消防工程一体化范文第1篇

关键词：建设工程；消防；监督管理制

引言

新修订的消防法对现行的建设工程消防监督管理制度进行了重大变革，明确了消防责任的主体，对建筑工程消防的设计、审核等许可进行了改革，为建筑工程消防监督管理提供了新的法律依据，促进了建设工程消防监督管理制度的完善。

一、现行建设工程消防监督管理制度的创新

（一）科学确定消防审验权行政许可的范围

2009年开始实施的新消防法改革了我国建设工程消防监督管理制度，不再对整个建设工程进行验收，改为抽查验收，对其余工程改为备案。之所以作出这样的修改，主要是考虑到伴随着市场经济的发展，行政理念和行政方式已经发生了改变，以往的全审全验的建设工程消防监督管理制度在运行过程中也出现了很多的问题，例如随着城市化进程速度的加快，消防监督机构人员数量少与工程量大之间的矛盾日益突出；全审全验的建设工程消防监督管理模式不利于发挥建设工程其他责任主体的责任意识的弊端日益显露等。这些都为合理界定消防审验权的范围提供了实践经验。因此，有必要对消防审验权的范围进行重新界定，以适应消防工作和社会发展的需要。新的消防法及公安部配套的106号令适时对制度进行了变革，应该说是非常及时和必要的，具体变化主要体现在：首先，一般工程进行事后监督，并且采取备案抽查方式进行监督，没有被抽取到的，主要靠自律监督，只有一些大型建筑工程才采取事先全查全验收的方式进行事前监督。其次，消防部门通过坚强日常管理，培养建筑工程部门的消防意识，这样反而有利于消防责任的落实。过去全部检查验收的方式，消防部门管的宽，承担的责任重，不利于发挥其他部门的积极性，将本该多元化的责任主体转变为一元化的主体，形成了建设、设计、施工、工程监理单位共同应对消防审核验收的局面。新的审验模式取消了一般建设工程审验权，促使建设工程各主体进行自律管理，又通过备案抽查权、设定严格的法律责任规范各责任主体的自律管理。三是有利于发挥消防职能部门的社会作用，符合消防部队目前的实际。以往的审验模式超出了现有体制下消防审验人员的负荷，导致消防审验周期长，效率低，很多技术审核总在较低的层面徘徊，没有发挥该制度应有的社会效果。现行的审验模式有利于消防机构集中精力将重点放在对大型人员密集场所和特殊建设工程的消防设计和验收的把关，更大程度的发挥消防机构作为国家消防安全职能部门的社会效益。

（二）对消防审验程序进行了完善

新的消防法和《建设工程消防监督管理规定》的一大特色是实体法与程序法并重，完善了相关的程序性规定，规定了消防设计审核的申报条件、许可条件、消防验收的申报条件、专家评审的程序、备案抽查程序等，同时还明确了消防审验的时限要求，通过完善程序性规定，程序性规定的完善，增强了监督程序的透明度，也便于消防部门工作人员依法行政，提高工作效率。

（三）突出了对行政相对人的权利保障

依法行政的实质就是限制行政机关权力、保护行政相对人权利的行政，对行政相对人权利的保护也在新消防法和《建设工程消防监督管理规定》得到了很好地体现，新的建设工程消防监督管理制度规定了许多新的制度，有力地保护了行政相对人的权利：作出的行政决定必须要说明理由；办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的，应当回避；行政相对人对决定不服的，可以对具体行政行为提出行政复议，还可以提出行政诉讼；行政相对人有权查阅复制有关的资料；对于错误的决定，行政相对人可以要求撤销。

（四）健全了社会主体的消防安全责任和消防机构内部监督机制

与1997年的《建筑工程消防监督审核管理规定》相比，2009年的《建设工程消防监督管理规定》细化了建设、设计、施工单位的消防安全责任，如对建设单位增加了委托工程监理、选用具有资质等级的设计、施工单位的义务，设计单位注明技术指标的义务，施工单位建立施工现场消防安全责任制度的义务等。新增了工程监理单位、消防技术服务机构和人员的责任。对消防产品和建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料质量责任在建设、设计、施工、工程监理单位的责任中分阶段、分主体进行了叠加规定，有力确保了消防产品和建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料质量。在公安机关消防机构内部，新增了主责承办和集体会审制度，并规定了相关人员依照职责对消防执法质量负责。更为重要的是，对于建设单位以不正当手段取得的、消防机构工作人员、做出的、以及违反法定权限、程序等行为作出的许可意见，出具意见的公安机关消防机构或者上级公安机关消防机构有权予以撤销。

三、建设工程消防监督管理制度运行所面临的挑战

（一）配套性法规及规范亟待制定和完善

《建设工程消防监督管理规定》虽然细化了新消防法确立的建设工程消防监督管理模式，但很多规定过于原则、概括，在实践中缺乏可操作性，需要加紧制定和完善以下配套性法规及规范：一是建筑构件、建筑材料、室内装修材料防火性能规范。建筑构件、建筑材料、室内装修材料的范围、防火性能评定标准、评定程序等也需要进一步完善；二是施工现场消防安全管理规范；三是安全评估、检测等消防技术服务管理规定。

消防工程一体化范文第2篇

关键词：消防安全；网格化管理；研究分析；研究深化

中图分类号：TU998 文献标识码：A

一、关于消防安全网格化管理模式的分析

在消防安全网格化管理环节中，我们按照属地管理的原则，进行不同级别的网格的划分。不同的网格区域其所属于的网格内容是不同的。通过对现阶段的消防安全网格化管理的分析，可以得知目前阶段的消防安全网格化管理需要建立在现阶段的消防分级管理基础上，进行以社区、农村等基本网格管理单元的划分。当然，上述工作环节的开展，需要我们根据具体的规则，进行网格的划分，实现各个管理主体之间的管理对象、模式、管理空间等的划分。通过对消防监督检查环节的应用，进行业务程序的重组，以满足现阶段的信息技术下的消防安全网格化管理的需要。这也是一个循序渐进的过程，需要我们积极做好管理环节、信息传递环节、工作派遣环节、运行环节等的工作，进行消防信息交互体系的健全，积极建立问题解决体系，实现消防监督工作的精细化发展，确保其信息化、网格化模式的正常运行，这样有利于提高日常消防监督工作的综合效益。具体做法就是各地将建立常态化隐患排查机制，公安消防部门与派出所科学合理划分列管单位，街道、乡镇组织力量开展经常性的消防安全检查，社区、农村定期对居民小区、辖区单位开展全面排查。建立经常化宣传教育机制，广泛动员各基层组织和消防志愿者深入家庭、楼院，面对面地开展消防宣传教育。建立规范化工作运行机制，落实隐患移交查处、工作例会、区域协作等制度。积极推动把消防安全“网格化”管理纳入平安建设、社会管理综合治理、政府工作目标、文明创建等内容。

