财务管理体系建设范文第1篇

1.继承性原则。

在全面推进军队财务管理科学化、精细化、规范化过程中，总部和空军非常重视财务法规制度建设，军队财务管理法规体系初步形成，法规制度的功能作用越来越明显。新形势、新任务背景下，加强军队财务管理法规制度体系建设，必须遵循军队后勤建设与保障规律，充分体现继承性原则，通过制度建设，把军队财务保障过程中形成的先进的理念、体制、机制、方法、手段等，用法规制度的形式固化下来，继承发扬，保持军队财务工作的连续性。

2.创新性原则。

创新是军队财务管理法规制度体系建设的灵魂。随着军队财务管理编制体制调整改革，军队后勤财务保障出现了许多新情况、新矛盾，迫切需要通过制度建设去化解矛盾、推进改革，为做好财务保障工作提供依据和支撑。针对军队财务保障体制、机制、内容要求等出现的新情况，及时制定与保障需求相适应的新的法规制度，及时填补制度空白，是确保军队财经秩序，落实依法理财要求，提高财务保障实效的重中之重。

3.统筹兼顾原则。

军队财务管理法规制度体系建设是一项系统工程，必须科学统筹、合理规划、系统建设、全面提高。各级后勤财务部门作为军队党委理财的职能机构，掌管的经费来源渠道多、构成复杂、数量巨大、标准严格、管理要求高。法规制度建设必须要充分体现全面性、针对性、操作性、实用性，通过制度建设牵引军队理财水平和保障能力不断提升，通过制度设计与安排，统筹好军队的经费与资产、项目经费与标准经费、部门财力与党委财力，聚焦军队能打仗、打胜仗要求，把有限财力转变为军队战斗力的提升。

4.突出重点原则。

军队财务管理是针对军队财务工作实施的管理活动，加强财务法规制度体系建设，涉及到全面建设现代后勤的各个方面、环节和要素。依法实施的财务保障必须聚集保障军队能打胜仗要求，服从和服务军队现代化后勤建设大局的需要。财务法规体系中的法律、法规、规章建设同步推进。同时，还应突出不同层次管理的侧重点。

5.注重实效原则。

可能、可行、可操作，是军队财务管理法规制度体系建设过程中必须遵循的重要原则，以增强法规制度建设的针对性、可行性和实效性。因此，军队财务管理法规制度建设必须从军队财务管理的实际需要出发，制度设计既要考虑健全管理体制、完善运行机制，也必须充分兼顾创新方法、规范手段，使规章制度中既体现原则目标的宏观要求，也能适应军队财务保障方法、程序的具体要求，增强制度的实用性、有用性、效果性。

二、军队财务管理法规体系建设的目标要求

1.体系完整。

军队财务管理法规制度体系建设是一个从无到有、从不完善到逐步完善的渐进过程。法规体系建设基本目标是，纵向上层次分明，财务法律、法规、规章不断完善，横向上内容结构完整，管理体制机制、经费、资产、资金、预算决算、会计、职业道德、人员管理制度、信息化建设应用制度齐全。随着国家财政金融改革的不断深化，《会计法》《国防法》《国防动员法》《军事拨款法》等财务法律将更新充实与完善，从宏观上引领军队财务科学规范发展。在微观管理上，应结合军队实际，研究制定《军队预算管理条例》《军队资产管理条例》和《军队资金管理条例》等，进一步明确财务管理体制、基本任务、管理目标、管理内容、管理方法与原则要求。

2.特色明显。

军队财务管理与行政企事业财务管理相比，有保障对象的特殊性、经费使用的专用性、事业成果的非可比性等特征。军队财务管理工作经费供应数量大、管理标准制度复杂、保障难度大、管理要求高的特点也非常明显。军队财务管理法规制度体系建设，要充分体现军队财务保障特有属性的内在要求，既要具备法规制度的一般共性，更要体现军队财务管理的特有属性，把军队财务保障的目标原则、体制机制等用制度的形式转化成军队花钱办事的程序、方法、标准和要求。军队财务法规制度还应体现出职责明晰、程序严格、手续严密、监督及时、保障高效、特色发展的基本要求。

3.科学实用。

紧贴实战化训练、紧贴后勤保障、紧贴军队实际，是军队财务管理法规体系建设的重要遵循。通过制度建设与安排，有利于进一步完善现行财务管理体制、优化财务保障运行机制、创新财务保障方法手段、提高财务保障实效。制度建设不是为了故意设门槛、增加程序、繁琐手续，而是为了规范花钱办事的过程、严密财务结算手续、监督经费资产资金的规范使用、提高军事经济资源的配置和使用效益，通过发挥军队财务法规制度规范、保障、监督作用，强化财务服务保障的功能，突出军队财务保障的作用。

4.促进保障。

法规制度建设是过程不是最终目的，健全法规制度是为了用制度规范权力，用制度管钱、管物、管事、管人。加强法规制度建设并严格执行各项法规制度，逐步实现从制度管理向自我约束管理过度。通过持续的制度建设和科学的制度安排，把有限财力向全面深化拓展军事斗争准备聚焦、向进一步提升军队战斗力聚集，实现依法管财、科学理财、勤俭用财，把财力保障转化为军队履行使命任务能力最大限度的提升，保障军队落实能打仗、打胜仗的要求。

