消防档案范文第1篇

关键词：消防设计；审查验收；档案管理

建设工程消防设计、消防验收、备案和抽查工作作为住房和城乡建设管理的重要工作，其档案的收集、整理、利用和保管将是城建业务档案一项崭新工作内容。

1消防设计审查验收法律背景

2021年4月29日新修订《中华人民共和国消防法》和2020年6月1日实施的《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号），进一步明确了县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依职责在建设工程消防设计审查验收工作承担的行政职能。作为在城市建设管理等活动中一项崭新的工作内容，由此形成的资料文件对社会具有十分重要和深远的意义，对保障人民群众生命财产安全、社会长治久安和稳定具有重要价值。作为一类城建业务档案，其收集齐全、保存完好、开发利用全面是城建档案工作的一项崭新内容。

2消防设计审查验收档案收集面临的问题

2.1多部门实施的不统一

消防设计审查验收工作虽然是住建部门的重要业务性工作，但由住建多部门共同实施完成。以安徽省芜湖市为例，消防设计审查工作由住建局科技科室实施，消防验收工作由市质监站实施，消防验收备案和抽查工作依据工程体量不同分市、区、开发区管委会分工协作实施。城建档案部门需与多部门协调，从不同业务部门手中收集档案资料。

2.2标准体系的不统一

消防类档案收集，一部分来自市工程审批制度改革平台（以下简称“市工改平台”），其后期要与消防救援机构平台对接实现数据共享。目前，档案信息资源融合面临标准体系不完善的突出问题，档案信息管理系统与其他部门的信息管理系统存在不兼容、不匹配现象，档案长期保存格式标准、数据的备份标准、数据采集标准，以及在互联网背景下软硬件的建设标准，都亟待解决[1]。

2.3归档渠道的不统一

消防类档案收集除部分来自市工改平台，绝大部分是来自审批过程和现场检查的记录，这就需要消防业务管理部门工作人员紧密配合，按照档案归档要求对资料进行及时收集、整理、上传和补充。

3消防设计审查验收档案管理建设策略

3.1加强领导，明确工作职责

作为建设工程的关键组成部分，建设工程消防设计的审核与验收工作贯穿始终。大量的调查研究表明，一些建筑在建设的初期就已存在火灾隐患，对建筑的整体质量与使用安全构成极大的威胁[2]。按照国家法律法规规定，从2020年6月1日起，建设工程消防设计审查验收工作从消防救援机构划转至住建部门，近两年时间产生了大量的消防资料文件，由于认识不足，缺乏专人负责收集鉴定，没有统一的部门整理保管，长此以往必将导致此类资料文件的散失和利用的困难，一旦发生火灾险情必将有不可估量的损失，因此建设工程消防资料文件的收集、整理、归档工作异常重要、迫在眉睫。安徽省住房城乡建设厅通过前期调研，印发了《安徽省建设工程消防设计审查验收档案管理规定》（以下简称《档案管理规定》），作出对建设工程消防设计审查验收工作中所形成的有保存价值资料作为档案保存的规定，强化过程可追溯性，明确消防业务管理部门、档案管理机构等各方主体在此项工作中的内容、职责和法律责任，进一步规范此类档案管理。各地城建档案管理部门应密切关注和配合此项工作的开展，深刻领会新修订的《消防法》和住建部51号令精神，结合《城市建设档案管理规定》（住建部令第61号）要求，主动作为，认真做好消防类档案归档的流程设计、系统开发、业务指导和共享服务等多项工作。

3.2规范收集，制定工作流程

根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》要求，消防设计审查验收工作纳入工程审批改革的四个审批环节中，实行“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一个机制”统一审批管理体系，各地市依规建立统一工改平台实施管理。按照《档案管理规定》，建设工程消防类资料文件收集大多来源于此平台，归档流程设计应将项目申报、行政审批、档案归档、数据共享统一考虑，将档案验收要求关口前移，项目申报的材料内容、电子数据格式等按照归档要求来设计，归档时档案系统只需从审批平台统一抓取申报数据，审批过程资料和审批结果资料将进行后期补建设工程消防设计审查验收档案管理策略探析夏文胜（芜湖市城建档案馆，安徽芜湖241000）摘要：建设工程消防类档案作为城建档案一项新的业务档案内容，文章从档案管理角度解读此项工作面临的困难并探讨解决路径，为城建档案的管理工作提供思路和想法。关键词：消防设计；审查验收；档案管理录、完善归档。

3.3归档内容和归档形式

《档案管理规定》在归档内容上充分考虑业务申报中需满足的条件、审查验收过程中记录、审批结果等三个方面，列举了特殊建设工程消防设计审查类、消防验收类、其他建设工程消防验收备案和抽查类等归档内容和编目顺序和归档方式。消防各业务管理部门应在开展业务工作时，同步开展资料收集整理工作，在市工改平台系统中已经存在的归档资料，在业务办结后将自动提交归档，其余资料将由各业务管理部门在档案系统中，按目录提交补充完善归档资料后，一并提交城建档案管理部门归档。同时各业务管理部门需线下提交一套和电子资料一致的纸质档案交城建档案管理机构归档。

3.4建立高品质档案管理平台

“工欲善其事，必先利其器”。消防类档案管理工作要充分发挥信息网络平台效应，与“互联网+”、智慧政府建设结合起来，建立档案管理系统。一是要建立与各业务管理系统相互兼容的数据存储格式和备份标准，打通各平台之间数据传输，实现数据资源共享；二是从审批源头对将归档的数字化档案进行管控，对色彩模式、分辨率、图像处理、纸张端正、内容完整、清晰度等数据质量进行设定；三是实现高效检索，系统平台便捷的检索功能，在发生火灾危情时能在最短的时间内得到相关建筑物消防设施信息，同时针对不同工作需要设定相应的检索方式，采用高级检索和模糊检索相结合，计算机能够根据输入的实际指令选择最合适的方式对档案进行检索查询，以满足住建部门实际工作需要[3]。

3.5加强人才专业培训

消防类档案对于住建业务管理部门和城建档案管理部门来说，都是一项崭新的工作内容，首先城建档案管理部门要积极组织消防类档案专业培训，通过邀请专家进行座谈或现场指导，促进档案管理人员了解消防设计审查验收知识、工作内容和流程，熟练掌握此类专业档案收集内容、模式和系统操作，同时还要结合相应的激励机制，通过提高福利待遇提升其工作积极性，促进档案管理工作质量和效率的提高[4]。其次，城建档案管理部门要与业务管理部门建立工作联动机制，增强业务管理部门工作人员归档意识和归档水平并落实到位，确保归档及时、准确、齐全、完整。

4消防设计审查验收档案管理的重要性

4.1有利于形成消防类档案数据库

建筑工程消防设计审查验收工作是以防范建筑工程火灾，减少人民生命财产损失为目的。实行建筑工程消防设计审查制度能够有效减少建筑工程火灾隐患，并在火灾来临时将其隔绝在最小范围内，保证建筑物内人员能够及时逃生，减少火灾对建筑物造成的损坏[5]。《消防法》的修订将消防设计审查验收工作从消防救援机构划转至住建部门，其意在从设计、建造方面把好建筑物消防安全关。工作中所形成的验收申报、材料审查、实施验收和审批文书等四个方面的文件资料正是住建部门在城市管理活动中所形成的，并对未来城市维护、应急管理和风险防范等方面具有十分重要的意义。城建档案部门应加强消防业务档案的收集，建立本地区域范围内统一的消防类档案数据库，并实现与消防救援机构应急抢险数据共享。