在消防大队建设过程中，相关消防监督人员要进行日常消防安全重点的明确，从而实现消防安全管理责任的落实。受到某些外界因素的限制，有些单位的数量比较多，分布情况也比较复杂，对于消防监督员责任的落实存在诸多的问题。受到消防部门监管局限性的限制，有些消防部门监管单位与派出所所监管的区域监督检查责任不能得到有效的划分。特别是在农村区域，社区、村庄等某些集体企业的存在，更加不利于消防监管责任的有效落实。从而影响了消防监管职责的明确。为了更好的解决上述环节的问题，我们也要进行以下问题的剖析。

整体运行机制还不协调， 不能形成完整的工作链条， 各自为战， 难以形成合力， 使消防工作难以落实到位。由于职责、责任区不明确， 当前对消防大队监督员、消防民警、居委会管理人员缺乏有效的绩效考评机制。难以量化考核， 造成工作量难以掌握， 相互之间缺乏比较， 难以评价实际工作成绩。由于没有绩效考核的激励， 特别是消防民警和居委会管理人员开展消防工作的积极性不高， 干与不干一个样， 干多干少一个样的现象普遍。

二、消防监督网格化管理方案优化

为了满足现实消防工作的开展，进行政府领导环节的优化是非常必要的。这需要引起政府的高度重视，进行统一性质的领导。相关消防单位要积极进行政府网格化消防管理环节的应用，实现消防管理统一性工作环节的开展，促进政府网格化管理体系的健全，这需要进行政府领导功能的呈现，促进消防网格化管理工作高度的提升。比如相关政府部门进行消防队伍编制模式的优化，进行网格化消防管理政府目标的优化，进行考核内容的深化，保证督导考评体系的健全。通过对网格的有效划分，可以保证网格化消防管理工作的稳定开展，这有利于为其创造一个良好的环境。网格的划分是实施网格化消防管理的基础，宜遵从属地管理原则， 网格的最大边界为社区边界， 不应跨社区分割； 负载均衡原则， 兼顾建筑物和居民区的完整性， 网格边界不应穿越建筑物， 并使各网格内的管理部件数量大致均衡； 无缝拼接原则， 网格之间不应有漏洞， 也不应有重叠。

在网格消防管理过程中，通过对管理人员及其工作人员自身责任环节的优化，可以促进基层网格实际工作的开展，比如要根据各个区域的实际情况，进行网格管理人员的编制，促进编制内容的优化。进行各个级别的网格管理程序的协调，在一级网格管理过程中，要进行消防大队监督人员体系的优化，实现监督检查体系的极爱你去。在二级网格管理过程中，要针对小场所的情况，进行监督检查模式的更新。当然，无论是哪个级别的网格管理，都需要明确好消防人员的结构构成，针对实际情况，展开工作。要完善网格人员监督责任的落实， 建立和完善上级网格人员对下级网格人员的包帮和指导制度。在明确网格管理人员责任方面， 可参考消防创新的“四色标识” 法， 具体方法是在所有场所门口张贴“ 红、黄、蓝、绿” 四色标识， 分别代表场所的管理等级为“重点单位”、“ 一般单位”、“ 九小场所” 和“ 在建工程” 四种类型， 上面详细注明了单位名称、网格检查人员、检查时间、场所类型、隐患状况、整改责任人等基本情况信息。

为了满足现实工作的开展，进行火灾隐患举报投诉中心的健全也是非常必要的，这需要我们明确现代化网格化消防管理工作的重点，保证监督检查工作、消防巡查工作等的开展，实现火灾隐患举报投诉体系的健全。在日常工作过程中，也要进行网格分工负责环节、投诉中心统一调度核查环节等的协调，保证其整体协同机制的优化。在技术层面上，我们也要进行现代化信息技术体系的健全，通过各种新型的举报投诉方式的开展，开拓投诉受理渠道，实现火灾隐患举报投诉体系的健全，以解决日常举报投诉过程中的受理环节、奖励环节、曝光环节等的各个麻烦。消防安全网格化模式是经济、社会发展的必然需要， 能够解决消防基础管理工作薄弱的突出问题，消防安全网格化也是一项复杂的系统工程， 涉及政府领导推动、基层消防组织保障、信息化技术应用等工作，还需要在实践中建立健全消防监督网格化管理制度、业务工作流程。

结语

消防网格化管理的开展，是一个循序渐进的过程，需要引起我们的重视，展开现代信息技术的应用，以提升消防网格化管理的综合效益。

参考文献

消防工程一体化范文第3篇

各大院校(这里指大中院校)是推动社会政治、经济和文化等方面的一个重要群体,人口密集,是聚集知识和人才的宝贵场所,所以必须让消防文化走进校园,进一步加强消防工作,加快推进校园消防文化的步伐。消防进学校同时也是消防工作社会化的一个有机组成部分,是其必不可少的一个重要环节。

清华大学副校长孙继铭指出:作为科学,最宝贵的是生命科学;作为教育,最宝贵的是生命教育;作为文化,最宝贵的是生命文化。消防文化的神圣使命是对生命意识的弘扬。消防进学校就是让消防文化进入校园,消防文化进学校就是生命意识进学校。各大院校作为知识传播,传承文明的重要地方更应该弘扬这种意识。要通过对消防文化的传播,让师生认识生命、尊重生命、珍爱生命。

消防进校首先应当让消防作为一种科学知识进入学生的知识结构和学习过程。随着社会的发展和进步,消防工作也取得了长足进步,消防已逐步发展为一种重要的科学技术,成为关系到人们生命财产和社会主义现代化建设安全的重要现代科学知识。消防既是一门自然科学知识,也是一种人文科学知识。校园是一个对人类文明兼容并包的知识殿堂,应当吸收和接纳人类社会的一切先进文化和文明成果。消防作为一种事关人民生命财产安全的科学知识,作为一种生命文化更应该被校园接纳。

消防进校还应当是一种素质教育,通过对学生进行消防知识、消防技能、消防科学和消防文化教育,增强他们的安全意识,促进其综合素质的全面提高。长期以来,我国教育存在重知识学习,轻技能培训的情况,所以加强学生的素质教育也越来越被社会各界高度重视。随着现代社会的竞争程度日益激烈,对人的综合素质要求越来越高。学生作为社会主义现代化建设的重要力量,必须完善其能力结构,提高其对各项工作和社会生活的适应能力、生存能力和竞争能力。加强学生的素质教育,完善其能力结构和提高综合素质,必须将消防教育纳入素质教育的一个重要方面,强化他们的消防安全意识,增强他们的消防技能和消防知识。既要让他们学习和了解消防知识和消防技能,更应该使他们尊重生命、热爱生命。

