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下午,区里召开“作风建设年”动员大会,刚才听了区领导的讲话,深感加强干部作风建设的重要性和紧迫感!干部作风问题事关一个单位、一个团体的对外形象和影响。作风实,能始终代表最广大人民的最根本利益,对外形象就好,群众就信赖;作风不实,办不成事,群众就不信赖。街道干部直接与人民群众打交道,作风状况如何,不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。更是能否把“优作风、聚人心、促发展”为主题的作风建设年活动落到实处的关键,为此,作为街道党工委、办事处将从做好四篇文章入手,推进街道领导班子和机关干部作风建设。
一是做好“学习”文章,转变学风,提升素质,更新观念
继续坚持和规范街道中心组学习会,抓好班子成员的理论学习、创新学习会方式,让理论学习与重点工作结合,培训与研讨结合,“请进来”与“走出动”结合,使学有实效,解放思想,更新观念!坚持和完善机关干部学习会,大力倡导“快乐学习、快乐工作”的良好氛围。组织机关干部为期2-3天封闭式学习培训,实施“我来讲一课”制度,创新学习方法,丰富学习内涵,开展“找差距、优作风”的大讨论,举办知识竞赛、理论考试检验机关干部自觉实效。组织进村入户调研,拟定调研文章,编写调研文集;积极组织开展健康有益的机关文体活动,构建学习型机关,努力提高机关干部的思想理论水平和自身业务本领。
二是做好“落实”文章,改进作风,提高效率,狠抓落实
1、强化责任,抓落实。量化细化今年工作任务与目标,制度责任落实议案,使各项工作责任到分管领导,到责任办公室,到每位机关干部;制订各项重点工作考核细则,使工作任务与工资奖金挂钩,促进工作落实。
2、强化督查,抓落实。定期召开线上工作汇报会,督查线上工作完成情况;通过召开重点工作督查会,汇报进度、分析问题;不定期组织驻村干部工作汇报会,开展驻村工作交流活动,总结归纳工作中存在的问题,研讨解决办法;督查驻村干部驻村工作实效,实行工作任务限期完结制度,对交办问题限期答复,提高办事效率。
3、强化一线,抓落实。在机关干部推行“一线工作法”,要求干部勤下村入户,在驻村干部联村联户中开展“四个一”活动,即驻村干部要根据村里实际,制作一张本村人口数、育龄妇女数、农业、工业、经济、计划生育、综治不稳定因素等发展详细情况状况图;制订一份本村贫困户、致富带头人、老党员、老干部等骨干人士(30-50人以上)的联系本;制订本村今年新农村建设工作详细计划与五年规划;为所在村做一件以上好事或实事。通过活动,努力做到“情况到一线了解,问题在一线解决,难点在一线突破”。
三是做好“服务”文章,以民为本,走进群众,解决问题
完善“恳谈日”活动,不定期组织民主恳谈,坚持街道重大决策实行民情恳谈制度;开展工作规范化试点,抓好接待及问题处置;完善街道领导驻片、驻村制度,街道领导联系企业制度;认真实施“为民办实事”活动,切实解决人民群众普遍关心的交通设施、社会保障、教育卫生、生态环境等实际问题,开展领导干部“联百家、送温暖”活动,联系结对困难群众,多交“布衣”朋友。在街道各职能办公室开展“郑服务、促发展”活动,强化为农民、为企业的服务意识、群众观念。
四是做好“制度”文章健全制度,加强监督,促进长效
一、深化思想认识,持续开展不松懈
(一)认清形势,坚定信心。近年来,民政局领导班子高度重视作风建设,认真落实中央八项规定及省、市、县作风建设相关规定,把正风肃纪作为加强思想政治建设、营造良好政治生态的制度性安排,常抓不懈。深入开展“五个专顼治理”、“9+3+3”突出问题专项整治、有力解决服务群众“最后一公里”,强力正风肃纪,解决了一大批群众反映强烈的问题,总体上“”突出问题得到有效遏制,党风政风和社会风气为之一新。但民政系统全体党员干部、职工还要牢固树立作风建设永远在路上的理念,落实中央八项规定精神抓多久,正风肃纪工作就抓多久,在坚持中深化,在深化中坚持,持之以恒抓好正风肃纪。认真开展梳理评估,客观总结成果,找准存在的问题和不足,把作风建设持续深入抓下去。