4.2有利于实现科学技术积累

通过档案收集，能够对消防设计审查验收工作进行真实记录和反映，消防类档案中不仅包含大量管理部门审批信息，还包含科学含量高、技术性强的建筑物消防图纸、消防设备配备和安全通道等，长期的档案积累将有利于住建主管部门不断积累建筑消防经验，完善建筑消防专业管理知识和依法行政能力，对提升行业治理、建筑科技和科学化运用，具有十分广阔前景。同时现场评定报告、视频、专家意见和整改证明资料等资料的收集，还能有助于消防责任事故的认定，从而对群众生命财产安全予以维护，对社会和谐稳定起到有效促进作用。

4.3有利于实施共享助力防灾

建筑消防安全涉及千家万户，关乎人民生命财产安全。各地市住建部门由于地方区划调整、职责划分等多种原因，可能会出现一个行政区域内消防设计审查验收工作由几个层级多个部门共同实施完成，消防类资料散落在各业务管理部门，难以形成全市统一的消防共享数据。城建档案馆消防档案工作有利于实施数据共享助力防灾救灾，首先，城建档案部门作为一个行政区域档案管理部门，能够较完整地反映一个行政区域内消防设计审查验收工作全貌，资料全面、集中、完整，更好地实现与当地消防救援机构实现共享，在防火险情发生时，及时、准确、全面提供建筑物图纸，反映现场消防通道、消防设施等情况，为消防救援工作开展赢得宝贵时间；其次城建档案部门统一的消防档案数据库的建立，更有利于使用数字化技术对消防档案进行分析，实现档案预警，提醒相关部门对于接近使用年限消防设备适时进行检修和更换，发挥出档案社会治理功能。

5结论与展望

消防档案范文第2篇

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕为党的十八大召开创造良好的消防安全环境，坚持以各级政府为主导，有关部门通力协作，社会各方积极参与，整体防控、点面结合、预防为主、防消结合，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育，全力做好灭火和应急救援各项工作，确保党的十八大消防安全保卫战期间全省不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保国庆“黄金周”和党的十八大会议召开期间全省不发生有影响的火灾事故。

二、工作任务

（一）强化火灾事故防范工作

1.排查整治火灾隐患。巩固“清剿火患”战役成果，深入排查整治火灾隐患，进一步改善社会消防安全环境。7月10日前，各地对消防安全形势进行一次综合研判。深入开展消防安全领域“打非治违”专项行动，集中整治消防安全违法行为。10月1日前，各地要组织有关部门联合开展以石油化工企业为重点的易燃易爆单位专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”场所开展全面检查。国庆节期间，以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点，开展消防安全集中检查。同时，扎实做好重大火灾隐患整改工作，“清剿火患”战役期间发现的尚未完成整改的重大火灾隐患，7月底前全部完成整改；新发现的重大火灾隐患，9月底前完成整改。确有困难不能按时整改到位的，要采取严密防范措施，确保消防安全。

2.落实消防安全网格化管理。按照中央综治办、公安部等5部门《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》要求，省、市、县三级制定并实施深化消防安全网格化管理的方案。7月底前，各地基本建立消防安全网格化管理组织和工作机制，完成消防安全网格划分。十八大召开前，各乡镇、街道要组织发动村（居）委会、综治办、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、村（居）民楼院、村组进行一次全面排查。结合网格化管理，大力推进农村、社区消防安全达标创建活动，年底前所有乡镇、街道和社区、行政村按标准建设到位。7月底前，市、县两级公安机关要明确相关警种、派出所的网格化工作职责，落实专人挂钩指导各网格的消防安全管理，全面排查小单位、小场所，实现消防监管立体化、全覆盖、无盲区。

3.实施单位消防安全“户籍化”管理。各市出台“户籍化”管理工作意见，全面推行单位消防安全“户籍化”管理。通过组织培训、分类指导、典型培育、示范带动等形式，推动落实“户籍化”管理工作，督促社会单位落实消防安全主体责任。7月底前，所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案，完成火灾隐患自查自改工作，并报当地公安消防部门备案。8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报当地公安消防部门备案，其他单位陆续开展消防安全报备工作。住建、经贸、教育、文化、卫生、旅游、安监等部门，要将单位消防工作落实情况纳入等级（星级）评定、行业评优等考核内容，推动提升行业系统消防管理整体水平。

4.加强高层建筑消防安全管理。全面贯彻实施《省高层建筑消防安全管理规定》，推动提升高层建筑消防安全度。各级政府以及住建、房产、文化、工商、环卫等相关部门认真履行高层建筑消防安全监管职责。强化外墙外保温材料防火监管，严把消防安全源头管理关。改进和加强多产权、多使用权高层建筑消防安全管理，协调解决消防设施维修、更换、改造和隐患整改费用，落实整改责任。9月底前，所有高层建筑确立消防安全统一管理机构，并履行日常消防管理职责；10月底前，完成消防管理标志（识）设置工作，落实高层建筑消防设施检测、维修保养责任。

5.发动群众参与隐患排查整治。拓宽并畅通消防安全隐患举报投诉受理渠道，完善和落实举报奖励制度。加快推进市、县级“96119”火灾隐患举报投诉中心建设，确保7月底前全部建成并投入运行。明确专职工作人员，健全举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，并将处理情况及时向群众反馈。发动消防志愿者和群众进一步查找、举报火灾隐患。7月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例。建立建设工程、消防产品、消防技术服务等单位消防不良行为公告制度，曝光消防违法行为，并纳入公共信用等级评定内容。针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。

（二）强化社会消防宣传教育

1.深入推进《纲要》贯彻实施。贯彻《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，以“人人参与消防、共创平安和谐”为主题，扎实加强消防宣传教育工作。7月15日前，省、市、县三级启动主题宣传活动，迅速掀起消防宣传教育热潮。以消防宣传“六进”为载体，深入开展党政机关、家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位等消防宣传专项行动。以社区和基层农村组织机构为依托，以企事业单位管理组织为平台，利用橱窗板报、文化广场、活动中心等宣传阵地，普及安全用火、用气、用电、用油知识，提高群众消防安全意识。9月底前，公安、民政、安监等部门联合组织人员密集场所员工、城市社区居民，至少开展1次消防疏散演练；公安、教育部门联合开展布置暑期消防家庭作业、讲好开学消防安全第一课、举办1次逃生疏散演练等活动。