三、严格依法理财，切实提高法规制度执行力的实践对策

1.认清形势任务，进一步增强依法理财的责任感和使命感。

现代战争打的是装备，比的是后勤保障，拼的是财力支撑。军队财务管理是后勤保障工作非常重要的组成部分，在深化拓展军事斗争准备中的地位作用非常重要。依靠制度加强财务管理，管好用好各项经费，就是要用政治意识重视各项经费，用打仗意识对待各项经费，用大局意识筹划各项经费，用党性意识管控各项经费。如果把武器装备看成推动军队转型建设的“发动机”，经费保障就是“发动机”的“油料”。近年来，虽然国家加大了对军队转型建设经费投入的力度，但与现代化信息化后勤建设需求相比，供需矛盾仍很突出。各级财务部门和业务部门，必须清醒认识到加强经费管理使命重大，责任重要，唯有改革创新、科学管理、依法监管、提高效益才是根本出路，最大限度发挥好财务管理在推动后勤转型建设中服务保障的职能作用。

2.健全法规制度，为军队财务科学规范、精细管理提供保障。

邓小平同志曾经指出，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”厉行节约，严格财经纪律，必须抓住制度建设这个根本。财务实践中，应注重在两个方面狠下功夫：一方面，要抓好现有规章制度的落实。多年来，军委总部和空军为加强军队财经管理，制定颁发了一系列的规章制度，这对于加强财务管理、堵塞漏洞，防止各种经济违纪问题，促进党风廉政建设起到了极为重要的作用。必须采取有力措施确保法规制度的真正落实，要把能否严格遵守财经纪律，作为衡量一个单位、一个领导干部的政治意识和党性观念强不强，政令军令是否畅通的问题来对待，做到凡是有明文规定的，就必须老老实实地照着去做；凡是明文禁止的，就决不能违反。另一方面，要进一步健全完善相关财经管理制度，重点是健全内部控制制度，严格经费审批权限，严格经费开支范围与标准，严密经费开支使用程序和监管，大力推进阳光财务工程，促进各项经费使用效益进一步提升。

3.学法懂法用法，大力营造依法理财、管财、用财的良好氛围。

许多事实说明，一些党员干部的廉政意识不强，法纪观念淡薄，本位主义、利己主义、拜金主义思想严重，是财经违规违纪的根本原因。要突出抓好理想信念教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；抓好政策制度规定、党纪条规和财经法规等方面的教育，增强党员干部纪律意识和法制观念，做到廉洁自律、依法办事；抓好保持我党我军优良传统和艰苦奋斗教育，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。在抓制度落实过程中，党委成员要带头学法用法，自觉把行使财经权力装在制度的笼子里，不搞特殊性。机关部门要为军队树立榜样，坚信“上有所好，下必甚焉；上有不好，下必效焉”，自觉按照规章制度办事，正确行使部门职能赋予的财权。财务部门作为党委理财职能部门，要勇于行使监督权，正确处理确保供应与监督控制的关系，自觉把监督寓于服务保障之中。

4.健全管理机制，切实发挥财务管理法规制度的正能量。

大力倡导和践行“不能为的监管机制、不愿为的自律机制、不敢为的惩罚机制”。首先，党委要加大对军队各项经费管理使用的监管力度。定期听取财务部门和业务部门经费资产管理使用情况的汇报，了解财经管理形势，审大经费和资产使用情况，跟踪检查经费使用效益。其次，各级业务部门要合理用财，自觉按照规章制度花钱办事，彻底改变长期以来形成的不良习惯，由制度管控主动向自我约束转变，把有限的财力用到军队战备训练的刀刃上。再次，财务部门要加大监管力度。各级财务管理部门和财务人员，要结合单位各项经费管理使用情况，突出监督的重点，加大对重点时机、重点单位、重点部门、重点人员、重点经费项目等监督检查力度，保持军队各项经费预算科学、计划合理、使用正确、效益明显。

5.提高自身素质，积极发挥财务部门财务人员的职能作用。

健全完善财务管理制度，财务部门和财务人员是关键力量。就严格执行财务管理法规制度而言，各级财务部门和财务人员集宣传、执法、监督于一体。要充分认清军队财务管理工作面临的形势和任务，充分认清依法理财的重要性和必要性，切实增强做好军队财务管理工作的责任感和使命感，不断提高财务人员自身的专业素质、文化素质、管理素质，更要提高执法素质。把工作当事业干，把履行财务保障、监督职能当使命，对于违规违纪问题，要敢于唱黑脸、敢于当包公，大是大非讲原则，真正做到能理财、会理财、善理财，为军队全面建设现代后勤提供合法、合理、高效的财力保障。

6.加强监督指导，正确引导所属部队能管财、会用财、善理财。

财务管理体系建设范文第2篇

    关键词:

