农村财务管理模式
农村财务管理模式范文第1篇
关键词：农村财务 村财乡管 规范化
农村财务管理在农村经济发展中具有非常重要的作用，直接关系到农民生活水平以及农村社会的稳定。为了解决农村财务管理工作中存在的制度落后、管理不规范等一系列的瓶颈问题，很多地方推行了“村财乡管”的财务管理模式，就解决农村财务管理中监督薄弱、管理不规范以及内部控制弱化等问题发挥了重要的作用。然而“村财乡管”在具体实施应用过程中，也出现了一些问题，因此，完善“村财乡管”财务管理模式，实现农村财务的规范化管理，已经成为农村财务管理工作的重要内容，这对于推动农村财务管理水平的提升也具有重要的作用。
一、“村财乡管”管理模式存在的问题分析
“村财乡管”是当前我国农村财务最常见的财务管理模式，就是在确保农村村集体在所有权、使用权以及决策权不改变的条件下，将财务工作由乡镇经管部门负责统一进行收支核算以及监督管理，通过这种管理模式强化对农村村级财务的监管，避免农村财务管理工作中出现铺张浪费或者是随意开支的行为，提高农村财务管理的规范化水平。但是，村财乡管在具体的应用实施过程中，仍然存在一些问题，主要体现在以下几方面：
（一）“村财乡管”财务管理不规范
当前在“村财乡管”的财务管理模式中，还存在较多的不规范的内容，特别是在财务资金的管理方面的问题较多。财务会计核算管理不够统一，明细账设置不具体，不能全面的反映各村的经费收支结余；除了国家的财政补助资金以外，其他的一些诸如土地征用补偿、捐助资金等尚未全面纳入村财乡管，造成了资金管理的不完整；此外，村“两委”对村级财务资金掌握不清楚，特别是资金的性质以及数额等了解不透彻，有时存在着无计划使用村集体财务资金的问题。
（二）村集资产管理职能弱化
实施“村财乡管”制度以后，农村村集体的财务管理工作一般纳入经管站进行统一管理，这虽然有利于规范资金的管理水平，但是也造成了财产物资与会计核算之间的分离，导致资产管理工作监督管理职能弱化。经管部门将主要的精力置于财务核算方面，导致各种资产管理不规范的问题时有发生。
（三）绩效评价以及监督管理不够完善
“村财乡管”虽然可以在一定程度上解决资金管理不规范的问题，但对资金的管理功能往往集中在资金管理的收支审核把关方面，对于运营资金所产生的效益等缺乏科学合理的评价。此外，实施“村财乡管”以后，如果监督管理机制不完善，很容易衍生出“村财乡用”等问题，村集体财务管理内部的牵制机制也会被弱化。
二、“村财乡管”财务管理模式优化措施
（一）加强村集体财务资金的管理水平
实施“村财乡管”，必须进一步的规范完善村级财务管理工作，尤其是财务核算工作，提高资金的管理水平。首先，针对“村财乡管”的财务管理模式，应该在乡镇的经管部门统一设置账户，单独对村级财务资金进行统一的监督管理，并设置村级账务，通过明细账来指导资金管理。其次，应该进一步的强化收支管理，严格实施“收支两条线”的管理模式，控制坐收坐支的问题，杜绝各种侵占、挪用、私分集体资金和私设“小金库”等问题；同时，进一步的加强资金的支出管理，采取备用金以及报账制的管理模式，按照业务的实际情况核定资金具体支出数额，加强对资金开支标准以及用途范围的审批，控制费用支出行为。
（二）加强对农村集体资产的监督管理控制
针对实施“村财乡管”以后财务核算在经管部门、资产在村的问题，乡镇经管部门应该强化与村“两委”之间的联系，加强对村集体资产的对账与盘点管理，重点确保账账相符以及账实相符。此外，应该重点加强对村集体资产的审计管理，审计集体建设用地、耕地、“四荒地”等资源的出租、发包、租赁，是否履行民主程序，实行公开协商和招投标，并签订规范的承包合同；征地补偿款的使用、分配是否符合有关规定。并定期检查固定资产承包收入是否及时、足额入账，支出是否合理，手续是否齐全，有无侵占、挪用、私分集体资金等问题；集体资产发包是否履行“三资”管理程序，公开招标、拍卖、有无暗箱操作等问题。
（三）建立完善的村级财务管理监督体系