2.广泛开展宣传教育培训。积极开展社会化消防宣传教育培训，着力提升全民消防安全素质。社区、农村、学校和机关、团体、企事业单位悬挂横幅、标语，展出各类消防宣传展板、挂图，人员密集场所和旅游景点全面开展消防宣传“三提示”。结合地域特色制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，组织消防宣传小分队、消防志愿者服务队，开展查改身边火灾隐患等活动。针对外来务工人员、独居老人等特殊群体和“九小”单位、“三合一”、城中村等场所开展点对点、面对面的消防安全帮扶行动。所有消防站、消防科普教育基地、消防教育馆等消防安全教育场所全天候面向社会开放。推进消防行业特有工种职业技能鉴定，落实消防控制室值班人员持证上岗制度。9月底前，完成乡镇长、村“两委”负责人和消防安全重点单位消防安全责任人、管理人以及自动消防设施操作人员的消防安全培训任务。

3.加大媒体消防宣传力度。精心策划消防宣传选题，充分发挥广播、电视、报刊、网络、手机等媒体的作用，大力开展消防公益宣传，普及消防法律法规和安全常识，跟踪报道各地消防安全保卫战况、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例。省、市主流媒体开设消防专栏、专版，紧紧围绕火灾隐患排查整治、灭火和应急救援以及“亮点”工作开展系列报道和深度报道。借助户外视频、电子显示屏、车载电视、灯箱广告、手机短信、微博等媒体高频次播发消防安全提示信息和消防公益广告，扩大消防宣传教育的覆盖面。在主题宣传活动启动、“七一”、“八一”、国庆节和十八大召开期间，集中宣传近年来消防事业发展的成就、效果和英模典型事迹，普及防火、灭火安全知识和消防安全技能。各地每月召开一次新闻会，通报消防安全形势和保卫战进展情况。

（三）强化灭火和应急救援准备

1.加强实地熟悉演练。公安消防部队和政府专职消防队要加强执勤战备，做好灭火和应急救援充分准备。深化全员岗位练兵和铁军中队创建达标活动，强化各级指挥员和攻坚组培训。推动实施“防消结合”，实现联勤联动、信息共享，最大限度提升队伍战斗力。以体量大、高度高、代表性强、人员流动多的场所和单位为重点，深入开展“六熟悉”活动，辖区重点单位“六熟悉”卡和灭火预案制作100%完成。7月底前，各地完成大跨度大空间建筑“回头看”专项活动；9月底前，完成建筑消防设施调查测试工作。省消防总队每月开展不少于1次跨区域实战拉动演练，各市消防支队每月、大（中）队每周开展不少于2次的实战演练，其中无预案演练次数不得少于总数的50%。

2.建立跨区域联动机制。完善以综合应急救援队伍为主体，公安、供水、供电、卫生、环保、气象等部门和单位参与的应急响应联动机制。加强“5+1”省级灭火救援应急中心联动机制建设，明确响应集结、组织指挥、协同作战、通信联络等程序和要求，组织开展跨区域应急拉动演练。各地结合辖区灾害事故特点，制定灭火救援预案，明确力量编成和调集程序，确保一旦发生灾害事故，能够及时、有效处置。

3.完善战勤保障联动机制。加强应急物资和灭火药剂储备，定期开展有针对性的战勤保障实战训练，提高灭火救援综合保障能力。南京、苏州、泰州、淮安、徐州和连云港6个省级区域性应急救援中心要完善联勤联动机制，修订完善跨区域战勤保障预案，开展战勤保障实战演练。保卫战期间，省消防总队开展跨区域战勤保障演练不少于2次，各市消防支队开展战勤保障演练不少于3次。积极开展装备抢修业务训练，加强徐州、苏州、泰州、区域性消防装备维修中心和各地战勤保障技术分队建设。7月底前，省消防总队开展装备大检查大整改活动，各市消防支队每月组织对执勤中队进行装备巡检。

三、工作步骤

我省的消防安全保卫战分四个阶段：

（一）动员部署阶段（现在起至7月5日）。省政府进行动员部署。各地结合地区实际，制定出台具体实施方案，细化量化各阶段工作任务,明确各项任务完成时限、责任人和工作要求。

（二）任务实施阶段（7月5日至9月30日）。按照统一部署要求和既定目标任务，各地、各部门加强对重点区域、重点场所、重点单位、重点目标的消防监管，及时发现和督改火灾隐患和消防违法行为。对危及公共消防安全的，各级政府要及时挂牌督办。

（三）战役攻坚阶段（10月1日至党的十八大闭幕）。十八大开幕前，专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题查漏补缺，及时解决消防安全重大问题。国庆节和十八大会议期间，全省消防部队进入二级战备，强化重点目标监护，确保万无一失。

（四）总结讲评阶段（党的十八大闭幕后5日内）。汇总分析消防安全保卫战工作情况，认真总结经验做法，巩固工作成效，逐步建立长效机制。依据考核标准，对消防安全保卫战开展情况进行综合考评并予通报。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。省消防联席会议成立由省政府党组成员、公安厅长孙文德任组长，省政府副秘书长于利中、省公安厅副厅长王琦、省消防总队总队长马德文、政委陈益新任副组长，联席会议各成员单位分管负责同志为成员的十八大消防安全保卫战领导小组，办公室设在省消防总队，具体负责保卫战组织、协调和实施工作。各地、各单位要成立相应的领导机构，统筹协调，落实责任，推进工作。各地政府分管负责同志为当地党的十八大消防安全保卫工作第一责任人，要靠前指挥，带队蹲点帮扶基础工作薄弱、消防安全问题突出的地区。公安机关和消防部门要严格执行战时标准、战时纪律，明确任务分工，加强多警联动，全力投入十八大消防安全保卫工作。

（二）部门联动，合力共为。各有关部门要结合正在开展的“打非治违”专项行动，加强协调配合，开展联合检查督查，坚决打击消防安全领域违法行为。住建部门重点对建设工程施工工地开展检查，查处建设、设计、施工、监理单位违法行为；工商部门重点对流通领域的消防产品质量进行检查；教育部门对学校和托幼机构进行全面排查；卫生、文化部门分别对医院和文化娱乐、文物保护等单位开展普查；旅游部门组织对旅游景区、星级宾馆饭店开展专项检查；安监部门加强对易燃易爆单位和场所的排查整治，及时消除火灾隐患。公安消防部门要切实发挥主力军作用，严格落实直接监管、业务指导两大责任，会同行业部门、乡镇、街道和公安派出所，深入推进社会单位消防安全“四个能力”建设。各部门要加强应急演练，保持高效联勤联动，做好应急处突的各项准备。

消防档案范文第3篇

a．麦当劳的市场优势在于清洁（clean）、快速(fast)、品质（quality）、服务（service）、价值感（value）。

b．肯德基的市场优势为商品的独特口味。

c．比萨的市场优势是，它是全家的快餐伙伴，以家庭成员为主要服务对象。

d．wa的市场优势为中式传统口味，并加上清洁的就餐环境。

e．cd以颜色管理为市场优势，并搭配小菜与牛肉为主的商品定位。

二、市场竞争态势分析

在市场竞争态势中，用市场区隔的方式将快餐行业区分为中式快餐与西式快餐两种。其中，中式快餐以wa与cd为代表，西式快餐则以麦当劳、肯德基与比萨最具代表性。西式快餐是由国外引进的经营方式，麦当劳是第一家进入台湾市场的快餐连锁店，比萨成长极为迅速，一年内扩展了七家连锁店，而肯德基由于在炸鸡方面独具特色，占有一定的市场。

wa是第一家以中式快餐为诉求的连锁店；cd则是目前数量最多的速食连锁店。

三、行销定位策略

行销定位策略是行销成功与否的重要关键。由于所有的行销活动，包括销售、广告、促销、订价、商品生命周期、包装、配销及公共关系均以市场定位为依据。由麦当劳引进国际连锁企业的经营，呈现竞争白热化的市场态势，在这多变的市场与竞争激烈的环境中，惟有建立强而有力的行销定位策略，才能找出一条生存与发展的市场空间。