(二)突出重点,巩固深化。各党支部、股室(单位)要认真总结“五项专顼治理”、“9+3+3”突出问题专项整治和解决服务群众“最后一公里”的经验做法,对已解决的问题要巩固成果,对已治标但未治本的问题要持续深化,在已有成效基础上再添措施,集中发力、持续用劲、深入推进;认真开展“回头看”,针对薄弱环节以及出现的新情况新问题,完善细化具体规定。要把专项整治作为经常性手段,什么问题突出就集中整治什么问题。
(三)点面结合,整体推进。通过专题调研,综合分析群众、社会评价、网络民意调查、监督检查等情况,定期梳理作风方面的突出问题,并针对性地加以解决。在治本上下功夫,持续深化“积极预防、系统治理”战略,从制度机制上解决根本性问题,针对薄弱环节和新情况新问题,健全完善具体管用的刚性制度规定。引导党员干部参与制度的制定完善,使建章立制度过程成为统一思想、宣传制度的过程,让广大党员干部形成遵章守纪的共识。
二、加强监督检查,强化整改不松懈
(一)监督检查常态化。将作风建设纳入各党支部、股室(单位)的常态化监督检查中,局成立专门的监督检查组,通过集中检查、暗访抽查、随机抽查等方式,全面强化正风肃纪工作。加强暗访抽查,增加对反映问题较多的党支部、股室(单位)暗访检查频率,增强监督检查的随机性。
(二)整改落实常态化。对“”问题比较突出、群众反映较强烈的党支部、股室(单位);对督查中发现问题整改落实不力的要进行重点督查,实行台账管理,逐一登记造册、逐一督促整改、逐一检查销号;对屡教不改,整改不深入、不到位的严格追究相关责任人的责任。
(三)制度执行常态化。抓好关于作风建设相关制度贯彻落实情况的监督检查,发挥制度的刚性约束作用。针对“”变异和趋向隐蔽行为的新情况,及时跟进研究,制定政策措施,坚决解决“”由公开转向隐蔽,由明转暗,走地下、搞变通、玩规避的问题,增强制度执行刚性,防止制度执行变形走样,使作风建设落地生根、成为新常态。
三、严肃查处案件,坚决惩戒不松懈
(一)畅通举报渠道。针对的多元化、复杂化,建立局长信箱、设立举报箱、公布热线电话等方式,全面畅通渠道。逐步细化信息收集、处置、回复的措施办法,进一步完善处理机制,对群众反映的“”问题,特别是网络曝光的问题线索,局纪检组要快速反应、限时办理,并适时向社会公布处理结果。
(二)加大纪律审查力度。认真贯彻落实中央和省、市委要求,突出纪律审点,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,重点收集十后依然我行我素、不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事;严肃处理违规插手工程建设招投标、政府采购、财政性资金使用等案件;严肃处理贪污贿赂、优亲厚友、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件;严肃处理发生在群众身边的腐败行为,以实际成效取信于民。
(三)坚持通报曝光制度。选择重要节点,特别是重大节假日前后、重大措施出台前后,分级分类、点名道姓内部通报或公开曝光一批党员干部违反“”的典型事例,充分发挥典型事例的警示、震慑和指导作用,督促各党支部、股室(单位)负责人自觉履职尽责。
四、严格问责追究,落实责任不松懈
(一)注重抓早抓小。健全和完善作风建设定期分析研判制度,排查反映党员干部问题的线索,着力发现党员干部作风建设方面的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒、函询和诫勉谈话。对轻微违纪问题及时进行谈话提醒,防止小问题演变成大问题。
(二)强化考核运用。完善正风肃纪考核机制,把正风肃纪工作情况作为支部、股室(单位)绩效目标考核和党风廉致建设责任制考核的重要内容,分层分类细化考核内容,改进考核方法,强化考核结果运用,确保正风肃纪各项工作任务落地生根。把通报曝光“”问题典型事例情况作为综合考核的重要指标,增加考核权重。深化党风廉政建设社会评价指标体系,将正风肃纪作为重要指标,开展社会评价综合分析,扩大群众参与,量化评估作风建设成效。
(三)严格责任追究。按照《县党风廉政建设责任追究工作办法(试行)》的相关规定,强化问责追究力度。对正风肃纪推进不力、“”问题长期得不到有效治理的支部、股室(单位),在追究直接责任人责任的同时,依纪依法追究相关负责人的责任。