为了确保村级财务资金支出的规范化水平以及实际使用效益，应该针对村级财务管理强化监督管理机制的建设。首先，应该强化民主理财小组管理制度，充分发挥村民理财小组的职能，利用其了解村情的优势，控制各种不合理支出，堵塞村级经济漏洞；其次，应该规范财务管理制度，根据会计法和财务制度的相关要求，完善账目设置，规范票据使用，严格执行“一事一议”制度，专款专用，以提高资金使用效益。第三，应该完善村务公开制度，向群众公布并解释清楚，随时接受群众查询，确保财务公开内容的真实性。此外，应该进一步的完善审计监督制度，强化财务管理，确保财务数据的完整、真实和管理的规范。
三、结束语
“村财乡管”财务管理模式对于规范农村财务管理工作具有非常明显的优势，在“村财乡管”的具体运作过程中，乡镇经管部门应该重点完善“村财乡管”的制度建设，强化监督管理，进而不断提高农村财务管理的精细化、规范化水平。
参考文献：
[1]金勋和.当前村级财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2014
农村财务管理模式范文第2篇
农村财务管理作为农村经营过程中极为重要的内容，其与农村所有经济活动之间存在着密不可分的联系。因此，必须采取积极有效的措施进一步加大农村财务管理制度的力度，才能发挥出其在农村改革中的积极作用。
二、农村财务管理模式分析
1.村管作为财务管理主导
农村财务管理模式主要是以村为单位以基层村委会为基础进行的，因此农村组织的财务人员招聘或者财务工作的开支，必须直接向村委会负责，才能从根本上促进农村财务管理工作效率的提高，但是现有农村财务管理人员存在的专业素质低下以及腐败问题，已经成为了影响农村财务管理工作效率提高的首要问题。
2.村级和乡级共管模式
村委会于乡政府共同管理农村财务的模式，主要是以乡政府制定并落实农村财务管理的相关工作，而村委会则具体负责财务工作的进一步细化，但是这一财务管理模式并没有将村民自主管理财务的愿意体现出来，从而导致其无法满足村民所提出的相关财务需求。
3.乡镇财务管理委派制财务管理模式
乡镇财务管理委派的方式，主要是将农村财务管理的工作全面的委托乡政府的农村经济管理部门，而乡政府的农村经济管理部门则主要是以农村两委联席决议为基础开展农村财务管理的各项工作，但是因为这一管理模式存在着严重的信息不对称现象，从而导致其财务管理质量同样无法有效的提高。
4.村财务工作制财务管理模式
农村财务管理管理模式，主要是以村民自主投票的方式选择符合市场发展规律的财务管理机构实施农村财务管理工作。但是这一财务管理模式因为其属于市场化操作的行?椋?所以经常导致不合规、不合法现象的出现，从而对农村财务管理工作的质量产生了不利的影响。
三、当前财务管理工作模式创新的途径分析
1.观念创新途径分析
为了推进农村财务管理效率的提升，必须进行管理观念的改革和创新：首先，突破传统农村财务管理的束缚，确保其于服务三农的宗旨紧密的结合在一起；其次，逐步的实现农村财务管理的信息化建设目标，确保农村财务管理效率的稳步提高。
2.村级财务预算制度上的创新
积极的进行农村财务预结算制度的改革和创新，不仅可以有效的降低村级债务发生的几率，同时也实现了加强村级资金管理力度的目的。在农村财务管理工作开展的过程中，必须仔细的对年度月度的收入进行分析和研究，并将其整理上报至乡镇财务管理部门备案。才能发挥出其监督农村共有财产的目的。
3.用人机制以及考核机制上的创新
财务管理人员考核机制的改革和创新，是农村财务管理制度改革过程中的重要内容。积极的进行农村财务管理人员用人机制的改革和创新，为农村财务管理工作效率的提高奠定良好的基础。采取公开招考聘用的方式，录取农村财务管理工作人员，不仅可以促进农村财务管理业务水平和理财能力的进一步提高，同时也实现了农村财务管理的规范化管理。
4.财务管理方法上的创新
为了确保农村财务管理工作的顺利实施，必须积极的进行农村财务管理制度的改革和创新。严格的按照财务管理的制度和要求，及时的公开农村财务管理过程中存在的问题，才能从根本上改变农村干群关系紧张的现状，为农村财务经济的健康稳定发展奠定坚实的基础。
5.农村财务手段上的创新