目标市场：根据市场情报显示，以快餐产业的厂家而言，其最常用的市场区隔方式是以“人口统计因素”为主，其他如地区因素、顾客心理因素与顾客消费行为因素等较少使用。而在人口统计变数中，又以“年龄”与“职业”最常被应用；西式快餐业者均以年龄作为市场区隔的考虑变数；中式快餐业则以职业为市场区隔的变数。麦当劳以年轻人为主要目标市场（年龄由4—30岁男、女性），比萨与肯德基则以家庭成员的消费客层为主要诉求对象。wa与cd则定位在学生族与上班族的市场客层。

市场定位：a．麦当劳：以年轻、活泼作诉求，希望提供一个轻快的用餐环境。b．比萨：以高品质、高价位的定位，希望带给消费者的印象是产品比竞争者较好，价格比竞争者较贵。c．肯德基：定位在“家庭成员的消费”，提供一家庭式温馨团圆的用餐气氛。d．cd：定位与强调提供上班族“快速、简便”的用餐环境。e．wa：定位于中式快餐简餐与外带餐盒，并以快速自我选择的环境，透过点心式产品的组合，来满足消费者多样化的需求。

由以上分析，可看出各连锁店在市场定位上的做法均倾向于塑造“吸引目标客层的舒适用餐”印象诉求的定位策略。其中，西式业者的策略多秉承授权母公司的原有风格，中式业者则积极在塑造自己的魅力与独特风格。

四、行销组合策略

商品定位：西式快餐业者，推广的重点都在小孩的需求层面，一方面希望培养小孩从小吃快餐的习惯，另一方面也希望通过小孩的带动，能吸引整个家庭成员都到店中接受温馨的服务。以下即为行销新趋势：1．快餐业经营者会针对市场的反应来修订行销策略。2．以往快餐市场的主要目标顾客群为学生和上班族，而今天，随着许多妇女与小孩的加入，快餐业更加显得活泼和多元化，使经营者有更多的市场机会来把握，同时也对快餐业的经营提出了相应的挑战，快餐业应专门对新的顾客群进行经营定位，以适应他们新的不断变化的需求。因此，快餐业有三大主要目标市场：上班族市场、学生市场、家庭组员市场（以家庭为消费单位）。

商品策略：商品策略是根据行销定位策略所选定的区隔市场，提供符合该区隔市场需求的商品。餐饮业属于零售服务业的领域，因此，在进行商品组合与商品企划时，有下列各要项因素值得考虑：零售服务业的无形性（指服务）、零售服务业的可变性（指市场客层）、零售服务业的不分离性（指连锁店经营与行销策略）、零售服务业的公共性（指形象、知名度与口碑等公关因素）。以上四项所带来的行销瓶颈是极难解决的棘手问题。因此，在拟订商品策略时，应以快餐连锁的商品来加以定位，其中应包含下列各项：实体商品的供应、商店气氛的塑造、动线的规划与pop广告的陈列、提供的服务与特色、商店卖场的整体设计有规划。果真如此，方能在竞争市场上取得优势商品的条件与机会。

订价策略：订价乃行销战略中最敏感而痛苦的决策。一方面，价格决定企业的收入，另一方面，价格又是企业在市场竞争中刺激业绩的主要武器。目前市场快餐连锁店的价格普遍偏高，是众所皆知的事实。然而，根据市场访问资料显示，影响商品价格的重要因素，可归纳为下列各点：成本因素（包括经营成本与行销成本）、竞争者订价水准、顾客心理价格标准、公司的行销目标、公司的行销利润与市场占有率衡量。以下是中式快餐业与西式快餐业的订价策略。

麦当劳：依消费者对消费价值感的知觉来感受价值，加以订价。

肯德基：参考竞争者所订的价格加以订价，目的在于市场竞争。比萨：参考竞争者所订的价格及顾客反应意见加以订价，以市场渗透与竞争优势为目的。

wa：反应成本加上固定利润加以订价，以成本加利润为标准。

cd：以订价尾数不为零或整数为原则，加以订价，如3.8元、4.5元，其目的在渗透市场与刺激市场占有率。

由上可看出：中式快餐经营者的订价策略多以成本加利润为原则，而西式快餐业则大多以竞争倒向与渗透市场为订价目标。此外，最具突破性的订价行销，最近也被快餐经营者所采用：大众化的普及价格，让更多消费者享用商品为主要订价目标，如此有利于市场扩大；先行决定售价，再根据这一价格来企划商品组合；人事费与材料费为成本的核心，因此追求规划经济与兼差员工（以时薪计算）的大量雇佣为降低成本的重要途径，而雇请时薪兼差人员更是快餐业的市场潮流与经营方针。

通路策略：由于快餐业是定位商圈的连锁经营形态，生产、物流、配销与销售几乎同步发生，同时，商品又多无法保存太久，因此必须利用多点分布的扩散行销，来形成面的市场攻击，以达到攻占市场的目的。所以，走向连锁经营，以多店连锁各商圈向多处市

场扩散，即成为经营成功的要件。快餐连锁店环境战略与通路策略分述如下：

环境战略：麦当劳：以地区人口分布决定开店地点与规模；着重地区分布与物流配销问题；肯得基：人口结构与密度；商圈特征（以商业区分布与学校附近及人潮集中地区为主）；wa：人口流量多的地区；区域市场发展性；交通快餐性；消费特性；cd：了解地段特性；人潮集中地区；社区；商圈附近的消费水准；qzz：店面大小与座位设计；人潮集中区；市场真空区为未来发展重点。

通路策略：麦当劳：逐步向中南部发展，并发展适合各种商圈与立地条件的店（包括人潮集中区、车站附近、学校、商业区、金融圈）。肯得基：全面性发展。zhg：以快速开店来占据市场空间拉近与麦当劳的距离，并定位于市场追随者的角色。wa：以复合店的经营形态增加集客战力，以商业区、办公区为主要开店通路。cd追求普及化的消费形态，以取代路边摊。综观所述，快餐连锁店的通路策略可整理并归纳为下列各种形态：（1）以连锁经营与多据点加以攻占目标市场。（2）连锁经营的形态以自由连锁与特许经营为主；特许经营为向国外购买的经营策略与商店品牌，此为西式快餐业的特色，中式快餐经营者则仍以自由连锁为主。（3）以大城市为首先切入的目标市场，站稳脚步后再向中南部推展。（4）物流的配送路线，其通路长短为先期切入市场必须考虑的重要因素。（5）西式快餐经营者有集中开店，以造成更大市场的倾向，向郊区发展更是未来的目标。（6）人潮即钱潮。此为快餐经营者选择开店地点的主要考虑因素，人潮的结构更是注意的焦点。人潮的特征分为：流动人口；当地居住人口；娱乐集合人口；上班族人口；逛街购物人口。（7）不同的环境特性有不同的机能与集客能力，因此环境特性是经营者必须注意的焦点。商业环境可分为：商业区；住宅区；办公商业区；娱乐区；学术区（学校附近）；各种功能组合的综合商圈。（8）商圈内人潮的消费水平是影响开店的重要因素。（9）复合店的开发能创造更大营业额与营业利润。