    一、现代财务管理体系的重要性

    财务管理的弱点普遍表现在体系不够健全,还仍然使用传统落后的计划经济体制的管理模式和方式方法。这样,不仅造成了不能适应社会主义市场经济体制发展的客观要求,而且以记账、算账和报账为主的财务报表本身也显得不够真实与准确。财务管理体系的不够健全,造成了不能及时为医院决策层提供科学、准确反映财务状况以及发展趋势的相关数据资料。随着经济全球化趋势的逐步加剧,来自国际和国内市场的竞争越来越激烈,并有逐步白热化的发展态势,而且对企业构建现代财务管理体系的要求也越来越高。建立现代企业制度,就需要建立现代财务管理体系作为基础,这是因为企业发展的目的就是追求资本的安全以及获取最大的利润。

    二、财务管理体系建设的现状

    我国财务管理体系是在社会主义市场经济体制背景下建立的,不仅符合现代经营机制的需要,而且完全符合我国经济体制发展要求的。当前,我国财务管理体系建设已经取得了一定的成绩与经验。从成本控制管理方面来看,推行了制造成本法进行成本管理与核算,并普遍结合企业的发展状况及相关责任体制,逐步建立了制造成本法与责任机制相统一的成本控制管理体系。而从财务控制分析方面来看,我国企业财务管理在与国际接轨的同时,逐步建立起了规范统一的、符合我国企业实际的财务报表体系,初步形成了符合中国特色社会主义和初级阶段国情的财务控制与分析体系。从资金管理方面来看,我国企业逐步建立健全了资本管理机制,普遍实行了资本保值增值、资本保全等方略。此外,还取消了过去传统落后的专用基金专款专用、专户存储等机制,转由企业统一安排、统一管理、统一运用。但从资金筹集方面来看,我国企业已经依法建立起适应社会主义市场经济体制以及符合我国基本国情的筹措资金体制,纷纷采用发行债券、股票等多方式、多渠道地筹措资金,不仅扩大了企业资金的来源,而且保障了企业的正常运转。

    三、构建现代财务管理体系的策略

    (一)构建财务预算体系

    要构建财务预算体系,首先要认真做好财务信息的收集、整理、归档、分析、研究和反馈工作,着力增强财务管理的预警能力和水平。而做好信息的收集、整理、归档、分析、研究和反馈,应该特别注重有关信息的收集以及反馈工作,做到早发现问题,早研究处理,并及时进行信息反馈,保证企业能够根据市场信息的发展变化做出自身的调整。此外,还必须切实做好证券市场的发展变化以及现金流量变化情况预测等工作,不断为企业发展提供有关的决策依据,进而促使财务管理科学合理,避免盲目。还必须通过制定科学合理的发展目标,并根据发展目标编制全面的财务预算,不仅利于企业的稳步健康发展,而且也为企业今后的绩效考核打下坚实的基础。只有紧紧围绕绩效目标,认真分析其中的原因,才能积极采取有效措施加以改正。

    (二)构建风险防范体系

    要构建风险防范体系,就需要我们切实重视风险,不断增强风险意识,认真分析风险的性质,研究制定应对风险的对策措施,最大限度地减少风险所带来的影响。在筹资决策方面,需要着重分析比较所面临的市场风险,并结合实际,选择最适合的方式进行筹资,避免陷入债务危机的深渊。对此,要认真加强对客户的信用情况进行调查摸底,进而结合自身的情况科学合理地确定产品赊销及资金拖欠额度,尽量避免死帐、呆帐的发生。这样,还可以避免企业盲目贷款,确保企业形象和信誉不受损害。此外,不仅要对未来的风险进行分析估计,还要对风险的发展进行预测。一旦发现不寻常的情况,必须及时向反映,以便积极采取有效措施加以解决。所以,构建企业风险防范体系,可以不断增强企业的竞争能力,预防和控制风险,进而把企业所面临的风险损失降到最低限度。

    (三)构建资金管理体系

    要构建资金管理体系,就需要推行资金管理与责任机制,全面抓好内部财务管理体系建设。在财务收支方面,需要实施严格的财务管理与监督控制体制,不断强化内部监督制约机制,科学合理地使用资金,确保重点项目的资金需求,不断提高资金的使用效益,进而促进企业的全面发展和整体效益的提高。此外,还需要进一步挖掘内部资金潜力,着力抓好产品货款的收取回笼工作,不断调整库存结构,尽量压缩存货占用过多的资金,不断增强企业支付能力,促进企业向前滚动发展,从而提高形象与信誉。

    (四)构建成本管理体系

    要构建成本管理体系,就必须要切实提高财务管理部门对成本的管理、控制能力和水平,认真搞好成本决策和管理控制,着力提高资金的运行效益,确保资金不断增值,实现滚动发展,进而促进企业不断向前发展。此外,还必须牢固树立成本意识,认真划分和区分成本责任主体,进一步明确各职能部门的职责与目标,并与员工的利益挂钩起来,不断提高竞争能力。但是,我们也必须看到,企业成本控制的全过程,主要包括事前、事中、事后的管理。这就要求我们必须通过市场的发展变化情况,不断调整成本管理的策略与重点,进而把降低成本建立在科技、信息的基础上。而且不但要考核生产成本、质量成本和责任成本,还要考核销售成本、服务成本等。只有这样,才能真正把成本管理重点逐步转移到成本控制这个关键上来。