科学技术的不断发展，不仅为农村财务管理向电算化方向的发展提供了新的机遇，同时也为农村财务管理工作效率的进一步提高奠定了良好的基础。随着农村财务管理过程中，计算机的普及和广泛应用，微机处理以经逐渐的取代了传统的手工记账模式。而这也为上级财务部门全面了解农村财务管理状况提供了便利。实施先进的网络监督农村的财务管理状况，不仅可以促进农村财务管理工作效率的进一步提高，同时也为上级财务管理部门获得准确、完整的财务数据奠定了良好的基础。因此，为了确保农村财务管理电算化目标的顺利实现。必须进一步加大各个乡镇农村财务管理人员会计电算化培训工作的力度，才能确保农村财务电算化管理目标的顺利实现。
6.农村组织上的创新
农村财务管理组织模式的改革创新，主要指的是组织体现的创新和机构的改革。随着社会经济的发展，大多数地方，都建立了农村会计服务中心，实现了网络化管理农村财务工作的目标。而很多市级农村财务监控中心为了进一步加大农村财务管理工作的力度，都采取了于乡镇财务管理部门微机联网的方式。而组织模式上的改革和创新，不仅可以确保所有会计信息资源的有效共享，同时也进一步提高了农村财务的透明度。
农村财务管理模式范文第3篇
［关键词］农村；财务会计；管理模式；问题；对策
1当前我国农村财务会计管理模式存在的问题分析
1.1农村财务会计管理体制不够规范
当前我国大多数农村选择的财务会计管理体制都不够规范，常见的管理模式主要有“村里的钱，村子自己管”、“农村会计委派制度”两种。第一种模式有很明显的弊端，使得村里的会计人员与村委会之间有一定的依附关系，很容易出现等恶劣现象出现。
1.2农村财务会计基础性工作开展无章可循
农村财务会计基础性工作开展不够规范，主要是因为其本身缺乏相应的制度保障。既没有相应的规章制度，会计人员进行账务处理的时候也没有相应的规章了可以遵循，最后会计在新账与旧账进行衔接的时候，也缺乏相应的机制进行约束，必然会使得一些账目长期处于悬挂状态，甚至形成严重的历史遗留问题。
1.3农村财务会计管理工作开展没有相应的内外部监督控制体系
农村财务会计管理工作开展需要内部与外部同时进行监督，才能使得其管理不陷于混乱状态。但在实际工作开展过程中，会计人员进行财务管理时候随意性相对较大，甚至不按照程序进行账务处理。而一些领导干部对于这一现象的监督力度也相对较弱，一旦发现这些问题，其往往置之不理或者敷衍了事，完全丧失了外部对财务会计管理工作的监督意义。
1.4许多干部对农村财务会计管理工作认识存在偏差
农村一些基层领导片面认为，财务会计工作是会计自身的工作，与自己的管理没有任何关系。这就会使得其本身不仅不了解会计人员制作的财务报表，更不了解财务工作的重要性。从而导致一些干部忽视会计工作，以身试法，完全忽略法律规定。违规对资金进行审批，或者进行公款挪用等。这些都会造成集体资产大量流失，同时也将自身置于违法犯罪的泥潭中难以自拔。
1.5会计选用的核算方法相对落后
目前农村地区大多数会计人员仍然选用算盘或者手抄的方式进行财务统计，这样的方式将会直接影响财务处理速度与数据处理准确率，降低了农村财务会计管理的整体水平。
1.6农村会计从业人员整体水平偏低
农村财务会计从业人员队伍不够稳定，农村会计人员整体素质偏低以及缺乏相应的培训，都会严重阻碍农村财务会计管理工作的顺利进行。从业人员自身素质低下以及难以胜任新的会计从业要求，必然导致农村财务管理面临严重危机。
2改变当前我国农村财务会计管理模式应用现状的对策与方法
2.1对农村财务会计管理体制进行完善和健全
针对当前我国农村财务会计管理模式应用现状来看，要想改变之前提到的一些问题，首先就应该对农村财务会计管理体制进行完善与健全。可以逐步推行会计委派制度，这样将可以有效解决农村地区会计管理制度运行不规范的问题。而具体的操作则需要按照村里财务人员的实际状况，对其进行选拔、培养、管理与考核。最终选择出优秀的会计工作人员，并且将其与基层领导团体相分离。这样的方式将会有效减少会计与村委会的依附关系，同时也可以有效减少现象的产生。
2.2对农村财务会计基础工作进行完善