推广策略：在零售服务业的行销策略中，企业形象的建立与知名度的炒热相当重要。除了通过经营者所提供的商品带给消费者的感觉外，广告与促销活动更是经营者在争取消费者认知与印象的重要策略。因此，广告策略与促销战略的实战运用，并发出适当的广告与促销讯息与消费者心连心，建立密切关系，乃是推广策略的主要课题。快餐业的推广策略分述如下，快餐连锁店的推广策略：

电视广告。麦当劳：带动狂热；大量投入tv广告；密集强打。肯得基：较保守、不敢过分强打tv广告；着重在企业形象的塑造。cd：较保守、不敢过分强打tv广告；着重企业广告。wa：只做企业形象广告；打折；zhg：尚未运用。

促销活动：麦当劳：合作促销生日餐会；赞助回馈社会活动。肯得基：打折；赠送礼品；运用dm。cd：赠送礼品；举办促销活动；wa：打折；赠送小礼品。zhg：赠送礼品；举办抽奖郊游活动。

公共报道：麦当劳：利用机会制造新闻事件；各种活动吸引各媒体注意；肯得基：用机会制造新闻事件；各种活动吸引各媒体注意；cd：尚未运用；wa：尚未运用；qhg：尚未运用。实战策略：麦当劳：利用话题性讯息；传播塑造精神人物或偶像；肯得基：以地区性市场推广为主；走市场机会者的定位策略；cd：以地区性市场推广为主；走市场机会者的定位策略；wa：利用口碑宣传；配合节庆假日促销；qhg:以地区性市场推广为主。

综观以上所述，快餐业的推广策略可由下列各项重点落实执行：（1）广告策略的应用可分为三阶段执行；a建立企业知名度，告之消费者企业的性质及所提供的产品与提供何种特色服务。b强化企业形象，增加消费者由认知、肯定到指名购买c.针对单项商品（单品）或新上来来加强广告与促销活动。（2）企业形象的塑造是经营快餐业的行销目标。（3）西式快餐业共同的特色，即是企业代表人物为连锁店之pop造型，例如麦当劳为麦当劳叔叔造型，肯得基为肯得基上校造型。其主要目的是藉此增加企业对顾客的亲和力。（4）口碑宣传及耳语运动（whispercampaign）是极重要的沟通方式。此外，加强服务、维持良好品质都是必须落实执行的事项。（5）促销活动最常使用的方式是赠品与赠奖，举凡赠送小礼物、集点券、赠奖券等都非常流行与有效。（6）与其他企业合作做联合广告也是很有效果的方式。例如麦当劳与俏丽洗发精的联合广告即很成功。（7）社会爱心回馈活动、写作比赛、亲子活动、快乐家庭等顾客参与性的宣传与促销活动渐渐被快餐经营者所采用。（8）连锁店整体企业形象的塑造与提升，必须藉公益性活动、体育赞助活动以及捐血活动等慈善活动达成。（9）动用新闻性、话题性的讯息来做“议论纷纷”的宣传，可吸引大众传播媒体的注意与免费的宣传报道。（10）由各家分店的小商圈行销策略中，可做定点行销与广告表示的模范。同时，针对各商店附近的商圈特性、人潮特性加强促销与推广的整体活动。

公共关系：麦当劳非常重视公共关系，大力在报纸上寻找刊登消息的机会，这些消息有的是由人力制造出来的微不足道的消息，有的则是精心设计，显示麦当劳威力的资料，如早年的“所使用的面粉已可填平大峡谷”、“所用的番茄酱已相当于密西西比河的水量”以及后来的“将所卖的汉堡包连接起来，可来回月球几次”等。麦当劳另一项着意塑造的则是麦当劳在汉堡包界的权威，如发表全国性民意调查，显示美国人平均一星期吃多少汉堡包——数字精确到小数点后好几位，连美国肉食协会都视这项资料为法典。

麦当劳还主动创造记者采访机会，参加公益活动，获得公众注意。在麦当劳的公关手册中，还提到在各个不同市场应采取的不同手段，如在以家庭为主的市场可将汉堡包所得捐给当地的学校做乐队制服，手册还指导加盟者如何争取报纸报道各店的活动，如何争取照片上报等。麦当劳每年捐出4%的营业所得，约5000万美元用于各项赞助活动，麦当劳总裁透纳曾说：“使我们的名字出现在公众面前，而创造一个足以抵消卖汉堡包的企业形象。我们的动机99%是商业性的。

在连锁店的公共关

消防档案范文第4篇

1高校学生档案管理现状

1.1内容单一、信息量不足

部分高校在大学生毕业离校时才突击整理学生档案，充分反映学生综合素质的各种材料得不到及时的归档，学生档案记录的信息量不足。传统的归档形式一般为：学生政治表现（党、团申请、调查、审批材料，学生奖惩材料，毕业鉴定材料）；学籍和学习方面（大学生高考录取成绩、学籍变动材料、毕业成绩卡片、各种奖励证明）；身体状况方面（入学体检表、毕业体检表以及各种疾病证明）；其他（家庭政治、经济状况材料）。在市场经济条件下，以上这些档案材料显然已经过时和不足，无法满足信息时代用人单位的信息需求，能吸引用人单位、反映一个学生综合素质的信息（学生的个人素质、组织能力、团队协作能力以及诚信等方面）却寥寥无几；甚至把反映学生时代特色的个性化内容（大学生英语等级证书、计算机等级证书、大学生心理测试成绩等）弃之一边。用人单位急需了解的信息材料提供不足，从而影响了毕业生就业。

1.2师生档案意识淡薄

高校绝大多数学生对档案有比较正确的认识，但都过于抽象，缺乏对档案的实质性了解，不清楚档案包括哪些内容，对档案的价值和用途缺乏认识，对档案与个人职业生涯的关系认识模糊。所以，有许多学生不关心自己的档案，认为只要不进国家机关，要不要档案无所谓的态度。在学生档案中存在着不少漏洞。有姓名与身份证姓名不符的，有在同一人的档案中出现不同的姓名和不同的出生日期的，有使用圆珠笔填写的，有要求盖学校公章即盖院系公章的，有同名同姓的学生档案信息难以分辨的。另外，随着人们就业观念和就业方式的改变，许多学生毕业后直接进入社会工作，出现了许多不要档案的现象，造成人档分离、无人问津的局面。

1.3档案管理人员职责不明确、专业水平参差不齐

（1）档案管理人员职责不明确。多数高校没有设置专职的学生档案管理岗位，这些身兼多职的学生档案管理人员，工作职责不明确，责任不清；加上没有经过档案专业的系统学习和培训，往往缺乏专业知识和业务技能，专业水平不高。（2）管理人员队伍素质参差不齐。目前，高校学生档案管理队伍中素质参差不齐，这些管理人员中存在着文化程度和专业素质的差别，从而直接关系到档案管理的质量，真正能够进行档案信息深层次的研究和开发的管理人员严重缺乏。