消防进学校更应该使消防文化成为一种人文文化、人道主义文化,张扬生命意识,促进学生健康成长。生命权和生存权市人的最基本的社会生活权利,消防工作保护着人们的生命和财产的安全,维护着人的生命和生存权利。所以加强校园消防工作,推进消防文化的进程,不仅是教育学生增强安全意识和消防技能,提高其生产能力的重要工作,更体现了一种人道主义精神和人文关怀。另外,消防工作通过同火灾和各种自然灾害作斗争,保护了人民的生命财产安全,保卫了社会主义现代化建设的劳动成果,它也是一种社会慈善事业,具有浓厚的人文精神和人道主义精神。推进和加强消防文化进校园的过程,就是要通过对消防文化的了解和学习,在学生中弘扬生命意识,教育当代学子们认识生命,尊重生命、热爱生命、热爱生活。

推进消防文化首先要依靠教育制度的力量,各大院校要将消防工作纳入教学工作和学生的学习过程。学校可以根据实际的教学情况,开设专门的消防课程,形成一门独立的学科,也可以把消防教育融入到其他学科的教学和技能训练过程之中。如把消防技能训练纳入学生(大中院校)军训或其他技能培训之中,把消防知识纳入自然科学知识学习的范围,把消防文化纳入人文文化教育范畴。只有这样才能从单一的加强高校消防管理走向推进消防文化的进程。

推进消防文化还要借助校园活动,要以丰富的校园活动为载体,让学生通过广泛参与消防活动,从而认识消防,体验消防,题为生命的价值,让逍遥洋溢生命文化旋律。再让消防文化走进课堂,成为学生必须学习的科学知识内容的基础上,同时还必须开展丰富的校园活动。把消防常识、消防技能、消防科学和消防文化融入到具体的活动中去。让师生通过参与活动来增强消防安全意识,了解消防常识,学习消防知识,培养消防技能和认识消防文化。

推进消防文化更应当依靠组织的力量,在依靠教育职能部门使消防文化走进学生课堂的基础上,还要依靠共青团、学生会、学生社团等组织。共青团要经常组织丰富的消防活动,要调动师生的积极性,学生会要发动和组织广大学生参与到消防工作之中,还应当在学生中成立消防社团组织。高校只有依靠这些组织,才能广泛发动师生参与消防工作,使他们正确认识消防,积极参与消防知识学习,参加消防技能培训,弘扬消防文化,让广大师生树立起消防意识、安全意识和生命意识。也只有依靠这些组织,才能发挥广大师生参加消防工作的积极性和广泛性,体现消防工作的群众性,才能加快消防工作社会化进程,真正在广大师生中弘扬消防文化。

消防工程一体化范文第4篇

关键词：性能化处方式建筑工程防火设计

随着科学技术的快速发展，建筑工程正在朝智能化、结构化、功能多样化和形态美学化方向发展。然而，传统的建筑工程防火设计是按照“处方式”规范来进行的，这种“处方式”规范规定了详细的设计参数和指标，因而具有设计的局限性，使设计出来的建筑工程单调而呆板。因此，传统的“处方式”防火设计方法越来越不适应现代建筑的飞速发展。上个世纪80年代开始，美国就提出了“以性能为基础的防火设计”新概念，并开始对传统的“处方式”建筑防火安全设计法规体系进行改革，提出了制定“以性能为基础的防火规范”的新思路。性能化设计规范为设计人员提供了很大的灵活性，也使设计更加科学合理。由于性能化防火设计的方法与传统的“处方式”设计方法相比具有许多优越性，所以很快成为建筑防火的一种新理念，得到越来越广泛的应用。

一、性能化防火设计的概念

所谓性能化防火设计，是建立在消防安全工程学基础上的一种新的建筑防火设计方法，是针对特定建筑对象确立消防安全目标，提出消防安全问题的解决方案，并采用被广泛认可或验证为可靠的分析工具和方法，对方案设计在建筑对象中的火灾场景进行确定性和随机性定量分析，以判断不同解决方案所体现的消防安全性能是否满足消防安全目标，从而得到最优化的防火设计方案，为建筑结构提供最合理的防火保护。它是传统消防设计方法的一种替代办法，描述能够达到某种规定性能水平的设计。

建筑防火设计最终应达到的安全目标是：1、防止起火及火势扩大，减少财物损失；2、保证安全疏散，确保生命安全；3、保护建筑结构不致因火灾而损失或波及邻房；4、为消防救援提供必要的设施。为此，建筑物防火安全设计须对建筑规划、结构耐火性能、防火分区划分、内部装修、防火设备、防排烟系统及避难对策等方面做出考虑。应该说现行的、条文式的设计方法对上述的问题都有相对独立、完整的考虑。但存在的最大弱点是没有清晰、统一的安全水准，无法体现各消防系统间的协同功效，并导致综合经济性低下。但是，消防安全的性能化设计方法能够考虑到项目所特有的危险和防护这些危险所特有的消防安全措施，可以实现综合性的消防对策，所有系统都综合其中，而不是分别独立设计的，人们除了可增进对潜在的损失了解外，这种综合性工程方法通常可提供更具体成本－效率的建筑防火设计方案。

二、性能化消防安全设计的基本步骤

笔者认为，一个完整的性能化消防安全设计过程应该分为七个基本步骤：

（1）确定性能化防火设计的工程范围与内容。首先要了解工程各方面的信息，如建筑的特征，使用功能等；其次对建筑的工艺特征做专门的研究，如非同一般的作业区、危险物品的使用或储存区、昂贵设备区以及零故障区等；再次就是不同使用功能的建筑，其使用者特征也不同（如住宅建筑与商业建筑），使用者特征包括年龄、智力、是否睡觉、体能状态等因素。

（2）确定消防安全总体目标、功能目标和性能目标。在消防安全设计中，消防安全设计总体目标是一个范围比较广泛的概念，它表示的是社会所期望的安全水平。概括地说，消防安全应达到的总体目标应该是保护生命、保护财产、保护使用功能、保护环境不受火灾的有害影响。功能目标是设计总目标的基础，它把总目标提炼为能够用工程语言进行量化的数值，指出了一个建筑物怎样才能达到总体目标中所要求的社会期望的安全目标。性能目标及性能要求，是性能水平的表述，建筑材料、建筑构件、系统、组件以及建筑方法等必须满足性能水平的要求，从而达到消防安全总体目标和功能目标。

（3）将定性的消防安全目标转化为定量的性能化判据。基本判据如下：a.生命安全判据。烟气层的高度下限、烟气层和火焰的温度上限、烟气层内毒性气体的浓度上限、烟气透过能见度下限、人员从建筑内最不利位置疏散到安全地点所需时间等。b.结构安全判据。对建筑结构安全起至关重要作用的重点构件的承温上限、耐火极限等。c.环境安全判据。烟气的浓度上限、腐蚀性燃烧生成物的浓度上限等。

（4）确定火灾场景。火灾场景是对某特定火灾从引燃或者从设定的燃烧到火灾增长到最高峰以及火灾所造成的破坏的描述。在建立火灾场景时，应考虑的因素包括：建筑的平面布局；火灾荷载及分布状态；火灾可能发生的位置；室内人员的分布与状态；火灾可能发生时的环境因素等。