    (五)构建内部监控体系

    为保证会计核算工作有序开展与运行,确保会计信息准确无误,就必须构建内部监控体系,并积极采取有效措施使之稳步高效运行。因此,要进一步强化对法人代表的管理力度,真正贯彻责权利相对等的原则,监督和约束其行为,使之更好地服务于发展。而对主要负责人,则切实加强任期审计和离任审计,着力防止其违反有关财经政策,防止损害企业、投资者以及相关债权人的利益。此外,要进一步调整财务管理部门的组织结构,加大会计管理监督力度,逐步形成会计实务与会计管理两大体系。而财务管理部门必须要切实履行职责,认真监督所发生经济业务是否合法,是否符合各项管理体制等,并提出可行的意见建议,促使企业不断完善经营管理,进而实现最大程度的发展。

    参考文献:

财务管理体系建设范文第3篇

【关键词】医院；财务管理；绩效考核；监督审核

随着时间的推移，我国社会经济的的急速发展带动了人们生产生活的方式，人们生产生活水平的提升也预示着人口出生率以及平均寿命的增长，随着人们对物质生活的质量的提升也使得人们对医疗保障的需求也在不断地提升，所以，医院作为全民性的理疗保障机构，医疗卫生任务人逐渐的增加。因为人们就以需求的提升，让国家对医疗保障体系进行了不断地带个，将医院国有经营体系逐渐的向市场放宽，私营医院也开始进入医院体系。现代化医院主要有私人诊所、公立医院、合作意愿等，为市场化的转变带来了严峻的挑战。因此，对现代化医院的经营理念、服务意识等方面有着很高的要求，尤其是医院财务管理，良好的财务管理对医院的发展和提升市场竞争力有着正面的积极作用。

一、医院财务管理概述

医院作为卫生医疗的诊治执行机构，其角色和身份的多样化也充分体现在医院财务管理工作上，首先是医院是国家卫生部门领导下的医疗机构，因此，传统的医院往往具备显著的事业单位的性质，其财务管理也具有明显的行政管理风格，从医院的财务预算管理、财务结算方式、日常财会信息统计到财务审计、缴纳税等等，都是在上级医疗卫生机构的督促和管理之下完成的，但是医院又具有鲜明的企业管理特质，这主要是由于我国医药一体化的管理模式，医务人员的劳动所得主要是通过日常医疗服务所得，因此，传统的医院财务管理中，行政财务、医疗卫生资源、人才管理和患者财务管理是医院财务管理的主要工作，对于隐性的医药收入其财务管理很难做到有效的管理。

二、现代化医院财务管理体系建设

现代化医院面对市场化经营的竞争压力和医疗卫生改制的内在要求，其财务管理效率将直接影响到医院的经营效益和可持续性发展。目前来看，医院的财务管理体系主要涉及到医院财务预算管理、投融资管理、资产管理和财务风险管控等部分，而这些都需要现代化医院对财务工作进行资金集中管理。

（一）医院财务预算管理体系

医院的企事业单位的性质要求医院在日常经营管理中，必须制定周密的财务预算管理机制，结合医院的中长期发展规划，指导医院的经营发展方向。财务预算的首要任务是要对医院的经营业务模式、医疗市场发展动态、医院投资来源和医院资金使用计划等进行严密的调研工作，从医疗卫生行业的经营模式上来看，国家相关的医疗卫生发展指导意见显得尤为重要，因此，现代化医院的财务预算工作要紧跟国家相关的卫生政策动向，确定医院在未来一年，甚至数年内的发展方向。基于医院上年度的经营状况和收支明细，确定医院在设备采购、医药储备、人才储备、和劳务支出上的动态变化，基于医院现有的科研项目和当地的就医趋势，针对性的调整医院科研性支出的覆盖范围，确保研发投入产出的性价比；其次是要以科室为单位，综合考核各职能科室在上年度的预算使用情况，酌情进行预算调整，重视医院优势科室的强化发展，打造医院品牌效应，重视优势资金的集中投入；核算各科室的财务成本支出，制定以科室为单位的成本财务管控指标。

（二）财务绩效考核机制

现代化医院的市场化经营就要求，医院在日常经营过程中，要规避经营风险，提高经营的经济效益，因此，财务管理体系中财务绩效考核是统计医院经营现状、约束经营风险、提高经营效益的有效策略。财务绩效考核的关键是要制定针对性极强的绩效考核指标，从专业技能考核、服务品质考核、业务能力考核、营收创造考核等方面对医院各科室和个人进行阶段性考核，以财务绩效考核作为业务推行和预算调整的基本依据，并结合医院内部的薪酬管理体系，采用研发激励、服务激励等方式，进一步提高医务人员的积极性，以末位淘汰制的绩效方式促进医院内部的良性竞争。同时在科室之间，通过绩效考核有效的掌控现代化医院经营成本的动态变化，能够进一步细化和量化医院的财务预算支出效果。