五、创新方式方法,问题导向不松懈
(一)注重工作结合。各党支部、股室(单位)要把正风肃纪有机融入贯彻落实中央八项规定和省、市、县作风建设相关规定的精神中;融入思想政治建设和“三严三实”专题教育活动,注重与推进正风肃纪“五项专项整治”、“9+3+3”突出问题专项整治、解决服务群众“最后一公里”等“回头看”相结合,突出针对性、把握系统性,内容上兼顾相融,措施上互为促进,真正使正风肃纪深入、持久开展。
(二)紧盯突出问题。各党支部、股室(单位)要根据“”问题新形式、新动向,定期排查分析党员干部涉及“”问题的线索,深入解剖典型事例,敏锐捕捉“”问题隐身变形方式,及时开展专项治理,坚决杜绝搞变通、玩规避行为,有效遏制“”问题蔓延。要围绕涉及“”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地建立完善相关制度规定,扎紧制度笼子。
(三)引导群众参与。及时总结正风肃纪中发动群众参与的有效做法,探索建立高效灵活、动员力强、参与广泛的社会监督机制。进一步完善电话、、网络“三位一体”的举报平台,优化电视、广播、网络、报纸“四位一体”的监督平台,引导群众有序参与监督,加大对群众反映问题的整改跟踪督办力度。将正风肃纪的群众评价情况与党风廉政建设社会评价工作和政风行风群众满意度暨发展软环境测评工作结合起来,通过规范流程、整合力量,系统设计、科学分析,更加全面真实地反映“市情民意”,对测评结果排名后三位的党支部、股室(单位),下发限期整改通知书,督促整改落实。
六、加强组织领导,齐抓共管不松懈
(一)强化组织保障。各党支部是正风肃纪责任主体,要高度重视、加强领导、落实责任。支部主要负责同志履行好第一责任人职责,统筹谋划、协调推动,使正风肃纪工作落到实处。
虎虎生气春来早。新年伊始,市公安局制定了《市公安机关领导干部能力作风建设准则》,并举办了全市公安机关领导干部能力作风建设春训班。一系列动作,吹响了公安机关进一步加强能力作风建设的动员号。“号声”响起,各级领导干部,要立即行动起来,严格履行“六条准则”,切实提升能力作风,以过硬的本领、过硬的素质,为“创新、精致、幸福”建设保驾护航。
火车跑的快,全靠车头带。做好公安工作,关键在班子、关键在干部。班子坚强有力,干部奋发有为,才能带出铁打的队伍,干出人民满意的事业。近年来,在市委、市政府的领导下,市公安局坚持执法为民、从严治警,能力作风建设取得了有目共睹的成绩,尤其是去年,不仅蝉联了市级机关目标管理作风建设先进单位,还首次进入六强。但是,在成绩和荣誉面前,我们也必须清醒地看到,面对新形势、新发展、新挑战,干部队伍还存在着一些亟待解决的问题,还存在着一些与发展不相适应的状况。比如:有的干部对新情况、新问题缺乏足够的忧患意识;有的干部在关注民生、保障民生、改善民生方面能力缺失,等等。要解决好这些问题,进一步推动我市公安工作科学发展,就必须再接再励,把领导干部能力作风建设摆在更加重要、更加突出的位置,全力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部团队。
为了加强领导干部能力作风建设,市公安局党委专门研究制定了《市公安机关领导干部能力作风建设准则》:忧患意识强、情况掌握准;研究常态化、务实求创新;管理重规范、绩效上水平;勤廉作表率、团结风气正;抓紧每一天、跨实每一步;奋发争一流、拼搏见精神。这六条准则,既找准了当前公安机关干部能力作风建设中存在的软肋,也是各级领导干部加强自身建设的突破口和切入点,更是当前和今后一网个时期,全市公安系统党建工作和干部队伍建设的重中之重。广大公安干警尤其是各级领导干部要力求学深、学透,融会贯通,并以此为标准,查找不足、补长短腿。通过学习实践,提高总揽全局、科学发展、开拓创新、规范管理的能力,力争成为公安战线合格的带头人,成为“平安”优秀的守护者。:
千琢璞为玉,百炼铁成钢。只有学习才能进步,只有学习才能发展。时下,一股加强能力作风建设的热潮已经掀起,全局上下尤其是各级领导干部要以时不我待、只争朝夕的精神,以饱满的热情和严肃认真的态度,积极投入到学习实践之中,提高自身素质,提高能力作风,以新的作风铸就新的辉煌,以新的作风为建设“创新、精致、幸福”,作出新的更大的贡献!