（5）建立设计火灾“热释放速率-时间”变化曲线。综合考虑火灾场景中燃料、点火源、通风状况、空间分布、火灾发生时主动式消防系统的动作情况等因素，确定火灾载荷、火灾规模的大小和增长趋势、以及发生轰燃的可能性，采用火灾增长曲线，热释放速率随时间变化的典型火灾增长曲线，一般具有火灾增长期、最高热释放速率期、稳定燃烧期和衰减期等共同特征。每一个需要考虑的火灾场景都应该具有这样的设计火灾曲线。

（6）提出和评估设计方案。评估过程是一个不断反复的过程。在此过程中，许多消防安全措施的评估都是依据设计火灾曲线和设计目标进行的。像增加报警装置和自动喷淋装置、对通风特征的修改、变更建筑材料、内装修和建筑内部摆设等因素，都在该步骤进行评估。在评估不同的方案时，清楚地了解该方案是否达到了设计目标是很重要的。在性能化设计评估过程中一些基本因素通常需要被充分考虑，即：起火和发展；烟气蔓延和控制；火灾蔓延和控制；火灾探测和灭火；通知居住者和组织安全疏散；消防部门的接警和现场救助等。

（7）编制报告和说明。分析和设计报告是性能化设计能否被批准的关键因素。该报告需要概括分析和设计过程的全部步骤，并且报告分析和设计结果所提出的格式和方式都要符合审查机构和建筑业主的要求。

三、性能化消防安全设计与处方式消防安全设计的比较

传统的建筑消防安全设计被国外称为“处方式”设计，将传统的建筑防火规范称为“处方式”规范。“处方式”规范简单明了，便于设计方案的制定。“处方式”规范中给出的设计参数和指标是在总结过去的实践经验和火灾教训的基础上确定的，具有一定的实用性。应该说，“处方式”规范为社会的发展和进步做出了十分巨大的贡献，但从社会发展看，现形的“处方式”规范也存在着以下一些突出的问题：a、规范中有关条文之间常常出现互不沟通，相互矛盾的现象，条文与条文之间无法解释清楚；b、传统的设计只能给出局部保障，无法给出一个统一、清晰的整体安全度水准；c、部分技术问题国家消防技术标准尚未规定或未能涵盖,跟不上新技术、新工艺和新材料的发展；d、限制了设计人员主观创造力的发展，无法充分体现人的因素对整体安全度的影响。

因此，“处方式”规范和设计方法在客观上存在着相当大的局限性。而性能化消防安全设计是运用消防安全工程学的原理和方法，考虑火灾本身发生、发展和蔓延的基本规律，结合实际火灾中积累的经验，通过对建筑物及其内部可燃物的火灾危险性进行综合分析和计算，从而确定性能指标和设计指标；然后再预设各种可能起火的条件和由此所造成的火、烟蔓延途径以及人员疏散情况来选择相应的消防安全工程措施并评估、核定预定的消防安全目标是否已达到；最后再视具体情况对设计方案作调整、优化。其主要思想是在消防设计时仅提出建筑消防安全所需要的性能要求或指标，而不直接要求设计人员为此而必须采用某些特定的解决方法。如何达到这一指标要求，采取什么样的工程措施则由设计人员自己确定，但是设计人员最终要向审核人员证明其所选择的工程解决方法是安全可靠的，所采用的设计计算方法是得到公认的，审核人员也要利用相应的评估工具检验设计方案是否达到了安全目标。

与传统的消防安全设计相比，性能化消防安全设计具有以下优点

（1）性能化设计体现了一座建筑的独特性能或用途、某个特定风险承担者的需要；

（2）性能化设计注重安全目标的达到，而不考虑采取什么样的途径，有利于发挥防火设计人员的主观创造性；

（3）性能化设计根据工程需要，为开发和选择替代消防方案提供了方法；

（4）性能化设计可在安全水平方面与替代设计方案进行比较，通过这种对比机制，可确定安全等级与成本之间的最佳点；

（5）性能化设计要求在分析中使用多种分析工具，从而提高了工程精度，并可产生更具有革新性的设计；

（6）性能化设计体现了一种新的消防战略，即消防系统是作为一个整体考虑的，而不是孤立地进行设计；

（7）性能化设计能够为保险部门提供可靠的建筑安全评估报告，有利于保险部门参与建筑的消防工作。

四、性能化消防安全设计时应注意的问题

从总体看，性能化设计是一个发展的方向，但就目前的技术支撑条件看，也存在一些问题。首先，社会各界对它的接受程度不一；另外，与“处方式”设计相比，性能化分析和设计过程需要在分析、计算和设计文件制作上花费更多的工程时间。增加了工程设计的人力投入，带来了较高的设计成本。综合起来看，目前使用性能化方法还存在一些技术问题：如性能判断标准不一致；对火灾中人员的行为假设的成分过多或预测性火灾模型中存在未得到很好证明或者没有广泛理解的局限性；火灾模型没有将不确定性因素考虑进去；设计过程常常要求专业人员在超出他们专业之外的领域工作。

五、性能化设计的未来展望

由于性能化消防安全设计的目的是以最有效、最经济的方法从系统安全的角度将火灾的损失控制在最低限度。从而保证总体消防安全目标的实现，其设计方法具有灵活性和科学性，比传统“处方式”消防设计具有更多的优点。因此，目前这种设计已成为世界各国建筑消防设计的发展趋势，是不可抗拒的潮流。随着消防安全工程的快速发展，消防安全工程学已随着其潜力、复杂性以及应用性而在基础理论、方法学和实用工具领域得到较大的发展，性能化设计方法将会越来越完善。

参考文献：

1消防安全工程工作组编．《国外建筑物性能化设计研究译文集》2001

2肖学锋．发展性能化防火设计：迎接加入WTO的挑战，《消防科学与技术》2002

3霍然，袁宏永．《性能化建筑防火分析与设计》安徽科学技术出版社，2003，9

消防工程一体化范文第5篇

化工园区的消防安全规划是区域总体规划中的一项比较重要的专业规划，它的主要任务是针对园区的总体消防安全布局和消防站、消防给水、消防通信、消防车通道等公共消防设施和消防安全设备进行统一规划并提出实施的意见和措施，为园区消防安全提供科学的、合理的依据，为安全管理部门提供正确的决策和管理的依据，建立区域内消防安全体系，指导整个园区公共消防设施的建设。园区消防安全规划的根本目的，是预防火灾的发生，最大限度地减少火灾带来的损失，为园区安全生产提供保障，切实增强园区的防灾、救灾能力，努力增强职工的人身安全感。

消防规划应当与园区总体规划确定的性质、规模大小、发展目标、空间形态、功能分区、土地分配、基础设施及地域特色进行综合研究, 并与总体规划中的其他专业规划相协调, 真实反映规划的科学性、合理性和可实践性。通过编制科学合理的消防规划， 有利于提高园区内消防安全布局，消防基础设施建设，建立完善的园区消防安全体系，增强园区内防灾、抗灾和救灾能力。