（三）财务监督审核机制

财务支出和财务收入是现代化医院财务管理工作的两个重要方面，也是医院财务管理工作容易出现纰漏的地方，针对医院现有的财务预算方案，采用有效的预算监督机制，对于设备采购、医药储备、人才储备、劳务支出、医院诊断条件改善、研究经费支出等重要的预算支出部分，要严格按照财务预算方案中的立项管理、资金结算预案、财务结算时间节点控制等方式，密切关注预算资金的使用情况，并向医院的财务审计部门提交预算管理审核方案；在医院财务收入管理方面，则要对医院的业务营收模式、现金管理办法、医药收入分离方案和税务缴纳情况进行及时跟进，确保医院财务流程的顺利执行，并基于成熟的信息化财务结算系统，对财务信息入账、对账和审计进行自动化管控，进一步提高现代化医院财务监督审核的有效性和可靠性程度。

三、结束语

社会经济的快速发展，在提高居民生活水平的同时，也刺激了国民的医疗保健需求，医院在当前全民医疗卫生保障中发挥着中坚力量的作用。随着经济全球化的进一步推行，医疗卫生市场化改制也在逐步开展，现代化医院经营过程中市场意识、竞争意识、风险意识和成本控制理念也开始得到重视。本文对现代化医院的财务管理体系进行了针对性分析，并就构建现代化医院财务管理体系提出了针对性的建议。

参考文献：

[1]陈彦，蔡一珍.从美国医院财务管理体系看如何加强我国医院财务管理[J].现代医院，2006，06：111-112.

[2]庄重.现代化医院财务管理体系的构建与强化[J].科协论坛（下半月），2007，10：153.

[3]刘红霞.浅谈医院财务管理体系的现代化[J].中国外资，2011，16：85.

财务管理体系建设范文第4篇

关键词:国际财务管理;跨国公司;国际理财环境;国际税收管理;国际投资管理

一、国际财务管理概述

(一)国际财务管理的定义

迄今为止,人们尚未对国际财务管理形成统一的认识。国际财务管理是指按照有关国际惯例和国际经济法的相应条款,根据国际企业财务收支的特点,组织、指挥、协调和控制企业国际财务活动及其所形成的财务关系的一系列职能性管理活动。本文所讨论的国际财务管理与跨国公司财务管理在内容上不尽相同,前者主要指跨国企业对国际业务的财务管理,而后者既包括跨国企业对国际业务部分的财务管理,又包括对其国内业务的财务管理。

(二)国际财务管理产生的历史背景

在世界经济一体化的大环境中,企业国际化已呈不可逆转之势。当企业的经营走出了国门之后,企业的财务活动也必然随之超越国界,由此产生了国际财务管理这一新的领域。国际企业是相对于国内企业而言的,泛指一切超越国境从事生产经营活动的企业。其中,跨国公司是最典型、最全面的国际企业。

在这种背景条件下,国际财务管理成为从20世纪八九十年代以来西方财务管理学界进行重点研究的前沿课题之一。

在我国,国际财务管理也成为我国财务管理界急需为之投入精力研究的一个新的领域。国际财务管理体系的构建是这个领域的基础性问题。这个问题的解决不仅是开展国际财务管理研究的需要,而且是指导国际财务管理实践的需要;更是培养国际财务管理人才的需要。

二、目前国际财务管理的体系及评价

(一)夏乐书模式

本模式的主要架构为:绪论-国际筹资管理-国际投资管理-外汇风险管理。由于这种体系的代表作是夏乐书编着的《国际财务管理》,故称为“夏乐书模式”。这个体系忽略了一些重要的内容,比如对国际理财环境的分析。而这个问题对跨国经营者而言,是非常重要的。跨国公司理财活动涉及面较广,世界上许多国家和地区的经济、政治、法律、社会文化、地理、自然、技术等因素,都会影响到跨国公司的理财活动,这些因素大致分为经济环境、社会环境、金融环境、税收环境等四大类,这些因素错综复杂相互交织在一起,构成特定的跨国公司理财环境。

(二)蒋屏模式

本模式的主要架构为:国际财务管理基础分析-外汇风险管理-国际筹资管理-国际投资管理。由于这种体系的代表作是蒋屏主编的《国际财务管理》,故称其为“蒋屏模式”。这种体系实际上是在分析国际财务环境的前提下,以汇率行为为基础,将国际财务管理从总体上分为国际筹资和国际投资两大部分。

与蒋屏模式相类似的还有Jeff Madura所着的《国际财务管理》。这个体系虽然分为五个部分,但很明显,其中第二、第三部分是讲同一方面的内容,即外汇汇率的问题。而第四部分短期资产和短期负债管理主要是讲国际融资,第五部分的长期资产与长期负债管理侧重对国际投资的研究。

(三)陈玉菁模式

本模式的主要架构为:国际财务管理基础分析-外汇风险管理-国际筹资管理-国际投资管理-国际税务管理。本模式的命名原则是因为该体系的代表作是陈玉菁所着的《国际财务管理》。

陈玉菁模式的前四个部分与蒋屏模式类似,只不过在最后增加了国际税务问题的研究与分析,当然第一部分的基础问题研究有别于前一体系对国际理财环境的分析,它的范围更广,研究的内容更丰富一些。

