层模式，可以映射到人类社会对档案管理的基本运作体系，即由高到低的发展趋势，总体上可以划分为三个阶段，分别是城市自然档案、城市勘察档案、城市测绘档案。这些内容直接影响着城市建筑的存在状态，而建筑恰恰是构成城市的基本元素。因此，在城建档案方面的体现为：城市规划档案、城市建设管理档案、城市建设工程档案、城市文化档案、城市科研档案等。很显然，这些档案中的内容都应该具有记录的原始性，而它们的存在格局与城市结构理论是呈现明显对应关系的，例如人文层与专用档案、公文档案、教育档案之间的密切联系，最终汇总为城建档案中的“社会档案”体系。因此，充分促进城市结构理论在城建档案管理中的应用，可以实现其科学性和合理性要求。

3、城市结构理论在城建档案管理中的应用途径

第一，可以有效地促进城建档案管理工作向信息化方向改革。当前我国已经进入了全面的互联网时代，数字化城市建设成为一个重要的引导趋势，它可以全面实现城市人文环境、生态环境中的要素归纳。城市结构理论提供了很好的信息化方向，并结合城市结构理论的基本框架，用来实现自然层、建筑层、人文层等方面的资源系统构建，避免城建档案中固有的资料缺陷造成信息化方向改革的偏离。

第二，可以充分发挥空间信息功能实现城建档案信息的整合。所谓“空间信息”在城建档案的促进效应方面表现为可视化服务，一方面，城建档案中主要以文字、表格、图片形式呈现，这样一来给人的感受较为乏味枯燥，城市结构理论中以城市建筑为基础，将地表上下全部的要素都呈现在人们眼前，包括不同年代、社会时期的特点，这样一来城建档案的记录内容就不断的增加，体系更加完整。另一方面，不可否认我国城建档案的生成主要来源于建筑产业，这样导致城建档案的内容相对单一、范围相对狭窄，配合城市结构理论可以实现进一步的丰富，如将自然环境和地下管道之间关系分析作为城建档案的一项内容，在我国水系发达、水资源丰富的区域更能够突出其特点。

第三，可以更深入地挖掘城建档案信息中的有价值信息内容。现阶段我国城建档案中主要包括的是城市建筑的相关资料，这些建筑本身也具有一定的历史价值、文化价值，配合城市结构理论来研究建筑的出现契机，可以为教育、科研等提供更为详实、丰富的材料；类似的，可以继续深挖城建档案中的相关信息，并以此为中心开展丰富性工作，进一步扩大了城建档案信息的关联度，从侧面提升了相关资料文献的分享力度。

参考文献：

[1] 陈小英. 城建档案管理的难点问题及解决对策[J]. 城建档案，2009，09：33-36.

[2] 许松桦. 浅析城建档案管理的数字化建设[J]. 黑龙江档案，2013，04：64.

市容管理方案范文第4篇

概括地说，市场经济是按照价值规律配置资源的一种经济，是为适应社会化大生产和市场国际化的客观需要，以市场作为实现资源优化配置取向的经济运行的形式和管理方式。社会主义市场经济就是在坚持社会主义基本制度前提下的市场经济。逐步建立社会主义市场经济对档案干部培训中心的影响及其要求主要是:

第一，“环境”的影响及其要求。由于社会主义市场经济的微观经济基础是政企分开，自主经营，自负盈亏的企业，企业是独立的商品生产者，这就决定了市场经济必然是在竞争和双向选择中运行。置身于这一大环境下，档案干部培训中心想求得自身的生存和发展，无疑也面临着竟争和双向选择的挑战。鉴于此，这就要求我们必须解放思想，实事求是，尽快将自己的思想从计划经济体制的传统模式束缚下解脱出来，树立竞争和双向选择的意识，自觉地将档案干部培训中心推向社会主义市场经济的大海中去，在竞争中学会竟争，在双向选择中站稳脚根，以求得在社会主义市场经济条件下档案干部培训中心的顽强生存和更大发展。

第二，“动力”的影响及其要求。随着社会主义市场经济体系的逐步建立，人们日益注重以经济杠杆、经济效益作为推进各项事业、工作发展的重要驱动力的趋势日趋明显。自然，档案干部培训中心也毫不例外地受到日益注重经济杠杆、经济效益这一重要驱动力的影响和挑战。这就要求我们:一是档案干部培训中心在继续注重、加强思想政治教育的基础上，要注意运用经济杠杆打破大锅饭，破除平均主义，奖勤罚懒，多劳多得，以充分调动从事档案干部培训的干部的工作积极性、主动性和创造性事二是档案干部培训中心在开展档案干部培训工作中，在继续注意发挥社会效益的同时，也应当注意发挥经济效益。