消防规划是园区总体规划不可缺少的重要组成部分，是建立完善有效的园区消防安全体系的根本依据，是做好园区消防安全工作的基础，是园区快速发展的重要保障，对促进园区经济持续发展有着及其重要的意义。

1.2 消防安全规划的指导思想和原则

1.2.1 指导思想

以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。以建立适应太阳山化工园区的消防安全需要，并与现代化防灾救灾要求相匹配的消防安全体系为目标，加强化工园区消防基础设施的规划和建设，提高区域综合抵御火灾的能力，打造维护太阳山化工园区消防安全的坚实防线。

1.2.2 规划原则

1．在宁夏太阳山化工园区总体规划的指导下编制消防专项规划。

2．消防规划面向社会，消防设施建设必须专业化和社会化相结合。

3．从实际出发，合理规划，科学预测，分期实施，使消防设施和装备水平与太阳山化工园区建设及经济社会发展水平相适应。

4．坚持近期与远期相结合、全面规划与分步实施相结合、均衡布局与重点防护相结合、科学性与可操作性相结合，使规划具有普遍的指导性和可操作性。

5．强调化工园区内消防的综合减灾原则，突出重点、解决难点，并为消防建设留有弹性发展空间。

1.3 消防规划制定程序

化工工业园区内的消防专项规划工作要建立在对化学工业园区现状进行详细调查的基础上，经过对园区内火灾危险性展开分析与评价，进一步明确主要物品火灾危险特性、重大危险源数量及重点防护区域，结合现有功能区布局和消防设施配置状况，科学合理的确定消防规划内容。消防规划基本步骤可见图1-1。

图1-1 消防规划制定程序

1.4 规划的目的

科学合理地确定消防设施的总体布局，结合园区内各工业园区煤化工和化学工业生产过程及危险化学品所固有的易燃易爆、毒性多、危险性大的特点，对近远期的区域消防安全体系提出规划方案，制定具体的控制性内容，较好地指导园区的消防安全建设，从根本上提高园区预防和抗御火灾的整体水平。

近期内加强消防站点的建设，完善消防站的装备，配套相应的消防设施器材，初步建立消防安全体系；加大消防安全宣传力度，全面提高公民防灾、减灾、避灾的意识。

远期根据园区的发展情况在新增加开发园区内部合理安排、建设消防站，建立满足现代化区域发展和市场经济需求的消防安全体系，建设一个人员素质高、技术装备先进、手段齐全、反应迅速、战斗力强的消防队伍，实现消防安全与工业经济的同步协调快速发展，使园区成为消防工作社会化水平高，消防安全环境好，抗御火灾整体能力强，各类火灾事故得到有效预防和控制的安全和谐的现代化工业园区。

1.5 消防安全规划的基本内容

园区内的消防安全规划主要包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防装备等。它们相辅相成，各司其职，协同合作，为保证企业、职工生命财产安全，实现经济发展目标提供强有力的安全和救援保障，是园区基础建设的重要组成部分。

1.5.1 消防安全布局

消防安全布局是园区消防规划的重要组成部分，是贯彻消防工作“预防为主，防消结合”方针的具体体现，也是决定园区消防整体环境的重要因素，其主要目标是保障园区内各项功能基本协调，各项设施建设有利于园区整体的健康发展。

园区消防安全布局应根据规划区域内的地形、地貌、风向、土地使用及园区企业构成现状和园区总体规划实施方案要求，对各单位土地使用进行合理分配，使园区内的工业布局、道路交通及港口布局符合消防安全布局的总体要求。

工业园区消防安全布局的总体原则：

1．宁夏太阳山项目区内的项目类别较多、差别较大，主要包括煤化工、石油化工、精细化工加工、火力发电、建材生产等行业。为了避免在执行规范中造成不同建设项目之间布局的困难，项目区的总体布局应参考《石油化工企业总体布局设计规范》。

2．由于煤化工、石油化工、精细化工、火力发电、建材等项目对消防道路技术标准要求不尽相同，项目区内的道路建设应执行《石油化工企业设计防火规范》，即道路宽度不应小于6米，路面上净空高度不应低于5米，道路内缘转弯半径不宜小于12米，负载应满足消防站配备的最大消防车负载要求。

3．各工业企业的总图布置及消防设施除执行现行《建筑设计防火规范》之外，还应按其工业门类执行相应的现行国家消防规范。石油化工项目执行《石油化工企业设计防火规范》、《石油化工企业厂区总平面布局设计规范》；化工项目（如重介选煤项目、煤焦化项目、焦炉煤气制甲醇项目、煤制二甲醚项目、镁及镁合金冶炼、多晶硅、建材、设备制造、轻纺、农副产品深加工等项目）执行《化工企业总图运输设计规范》、《工业企业厂内运输安全规程》、《工业企业总平面设计规范》。

4．火力发电厂执行《火力发电厂与变电所设计防火规范》。

5．煤矿地下部分执行《煤矿井下消防、洒水设计规范》，地上部分执行《建筑设计防火规范》和其他相关专业技术规范。

6．工业园区内的公建用地以及生活福利设施包括办公区、生活区等属于民用建筑，其耐火等级、层数、长度和面积、防火间距、安全疏散要求等应符合《建筑设计防火规范》。

7．在执行国家现行消防规范时，要注意每一消防规范的针对性、行业之间的协调性及关联性。

1.5.2 消防站

消防站是园区公共基础设施的重要组成部分，是消防部队执勤、训练的区域。消防站的布局及功能是否合理、完善，直接影响着园区抗御火灾及其它重大灾害事故的能力。而且，为更好的发挥消防队伍出动迅速和人员技能、器材装备等方面的优势，更好地为经济建设和社会发展服务，国家要求消防队伍除承担防火监督和灭火任务外，还要积极参加其它城市灾害事故的抢险救援工作，并且向多功能发展。因此，必须高度的重视消防站的合理规划布局和配套建设，使之与园区发展相适应。

消防站布局原则：消防站布局必须在城区或工业园区范围内根据总体规划，坚持均衡布局与重点保护的原则；消防站选址必须要拥有便利交通，接警后5分钟内到达责任区边缘的原则；坚持分区设防，临近联防，相互支持的原则。

（1）消防站选址

消防站位置选择的是否合理，对于消防车能否及时出动扑救火灾和保障消防站自身安全关系重大，消防站的选址必须遵循以下原则。

1．消防站应设置在责任区内适中的位置和利于消防车迅速出动的临街位置。如园区内主要路段的十字路口附近或是主要道路街道的临侧。上述方式就可以保证当责任区内最远点一旦发生火灾时，能够及时快速到达火场进行扑救。