在此,有必要对国际税务的问题强调一下,因为它的确是现代国际经营中的一个非常重要的问题,它在很大程度上直接影响到投资者的切身利益。

(四)其他模式

中国人民大学的宋常在《国际财务管理的整体构架》一文中提出了自己的见解:第一,国际筹资管理;第二,国际投资管理;第三,国际收益管理;第四,外汇风险管理;第五,国际转让定价;第六,国际并购理财;第七,国际理财环境;第八,国际理财目标;第九,国际理财方略。

通过以上的分析可以发现,筹资和投资作为财务管理学最基本的内容,在国际财务管理这一分支中仍然是最基本的内容,不同的是,各个学者对国际理财环境、外汇风险管理、国际税务管理等方面的重视程度不一样。同时,针对目前世界经济一体化程度的加深,跨国企业面临许多的问题,必须随着企业的发展得到管理者的重视,同时理论界学者也要对其进行深入、细致的研究与分析,这样跨国企业才可能健康发展,关于这个问题的理论研究才能日益完善。

三、我国国际财务管理体系构建的理论基础

(一)国际财务管理的理财目标

国际理财目标具有两重性、层次性及时域性等特点,同时,理财主体多元化与财务关系多维化,国际理财目标应设定为“相关财富(利益)最大化”,即以长期合并收益为主,辅之以资产流动性和股票市场价值,从而形成“三位一体”的财务目标体系。这种观点突破了传统的利润最大化、企业价值最大化和股东财富最大化的观点,突出了企业整体价值最大化,在跨国经营的条件下,强调了资产的流动性,并合理考虑了企业经营过程中的风险因素,是站在国际理财环境中对财务管理目标的综合概括。

(二)国际财务管理的特点

1、全球性与整体性。现代意义上的国际财务管理决定了国际财务管理也具有全球战略的特征。全球战略的实施要求高层管理当局从全球战略的高度,把国际性营利组织视为一个独立的经营单位或经济实体。因此,国际性营利组织在财务管理的理念与战略上具有全球性和整体性的特点。

2、协同性与耗散性。国际性营利组织在财务结构及组织上,一般实行适度的集权制和内部一体化,以便利用该组织整体所具有的诸如“资源配置”等特殊能力,促使各成员单位或子(分)公司贯彻统一的财务政策并协同作战,从而发挥或取得犹如“1+1>2”的协同效应。与此同时,国际性营利组织还实行相应的分权制,这是缘于其众多成

员单位耗散地分布于全球,而他们又有着不尽相同的业务特征和异质复杂的外界环境。只有实行相应的分权制,才能使之更好地适应当地的环境,以便灵活有效地开展经营与理财活动。可见,国际性营利组织在财务管理的结构与组织上具有协同性和耗散性的特点。

3、异质性与复杂性。世界各地的经济状况、政治气候、法律规定、文化习俗及社会背景各不相同,且相互交织、错综复杂。这在很大程度上影响甚至决定着国际性营利组织财务管理的其他方面,也是国际财务管理有别于国内单一企业财务管理的重要而又显着的特征。因此,国际性营利组织在财务管理的条件与环境上具有异质性和复杂性的特点。

4、多元性与层次性。在异质复杂的理财环境里,国际性营利组织在从事财务管理时,既应谋求经济利益,又应重视社会效益,并以前者为基础。可见,国际性营利组织在财务管理的动因与目标上具有多元性和层次性的特点。

5、灵活性与不确定性。基于独特的财务理念和理财目标,国际企业在资本运作、收益分配、风险规避及转让定价等战略性财务方面大都实行统一性政策和一体化管理,以确保全球战略的实施及长期利益的实现。与此同时,鉴于异质复杂的财务环境与动态多变的业务活动,国际企业在财务管理具体策略与技术方法等战术性财务方面往往采取灵活性政策和机动化原则。

国际企业为实施或实践其全球战略,大都进行多角化经营,因而涉足行业众多,分布区域广泛,理财活动多样,由此也决定了国际企业在所从事的国际资本运作具有特殊性。国际企业在筹措资金方面有多种方式,既可以利用国际股票市场,又可以利用国际债券市场或国际租赁等,显然,筹资渠道和筹资方式多种多样,筹资来源具有很大的可选择性。在资金投放方面,多角化经营和多样化理财,使国际企业在资本运作方面具有更大的优势,并有望取得更大、更高的收益。然而,全球性、多样化的理财活动给国际企业带来诸多利益的同时,也因全球各地诸多异质复杂的环境因素及其交织影响而使收益具有很大的不确定性,从而产生较高、较大的风险。

(三)当前我国国际财务管理研究面临的主要问题

1、政治风险问题。政治风险的存在不仅影响到国际企业的经营成效,而且影响到企业资产的安全。有时出于经济动因(如维持资源的国家控制,国际收支平衡,良好的产业结构)、政治动因(如民族自尊,国家完整,政治信仰)等,这类政治风险是国际企业独有的。

2、外汇风险问题。外汇风险问题是指一个组织、经济实体或个人的资产(债权、权益)与负债(债务、义务),因外汇汇率波动而引起其价值上涨或下降的可能性,外汇风险可分为三大类:交易风险、财会风险、经济风险。

3、资金管理问题。国际企业资金管理问题主要涉及资金管理及内部资金流量管理两个领域。国际企业资金管理问题主要体现在现金、应收账款和存货三大方面。国际企业资金流量管理问题主要体现在资金转移、投资决策、资金筹措和资本运营等方面。