对农村财务会计基础工作进程规范与完善，主要从四方面落实。第一方面需要结合农村近些年来的发展情况，制定出符合农村财务管理的实际政策，这样才能确保农村财务会计人员在处理实际状况的时候有章可循。第二方面要求在实际的财务管理过程中，严格控制资金流动，尤其需要注意现金的收入与支付。第三方面，当会计人员进行财务审核的时候，必须要将其原始凭证认真分析，决不可通过白条的形式进行入账。最后一方面则要求财务会计人员严格按照《会计法》的要求规范自身的从业行为。
2.3建立起内外双重监督体系
会计管理人员应该对内部工作环节有所了解，且针对这些环节的重要性进行评估，进而进行重点监控，确保内部监控的落实。而外部监控主要需要财务会计人员进行财务公开，这样才能使得人民群众加入到监督队伍当中，共同确保农村财务会计管理工作在透明环境中进行。
2.4注重对农村干部思想意识的改变
注重对农村基层干部进行思想教育，使得其可以掌握《会计法》的相关知识。当干部参与到农村会计管理工作中时么可以做到有根有据，游刃有余。严格按照《会计法》的相关要求，对自身的行为进行严格规范。
2.5提高农村财务会计从业人员的整体水平
农村财务会计从业人员应该实行持证上岗制度，对于已经是会计工作人员的，可以通过对其进行培训，从而使得更多从业人员考取资格证书。村内还可以定期为会计人员提供培训机会与平台，进而使得会计从业人员可以在不断学习的过程中，接受到新的财务政策以及财务处理方法，从而不断提高自身的会计审计能力与水平。
2.6利用现代化技术进行财务核算
利用现代化技术进行财务核算，要求财务会计会使用电脑等全新的现代化技术进行财务统计和录入。同时改变传统的手工记账、算盘算账形式，将其完全转换为电脑操作。只有这样，农村财务会计管理工作的整体水平才能得以提升。
作者:曾晓丽 单位:中南林业科技大学
参考文献
［1］张海菱．影响农村财务会计管理模式设计和选择的因素分析［J］．现代经济信息，2010（21）：130，136．
农村财务管理模式范文第4篇
关键词：新时期；农村财务管理；管理模式
近些年来，在一定程度上提升了我国农村财务管理水平，为了对各个地方农村财务管理工作进行强化，各级政府也出台了相关政策措施。但是在诸多因素的综合作用下，在农村财务管理实践过程中，还是有诸多的问题出现，那么就需要结合具体情况解决这些问题，创新农村财务管理模式，跟上时展的要求。
一、农村财务管理模式及各种模式中存在的问题
一是村账村管模式：具体来讲，村账村管模式指的是在村组织内部，对会计机构进行设立，对会计人员进行委派，进行核算，村民集体拥有村集体资金所有权和经营权，村民监督财会人员，财委会由财会人员负责，村民又由村委会来负责。这种模式具有很多的优点，村内组织可以较为全面地掌握村财务情况信息，可以直接参与到村财务管理过程中。但是，要求村内组织对财务管理制度体系进行构建和完善，并且财务人员是完全独立的。
二是村账乡管理模式：这种模式指的是从村委会选出村民组成的乡镇经管站中，对会计服务中心进行成立，对会计人员统一公开公平的招聘，以便统一管理农村集体资金和财务，统一安排，分村设账、集中做账，这种财务管理模式可以更加及时地记账，监督力度可以得到强化，但是会计管理职能弱化，财务管理体系的完整性比较的缺乏。
三是农村会计委派制模式：这种财务管理模式指的是乡镇经管站对会计委派中心进行成立，和会计委派中心对委托记账协议进行签订，统一管理村级财务。采用这种财务管理模式，可以促使会计监督得到强化，但是却没有明确划分会计人员的职责，并且因为不了解村内情况，会在较大程度上影响到村内经济活动的正常开展。
四是村账乡镇双代管：这种财务管理模式指的是村集体资金由村、乡镇来共同管理，平时在日常开支方面留一些备用金，乡镇府对代管办公室进行设立，会计人员在规定的时间内向乡镇经营站送达村民小组审计后的村级财务，经管站对其审核，没有问题之后，会计人员记账需要当场进行。这种财务管理模式可以促使监督力度得到加大，但是强制性色彩较为浓厚，与审计独立性原则不够符合。