2．责任区内有生产、储存易燃易爆危险化学品企业的，消防站应尽量设在常年主导风向的上风或侧风方向，其边界距离上述部位通常不应小于200m。这样可以确保这些地方一旦发生火灾，对消防站安全构不成威胁。

3．其主体建筑距离人员较多的公共建筑物，比如医院、学校、养老院、临时避难场所等主要安全出口的距离不小于50m。这样，消防车在接警出动和训练时不致影响到群众的正常生活，避免因拉响火警而引起惊慌造成混乱，也可以防止人流高峰时影响消防车迅速出动。

4．根据园区功能区的划分，不同功能区中消防站的配备应有不同侧重。

5．每个消防站的责任区域面积应该在4~7km2，要以接到报警开始消防队5min内到达责任区边缘为根本原则；5min的时间分配为：消防车接警出动1min，车辆到达火场4min，消防车行驶速度应按照30~35km/h计。

（2）消防站的选址优化

针对目前化工园区消防站数量缺口大，短时间内难以配齐，园区资金有限、责任认定不明确等问题，可采用消防站布局优化法，得到所需要的最少消防站数量以及选址方案。

该方法的步骤如下：

1．根据社会单位分布情况、建筑结构类型、道路交通状况、人员分布密度等，划分为几个防火保护区，并在该区域内选择一个典型的保护点。

2．在区域内找到几个可以在5min内到达不同保护点的消防站候选点。

3．设满足防火保护需要的最少消防站数量为Z，Z的计算公式为：

（1-1

根据上述消防站选址的原则，接到报警5min内消防队必须到达责任区边缘，假设消防车的行驶速度为33km/h（30~36km/h取平均值），4min的行驶路程为2.2km。

由于缺少相应的数据，现估测太阳山化工园区内有D1、D2、D3、D4、D5五个防火保护点，而候选的消防站点有Z1、Z2、Z3、Z4四个。各消防站点与防火保护点的距离（公里）可见表5-1。

求解以上方程组，得到：

再回到式（1-1），得到：

即所需要的最少消防站数量为2个，其中，须在Z3设置消防站，以及Z1和Z2任一一处也设置消防站。

上述方法简便易行，但缺点在于判断标准较为单一，可以认为是一种单纯“基于距离”的优化方法，而在实际的消防站优化过程中，还需考虑各消防站之间的距离、安全经济等要素，会大大增加优化计算的复杂性。

消防站优化布局方法比较适合作为实际优化设计的前期准备和预处理。

（3）改进的消防站布局优化法

针对以上提出的问题，本节旨在将火灾风险值引入消防站布局优化方法，对具有较高火灾风险值的企业投入更多的消防力量，避免原方法资源浪费及重点单元消防力量薄弱，而一般单元投入过剩等问题。

首先提出“有效距离”的概念，即单位火灾风险值所对应的实际距离。

（1-6）

其中， 分别表示有效距离和实际距离

代表某企业的火灾风险值

而相对应的有消防站的“有效保护范围”的概念，即

，其中，为园区内各企业火灾风险的平均值。

现估测防火保护点D1、D2、D3、D4、D5的火灾风险值分别 为60、50、80、30、20，则火灾风险平均值为 ，消防站有效保护范围。

对表1-1进行处理，得到表1-2，即消防站与防火保护点有效距离关系表。

表1-2 消防站与防火保护点有效距离

根据表1-2和判断式（1-3）和（1-4），可以得到防火保护系数矩阵 。

根据条件（1-2），可以得到如下关系式（1-6）：

求解以上方程组，得到：

再回到式（1-1），得到： ，即所需要的最少消防站数量为2个，在Z2和Z3分别设置消防站。

通过比较，可以看出新方法与原方法所得结果的区别主要在消防站Z1和Z2的选取上。如表5-3所示（表中Z1和Z2列为实际距离）。

表1-3 消防站Z1和Z2的比较

如果选择消防站Z1，则D1和D4在保护范围内，其平均火灾风险值为45；而若选择消防站Z2，则D3和D4在保护范围内，其平均火灾风险值为55。可见，新方法对具有较大火灾危险性的单元有所侧重。

再引入公式： ，其中为某保护点的火灾风险，Z为消防站与保护点的实际距离。 的含义可以理解为单位实际距离所承担的火灾风险，该值越大，表明在满足同样的防火要求情况下，各消防站的工作效率最高。如表1-3所示。

因此，新方法得到的消防站布局方案更优。

1.5.3 消防给水

消防给水设施是园区公共消防设施的重要组成部分，为有效地预防和扑救火灾，必须十分重视消防给水设施的规划与建设。

对于工业园区内的消防供水和其他消防设施建设，本节拟将前述火灾风险分析结果与国家消防技术标准相结合，提出切实有效且经济、合理的给水规划措施。

（1）消防用水量

工业园区内的消防用水量按照园区内的项目规划和分布设计，最低标准按照同时防御两起火灾考虑。一起为装置火灾，一起为火灾时消防用水量最大的罐组。工艺生产装置消防用水量按25 L/S计，辅助装置按照各园区规划范围内火灾时消防用水量最大的罐组计.罐区消防用水量按20 L/S计。其中，民用建筑灭火持续时间为2小时；石油化工类项目按照《石油化工企业设计防火规范》确定；其他项目按照《建筑设计防火规范》确定。

按照建筑设计防火规范，火灾危险最大单元所需用水量为：室外消防用水量为45L/S，室内消防用水量为15L/S，总体用水量为60L/S。但考虑到该规定适用范围较广，如果简单地应用于化工工业园区，则不够全面。故以上述五个防火保护区的平均火灾风险水平（ ）为基准，引入给水因子 ，其定义式为：

其中， 为第i个防火保护区的火灾风险值。据此，各区所需用水量 可以表示为：室外消防用水量 L/S，室内消防用水量为L/S，总体用水量为 L/S。如表1-4所示。

表5-4 各防火保护区实际所需用水量

（2）消防水池

工业园区内化工企业宜设消防水池，要求消防水池满足：

1．水池的容量应满足火灾延续时间内消防用水总量的要求。当发生火灾时，能保证向水池连续补水时，其容量可减去火灾延续时间内的补充水量；

2．水池的容量大于500m3时，应分隔成两个能独立使用的消防水池，并设带阀门的连通管。

消防水池的有效容积：

（1-8）

式中， 为消防水池的有效容积，m3

为第i个防火保护区内民用建筑各种灭火系统的设计流量，432

为火灾延续时间内可连续补水的水量，310

为各种水消防灭火的火灾延续时间的最大值，

为给水因子

计算结果如表1-5所示。表内数据仅针对特定防火保护区中某企业建筑而言。

表1-5 特定防火保护区内某企业建筑消防水池有效容积

其中，区域D1、D2、D3须按照上述要求2来设计和建造消防水池。

3．水池的补水时间，不宜超过48小时；

4．当消防水池与全厂生活或生产安全水池合建时，应采取确保消防用水不做他用的技术设施；

5．应设防冻措施。

（2）消防给水管网和消火栓

消防给水管网应设计为环状，两路供水，以增加供水可靠性。

1． 园区消防管径

根据流量（ ）与流速，管径的关系：

式中。。Q。为。流量，432m3/h

。。。。。 。 D。为管道内径，m

V。为流体平均速度，不大于2.5m/s，取1.8m/s

为给水因子

计算结果如表1-6所示。

2． 消防给水压力

工业园区内形成低压消防和局部高压结合的消防水系统。大型石油化工企业的工艺装置区、罐区等，应设独立的稳高压消防给水系统，其压力宜为0.7～1.2MPa。其它场所采用低压消防给水系统时，其压力应确保灭火时最不利点消火栓的水压不低于0.15MPa。城镇服务区的室外最不利点消火栓的水压不低于0.14 MPa。