4、国际税务问题。国际企业在多重税收制度下经营,分布在世界各地的分、子公司要根据各国有关的税收规则进行纳税,有时会出现双重课税的可能,很容易使国际企业承担不合理的税收负担。

5、内部财务控制和评价问题。各国社会、文化、政治、经济环境的多样性,以及财务、会计、税收制度的差异,要求国际企业在各地的子公司采取有差别的财务政策,尽力适应当地的环境要求,而这些往往意味着总部财务控制的难度加大。国际企业共同拥有的多种资源和一个适用于所有集团成员的共同目标。虽然在形式上各子公司都是独立法人,但其利益必须服从总体利益。这意味着实现总体利益的过程中,有可能损害某一局部的利润目

标,并不可避免地引起利润水平的失真,导致利润考核问题的复杂化。

四、我国国际财务管理体系的构建思路

在界定了国际财务管理的内涵,明确了国际财务管理的理财目标和特点的基础上,结合对目前国际财务管理体系的剖析和构建国际财务管理体系的理论基础,将我国将国际财务管理分为三大部分,共九章内容比较合适,架构体系思路如下:

第一部分是概论,包括四章。具体内容是:第一章交代国际财务管理的基本问题,包括国际财务管理的概念、理财目标、特点和作用等方面的内容。第二章介绍国际财务管理的理财环境,主要是对国际企业面临的他国的经济环境和社会环境作具体分析。第三章讨论外汇风险管理。这一章还将涉及国际货币制度和国际收支的内容,同时由汇率因素引起的期权、期货市场的内容也有涉及。第四章是国际理财战略管理。本章将对国际企业理财战略的基本内容和理财战略的形势作具体分析。

第二部分是国际经营管理,这部分涉及国际企业实际运作的四个重要内容,包括国际融资管理,国际投资管理,国际转让和国际并购,国际纳税管理。其中,第五章的具体内容是国际融资管理。除了国际企业内部融资外,主要阐述两大内容,国际债务融资和国际股票融资,同时对一些衍生金融工具融资也做了一些分析。第六章是国际投资管理,着重分析三个方面的内容,首先是对投资环境的评价;其次是对投资项目的风险和可行性进行评估和研究;再次是对投资方式作具体的分析。第七章研究国际转让与国际并购(敌意并购的问题除外)。首先分析国际转让与并购的动因,接下来对具体操作做一些初步的试探,最后分析成功的国际转让与国际并购会对企业产生的影响。第八章是国际纳税管理,世界各国税收制度差异较大,而课税对国际企业有着直接、重要的影响。

第三部分是国际经营的业绩评价(比财务分析中讨论的业绩评价范围更广),这部分内容是对企业的经营成果做进一步分析,找出企业经营中的先进经验和存在的问题,为下一期经营战略和理财战略的制定提供最直接、最有力的依据。

参考文献:

1、才丽辉,高绍英.浅谈国际化趋势对财务管理的影响及对策[J].商业经济,2004(7).

2、王桂芝,朱洪友.财务管理国际化新动态[J].森林工程,2004(3).

3、刘冰.跨国公司财务管理研究[J].科技与管理,2004(3).

财务管理体系建设范文第5篇

关键词：财务管理 电力基建项目 项目全过程管理

中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）07（b）-0000-00

电力与经济发展和人们的日常生活息息相关，近年来，我国对电力的需求量逐年增多，电力的基础建设项目在数量不断增多，规模上也不断扩大。电力企业的基建项目具有资金占用量大、技术复杂、投资规模大等特征[1]。电力基建项目的投资核心是项目的财务管理，如何充分发挥电力基建项目财务管理在项目全过程中的作用成为建设者的关注热点。电力的基建项目从准备到最后达到预期效果的全过程中，需要投入大量的人力、物力、财力。资金的统筹规划、核算、使用、监管环节至关重要。然而现今的电力基建项目主要以财务核算为工作重点，缺乏对电力基建项目的全过程财务管理。我国的电力基建项目面临的迫切需要解决的是如何实现电力基建项目从财务核算向财务管理的转变问题[2]。

本文分析了电力基建项目的财务管理的现状与工作特点，明确构建全过程财务管理体系的重要意义，通过分析现有 财务管理中的问题，对各阶段的财务管理工作提出建议，具有较高的实践意义。

1 基建项目的全过程财务管理概述

1.1基建财务管理概念

基建项目的全称是基本建设项目，它是指在多个场地上，按一个独立的总体设计方案来建设一个独立工程，或几个有内在联系的工程项目的总体[3]。基建项目关系着国家的经济发展，高投资回报的基建项目促进国民经济的稳定发展。基建财务管理，主要是根据国家的相关法律法规和项目的概算文件，来对基建项目的资金进行正确使用、合理筹集、科学控制等一系列活动[4]。基建项目的全过程财务管理时将财务管理贯穿到项目的前期规划、可行性研究、投资计划、项目初步设计、物资招标、项目实施、工程竣工验收、结算与决算、项目后评估等各个阶段，近基建项目的全寿命周期进行财务管理的一种方式[5]。