1.4管理手段落后

目前，高校学生档案的管理手段仍局限于传统的手工操作管理模式，以传统介质、手工劳动为主，没有一套完整的学生档案计算机管理软件。高校逐年的扩招，学生档案数量剧增，虽然部分高校已开发推行了学生档案管理软件，但没有建立上下互联的数据库，导致上下级之间、各处（室）之间的学生档案信息无法实现有效、便捷地共享。因此，浪费了大量的人力、物力和财力。1.6档案转递不规范随着我国教育事业的飞速发展，高校生源由原来单一的高考学生，扩大到其他性质的学生（如：专升本、对口升学、社会考生等），来自于不同渠道的学生档案的转递途径难免出现一定的漏洞，导致档案丢失或交接的脱节；另外，随着我国教育管理体制改革和大学生就业体制改革的不断深化，高校学生就业领域日益拓展，一些非公有制单位在招聘时不重视学生的档案管理，加上档案转递环节复杂化，导致个别学生档案丢失的现象。

2高校学生档案管理工作的创新

2.1实现学生档案归档材料规范化

高校学生档案是人事档案的重要组成部分。2008年，国家教育部、国家档案局发出第27号令，颁发了《高等学校档案管理办法》[3]，明确把学生类档案列入高校档案管理的文件材料的归档范围，按照统一立卷内容和建档标准进行规范管理。（1）统一立卷内容：①高考档案材料（包括高考报名登记表、高考体检表、家庭情况调查表等材料）；②大学档案材料（包括高等学校入学登记表、学生学籍异动登记表、学习成绩表、毕业生体检表、党团组织材料、就业通知书等材料）。（2）统一建档标准：即有关部门应制定统一格式，对要求填写的、签字的、盖章的项目和栏目做到齐全清楚，保证不要遗漏。

2.2结合以人为本思想,扩大档案材料收集范围

随着社会经济的发展，用人单位对人才的录用标准越来越高，对毕业生的关注逐步从传统的思想状况、学习成绩扩大到个性特长、知识技能、身体、心理等综合素质的全面了解。因此，学生档案管理人员在归档过程中，必须以对学生高度负责的态度，扩大收集档案材料范围，充实档案内容。如反映学生特长的个人作品、发明创造等材料；还有反映学生个人实践能力、人际交往能力、创新能力、组织管理能力、心理素质、诚信品质等材料。档案材料越齐全，越能反映一个人的真实面目，更好地为学生就业服务。

2.3提高学生档案管理人员的综合素质

为了做好高校学生档案工作，就必须配备一支强有力的学生档案管理队伍，培养一批高素质的管理人员。一是具有一定的政治素质和理论水平，掌握档案管理工作的基本原则和具体方法；二是精通网络技术、多媒体技术和信息处理分析能力等。因此，一方面，高校应采取多种形式、多种渠道组织学生档案管理人员进行专业培训和职业教育，提高他们的专业技能、沟通能力、协作能力、职业道德和高度的责任感；另一方面，学生档案管理人员要加强自身学习、不断提升自身的业务能力，拓展视野，在工作实践中，及时了解学生档案工作的发展动态，更新观念，树立以人为本的思想，更好的为学校发展、为学生成长服务。

2.4增加师生档案意识

（1）增强院校领导及全体教师的档案意识，学生档案管理部门必须依托全校职能部门的帮助，如：教务处、团委、后勤处等形成上下协调的局面，从学校领导到一般教师共同为学生档案管理出谋献策，合理利用各种阵地和资源，广泛、深入地进行档案知识的宣传教育，增强学生的档案意识。（2）高校通过多种途径与方式，加强学生档案意识的培养。一是利用橱窗、校园广播、校报、板报、举行知识竞赛、开设选修课等多种形式进行广泛的档案意识宣传教育，让学生树立档案意识，进而激励他们奋发向上，不断进取，以丰硕的成果和良好的表现书写自己的大学成长历史记录；二是在毕业生离校前，举行档案意识讲座或开展班级主题班会等，宣传毕业生档案的作用和去处，为毕业生能否顺利就业和长远的切身利益打下良好的基础。

2.5严格毕业生档案的转递工作

随着高校毕业生就业制度的改革，毕业生就业有了更多的选择，毕业生档案转递去向涉及面广，加上时间比较集中，加大了档案管理人员的工作量，为了防止毕业生档案丢失，因此，学生档案在转递过程中，必须认真执行档案转递制度，并按要求办理相关手续。如：填写转递单、转档登记、严密包封等等。

作者：陆凤丽单位：广西水利电力职业技术学院

第二篇：高校教学档案管理

一.高校教学档案管理存在的主要问题

（一）档案管理制度不健全

高校教学档案管理工作应严格按照其基本原则，进行科学分类集中统一管理。近年来，随着国家《档案法》、《普通高校档案管理工作办法》等一系列档案法规的出台，各高校的档案法规制度建设也取得了长足的进步。但就目前各高校教学档案管理的现状来看，很多高校仍存在着管理制度不健全的问题，尤其是基层教学档案的管理，缺乏有效的制约机制，存在着诸多问题。如:有些高校没有建立规范的部门立卷制度;有些高校各基层部门没有指定专人负责文件材料的收集归档工作;有些高校频繁更换教学档案管理人员等。

（二）档案工作队伍不稳定

要做好档案管理工作，需要有一支比较稳定且业务能力较强的专、兼职档案工作队伍。教学档案产生于教学及教学管理部门，需要有既懂档案业务、又有责任心的人员来管理。但目前许多高校都没有给这些部门配备专职的档案管理人员，其教学档案的管理基本是由各部门的教务、教学管理人员兼任，而且这些人员更换非常频繁。

二.改进高校教学档案管理工作的措施

（一）提高对教学档案管理工作的认识教学档案管理是教学管理的重要组成部分，学校必须把它纳入教学计划、规划、教学管理制度及其各级人员的管理责任制中，作为考核教学质量和管理水平的标准之一。首先，学校有关领导应该经常过问教学档案工作，把教学档案管理列入学校的工作计划，在经费、人员、用房、办公等方面提供便利条件，定期检查和研究教学档案管理中存在的问题。其次，学校档案部门必须督促、指导和检查全校教学档案工作，验收各部门移交的教学档案，按照《教学类档案工作规范》要求，做好教学档案的整理、分类、保管。

（二）健全教学档案管理制度由于认识不到位，致使档案管理部门缺少相对完善的、系统的管理制度。例如一些教学档案资料的收集，保管，借阅等都没有明文规定。因此，要健全教学档案管理制度，以适应高等教育发展的新形势。可考虑从以下几方面着手:明确登记制度(目的是及时掌握收集工作情况，避免应归档材料的遗失、散落)，执行时限制度(强调及时收集，目的是确保归档文件材料齐全完整)，履行查对制度、移交制度、索要制度和督察制度等。