第三，“系统”的影响及其要求。按照系统论的观点来看，档案干部培训中心从事档案干部培训，除了受到社会主义市场经济这一大环境影响外，还将受勤潞主义市场经济条件下国家教育这一大系统的影响。可以肯定，开始步入市场经济轨道运行的国家教育系统，其培养目标、专业设置、教学内容、教学方法，以及师资、教材建设等方面，都必将发生比较全面、系统和深刻的变化。这些变化也必将对作为国家教育大系统的子系统的档案干部培训中心从事档案干部培训产生重大影响。这就要求我们的办学思想应当尽快从计划经济体制下的传统培训办学模式的束缚下解放出来，要以社会主义市场经济条件下新的国家教育模式为指导:拓宽档案干部培训的办学、教学思路，从教学内容、方法、手段到培训师资、教材建设等方面，加大改革力度，加快改革步伐，以求得档案干部培训中心从事档案干部培训，在社会主义市场经济条件下国家教育这一大系统中，占有稳固的一席之地，赢得更好的生存和更大的发展。

第四，“产业”的影响及其要求。这里所说的“产业”影响包括两层含义:一是指第三产业的影响;二是指从第三产业分化、派生出来的第四产业的影响。前者是指:随着社会主义市场经济逐步建立，包括商业、服务业、金融业以及科技、教育等在内的第三产业日益呈现加快发展的趋势，这给档案干部培训中心带来了挑战与机遇。要求我们自，觉地将档案干部培训中心在推向社会主义市场经济大海的同时，尤其应当重点推向第三产业市场，借第三产业大发展的东风，推进档案干部培训中心的更好发展。后者是指:随着第三产业的不断、迅猛发展，以开发、利用信息资源为重要内容之一的第四产业即将崛起，日益引起人们的关注。档案作为历来为人们颇为瞩目的珍贵文化财富，无疑也是社会的重要信息资源之一。开发、利用档案信息资源是大有发展前途和潜力的第四产业不可缺少的重要组成部分。档案干部培训中心也面临着第四产业的崛起和发展的挑战与考验。鉴于此，这就要求我们应当跟踪、瞄准第四产业崛起、发展的势头，以培养更多能够胜任开发、利用档案信意资源的档案专业人才作为重要培养目标之一，有的放矢地改革档案干部培训的教学内容、方法和手段，加强师资培训、教材建设，以确保在新形势下档案干部培训中心及其档案干部培训的稳步、健康发展。

进而言之，除了上述外，还有必要对社会主义市场经济条件下档案事业管理新体制、档案管理新模式的轨道上，档案干部培训中心所遇到的挑战及其对策，进行进一步的探讨:

第一，领导体制问题。在计划经济体制下，作为档案行政管理部门的直属事业单位，其领导体制是接受档案行政管理部门单一式的垂直领导，体现在管理上也是采取基本上什么都管、都过问的“婆婆式”、“保姆式”的管理方法。随着社会主义市场经济逐步建立，导致档案行政管理部门及其职能的逐步弱化。在这种新形势下，档案干部培训中心的领导体制，应当逐步转变以其自身独立经营、管理为主，辅之以领导、挂靠的三位一体的领导体制。具体地说，一是就领导关系而言，档案干部培训中心仍受逐步弱化了的档案行政管理部门的领导，对领导职能的履行主要体现在对办学方向、贯彻教育方针以及执行国家法律等方面的把关掌舵和宏观控制上。二是在平等、自愿、互惠、互利的原则下，档案干部培训中心可以挂靠某一档案馆或其他企业、经济实体、实业集团。双方的基本义务是:档案干部培训中心承担、完成挂靠单位档案干部培训的任务;挂靠单位为档案干部培训中心发展提供包括资助经费在内的某些物质、经济保证。三是作为具有法人资格的事业单位，档案干部培训中心应当在国家法律允许的范围内，用好、用足政策，充分地、自主地履行其独立经营、管理的职能，开展档案干部培训以及其他有益于档案事业发展、有益于社会、有益于自身发展的活动。

第二，培训经费问题。在计划经济体制下，作为档案行政管理部门的附属物，档案干部培训中心的培训经费的唯一来源就是国家财政拨款。随着计划经济向市场经济的转轨，档案干部培训中心培训经费的来源必将逐步呈现出多元化的趋势。主要表现在:一是国家财政拨款仍将是档案干部培训中心的培训经费的主要来源;二是上述挂靠单位以及有关社会各界资助、赞助的经费是不可忽视的重要来源;三是档案干部培训中心通过开展档案干部培训以及创办经济实体创收收入中部分投入培训的经费也是不可缺少的重要来源之一。