1.2基建财务管理的内容

与日常的财务管理工作有所区别，基建财务管理遵循着系统性原则、坚持投资的收益第一原则、全面参与原则、与投资的经济技术相适应原则、符合社会主义市场经济要求的原则等。与企业财务管理的目标一致，基建财务管理的总体目标是实现企业价值的最大化。基建项目的具体目标主要是通过对基建项目的成本进行及时管理与控制，将项目实施过程的浪费降到最低；其次是有效合理的利用企业资源，实现资源的优化配置并产生最大效益。

依据《基本建设财务管理规定》，建设方的基建财务管理有如下基本工作：按照批准概算进行建设，健全内部的财务管理制度，做好账务管理；设立独立的财务管理部门或指定专人进行财务管理工作；按相关规定，及时向财政部门报送基建项目的财务报表；实时掌握工程进度，并定期清点财务；对材料设备采购、存货、财务资产等做好原始记录工作。

2 电力基建项目的现状分析

我国的基建项目处于不断发展变化中，基建项目的财务管理工作中仍存在一些需要解决或引起注意的问题。

（1）基建项目的财务管理观念比较落后。很多电力企业的财务管理人员缺乏理论知识的及时更新与完善。更多时候，财务管理人员混淆会计核算与财务管理的关系，简单得将工作重点放在会计核算上，从而不能有效地发挥财务管理的职能。（2）项目的可行性研究不充分，造成工程的超标现象严重。一些电力企业在进行电力基建项目投资时较为盲目，没有做充分的市场调研工作，就草率进行投资决策。从长远意义来看，财务人员不能对资金的使用情况进行合理的计划与安排，这为资金超标现象埋下隐患。（3）项目招投标与施工预算存在的财务问题。立项后，需要在施工预算中考虑项目的各项成本与资金筹集问题，合理编制施工预算直接影响着后续的招投标环节。

3 电力基建项目全过程财务管理体系的构建

3.1财务管理体系的构成

电力基建项目的全过程财务管理体系主要包含财务管理内容、财务管理的工作方式、财务管理的注意事项等方面。电力基建项目主要分为可行性研究、初步设计、招投标、工程项目实施、竣工验收、竣工结算、竣工决算、财务后评估这八个阶段。根据八个阶段的流程性、连续性对其进行整合后，得到五部分的财务管理内容：规划可研阶段的财务管理计划、非物资招标阶段的财务支付与流转、实施阶段的财务管理、竣工验收阶段的财务管理、竣工结算＼决算＼后评估阶段的财务管理。基建项目全过程财务管理体系的工作要结合财务管控系统、ERP系统、技术经验实验室来完成。每项财务管理工作的重点不仅是管理内容，还包括财务管理工作的反应速度、工作时效性等问题。

3.2 可研规划中的财务管理

在电力基建项目的规划可研阶段的主要任务是：分析区域的电厂经济规划和财务现状，明确未来投资方案；对规划的基建项目进行可行性研究；制定年度的投资计划，合理安排项目投资；开展项目的前期工作，合理管理项目的前期费用。该阶段财务管理部门参与的工作主要有中长期的投资能力分析、前期费用的管理、可行性方案的规划。

3.3非物资招标中的财务管理

基建项目的初步设计阶段主要任务是开展初步设计，并对设计成果进行审查。招投标阶段的任务是根据电力的建设需求，实施服务、物资的招投标工作，依据招标的结果，与相应公司或组织签订合同。

3.4项目实施中的财务管理

基建项实施中的财务管理任务是工程建设单位协调物资供应、基建实施、咨询设计等单位开展工程的建设工作。财务管理部门的工作内容有工程的财务预算管理、推动财务概算的执行、工程的财务支出管理、工程的资金筹集管理、合同执行管理、核算工程成本、设计变更的审核、工程的物资管理等。

3.5项目竣工验收中的财务管理

在电力基建项目的竣工验收阶段的主要任务是考核项目的建设工作，检查工程项目是否满足相应的工程质量和设计要求。该阶段的财务部门重点参与的工作有资产的清点与移交、工程的验收、未完工程管理、资产的暂估转资。

3.6竣工结算＼决算＼后评估中的财务管理

电力基建项目在的竣工结算阶段要核实工程的实际工程用资、施工耗损和工作量，同时编制、审核竣工结算书，阐明工程的结算款。决策阶段编制工程的竣工决策报告，用以反映工程的投资情况、建设时间、建设成果、概算执行情况、财务状况的总结等。在后评估阶段，通过客观的分析对比，评价电力基建项目的实施过程、建设目标、效益与影响等。

4 结语

本文通过梳理基建项目的财务管理理论，结合我国电力行业的现状，阐明对电力基建项目进行全过程的财务管理工作非常必要。之后，将电力基建项目的八个阶段整合为规划可研、非物资招标、工程的实施、工程的竣工验收、结算＼决算＼后评估这五部分，分别对上述五部分的财务管理工作进行总结与归纳。本文构建的电力基建项目全过程财务管理体系对电力基建的工程实践有重要借鉴价值。

参考文献

[1] 闵岚.企业基建财务管理研究[J].商场现代化，2011（9）：126-129.