（三）打造高素质的教学档案管理队伍要建设优质高效的教学档案管理队伍，首先要有正确的人才观，要大力做好档案人才引进、培养工作，以人才资源推动档案工作前进的步伐。比如，选拔优秀的高校档案管理专业毕业生，给教学档案管理队伍补充新鲜血液，优化队伍结构；加大在职档案管理人员的培训力度，通过召开交流会议、教育培训、学历教育等多种形式，提高档案人员的政治理论修养、业务水平以及现代管理能力，改善档案管理队伍的整体素质，为高校教学档案工作发展提供高优质人才保障和智力支持。

消防档案范文第5篇

一、指导思想

学院继续解放思想大讨论活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，学习贯彻全国、全区高校党建工作会议以及我区有关会议精神，学习自治区党委书记郭声琨给领导干部的新春寄语主要精神，紧密联系学院创建全国文明单位和自治区级示范性高职学院，构建和谐学校，全面实施学院“十一五”发展规划的宏伟目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以党员和中层干部为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约学院发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响学院发展的土地问题、资金问题和人才问题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在扩大办学规模，提高教学质量和办学效益，引进外资办学，深化教育教学改革和人才体制改革上实现新突破，在提高教职工待遇上和促进学院和谐上见到新成效。

二、总体要求与主要任务

学院继续解放思想大讨论活动的总体要求是：坚持紧扣主题、把握导向，抓住重点、带动全面，做到统筹协调、科学安排、确保成效。要把继续解放思想大讨论活动与深入学习党的十七大精神和总书记在广西考察工作时的重要讲话精神结合起来，与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与加强学院党建工作结合起来，增强解放思想的针对性，着力探索加快学院发展的新思路、新途径、新举措。紧密结合我院实际，围绕学院发展规模问题、办学特色问题、产学结合问题、利用外资问题、科学管理问题、积累和消费问题开展解放思想大讨论，在解放思想中统一思想、凝聚力量。

学院继续解放思想大讨论活动的主要任务：

（一）围绕学院发展问题，继续解放思想，大力推进学院教育事业又好又快发展。近年来，学院的建设发展取得新的成绩，20*年学院通过了教育部高职高专人才培养工作水平评估并获优秀等级，20*年学院获自治区文明单位、自治区教育厅安全文明学校和卫生学校，成为自治区级示范性高职学院建设单位，但学院的基础建设和校园规模与我们创建一流高职院校的目标存在较大的差距。广西就这么一所专门为商务事业培养人才的高职院校，每年要求就读我院的学生大大超过录取计划，并且还在不断的增加，由于学院的规模问题，有多少老百姓的子女失去了读好书的机会。学院如何发展，这是一个深层次的发展战略问题，有的同志思想转不过弯来。我们要通过继续解放思想大讨论活动，正确分析把握职业教育发展和我院发展的实际情况；认清形势，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感；进一步转变发展理念、调整发展思路、创新发展举措，着重讨论学院如何又好又快发展的问题；把握又好又快发展与又快又好发展的内在关系，明确没有规模发展，学校就谈不上真正的发展，没有内涵的发展，便没有学校科学的发展，寻求内涵发展与规模发展的最佳接洽点，做到又好又快发展；始终坚持以学院发展为第一要务，把学院的发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，争取在较长的时期内保持又快又好发展，完成学院“十一五”规划的宏伟目标。

（二）围绕学院办学特色问题，继续加大培育力度，形成外向型人才培养特色。建校以来，我院的外向型人才培养取得了巨大成就，但是，目前广西和全国外向型人才匮乏，加上中国—东盟自由贸易区建设，北部湾经济区域规划的实施和泛北部湾经济区域合作的加快，广西将再次成为外商投资的热土，成为我国与东盟和世界各国交往的主要市场，外向型人才的需求量更是与日俱增。几年来我们在外向型人才培养方面目光短浅，思路比较狭隘，还没有真正闯出一条属于自己的外向型人才培养的路子；在办学指导思想和人才培养模式方面没有冲破传统思想观念的束缚，没有放眼世界眼光。继续解放思想大讨论，我们要以更加开阔的视野，调整发展战略思维，不断增强开放合作意识，进一步加强国际交流合作；树立世界眼光，利用中国—东盟自由贸易区和广西北部湾经济区规划开发建设的机遇，多方位、多区域与东南亚各国合作，闯出一条外向型人才培养的新路子；利用已经建立的良好学校合作、校企合作关系，拓宽交流渠道，扩大交流范围，提高交流层次；组织教师围绕外向型人才培养，编写具有我校外向型人才培养特色的教材；建设一支由外教、企业高级技术革新人员和学校教师组成的品德好、素质高、技能精的适应外向型人才培养的教师队伍。树立外向型人才培养特色，在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚对外交流合作的突出问题，不断提高外向型人才的培养水平。

（三）围绕产学结合问题，创新改革思路，提升职业教育的广度和深度。高等职业院校的产学结合具有四个层面的涵义，一是学校与公司企业的合作，应围绕市场办专业，针对企业岗位设置课程，实现专业设置、课程结构与企业需求的“零距离”。二是课堂教学与生产实践相结合，即依据理论搞实训，根据岗位练技能，力求岗位适应期的“零时间”。三是学业教育与就业创业教育相结合，就业创业技能的培训是产学结合的一个重要内容，产品的“出口畅”才能使招生的“进口旺”，力求就业的“零等待”。四是学科专业品牌建设与经济效益、社会效益相结合，建设品牌专业生产实训基地和指导中心，力求学校产品与社会产品的“零对接”。近年来，学院积极推进校有了2个属于自己的公司，一个是广西经贸对外服务公司，另一个是广西商业汽车运输公司，学校利用自己的办学优势，每年都为公司企业培训业务骨干和技术人员，毕业生到企业顶岗实习，很受用人单位的青睐，极大地促进了学院专业建设、教学改革和毕业生就业等工作。随着学院的大发展，我们还需要进一步解放思想，拓宽思路，着力在校中有企、企中有校上做文章，把我们现有的两个企业搞活，使它真正为教学服务；利用金陵校区建设，积极引进公司企业到学校投资建设，合作办学，实现校中有企；围绕学院的学科专业品牌建设实训基地，如建设股票交易中心，旅游纪念品实训基地，开设对外营业的旅馆饭店，开办物流中心等等，力争做到经济效益与社会效益相结合；建设品牌专业生产实训基地和指导中心，实现学校产品与社会产品的“零对接”；进一步创新高职教育机制，使校企合作、产学结合教育在组织结构、合作形式、合作内容、运行机制、合作模式等方面发生全新变化，在广度和深度上有所突破，更好的为商务行业、企业培养人才。