第三，培训对象间题。从一般的意义上说，档案干部培训中心培训的对象都是在职档案干部。但是，如果从具体培训的重点对象上分析，则又可能会发生某些变化。主要表现在:一是随着档案行政管理部门及其职能的逐步弱化，档案干部培训中心以往较多地培训档案行政管理部门干部的职能也将逐步弱化，比较明显地增强对各级各类档案馆一干部的培训。二是随着档案事业管理、档案管娜仁要服从、服务于经济建设的新态势、新格局的出现，档案干部培训中心以往较多地培训党政机关档案干部的职能逐步弱化，增强对各级各类经济主管部门以及企业的档案干部的培训。三是随着计划经济向市场经济的转攀，以往主要培训属于计划指令性范围的培训对象逐步弱化，转变为以计划指令性范围外的，亦即根据档案工作实际发展需要的培训对象为主。

市容管理方案范文第5篇

一、当前信息技术在城市轨道交通工程档案管理运用中存在的问题

（一）档案数据兼容性问题。

当前大多城市轨道交通工程的档案是先经过市档案馆扫描后，再统一纳入办公网档案管理系统。这个系统也是档案查阅使用的途径。但是当前城市轨道交通工程的档案数字化建设的指标未健全、档案统一管理的软件缺乏，因而当前使用多种档案管理系统，从而在管理时出现数据无法兼容性的问题，造成档案数据无法进行数据挂接、批量处理，严重影响档案管理的工作效率。

（二）工程竣工图数字化问题。

在城市轨道交通工程档案管理中，当前主要通过扫描纸质版的竣工图方式对竣工图进行信息技术数字化的处理，在这个环节中，需要扫描的竣工图数量多，且在扫描到电脑后，还需要对每张电子图进行后续处理，因而工作量繁重，并且其专业性要求非常高。此外，在扫描过程中因受到操作人员不当、纸张质量等因素的影响，其图像的扫描结果也不一样，有的因为操作失误，导致竣工图在数字化处理后无法使用了。

（三）信息化工程档案安全性问题。

工程档案通过信息技术转化为数字信息的形式，而数字信息化具有不稳定性、流动性的特征，因而容易出现数字信息丢失、遗漏、受损、被更改的问题，从而引起城市轨道交通工程档案安全问题。

二、提高城市轨道交通工程档案管理中信息技术的运用

（一）完善档案数字化建设的规范性和标准性。

完善档案数字化建设的规范性和标准性，首先从政策和制度上去规范。因此要建立一套统一的、全面的城市轨道交通工程数字化档案管理的制度以及移交标准。这套制度和标准中包含的内容有：对工程项目的数字化建设有一个明确的范围；对档案资料有一个统一的的数据格式、扫描软件格式、著录标准格式；要结合城市轨道交通工程的档案特点，使用统一的档案管理软件进行计算机程序编制，从而确保档案在移交的过程中，能够对相关的信息数据进行批量的处理及快速的挂接。

（二）通过信息技术探索竣工图数字化处理措施。

当前，在城市轨道交通工程档案信息化的管理中，很多施工单位对竣工图管理一般是将DWG格式的设计图直接转换成竣工图。这种方式虽然简单方便操作，但是此类型的竣工图缺失竣工相关负责人签字及竣工图章，因此这类竣工图是不符合要求的。但是对竣工图采用图纸扫描的方式进行数字化处理的方式花费的时间长，物力大。因此结合两种方式的优点，采取以下措施：依旧将DWG格式的设计图，对于缺失竣工相关负责人签字及竣工图章的问题，通过扫描技术处理。先把图像放入可以用于竣工图的CAD电子图中，再把DWG格式的图形文件转变为PDF格式的图像文件，从而解决此类问题。

（三）提高档案管理人员的素质。

要实现信息技术的有效利用和信息安全，需要提高档案管理人员的素质。具体措施是：对全市的城市轨道交通工程档案管理人进行信息技术数字化管理方面的培训，培训的主要内容为信息技术的使用和网络安全。通过培训，使相关档案管理人员掌握并加强档案数字化处理的方法、档案管理软件的应用、网络安全的技术性手段。此外，还需开展城市轨道工程基础性知识的培训，让档案管理人员能够储备一定的轨道交通工程专业知识，从而对一些专业性很强的轨道交通工程档案能够准确地把握，提高管理的专业性。

三、总结