为深入践行党的群众路线教育实践活动,__镇强化“三个”联系、建立“二个”机制、制定“一个”办法促进机关作风建设。
一、强化“三个”联系,突出“包”字。
一是党政领导联系村社,包工作督促。为强化领导责任、转变作风推进工作,镇党委实行班子成员分片联系各村委和社区制。一要落实惠农政策。要把上级一系列强农惠农支农政策不折不扣兑现给人民群众,做到公开、公正、透明。 二要理清发展思路。要帮助指导村委、社区理清发展思路,找准农居民增收点,研究细化农业生产、产业结构调整、基础设施建设等工作,制定切合实际的发展思路和措施。三要明确工作任务。要经常深入村委、社区检查指导工作,明确党委、政府的重点工作和中心工作,确保各项工作不偏向、不走样。
二是站所部门蹲点村社,包工作落实。为使镇党委、政府的重点工作、中心工作、急难险重工作、重大项目工程的顺利推进及民心工程和惠民政策落到实处,镇党委结合工作实际,精心安排和部署,实行站所部门蹲点村委、社区制,切实加强工作指导,协助村委、社区全面推进工作,督促各项民心工程和惠民政策落到实处,全力做好党委、政府的一切重要工作。
三是党员干部进村入社,包结对帮扶。按照因人而异、注重实效的原则,通过组织决定与个人选定相结合,形式多样地开展党员干部与群众、党员干部与普通党员的结对帮扶活动,即:每一名党员干部至少有一个特困家庭作为结对帮扶对象;党员干部上门看望特困家庭每半年至少一次;党员每年给特困户家庭送温暖至少一次;党员干部为每个特困户家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题的“四个一”活动。
二、建立“二个”机制,突出“活”字。
一是建立中层干部竞聘上岗,激活干部任用长效机制。
按照进一步深化干部人事制度改革要求,通过实施镇属部分单位(部门)负责人竞聘上岗,积极引入竞争激励机制,切实推动镇级机关作风建设,优化人才资源配置,打造充满生机活力的镇级机关中层干部队伍。按照调控岗位、公告、公开报名、资格审查、竞职演讲测评、民主测评及组织考察、研究决定、公示任职等八个程序进行。为实现__镇“产业富镇、旅游兴镇、素质强镇”三大战略目标提供坚强的组织保障、人才保障和制度保障。
近年来,__街道立足于扩大作风效能建设的范围,从街道实际出发,通过教育对象、廉政责任、工作载体、审计监督这个“四个延伸”,不断强化基层作风建设。
一是延伸作风建设教育的对象。社会管理公共服务中心成立后,街道纪工委及时跟进,狠抓窗口作风建设,以创建省级“示范乡镇(街道)行政服务中心”和市级“群众满意基层站所(窗口)示范单位”为契机,开展“窗口建设”行动,以查促建,加强业务水平、窗口形象管理,并开通“__”勤廉热线,大力抓好窗口作风建设,畅通群众监督渠道,树立良好工作形象,推进工作作风转变。同时,加强对村(社区)书记、村(居)监会成员、村两委成员等通过参观警示教育基地、以案说纪、专题辅导报告、组织廉政知识问答、观看反腐倡廉教育片等形式开展廉政教育,增强廉洁从政意识,加强为民办实事的工作作风。
二是延伸党风廉政建设责任。对各行政村制定村级党风廉政建设目标管理考核细则,规定了党风廉政建设责任,明确村级党风廉政建设的第一责任人是村党支部书记,强调责任范围和责任内容,对村班子成员因违法违纪受党纪警告处分的实行扣分,对受党纪严重警告及以上处分的实行一票否决制。深化基层廉洁工程,加强对村级民主决策制度的监督检查;规范执行党务公开制度,加强对村务、财务公开情况的监督检查,实行阳光村务网全覆盖;加强对“三资”管理情况的监督检查;建立村干部廉政风险防控机制;认真履行村干部述职述廉制度。每个党政班子成员对各自联系村的廉政情况进行监督并负责,并对村干部开展每年不少于两次的廉政谈话,从而形成了横向到边,纵向到底的党风廉政建设责任体系。我街道邵家渡村已于__年获评浙江省农村基层党风廉政建设示范村并顺利通过复评。