各厂区内按照实际情况应设置一定数量的消防水泵站。每个消防水泵站宜配套设置稳高压消防水泵、消防水储罐。

3． 消火栓

消火栓设置要求：

a. 严格按照规范执行市政消火栓的建设、维护工作，消火栓的建设率应达到100%，完好率达到100%。

b. 在城镇或园区道路建设过程中，消火栓应与给水管道同步实施。

c. 消火栓规格应统一，沿城镇或园区道路设置，其间距不超过120m，每个消火栓的保护半径不超过150m。道路宽度超过60m时，应在道路两侧设置消火栓。干道十字路口50米范围内必须设置市政消火栓。企业消防装置区内按照每个消火栓的保护半径不超过150m来设置消火栓。地下式消火栓应有DN100和DN65的栓口各一个。

d. 可燃气体、可燃液体量大的甲、乙类设备的高大框架和设备群宜设置消防水炮保护，设置位置距保护对象不宜小于15米。在罐区设固定式喷淋冷却水系统，以满足工业区内消防要求。

e. 市政消火栓应设置明显的标示，并派人定期组织维护保养。

1.5.4 消防通信

消防通信指挥系统应该包括有线通信系统、无线通信系统、计算机通信息系统。同时，结合园区各企业生产类型，根据实际需要设置火灾自动报警系统。消防通信调度指挥系统覆盖整个园区，具有火警调度和辅助灭火决策等功能。

（1）有线通信系统

以有线通信系统作为火灾报警、接警、出警和调度指挥的主要通信方式，并在消防通信指挥中心设置火警调度台，119火警线、报警专用线、调度专用线、配合作战专用线等。

1．119火警报警线，须经过当地电信局汇接，采用光纤传输数字中继线，至少保持2对模拟线路至综合火警受理台。

2．消防通信指挥中心到各个消防站的火警调度专线，不少于两对。火警调度专线不应小于2M（语音、数据同步），或者设置不少于一对语音和一对数据线路，并且直达路由。

3．消防通信指挥中心与主管部门领导、有关单位（供水、供电、供气、医疗救护、交通管理、环保、气象、地震）之间各设1对电话专线，以便实现部门之间信息共享，提高相关部门间设立专线的作用，以加强统一调度和协同作战。

4．消防通信指挥中心与特别重要的消防安全重点单位之间，各设一对报警专用线（或专用电话），并具备自动报警功能。

5．建立自动消防设施远程监控系统。对新建设的工程项目尤其是消防安全重点单位，要将联网作为一项功能要求，保证新建建筑物及时与监控中心实现远程联网。对于已建成工程，结合设备保养、维护、更新及工程改、扩建，通过几年努力，力争全部接入远程监控中心，并与当地公安消防部门接警系统联动。

（2）无线通信系统

消防通信指挥中心应设置独立的消防专用无线通信网。

1．注重无线通信网的抗干扰能力，采用先进的设备，提高无线通信的质量。

2．规划建设管区覆盖网、火场指挥网和灭火战斗网三级组网，提高无线通信的覆盖范围，配备大功率的无线通讯园区台、车载台、手持台。管区覆盖网的通信覆盖区不应小于消防管区地理面积的80%。

3．消防通信指挥中心与消防重点单位形成有线、无线相结合的多数据业务消防报警系统。

4．充分考虑专职队灭火作战的实际需要，增加指挥中心对专职消防队灭火力量的控制能力，提高整体作战的协调水平。

（3）消防通信指挥系统

消防通信指挥中心应结合现代通信、计算机技术，并兼顾未来科技的发展，建成一个以计算机技术为核心，集119电话自动接警处警系统、有/无线调度系统、数字录音系统、电视图像监控系统等为一体的，充分利用现代通信及计算机网络技术的信息、控制、通信和指挥综合性系统。它的主要功能包括计算机网络系统、数字调度交换机系统、计算机接、处警系统、数字录音录时系统、PC调度系统、消防模拟演练信息管理系统、消防信息管理系统、电视图像临近系统、火场指挥车终端系统等。

1.5.5 消防通道

消防车通道指供消防车通行的城镇和工业区道路。规划建设的消防车通道应保证道路的宽度、限高和道路的技术条件要求，满足消防车通行和灭火作战需要。布局合理、通畅的消防车通道对于有效控制、扑救火灾，保卫国家和人身财产安全，实现经济和社会发展目标起着极为重要的作用，是园区基础设施建设的重要组成部分。

消防车通道一般均利用各园区、城镇区总体规划的道路网。该道路系统除承担交通运输货流、人流的通行任务外，同时兼有消防车通道的功能。为适应消防部队区域联防作战的需要，应保持各工业区、城镇区对外道路以及园区各级公路的畅通，方便辖区消防车向周边地区增援时的消防车通行。

对于工业园区，消防通道需满足如下技术要求：

1．工业园区内消防道路，其宽度不应小于6米，道路上空净高不应低于5米，路面内缘转弯半径不宜小于12米，负载应满足消防站配备的最大消防车负载要求。

2．园区内基层生产单位主要出入口不应小于两个，并宜布置于不同方位。生产区道路宜采取双车道，若为单车道应满足错车要求。

3．园区内基层生产单位生产装置、可燃气体、液体的储罐区、装卸区及危险化学品仓库区应设环形消防车通道。当受地形条件限制时，也可设有回车场的尽端式消防车通道。

4．园区内基层生产单位汽车装卸站、甲类物品仓库等机动车频繁进出的设施，应布置在厂区边缘或厂区外，并应设置围墙成区。同时其运输道路应满足消防车通道的要求。

5．可燃气体、液体的罐区内的储罐与消防通道的距离，要求任何储罐中心至不同方向的两条消防车通道的距离，均不应大于120米，当仅有一侧有消防车通道时，车道至任何储罐中心，不应大于80米。