五是村级会计委托制：这种管理模式指的是村民和机构对会计委托协议进行签订，不改变村集体资金的所有权、使用权、收益权和审批权，委托机构来管理村财务。这种财务管理模式与村民自愿原则所符合，监督得到了有效强化，但是惩罚机制不够明确，如果本村镇有着较高的经济发展程度，并且有着较为健全完善的会计制度，就可以采用这种管理模式。
二、农村财务管理模式的改革与创新
一是创新理念，对原有财务管理记账模式进行改变：要想创新管理模式，非常重要的一个前提条件就是创新观念，只有创新了观念，方可以在实践创新中落实。因此，在对农村财务管理模式进行创新时，需要创新农村财务管理理念。具体到村级财务管理监督方面，可以从这些方面来努力；在对支出进行监督的同时，还需要对村集体经济收入情况进行监督；要对事前、事中以及事后三个环节的监督进行强化；要结合监督和管理，对监督检查和监督服务进行改变，要将全方位的监督给应用下去，不能够突击检查。同时，还需要对旧式村级财务管理模式进行改变，将委托记账公司记账模式给应用过来。
二是创新制度，对审计监督工作产生足够的重视：要想创新实践，就需要创新制度，这样方可以有效发展农村财务管理。如今有两种村级财务审计模式，分别是乡镇经管站直接审计和经管站设立独立审计机构，这两种模式虽然具有优点，但是也存在着较大的弊端，那么就需要创新农村财务管理模式，要在此基础上，将财务审计方式给借鉴过来，审计村级财务。将审计监督工作认真开展下去，监督村级财务管理，避免财务会计人员出现了舞弊行为，或者是有财务犯罪行为出现于村级干部、财务部门领导中；通过创新审计制度，更好地监督农村财务管理，规范农村财务管理工作，这样可以对农村经济发展中起到有效的推动作用。
三是创新管理方式，对内部控制体系进行构建：在创新管理方式的过程中，需要结合原有的农村财务管理方式，进行改革和完善，对内部控制体系进行完整的构建，这样方可以顺利开展农村财务管理和审计工作；内部控制体系主要是控制关键点，也就是严格控制事前事中和事后三个点，做好防范工作。事先主要是财务预算工作，也就是严格控制农村财务支出，保证在预算范围内，能够正常流动资金；事中控制主要是控制财务人员的行为，结合审计工作，对农村财务会计人员的工作进行监督；事后控制主要是控制财务执行结果，有效落实结果。
四是创新管理手段，将村镇联网财务管理模式给应用过来：将先进的财务管理手段给应用过来，可以有效提升农村财务管理的效果，将村镇联网财务管理模式给应用过来，可以提升各级财务的透明化程度，村级委员会以及各级村镇组织可以及时了解财务发生情况。同时，将农村财务管理电算化推行下去，利用先进的计算机来处理财务账务，这样就可以更加准确和安全的开展财务管理工作。总之，对财务管理手段进行创新，可以在较大程度上提升农村会计核算水平。
五是创新管理体制，将集中核算模式给应用过来：要想改进和创新农村财务管理模式，非常重要的一个方面就是创新管理体制，将集中核算模式给应用过来，可以促使核算的中间环节得到减少，村级财务管理的工作效率得到显著提升。但是对于村级企业来讲，如果有着较为庞大的机构，生产复杂度较高，那么采用这种模式，会计部门的工作量就会得到增加，这种模式不能够采用。
三、结语
通过上文的叙述分析我们可以得知，不断发展的过程中，逐渐落实了农村经济制度的改革和各项政策扶持，对于农村经济的发展，起到了有效的推动作用。在农村经济发展过程中，非常重要的一个方面就是农村财务管理，传统的财务管理模式在实践过程中逐渐暴露出来了一系列的问题，对新农村的开展起到了较大程度的限制作用，针对这种情况，就需要结合时展的要求，对农村财务管理工作模式进行大力创新，对各种模式中存在的问题努力解决，以便对农村经济的发展，起到有效的推动作用。本文简要分析了新时期农村财务管理现状及管理模式，希望可以提供一些有价值的参考意见。
参考文献：
[1] 苏凯.村级财务管理问题研究[J].山东，山东农业大学，2009， 2（10）：123-125.
[2] 李世友.农村财务管理模式存在的问题及设想[J].财会研究， 2008，2（5）：55-57.