（四）围绕利用外资问题，增强合作意识，促进学院全面可持续大发展。党的十七大提出：坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，发展高等职业教育，提高教育现代化水平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。党和国家十分重视高等职业教育，但是，长期以来，国家对高等职业教育投资很少，我院建校至今，国家在基础设施建设上基本上没投入一分钱，全靠学院自力更生，艰苦奋斗建设起来的，近年来，通过利用外资（社会资金和境外资金）促进了学院的发展，也积累了一定的经验，通过bot方式，引进社会资金3000多万元，建成综合实训大楼和办公大楼，大大地改善了办学条件。收到了良好的经济效益和社会效益，在利用外资问题上形成了共识。目前，制约学院继续发展的“瓶颈”问题是资金问题。在继续解放思想大讨论中，我们要坚定不移地坚持改革开放，坚定利用外资促进学院大发展的信心和决心，解决前进中的问题。紧紧抓住阻碍学院发展规模的资金、土地等主要矛盾，明确利用外资进行金陵校区开发建设的大方向，加大招商引资力度，更好、更合理的利用外来资金加快学院建设。要树立为外商服务，为投资者服务的意识，不断改善学院的投资环境，吸引外资到校合资办学或合作办学，确保学院在解放思想大讨论过程中得到大发展。

（五）围绕科学管理问题，增强危机忧患意识，推动学院教育教学发展再上新台阶。深刻理解和贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上进一步加强和深化学院的科学管理，理顺学院与各系部、部门等方面的关系，必须克服因循守旧的思想观念，锐意改革创新，不断提高学院的管理水平。今年学院将进一步推进院系二级管理，进一步深化人事制度和分配制度的改革，解决影响学院发展的体制与机制问题，建立健全教育教学管理制度，努力做到以制度管人、管事。通过继续解放思想大讨论活动，抓住纪念改革开放30周年和学院恢复建校30周年的契机，加快重要制度和关键环节的改革步伐，着力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学院科学发展的体制机制等方面取得新的突破。

（六）围绕积累和消费问题，增强奉献服务意识，提高学院教职工的主人翁责任感。积累和消费的关系是长远利益与眼前利益的关系问题，是学院的发展与教职工生活的关系问题，重视积累是为了学院的可持续再发展，确保教职工的长远利益；重视消费是为了改善教职工生活，确保教职工的切身利益。建校30年来，学院在保证教职工利益的基础上，克服国家财政拨款少的困难，自力更生，艰苦奋斗，不断加强教育投入，使学院的国有资产积累由建校初的几百万达到现在的近两个亿，取得了显著的成绩。但是，在积累和消费的问题上有些教职工还存在个人利益高于学院利益、集体利益的思想。我们要通过继续解放思想大讨论，正确把握积累与消费的关系，找出积累、消费与充分发挥教职工积极性的最佳结合点；继续加大教育教学投入，确保学院的可持续发展；围绕学院的民生问题，切实解决教职工的福利待遇问题；今年重点抓好分配制度改革，完善奖励机制；抓好明秀校区开发，解决职工住房难问题；教职工也要增强奉献服务意识，提高主人翁责任感，把学院发展放在第一位，把个人利益放在第二位，多为学院做贡献，实现创建一流职业学院的目标。

三、方法步骤

这次继续解放思想大讨论活动，用3个月左右时间，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：

（一）学习动员阶段（2月21日至3月28日）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好校园氛围，为整个活动奠定思想基础。

1、认真制定活动方案。学院党委将根据上级的部署要求，认真研究制定活动方案，对大讨论活动进行整体部署。各部门要按照学院党委的部署和要求，结合实际，细化活动方案，对本部门的活动作出具体安排。

2、逐级进行动员部署。要及时对大讨论活动进行动员部署，在全院范围内迅速铺开大讨论热潮。宣传发动分级进行，学院党委主要通过中心组学习、动员大会、专家辅导等形式，抓好学院领导班子和中层领导干部层面的学习和管理；各部门要通过政治学习、座谈会等形式，对开展继续解放思想大讨论活动进行具体安排。3月11日学院党委组织全体共产党员、及全体领导干部进行学习动员；3月15日前，所有部门要完成动员部署工作。

3、明确学习重点，创新学习方式。重点学习党的十七大精神和总书记在广西考察工作时的重要讲话精神；学习科学发展观，学习教育部20*年度工作会议和全国、全区高校党建工作会议精神，自治区党委郭声琨书记给领导干部的新春寄语主要精神；学习20*年全区高校党建工作暨高校年度工作会议精神，自治区党委、高校工委、商务厅党组有关开展继续解放思想大讨论活动的文件和领导讲话精神。要举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部和职工群众学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。

企合作的产学结合模式，目前，已拥有7个校内实验(实训)室和89个校外实习实训基地。

在这一阶段，要求每个中层干部和党员要结合本部门、本职的工作实际撰写一篇学习体会文章。

（二）讨论调研阶段（3月28日至4月28日）。主要任务是围绕通过改革创新实现科学发展、加快发展开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。

1、认真查找问题。要按照“领会新精神、分析新形势、谋划新举措；找难题、找差距、找办法”的要求，通过召开座谈会等多种方式，积极开展征求意见活动，深入了解和查摆本部门存在的突出问题，认真查找制约我院发展的思想障碍和体制障碍。查找的问题要“有清单、有原因、有对策”。领导干部要率先垂范，带头查找在思想观念、工作思路、工作作风、工作方法和措施等方面中存在的突出问题，要敢于实事求是、放下包袱、敞开思想，做到思想观念要新，认识态度要真，查找问题要准，分析问题要深。

2、开展专题调研。在学习研讨的基础上，学院将以进一步提高教育质量和深化内部管理体制与运行机制改革为主线，围绕创建示范性职业技术学院、加强专业建设、深化教学改革、推进人才培养模式改革、完善教学质量保障体系、加强科研、做好招生与就业工作等方面，明确研究专题和牵头部门，通过组织座谈、征求意见、组织到兄弟院校学习调研等多种方式，开展深入的调查研究，广泛征求各方面的意见建议，形成各专题的调研报告。

3、开展集中讨论。在深入调研的基础上，围绕解决存在的主要问题，分专题、分层次召开各种形式座谈会、研讨会，广泛征求各方面的意见和建议，通过广泛讨论认真查找差距和不足，进行分析梳理，进一步完善调研报告并报学院党委，为推进学院体制机制改革提供决策参考。

（三）完善措施阶段（4月28日至5月28日）。主要任务是集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，推动工作。

1、认真制定改进措施。针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，逐一进行专题研究，及时制定具体的对策意见，形成推动科学发展、加快发展的办法、措施、政策、制度，着力解决存在问题。

2、加强任务落实情况的督查。建立督办追究制度，加强对决策部署的督促检查，确保继续解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动，把当前的各项工作任务落到实处。

四、组织领导

（一）成立领导机构。学院成立继续解放思想大讨论活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组下设办公室，负责继续解放思想大讨论日常事务，由卢品慕同志担任领导小组办公室主任。各支部、各部门主要负责人为办公室成员。

大讨论活动以党支部、部门为组织单位，由主要负责人任第一责任人亲自抓，并明确责任，精心策划，周密安排，分类指导，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。

（二）营造良好舆论氛围。学院党委办公室要把大讨论活动作为当前的宣传重点，充分利用简报、广播、网络、报刊多种形式，搞好专题宣传，形成强势氛围。校园网要开设专栏专题，及时全面报道大讨论活动的进展情况，充分反映部门涌现出的先进典型，全面展示部门解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效。各部门要及时将本部门组织开展继续解放思想大讨论的动态情况报送党委办公室（每个阶段不少于1篇），以便推广宣传，交流经验。