6．在可燃气体、液体的铁路装卸区，应设置与铁路平行的消防通道，并应符合《石油化工企业设计防火规范》的要求。

7．工业园区内消防通道的建设应与企业建设同步，基层生产单位消防通道的建设应与生产装置及配套设施的建设同步。

特别的，对于危险化学品的运输，必须坚持人货分流、专家运输、安全第一的原则。具体的，有如下安全措施和建议，以保证运输过程的安全。

1．生活用小批量1吨以内易燃易爆气体、液体（不含易燃易爆炸品）。应避开交通高峰和高温时段，具体实施办法由危险品运输管理部门拿出意见。

2．生产用剧毒、易燃易爆物品的运输，由其主管销售、运输部门根据交通运输流量、季节、上下班高峰和有关重大事项，限定时间按指定路线运输，必要时由有关部门实行押运。

3．运输危险货物车辆须严格按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB13329-2005）的规定，在道路危险货物运输车辆上安装相应的标志灯、标志牌，确保标志标识正确、规范、醒目。

4．运输压缩、液化气体和易燃液体的槽、罐车的颜色，必须符合国家色标要求，并安装静电接地装置和阻火设备。

5．严禁运输爆炸品、剧和过境易燃易爆危险品进入工业园区和城镇服务区。

1.5.6 消防装备

消防站装备的配备原则是依据火灾发展的规律、消防队到场的时间以及能够在火灾发展阶段有效控制火势蔓延的装备实力等因素确定。普通消防站装备的配备应根据扑救本责任区内发生的一般火灾和抢险救援的需要。特勤消防站的装备配备应适应扑救与处置大型火灾和特殊灾害事故的需要。通常，一个园区配备一座特勤消防站即可。

1.6 消防规划的实施措施

（1）加强消防法制建设工作，从法制上保障本规划顺利的有效实施。对于消防建设管理工作有关规定和规范及经过批准的本规划文本和图纸，都是具有法律效力的文件，全社会均应共同遵守和执行。

（2）消防专项规划是园区总体规划的重要组成部分，消防规划必须和园区建设同步实施。

（3）消防专项规划作为指导园区消防安全的宏观指导性文件，不仅对园区的建设发展和管理机构的日常运行具有约束性，而且也对园区内各生产单位（项目）的消防设施建设发展具有约束性。（4）贯彻消防工作“谁主管、谁负责”的原则，形成科学的消防管理体系，推进消防工作社会化。

1．政府领导。园区的消防工作，实行政府统一领导下的消防工作责任制，要将消防工作纳入政府工作目标，消防监督、宣传教育、火灾扑救、各种形式消防队伍的建立和管理、消防设施的规划建设等工作，均由政府负责组织实施。

2．行业管理。各级综合管理部门和行业管理部门严格履行本部门、本系统的消防工作职责，积极组织、协调和推进消防工作的开展。

3．单位负责。各单位必须遵守消防法规和安全规程，把消防工作贯彻到生产、经营的各个岗位和日常工作中，经常开展消防检查、落实防火措施，及时消除火灾隐患。各单位的法定代表人是本单位消防工作的第一责任人，对本单位的消防工作全面负责。

4．群众防范。全社会成员要增强法制观念和消防意识，热心参与消防活动，对违反消防安全的行为，每个社会成员都有义务和责任劝阻、制止并向有关部门举报。

5．公安消防机构依法监督。近期已组建太阳山能源化工园区公安消防大队，远期成立太阳山化工园区公安消防支队。太阳山园区消防支队是政府消防工作的职能部门，依法履行太阳山园区消防监督管理职能。公安消防机构应当在政府的统一领导下，认真履行职责，严格依法行政，强化消防监督，消除火灾隐患，为园区的经济建设创造良好的消防安全环境。

（5）普及公民消防意识。

1．充分发挥报刊、杂志、广播、影视等传播媒体以及社会团体的重要作用，全方位、多侧面、多角度地进行社会性的消防普及宣传教育。

2．建立消防培训中心。园区内各企事业单位、机关、团体的法定代表人和防火负责人，消防管理人员，消防工程设计、施工、维修人员，消防产品检修和固定消防设施操作人员，易燃易爆等特定岗位人员以及专（兼）职防火人员应分层次、分行业、分工种的开展消防安全培训教育工作。

3．建立健全职工消防安全培训制度，各行业和各有关单位要把消防培训纳入职工培训之中。

（6）加强监督力度

1．任何单位和个人必须自觉遵守国家和地方颁布的消防法规、技术规范和标准，公安消防机构依法实施监督。

2．加强建筑设计防火审核工作。建筑设计防火审核工作是消防监督工作的重要基础工作之一，是贯彻“预防为主、防消结合”消防工作方针，为城市创造安全环境、改善建筑防火灭火条件、防治和减少火灾发生，保障人民生命财产免受火灾危害的根本措施。工程设计单位和工程建设单位必须严格执行国家消防法规和设计规范，不得降低防火设计标准和擅自改动防火设计。凡未经公安消防机构审核的工程项目，不得施工；未经公安消防机构验收合格的工程项目，不得投入使用；设有消防设施的建筑，必须落实维护保养工作；公安消防机构依法对城市公共消防基础设施的设计、施工、验收和维护实施监督。

3．加强公共场所和消防安全重点单位的消防监督。要以大型集贸市场、商业建筑、宾馆、影剧院、歌舞厅、大型易燃易爆设施等人员密集、火灾危险性大的场所为重点，认真开展执行检查，督促这些场所落实消防资金投入，配备性能可靠的消防器材设施，强化内部消防管理，防治发生恶性火灾事故。

4．认真预防重大火灾隐患。地下工程、化工、交通通讯枢纽、大型集贸市场、商业建筑、宾馆、影剧院、歌舞厅、展览馆和重要教学、科研单位存在的重大火灾隐患，由有关主管部门组织专家进行评估论证，提出整改意见，督促和帮助利用公式得到，企业火灾风险值为，火灾、爆炸危险性与规划前相比，明显降低；但对于企业自身，还有许多需要改进的地方，比如防火分区、安全出口、建筑耐火等级等，这些指标的分值较高，所占权重也较大，对安全的影响也不容忽视。关单位限期整改。对不及时整改的，应采取断然措施，依法责令停产业并对有关人员依法查处，严防发生火灾事故。

（7）为了完善园区消防条件，减少火灾损失而进行的消防经费投入，实际上是增加社会综合效益的投资经费。因此，规划实施责任的主体应确保消防经费分阶段地按期准时到位，并尽快的出台和建立正常的消防经费拨款制度。对于消防站、消防给水、消防车通道、消防通信、消防车辆等消防设施的建设，特别是近期建设的项目，应当和基地建设紧密结合，由政府直管部门列入年度重点项目计划，逐年安排投资计划，多渠道筹集资金、保证各项工程的顺利实施。

（8）规划已经确定的消防站用地，应和总体规划相结合，落实用地面积、用地性质和用地位置等，任何单位和个人不得任意占用或挪用。确实需占用，必须经有关主管部门同意在邻近的地段相应的用地作为交换，以确保消防站用地的独立性和完善性。

1.7 消防规划实施效果