农村财务管理模式范文第5篇
关键词：农村合作医疗；社会保障；结算方式
农村合作医疗是具有中国特色的为广大农村居民提供医疗保健服务的形式之一，是社会保障体系的重要组成部分，是新时期农村卫生工作的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，对提高农民健康水平，促进农村经常发展，维护社会稳定具有重要意义。这种形式曾被世界银行专家誉为“卫生革命”，有效地促进了“中国卫生状况的显著改善和居民期望寿命的显著增加”。但毋庸质疑，农村合作医疗是计划经济的产物，是随着农民健康保障问题日益凸显后，所采取的一项新的医疗改革制度。在这种情况下，如何建立新的会计准则以适应市场经济机制的新型农村合作医疗制度成为迫切的现实课题。当前，新型农村合作医疗（简称新农合）已经在全国铺开，“新农合”的医疗制度理所当然地经定点医疗机构的财务管理提出了更高的要求。
一、对传统的财务管理模式提出了严峻挑战
1.医药费结算方式更加复杂，医院面临风险更大
新农合实行个人帐户与统筹帐户相结合的方式，对个人帐户的结算医院要直接面对每个参保人员，面对统筹帐户，医院要与各县（市区）的新农合中心进行结算，这比过去的结算方式要复杂得多，此个，新农合的运作方式目前还处于初试阶段，医院财务管理如果缺乏强有力的监督措施，就很容易出现漏洞，使医院遭受损失。
2.不同统筹地区的各种管理方式容易产生财务管理的脱节
大多数的医院承担着两个或两个以上统筹地区的医疗保险服务，由于统筹的地区不同，管理方式也各异，有电脑管理、半自动化管理、手工操作、刷卡、记台帐等等，导致财务数据的搜集、归纳、整理的程序和流程各异，如衔接、处理不当，很容易造成相互脱节。
3.医疗收费面临多方监督
实施新农合后，监督医疗收费的不单是物价部分，医保部门及参保人也都参与医疗收费的监督，这就对医疗收费的规范化管理提出了更高的要求。
4.医院资金被占用的现金越来越突出
由于多种政策因素的影响，医院资金很能可能出现短缺勤，例如：医院在新农合管理机构结算病人费用之前，病人的医疗费用是由医院先垫支，后与新农合管理机构进行结算；此外，卫生部、财政部“关于印发医院药品收支两条线管理堑行办法的通知”中有关对医院药品收支节余资金实行收缴、考核、返还的管理办法，也会造成医院资金被占用的现象。
二、面对新的财务管理要求要采取的对策
1.努力提高自身素质，实现财务管理手段的现代化
在新的形势下，医院要重视对财务人员的培养，积极提供机会和条件开展业务交流，学习同行的先进方法，不断提高财务答员的素质，使财务人员能高效、快捷、及时地运用新的适合“新农合”要求的财务法规和工作方法为医院各职能部门服务，为医院的发展出谋划策；同时会计人员要加强自身的会计理论和专业知识学习，学习《会计法》等各种法规和会计制度。通过不断更新会计专业知识提高财务人员全面掌握会计科目处理和核算技能的能力和整体业务素质，并将其应用于医院的实际管理中，为医院的生存和发展做出应有的贡献。
2.由汇财型会计向管理型会计转换
当前，多数医院的财务工作仍停留在事后记帐、算帐上，未能发挥会计的预测、决策、控制、监督等职能，这种滞后的管理方式会使医院丧失良好商机。因此，财务工作不仅需要如实记录、反映经济业务、及时、准完整地提供会计资料，而且要写出编报说明和财务分析，及时反映单位的偿债能力、变现能力以及医院现金流量净额的构成情况和现金流量的主要来源与去向，不断反馈医院资金运行情况，对异常情况进行说明，并提出自己的建议为领导决策服务。
3.加强医院业务收支管理，全面开展成本核算和成本控制
随着新农合制度的完善，医疗费定价要以社会平均成本为标准，医院的医疗成本如果低于社会平均成本，就会有效益，反之，将在激烈的竟争中被淘汰。因此财务人员必须树立资金成本观念，加强经济核算和效益分析，把提高医院经济效益的重点转变为降低各种消耗、控制各项支出、挖掘自身的潜力上来。
(1)增强医院资金的积累，医院业务收入的主要渠道是通芝医疗服务来实现的，为此财务管理应规范收费行为，提高医疗服务收费的透明度，让患者放心，从而增强医院的市场竞争力。
(2)在注重医疗收入的同时，必须严格控制医疗支出出。在医院资金使用过程中，应遵循有关财务制度，严格审批制度，防止资金的流失。要严格财务管理，确保基金运转安全。在新型农村合作医疗基金监管体系保证下，新型农村合作医疗基金的管理和使用，严格实行收支两条线，做到专款专用。只人把支出控制到最低限度，相对来说，才能使用医院发展资金得到最大的积累。
(3)必须加强医院债权债务的管理工作，及时清理往来帐。财务部门应充分运用计算机网络，对病人实行每天报帐制度，减少医疗欠费的发生。
